INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

DIRECCION DE PREPARACIN
Subdireccin de Monitoreo y Alerta Temprana

INSTRUCTIVO PARA LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN BASICA PARA LA

LINEA DE BASE DE LA IMPLEMENTACION DE SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA
SAT A NIVEL NACIONAL.

LIMA - PERU

Mayo - 2015
 INSTRUCTIVO PARA LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN BASICA PARA LA
LINEA DE BASE DE SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA SAT IMPLEMENTADOS EN
EL TERRITORIO PERUANO.

1. ANTECEDENTES.

Nuestro pas por su ubicacin geogrfica y la presencia de la Cordillera de los Andes

con una geomorfologa variada, que cruza longitudinalmente el territorio nacional, est
expuesta a diversos peligros, como sismos, deslizamiento, derrumbe y erosin, as
como a variaciones climticas en determinadas regiones, como precipitaciones, vientos
intensos, granizadas y heladas, entre otros. Esta variedad de peligros a los cuales
estamos expuestos, no se presentan con la misma intensidad y recurrencia en todas las
regiones naturales del pas, por ejemplo: los sismos (temblor y terremoto), son ms
frecuentes en la costa central y sur, as como en la selva norte; los deslizamientos, las
heladas y sequas en la sierra; y, los vientos fuertes, incendios forestales, las
inundaciones y erosiones fluviales, en la regin de la selva.

As mismo los seres humanos pueden hacer muy poco o casi nada para cambiar la
incidencia o intensidad de la mayora de los fenmenos naturales pero, en cambio,
pueden tomar medidas para que los eventos naturales no se conviertan en desastres
debido a sus propias acciones u omisiones. Es importante entender que la intervencin
humana puede aumentar la frecuencia y severidad de los peligros naturales,
generndolos donde no existan antes; para ello debemos tomar mucha importancia los
procesos de preparacin y de respuesta de la Gestin de Riesgos de Desastres; para
mejora conjunto de capacidades necesarias para generar y difundir informacin de
alerta que sea oportuna y significativa, con el fin de permitir que las personas, las
comunidades y las organizaciones amenazadas por un tipo de peligro se preparen y
acten de forma apropiada y con suficiente tiempo de anticipacin para reducir la
posibilidad de que se produzcan prdidas o daos.

EI Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, de acuerdo a la Ley de creacin del

Sistema Nacional de Gestin de Riesgos de Desastres - SINAGERD y su Reglamento,
se constituye en la entidad asesora que propone al ente rector, monitorea y supervisa
las acciones que cumplen las entidades de los tres niveles de gobierno, para la
implementacin, conformacin y actualizacin de los Sistemas de Alerta Temprana y su
integracin a la Red Nacional de Alerta Temprana.

2. OBJETIVO:

La matriz de levantamiento de informacin bsica para la lnea de base de sistema de

alerta temprana SAT, implementados en el territorio peruano tiene como objetivo:

1. Levantar informacin sobre los sistemas de alerta temprana existentes y de los

que se estn implementando, con el propsito de conformar la lnea de base de
los sistemas de alerta temprana a nivel nacional.

2. Asesorar, monitorear la implementacin y la conformacin de los Sistemas de

Alerta Temprana, y luego incorporarlos a la Red Nacional de Alerta Temprana.

3. Estandarizar los criterios y la informacin consignada, a travs de los formatos

de reportes sobre la operatividad de los componentes de los Sistemas de Alerta
Temprana.
3. FINALIDAD:
La matriz y su instructivo tienen como finalidad de permitir la implementacin y el
monitoreo de los Sistemas de Alerta Temprana-SAT, implementados en el territorio
nacional para su consolidacin y mejorar permanentemente su funcionamiento y su
incorporacin a la Red Nacional de Alerta Temprana

4. OFICINAS INVOLUCRADAS.

Direccin de Preparacin.
Sub Direccin de Monitoreo y Alerta Temprana.
Direcciones Desconcentradas del INDECI.
Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos Regionales y Locales.

