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British Royal School

Departamento de humanidades
Historia y Geografa
Mr. Jos Luis Prez
Senior

Comparacin De Las Polticas Energticas De El Reino De Noruega Y La


Repblica De Chile Segn Sus Constituciones

Alejandro Navarrete
IV A
20-10-2017

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La energa es una parte fundamental de cada pas y adems sirve como medidor del
progreso y bienestar de cada sociedad. El cmo la obtienen es fundamental para el
desarrollo prspero y sustentable de cada uno. Si un pas se sustenta de energas no
renovables como las basadas en carbn, petrleo y gas, este inevitablemente va a verse
obligado a buscar fuentes alternativas de energa en el futuro, ya que estas solo presentan
ventajas en una perspectiva de corto plazo. Ahora bien, si el pas se sustenta de energas
renovables, es decir, aquellas que provienen de fuentes naturales tcitamente
inagotables, va a tener un desarrollo ms prspero, ya que su energa, aparte de ser
autosustentable, es limpia, lo cual ahorra problemas de contaminacin, evita la
dependencia de exterior y a lo largo de los aos, va a significar un gran ahorro de dinero
para el pas que lo emplee debido a que a pesar de tener altos costos de inversin, tiene
bajos costos de operacin.
En Chile, un pas en vas de desarrollo, el tema de cmo se va a dirigir y regular la energa
ha estado ganando cada vez ms una mayor atencin debido a que las energas
renovables aumentan sus niveles de popularidad da a da, sobre todo las energas
renovables no convencionales (ERNC) (elica, pequea hidroelctrica, biomasa, biogs,
geotermica, solar y energa de los mares.), las cuales son las ms habladas en el pas hasta
la fecha. En el caso Noruego, los problemas energticos ya fueron resueltos hace mucho
tiempo al haber adoptado la energa hidroelctrica, la cual se encuentra en una expansin
constante y casi total.
Ambos pases tienen ideales similares en tanto a la aplicacin e instauracin de las
energas renovables, pero cuentan con grandes diferencias en tanto al avance que cada
uno ha tenido ya que ambos han tomado caminos distintos a la hora de insertarse en el
mercado energtico con sus diversos medios de produccin, los cuales a travs del tiempo
demuestran que las energas renovables son el camino que lleva al avance sustentable,
constante e ideal de un futuro ms limpio, productivo y utpico donde todos puedan
disfrutar de la energa de manera segura, garantizada, con fcil acceso y en armona con el
medio ambiente. Todo esto va directamente relacionado con las constituciones de cada
pas, las cuales son la base para todas las decisiones que se puedan tomar.

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Para comenzar, en el caso de la constitucin de Chile, la institucin encargada de
coordinar y elaborar las polticas del sector energtico del pas es el Ministerio de Energa,
creado por la ley nmero 20.402 el 3 de diciembre de 2009, su objetivo es Asegurar que
todos los chilenos y chilenas puedan acceder a la energa de forma segura y a precios
razonables. (Ministerio de Energa, 2017). Y segn las polticas energticas de Noruega,
su objetivo general es Garantizar la gestin energtica de manera eficiente y de manera
racional con el medio ambiente y sus recursos energticos. (Ministerio del Petrleo y
Energa, 2017), para esto, el encargado de coordinar estas polticas es el Ministerio de
Petrleo y Energa, creado el 29 de Noviembre de 1997 por la ley nmero 72 sobre
actividades petroleras, esto es, 12 aos antes que en Chile.
Con esto aclarado se puede evidenciar que ambos ministerios tienen objetivos diferentes
sobre la diligencia de la energa, lo que puede ser un reflejo de la mentalidad que cada
pas tiene sobre qu significa la energa para ellos. Siendo para Chile, un trmite al cual no
todos los ciudadanos tienen un buen acceso ya sea porque no les brinda seguridad o
porque no pueden acceder a esta por un precio razonable, lo que evidencia que en Chile la
energa no es un derecho, sino una facultad para la cual se deben tener ingresos
suficientes como para poder costear este lujo. Y para los Noruegos, lo que buscan es llevar
a cabo los procedimientos energticos de manera eficiente, es decir, organizar sus
mtodos de obtencin de energa a modo que rindan lo mximo que puedan, adems de
poder convivir con el medio ambiente de manera que este no se vea daado en gran
escala y no se afecten sus alrededores, utilizando de manera racional sus recursos o en
otras palabras, sacar el mayor provecho de alguna zona para as no tener que afectar
otras, al no hablar sobre el acceso de energa de los ciudadanos se puede inferir que esto
no es un tema al que el Estado soberano europeo le de mayor importancia en
comparacin con Chile. Como asegura Knut Hofstad (2016), Hoy en da, se considera que
todos los residentes tienen acceso a la electricidad y, por lo tanto, se ha dado por
finalizado el plan de ayuda estatal.

