Revista Inclusao8

Inclusao 8 - FNDE - 05.
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Incluso: R. Educ. esp., Braslia, v.5, n.2, p. x-x, jul/dez. 2010 77

EDITORIAL 1
O
s mais recentes tratados internacionais tm refletido um desejo mundial de construo de uma so-
ciedade que no s reconhece a diferena como um valor humano irrefutvel, como tambm pro-
move condies plenas para o desenvolvimento das potencialidades de todos os seres humanos,
na sua singularidade.
O Brasil, nos ltimos anos, avanou na elaborao e na implementao de aes intersetoriais, baseadas na con-
cepo de que a incluso social das pessoas com deficincia se d na medida em que as polticas de educao,
sade, assistncia social, transporte, trabalho, cultura, desporto, dentre outras, articulam-se para atender efetivamen-
te s especificidades deste pblico.
A educao inclusiva vem se tornando uma realidade cada dia mais desafiadora para os sistemas de ensino bra-
sileiros, pois o direito educao no se configura apenas pelo acesso, materializado na matrcula do aluno junto
ao estabelecimento escolar, mas tambm pela sua participao e aprendizagem ao longo da vida.
Neste sentido, h um conjunto de aes voltadas para os alunos, pais, professores, gestores escolares e
formadores docentes, com a finalidade de solidificar e ampliar as condies necessrias para garantia do direi-
to educao.
O impacto de tais aes perceptvel nas informaes trazidas pelo censo escolar MEC/INEP 2009, que denota
o acrscimo no percentual de alunos pblico-alvo da educao especial, matriculados nas classes comuns do ensi-
no regular. Em 2002, este nmero era de 28%, enquanto em 2009 este percentual passou para 60%.
A Revista Incluso, nesta edio, traz um panorama sobre a concepo de educao especial ao longo das lti-
mas dcadas e destaca os principais marcos legais, polticos e pedaggicos da educao especial na perspectiva
da educao inclusiva.
Neste contexto, a formao dos atores sociais envolvidos no processo educacional passa por transformaes
profundas, necessrias para a construo da escola como espao plural de valorizao dos diferentes saberes, te-
ma tratado aqui como pressuposto para o desenvolvimento inclusivo da escola.
Com o sentido de contribuir para o fortalecimento da ao intersetorial na promoo da incluso social das pes-
soas com deficincia, destacada a recente poltica pblica na rea da reabilitao visual.
A acessibilidade na escola concebida como uma premissa para o pleno acesso dos alunos com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades/superdotao, compreendendo desde a acessibilidade
arquitetnica e na comunicao, passando pela produo de materiais didticos acessveis e o uso de recursos de
tecnologia assistiva na escola.
com grande satisfao que esta revista compartilha a experincia espanhola sobre as condies de aquisio da
lngua falada e da lngua de sinais pelas pessoas com surdez, enriquecendo os debates sobre o tema em nosso pas.
Esta oitava edio trata, ainda, sobre os desafios da educao inclusiva, especificamente a respeito dos aspec-
tos que envolvem a escolarizao dos alunos com transtornos globais do desenvolvimento. Outro tema pautado a
incluso das pessoas com deficincia na educao superior e as mudanas decorrentes no mbito das Instituies
de Educao Superior do Brasil.
No espao destinado s resenhas, divulgada uma rica experincia de acessibilidade desenvolvida na educa-
o superior, envolvendo diferentes reas do conhecimento.
Desejando uma excelente leitura, importa informar que a verso digital acessvel (Mecdaisy) acompanha este for-
mato impresso da Revista Incluso.
Incluso: R. Educ. esp., Braslia, v.5, n.2, p. 1-76, jul/dez. 2010 1

SUMRIO
1 4 8 25
Editorial Entrevista Destaque Enfoque
Cllia Brando Craveiro, NACIONAL Conveno da ONU sobre
Secretaria de os direitos das pessoas com
Educao Especial Claudia Pereira Dutra e Os Rumos da Educao
deficincia: avanos no
Rebecca Monte Nunes Especial no Brasil frente ao
ordenamento jurdico
Bezerra Paradigma da Educao Eugnia Augusta Gonzaga
Inclusiva Fvero
Claudia Pereira Dutra e
Martinha Clarete Dutra dos Incluir no inserir, mas
interagir e contribuir
Santos
Rita Vieira de Figueiredo
INTERNACIONAL Transtornos globais do
Novas perspectivas da desenvolvimento e os
desafios para o processo de
incluso social da pessoa
incluso educacional
surda desde os primeiros
Rosane Lowenthal e Jos
anos de vida Ferreira Belisrio Filho
Nria Silvestre
O movimento das diferenas
na educao superior:
incluso de pessoas com
deficincia
Elizabete Cristina Costa-
Renders
Rede de Servios de
Reabilitao Visual no SUS
rika Pisaneschi e Maria Alice
Correia Pedotti
Acessibilidade escolar: o
direito ao acesso,
participao e
aprendizagem dos alunos
com deficincia
Cleonice Machado de
Pellegrini e Sinara Pollom Zardo
70 71 72 73
Resenhas Informe Opinio Veja Tambm
Atores da incluso na Prmio Experincias Uma viso sobre a nova Transformao da educao
universidade: formao e Educacionais Inclusivas: a Tecnologia assistiva: no estado do Acre
compromisso escola aprendendo com MecDaisy Claudia de Paoli
Organizadora: Maria Teresa as diferenas Neno Henrique da Cunha
gler Mantoan, Maria Cecilia Albernaz
Baranauskas
4 ENTREVISTA
Claudia Pereira Dutra Cllia Brando Craveiro Rebecca Monte Nunes Bezerra
A Revista Incluso convida a Presi- mento educacional especializado - das nossas prticas pedaggi-
dente do CNE, professora Cllia AEE; e a Resoluo CNE/CEB cas, assegurando o apoio s ati-
Brando Craveiro, a Secretria de N.4/2009 que estabelece Diretrizes vidades que so desenvolvidas
Educao Especial do MEC, profes- Operacionais para o Atendimento nos ambientes escolares. Os es-
sora Claudia Pereira Dutra e a Pro- Educacional Especializado na Edu- tudantes com necessidades edu-
curadora do Ministrio Pblico Esta- cao Bsica. cacionais especficas no podem
dual, presidente da Associao Na- ser excludos do sistema geral de
cional dos Membros do Ministrio 1. Revista Incluso - Como se si- ensino em razo da deficincia. A
Pblico de Defesa dos Direitos dos tua a LDB no contexto do para- Lei de Diretrizes e Bases da Edu-
Idosos e das Pessoas com Deficin- digma da incluso, adotado pela cao Nacional, Lei N. 9.394,
cia - AMPID, Rebecca Monte Nunes CDPD/ONU, ratificada pelo Bra- aprovada em 1996, estando no
Bezerra para debater acerca dos sil com status de emenda consti- seu 13 ano de vigncia, deve
atuais marcos polticos, legais e pe- tucional? adequar alguns pontos, em espe-
daggicos relativos educao es- cial a terminologia apresentada
pecial: a Conveno sobre o Direi- Cllia Brando - A Conveno nessa LDB, nos artigos 58 a 60.
tos das Pessoas com Deficincia - sobre os Diretos das Pessoas Dentre as terminologias destaca-
CDPD/ONU, promulgada no Brasil com Deficincia - CDPD, publica- mos: "portadores de necessida-
por meio do Decreto N.6949/2009; a da pela ONU em 2006 e promul- des especiais", que no corres-
Poltica Nacional de Educao Es- gada pelo Brasil em 2009, asse- ponde atual definio do pbli-
pecial na Perspectiva da Educao gura s pessoas com deficincia co alvo da educao especial;
Inclusiva MEC/2008; o Decreto o direito educao com qualida- "terminalidade especfica para
N.6571/2008 que dispe sobre a de social. Esse compromisso, alunos com deficincia", que
oferta e o financiamento do atendi- certamente, provoca uma reviso uma expresso cujo ponto de vis-
4 Incluso: R. Educ. esp., Braslia, v.5, n.2, p. 4-7, jul/dez. 2010

ta confronta com as possibilida- das na perspectiva da incluso es- de regular de ensino e no atendi-
des de educao ao longo da vi- colar, a fim de programar aes mento educacional especializado,
da; "quando no for possvel sua especficas que garantam s pes- realizado no contra turno, em sala
integrao nas classes comuns soas com deficincia o pleno de recursos multifuncionais ou em
do ensino regular", que condicio- acesso ao ensino regular em centros de atendimento educacio-
na o acesso condio de defici- igualdade de condies com as nal especializado.
ncia; e a expresso "preferenci- demais pessoas. Com a criao, em outubro de
almente na rede regular de ensi- 2009, do Frum dos Conselhos de
no", que refora os servios e re- 2. Revista Incluso - Quais as Educao-Nacional, Estaduais,
cursos ofertados pela educao principais alteraes nos siste- Distrital, Municipais, essa coope-
especial fora do sistema regular mas de ensino, a partir da defi- rao, do ponto de vista da nor-
de ensino. Dessa forma, a Lei de- nio da educao especial co- matizao, discusso e implanta-
ve traduzir a educao especial mo modalidade no substitutiva o nacional, tem-se constitudo
na perspectiva da incluso, como escolarizao, expressa no em um dos grandes desafios que
modalidade integrada ao proces- Parecer CNE/CEB N. 13/2009 esse Frum tem enfrentado com
so de escolarizao dos alunos. que fundamenta a Resoluo muita responsabilidade.
CNE/CEB N. 4?
Claudia Dutra - A LDB - Lei Rebecca Monte - Podemos citar
9394/96 expressa a concepo in- Cllia Brando - Considerando o como exemplos das principais
tegracionista de educao especi- direito de acesso do estudante mudanas a necessidade de uma
al como modalidade substitutiva pblico-alvo da educao especi- reorganizao dos sistemas de
ao ensino regular, confrontando al aos espaos comuns de apren- ensino, de modo a estabelecer
com os atuais marcos polticos, le- dizagem e a participao nas ati- quais instituies oferecero ensi-
gais e pedaggicos elaborados vidades educacionais regulares, no comum e/ou atendimento edu-
luz do paradigma da incluso. as Diretrizes do CNE orientam pa- cacional especializado. Outro
A Conveno sobre os Direitos das ra a institucionalizao do atendi- exemplo refere-se ao projeto pol-
Pessoas com Deficincia - ONU/2006, mento educacional especializado tico pedaggico da escola de en-
no seu art. 24, afirma o compromisso no projeto poltico-pedaggico sino regular, que deve institucio-
dos Estados Partes com a efetivao das escolas de educao regular. nalizar o AEE, organizando-o e
de um sistema educacional inclusivo A organizao desse atendimento disciplinando-o, na forma do arti-
em todos os nveis, rompendo com requer que as polticas de forma- go 10 da Resoluo sob comento,
os modelos de segregao que ante- o de professores e de acessibi- e os Centros de Atendimento Edu-
riormente definiram a organizao e lidade nas escolas promovam a cacional Especializado, pblicos
as prticas da educao especial em articulao entre o ensino regular ou privados sem fins lucrativos,
diversos pases. e a educao especial, conside- que devero ter seu projeto polti-
Neste contexto, a LDB, no que rando as necessidades educacio- co pedaggico aprovados pelas
trata da educao especial, pre- nais especficas dos alunos. Des- respectivas Secretarias de Educa-
cisa ser revista de modo a supe- taca-se o papel dos Conselhos de o ou rgo equivalente, cum-
rar a concepo tradicional de Educao, que devem elaborar prindo as exigncias legais esta-
ensino e aprendizagem que con- seus pareceres e resolues de belecidas pelo Conselho de Edu-
diciona a efetivao do direito modo a assegurar o pleno acesso cao do sistema de ensino,
escolarizao ao padro de ensi- e as condies de aprendizagem quanto ao seu credenciamento,
no escolar estabelecido, descon- aos alunos com deficincia, tran- autorizao de funcionamento e
siderando as especificidades dos stornos globais do desenvolvi- organizao.
alunos como integrantes ao pro- mento e altas habilidades/super- Os sistemas de ensino, objetivan-
cesso educacional. dotao, de forma igualitria, na do a implantao do Decreto N.
A adequao do conjunto dos comunidade em que vivem. Estas 6.571/2008, tero que matricular
marcos legais Conveno uma normativas, desde o CNE, reori- os alunos com deficincia, tran-
decorrncia deste tempo histrico entam os sistemas de ensino, de stornos globais de desenvolvimen-
no qual as polticas pblicas de modo a prever a matrcula dos to e altas habilidades/superdota-
educao especial so reorienta- alunos em classes comuns da re- o nas classes comuns do ensino

regular e no atendimento educa- lar da rede pblica que recebem da rede pblica, conforme registro
cional especializado, neste ltimo atendimento educacional especia- no Censo Escolar/MEC/INEP do
quando for o caso. Assim, os refe- lizado, sem prejuzo do cmputo ano anterior, sendo contemplada:
ridos alunos tero que freqentar a dessas matrculas na educao a) matrcula em classe comum e
sala de aula comum, onde efetiva- bsica regular". em sala de recursos multifuncio-
mente se dar a educao estabe- nais da mesma escola pblica;
lecida pelo artigo 205 da Constitu- A poltica de financiamento da b) matrcula em classe comum e
io Federal, para que tenham educao especial, assim defini- em sala de recursos multifuncio-
acesso aos recursos do FUNDEB da, trar impacto nos indicadores nais de outra escola pblica;
(art. 8 da Resoluo N. 04/2009). de acesso e na qualidade do pro- c) matrcula em classe comum
cesso educacional, representando e em centro de Atendimento
3. Revista Incluso - Qual o im- um grande avano para a efetiva- Educacional Especializado de
pacto da poltica de financiamen- o do direito a educao s pes- instituio de Educao Espe-
to do AEE, instituda em 2008 no soas com deficincia, com tran- cial pblica;
mbito do Fundo de Manuteno stornos globais do desenvolvi- d) matrcula em classe comum e
e Desenvolvimento da Educao mento e com altas habilidades/suem centro de Atendimento Edu-
Bsica e Valorizao do Magist- perdotao. Ressalta-se a impor- cacional Especializado de institui-
rio - FUNDEB? tncia deste investimento para a es de Educao Especial co-
implementao de apoios espec- munitrias, confessionais ou filan-
Claudia Dutra - Para constituir ficos nas escolas regulares da re- trpicas sem fins lucrativos.
uma poltica de desenvolvimento de pblica, considerando as ne-
inclusivo das escolas e prover re- cessidades pedaggicas dos alu- Assim, ao estabelecer que os es-
cursos para o atendimento s ne- nos e as condies de acessibili- tudantes especificados no texto
cessidades educacionais especfi- dade. O incremento dos recursos da Resoluo sejam contabiliza-
cas dos alunos no ensino regular, estabelecido pelo FUNDEB, refe- dos em dobro, institui um critrio
essencial a alterao do modelo rente ao pblico alvo da educao que refora o oramento, no sen-
de financiamento da educao especial, contempla a dupla matr- tido de que a proposta pedaggi-
especial tradicionalmente voltado cula, uma no ensino comum e ou- ca da instituio educacional seja
s instituies especializadas, tra no atendimento educacional aperfeioada, o que causar im-
com base no quantitativo de alu- especializado, integrando a esco- pacto no apenas nas atividades
nos atendidos. larizao ao conjunto de ativida- escolares, mas tambm na forma-
Com foco na promoo da includes, recursos e servios disponibi- o continuada dos profissionais
so escolar, acesso, participao lizados pela educao especial. do magistrio.
e aprendizagem, a poltica de fi-
nanciamento, instituda por meio Cllia Brando - A Resoluo 4. Revista Incluso - Como a esco-
do Decreto N. 6.571/2008, define CNE/CEB N. 4/2009, que estabe- la comum deve se organizar para
o atendimento educacional espe- lece Diretrizes Operacionais para o a oferta do AEE complementar
cializado, dispe sobre os objeti- Atendimento Educacional Especia- escolarizao? E a escola especi-
vos deste atendimento, estabele- lizado na Educao Bsica, em al, que papel assume na perspec-
ce aes de apoio tcnico e finan- seu artigo 8, orienta: tiva da educao inclusiva?
ceiro do MEC destinados sua
oferta e, em seu artigo 6, acres- Sero contabilizados duplamen- Rebecca Monte - A escola co-
centa o art. 9 - A no Decreto N. te, no mbito do FUNDEB, de mum deve, inicialmente, fazer
6.253/2007, que passa a vigorar acordo com o Decreto N. constar a oferta do atendimento
com seguinte redao: 6.571/2008, os alunos matricula- educacional especializado - AEE
dos em classe comum de ensino no seu Projeto Pedaggico, que
"Art.9-A". Admitir-se-, a partir de regular, pblico que tiverem ma- dever ser construdo com a cola-
1 de janeiro de 2010 para efeitos trcula concomitante no AEE. borao das famlias, dos alunos e
da distribuio dos recursos do Pargrafo nico. O financiamento da comunidade escolar em geral,
FUNDEB, o cmputo das matricu- da matrcula no AEE condiciona- prevendo a organizao da sala
las dos alunos da educao regu- do matrcula no ensino regular de recursos multifuncionais; como

ser feita a matrcula do aluno no as potencialidades. 5. Revista Incluso - Diante dos

AEE e por quais critrios; como Assim, os espaos especiais, a dispositivos legais que assegu-
sero identificadas e supridas as partir da elaborao do seu proje- ram s pessoas com deficincia
necessidades dos alunos pblico to poltico pedaggico podem ser a efetivao do direito educa-
alvo do servio; qual o papel e reorganizados como centros de o em um sistema educacional
quem sero os componentes do atendimento educacional especia- inclusivo, a segregao pode ser
AEE; como ocorrer o intercmbio lizado, atuando em articulao compreendida como ato discri-
entre a equipe do AEE e o profes- com a escola comum para realizar minatrio?
sor responsvel pela sala de aula este atendimento quando a escola
onde o aluno estuda e quais os comum no dispe de sala de re- Rebecca Monte - Sim. A prpria
demais apoios ou qual a rede de cursos multifuncionais. Conveno sobre os Direitos da
apoio que ser necessria. vlida a proposta de formar re- Pessoa com Deficincia, incor-
A escola especial, por sua vez, fi- des de apoio incluso, reforan- porada ao ordenamento jurdico
nalmente ter estabelecido o seu do as polticas de formao conti- como Emenda Constitucional
papel na educao de alunos com nuada dos professores e a oferta pelo Decreto N. 186/2008, em
deficincia, constituindo-se um de recursos e servios nas escolas seu artigo 2, estabelece que
apoio para o trabalho desenvolvi- comuns. Com relao aos demais discriminao por motivo de de-
do em sala de aula comum, em servios de sade e de assistn- ficincia "significa qualquer dife-
horrio diverso desta, favorecen- cia, dentre outros, estes devem in- renciao, excluso ou restrio
do o aprendizado e o desenvolvi- tegrar a proposta de interface da baseada na deficincia, com o
mento do aluno com deficincia, escola, juntamente com as fam- propsito ou efeito de impedir
dando-lhe acesso a um atendi- lias, no acesso as polticas sociais. ou impossibilitar o reconheci-
mento educacional especializado, mento, o gozo ou o exerccio,
que trabalhar de forma articula- Cllia Brando - Na perspectiva em igualdade de oportunidades
da com o professor responsvel de incluso de todos os alunos, com as demais pessoas, de to-
pela sala de aula onde o aluno es- independente de caractersticas dos os direitos humanos e liber-
t inserido. fsicas, intelectuais ou sensoria- dades fundamentais nos mbi-
is, a escola deve promover res- tos poltico, econmico, social,
Claudia Dutra - As escolas co- postas pedaggicas de acordo cultural, civil ou qualquer outro.
muns devem se organizar com com as necessidades de cada Abrange todas as formas de dis-
base nas Diretrizes Operacionais um. A escola elabora o seu pro- criminao, inclusive a recusa
para o Atendimento Educacionais jeto poltico-pedaggico, que de- de adaptao razovel".
Especializado, institudas pelo ve impulsionar o desenvolvimen- E, mais adiante, no artigo 24, re-
CNE, que orientam quanto a sua to de todos os professores e da conhece o direito das pessoas
institucionalizao no Projeto Po- comunidade escolar, articulan- com deficincia educao e
ltico-Pedaggico. Para tanto, de- do-se com as demais escolas da que os Estados Partes assegura-
vero contemplar: a implantao rede pblica e com instituies ro um sistema educacional in-
de salas de recursos multifuncio- especializadas de educao es- clusivo em todos os nveis e o
nais; a disponibilizao de profes- pecial. Alm da organizao do aprendizado ao longo de "toda a
sor para atuar no AEE; a elabora- atendimento educacional espe- vida", com o objetivo, entre ou-
o do Plano de atendimento do cializado, em salas de recursos tros, de "participao efetiva das
aluno; e demais recursos e servi- multifuncionais ou em centros de pessoas com deficincia em uma
os especficos. AEE para a oferta de servios e sociedade livre", do pleno desen-
O papel da escola especial, sem recursos, pedaggicos e de volvimento do potencial humano
dvida, altera-se no contexto da acessibilidade, a escola deve e do senso de dignidade e auto-
educao inclusiva, consideran- efetivar mudanas nas prticas estima, o que no ser alcana-
do o objetivo de assegurar o di- pedaggicas em classes co- do se aquelas estiverem em am-
reito dos alunos pblico alvo da muns, adotar uma pedagogia di- bientes segregados, uma vez
educao especial participa- algica, interativa e interdiscipli- que no existem sociedades ou
o na escola comum da sua co- nar que estimule as potencialida- "mundos" especficos para deter-
munidade e a promoo das su- des dos alunos. minadas pessoas.