5. DEFINICIONES

a) SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA: Es el conjunto de capacidades necesarias

para generar y difundir informacin de alerta que sea oportuna y significativa, con
el fin de permitir que las personas, las comunidades y las organizaciones
amenazadas por un tipo de peligro se preparen y acten de forma apropiada y
con suficiente tiempo de anticipacin para reducir la posibilidad de que se
produzcan prdidas o daos.

b) PELIGRO: Probabilidad de que un Fenmeno Fsico, potencialmente daino, de

origen natural o inducido por la accin humana, se presente en un lugar
especfico, con una cierta intensidad y en periodo de tiempo y frecuencia
definidos.

c) INDICADORES: Son medidas especficas, explcitas y verificables que buscan

dar cuenta de los cambios producidos en una cuenca, rea geogrfica, etc. por la
presencia de un fenmeno natural o antrpico. Por ejemplo: (Precipitacin
pluvial, Cotas de inundacin de los ros de la selva, Caudales mximos de un rio,
Desplazamiento de masas de suelos, marcadores de erosin, otros y GPS.

d) UMBRALES: Se constituyen los lmites mximos de la medicin de indicadores

que determinaran el anuncio de la alerta o alarma segn sea el caso. Por
ejemplo: (Cota de inundacin del rio yyymayo: 120.00 m.s.n.m) y (Caudal mximo
de rio yyymayo: 800,00 m3/seg).

e) INSTRUMENTOS DE MEDICION: Constituido por los equipos, sistemas de

medicin de los indicadores o umbrales, por ejemplo los instrumentos de
medicin del volumen de lluvia y nivel de agua de los ros se llaman
pluvimetros y escalas hidromtricas respectivamente.

f) PROTOCOLOS: Es un conjunto de reglas y normas que permiten que dos o ms

personas de un sistema de comunicacin se informen entre ellos para
transmitir informacin por medio de cualquier tipo de variacin de una magnitud
fsica. Se trata de las reglas o el estndar que define
la sintaxis, semntica y sincronizacin de la comunicacin, as como
posibles mtodos de recuperacin de errores. Los protocolos pueden ser
implementados por hardware, software, o una combinacin de ambos.
 g) RUTA DE EVACUACION: Es el camino o ruta diseada especficamente para
que los pobladores de una localidad evacuen las instalaciones en el menor
tiempo posible y con las mximas garantas de seguridad a una zona segura.

h) ZONA SEGURA: Es la ubicacin de una zona con mayor seguridad para

garantizar dentro de una edificacin, en el caso de que no sea posible la
inmediata y segura evacuacin al exterior de la localidad en riesgo.

i) CONSECUENCIAS POR EFECTO DE CAMBIO CLIMATICO: Modificacin del

Clima, con respecto al historial climtico a una escala global o regional. Tales
cambios se producen a muy diversas escalas de tiempo y sobre todo los
parmetros meteorolgicos: temperatura, presin atmosfrica, precipitaciones,
nubosidad.

j) REGISTRO DE DESASTRES ANTERIORES OCURRIDOS EN LA CUENCA /

AREA GEOGRAFICA: Acciones que hayan ocurrido anteriormente, que hayan
pasado de generacin en generacin, (Peligro, Impacto, Consecuencia, Efecto,
Dao: igual que el tem anterior).