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En segundo lugar, estos objetivos van relacionados al tipo de energa que se utiliza, los
cuales pueden tener mayores o menores costos dependiendo del tipo que esta sea. En
Noruega, el 100% de la energa producida en el pas es hidroelctrica en mayor medida y
elica y cogeneracin (generacin de energa a partir de un consumo de energa primario)
en menor. Segn la International Energy Agency (IEA, 2017):
El 98% de la generacin elctrica de Noruega proviene de la energa hidroelctrica,
la cual suministra ms o menos toda la electricidad en el pas. La produccin de
energa elica representa el 1,7% de la generacin total de electricidad. Otro 0.3%
se produce a partir de biocombustibles y residuos en plantas de CHP (cogeneracin
elctrica) conectados a sistemas de calefaccin de distrito (p. 127).
En Chile, al ser un pas muy largo, la energa que utiliza proviene de muchas fuentes
energticas, las cuales se adaptan dependiendo de la regin en que se encuentre cada
persona. Estas son: Biomasa (2,02%), Carbn (20,93%), Elica (5,68%), Gas Natural
(21,71%), Petrleo Diesel (13,2%), Solar Fotovoltaica (7,61%), e Hidrulica, la cual se divide
en: Hidrulica de Pasada (12,3%), Mini Hidrulica de Pasada (1,96%) e Hidralica de
Embalse (14,77%). (Porcentajes segn la Comisin Nacional de Energa, 2017).
Esta informacin demuestra que Noruega tiene todo resuelto en materia de obtencin de
energa, ya que, evade la dependencia de respaldos de energa externos al producir su
propia energa desde fuentes internas.
En Chile los procesos energticos cuentan con un 17,23% en ERNC y el 82,73% restante
son energas obtenidas a partir de la quema de combustibles, las cuales no son
renovables, y causan altos niveles de contaminacin (Exceptuando la Hidrulica de pesada
y de embalse), lo que le obliga al pas a pagar impuestos por contaminacin y con esto,
subirle el precio a la energa debido a las complicaciones que estas presentan en su
produccin y en su perennidad. Segn La Gua Solar, (2017): Como los recursos cada vez
son ms escasos, los costos de produccin son cada vez ms altos. Otro factor que influye
en el costo es la dependencia econmica que crea en los pases no productores de
materias primas.

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En tercer lugar, los proyectos que cada pas tiene sobre energas renovables son cada vez
mayores en Chile debido al aumento sobre la conciencia medioambiental y los beneficios
de las energas renovables, pero estos proyectos tratan sobre la insercin de estas
energas, como declara Cristina Espinoza (2017), La meta, segn el Ministerio de Energa,
es que hacia el 2035 el 60% sea energa limpia. Solar es la que ms avanza: 76% de
proyectos de ERNC en desarrollo son de este tipo. Estos proyectos se hacen con el fin de
poder garantizar el acceso a la energa a una mayor cantidad de chilenos as como lo dicta
el objetivo del Ministerio de Energa.
En cambio, en Noruega, siendo este un pas donde toda su energa sale de fuentes
renovables, ya no necesitan proyectos sobre la implementacin o aumento del uso de
plantas generadoras de estas energas, ms bien, han iniciado proyectos para mejorar la
utilizacin de la energa que producen siguiendo los objetivos del Ministerio de Petrleo y
Energa, como lo son el cambio de automviles que utilicen combustibles fsiles por autos
elctricos. Como testific Susan Devaney (2017) El pas pretende prohibir la venta de
coches que funcionen con energa derivada de combustibles fsiles a lo largo de la
prxima dcada y que todos los vehculos en circulacin en 2025 se alimenten de energas
verdes. Con esto, se puede afirmar que en torno a la ley del Ministerio de Energa y
Petrleo de Noruega, ellos ya se encuentran un paso ms adelante en comparacin a la
ley de la Constitucin de Chile.