8 DESTAQUE INTERNACIONAL
NOVAS PERSPECTIVAS DA INCLUSO

SOCIAL DA PESSOA SURDA DESDE OS
PRIMEIROS ANOS DE VIDA
Nria Silvestre1
Resumo
Este artigo apresenta as novas perspectivas que possuem o individuo surdo. O artigo aprofunda as condies educacio-
atualmente os indivduos surdos quanto sua incluso social nais que devem acompanhar os progressos mencionados
e aquisio da linguagem falada e escrita, devido aos avan- desmembrando o incentivo do desenvolvimento fonolgico,
os tecnolgicos nas prteses auditivas, deteco e diag- pragmtico, morfossinttico e semntico, apontando os pos-
nstico em tempo e ao progresso do sistema educacional na sveis obstculos que o indivduo surdo ou os interlocutores
escola inclusiva. So expostos os dados de um estudo recen- ouvintes podem apresentar e propondo as estratgias ade-
te realizado pela autora na Espanha, numa populao de 54 quadas. A seguir, so apresentadas algumas das adaptaes
participantes surdos, de idades entre 1 e 7 anos, educados na que devem ser feitas pelos meios educacionais, famlia e es-
modalidade oral, que se beneficiaram das condies otimiza- cola, para a incluso do indivduo surdo e os suportes neces-
doras citadas e que demonstram os progressos no aumento srios para isso. Por ltimo, so expostas as perspectivas de
da audio e nas aquisies na linguagem falada. O estudo linhas de pesquisa e de aperfeioamento das prticas atuais
citado demonstra tambm um progresso a respeito do repor- de ateno ao indivduo surdo.
tado em estudos anteriores na qualidade da comunicao
com relao sensibilidade conversacional e incentivo lin- Palavras-chave: Educao Infantil; Crianas surdas;
guagem falada das mes ouvintes em situaes ldicas com Interaes familiares; Incluso escolar.
Abstract
This article presents new perspectives that are currently deaf in- article investigates the educational conditions that must accom-
dividuals and their social inclusion and the acquisition of spoken pany the progress mentioned breaking up the encouragement of
and written language, due to technological advances in hearing phonological development, pragmatic, morphosyntactic and se-
aids, the detection and diagnosis in time and progress of educa- mantic pointing out the possible obstacles that the deaf individual
tion in the inclusive school. They show the data from a recent listeners or interlocutors may have and propose appropriate stra-
study by the author in Spain in a population of 54 deaf partici- tegies. A Following are some of the adjustments to be made by
pants between the ages of 1 and 7 years, educated in the oral, means of education, family and school, to include the deaf indi-
which benefited from the conditions mentioned Optimizing de- vidual and the necessary support for it. Finally, presents the pers-
monstrating progress in increasing hearing and acquisitions spo- pectives of lines of research and improvement of current practi-
ken language. That study also shows a progress regarding the ces of attention to the deaf individual.
reported in previous studies on the quality of communication with
the sensitivity and encouraging conversational spoken language Key Words: Early education; Deaf chidren; Mother interac-
of hearing mothers in a play situation with the deaf individual. The tions; School inclusion.
1
Professora de Psicologia Evolutiva e da Educao. Diretora do Centro Especfico de Investigacin GISTAL (Centro Especfico de Pesquisas GISTAL) Grupo de Investigao sobre Surdez
e Transtornos da Aquisio da Linguagem. Campus Universitrio, Prdio B, Universidade Autnoma de Barcelona 08193 Bellaterra (Barcelona) Espanha. E-mail: nuria.silvestre@uab.cat.

Introduo
Este artigo tem como ponto inicial a o, tipo de emisso oral, e compreen- surda cresce, especialmente no contex-
constatao das dificuldades que en- so, distncia, posio e superposio to da famlia e dos centros educacionais.
frenta grande parte da populao sur- entre falantes, costumam ser desco- A implementao de novas tecno-
da na vida social no mundo dos ouvin- nhecidas ou inclusive interpretadas de logias e dos enfoques educacionais
tes e defende a necessidade de come- forma negativa pelo entorno ouvinte. inclusivos oferece a possibilidade, pa-
ar as aes preventivas contra essas Se bem verdade que devem ra grande parte dos indivduos sur-
dificuldades j na infncia. ser implementadas aes para elimi- dos, de poderem ter acesso lingua-
Primeiramente, devemos ressaltar nar as barreiras comunicativas que gem falada e escrita, se for garantida
que a populao surda no homog- dominam a sociedade, orientadas a aquisio da linguagem falada des-
nea, mas apresenta uma grande diver- ao conhecimento objetivo das con- de os primeiros anos de vida, sem im-
sidade dependendo de diferentes vari- seqncias da surdez, legenda- portar a opo cultural que as fam-
veis, entre as quais podemos citar a gem e interpretao em lngua de lias deles pertenam (lngua falada ou
origem familiar, famlia de surdos ou sinais nos espaos pblicos, etc., lngua de sinais). Isso representa a eli-
ouvintes, e o sentimento de per- tambm fato que no devemos es- minao, no futuro, de uma parte
tencimento a uma comunidade surda quecer que essas aes se reprodu- considervel das dificuldades comu-
unida pelo uso da lngua de sinais ou zem de algum jeito nos meios fami- nicativas dos surdos no decorrer da
pela opo do uso da linguagem fala- liares e educacionais. Por essa ra- vida deles (SILVESTRE, 2007).
da. zo, as duas lnguas so pilares fun- Ao longo do texto so definidas as
A proporo entre os dois grupos damentais nos quais devemos bus- necessidades educacionais da criana
difere entre os vrios pases, pois ainda car apoio para a verdadeira incluso surda nos primeiros anos de vida, na
que a proporo de pessoas surdas social da criana surda. etapa da creche e do jardim de infncia
nascidas de pais ou mes surdos seja Por ltimo, lembremos que uma (0-6 anos), especialmente a respeito da
minoria, sem chegar a 10% da popula- boa insero laboral fundamental pa- aquisio da linguagem oral; tambm
o surda, a escolha da lngua de si- ra a integrao social. No h dvidas so sintetizadas algumas das boas pr-
nais ou da linguagem falada depende, de que a formao uma condio ne- ticas educativas que respondem a es-
da mesma forma, das ofertas educa- cessria, ainda que nem sempre seja sas necessidades.
cionais em cada pas. suficiente, para obter uma boa insero
Na Espanha, por exemplo, pas em laboral. Nesse sentido, o domnio da Desenvolvimento
que a incluso escolar comeou no in- lngua falada, que constitui a principal
cio dos anos 80 e que tem maioria da via de acesso formao acadmica, A surdez de nascena afeta especi-
incluso na modalidade oral, muitos uma necessidade vital. ficamente os processos de aquisio
dos jovens surdos com 25 anos ou me- Na poca da internet e das variadas da linguagem nas diferentes dimen-
nos adquiriram a linguagem falada. interfaces de comunicao, o domnio ses dela, ainda que, de forma secun-
Nos dois casos, as pessoas que da lngua escrita no s imprescind- dria, o atraso na aquisio da lingua-
adquiriram a linguagem falada, bem vel para o acesso cultura, mas tam- gem oral possa refletir-se em outras di-
como as que utilizam principalmente a bm para o relacionamento interpesso- menses do desenvolvimento, especi-
lngua de sinais, tm dificuldades de al e social. almente na aprendizagem.
comunicao em nvel social por cau- O ponto inicial desse artigo O grau de afeio dos processos
sa da falta de conhecimento e a estig- constitudo pelas grandes mudanas de aquisio da linguagem depende
matizao social da peculiaridade co- no desenvolvimento psicolgico e lin- de numerosas variveis, principalmen-
municativa que eles tm. Em parte, a gstico da pessoa surda propiciada te da gravidade da perda da audio,
lngua de sinais, desconhecida por pelos avanos tecnolgicos e pela ajudas tecnolgicas e o estmulo da lin-
muitos ouvintes, pode ser equivoca- educao precoce, especialmente guagem oral que o indivduo recebe na
mente tratada como lngua de segun- nas aquisies da lngua falada, con- ateno especializada e nos diferentes
da ordem que no possibilita a veicu- dio necessria para a apropriao meios educacionais.
lao de todos os conceitos e matizes da lngua escrita.
das lnguas orais. Trata-se de um processo, no qual as 1.Perda de audio e
Por outro lado, no caso das pesso- mudanas tecnolgicas esto interliga- ajudas tecnolgicas
as surdas que utilizam a linguagem fala- das com as mudanas dos diferentes
da, as condies especficas de produ- ambientes sociais nos quais a criana Os avanos tecnolgicos, em es-

pecial o implante coclear, revoluciona- Grfico 1 - Perda da Audio sem Prtese e com Prtese
ram os ndices significativos a respeito (SILVESTRE &FIAPAS 2008).
da audio dos indivduos que tm
surdez. De fato, antes da aplicao
dos implantes nos indivduos surdos,
as possibilidades de aproveitamento
do restante da audio com um apare-
lho auditivo, acompanhado de uma
educao auditiva apropriada, substi-
tuam a perda da audio. So diferen-
ciados quatro tipos de perda da audi-
o: Ligeira (20-40db), Mdia (41-
70db), Severa (71-90 dB) e Profunda
(mais de 90 dB).
Os aparelhos auditivos digitais fo- Grfico 2 - Nvel da linguagem falada espontnea
ram extremamente aperfeioados e (SILVESTRE & FIAPAS 2008).
possibilitam, colocados de forma ade-
quada e em tempo, um bom ganho
de audio para os indivduos afeta-
dos nos trs primeiros graus de perda
de audio citados. Em grande parte
dos casos afetados por surdez profun-
da, ao invs disso, so indicados os
implantes cocleares nos primeiros
anos de vida. A correta adequao
dos implantes, bem como a escolha
pela prtese em tempo, possibilita a
percepo de todas as freqncias se
acompanhada por uma terapia de fala 2. O incentivo ao desenvolvi- primeiros meses de vida e os que re-
apropriada (GEERS 2004). ceberam atendimento tardio. Alguns
mento da linguagem falada
Dessa forma, por exemplo, num dos resultados demonstram, por
estudo recente (SILVESTRE & FIA-
nos primeiros anos de vida exemplo, que o primeiro grupo tem
PAS 2008) em que selecionamos 80% de probabilidade de desenvol-
uma amostra de 54 participantes, Como sabemos, o atendimento ver quociente lingstico de 80 ou su-
com idade entre 1 a 7 anos, benefici- precoce uma das condies otimiza- perior durante os primeiros 5 anos de
ada pelas condies vigentes no doras do desenvolvimento da lngua fa- vida (YOHINAGA-ITANO 2003).
nosso pas (1), de atendimento pre- lada do indivduo, pois incide, principal- Tambm na Espanha, no nosso pa-
coce e aplicao das prteses auditi- mente, no perodo de maior maleabili- s, no estudo citado, (SILVESTRE & FIA-
vas tecnologicamente avanadas, dade do sistema nervoso central. PAS Op.Cit.) so observados os resulta-
aparelhos auditivos digitais e implan- As conseqncias de um bom dos positivos do atendimento precoce.
tes cocleares segundo os graus de atendimento precoce foram demons- Foi selecionada a faixa etria cujos par-
perda, descobrimos que o grau de tradas em vrias pesquisas. So ex- ticipantes foram beneficiados pela ins-
surdez profunda "tinha a existncia pressivos nesse sentido os vrios es- taurao da triagem neonatal universal
eliminada" (Ver grfico n 1). tudos realizados na universidade do desde os primeiros dias de vida (2), do
Evidentemente, isso no quer dizer Colorado, em que so ressaltadas as atendimento precoce e da aplicao
que os participantes deixaram de so- diferenas nas aquisies lingsti- prottica apropriada em cada caso (im-
frer surdez profunda, mas o fato impor- cas entre os bebs surdos de nas- plantes cocleares ou aparelhos auditi-
tante que a aplicao da prtese, li- cena que foram atendidos, recebe- vos digitais).
gada a uma ateno educacional ram um programa de orientao e As condies de atendimento pre-
apropriada, permite a eles o acesso aconselhamento familiar e tiveram coce no foram to benficas como as
lngua falada por meio da audio. aplicao de prtese durante os seis dos estudos citados da Universidade

do Colorado, dado que dos 54 partici- dez tem tambm impacto no entorno escutar a si mesmo e tentar imitar o que
pantes (37 deles com surdez profunda ouvinte. De fato, o impacto emocional ouve do entorno predileto (vozes huma-
- ver grfico n 1), somente 5 foram nos familiares mais prximos, assim nas, em especial a voz da me).
atendidos na idade ideal, antes dos 6 como as idias sociais preconcebidas No caso da falta de aplicao da
meses de vida. A maior parte deles foi sobre os efeitos da surdez, no meio fa- prtese, os sons que a criana capta
atendida entre os 7 meses e os 3 anos miliar de ouvintes e nos meios educa- das emisses prprias e das do entorno
(12 foram atendidos entre 7 e 12 mes- cionais, pode provocar, inconsciente- so anmalos, e, portanto, as emisses
es de vida, 16 entre 13 e 23 meses, 15 mente, adaptaes inapropriadas. Sa- dela tambm so. Para o entorno, essas
entre os 2 e 3 anos) e 5 foram atendi- bemos, por exemplo, que corrigir uma emisses so menos reconhecveis por
dos depois dos 3 anos. (temos dados emisso defeituosa do indivduo quan- no ser to familiares quanto a lngua
precisos a respeito de 53 indivduos). do est falando no uma adaptao materna, e por isso podem no ser tra-
Apesar disso, os nveis de utilizao adequada para melhorar a linguagem tadas como tal. Desse jeito, enquanto as
espontnea da lngua falada atingidos dele. prefervel, como veremos mais vocalizaes do beb ouvinte, como o
pelos participantes do estudo citado fo- frente, utilizar outras estratgias que "ajo", no espanhol, ou os balbucios "ma,
ram muito esperanosos. No grfico n no interrompam o discurso do sujeito. ma" como a palavra "mame", so feste-
2, que demonstra o nvel de linguagem Por isso, so apresentadas as difi- jadas e imitadas pela me, as emisses
espontnea dos participantes, obser- culdades que enfrenta um indivduo que no tm similaridade com os fone-
vamos que, de 54, 50 integraram a lin- surdo no processo de aquisio da lin- mas da lngua podem acarretar em dife-
guagem oral utilizando pequenas pala- guagem falada nas diferentes dimen- rentes reaes da me.
vras isoladas ou enunciados de duas ses, bem como a exposio das con- Em vez disso, sabemos que uma
palavras, 41 integraram as estruturas dutas mais freqentes dos interlocuto- base fundamental das aquisies
sintticas elementares e 20 deles man- res e as que seriam ideais. pr-lingsticas a imitao que a cri-
tm espontaneamente uma conversa- ana faz dos sons que escuta e troca
o fluida (Vide grfico 2). a) Desenvolvimento Fonolgico com o entorno. Por isso, temos dois
Os participantes foram divididos em A adaptao precoce da prtese de critrios fundamentais de "boas prti-
quatro faixas etrias entre 1 e 7 anos, audio e a qualidade das interaes cas" nesta primeira etapa: a aplicao
com a distribuio como segue: 9 entre sociais constituem os pilares funda- precoce da prtese e o estmulo de
13 e 36 meses, 15 entre 37 e 59 meses, mentais para o desenvolvimento fono- troca de sons por meio da imitao.
18 entre 60 e 83 meses e 12 entre 84 e lgico durante os primeiros anos de vi- Para a adaptao mdica, tenta-se
96 meses, tendo progressos lingsti- da. Vinter (1994) estudou impecavel- seguir o protocolo consensual da cole-
cos condizentes com a idade deles. mente o primeiro desenvolvimento fo- tividade de profissionais, que demanda
A aplicao apropriada e em tem- nolgico da criana surda comparado a adequao do aparelho auditivo o
po das prteses de audio a condi- ao da criana ouvinte, e descreveu as mais rpido possvel e o comeo ime-
o necessria para um bom desen- diferenas entre os dois, no caso da fal- diato da terapia da fala. Depois de um
volvimento da linguagem falada, mas ta de aplicao da prtese em tempo e perodo de tempo, mais ou menos em
no suficiente. No somente im- das condies ideais de interao soci- seis meses, realizada uma avaliao
prescindvel, alm disso, a utilizao al (Quadro n 1). A anlise do desen- para medir o aproveitamento do apare-
de uma boa terapia da fala, mas tam- volvimento fonolgico possibilitou que lho auditivo pela criana. Se o ganho
bm a adequao dos meios educa- definisse os ndices prognosticadores for pouco ou inexistente, programado
cionais s necessidades de comuni- de um bom desenvolvimento fonolgi- o implante coclear.
cao da criana surda. Nesse estu- co e do grau de compreenso da fala. A criana deve imitar para progre-
do, as famlias dos participantes fazi- Dessa forma, o acesso etapa apro- dir nas exercitaes lingsticas, mas
am parte do movimento associativo priada para o balbucio cannico cons- para que isso acontea ela deve ser,
da confederao das famlias com in- titui um bom prognstico da inteligibili- da mesma forma, imitada. A imitao
divduos surdos, FIAPAS, que constitui dade posterior da fala. possibilitar o comeo dos balbucios
um suporte importante, como ser de- Como demonstrado no quadro n cannicos, e, resultando nas trocas
monstrado depois. 1, as emisses da criana surda podem com outros, e confere significado aos
Ainda assim, nem sempre essa ser diferentes das feitas pelo ouvinte balbucios, at atingir a palavra signifi-
adaptao por parte das famlias e dos quando para a criana a emisso oral cativa.
centros escolares acontece de forma no significa uma exercitao do reflexo O incentivo da audio, em especi-
espontnea e apropriada, pois a sur- de fonao, mas intervm no prazer de al a respeito das emisses orais, facili-

tado pela aplicao apropriada da pr- Quadro n 1 O desenvolvimento fonolgico da criana surda
tese e pelas trocas orais com o entorno primeiro ano de vida
no, permite que o beb surdo reduza
(ou elimine completamente, segundo o Caractersticas da etapa Possveis comportamentos
caso) as diferenas com o processo Comportamentos do beb do beb surdo comparados
seguido pelo indivduo ouvinte no de- ouvinte aos do beb ouvinte
senvolvimento fonolgico descritas no
quadro 1. Etapa 1 Fonao. (0-2 m)
Vocalizaes refletidas ou quase No so observadas diferenas na