6. INSTRUCCIONES GENERALES
i. El Empadronador es la persona, capacitada, seleccionada y responsable de
identificar a las autoridades y/o funcionarios responsables de las localidades que
cuenta con sistema de alerta temprana implementado, para realizar la entrevista y
llenar correctamente el cuestionario o ficha de la encuesta.

ii. Antes de realizar la entrevista deber saludar cortsmente, presentarse (dar su

nombre completo) y explicar brevemente el motivo de su visita (evaluar el
funcionamiento de Sistema de Alerta Temprana en la localidad).

iii. El Empadronador debe ganarse la confianza de la persona que entrevista, de tal

manera que logre su inters de facilitar los datos solicitados. Estar atento a las
respuestas que le proporcione el informante, de requerir alguna explicacin
adicional, responder en forma clara y sencilla.

iv. Formular las preguntas de acuerdo al orden y contenido del cuestionario,

escribiendo con claridad las respuestas. Evitar inducir las respuestas, discutir
sobre poltica o religin y menos alterar la informacin obtenida.

v. Para llenar la informacin solicitada tenga en cuenta lo siguiente:

Utilizar lpiz o lapicero de color negro. No tache no haga borrones, si se
equivoc, utilice borrador.
De acuerdo a los casos de las preguntas, complete la informacin
escribiendo los nmeros y las frases con letra clara y legible en el regln
correspondiente.
Si requiere informacin adicional puedes escribir en la parte posterior de la
ficha.

7. INSTRUCCIONES ESPECIFICAS

7.1 SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA

Identificar el tipo de Sistema de Alerta Temprano implementado en la zona o

localidad en riesgo.
 La fecha de la implementacin de Sistema de Alerta Temprana en la zona.

Anotar la institucin que implemento el Sistema de Alerta Temprana

7.2 UBICACIN GEOGRAFICA

Escribir correctamente el nombre de la Regin, Departamento, provincia,

distrito y localidad o centro poblado, donde est ubicada la implementacin de
sistema de alerta temprana, anotar la ubicacin, hay que realizarlo de la
manera ms detallada posible se hace la referencia a la poblacin afectada,
la ubicacin se va registrar con coordenadas UTM / coordenadas Geogrfica,
la Altitud y la Fecha se registra el momento en que ocurri la evaluacin.

Realizar una breve descripcin geogrfica de la ubicacin del Sistema de

Alerta Temprana.
7.3 CONOCIMIENTO Y VIGILANCIA DEL PELIGRO EN TIEMPO REAL

7.3.1 Registro de Desastres Anteriores ocurridos en la cuenca /rea Geogrfica

Peligro: Se coloca el Fenmeno natural o Inducido por la mano del hombre

Generado recientemente a consecuencia del cambio de clima.

Fecha: La fecha que ha ocurrido la emergencia / desastres.

Impacto: Se refiere a cualquier cambio, modificacin o alteracin de los

elementos de la infraestructura o el medio ambiente o de las relaciones entre
ellos, causada por una o varias acciones del peligro.

Consecuencia: Se describe lo que desencadenara en un futuro no muy

lejano como la perdida de gran cantidad de vidas humanos como recursos
econmicos y materiales que en ocasiones pueden ser totalmente
irrecuperables para las localidades afectados

Daos Provocados: Se registra las prdidas parciales o ntegras a la salud o

sus bienes provocados por una emergencia o desastre.

Fuente de Informacin: es importante anotar el nombre de las personas que

nos facilita la informacin.

7.3.2 Identificacin de peligros existentes?

Clasificacin de Peligro: El peligro, segn su origen se puede clasificar en
dos: por un lado, de carcter natural; y, por otro de carcter tecnolgico o
generado por la accin del hombre1.

Frecuencia: Se debe considerar la probabilidad de ocurrencia con la presenta

tal como se indica a continuacin, alta probabilidad de ocurrencia, media
probabilidad de ocurrencia, baja probabilidad de ocurrencia y difcil que
ocurra.

1
Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo
 Duracin: Hay que preguntar cuanto puede durar la probabilidad de
ocurrencia de un fenmeno natural o inducido por el hombre, potencialmente
daino, para un perodo especfico y una localidad o zona conocidas.

Estacionalidad: Es importante tomar en consideracin este punto ya que

debemos tomar conocimiento en que poca del ao se presenta el fenmeno
natural o inducido por el hombre.