Y finalmente, Chile busca producir energa barata para alimentar a la industria minera, ya
que es esta la mayor fuente de capital para el pas y no privilegia a la poblacin como
dictan los objetivos del Ministerio de Energa. Como afirma Norbert Bilney Yachn (2013),
la minera consume 33% de toda la energa elctrica; los sectores residenciales,
comerciales y agrcolas en su conjunto, consumen 31%; el industrial 24% y el resto 12%. Y
es debido a sus propios ciudadanos que no se han podido desarrollar las energas
renovables en el pas ya que son ellos mismos quienes no aceptan que se tengan que
utilizar espacios de reas naturales para la construccin de estas plantas de energa, pero
a la vez no consideran que esto bajara los niveles de polucin producidos por las centrales

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de energa con combustibles fsiles. Unos ejemplos de esto seran: HidroAysn, Castilla,
son palabras que evocan una postura ambiental, ya sea por adherencia o rechazo, el
factor ambiental est presente discursivamente en la sociedad e inevitablemente se alza
como una nueva ideologa que contrapone miradas (Javier Zrate, 2012). Otros ejemplos
son Neltume, Tagua Tagua, y segn en Servicio de Evaluacin Ambiental (Energa Abierta,
2017), otros 54 proyectos importantes de ERNC rechazados hasta julio del 2017.
En cambio, Noruega ya le ha garantizado energa de calidad a su poblacin porque ha
tenido los recursos para ello gracias a las ventas del petrleo, lo que les ha permitido
desarrollar sus medios para as poder obtener energa limpia y en gran escala, por lo que
se puede decir que Noruega s cumple con los objetivos impuestos por el Ministerio del
Petrleo y Energa.

Para concluir, se puede apreciar que ambos pases tienen conciencias diferentes sobre los
objetivos principales de la implementacin y utilizacin de la energa en sus territorios.
Mientras que en Chile se busca, segn los objetivos del Ministerio de Energa, asegurar el
acceso a la energa de forma segura y a precios razonables para sus habitantes. En
Noruega, los objetivos del Ministerio del Petrleo y Energa son el gestionar su energa de
manera eficiente y en armona con el medio ambiente y sus recursos. Esto es, Chile se
centra en los precios y la obtencin de energa sin importar su procedencia y Noruega
busca no daar la naturaleza pero an as garantizar eficiencia y buen rendimiento. En
Noruega adems se utilizan solo 3 tipos de energa, los cuales son todos energas
renovables que le ahorran mucho dinero al pas siendo que no causan problemas por la
contaminacin y no son difciles de obtener ya que se encuentran en abundancia
constante. En cambio, en Chile se utilizan 9 tipos de energa de los cuales un 17% son
ERNC, dejndole al pas grandes problemas de contaminacin y de dependencia
energtica del extranjero, y la culpa de esto la comparte no slo el Estado, el cual busca la
obtencin de energa fcil para su utilizacin en la industria minera, sino que tambin la
comparten los propios ciudadanos de esta repblica, quienes buscan la proteccin de las
reas naturales por sobre la reduccin de las emisiones de carbono, reduciendo la

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cantidad de proyectos energticos de ERNC que son aprobados. Pero an con esto, el pas
est adoptando proyectos energticos en relacin a la integracin de las ERNC poco a
poco debido al aumento sobre la conciencia medioambiental. No obstante, en Noruega la
conciencia medioambiental lleva inserta desde los inicios del Ministerio del Petrleo y
Energa, lo que los coloca un paso ms adelante de Chile, logrando que se puedan
implementar nuevas medidas de proteccin del entorno natural siendo una de estas el
cambio de autos termoelctricos por elctricos, llevndolos a ser una sociedad ms
moderna que pueda reducir su huella de carbono al 100% en el futuro.
En sntesis, las constituciones de ambos pases, con sus leyes sobre la energa, los han
llevado a la implementacin de las energas renovables, las cuales al final del da han
demostrado ser la mejor opcin a largo plazo. As lo afirma Enel Green Power (2017), Las
renovables han demostrado ser no solo tcnica y econmicamente viables, sino adems
competitivas, y pueden convivir armnicamente con los entornos en donde estn
instaladas.

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