b) A aprendizagem do uso refletidas quantidade de vocalizaes
da linguagem
Concomitantemente com o primei-
ro desenvolvimento fonolgico descrito Etapa 2 Articulao primitiva (1-4 m)
e antes de aprender propriamente a lin- Exerccio de sons similares fala e Pode restringir a emisso de
guagem falada, a criana aprende as diminuio dos sons que no tem qualquer tipo de sons.
primeiras normas do uso da lingua- similaridade com a fala. Grande quantidade de esquemas
gem. Dessa forma, as limitaes m- Produo de todos os esquemas meldicos planos.
meldicos. Ausncia de curvas meldicas
tuas de sons no s servem para ir es-
colhendo os fonemas da lngua mater- Produes de longa durao ascendentes
na e garantir uma emisso vocal com- Ausncia de curvas circunflexas
preensvel e de qualidade, mas tam- Produes de curta durao
bm para aprender as primeiras regras
do dilogo. Etapa 3 Explorao e expanso (3-8 m)
De fato, com a ajuda do adulto, Atividades ldicas com a voz Limitao do campo tonal, mais
desde o nascimento, a criana vai exer- Ampliao do campo de freqentemente nas freqncias
citando a competncia comunicativa freqncia: Produo de sons graves.
na qual aparecem progressivamente muito graves e muito agudos
as aquisies pr-lingsticas e lings- Proto-slabas
ticas dele.
Nos primeiros meses de vida, o Etapa 4 Balbucios cannicos (5-10 m)
adulto vai se adequando aos compor- Produo de slabas cannicas Importante atraso de acesso aos
tamentos do beb, possibilitando as formadas por pelo menos um som balbucios cannicos: Entre os 11 e
primeiras interaes, de "toma l e da voclico e um consonntico da 25 meses.
lngua nativa. Diferenas quantitativas e
c" em alternncia de aes, em que o
qualitativas a respeito do repertrio
adulto segue o turno dele antes da de aquisio de fonemas.
ao do beb e espera que ele atue,
interprete e de intencionalidade s
aes da criana: diferencia, por Etapa 5 Estruturao lingstica do balbucio cannico (14m aprox.)
exemplo, vrios tipos de choro, conce- A estruturao temporria do Nem sempre acontece no beb
dendo-lhes a cada um deles um signi- balbucio, como, por exemplo, o surdo, ainda que tenha atingido o
ficado, entre outros. prolongamento da slaba final no nvel de balbucio cannico. O
francs, como precursora da estabelecimento ou no dele
No geral, esses incios de comuni- organizao sinttica. parece estar ligado s trocas com
cao acontecem entre um adulto ou- os adultos.
vinte e uma criana surda, de modo se-
melhante a como acontece com crian-
as ouvintes, dada que a conduta ver- ros aprendizados sobre as trocas soci- dilogo entre dois sujeitos, no qual um
bal do beb surdo tem poucas diferen- ais incentivam criana, entre o tercei- interlocutor balbucia ou sorri e o outro
as com relao do ouvinte e, em v- ro e quarto ms de vida, a comear a di- reage, imitando ou mudando a ativida-
rios casos, nem a famlia tem conheci- ferenciar os seres humanos dos objetos de, mas uma comunicao que vai sen-
mento, ainda, da surdez da criana. e a ampliar as atividades sociais para o do estabelecida sobre os objetos ou
De qualquer maneira, esses primei- mundo dos objetos. No somente um pessoas do entorno. estabelecido um

tringulo na comunicao entre o adul- aplicao adequada de prtese e o trei- a sensibilidade materna a respeito do
to, a criana e os objetos de referncia namento necessrio minimizam grada- seguimento das motivaes da crian-
acerca dos quais se "fala", comenta ou tivamente o fenmeno anterior. a. So elas:
atua conjuntamente. Por outro lado, tambm para o adul- l Seguimento:
Bruner (1984) estudou as regras to ouvinte, o conhecimento da surdez da A interveno da me segue a iniciativa
dessas atividades do adulto e da cri- criana pode afetar o seu relacionamen- da criana, respondendo ao que ela faz
ana sobre os objetos com a defini- to com ela, apresentando dificuldades ou adicionando elementos com base
o de "formatos". Formatos de ao na interpretao de sinais comunicati- nas propostas da criana.
em conjunto, como demolir e cons- vos, ou numa tendncia maior de contro- Exemplo:
truir, colocar e tirar; formatos de aten- le das interaes ou falta de potenciao Criana: "Eu que fiz!"
o conjunta, como a "leitura de lida livre expresso do indivduo. Me: "Voc que fez? Por isso eu gosto
vros"; e formatos "mistos", como o jo- A reviso de estudos sobre a intera- mais, porque esto quentinhas".
go do esconde-esconde. Ainda que a o me ouvinte/criana surda de- l Propostas de Ao Livre:
presena dos formatos mais simples monstra que as mes ouvintes, quan- A me prope diferentes atividades
possa ser observada a partir do ter- do se comunicam com seu filho/a sur- criana, dando sempre liberdade de
ceiro ou quarto ms de vida, a conso- do/a nos primeiros anos de vida dele/a, ao, sem impor as atividades.
lidao dessa presena tem lugar de- podem apresentar condutas que nem Exemplo:
pois do segundo ano de vida. sempre favorecem o pleno desenvolvi- Me: "De que brincamos agora?"
Bruner (idem) define os formatos mento comunicativo e lingstico de- l Proposta de Ao Monitorada Ldi-
desta forma: "Para que a criana rece- le/a. Alguns estudos demonstram que ca:
ba as chaves da linguagem falada de- as mes controlam em excesso a con- A me prope atividades criana,
ve participar primeiro num tipo de rela- duta do beb, ou no utilizam suficien- mas pauta a ao dela dentro da brin-
es sociais - os formatos - que ajam tes feedbacks lingsticos, como imita- cadeira, mantendo o foco do jogo.
de modo consoante com os usos da es, restringindo, dessa forma, os Exemplo:
linguagem no discurso com relao a contedos das comunicaes a refe- Me: "Brinquemos aqui com essa ca-
uma inteno compartilhada, a uma renciais presentes (LEDERBERG & deira, coloca os garfos em cima da me-
especificao idntica e ao estabeleci- PREZBINDOWSKI, 2000). sa, cortamos o bolo do aniversrio?".
mento de um pressuposto" (BRUNER, Falou-se um pouco negativamente, l Proposta de Ao Monitorada "Di-
1984, p. 179). inclusive, da tendncia de grande parte dtica":
Nessas atividades de comunicao das mes ouvintes na utilizao de um A me prope atividades criana
sobre terceiros as caractersticas da cri- estilo "didtico", no sentido de tentar pautando a ao dentro do jogo e tem
ana surda e as dos adultos ouvintes ensinar a linguagem a partir dos inte- uma atitude de ensinar ou introduzir
apresentam uma especificidade, tanto resses ou das atividades espontneas conceitos de "aprendizado".
por parte da criana surda a respeito que a criana est desenvolvendo, re- Exemplo:
da capacidade de ateno comparti- sultando em algo contrrio ao que se Me: "Esta cadeira de que cor? De
lhada, como para o adulto ouvinte a pretende obter. que tamanho esse boneco? Grande,
respeito das aes que realiza para se Ainda assim, no estudo citado ante- mdio ou pequeno?"
adaptar a essa capacidade. riormente (SILVESTRE & FIAPAS Op. l Interferncias:
As dificuldades da criana podem Cit.), foram analisadas as condutas co- Quando a me interfere injustificada-
ser resultado da ateno dividida no municativas das mes numa situao mente na atividade da criana. Cada
tempo, no caso de haver um atraso na de brincadeira livre com as crianas vez que a me no se adqua aos si-
aplicao da prtese e no conseqente surdas delas, e foi constatado que es- nais ou atividades que a criana em-
aumento da audio da criana. O fesa panormica estava mudando no preende, e muda ou corta o foco de
nmeno da ateno dividida no tempo nosso pas e que o perfil das mes es- ateno da criana ou atividade, muda
acontece quando a criana surda no tudadas estava mais prximo das m- o tema e ignora o que a criana fala ou
consegue dar significado aos estmulos es atuando com crianas ouvintes. faz, sem justificar a realizao de uma
sonoros e, portanto, no pode integrar So expostas a seguir as categori- atividade interruptora pela criana.
os estmulos visuais e auditivos simult- as que foram utilizadas, organizadas Exemplo: o menino est brincando
neos quando eles no acontecem no em qual seu efeito, do mais ao menos com os bonecos e diz "Atacar, mari-
mesmo campo visual. Indubitavelmen- facilitador, da atividade espontnea da nheiros!" Me: "Vamos arrumar um
te, o aumento de audio por meio da criana, que pode ser til para valorizar pouco tudo isso."

Grfico 3- A sensibilidade conversacional materna (SILVESTRE & FIAPAS 2008). FAMILIAS DE PERSONAS SORDAS,
2008), foi valorizado o incentivo ao de-
69 senvolvimento lingstico em dois pon-
tos de vista: o dos estmulos produ-
o verbal e o das correes e os feed-
50
backs que o adulto realiza diante das
produes das crianas.
Junto com o incentivo para que a
criana tenha interesse em perceber e
compreender a formao que recebe
auditivamente, tambm importante
4
1 1 potenciar a expresso e fala da criana.
Existem condutas do adulto que no
Prosseguimento Propostas de Propostas de Propostas de interferncias
exigem produo verbal por parte da
ao livre ao ao
monitorada monitorada criana, como, por exemplo, perguntas
ldica didtica fechadas que podem ser respondidas
com sim, no ou inclusive gesticula-
Ao contrrio do demonstrado por compartilhando as atividades sem im- es, ou palavra includa na pergunta
grande parte dos estudos anteriores, posies e ajudando a escutar e com- ou as demandas de ao, que no exi-
no nosso trabalho os resultados refleti- preender as atividades dos interlocuto- gem nenhuma conduta verbal; da mes-
ram que as mes estudadas tiveram res. Para isso, as prteses auditivas ma forma, existem condutas que per-
comportamentos que favoreciam a so uma grande ajuda, ainda que de- mitem que a criana se expresse am-
participao e iniciativa da criana. Co- vam ser acompanhadas da aplicao plamente, como as perguntas abertas
mo mostra o grfico n 3, a maioria dos de um programa de educao auditiva. ou outras que, sem ter nenhum conte-
comportamentos de prosseguimento Em resumo, deve propiciar-se a do lingstico, animam a criana a
ou proposta de ao monitorada sen- aprendizagem da audio para a continuar falando, fazer exclamaes,
do menor a quantidade de comporta- aquisio da lngua falada, aplicando repetir o que disse, etc. No estudo, es-
mentos controladores de conversao, os critrios bsicos dos mtodos que sas condutas foram denominadas co-
de interferncias ou de propostas de primam a educao auditiva (FUR- mo reforo conversacional.
ao autorizada didtica. MANSKI, 2003) e "a normatizao" Quando a criana realiza uma pro-
A explicao dessa mudana ob- dos processos de aquisio da lngua duo incorreta, as condutas de corre-
servada na sensibilidade conversacio- em contextos naturais. o imediata interrompem o discurso
nal materna pode ser encontrada em dela e no permitem um bom ajuste
duas variveis. A primeira, os avanos c) Aquisies morfossintticas das estruturas lingsticas. Em vez dis-
na aquisio da linguagem falada das verdade que, na medida em que so, so boas estratgias para a corre-
crianas surdas devido a pertencer a a criana aprende a escutar a lngua fa- o o que chamamos de expanses,
geraes que foram beneficiadas pe- lada, os procedimentos para a aquisi- que consistem em esperar o final do
los avanos tecnolgicos e pelo atendi- o desta aproximam-se mais dos de- discurso da criana e a retomada dele,
mento precoce. A segunda, o fato de sempenhados pelos ouvintes, priori- adicionando os elementos lingsticos
se tratar de famlias associadas Con- zando os processos imitativos em con- que faltarem e dando a ele a forma lin-
federao Espanhola de Famlias de textos naturais sobre a aprendizagem gstica correta ou as expanses que,
Pessoas Surdas (FIAPAS) que rece- formal das estruturas lingsticas, ainda alm disso, adicionam elementos no-
bem, por isso, orientao e apoio. que em etapas posteriores as duas vi- vos quanto ao contedo.
Infelizmente, nem todas as famlias as possam ser complementadas. As boas prticas para o desenvol-
com crianas surdas esto nessas Por isso, dada especial importn- vimento morfossinttico consistem
condies privilegiadas. Por isso, de- cia s adaptaes realizadas pelos am- na combinao dos dois grupos de
vem ser incorporadas estratgias no bientes na comunicao com a criana estratgias citados, tanto para esti-
programa que estimulem a fluidez co- surda para facilitar a aquisio das es- mular a produo oral, quanto para
municativa com a criana durante os truturas morfossintticas. No estudo oferecer um feedback natural das
primeiros anos de vida, interpretando anteriormente citado (SILVESTRE & produes incorretas que permitam a
as intenes comunicativas delas, CONFEDERACIN ESPAOLA DE aquisio das estruturas lingsticas

por ajuste e imitao. teno do referente como os prono- Cabe perguntar-se, em primeiro lu-
d) Semntica mes, as mudanas dos tempos ver- gar, quais as razes que fazem persis-
No geral, os estudos sobre o de- bais segundo a parte da narrativa, etc. tir os comportamentos descritos h al-
senvolvimento semntico da criana Os dois blocos de aquisies de- guns anos, e em segundo lugar, quais
surda centram-se nas aquisies lexi- vem ser considerados no momento as condies consideradas otimizado-
cais. Essas aquisies tm origem nos de narrar um conto. Alguns estudos ras para o progresso.
balbucios cannicos aos que se con- demonstram que as mes ouvintes So mltiplos os fatores intervento-
fere significado nas diferentes intera- utilizam poucos termos mentalistas res na qualidade da comunicao fami-
es comunicativas, nas designaes, na narrao de contos. Isso no s liar com a criana surda e as interaes
e gradativamente na interiorizao do empobrece o contedo do conto, produzidas entre eles. Remetemos o
significado em ausncia do referente. como no ajuda a desenvolver a leitor reviso de Jackson & Turnbull
Nessas primeiras aquisies, os bal- compreenso dos estados mentais (2004) dos estudos, relacionando al-
bucios cannicos no s do forma na criana surda. guns dos fatores mais importantes.
palavra significativa, mas a acompa- Por outro lado, o uso dos elemen- As diferentes variveis podem ser
nham junto com a entonao para or- tos para manter o referente (como os agrupadas nos domnios a seguir:
ganizar "a frase" ou os primeiros enun- pronomes) na narrao nem sempre
ciados de duas palavras. Da a impor- aprendido espontaneamente pela cri- a) A interao familiar: A comunica-
tncia do primeiro desenvolvimento fo- ana surda, devendo ser enfatizado o entre os membros, capacidade de
nolgico comentado anteriormente. nas aprendizagens intencionais. resolver conjuntamente os problemas,
Atualmente, o desenvolvimento Por ltimo, se, como foi demonstra- qualidade da comunicao com a cri-
da competncia auditiva nas crianas do, o domnio da lngua falada possibi- ana surda, etc.
surdas permite situar as aquisies lita um acesso mais competente ln- b) Os recursos e apoio s famlias:
semnticas tambm no contexto do gua escrita que a lngua de sinais, mais Participao em programas especfi-
discurso. Isso de vital importncia especialmente no domnio do discurso cos de orientao e conselho para fa-
no somente por ampliar e aprofun- oral narrativo, pelo seu carter descon- mlias de crianas surdas, apoio para
dar o contedo da lngua, mas por textualizado, constitui um bom precur- famlias grandes e amizades, participa-
permitir a introduo de aquisies sor para a apropriao do texto escrito o em outras redes de apoio, etc.
lingsticas de certo grau de comple- (SILVESTRE & RAMSPOTT, 2004; SIL- c) A educao familiar das crianas:
xidade como os conectores, o uso de VESTRE, 2007) Ideologias sobre o desenvolvimento
pronomes, etc. no contexto do discur- humano e a funo da educao nele,
so. Tenhamos como exemplo muito 3. A educao familiar informao e crenas sobre os efeitos
claro disso os contos nos primeiros da surdez no desenvolvimento da cri-
anos de vida da criana. O atendimento precoce e a neces- ana, etc.
A compreenso e a explicao de sidade de que a criana surda adqui- d) O apoio direto s crianas: Atendi-
narrativas exigem relacionar aconteci- ra a lngua falada por procedimentos mento em tempo, programa especfico
mentos diferentes desde a perspectiva cada vez mais prximos dos realiza- de linguagem, adaptao de prtese,
de relacionamentos fsicos de causa e dos pelo ouvinte e nos meios naturais incluso escolar, incluso social, etc.
efeito, mas, principalmente, relaes coloca ainda mais, se cabe, a funo
mentais como as intenes das perso- da famlia como agente privilegiado As famlias participantes do estudo
nagens, os objetivos e vivncias delas. em primeiro plano, com o objetivo de citado na Espanha apresentavam, no
Isso no requer somente de aces- proporcionar criana surda os est- geral, comportamentos positivos na
so ao lxico, s vezes pouco comum mulos para um timo desenvolvimen- comunicao com a criana, ainda que
para a criana surda, que representa to psquico e lingstico. no fossem explorados muitos dos fa-
estados mentais, dado que no visu- Alguns dados apresentados de- tores relevantes, como os referentes s
almente representvel como "ter a in- monstram que as famlias tendem ter ideologias sobre o desenvolvimento da
teno de", "querer", "pensar", "sentir", comportamentos mais adequados criana surda. Mesmo assim, todas es-
etc., mas tambm estabelecer as rela- do que os demonstrados pelos estu- sas famlias beneficiam-se de duas
es entre as seqencias e interpretar dos anos atrs. Mesmo assim, os re- condies otimizadoras, uma referente
a representao lingstica delas, co- sultados no so completamente ao apoio familiar, pertencer ao movi-
mo os elementos conectores, "subita- ideais nem generalizveis para todas mento associativo da FIAPAS, e outras
mente", ou os que garantem a manu- as famlias. referentes ateno direta da criana,

atendimento precoce, adaptao de assumiam de forma independente as O fato de possibilitar o relaciona-

prtese adequada escolarizao inclu- prprias decises at as que adotavam mento com os companheiros de ida-
siva na modalidade oral. uma atitude de delegar as responsabi- de, situar as crianas em pequenos
Os fatores negativos em qualquer lidades delas aos especialistas. grupos e em posio favorvel para
um dos domnios podem estar na base O estudo no oferece concluses se comunicar, atuar de intermediador
de uma comunicao pouco estimu- a respeito do benefcio de um ou ou- entre a criana surda e a ouvinte
lante para a criana surda. Atualmente tro posicionamento das famlias, mas quando no houver interaes, deixar
existe um consenso sobre a centraliza- tem o principal aporte de apresentar que as crianas resolvam entre elas
o na famlia dos programas de aten- a necessidade de partir das carn- os prprios conflitos sem intervir at
dimento precoce (BROWN & NOTT0, cias das prprias famlias para acom- que no seja totalmente necessrio.
2006), mas qualquer um deles deve panh-las no processo de melhorar a Todos esses comportamentos sur-
sempre partir do conhecimento dessas educao familiar. gem por parte do educador ou educa-
variveis de cada meio familiar. dora, de forma espontnea, quando
Se bem verdade que h muitos 4. As primeiras etapas existe o convencimento da necessida-
programas de ateno s famlias de de escolarizao de das interaes entre pares.
crianas surdas, tambm verdade A equipe de Antia, estudiosa da in-
que nenhum deles exportvel e apli- A importncia da realizao das cluso escolar de alunos surdos, reali-
cvel a outros contextos socioculturais primeiras aquisies lingsticas nos zou algumas pesquisas nos anos 90,
que no para os que ele foi criado. meios naturais conduz tambm a se no Arizona, com base em propor situa-
A adaptao ou elaborao de propor a incluso das crianas sur- es preparadas para estimular o co-
apoio deve partir, ento, do conhecidas nos meios educacionais de ou- nhecimento e a comunicao entre cri-
mento das necessidades que as fa- vintes muito cedo. anas surdas e ouvintes na etapa da
mlias apresentam e das expectativas A socializao na escola infantil po- creche (ANTIA & KREIMEYER 1996).
existentes a respeito dos programas. de aportar grandes benefcios criana Os progressos na audio e o de-
Sugestivo, nesse sentido, o estudo surda para seu desenvolvimento psqui- senvolvimento da linguagem na crian-
realizado por Dromi & Ingber (1999) co e lingstico. Na convivncia com os a surda indicam que, hoje em dia, o
sobre as expectativas das famlias a companheiros de idade a criana sur- que interessa que o educador ou
respeito do programa deles em Isra- da, pode realizar aprendizagens menos educadora conhea o valor desses in-
el. Surgiram elementos importantes, favorecidos no lar, como compartilhar a tercmbios e aproveite as situaes es-
como o peso que tem para as fam- ateno do adulto e se relacionar com pontneas da vida escolar para que
lias a compreenso dos especialistas indivduos da idade dela. aconteam. Somente em alguns ca-
a respeito das vivncias delas. Essas aprendizagens sociais inclu- sos, como centros pouco adaptveis
Uma importante concluso deste em tambm novas aquisies lingsti- ou algumas crianas integradas de for-
estudo se referiu tambm vivncia do cas no s referentes ao novo lxico, ma tardia, com grave atraso na lingua-
papel de pais e mes que assumiam mas especialmente a funes comuni- gem ou outras dificuldades, podem de-
as famlias. Sabemos que uma das si- cativas e lingsticas. Dessa forma, por mandar atividades elaboradas especifi-
tuaes freqentes nas famlias ouvin- exemplo, a realizao de perguntas, camente para esses objetivos.
tes a respeito da criao da criana sur- explicaes, comentrios e discus- Finalmente, devemos lembrar que,
da de se sentir desprovidas das ca- ses, costumam ser mais exercitados especialmente nas etapas do jardim de
pacidades de exercer o papel parental entre companheiros do que na relao infncia e creche, todas as adaptaes
da forma em que pensavam faz-lo com os adultos (LLOYD, 1999). realizadas para a criana surda, enfati-
com uma criana ouvinte. Conseqen- O fato de que essas aquisies zando, por exemplo, os elementos co-
temente, uma linha de atuao com as aconteam depende das caractersti- esivos nas narrativas, costumam ser de
famlias a de possibilitar a retomada cas do centro educacional e, mais es- grande utilidade tambm para grande
da confiana no papel que ela exerce. pecialmente, da equipe educadora. parte dos companheiros ouvintes.
No estudo de Dromi & Ingber Suas expectativas, mais ou menos De fato, a convivncia na escola in-
(idem), os resultados demonstraram conscientes, sobre as possibilidades clusiva no s beneficia a totalidade da
que todas as famlias no tinham os lingsticas da criana surda, assim co- sala pela educao no conhecimento
mesmos sentimentos a respeito do seu mo a importncia concedida s rela- da diversidade apresentada pelos
papel. De fato, foram diferenciados es entre pares de idade, constituem companheiros surdos, mas tambm
quatro grupos, do grupo de mes que dois elementos fundamentais. pelas prprias aprendizagens.