Extensin: Se trata de la rea afectada y zonificacin del rea teniendo en

cuenta los siguientes parmetros: geologa, hidrologa, geotcnica, ssmica,
vulcanolgica y medio ambiente.

Magnitud o intensidad: Se refiere a la severidad con que se presenta el

fenmeno natural o inducido por el hombre.

7.3.3 Analizando su vulnerabilidad?

Poblacin Potencialmente Afectada: Se registra los datos de las personas,
de diversas edades separndolas en grupos etarios, para el registro de datos
cuantitativos que se pueda facilitar en caso de emergencias para ello se ha
separado en; lactantes (menores de 6 meses), infantes (mayores de 6 meses
y menores de 5 aos), menores (mayores de 5 aos y menores de 18 aos),
adultos (mayores de 18 aos y menor de 60 aos), adulto mayor (mayor de 60
aos), gestantes y discapacitados.

Viviendas potencialmente afectadas: Este componente cuenta con 5

campos en donde se ha distribuido a las viviendas por tipo de materiales de
construccin.
o MATERIAL NOBLE: Se describe si la construccin est hecha de
ladrillo, cemento, etc.

o ADOBE: Se describe si la construccin est hecha de una masa de

barro, arcilla, arena.

o QUINCHA: Se describe si la construccin est hecha de caa o

bamb recubierto con barro.

o MADERA: Se describe si la construccin est hecha con madera que

se obtiene de los troncos de los rboles.

o RUSTICA: Se describe si la construccin est hecha con diversos

materiales ecolgicos.

Servicios Potencialmente Afectados: Se registra los daos ocasionados a

los servicios de agua, desage, energa elctrica, telefona de acuerdo a las
caractersticas siguientes:
o AGUA (KM): Sera registrada las Tuberas afectadas o que puedan
ser afectada por un fenmeno natural o antrpico.

o DESAGUE (KM): Sera registrada las Tuberas afectadas o que

puedan ser afectada por un fenmeno natural o antrpico.
 o ENERGIA ELECTRICA (Km.): Se registra el cableado, postes de luz
afectadas o que puedan ser afectada por un fenmeno natural o
antrpico.

o TELEFONIA: Se registra el cableado, seal, lugares donde llega la

cobertura afectada o que puedan ser afectada por un fenmeno
natural o antrpico.

o AGRICULTURA: Se registra los lugares agrcolas afectadas o que

puedan ser afectada por un fenmeno natural o antrpico, las mismas
son registradas en hectreas de cultivo potencialmente a afectarse.

Infraestructura de los establecimientos pblicos y privados: Se registra

los daos ocasionados a la infraestructura de los establecimientos pblicos
que puedan ser afectadas o puedan servir para la atencin de las familias
afectadas:

o INSTITUCIONES EDUCATIVAS: Se registra los colegios pblicos y

privados afectados o que puedan ser afectadas por un fenmeno
natural o antrpico.

o ESTABLECIMIENTOS DE SALUD: Se registra los Establecimientos

de Salud Pblica y Privados tales como los Hospitales, Postas
Medicas, Centros de Salud, todos los lugares de atencin mdica y
clnicas, en los cuales pueda ser atendida la poblacin afectado o que
puedan ser afectada por un fenmeno natural o antrpico.

o LOCALES PUBLICOS: Se registra todos los Establecimientos

Pblicos y Privados en los cuales se puede atender a la poblacin
afectado o que puedan ser afectada por un fenmeno natural o
antrpico.