Para concluir, a respeito dos pro- svel pela terapia deve intervir. ideal a) Perspectivas de pesquisa
gressos da escola a caminho da inclu- que as sesses da terapia da fala acon- O primeiro tipo de questes corres-
so, podemos aplicar a conhecida fra- team no domiclio familiar. nas situa- ponde necessidade de um conheci-
se de Antonio Machado: "caminhante, es da vida cotidiana familiar que o ou mento mais completo sobre o desen-
no h caminho, faz-se o caminho ao a responsvel pela terapia pode ajudar volvimento psquico e lingstico da cri-
andar" (traduo de Ronaud Pereira). a famlia na melhora dos comportamen- ana surda, sobre as variveis que in-
verdade que os centros educativos de- tos com a criana, na compreenso fluem na qualidade de vida familiar das
vem preparar-se para a incluso dos das intenes comunicativas dela e no crianas surdas e os desafios ou as
alunos que apresentam necessidades estmulo para escutar e dar significado questes pendentes para a completa
educacionais especiais, dado que a aos sons e vozes familiares, assim co- construo da escola inclusiva.
simples integrao sem condies no mo "palavrear" e posteriormente falar. Quanto ao desenvolvimento lin-
garantiria o sucesso. Mesmo assim, o Sem dvida, a maioria das famlias gstico da criana surda, so apre-
processo da integrao j constitui um precisa de apoio e suporte externos, sentadas questes a respeito da ho-
avano em direo escola inclusiva. mas o principal o do especialista. mogeneidade dele, como "Progri-
Por ltimo, a incluso precoce nos dem no mesmo ritmo em todas as
5. A educao especializada jardins de infncia e nos centros pr-es- dimenses, por exemplo, nas aqui-
e os apoios aos meios colares tambm requer um atendimen- sies pragmticas em vez de outro
educacionais to especial por parte do ou da respon- tipo de discurso? Existem aquisi-
svel pela terapia. Para que a criana es morfossintticas que apresen-
Como insistimos no texto, as gran- possa verdadeiramente se beneficiar tam mais dificuldades na aquisio
des mudanas nos avanos lingsti- das oportunidades citadas que oferece que outras?"
cos da criana surda no so resultado a convivncia com os companheiros de Quanto ao desenvolvimento psqui-
somente dos progressos tecnolgicos, idade ouvintes, deve haver um esforo co, questiona-se se os progressos na
mas, em parte, devem vir acompanha- conjunto especialista-escola que possa lngua iro repercutir numa "normaliza-
dos por uma educao especfica audi- transmitir as adaptaes necessrias. o" no desenvolvimento de dimen-
tiva dos meios educacionais nos quais ses psquicas em que foi ressaltado
cresce, como a famlia e a escola. Concluses atraso como, por exemplo, no desen-
Nesse sentido, a funo do espe- volvimento da Teoria da Mente.
cialista demanda tambm uma trans- Neste texto, foram apresentadas as Nas duas questes, dadas as dife-
formao no somente na metodolo- novas perspectivas para o futuro dos renas individuais que podem ser en-
gia, adaptando-se s possibilidades surdos adultos que j constituem uma contradas, aconselhvel a realizao
auditivas das crianas surdas, mas realidade para a maioria dos alunos sur- de estudos longitudinais.
tambm no mbito de atuao dele. dos os quais tm menos de 9 anos nos O estudo das variveis que influem
Efetivamente, alm da atividade dire- pases em que foi implantada a triagem na qualidade de vida familiar um
ta com a criana surda, o (a) especia- neonatal universal e a aplicao preco- campo aberto em que cada uma das
lista tem papel fundamental nas mu- ce dos implantes cocleares ou apare- variveis assinaladas nos quatro mbi-
danas que devem ser possibilitadas lhos auditivos digitais, segundo o grau tos apontados no ponto 3 e as relaes
nos meios educacionais. de perda da audio. Essa realidade entre eles podem ser objeto de mlti-
A respeito do meio familiar, a mu- consiste em poder aceder plenamente plas pesquisas que possibilitem desta-
dana significa passar de pensar em lngua oral se apoiando na audio e, car as variveis determinantes e que
termos de fazer a famlia "colaborar" tambm, no domnio da lngua escrita. podem ser de muito interesse para a
na terapia da fala da criana a propor So apresentados, no entanto, dois orientao e o apoio familiar.
que o (a) responsvel pela terapia tipos de questes, umas referentes s Finalmente, tambm o meio esco-
quem colabora com a famlia, para linhas de pesquisa que devem ser de- lar foi recentemente pouco estudado
que ela melhore a comunicao e o senvolvidas para complementar os co- quanto a variveis (os textos comunica-
estmulo ao desenvolvimento da ln- nhecimentos que devem alicerar as tivos, contedos, etc.). O estudo dos
gua falada da criana surda. boas prticas educacionais, e outras meios educacionais tambm pode ser
A criao de programas "centrados que comportam o aperfeioamento realizado por meio de desenhos tipo
na famlia" significa realmente que no das prticas em funo dos critrios pesquisa-ao em que os mesmos da-
seio da famlia no qual devem aconte- elaborados que no so adequada- dos obtidos possam ser utilizados co-
cer as mudanas e onde o (a) respon- mente aplicados. mo instrumentos de transformao.

b) Aperfeioamento das prticas comunidades autnomas de orienta- DROMI, E.; INGBER, S. Israeli mothers' expec-
tation from early intervention with their pre-
atuais o e aconselhamento para as famlias. school deaf children. Journal of Deaf Studies
Nos pases como Espanha, onde No entanto, constata-se que justamen- and Deaf Education, 1999, p. 50-68.
existe o marco e as condies para a edu- te as famlias que mais precisam de
FURMANSKI, H. M. Implantes cocleares en
cao precoce, a aplicao de prteses apoio so as que no tem vnculo com nios. (Re) Habilitacin auditiva y terapia audi-
desenvolvidas tecnologicamente e a in- o programa. Trata-se de implementar tivo-verbal. Barcelona: Nexus, 2003.
cluso escolar, nem sempre se obtm os estratgias para que seja feito.
GEERS, A. Speech, language and redding
resultados esperados. Aperfeioar os pro- Finalmente, devemos ressaltar que skills alter early cochear implantation. Archives
cedimentos atuais significa conhecer os grande parte das idias centrais deste Of Otolaryngology- Head and Neck Surgery,
2004, p. 634-638.
valores que intervm e atuar conseqen- texto a respeito da incluso social das cri-
temente. Vejamos alguns exemplos. anas surdas so de alguma forma teis LEDERBERG, A.; PREZBINDOWSKI, A. K.
Na maioria das comunidades au- para a incluso de crianas que apresen- Impact of child deafness on mother-tolder
interaction: Strengths and weakness. In:
tnomas da Espanha aplicada a tri- tam outro tipo de diversidade no desen- SPENCER, P.E. et tal. The deaf child in the fam-
agem neonatal universal e, no entan- volvimento, e, portanto, apresentam de- ily and at school. Lawerence Erlbaum
to, na populao que estudamos em terminadas adaptaes dos meios edu- Associates Publishers. London.New Jersey:
Mahwah, 2000, p. 73-92.
2008, somente 5 entre 54 participan- cacionais, especialmente famlia e escola.
tes foram atendidos nos primeiros seis LLOYD, J. Interaction between hearing
impaired children and their normally hearing
meses de vida. Um dos fatores que in- Notas peers Deafness and Educational International,
fluem nesse fato que existem fam- 1999, p. 25-33.
lias que, aps receber o resultado da 1. As prteses auditivas so subvencionadas
com financiamento pblico na totalidade no SILVESTRE, N.; RAMSPOTT A. Valoracin del
triagem, no voltam para o segundo caso dos implantes cocleares - ainda que is- discurso narrativo y de sus precursores en el
controle. Outro fator a diversidade so no inclua suporte econmico da manu- alumnado con dficit auditivo: Influencia de las
de instituies para deteco, diag- teno total posterior. Os aparelhos auditivos modalidades comunicativas. Separata: FIA-
s so parcialmente subvencionados. PAS, 2004.
nstico, aplicao da prtese e trata- 2. No nosso pas, aplicado, na maioria das
mento. Trata-se de estabelecer um se- comunidades, o protocolo europeu de tria- SILVESTRE, N. Educao e Aquisio da lin-
guimento das famlias e de aperfeio- gem universal neonatal, que pode detectar a guagem oral por parte de alunos surdos. In:
surdez nos primeiros dias de vida, consisten- SOUZA, R. M. de; SILVESTRE, Nria;
ar o sistema existente. te em: Fase 1: Durante os primeiros dias do ARANTES, V. A. (Org.) Educao de Surdos.
Em todos os casos indicados, o nascimento, no mesmo hospital onde a crian- So Paulo: Summus, 2007, p. 49-104.
a nasceu, aplicada uma prova de triagem
implante ser realizado de forma gra-
denominada de Oto-emisses Acsticas. Tra- SILVESTRE, N. Estudio Investigacin.
tuita. A manuteno do implante res- ta-se de uma prova de aplicao simples, Interacciones comunicativas entre padres-
ponsabilidade da famlia que nem aplicao externa de uma pequena sonda no madres e hijos/as con sordera. La comunicacin
ouvido. As respostas so colhidas diretamen- entre madres oyentes y nios/as con sordera de
sempre a realiza em tempo, sendo tal-
te num programa de computador. Fase 2: 1 a 7 de edad. Madrid: FIAPAS, 2008.
vez pela causa de que inclusive crian- Caso os resultados no tenham resposta au-
as implantadas em tempo no con- ditiva depois de um ms, so dadas indica- SILVESTRE, N. La atencin a la diversidad en
es de observao para a famlia e o teste los medios educativos regulares: La edu-
seguem o rendimento auditivo espe- repetido depois de 3 meses. Fase 3: Se for cacin del alumnado sordo en Leonor Alonso
rado. Trata-se de fazer um prossegui- confirmada a perda, deve ser feita a prova de Comp. Pensar la Educacin, Consejo de
mento e reclamar aos servios pbli- diagnstico, Potenciais Evocados Auditivos e Estudios de Postgrado. Venezuela: Mrida,
comeo do atendimento precoce e aplicao 2008, p. 45-70.
cos ajuda para as famlias que no po- da prtese se a perda for confirmada.
dem pagar a manuteno. VINTER, S. L'emergence du langage de l'en-
Todos os alunos surdos desde os 3 Referncias fant deficient auditif . Des premiers sons aux
premiers mots. Paris: Masson, 1994.
anos tm direito a uma vaga estudantil
no centro pblico da regio, e a res- ANTIA, S. D.; KREIMEYER,K. H. Social inter-
WOOD JACKSON, C; TURNBULL, A. Impact
action and acceptance of deaf or hard of hear-
ponsvel pela terapia comparece ao of deafness on family life: A review of the litera-
ing children and their peers: A comparison of
ture. Topics in Early Childood Special
centro para a realizao da terapia. No social-skills and familiarity based interventions
Education, 2004, p. 15-29.
entanto, nem todos os centros tm o Volta Review ,98, 157-180 1996
mesmo clima integrador, nem experi- YOHINAGA-ITANO, C. From screening to early

BROWN, P. M; NOTT, P. Family- Centred Practice
identification and intervention discovering pre-
ncia inclusiva. Trata-se de formar o in Early Intervention for Oral Language
dictors to successful outcomes for children
professorado em servio sobre as ne- Development: Philosophy, Methods, and Results
with significant hearing loss. Journal of Deaf
in Elisabeth Spencer and Mark Marshark
cessidades dos alunos surdos e as es- Studies and Deaf Education, 2003, p. 11-30.
Advances in Spoken Language Development of
tratgias para dar resposta a elas. Deaf and Hard-of-Hearing Children. US: Oxford
University Press, 2006, p. 136-165.
H diferentes frmulas segundo as

DESTAQUE NACIONAL 19
OS RUMOS DA EDUCAO ESPECIAL NO

BRASIL FRENTE AO PARADIGMA DA
EDUCAO INCLUSIVA
Claudia Pereira Dutra
Martinha Clarete Dutra dos Santos
Resumo
Este artigo apresenta um panorama histrico sobre a forma de financiamento que denota o compromisso do
concepo de educao especial refletida nos diversos Estado brasileiro com a edificao de um novo paradig-
documentos internacionais e nacionais de grande reper- ma educacional.
cusso. Nesta oportunidade so explicitadas as mais
recentes polticas pblicas que orientam a organizao Palavras Chave: Educao Especial; Educao Inclusiva;
dos sistemas educacionais inclusivos, estabelecendo Atendimento Educacional Especializado.

Abstract
This paper presents a historical overview about special This policies means the State commitment with a new
education concept established in relevant international educational paradigm construction.
and national documents. Highlight the most recent pub-
lic policies regards the orientation of inclusive education- Key Words: Special Education; Inclusive Education;
al systems organization, as well the inversion strategies. Educational Supports.
Introduo atendimento s demandas de alfabe- No paradigma da incluso, ao

A partir de meados do sculo XX, tizao e da modalidade de educa- afirmar que todos se beneficiam
com a intensificao dos movimen- o de jovens e adultos, alm da quando as escolas promovem res-
tos sociais de luta contra todas as construo da gesto democrtica postas s diferenas individuais
formas de discriminao que impe- da escola. dos alunos, so impulsionados os
dem o exerccio da cidadania das No contexto do movimento polti- projetos de mudanas nas polticas
pessoas com deficincia, emerge, co para o alcance das metas de edu- pblicas. A partir dos diversos mo-
em nvel mundial, a defesa de uma cao para todos, a Conferncia vimentos que buscam repensar o
sociedade inclusiva. No decorrer Mundial de Necessidades Educativas espao escolar, e da identificao
desse perodo histrico, fortalece-se Especiais: Acesso e Qualidade, reali- das diferentes formas de excluso,
a crtica s prticas de categoriza- zada pela UNESCO em 1994, prope geracional, territorial, tnico racial,
o e segregao de alunos enca- aprofundar a discusso, problemati- de gnero, dentre outras, a propos-
minhados para ambientes especiais, zando os aspectos acerca da escola ta de incluso escolar comea a
que conduzem, tambm, ao questi- no acessvel a todos os alunos. ser gestada.
onamento dos modelos homogenei- A partir desta reflexo acerca das Esta perspectiva conduz ao de-
zadores de ensino e de aprendiza- prticas educacionais que resultam bate sobre os rumos da educao
gem, geradores de excluso nos es- na desigualdade social de diversos especial, tornando-se fundamental
paos escolares. grupos, o documento Declarao de para a construo de polticas de for-
Na busca de enfrentar esse desa- Salamanca e Linha de Ao sobre mao, financiamento e gesto, ne-
fio e construir projetos capazes de Necessidades Educativas Especiais cessrias para a transformao da
superar os processos histricos de proclama que as escolas comuns reestrutura educacional a fim de asse-
excluso, a Conferncia Mundial de presentam o meio mais eficaz para gurar as condies de acesso, parti-
Educao para Todos, em Jomtien combater as atitudes discriminatri- cipao e aprendizagem de todos os
(1990), chama a ateno dos pases as, ressaltando que: alunos, concebendo a escola como
para os altos ndices de crianas, um espao que reconhece e valoriza
adolescentes e jovens sem escolari- O princpio fundamental desta Li- as diferenas.
zao, tendo como objetivo promo- nha de Ao de que as escolas
ver as transformaes nos sistemas devem acolher todas as crianas,
de ensino para assegurar o acesso e independentemente de suas condi- I - A educao especial
a permanncia de todos na escola. es fsicas, intelectuais, sociais,
no Brasil diante da
Os principais referenciais que en- emocionais, lingsticas ou outras.
fatizam a educao de qualidade pa- Devem acolher crianas com defici- mudana de paradigma
ra todos, ao constituir a agenda de ncia e crianas bem dotadas; cri-
discusso das polticas educacio- anas que vivem nas ruas e que tra- Paradoxalmente ao crescente
nais, reforam a necessidade de ela- balham; crianas de populaes movimento mundial pela incluso,
borao e a implementao de distantes ou nmades; crianas de em 1994 o Brasil publica o documen-
aes voltadas para a universaliza- minorias lingsticas, tnicos ou cul- to Poltica Nacional de Educao Es-
o do acesso na escola no mbito turais e crianas de outros grupos e pecial, alicerado no paradigma inte-
da educao fundamental, a oferta zonas desfavorecidos ou marginali- gracionista, fundamentado no princ-
da educao infantil nas redes pbli- zados (BRASIL, 1997, p. 17-18). pio da normalizao, com foco no
cas de ensino, a estruturao do modelo clnico de deficincia, atri-

buindo s caractersticas fsicas, inte- Sem medidas e investimento na tm um alto ndice de pessoas com
lectuais ou sensoriais dos alunos um construo e avano do processo deficincia em idade escolar fora da
carter incapacitante que se constitui de incluso escolar, surge o discur- escola e a matrcula de alunos p-
em impedimento para sua incluso so de resistncia incluso, com blico alvo da educao especial,
educacional e social. nfase na falta de condies peda- majoritariamente, em escolas e
Esse documento define como ggicas e de infra-estrutura da esco- classes especiais.
modalidades de atendimento em la. Esse posicionamento no se tra- A proposta de um sistema educa-
educao especial no Brasil: as es- duz em prticas transformadoras cacional inclusivo passa, ento, a ser
colas e classes especiais; o atendi- pazes de propor alternativa e estra- percebida na sua dimenso histri-
mento domiciliar, em classe hospita- tgias de formao e implantao ca, enquanto processo de reflexo e
lar e em sala de recursos; o ensino de recursos nas escolas que res- prtica, que possibilita efetivar mu-
itinerante, as oficinas pedaggicas e pondam afirmativamente s deman- danas conceituais, poltico e peda-
a estimulao essencial; e as classes das dos sistemas de ensino, resul- ggicas, coerentes com o propsito
comuns. Mantendo a estrutura para- tando na continuidade das prticas de tornar efetivo o direito de todos
lela e substitutiva da educao espe- tradicionais que justificam a segre- educao, preconizado pela Consti-
cial, o acesso dos alunos com defici- gao em razo da deficincia. tuio Federal de 1988.
ncia ao ensino regular condicio- Neste perodo, as diretrizes edu-
nado, conforme expressa o conceito cacionais brasileiras respaldam o II - A construo da
que orienta quanto matrcula em carter substitutivo da educao es-
nova poltica de
classe comum: pecial, embora expressem a neces-
sidade de atendimento s especifi- educao especial
Ambiente dito regular de ensi- cidades apresentadas pelo aluno na
no/aprendizagem, no qual tambm, escola comum. Ao mesmo tempo A Conveno sobre os direitos
so matriculados, em processo de em que orientam a matrcula dos das pessoas com deficincia outor-
integrao instrucional, os portado- alunos pblico alvo da educao gada pela ONU em 2006, foi ratifica-
res de necessidades especiais que especial nas escolas comuns da re- do pelo Brasil como emenda consti-
possuem condies de acompa- de regular de ensino, mantm a tucional, por meio do Decreto Legis-
nhar e desenvolver as atividades possibilidade do atendimento edu- lativo n 186/08 e pelo Decreto Exe-
curriculares programadas do ensi- cacional especializado substitutivo cutivo n 6949/2009, sistematiza es-
no comum, no mesmo ritmo que os escolarizao. tudos e debates mundiais realiza-
alunos ditos normais (BRASIL, Tanto a Lei de Diretrizes e Bases dos ao longo da ltima dcada do
1994, p.19). da Educao Nacional (Lei n sc. XX e nos primeiros anos deste
9394,1996) quanto a Resoluo 02 sculo, criando um conjuntura favo-
Ao invs de promover a mudana do Conselho Nacional de Educao rvel definio de polticas pbli-
de concepo favorecendo os avan- e da Cmara de Educao Bsica cas fundamentadas no paradigma
os no processo de incluso escolar, (CNE/CEB, 2001) denotam ambigi- da incluso social.
essa poltica demonstra fragilidade dade quanto organizao da Edu- Este tratado internacional altera o
perante os desafios inerentes cao Especial e da escola comum conceito de deficincia que, at en-
construo do novo paradigma edu- no contexto inclusivo. Ao mesmo to, representava o paradigma inte-
cacional. Ao conservar o modelo de tempo em que orientam a matrcula gracionista, calcado no modelo clni-
organizao e classificao dos alu- dos alunos pblico alvo da educa- co de deficincia, em que a condi-
nos, estabelece-se o antagonismo o especial nas escolas comuns da o fsica, sensorial ou intelectual da
entre o discurso inovador de inclu- rede regular de ensino, mantm a pessoa se caracterizava no obstcu-
so e o conservadorismo das aes possibilidade do atendimento educa- lo a sua integrao social, cabendo a
que no atingem a escola comum no cional especializado substitutivo estas se adaptarem s condies
sentido da sua ressiginificao e escolarizao. existentes na sociedade. De acordo
mantm a escola especial como es- No inicio do sculo XXI, esta recom a Conveno dos Direitos da
pao de acolhimento daqueles alu- alidade suscita mobilizao mais Pessoa com Deficincia.
nos considerados incapacitados pa- ampla em torno do questionamento
ra alcanar os objetivos educacio- estrutura segregativa reproduzida Pessoas com deficincia so aque-
nais estabelecidos. nos sistemas de ensino, que man- las que tm impedimentos de longo

prazo de natureza fsica, mental in- o, os estados, os municpios e o Na perspectiva da educao inclu-
telectual ou sensorial,os quais, em Distrito Federal. siva, cabe destacar que a educa-
interao com diversas barreiras, A partir desta ao, tem incio a o especial tem como objetivo as-
podem obstruir sua participao construo de uma nova poltica de segurar a incluso escolar de alu-
plena e efetiva na sociedade em educao especial que enfrenta o nos com deficincia, transtornos
igualdades de condies com as desafio de se constituir, de fato, co- globais do desenvolvimento e altas
demais pessoas (ONU Art. 1). mo uma modalidade transversal des- habilidades/superdotao nas tur-
de a educao infantil educao mas comuns do ensino regular, ori-
Assim, neste novo paradigma, superior. Neste processo so repen- entando os sistemas de ensino pa-
sociedade caber promover as con- sadas as prticas educacionais con- ra garantir o acesso ao ensino co-
dies de acessibilidade necessrias cebidas a partir de um padro de mum, a participao, aprendiza-
a fim de possibilitar s pessoas com aluno, de professor, de currculo e de gem e continuidade nos nveis
deficincia viver de forma indepen- gesto, redefinindo a compreenso mais elevados de ensino; a trans-
dente e participar plenamente de to- acerca das condies de infra-estru- versalidade da educao especial
dos os aspectos da vida. tura escolar e dos recursos pedag- desde a educao infantil at a
Neste contexto, a educao inclu- gicos a partir da concepo de dese- educao superior; a oferta do
siva torna-se um direito inquestion- nho universal. atendimento educacional especiali-
vel e incondicional. O artigo 24 versa A Poltica Nacional de Educao zado; a formao de professores
sobre o direito da pessoa com defici- Especial na Perspectiva da Educa- para o atendimento educacional
ncia educao ao afirmar que: o Inclusiva, publicada pelo MEC especializado e aos demais profis-
em 2008, instaura um novo marco te- sionais da educao, para a inclu-
[...] para efetivar esse direito sem rico e organizacional na educao so; a participao da famlia e da
discriminao e com base na igual- brasileira, definindo a educao es- comunidade; a acessibilidade ar-
dade de oportunidades, os estados pecial como modalidade no substi- quitetnica, nos transportes, nos
partes asseguraro sistema educa- tutiva escolarizao; o conceito de mobilirios, nas comunicaes e
cional inclusivo em todos os nveis, atendimento educacional especiali- informaes; e a articulao inter-
bem como o aprendizado ao longo zado complementar ou suplementar setorial na implementao das pol-
de toda a vida (ONU, 2006). formao dos alunos; e o pblico ticas pblicas (MEC/SEESP, 2008).
alvo da educao especial constitu-
Este princpio fundamenta a do pelos alunos com deficincia, Neste cenrio, a educao inclu-
construo de novos marcos legais, transtornos globais do desenvolvi- siva torna-se pauta constante nos
polticos e pedaggicos da educa- mento e altas habilidades/superdota- debates educacionais brasileiros,
o especial impulsionando os pro- o. De acordo com as diretrizes da impulsionado novas formulaes
cessos de elaborao e desenvolvi- nova poltica: que reorientam o apoio tcnico e fi-
mento de propostas pedaggicas nanceiro, no sentido de prover as
que visam a assegurar as condies A educao especial definida co- condies para a incluso escolar
de acesso e participao de todos mo uma modalidade de ensino que dos alunos pblico alvo da educa-
os alunos no ensino regular. perpassa todos os nveis, etapas e o especial nas redes pblicas de
Com objetivo de apoiar a trans- modalidades, que disponibiliza re- ensino. Assim, o conceito de acessi-
formao dos sistemas educacio- cursos e servios, realiza o atendi- bilidade incorporado como forma
nais em sistemas educacionais in- mento educacional especializado e de promoo da igualdade de con-
clusivos, a partir de 2003, so imple- orienta quanto a sua utilizao no dies entre os alunos. Para tanto,
mentadas estratgias para a disse- processo de ensino e aprendiza- destacam-se as aes que permi-
minao dos referenciais da educa- gem nas turmas comuns do ensino tem a organizao do atendimento
o inclusiva no pas. Para alcanar regular (MEC/SEESP, 2008, p 15). educacional especializado em esco-
este propsito, institudo o Progra- las comuns:
ma Educao Inclusiva: direito di- Os princpios definidos na atual l A implantao das salas de re-
versidade, que desenvolve um am- poltica so ratificados pela Confe- cursos multifuncionais, constitu-
plo processo de formao de gesto- rncia Nacional da Educao Bsi- das por equipamentos, mobilirios,
res e de educadores, envolvendo a ca/2008 que em seu documento fi- materiais didticos e pedaggicos
parceria entre o Ministrio da Educa- nal salienta: e de recursos de tecnologia assisti-

va, destinados realizao das ati- Grfico 1 - Dados do Censo Escolar/MEC/INEP, de 2009
vidades do atendimento educacio-
nal especializado;
l A promoo da acessibilidade ar-
quitetnica, por meio do programa
de adequao de prdios escolares,
instituda no mbito do Plano de De-
senvolvimento da Educao - PDE
Escola Acessvel;
l A constituio da rede de forma-
o continuada de professores em
educao especial, na modalidade
a distncia, em parceria com as ins-
tituies pblicas de educao su-
perior, para a oferta de cursos volta-
dos ao atendimento educacional es-
pecializado e s prticas educacio-
nais inclusivas;
l A ao interministerial desenvolvi-
da pelos Ministrios da Educao, acessveis Braille, Libras, alm de di- Conforme o Decreto n 6.571/2008:
da Sade e do Desenvolvimento So- cionrios trilinge Portugus/In- O atendimento educacional espe-
cial e da Secretaria Especial dos Di- gls/Libras para alunos com surdez cializado - AEE o conjunto de ati-
reitos Humanos, para o monitora- e de laptops para alunos cegos. vidades, recursos de acessibilidade
mento do acesso e permanncia na O impacto deste conjunto de e pedaggicos organizados institu-
escola das pessoas com deficincia aes no mbito da educao espe- cionalmente, prestado de forma
que recebem o Benefcio da Presta- cial na perspectiva inclusiva se refle- complementar ou suplementar
o Continuada - BPC, na faixa etria te no declnio progressivo das matr- formao dos alunos no ensino re-
de 0 a 18 anos; culas dos alunos pblico alvo da gular (MEC/SEESP, 2008).
l A implantao dos ncleos de educao especial em escolas e
acessibilidades no contexto do classes especiais e a ascenso das No seu artigo 3, definido o
Programa Incluir, para a promo- matrculas destes em classes co- apoio tcnico e financeiro a ser pres-
o da acessibilidade na educa- muns do ensino regular, conforme tado pelo Ministrio da Educao,
o superior; demonstram os dados do Censo Es- com a finalidade de promover o
l A realizao do PROLIBRAS, em colar/MEC/INEP, de 2009 (Grfico 1). atendimento educacional especiali-
parceria com o INEP, para a certifica- zado tanto na educao bsica
o de profissionais para o ensino e quanto na superior por meio das se-
III - A operacionalizao
para a traduo e interpretao da guintes aes:
Lngua Brasileira de Sinais - Libras; da poltica de educao
l A organizao de ncleos para as especial articulada a I - implantao de sala de recursos
altas habilidades/superdotao e de educao comum multifuncionais;
centros de apoio pedaggico aos II - formao continuada de profes-
alunos com surdez, em todos os es- O paradigma da educao inclusi- sores para o atendimento educacio-
tados, visando ao atendimento s va consolidado nos documentos le- nal especializado;
necessidades educacionais especfi- gais, como o Decreto n. 6.571/2008 III - formao de gestores, educa-
cas destes alunos, no contexto da que institui a poltica de financiamen- dores e demais profissionais da es-
escola comum; to para o atendimento educacional cola para educao inclusiva;
l A promoo de acessibilidade aos especializado - AEE, e a Resoluo IV - Adequao arquitetnica de pr-
programas de distribuio de livros CNE/CEB n 4/2009, que institui as dios escolares para acessibilidade;
didticos e paradidticos do Fundo Diretrizes Operacionais para o Atendi- V - elaborao, produo e distri-
Nacional de Desenvolvimento da mento Educacional Especializado na buio de recursos educacionais
Educao - FNDE, em formatos Educao Bsica. para acessibilidade; e

VI - estruturao de ncleos de acessibi- organizao a implantao da sala BRASIL, Ministrio da Educao. Secreta-
ria de Educao Especial. Poltica Nacio-
lidade nas instituies federais de edu- de recursos multifuncionais, a ela- nal de Educao Especial. Braslia:
cao superior (MEC/SEESP, 2008). borao do plano de AEE, profes- MEC/SEESP, 1994.
sores para o exerccio da docncia BRASIL, Ministrio da Justia. Secretaria
Especial dos Direitos Humanos. Coorde-
O financiamento da dupla matr- no AEE, demais profissionais como nadoria Nacional para a Integrao da
cula dos alunos pblico alvo da edu- tradutor e intrprete de Lngua Bra- Pessoa Portadora de Deficincia (COR-
cao especial na educao bsica sileira de Sinais, guia-intrprete e DE). Declarao de Salamanca e Linha de
Ao sobre necessidades educativas es-
institudo, no mbito do FUNDEB, aqueles que atuam em atividades peciais. 2 Ed. Braslia: CORDE, 1997.
de modo a fomentar a organizao e de apoio.
oferta do Atendimento Educacional De acordo com o artigo 5 desta BRASIL, Ministrio da Educao. Confe-
rncia Nacional de Educao Bsica: Do-
Especializado na Perspectiva da resoluo: cumento Base. Braslia: MEC/SEB, 2008.
Educao Inclusiva conforme dis-
posto no artigo 6: O Atendimento Educacional Espe- ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS.
Conveno sobre os Direitos das Pessoas
cializado realizado, prioritariamen- com Deficincia. ONU, 2006.
Admitir-se-, a partir de 1 de janei- te, na sala de recursos multifuncio-
UNESCO. Declarao de Salamanca e Li-
ro de 2010, para efeito da distribui- nais da prpria escola ou em outra
nha de Ao sobre necessidades educati-
o de recursos do FUNDEB, o escola de ensino regular, no turno vas especiais. Braslia: CORDE, 1994.
cmputo das matrculas dos alunos inverso da escolarizao, no sen-
BRASIL, Ministrio da Educao. Secreta-
da educao regular da rede pbli- do substitutivo s classes comuns,
ria de Educao Especial. Direito educa-
ca que recebem atendimento edu- podendo ser realizado, tambm, em o: subsdios para a gesto dos sistemas
cacional especializado, sem preju- Centro de Atendimento Educacional educacionais - orientaes gerais e mar-
cos legais. Braslia: MEC/SEESP, 2006.
zo do cmputo dessas matrculas Especializado da rede pblica ou de
na educao bsica regular instituies comunitrias, confessio- BRASIL, Ministrio da Educao. De-
(MEC/SEESP, 2008). nais ou filantrpicas sem fins lucrati- creto Legislativo n 186, de 24 de de-
zembro de 2008. Dirio Oficial da Unio,
vos, conveniadas com a Secretaria Braslia, 2008.
Com o objetivo de orientar a im- de Educao ou rgo equivalente
plementao do Decreto n 6571, dos Estados, Distrito Federal e Mu- BRASIL, Ministrio da Educao. Decre-
to n 6.949, de 25 de agosto de 2009,
so institudas as Diretrizes Operaci- nicpios (MEC/SEESP, 2009). promulga a Conveno Internacional so-
onais para o Atendimento Educacio- bre os Direitos das Pessoas com Defici-
ncia - ONU. Dirio Oficial da Unio, Bra-
nal Especializado na Educao Bsi- Desta forma, o desenvolvimento
slia, 2009.
ca, por meio da Resoluo N. 4 inclusivo das escolas compreendi-
CNE/CEB. Este documento define, do como uma perspectiva ampla de BRASIL. Ministrio da Educao. Conse-
lho Nacional de Educao. Resoluo
no artigo 1, que cabe: reestruturao da educao, que
4/2009. Braslia: CNE/CEB, 2009. Dirio
pressupe a articulao entre a edu- Oficial da Unio, Braslia.
[...] aos sistemas de ensino matri- cao especial e o ensino comum,
cular os alunos com deficincia, sendo esta a funo primordial do
transtornos globais do desenvolvi- AEE, considerando a elaborao, a
mento e altas habilidades/superdo- disponibilizao e a avaliao de es-
tao nas classes comuns do ensi- tratgias pedaggicas, de servios e
no regular e no Atendimento Edu- recursos de acessibilidade para a
cacional Especializado - AEE [...] promoo efetiva do direito de todos
(MEC/SEESP, 2009). educao.
Conforme estas Diretrizes, o Referncias

AEE deve integrar o projeto poltico
pedaggico - PPP da escola, en- BRASIL, Ministrio da Educao. Incluso
- Revista da Educao Especial. Vol. 4, n.
volver a participao da famlia e 1. Braslia: MEC/SEESP, 2008.
ser realizado em articulao com
as demais polticas pblicas. A BRASIL, Ministrio da Educao Especial.
Secretaria de Educao Especial. Decreto
oferta deste atendimento deve ser N 6.571/2008. Braslia: MEC/SEESP, 2008.
institucionalizada, prevendo na sua

ENFOQUE 25
CONVENO DA ONU SOBRE OS DIREITOS

DAS PESSOAS COM DEFICINCIA:
AVANOS NO ORDENAMENTO JURDICO
Eugnia Augusta Gonzaga Fvero1
Resumo
Este texto2 contm uma anlise dos principais pontos da cao Especial do Ministrio da Educao, nos dias 06,
Conveno da ONU sobre os direitos das pessoas com 07 e 08 de maio de 2009.
deficincia expostos pela autora durante conferncia que
proferiu por ocasio do V Seminrio "Educao inclusiva: Palavras-chave: Pessoas com deficincia; Conceito em evo-
direito diversidade", realizado pela Secretaria de Edu- luo; autonomia; Direito incluso; Educao inclusiva.
1
Procuradora da Repblica em So Paulo. Mestre em Direito Constitucional pela PUC/SP. efavero@prsp.mpf.gov.br.
2
Baseado no texto da mesma autora publicado em Deficincia no Brasil: uma abordagem integral dos direitos das pessoas com deficincia. Organizao de Maria
Aparecida Gugel, Waldir Macieira da Costa Filho, Lauro Luiz Gomes Ribeito. Florianpolis: Obra Jurdica, 2007.

Abstract
This text contains an analysis of the main points of the on of the Ministry of Education on days 06, 07 and 08
ONU Convention on the rights of disabled people ex- May 2009.
posed by the author during a conference he gave at
the Fifth Seminar on "Inclusive Education: the right to Keywords: Disability; Evolving concept; Autonomy;
diversity", held by the Department of Special Educati- Right to inclusion; Inclusive education.
Introduo veno, muito importante para o 2. A mais

ambiente escolar. incompreendida das
A Conveno da Organizao Ser um conceito em evoluo sig-
das Naes Unidas (ONU) sobre Di- nifica o reconhecimento de que ainda bandeiras de direitos
reitos das Pessoas com Deficincia estamos descobrindo as capacida- humanos da infncia
adota o paradigma da total incluso des dos indivduos com algum tipo
educacional, pois, para tal documen- de limitao. Essa descoberta paula- [...] Que as crianas com deficincia
to, o acesso educao se d ape- tina e contnua deve-se ao fato de devem desfrutar plenamente todos
nas em um sistema educacional in- que tais pessoas esto tendo oportu- os direitos humanos e liberdades fun-
clusivo em todos os nveis. No o nidades nunca antes vividas, o que damentais em igualdade de oportuni-
fim do ensino especializado, mas o faz com que tenham condies de dades com as outras crianas e re-
fim do ensino totalmente segregado. demonstrar e de desenvolver cada lembrando as obrigaes assumidas
No se pode mais impedir o acesso e vez mais seu potencial. com esse fim pelos Estados Partes
permanncia de alunos com deficin- A meno s barreiras externas, na Conveno sobre os Direitos da
cia no ensino comum. por sua vez, significa que quanto Criana (ONU, 2006).
Para corroborar essas afirmaes, mais adaptado for o ambiente e as
analisaremos aqui cada um dos dispo- pessoas que o integram, menor a li- Esta outra afirmao fundamen-
sitivos da Conveno que tm alguma mitao decorrente da deficincia. tal constante do prembulo da Con-
relao com o direito educao, prin- Ou seja: o ambiente preparado ape- veno da ONU sobre direitos das
cipalmente o seu artigo 24, que es- nas para pessoas sem deficincia pessoas com deficincia. funda-
pecfico sobre o tema. um ambiente restritivo, causador de mental porque mais uma vez fala em
excluses e que agrava as limitaes "igualdade de oportunidades" e relaci-
1. Deficincia: conceito de quem tem deficincia. ona a deficincia com os direitos da
Nossa expectativa de que a infncia tambm proclamados em
em evoluo e
afirmao que acabamos de desta- mbito internacional.
resultante de barreiras car, constante do prembulo da Ora, se todos os direitos da infn-
externas Conveno sirva, em relao ao cia so indisponveis (aqueles dos
acesso educao, para lembrar a quais no se pode dispor, abrir mo,
[...] Que a deficincia um conceito todos que: a) pouco se sabe sobre pois so inalienveis), os direitos das
em evoluo e que a deficincia reas capacidades de pessoas com de- crianas com deficincia, inclusive o
sulta da interao entre pessoas com ficincia, inclusive a intelectual; b) seu direito incluso nas escolas co-
deficincia e as barreiras atitudinais e quanto mais lhes for garantida a muns, tambm o so.
ambientais que impedem sua plena e igualdade de oportunidades, maior Por outro lado, no vemos melhor
efetiva participao na sociedade em a chance de desenvolverem o seu maneira de se garantir "igualdade de
igualdade de oportunidades com as potencial; c) quanto mais adaptado oportunidades" entre as crianas, se-
demais pessoas (ONU, 2006). for o ambiente e as pessoas que o no assegurando s crianas com de-
compem para a interao com as ficincia o direito de acesso ao mesmo
A afirmao de que "a deficincia deficincias, menos significativas ambiente escolar freqentado por to-
um conceito em evoluo" e de sero as limitaes que delas decor- das as demais crianas, com as adap-
que ela resulta tambm das barreiras rem e melhor a qualidade do ensino taes que forem necessrias, mas
externas, j no prembulo da Con- para todos os alunos. sem ensino segregado substitutivo da