Vas de comunicacin: Se registra los daos ocasionados a la

infraestructura vial por un fenmeno natural o antrpico:
o VIAS URBANAS: Se registra las vas urbanas (Calles, Avenidas) en
kilmetros que puedan ser afectados por un fenmeno natural o
antrpico.

o CARRETERA: Se registra las vas de dominio y uso pblico,

construida fundamentalmente para la circulacin
de vehculos automviles en kilmetros que puedan ser afectados por
un fenmeno natural o antrpico.

o AUTOPISTA: Se registra las es una pista de circulacin

para automviles y vehculos terrestres de carga en kilmetros que
puedan ser afectados por un fenmeno natural o antrpico.

o CAMINOS RURALES: Se registra las vas que unen las aldeas y las
poblaciones ms pequeas de un distrito o provincia como son los
caminos terciarios, secundarios y de penetracin, que puedan ser
afectada por un fenmeno natural o antrpico.
 o PUENTES RURALES: Se registra los puentes carrozables que
puedan ser afectadas por un fenmeno natural o antrpico.

o PUENTES PEATONALES: Se registra los puentes utilizados de paso

peatonal que puedan ser afectadas por un fenmeno natural o
antrpico.

7.3.4 NIVEL DE RIESGOS CALCULANDO EL MAPA DE RIESGOS?

Se registra si la Municipalidad o localidad cuenta con Mapa de Riesgos,
elaborado con un sustento tcnico y diseado todos los mapas en software de
ingeniera.

NIVELES DE RIESGO: Se recomienda establecer los 4 niveles de

manifestacin de Peligro o evento recurrente o inminente como son Alerta
verde, amarilla, naranja y roja.
o MUY ALTO: Se describe brevemente sealando el impacto de
Desastres, el cual requiere evaluacin para la respuesta (alerta roja).

o ALTO: Se describe, Condiciones crticas de Peligro, evaluacin, (alerta

naranja).

o MEDIO: Se describe el Incremento de la manifestacin peligro- alerta,

(alerta amarilla).

o BAJO: Se describe que est en Situacin normal sin novedad, (alerta

verde).

7.4 SERVICIO DE SEGUIMIENTO Y ALERTA

7.4.1 Implementacin de Centros de Operaciones de Emergencia?

Es importante tomar en consideracin la implementacin del Centro de
Operaciones de Emergencia para administrar la emergencia y realizar la
inmediata toma de decisiones centralizando la informacin de los daos
producidos por las emergencias.
o LOCALIDAD: Se anota el nombre de la localidad donde est ubicado el
Centro de Operaciones de Emergencia.

o AREA FISICA: Se describe, las caractersticas fsicas y estructurales del

rea construida y rea libre en metros cuadros de cada oficina.

o EQUIPOS: Se describe la cantidad de los equipos con que cuentan el

Centro de Operaciones de Emergencia.

o APELLIDOS Y NOMBRES DEL RESPONSABLES: anotar el nombre y

apellidos completos del responsable del Centro de Operaciones de
Emergencia y otras reas.

o EMAIL: anotar su direccin electrnica de los responsables para las

realizaciones de coordinaciones por este medio, durante el proceso de
monitoreo del Sistema de Alerta Temprana.
 o TELFONOS: anotar los nmeros de telfono fijo y nmeros de los
celulares de los responsables para mantener una comunicacin
permanente.

7.4.2 Equipamiento bsico de monitoreo?

Es necesario contar con el inventario de los equipo monitoreo de los
fenmenos naturales que cuenta un Sistema de Alerta Temprana, adaptado a
las condiciones y circunstancias locales, con un sistema fiable de pronsticos y
alerta que funcione las 24 horas al da, y adems es importante tomar en
cuenta la incorporacin de los conocimientos ancestrales (indicadores
biolgicos) en el SAT.

o TIPO DE SAT: Se anota en el cuadro el tipo de sistema de alerta

temprana que se ha implementado como son:
Sistema de Alerta Temprana ante Deslizamientos.
Sistema de Alerta Temprana ante Huaycos y/o Inundaciones.
Sistema de Alerta Temprana ante Eventos Fros
Sistema de Alerta Temprana ante Tsunamis
Sistema de Alerta Temprana ante Erupciones Volcnicas
Sistemas de Alerta Temprana ante Incendios.