freqncia ao ambiente comum. cincia de ser includa. diversas medidas voltadas para o
Ao relembrar as obrigaes assu- claro que h casos de deficin- cumprimento dos direitos das pessoas
midas na Conveno sobre os Direitos cias muito graves, associadas a doen- com deficincia, bem como para pro-
da Criana, garante que as crianas as ou a idade mais avanada sem mover a conscientizao da popula-
com deficincia tm o direito inalien- qualquer estimulao prvia, que fa- o "sobre as condies das pessoas
vel de: a) serem ouvidas e de que su- zem com que essa criana necessite com deficincia" (artigo 8) e, assim, fo-
as opinies sejam consideradas; b) de atendimentos relacionados sade mentar o respeito pelos seus direitos e
que suas relaes familiares no so- e no propriamente educao bsi- pela sua dignidade.
fram ingerncias ilegais, o que as coloca. Se ela receber esse tratamento, de Como objetivo dessas medidas de
ca a salvo do descumprimento de maneira consciente de que seu lugar conscientizao, a Conveno fala ex-
seus direitos por seus prprios familia- educacional a escola comum e de pressamente em:
res; c) que as decises de seus pais que se trata de situao excepcional, a) combater esteretipos, precon-
sempre levem em conta o interesse no se pode falar em excluso. O que ceitos e prticas nocivas em relao a
superior da criana; d) que o ensino ocorre, entretanto, que afirmaes pessoas com deficincia, inclusive os
primrio ou bsico seja obrigatrio, ou como essa que acabamos de fazer baseados em sexo e idade, em todas
seja, ningum, nem seus pais, podem (sobre situaes excepcionais) so uti- as reas da vida; e
abrir mo de sua freqncia ao ambi- lizadas para continuar mantendo crian- b) promover a conscincia sobre
ente escolar; e) que os estabelecimen- as e adolescentes apenas com defici- as capacidades e contribuies das
tos de ensino tenham liberdade de es- ncias tpicas (cegueira, surdez, defici- pessoas com deficincia.
colher seus mtodos, desde que res- ncia mental e at fsica) fora das es- Para isso, ela elege como medida
peitem os princpios gerais relaciona- colas comuns. Essa situao precisa de conscientizao o seguinte: "Fo-
dos ao ensino e as regras mnimas es- ser modificada. mentar em todos os nveis do sistema
tabelecidas pelo poder pblico (a no- A Conveno, portanto, ao relem- educacional, incluindo neles todas as
discriminao est entre esses princ- brar que os direitos das crianas com crianas desde tenra idade, uma atitu-
pios gerais e regras mnimas). deficincia esto inseridos nesse m- de de respeito para com os direitos
O direito educao escolar, como bito maior, o dos direitos humanos da das pessoas com deficincia".
um direito inalienvel da infncia, infncia, est afirmando: todos os di- Logo, para a Conveno, o respei-
amplamente reconhecido em relao reitos das crianas com deficincia to e a conscincia sobre os direitos
s crianas em geral. Mas em relao so indisponveis, inalienveis e obri- das pessoas com deficincia so ad-
s crianas com deficincia, essa con- gao da famlia e do Estado garantir o quiridos no ambiente escolar, desde a
scincia ainda no muito clara. O seu seu acesso. mais tenra idade. De fato, uma das me-
direito a uma educao inclusiva ainda lhores maneiras de se "combater este-
visto como uma mera opo. Muitos 3. Artigos 3, 7, 8 e 12: retipos, preconceitos e prticas noci-
pais acham que diante de um ambien- vas", bem como de "promover a con-
uma soluo e outros
te educacional comum hostil, despre- scincia sobre as capacidades e con-
parado, podem optar por manter seus esclarecimentos para tribuies das pessoas com deficin-
filhos com deficincia apenas em am- os mais resistentes cia", garantindo a presena das pr-
bientes especializados, dedicados a incluso prias pessoas com deficincia, desde
alunos com necessidade educacio- a mais "tenra idade", em todos os n-
nais especiais. Trata-se de um equvo- Tais artigos tratam basicamente do veis do sistema educacional.
co. Quando se est diante de uma es- respeito pelas capacidades das crian- Tudo isso refora que se trata de
cola assim, hostil e despreparada, o as com deficincia, do seu direito de um dever do Estado e da sociedade
caminho denunciar, procurar outra se expressarem, de terem sua opinio promover a incluso, pois ela tam-
ou notificar a escola para que promova considerada e, claro, de seu reco- bm a soluo para que as resistn-
as adequaes necessrias para que nhecimento igual perante a lei. Eles es- cias a ter as pessoas com deficincia
o direito da criana seja preservado. O to imbricados com o direito educa- como cidados de fato, estudando
que no se pode admitir que a crian- o, j que tratam de capacidade, li- nas escolas comuns de seus bairros,
a fique em situao de excluso, pois berdade de expresso e de direito trabalhando, divertindo-se, sejam
a freqncia exclusiva a um ambiente igualdade. combatidas. A escola para todos con-
educacional separado no atende o Esses artigos se referem ainda tinua sendo o melhor caminho.
direito inalienvel da criana com defi- obrigao dos Estados de promover Mas ainda h perguntas do tipo: e

se nem mesmo a prpria pessoa com cluso escolar e que a prpria incluso bastante ampla. Logo, pensamos que
deficincia quiser ser includa; se ela escolar v quebrando essas resistn- ela se aplica tambm aos vrios cur-
quiser ficar estudando a parte do (ou cias, como sugere a Conveno nos sos livres existentes. Cursos livres so
no) sistema educacional comum? artigos mencionados. os que podem ser ministrados fora do
Cremos que no h dvidas de que, ambiente formal de ensino, como culi-
neste caso, uma pessoa com deficin- 4. Artigo 24: um sistema nria, expresso oral, fotografia, ln-
cia adulta e j capaz civilmente, pode to- guas, artes, direo, entre muitos ou-
educacional inclusivo
mar a deciso que quiser em relao tros, os quais raramente so organiza-
aos seus estudos, como qualquer outra como forma de dos de maneira a atender tambm in-
pessoa. Tambm como para qualquer assegurar o direito teressados com algum tipo de defici-
outra pessoa, o mesmo no ocorre em educao ncia, o que deve ser repensado.
se tratando de criana ou adolescente
com idade de freqentar a etapa obriga- 4.1 Vedao s prticas
tria do ensino bsico, que o ensino Eis as palavras aprovadas na discriminatrias
fundamental, ou primrio, dependendo Conveno:
do nome dado em cada pas. Um sistema educacional inclusivo
Tal etapa, alm de ser um direito, Os Estados Partes reconhecem o di- aquele que probe a utilizao de
tambm obrigatria, nos termos das reito das pessoas com deficincia prticas discriminatrias e garante
mais diversas convenes de direitos educao. Para realizar este direito igualdade de oportunidades.
humanos e tambm da que estamos sem discriminao e com base na As prticas discriminatrias, por
analisando. Logo, assim como em re- igualdade de oportunidades, os Esta- sua vez, so aquelas que frustram, ne-
lao a qualquer criana, no h que dos Partes devero assegurar um sis- gando ou restringindo, o direito de
se falar em direito de abrir mo da fre- tema educacional inclusivo em todos acesso a um direito. Entre essas prti-
qncia ao ensino obrigatrio. Os pais os nveis, bem como o aprendizado cas esto as condutas veladas e, mui-
e as prprias crianas podem escolher ao longo de toda a vida, com os se- tas vezes, toleradas pela sociedade
entre os vrios perfis de escolas ofici- guintes objetivos: ainda insensvel aos direitos dos alu-
ais, mas no podem frustrar o acesso 1. O pleno desenvolvimento do po- nos com deficincia incluso.
ao ensino obrigatrio. tencial humano e do senso de digni- Na verdade, quando uma criana
E se for um ensino fundamental es- dade e auto-estima, alm do fortaleci- com deficincia deixada de lado, de-
pecial ministrado em escolas especiais mento do respeito pelos direitos hu- liberadamente, at mesmo de ativida-
devidamente reconhecidas pelo Poder manos, pelas liberdades fundamen- des simples das quais ela poderia per-
Pblico? O acesso ao ensino obrigat- tais e pela diversidade humana; feitamente participar sem necessidade
rio estaria sendo cumprido? 2. O desenvolvimento mximo poss- de qualquer adaptao, estamos dian-
Bem, por tudo o que se pode ler na vel da personalidade e dos talentos e te de um caso de discriminao. Ou
mesma Conveno em relao im- criatividade das pessoas com defici- ainda, se essa mesma criana taxada
possibilidade de tratamentos diferenci- ncia, assim de suas habilidades fsi- insistentemente por apelidos injurio-
ados que gerem o exerccio separado cas e intelectuais; sos, que fazem referncia deficincia.
de direitos; em relao ao direito da 3. A participao efetiva das pessoas Os exemplos de prticas veladas
criana de ser "includa", ou seja, de com deficincia em uma sociedade li- de discriminao so abundantes e
estudar com os demais alunos de sua vre. (ONU, 2006) seu reconhecimento sempre vai de-
gerao; pensamos que no h lugar pender da firmeza da prpria pessoa
para essa prtica, pois ela substitui to- Verifica-se que, para a Conven- com deficincia ou de seu responsvel
talmente o acesso s classes comuns. o em estudo, no h cumprimento em ser intransigente no reconheci-
Mas h lugar, e muito, para a prtica do direito educao fora de um sis- mento de seus direitos.
do ensino especializado, ministrado tema educacional inclusivo em todos Vale citar tambm o exemplo da
tambm em escolas especiais reco- os nveis. mais recorrente entre essas prticas
nhecidas, como apoio e complemento Alm de um sistema educacional de discriminao. o caso da conhe-
do ensino comum. inclusivo como forma de acesso cida alegao de escolas comuns no
Esperamos que essa nova maneira educao, essa Conveno ainda sentido de no estarem preparadas
de se fazer o ensino especializado se- menciona o direito ao aprendizado ao para aceitar ou manter a matrcula de
ja acolhida pelos mais resistentes in- longo de toda a vida. A afirmao uma criana com deficincia.

J houve um tempo em que enten- 4.3 Objetivos do sistema mental gratuito e compulsrio, sob a
demos como plausvel a recusa res- educacional inclusivo alegao de deficincia;
ponsvel de uma escola que nunca li- Esses objetivos esto previstos nas 2. As pessoas com deficincia pos-
dou com qualquer tipo de deficincia. alneas ("a", "b" e "c") do item "1", do ar- sam ter acesso ao ensino fundamen-
Mas isso at verificarmos que as esco- tigo 24. Eles so exatamente os mes- tal inclusivo, de qualidade e gratuito,
las as quais agem assim no esto mos objetivos visados para qualquer em igualdade de condies com as
preparadas e tambm no querem es- aluno, especialmente no que se refere demais pessoas na comunidade em
tar, pois no adotam nenhuma medida ao pleno desenvolvimento do potenci- que vivem;
nesse sentido. s vezes passam-se al humano, bem como ao respeito pe- 3. Adaptaes razoveis de acordo
dois ou trs anos e, quando a escola los direitos humanos e pelas liberda- com as necessidades individuais se-
consultada novamente, a resposta des fundamentais. So termos fre- jam providenciadas;
continua sendo a mesma. Ainda est quentemente invocados como objeti- a. As pessoas com deficincia rece-
despreparada. Trata-se de discurso vos da educao em relao a qual- bam o apoio necessrio, no mbito do
inaceitvel, pois, na verdade, estamos quer indivduo. sistema educacional geral, com vistas
diante de um caso de discriminao, j O que a Conveno fez aqui foi dei- a facilitar sua efetiva educao; e
que a conseqncia dessa alegao xar explicitada a questo relativa ao b. Efetivas medidas individualizadas
fazer com que a criana tenha sua ma- potencial das pessoas com deficin- de apoio sejam adotadas em ambi-
trcula recusada ou cancelada. cia, da garantia de se desenvolver o entes que maximizem o desenvolvi-
Um sistema inclusivo no aquele "mximo possvel", com senso de dig- mento acadmico e social, compat-
que tem todas as escolas preparadas nidade e autoestima. Fez meno tam- vel com a meta de incluso plena
da noite para o dia, mas aquele que bm sua participao efetiva "em (ONU, 2006).
adota uma postura pela no-excluso uma sociedade livre".
e, a partir da, busca as medidas ne- bastante bvio que todos esses As alneas "a" e "b" referem-se
cessrias para atender com qualidade objetivos so perseguidos em relao a compulsoriedade da matrcula, ou se-
e respeito a todos os alunos. qualquer aluno, mas era necessrio re- ja, ao acesso s escolas comuns. As
afirm-los, numa constante invocao demais alneas se referem perma-
4.2 Garantia de igualdade das capacidades e possibilidades das nncia do aluno com deficincia em
de oportunidades pessoas com deficincia, com aceita- tais escolas.
o e acolhimento de suas diferenas, Quanto ao acesso, est ratificado o
Como dissemos, ao lado da veda- linha que norteia o todo documento. direito do aluno com deficincia de
o das prticas discriminatrias, no ser recusado e tambm que o en-
consta do artigo 24 a garantia de igual- 4.4 Maneiras de se garantir sino obrigatrio um dos direitos de
dade de oportunidades. o cumprimento do direito tais alunos.
A igualdade de oportunidades educao Em relao maneira de se garan-
abrange tanto o acesso como a per- tir a permanncia do aluno com defici-
manncia no ambiente escolar. Os demais itens do artigo 24 dizem ncia na escola, a Conveno utiliza-se
Garantir o acesso das pessoas respeito ao modo de garantir o cumpri- dos termos: adaptaes razoveis ("c"),
com deficincia simples, basta que mento do direito educao. Eles so apoio necessrio ("d") e efetivas medi-
sua matrcula no seja recusada. Ga- bastante didticos e claros, corrobo- das individualizadas de apoio ("e").
rantir a permanncia, visando igual- rando o que j dissemos at aqui. Todos esses tratamentos diferenci-
dade de oportunidades, a grande Como noes gerais para a or- ados so assegurados sempre com o
chave para a incluso escolar e tam- ganizao de um sistema educacio- objetivo de se garantir a incluso plena.
bm o grande desafio. nal inclusivo a Conveno exige o As adaptaes razoveis so defi-
A permanncia de alunos com de- quanto segue: nidas na prpria Conveno, em seu
ficincia no ambiente escolar exige artigo 2, como sendo, em resumo, as
que tal ambiente e as pessoas que o [...] medidas necessrias a garantir a parti-
compem realizem transformaes 1. As pessoas com deficincia no cipao da pessoa com deficincia,
destinadas sua adaptao s neces- sejam excludas do sistema educa- sem um nus excessivo para as de-
sidades especficas dos mais diversos cional geral sob alegao de deficin- mais pessoas. Este mais um motivo
alunos. S assim eles tero igualdade cia e que as crianas com deficincia para a escola se preparar e se organi-
real de oportunidades. no sejam excludas do ensino funda- zar para atender as diferenas com

qualidade de ensino para todos. Assi- H momentos em que as necessi- os profissionais que se dedicam ao
nale-se que a excluso dos alunos dades especficas dos alunos com de- atendimento educacional especializa-
com deficincia no pode ser a solu- ficincia, principalmente a mental, audi- do ou educao especial. Note-se
o para se preservar a "qualidade" do tiva ou visual, fazem com que certos que esses termos no foram utilizados
ensino para os demais alunos, sob pe- aprendizados tenham que ocorrer de pela Conveno, nem mesmo nessa
na de se negar todos os demais pos- maneira individual e separada dos de- explicitao. Isto pode ter ocorrido por
tulados da Conveno. mais alunos. importante assegurar dois motivos.
Tambm no queremos confundir essa possibilidade, desde que, como O primeiro motivo aquele segun-
esse termo com as conhecidas "adap- assinalou a Conveno, essa garantia do o qual a Conveno preferiu utilizar
taes curriculares". As escolas que seja feita em prol de sua incluso e no termos mais genricos, pois as no-
adotam essa estratgia, frequentemen- o contrrio. Para que isso ocorra, pre- menclaturas de etapas e modalidades
te prejulgam e delimitam previamente ciso que essas medidas individualiza- de ensino podem variar de pas para
at onde o aluno com deficincia ir das no sejam substitutivas do acesso pas. Contudo, esse motivo no nos
chegar em seu aprendizado, deixando ao ambiente comum, ou seja, no se- convence muito j que o termo "edu-
de lhe proporcionar acesso ao mesmo jam ministradas no mesmo horrio em cao especial", principalmente, ex-
contedo ministrado aos demais alu- que aquele aluno deveria estar fre- tremamente difundido e tem tradues
nos, o que no se coaduna com a idia qentando a sala de aula comum. possveis e de mesmo significado nas
de incluso e de igualdade de oportu- A medida especfica tambm um mais diversas lnguas. Logo, o segun-
nidades. As "adaptaes razoveis" se tipo de apoio, mas os dois termos fo- do motivo, no qual acreditamos, que,
referem a meios de acesso, de consi- ram colocados de maneira separada de fato, a Conveno no quis valer-se
derao de diferentes abordagens pa- na Conveno, nas alneas "d" e "e". da terminologia conhecida porque ela
ra um mesmo tpico, e no de subtra- Para ns, isto ocorreu, pois h uma a d a idia de um sistema parte de en-
o desse tpico, o que comumente diferena entre apoio e medida espec- sino. justamente isso que a Conven-
ocorre nas "adaptaes curriculares". fica de apoio. O apoio ocorre na mes- o quer eliminar, sem prejuzo da
O apoio necessrio (alnea "d"), por ma sala de aula, de maneira concomi- qualidade e do atendimento s neces-
sua vez, diz respeito a algo mais do tante com o ensino, ou parte, mas no sidades especficas dos alunos com
que uma mera adaptao dos mes- mesmo contexto do ambiente escolar deficincia. Verifiquemos como ela re-
mos materiais e instrumentos utiliza- e tendo em vista o mesmo contedo solveu essa equao:
dos pelos demais alunos. escolar dos demais alunos. J as me-
Ele trata daquilo que vai comple- didas especficas so intervenes Os Estados Partes devero assegurar
mentar o aprendizado de um aluno mais localizadas e podem at ocorrer s pessoas com deficincia a possibi-
com deficincia e que no seria neces- em outra escola, numa escola espe- lidade de aprender as habilidades ne-
srio para um aluno comum. Exemplo: cializada. E, para que no seja total- cessrias vida e ao desenvolvimen-
um professor de Lngua Portuguesa mente substitutivo, esse ensino deve to social, a fim de facilitar-lhes a plena
como segunda lngua para um aluno ocorrer no contraturno. e igual participao na educao e
surdo. Tal profissional ter contribui- Mas a Conveno no pra por a. como membros da comunidade. Para
es fundamentais que apoiaro o alu- Ela explicita esses apoios e medidas tanto, os Estados Partes devero to-
no surdo em sua trajetria de alfabeti- especficas. No fez o mesmo sobre mar medidas apropriadas, incluindo:
zao, sem substituir o professor co- as formas de "adaptaes razoveis" 1. Facilitao do aprendizado do
mum. Da o nome de "apoio". porque elas so as mais diversas e se braile, escrita alternativa, modos,
Finalmente, a Conveno assegu- modificam de aluno para aluno, at meios e formatos de comunicao
ra as "efetivas medidas individualiza- mesmo para aqueles que tm iguais aumentativa e alternativa, e habilida-
das de apoio" (alnea "e"). Essas medi- deficincias. Elas vo sempre depen- des de orientao e mobilidade,
das sero adotadas "em ambientes der do ambiente em que est inserida alm de facilitao do apoio e acon-
que maximizem o desenvolvimento a escola, a criana e sero definidas selhamento de pares;
acadmico e social, compatvel com a em conjunto pelos prprios professo- 2. Facilitao do aprendizado da
meta de incluso plena". Agora a Con- res, familiares, alunos e, principalmen- lngua de sinais e promoo da
veno resgata os atendimentos espe- te, pelos prprios alunos com deficin- identidade lingstica da comunida-
cficos, parte do ambiente comum, cia interessados. de surda; e
mas que tenham sempre em vista a in- Os apoios e medidas especficas 3. Garantia de que a educao de
cluso plena. de apoio devem ser de interesse para pessoas, inclusive crianas cegas,