o INSTITUCIONES PARTICIPANTES: Se anota en el cuadro las

instituciones colaboradores de los sistemas de alerta temprana,
incluyendo a las autoridades locales. Es importante que las mismas
sepan cules son las organizaciones que se encargan de las alertas en
su localidad.

o EQUIPAMIENTO BASICO: Se describe la cantidad de equipos con que

cuentan el sistema de alerta temprana para el monitoreo de peligros, su
correspondiente anlisis de informacin, prediccin y generacin de
alertas.

o INDICADOR BIOLOGICO: Los pobladores de las zonas rurales a travs

de la historia han mantenido una mirada atenta a los fenmenos
naturales que los rodean, y sus acciones han estado en continuo dilogo
con ellos y tiene significado, tanto el clima, como las plantas y los
animales. Ms an, la visin integrada del ambiente les da un anlisis
secuencial de los fenmenos naturales que suceden a su alrededor,
entendiendo el medio como un sistema coordinado.

7.4.3 Establecimiento de sistema de pronsticos y alertas?

Es importante desarrollar el establecimiento de sistema de pronsticos y
alertas de un Sistema de Alerta Temprana, un anlisis detallado de la
informacin, prediccin y generacin de alertas, basados en mtodos
cientficos y tcnicos aceptados, para ello es necesario detallar los
responsables de las siguientes acciones para que un SAT funcione
adecuadamente.

o Centralizacin de la informacin: Es importante detallar el nombre de

la institucin y personal responsable de las acciones a realizar, as
mismo anotar su direccin electrnica y nmero de telfono y celulares.
 o Anlisis de la Informacin: Es importante detallar el nombre de la
institucin y personal responsable de las acciones a realizar, as mismo
anotar su direccin electrnica y nmero de telfono y celulares.

o Predicciones: Es importante detallar el nombre de la institucin y

personal responsable de las acciones a realizar, as mismo anotar su
direccin electrnica y nmero de telfono y celulares.

o Generacin de alertas: Es importante detallar el nombre de la

institucin y personal responsable de las acciones a realizar, as mismo
anotar su direccin electrnica y nmero de telfono y celulares.

o Emisin de la Informacin: Es importante detallar el nombre de la

institucin y personal responsable de las acciones a realizar, as mismo
anotar su direccin electrnica y nmero de telfono y celulares.

7.4.4 Indicadores de los peligros:

Es importante enumerar los indicadores para cada tipo de peligros naturales o
inducido por la mano del hombre que se est empleando los indicadores para
los sistemas de alerta temprana trabajando cada tipo de peligro.

Adems hay que considerar las medidas mximas y mnimas para cada
indicado ya que importante contar con esta informacin para la elaboracin de
los niveles de alerta y es importante que esta informacin sea registra atreves
de las entidades tcnico cientficas, y la fecha en las que se tomaron y si estn
incorporando los conocimientos ancestrales o indicadores biolgicos.

7.4.5 Nivel de Alerta?

Es importante conocer las etapas o escalas del nivel de alerta para cada tipo
de peligro natural y/o antrpico y es necesario precisar con claridad quines
deciden y/o quin la establece, y cundo estamos en determinado tipo de
alerta. Comnmente se usa como escalas de alertas los siguientes niveles de
alerta.

o AVISO: Se describe por ejemplo: dar aviso a la comunidad el

seguimiento del comportamiento de las lluvias- color amarillo.

o ALERTA: Se describe por ejemplo, dar alerta a los encargados para la

implementacin de las acciones previas al evento- color anaranjado

o ALARMA: Se describe por ejemplo dar alarma a las comunidades aguas

abajo para implementar planes de contingencia o plan de operaciones
de emergencia-color rojo

o Adicionalmente se tiene que colocar el nombre de la persona

responsable que emiti la alerta y su nmero telefnico.
 7.5 Difusin y Comunicacin

7.5.1 Equipos de comunicacin?

Es importante tener conocimiento de todos los dispositivos que participa en la
comunicacin entre dos dispositivos, pero que no es receptor final ni emisor
original de los datos que forman parte de esa comunicacin, en donde debemos
anotar la localidad con sus respectivos medios de comunicacin (Radios HF,
Handys, Telfonos satelitales, Telfonos celulares y fijos, Televisin. Emisoras
Radiales, Sirenas, Megfonos, Sirenas, Campanas y otros), que son utilizados en
la operatividad del sistema de alerta temprana SAT.

7.5.2 Establecer una cadena de comunicacin:

Es necesario estar al tanto cmo est establecido la cadena de difusin o
comunicacin de las alertas como son la transmisin de mensajes de las
autoridades pblicas a los encargados de emergencias y la poblacin, COE
comunidades, COE Distrital, COE Provincial, COE Regional y COE Nacional).

7.5.3 Difusin de los mensajes de alerta:

Es necesario conocer la emisin de alertas y mensajes especficos para cada
zona geogrfica, a fin de que las alertas se dirijan slo a las personas en riesgo y
as puedan responder adecuadamente en caso que ocurra un desastre o
emergencia en su poblacin. As mismo es importante conocer nombre del
responsable de cada accin y numero de celular y las recomendaciones que
debe brindar a las personas que se encuentren en zona de riesgos:
o Adaptacin de alertas y mensajes a las necesidades concretas de las
personas en riesgo.
o Emisin de alertas y mensajes especficos para cada regin geogrfica.
o Emisin de alertas claramente identificables y coherentes en el
transcurso del tiempo.
o Establecimiento de mecanismos para informarle a la comunidad que la
amenaza ha pasado

7.6 CAPACIDAD DE RESPUESTA

7.6.1 Preparacin de Voluntarios en Sistema de Alerta Temprana?

Los Voluntarios de Sistema de Alerta Temprana es el grupo operativo preparado
para la respuesta ante emergencias/desastres, el Voluntario es la persona que en
forma voluntaria participa en las acciones del Sistema de Alerta Temprana
(preparacin, respuesta y rehabilitacin). La formacin de este grupo humano en
la transmisin de mensajes de recepcin y envo; as como la manipulacin de
equipos de radio HF y otros, utilizando criterios y protocolos de comunicacin,
permite una respuesta slida y oportuna frente a eventos naturales y/o
provocados por el hombre.

Hay que anotar la cantidad de los voluntarios con que cuenta el sistema de alerta
temprana con sus respectivas especialidades en que se formado.
7.6.2 Conocimiento del contenido del Plan de Contingencias ante los peligros?
Es necesario que los pobladores asentadas en zonas de riesgos conozcan el
contenido de los Planes de Contingencia ya que contiene los procedimientos
especficos preestablecidos de coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante
la ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual se tiene
escenarios definidos.

Para ello debemos anotar en el cuadro si los pobladores conocen el contenido de

los planes de contingencias para poder aplicar en caso de emergencia como son
el mapa de riesgos, protocolos de alerta, planes de evacuacin, rutas de
evacuacin y zonas seguras.

7.6.3 Medicin de la capacidad de respuesta y validacin de los Planes de GRD?

Es importante saber cmo se preparan los pobladores y las autoridades en el
proceso de evaluacin de las herramientas de gestin como son planes de
operaciones de emergencia y planes y contingencias y planes de evacuacin.

Haciendo un ejercicio de mesa que permiten llevar a cabo una abstraccin de la

realidad. Para desarrollar habilidades en la coordinacin, manejo y determinacin
de posibilidades de respuesta ante los eventos adverso 2.

Realizando ejercicio prctico para representar una situacin de emergencia

interna o externa que afecte al distrito o provincia, que implica la movilizacin de
recursos humanos y materiales. Las vctimas son efectivamente representadas y
la respuesta se mide en tiempo real, evalundose las acciones realizadas y los
recursos utilizados.3

2
Simulacin
3
Simulacro