surdocegas e surdas, seja ministrada e deve estar assegurada no sistema Para garantir a permanncia do
nas lnguas e nos modos e meios de educacional inclusivo. Isto vai fazer aluno com deficincia no ambiente
comunicao mais adequados s com que no s os surdos a adqui- escolar comum a Conveno deter-
pessoas e em ambientes que favore- ram, mas tambm com que as demais mina que se providencie: as adapta-
am ao mximo seu desenvolvimen- pessoas tenham noo dela. Dessa es razoveis, o apoio necessrio e
to acadmico e social. maneira, a "identidade surda" ser co- as efetivas medidas individualizadas
4. A fim de contribuir para a realiza- nhecida, acolhida e respeitada, pois de apoio.
o deste direito, os Estados Partes essa diversidade faz parte do mundo Mesmo quando garante tais aten-
devero tomar medidas apropriadas em que todos vivem. dimentos, a Conveno no quis valer-
para empregar professores, inclusive se da terminologia mais conhecida,
professores com deficincia, habilita- educao especial, porque ela d a
Concluso
dos para o ensino da lngua de sinais idia de um sistema parte de ensino
e/ou do braile, e para capacitar profis- A Conveno da Organizao das e justamente isso o que a Conven-
sionais e equipes atuantes em todos Naes Unidas sobre direitos de pes- o quis eliminar.
os nveis de ensino. Esta capacitao soas com deficincia adota o paradig-
dever incorporar a conscientizao ma da total incluso educacional, bem Referncias
da deficincia e a utilizao de apro- como garante o direito aos apoios e
ARAUJO, L. A. D. O Desenvolvimento da De-
priados modos, meios e formatos de instrumentos especficos para aqueles mocracia como resultado da efetiva participa-
comunicao aumentativa e alternati- que necessitam dessas adaptaes. o do cidado. In: GARCIA, M. Democracia,
va, e tcnicas e materiais pedaggi- Ela garante esses apoios de forma hoje. Um modelo poltico para o Brasil. So
Paulo: Celso Bastos Editor e Instituto Brasilei-
cos, como apoios para pessoas com a no impedir o acesso dos alunos ro de Direito Constitucional, 1997.
deficincia (ONU, 2006). com deficincia ao mesmo ambiente
BELISRIO FILHO, J. F. Incluso: uma revolu-
que os demais alunos freqentam.
o na sade. Rio de Janeiro: WVA Editora,
Esses dispositivos, constantes do Para essa Conveno, no h 1999.
sempre citado artigo 24, so a pedra acesso educao fora de "um siste-
BONAVIDES, P. A salvaguarda da democracia
de fecho do sistema educacional inclu- ma educacional inclusivo em todos os
constitucional. In: MAUS, A. G. M. (Org.).
sivo. Eles o arrematam de maneira a nveis". Constituio e Democracia. So Paulo: Max
contemplar os pleitos e preocupaes A Conveno permite expressa- Limonad, 2001.
por parte dos segmentos mais resis- mente que a incluso escolar de alu- FVERO, E. A. G. Direitos das pessoas com
tentes incluso educacional. O Esta- nos com deficincia seja tomada co- deficincia: garantia de igualdade na diversi-
do-parte que seguir tanto as orienta- mo mais uma bandeira dos direitos hu- dade. Rio de Janeiro: WVA Editora: 2004.
es de carter geral, quanto essas re- manos da infncia, portanto, um direi- ______; PANTOJA, L. de M.; MANTOAN, M. T.
lativas aos apoios e medidas especfi- to inalienvel. E. O acesso de alunos com deficincia s
cas, estar dando um grande salto de Quando a Conveno menciona o classes e escolas comuns da rede regular.
Braslia: Procuradoria Federal dos Direitos do
qualidade em relao ao ensino das direito ao aprendizado ao longo de to- Cidado, 2004.
pessoas com deficincia. da a vida, est se referindo tambm
Queremos ressaltar: eles esto em aos vrios cursos livres existentes, co- GRAU, E. R. Ensaio e discurso sobre a inter-
pretao/aplicao do Direito, 2 edio. So
sintonia com o sistema educacional in- mo culinria, expresso oral, fotogra- Paulo: Malheiros Editores, 2003.
clusivo, pois a Conveno no pode fia, lnguas, artes, direo, etc.
MANTOAN, M. T. E. Ser ou estar, eis a ques-
ser interpretada de maneira a negar a Um sistema educacional inclusivo
to: explicando o dficit intelectual. Rio de Ja-
si prpria. aquele que probe a utilizao de neiro: WVA Editora, 1997.
Logo, por exemplo, mesmo quan- prticas discriminatrias e garante
______. Incluso escolar: o que ? Por qu?
do ela garante o ensino nas lnguas e igualdade de oportunidades.
Como fazer? So Paulo: Editora Moderna,
nos modos e meios de comunicao As prticas discriminatrias abran- 2003.
mais adequados, fazendo referncia gem as formas veladas de discrimina-
MONTEIRO, A. dos R. M. O direito educa-
s crianas surdo-cegas, surdas, entre o, entre elas, a alegao de despre- o. Lisboa: Ed. Livros Horizonte, 1999.
outras, ela est falando sempre de paro associada falta de iniciativa nes-
apoios e de medidas especficas e no se sentido. MORAES, M. C. Educar na biologia do amor e
da solidariedade. Petrpolis, RJ: Vozes, 2003.
de um sistema educacional apartado. A igualdade de oportunidades
Inclusive a promoo da identidade abrange tanto o acesso como a per-
lingstica da comunidade surda pode manncia no ambiente escolar.

32 ENFOQUE
INCLUIR NO INSERIR,
MAS INTERAGIR E CONTRIBUIR
Rita Vieira de Figueiredo1
Resumo
A incluso se traduz pela capacidade da escola em dar danas significativas na gesto da escola, tornando-a
respostas eficazes diferena de aprendizagem dos mais democrtica e participativa, compreendendo o
alunos. Ela demanda que a escola se transforme em espao da escola como um verdadeiro campo de
espao de trocas o qual favorea o ato de ensinar e de aes pedaggicas e sociais, no qual as pessoas com-
aprender. Transformar a escola significa criar as condi- partilham projetos comuns. Ela se caracteriza por seu
es para que todos participem do processo de cons- carcter colaborativo, desenvolvendo valores e organi-
truo do conhecimento independente de suas carac- zando o espao da escola de modo que todos se sin-
tersticas particulares. A incluso requer tambm mu- tam dele integrantes. Esta escola tem como princpio
1
(Ph.D) Professora da Universidade Federal do Cear.

fundamental compartilhar liderana e estimular a troca quando o professor o percebe como sujeito de apren-
de experincias, minimizando as dificuldades do con- dizagem e organiza propostas didticas que favore-
texto e dos alunos e favorecendo as mudanas neces- am essa participao. Os professores que enfrentam
srias na gesto da sala de aula e das prticas peda- o desafio da incluso percebem que este processo
ggicas. A escola que inclui valoriza o papel social do modifica a vida escolar e a relao com os demais
aluno, pois repousa sobre o princpio da contribuio. membros da sua escola, modificando inclusive sua for-
A classe se constitui em um reagrupamento no qual mao pessoal e profissional.
cada aluno deve colaborar com o processo de constru-
o do conhecimento dentro de suas possibilidades. A Palavras-chave: Incluso escolar; Prticas pedaggicas;
participao ativa do aluno com deficincia possvel Educao nas diferenas.
Abstract
The inclusion is reflected by the ability of the school to and fostering the necessary changes in the manage-
respond effectively to the difference in student learning. ment of the classroom and teaching practices. The
It demands that the school would become an area of school values that includes the social role of student
trade that favors the act of teaching and learning. because it rests on the principle of contribution. The
Transforming school means creating the conditions for class constitutes a family in which each student must
everyone to participate in the process of constructing cooperate with the process of constructing knowledge
knowledge regardless of their particular characteristics. within their possibilities. The active participation of stu-
Inclusion also requires significant changes in school dents with disabilities is possible when the teacher per-
management and make it more democratic and partici- ceives as the subject of learning and organizes didactic
patory, including school space as a true field of educa- proposals that encourage such participation. Teachers
tional and social activities in which people share com- who face the challenge of inclusion realize that this
mon projects. It is characterized by its collaborative process changes the school life and relationship with
nature of developing values and organizing the space of the other members of their school, including changing
the school so that everyone feels his members. This their personal and professional development.
school has the fundamental principle of sharing leader-
ship and encourage the exchange of experiences, thus Key-words: School inclusion; Pedagogical practices,
reducing the difficulties of the context and the students Differences in education.
Introduo 2008) assegura o direito de toda cri- essa poltica, este atendimento as-
A premissa da incluso escolar ana freqentar a escola comum, segura que os alunos aprendam o
relativamente bem compreendida esclarecendo aes que so de que diferente do currculo do ensi-
em nosso pas. A polmica em torno competncia da educao especial no comum e que necessrio para
do tema parece se situar na maneira daquelas que so de competncia que possam ultrapassar as barreiras
como realizar as condies para do ensino comum. Este ltimo res- impostas pela deficincia. O Atendi-
concretizar a convivncia e a apren- ponsvel pela escolarizao de to- mento Educacional Especializado
dizagem de alunos com e sem defi- dos os alunos, indistintamente, nas foi regulamentado pelo Decreto N.
cincia no espao da sala de aula, classes comuns de ensino, o primei- 6.571, de 2008. O referido decreto
bem como explicitar as aes e inte- ro, pelos servios de que podem ne- reestrutura a educao especial,
raes entre a educao especial e cessitar os alunos pblico alvo da consolida diretrizes e aes j exis-
os sistemas comuns de ensino. A educao especial. Dentre esses tentes, voltadas educao inclusi-
Poltica da Educao Especial na servios, a poltica orienta para a va, e destina recursos do Fundo da
Perspectiva de Educao Inclusiva, oferta do Atendimento Educacional Educao Bsica (Fundeb) ao aten-
de janeiro de 2008 (MEC/SEESP, Especializado - AEE. De acordo com dimento de necessidades especfi-

cas do segmento. que contribui com as aes daquela Segundo Hemmingson e Borell
O professor de AEE oferece comunidade educativa. Este mesmo (2002), promover a educao inclu-
acompanhamento em sala de aula preceito deve ser observado no inte- siva tem como pr-requisito a parti-
para ensinar o uso de recursos des- rior da sala de aula, espao pedag- cipao efetiva dos alunos, a qual
tinados aos alunos com deficincia gico em que cada aluno se constitui est relacionada ao ambiente esco-
aos professores e demais alunos. O em sujeito de aprendizagem que lar. Os autores desenvolveram na
professor do AEE deve identificar e contribui efetivamente para elabora- Sucia um estudo que teve como
desenvolver estratgias educativas o de um saber o qual s tem sen- objetivo identificar as barreiras para
visando superao das dificulda- tido quando compartilhado por to- a participao em escolas inclusi-
des de aprendizagem dos alunos. dos os membros da classe. vas a partir da perspectiva dos pr-
Ele inclui em suas aes: avaliao A concretizao da poltica de in- prios estudantes com deficincia f-
do aluno, a gesto do seu processo cluso se expressa pela criao de sica. Os resultados mostram que
de aprendizagem e acompanha- salas de recursos multifuncionais dois teros dos estudantes experi-
mento desse aluno na sala de recur- nas escolas pblicas brasileira, por mentaram barreiras na participao
sos multifuncionais (espao destina- uma poltica de formao de profes- tanto no ambiente fsico quanto no
do para realizao do AEE) e na in- sores em Atendimento Educacional social. A maioria das barreiras teve
terlocuo com o professor do ensi- Especializado voltado para o atendi- origem na maneira como as ativida-
no comum. mento das crianas nessas escolas, des da escola esto organizadas e
Apesar de assegurado pelo de- bem como pela transformao das so executadas. Por exemplo, mes-
creto acima mencionado, o AEE no prticas pedaggicas e da gesto mo com todas as salas adaptadas
est implementado em todas as es- escolar nas redes de ensino. Deste fisicamente, o fato das atividades
colas brasileiras e, ainda como se modo, o desafio de escolarizar to- desenvolverem-se em lugares dife-
trata de um servio recente, no dis- das as crianas no ensino comum rentes dependendo da disciplina,
pomos de pesquisas que indiquem no tarefa da educao especial, dificultava a participao dos alu-
o impacto desse atendimento na mas das redes pblicas de ensino. nos com deficincia fsica simples-
aprendizagem dos alunos que dele Uma poltica de vanguarda no mente pelo fato desses alunos apre-
se beneficiam. O atendimento edu- garante a acessibilidade aos sabe- sentarem maior lentido na locomo-
cacional por si s no garante a res escolares se no houver uma o de um espao a outro da esco-
aprendizagem dos alunos, ou seja, verdadeira transformao no interior la. As falhas em conseguir os ajus-
mudanas substanciais no interior da escola. Faz-se necessrio con- tes ambientais adequados resulta-
da escola e nos sistemas de ensino cretizar, no cotidiano dessa institui- ram na restrio da participao ou
se fazem necessrias para garantir a o, o que j est assegurado por excluso destes alunos de algumas
aprendizagem de todos os alunos. A lei. No basta garantir a acessibilida- das atividades em classe. Os resul-
colaborao entre os diversos agen- de, ou seja, preciso criar as condi- tados do estudo sugerem que a ma-
tes da escola tais como os gestores es para que a escola se transfor- neira como as atividades esto or-
e a equipe tcnica, os professores me em espao verdadeiro de trocas ganizadas na escola devem ser o
da sala comum e os professores do que favoream o ato de ensinar e de principal alvo de transformao pa-
AEE imprescindvel para o desen- aprender. Neste sentido, nosso pas ra garantir uma total participao
volvimento de uma prtica sintoniza- ainda tem um importante caminho a dos alunos que apresentam defici-
da com as necessidades dos alu- percorrer para assegurar educao ncia. Este aspecto no prev ape-
nos. Esses profissionais devem a todos os jovens, crianas, adultos nas a previso de atividades didti-
aprender a trabalhar juntos e or- e adolescentes que integram o siste- cas, mas tambm o ambiente scio-
questrar seus esforos em favor do ma pblico de ensino. interacional da escola.
desenvolvimento de uma educao Transformar a escola significa Em relao ao ambiente escolar
de qualidade. Faz-se necessrio s criar as condies para que TODOS favorvel incluso, Soodak (2003)
redes de ensino conceberem um os alunos possam atuar efetivamen- faz referncia ao desenvolvimento
modelo de formao e acompanha- te nesse espao educativo, focando de estratgias para melhorar a qua-
mento que permita a cada um des- as dificuldades do processo de lidade global do ambiente da sala
ses grupos desenvolver um saber e construo para o ambiente escolar de aula para acolher os alunos com
um saber fazer que valorize a partici- e no para as caractersticas particu- deficincia. Essas estratgias con-
pao de cada um como membro lares dos alunos. templam a organizao de um am-

biente, onde os alunos se sentem quado o professor procurava discu- apoiar, estabelecendo rotinas de tra-
acolhidos, seguros e apoiados. Su- tir com todas as crianas as medi- balho cotidiano da sala de aula e as-
as principais sugestes so: criar das que deveriam ser tomadas para segurando a participao de todos
uma comunidade inclusiva, promo- contornar ou resolver aquele pro- os alunos nas atividades da classe.
ver o sentimento de pertena, facili- blema. Ainda no contexto da convivncia da
tar a aproximao das crianas, fa- O autor exemplifica com o caso classe importante reconhecer que
vorecendo a amizade entre os alu- de uma criana com sndrome de a criana fonte de um saber e de
nos, desenvolver a colaborao en- Down que freqentemente fugia da uma cultura. Logo, ela participa da
tre pais e professores e entre pro- sala. O professor discutiu o proble- construo de um saber coletivo de
fessores e outros membros da es- ma com a turma e pediu que escre- modo que a participao de cada
cola, apoiar e incentivar comporta- vessem possveis solues para fa- aluno nas atividades da classe re-
mentos positivos em todos os alu- zer a criana ficar em sala. As solu- conhecida pelos demais colegas. O
nos e no apenas naqueles que de- es apresentadas pelos colegas acolhimento garantido quando o
monstram comportamentos inade- estavam vinculadas aos aspectos professor faz o acompanhamento
quados ao ambiente escolar, evitan- afetivos e atitudinais tais como: de- das estratgias utilizadas pelas cri-
do punies e expulses. monstrar que gosta do colega com anas em suas aprendizagens, sen-
Ainda em relao interao sndrome de Down e dar mais aten- do capaz de ouvi-la manifestando in-
entre os alunos em contexto de in- o para ele. teresse e afetividade por ela (pelos
cluso, Bloom e Perlmutter (1999) O autor ressalta tambm a im- seus sucessos, suas dificuldades,
alertam que problemas relaciona- portncia da crena no sucesso do suas preocupaes). Estes aspec-
dos a comportamentos devem ser trabalho para que o processo de in- tos dizem respeito diretamente
abordados como um problema cluso acontea. Ele enfatiza que gesto da sala de aula, mas esto
pertencente a toda a classe, e no fundamental no apenas o profes- relacionados tambm a gesto da
apenas ao professor. O autor res- sor acreditar que participao da- escola. Eles se constituem em ele-
salta a importncia de construir quela criana na sala de aula regu- mentos centrais na mudana de
um ambiente acolhedor e interati- lar possvel, como tambm fazer uma escola que exclui para aquela
vo entre as crianas, contrapon- as outras crianas acreditarem nis- que inclui.
do-se punio e repreenso. Ele so. E isso est diretamente ligado
aponta alguns aspectos importan- capacidade de acreditar em si mes- A gesto da escola e
tes para o processo de incluso mo e de manter a auto-estima de to-
a gesto da classe
de crianas com deficincia no dos os alunos.
que se refere ao comportamento e Em estudo por ns realizado (FI- como elementos
interao da turma toda: a pre- GUEIREDO, 2008) em uma escola constitutivos de
parao dos demais alunos que pblica em contexto de incluso es- ateno s diferenas
devem desde sempre ser ensina- colar, constatamos que o tipo de
dos a respeitar, a cuidar uns dos convivncia estabelecida na classe Mudanas na gesto da escola
outros e a expressar afetividade; a independe da presena de alunos se configuram no sentido de torn-la
auto-regulao das crianas com com deficincia, bem como as difi- mais democrtica e participativa pa-
deficincia no que concerne aos culdades de insero no esto re- ra alunos, professores e demais ato-
comportamentos apropriados pa- lacionadas deficincia, mas a for- res desse espao pedaggico. Sig-
ra viver em comunidade. ma como a criana educada. No nifica compartilhar projetos e deci-
O autor observa que algumas espao da sala da aula, a convivn- ses e desenvolver uma poltica que
crianas com deficincia no pos- cia se torna mais harmoniosa quan- compreenda o espao da escola co-
suem habilidades de selecionar e do a professora consegue estabele- mo um verdadeiro campo de aes
controlar seu prprio comportamen- cer com seu grupo um ambiente on- pedaggicas e sociais, no qual as
to de modo a interagir socialmente de as crianas se sentem seguras, pessoas compartilham projetos co-
de forma positiva; trabalhar tendo respeitadas, acolhidas e percebem muns, cada um deles representando
em vista uma abordagem do tipo re- o reconhecimento do outro sobre as uma oportunidade real de desenvol-
soluo de problemas: a cada suas aes. Para isso, o professor vimento pessoal e profissional. A
acontecimento perturbador provo- deve ser uma referncia de seguran- gesto na escola inclusiva tem um
cado por um comportamento inade- a sobre a qual a criana pode se carter colaborativo que implica no

desenvolvimento de valores que mo- trabalho conjunto entre professores Uma das grandes marcas da es-
bilizam as pessoas a pensarem, vive- regulares e professores especiais, cola que inclui a valorizao do
rem e organizarem o espao da es- sugerindo atividades que podem ser papel social do aluno, qualquer que
cola, incluindo nele todos os alunos. divididas ao mesmo tempo em sala sejam suas caractersticas, visto
Segundo Hines (2008), a atua- de aula por ambos. Por fim, o autor que esta escola repousa sobre o
o da direo fundamental para o refora a importncia de trabalhar princpio da contribuio. Deste mo-
sucesso na transformao de uma mediante uma sistemtica de resolu- do, a classe do ensino regular se
escola para uma perspectiva inclusi- o de conflitos. O diretor deve es- constitui em um reagrupamento no
va. A ao da direo importante forar-se para explorar de forma qual cada aluno deve colaborar
no sentido de guiar, estimular e faci- aprofundada as estratgias de reso- com o processo de construo do
litar a colaborao entre os profes- luo dos conflitos que surgiro. conhecimento dentro de suas pos-
sores do ensino comum e entre es- Ouvir cada professor, estimular a co- sibilidades. A valorizao do papel
tes e os professores especializados, municao entre eles, esclarecer social do aluno s possvel na me-
sendo, portanto, o trabalho coletivo pontos de divergncia deixando cla- dida em que ele reconhecido por
como tarefa incontornvel por parte ro para cada um a fonte do proble- seus pares como uma pessoa que
do contexto escolar. De acordo com ma e sugerindo que cheguem a um traz uma contribuio, mesmo que
o autor, quatro princpios devem fun- ponto em comum deve ser parte in- seja modesta, ao desenvolvimento
damentar o trabalho do diretor na dispensvel do trabalho de uma de saberes, de saber-fazer e do sa-
perspectiva da construo de uma gesto escolar inclusiva. O aspecto ber ser coletivo. A criana percebe-
escola que inclui. O primeiro diz res- da comunicao e da colaborao se como um indivduo que contribui
peito manuteno de uma comuni- tambm foi identificado por Penafor- para o desenvolvimento de saberes
cao aberta com o corpo docente te (2009) como fundamental no pro- e do saber-fazer coletivo e retira dis-
da escola, bem como estimular e in- cesso de construo de uma escola so mltiplas vantagens. Entretanto,
termediar a comunicao livre e ho- inclusiva. Na nossa compreenso, a essa participao ativa do aluno
nesta. Dentro deste princpio, ele gesto compartilhada aumenta as com deficincia no contexto da sala
enxerga seis atividades que devem possibilidades dos atores escolares regular s possvel se o professor
ser sugeridas aos professores: assumirem os projetos da escola co- perceber esse aluno como sujeito
compartilhar experincias bem sumo de todos e minimizando as difi- de aprendizagem e se conseguir or-
cedidas, agendar tempo para plane- culdades do contexto e dos alunos, ganizar propostas didticas que fa-
jamento conjunto, registrar suas ati- favorecendo as mudanas necess- voream essa participao.
vidades, suas preocupaes e o rias na gesto da sala de aula e con- A percepo de professores de
modo como conseguiram resolv- seqentemente nas prticas peda- classes regulares a respeito de co-
las, visitar outras instituies que te- ggicas. Isso significa transformar mo eles organizam seu trabalho ten-
nham experincia no processo de as prticas que temos hoje (na sua do em vista a presena de um aluno
incluso, coletar material de fontes maioria, pautadas no conceito de com deficincia foi investigada na
diversas sobre a temtica da inclu- homogeneidade) em prticas que Austrlia por O'Donoghue e Chal-
so e, finalmente, comemorar cada atendam s diferenas dos alunos mers (2000). A pesquisa durou em
acerto, como forma de valorizar as da sala de aula. torno de um ano letivo e teve como
pequenas conquistas. Essa transformao da escola sujeitos 22 professores de escolas
O segundo princpio consiste em no decorre apenas da demanda de ensino fundamental. Os resulta-
compartilhar a liderana e estimular de crianas com deficincia que dos permitiram classificar os profes-
a troca de conhecimento, bem como apresentam dificuldades para se sores em trs categorias: 1) os que
empoderar os professores, fazendo- apropriarem dos contedos esco- realizavam adaptaes seletivas
os capazes de compartilhar suas ex- lares, mas tambm de uma grande com nfase na organizao da sala
perincias como professores espe- parte daquelas consideradas nor- de aula, 2) os que realizam o traba-
cializados de modo a estimular a mais que tambm apresentam difi- lho enfatizando metodologias (estra-
unio de foras, e no a concorrn- culdades semelhantes, e ainda, tgias) de ensino e 3) aqueles que
cia entre eles. O terceiro princpio repor uma conscincia coletiva de baseavam suas modificaes tendo
fere-se ao estabelecimento de me- que a escola que temos j no como foco os contedos curricula-
tas viveis e objetivos comuns. Nes- atende mais as exigncias da soci- res. Tais categorias foram definidas
te ponto, o autor refora a idia de edade atual. a partir da forma como os professo-

res elaboravam suas estratgias de mudana. Alguns professores ade- realizao de projetos comuns. A
manejo de sala de aula tendo nela rem rapidamente e demonstram colaborao estabelecida entre os
um aluno com deficincia. De acor- confiana na possibilidade de de- professores, conforme j descrita
do com os autores, os professores senvolverem uma pedagogia que anteriormente, outro aspecto que
evoluam no processo de adaptao contemple as diferenas de todos deve ser ressaltado tambm na es-
de suas estratgias de sala de aula os alunos. Outros, ao contrrio, re- cola das diferenas.
que consistem nas seguintes eta- sistem a essa idia, e, h aqueles Thousand e Villa (2006) realiza-
pas: 1) Diante da informao de que que se apropriam pouco a pouco ram um estudo no qual exploraram
iriam receber alunos com deficincia dessa concepo e vo implemen- os benefcios do planejamento cola-
em suas salas, os professores co- tando pequenas mudanas no ensi- borativo e concluram que quando
meavam a discutir as bases legais no e na gesto da classe. Os aspec- os professores trabalham em coo-
dessa incluso e as possibilidades tos de investimento das mudanas perao no seu planejando e em su-
de recusar esses alunos, no qual tambm se diferenciam. Alguns as atividades prticas de ensino,
uma certa resistncia era observa- atentam rapidamente para a organi- eles tornam-se mais capazes de su-
da. 2) O professor comeava a con- zao da classe e as formas de prirem as necessidades especficas
siderar efetivamente o impacto des- agrupamento de seus alunos; ou- de seus alunos e podem cumprir
se processo na sua prtica de sala tros priorizam o desenvolvimento de melhor os objetivos propostos. O
de aula e no seu trabalho como um atividades com diferentes propostas estudo explicita os diferentes modos
todo e comeava a considerar alte- didticas que favorecem as diferen- de colaborar e co-ensinar, inclusive
raes em sua atividade em sala pa- tes possibilidades de manifestao tendo os estudantes como parceiros
ra realizao do trabalho. 3) Os pro- de aprendizagem por parte dos alu- colaborativos. Os autores ilustram
fessores definitivamente engajavam- nos e h os que comeam a trans- esses modos de colaborao com
se (ou no) no processo de incluso formao pelo desenvolvimento da os seguintes exemplos:
de seus alunos. Nesta etapa, eles pedagogia de projetos. A autono- l Suporte natural do colega:
definem um ponto de vista e come- mia dos alunos se constitui no as- quando um colega da mesma ida-
am a racionalizar sua execuo. 4) pecto mais difcil a ser implementa- de ou mais velho pode assumir a
Os professores comeam identificar do pelos professores (FIGUEIRE- responsabilidade de apoiar a parti-
as prticas que devero ser modifi- DO, 2008b). Investigando o proces- cipao de um estudante com de-
cadas para acomodar o aluno incluso de mudana de prticas pedag- ficincia em atividades curriculares
do, desenvolvem estas prticas e re- gicas no contexto da incluso esco- e atividades sociais. Por exemplo,
organizam o trabalho de acordo lar, Lustosa (2009) observou resulta- os colegas podem tomar notas pe-
com os resultados obtidos. E, por l- dos semelhantes no processo de lo amigo, facilitar a comunicao
timo, os professores fazem uma es- mudanas das professoras que fize- com os outros colegas conheci-
timativa das mudanas realizadas ram parte de sua pesquisa. dos, ajudar na locomoo, dentre
em suas salas e dos resultados po- Em uma escola que organiza as outras possibilidades.
sitivos do trabalho. situaes de aprendizagem consi- l Suporte consultivo: ocorre quan-
A pesquisa revela ainda que os derando as diferenas, o ensino e do um ou vrios adultos, muitas ve-
professores consideram que o pro- os apoios ao ensino se integram zes um professor especializado,
cesso de incluso modifica a vida para orquestrar a aprendizagem, encontram-se regularmente com o
escolar e a relao com os demais garantindo a participao efetiva professor de sala de aula para tro-
membros da sua escola. Figueiredo dos alunos em todas as prticas car informaes sobre o progresso
(2008) constatou que as professo- educativas. Elas se embasam na do estudante, avaliar a necessida-
ras em contexto de incluso atribu- implementao de um ensino que de de adaptar ou complementar
em transformaes no somente na leve em conta as especificidades materiais e solucionarem proble-
gesto da sala de aula, mas tam- de cada sujeito e que faz apelo mas em conjunto.
bm em sua vida pessoal. Essas cooperao em situao de apren- Segundo os autores, possvel
mudanas no se fazem de modo dizagem. O professor deve respei- ainda que dois ou mais professores
similar nem nas crenas dos profes- tar os diferentes ritmos de aprendi- trabalhem colaborativamente com
sores quanto s prprias capacida- zagem dos alunos, favorecendo a grupos diferentes de estudantes
des de efetuarem a mudana nem atividade conjunta entre eles, com em diferentes situaes. Essas
nos aspectos de investimento dessa e sem deficincia no momento da aes, certamente, constituem-se

em estratgias eficientes para a colares. A concretizao da poltica

gesto da sala de aula que contem- de incluso se torna perceptvel
pla todos os alunos da turma, per- quando as redes de ensino come-
mitindo ao professor seguir a evoluam a se organizar para receber e
o do desenvolvimento das com- oferecer as condies de aprendiza-
petncias dos alunos. gem a todo seu alunado.
Muitas outras formas de colabo-
rao so possveis de serem imple- Referncias
mentadas no contexto de uma clas-
se que vive o princpio da colabora- BLOOM, L. A., J. C. PERLMUTTER, et al.
The general educator: applying construc-
o em detrimento competio e tivism to inclusive classrooms. Interventi-
compreendem o processo de cons- on in School and Clinic 34(3),1999, p.
truo do conhecimento como emi- 132-136.
nentemente cooperativo com o qual BRASIL, Ministrio da Educao. Poltica

todos podem contribuir independe Nacional de Educao Especial na
Perspectiva de Educao Inclusiva. Bras-
dendo de limites ou dificuldades.
lia: MEC/SEESP, 2008.
Consideraes finais FIGUEIREDO, R. V. Gesto da Aprendiza-

gem na Diversidade. Relatrio de pesqui-
sa. Fortaleza: Universidade Federal do Ce-
A incluso se traduz pela capaci- ar, 2008a.
dade da escola em dar respostas
FIGUEIREDO, E. V. Prticas de Leitura e de
eficazes s diferenas de aprendiza- Escrita na Diversidade da Sala de Aula. Dis-
gem dos alunos, considerando o sertao (Mestrado em Educao). Fortale-
desenvolvimento deles como priori- za: Universidade Federal do Cear, 2008b.
trio. A prtica da incluso implica HEMMINGSON, H.; BORELL, L. Environ-

no reconhecimento das diferenas mental barriers in mainstream schools. Hi-
nes: Child, Care, Health and Development:
dos alunos e na concepo de que 2002, p. 57-63.
a aprendizagem construda em co-
operao a partir da atividade do su- HINES, J. T. Making Collaboration Work in
Inclusive High School Classrooms: Recom-
jeito diante das solicitaes do mendations for Principals. Intervention in
meio, tendo o sujeito de conheci- School and Clinic, 2008, p. 277-282.
mento como um sujeito autnomo.
LUSTOSA, G. Incluso, o olhar que ensina:
O professor pode ampliar as possi- o movimento da mudana e a transforma-
bilidades aprendizagem do aluno a o das prticas pedaggicas no contexto
de uma pesquisa-ao. Tese (Doutorado
partir de diferentes propostas didti-
em Educao). Fortaleza: Universidade Fe-
cas as quais ele pode organizar no deral do Cear, 2009.
desenvolvimento das prticas peda-
O'DONOGHUE, T. A.; CHALMERS, R. How
ggicas. Para isso, importante re- teachers manage their work in inclusive
fletir sobre os desafios do cotidiano classrooms. Teaching and Teacher Educati-
escolar. Este novo olhar e esta nova on, 2000, p. 889-904.
forma de atuar ampliam as possibili- PENAFORTE, S. A gesto para a inclu-
dades de desenvolvimento profissi- so: uma pesquisa-ao colaborativa no
onal e pessoal do professor. meio escolar. Tese (Doutorado em Educa-
o). Fortaleza: Universidade Federal do
A educao brasileira enfrenta o Cear, 2009.
desafio de, no desenvolvimento das
SOODAK, L. C. Classroom Management in
prticas cotidianas, transformar-se,
Inclusive Settings. Theory into Practice v.
para ser capaz de garantir a acessi- 42 n 4, 2003, p. 327-333.
bilidade e a permanncia de todas
THOUSAND, J. S.; R. A. VILLA, Et al. The
as crianas, de modo que elas pos- Many Faces of Collaborative Planning and
sam se apropriar dos bens culturais Teaching. Theory into Practice, 2006, p.
traduzidos como conhecimentos es- 239-248.

ENFOQUE 39
TRANSTORNOS GLOBAIS DO DESENVOLVIMENTO

E OS DESAFIOS PARA O PROCESSO DE
INCLUSO EDUCACIONAL
Rosane Lowenthal1
Jos Ferreira Belisario Filho2
Resumo
Os transtornos globais do desenvolvimento (TGD) apre- algumas caractersticas, mas principalmente os concei-
sentam prejuzo na qualidade da sociabilidade, da comu- tos de cognio social e funes executivas para que
nicao e de comportamentos repetitivos e estereotipa- possam subsidiar um novo olhar das prticas pedaggi-
dos. A legislao brasileira garante que a educao de cas no ambiente escolar.
qualquer pessoa, independente de sua condio huma-
na, deve ser na rede regular de ensino nas salas de aula Palavras-chave: Transtornos globais do desenvolvimen-
comuns. Neste artigo, abordaremos os principais TGD, to; Incluso escolar; Cognio social.
1
Mestre e doutoranda em Distrbios do Desenvolvimento pela Universidade Presbiteriana Mackenzie.
2
Psiquiatra, Doutor em Cincias da Sade. Membro do Conselho Tcnico Cientifico CAPES do Ministrio da Educao.

Abstract
Pervasive developmental disorders (pdds) are characte- we will cover the main TGD, some characteristics, but
rized by marked impairments in reciprocal social interac- mainly the concepts of social cognition and executive
tion, language, and communication and by the presence functions that may support a new view of pedagogical
of repetitive/stereotypic patterns of behavior and inte- practices in schools.
rests. Brazilian law guarantees that the education of any
person, regardless of their human condition, must be in Key-Words: Pervasive developmental disorders; Regular
the regular education classroom common. In this article education; Social cognition.
Introduo neidade das manifestaes compor- pecficos, o que os torna muitas ve-
tamentais e os diferentes graus de zes inadequados e desadaptados
Os transtornos globais do desen- acometimento esto relacionados a socialmente (KLIN, 2006).
volvimento (TGD) so condies uma possvel natureza dimensional Os primeiros trabalhos s come-
que, segundo a quarta edio revisa- do transtorno e que, por natureza, aram a ser descritos em 1956, por
da do Manual Diagnstico e Estatsti- so transtornos do neurodesenvolvi- Kanner, o que pode consider-lo um
co de Transtornos Mentais (DSM-IV- mento que acometem mecanismos transtorno muito novo, porm, neste
TR), incluem: transtorno autista (TA), cerebrais de sociabilidade bsicos e perodo, no tm faltado esforos e
sndrome de Asperger (AS), transtor- precoces (KLIN, 2006). pesquisas nas mais diversas reas
no invasivo do desenvolvimento sem Apesar da etiologia do TGD no de investigao para o entendimento
especificao (TID-SOE), sndrome estar totalmente estabelecida, diver- destes transtornos.
de Rett e transtorno desintegrativo sos estudos apontam associaes Dezenas de pesquisas j foram re-
da infncia. deste com alteraes genticas e de alizadas para estabelecer a prevaln-
O conceito de transtorno de es- bases neurolgicas, alm de aciden- cia de TID. O primeiro estudo epide-
pectro autista (TEA) surge diferencian- tes pr-natais, distrbios metabli- miolgico sobre autismo foi realizado
do estas cinco condies e agrupan- cos e infeces ps-natais (SLO- por Lotter, em 1966, na Inglaterra, que
do o autismo, a sndrome de Asperger NIMS, BAIRD, CASS, 2003). Portan- verificou uma taxa 4,1/10.000 para au-
e os TGD-SOE (MERCADANTE et. al., to, qualquer tentativa de compreen- tismo infantil. Durante o perodo de
2006). Referem-se a um grupo de dis- d-los requer uma anlise em dife- 1966 a 1991, a taxa mdia de preva-
trbios da socializao com incio pre- rentes nveis, como do comporta- lncia para autismo infantil encontra-
coce, geralmente antes dos 3 anos, e mento cognio, da neurobiologia da nos estudos era de 4,4/10.000.
curso crnico (KLIN, 2006) e so ca- gentica, e as estreitas interaes Posteriormente, a prevalncia atinge
racterizados por um quadro clnico no entre crebro, ambiente e comporta- 12,7/10.000 nos estudos realizados
qual os indivduos demonstram dimi- mento ao longo do tempo (KLIN & at 2001. Os estudos atuais apontam
nuio qualitativa da comunicao e MERCADANTE, 2006). estimativas de taxas de prevalncia
da interao social, restrio de inte- O autismo clssico e a Sndrome de TGD, variando entre 20 e 66 para
resses, alm de apresentarem com- de Asperger so os mais conhecidos 10.000 indivduos (FOMBONNE et al,
portamentos estereotipados e manei- entre os TGD. Esses indivduos ge- 2006; WILLIANS; BRAYNE; HIGGINS,
rismos (WHO, 1993; APA, 1995). ralmente exibem alteraes cogniti- 2006), sendo que o Center for Disea-
As apresentaes clnicas podem vas que acarretam dificuldades para se Control and Prevention estimou,
variar tanto em relao ao perfil da compreender situaes sociais e as em 2007, a taxa de 6,7 para cada
sintomatologia quanto ao grau de regras implcitas no relacionamento 1000 crianas em idade escolar ou
comprometimento. Estes transtornos interpessoal, comunicar-se de ma- seja, no sendo, portanto, mais consi-
configuram-se como distrbios do neira interativa, lidar com situaes derado um transtorno raro (MOLLOY
neurodesenvolvimento decorrentes inusitadas e ser capaz de regular os et al , 2009) .
de alteraes nos circuitos do cre- seus comportamentos de acordo Nota-se que houve um aumento
bro social, interferindo nos proces- com o contexto. Desta maneira, so na taxa de prevalncia estimada por
sos de desenvolvimento social, cog- indivduos normalmente inflexveis, estudos atuais. Este aumento se de-
nitivo e da comunicao. A heteroge- apegados rotina e a interesses es- ve provavelmente ampliao do

conceito ao longo do tempo e do ma de ensinar seus alunos e com is- do funcionalmente como um disposi-
maior conhecimento das condies so entender melhor a forma de tivo biolgico para o processamento
mdicas dos TGD. Alm disso, fato- aprendizado de cada um. de informao. A cognio, enfim,
res diversos, como diferenas meto- O crebro social definido pelas um processo de construo interna
dolgicas empregadas nas pesqui- neurocincias como conjunto de re- do conhecimento, incluindo ateno,
sas e maior aceitao da comorbida- gies cerebrais que so ativadas du- percepo, memria, raciocnio, ju-
de do autismo como sndrome do X- rante o desempenho de atividades zo, imaginao, pensamento e dis-
frgil, esclerose tuberosa, SD, entre sociais. Essas estruturas esto liga- curso (VARELA et. al., 2003).
outras patologias, contribuem para das umas as outras formando redes Vrias estruturas anatmicas so
essa variao (FOMBONNE, 2003; neurais (KLIN, ROSARIO, MERCA- implicadas nestes processos: a amg-
WILLIAMS, BRAYNE, HIGGINS, DANTE, 2009). dala, o crtex pr-frontal ventrome-
2006). Finalmente, existem evidn- A cognio social o processo dial, a nsula e o crtex somatosenso-
cias na literatura de que h uma mai- neurobiolgico ou cognitivo que rial direito (BEER, OCHSNER, 2006).
or incidncia de autismo em meni- elabora a conduta adequada em O crtex pr-frontal ventromedial
nos do que em meninas, sendo a resposta a outros indivduos da est comprometido com o raciocnio
proporo de quatro meninos para mesma espcie, especificamente, social e com a tomada de decises;
cada menina (CHARMAN, 2002). aqueles processos cognitivos su- a amgdala, com o julgamento social
Outro fator de extrema importn- periores que sustentam as condu- de faces; o crtex somatossensorial
cia so as condies mdicas asso- tas sociais extremamente diversas direito, com a empatia e com a simu-
ciadas aos TEA. Essas condies e flexveis (ADOLPHS, 1999), ou se- lao; enquanto a nsula, com a res-
so bastante comuns, sendo consi- ja, o processo que permite huma- posta autonmica. Essas estruturas
deradas mais freqentes a epilepsia, nos interpretar adequadamente sig- cerebrais atuam como mediadores
o X frgil, a esclerose tuberosa e a nos sociais. entre as representaes perceptivas
sndrome de Down (FOMBONNE, A cognio social lida com o dos estmulos sensoriais e a recupe-
2003; VOLKMAR, 2002; WILLIAMS, mundo estritamente social, no com rao do conhecimento que o est-
BRAYNE, HIGGINS, 2006). Com rela- os mundos fsico e lgico-matemti- mulo pode ativar.
o sndrome de Down, os ltimos co, embora todos os trs obviamen- A capacidade de empatia ou a
estudos tm apontado para uma prete tenham as marcas do engenho habilidade de detectar o que outra
valncia dessa associao muito cultural humano (FLAVEL, MILLER, pessoa sente medida pela capaci-
maior do que antes descrita e que, MILLER, 1999). Segundo Escart dade de poder reproduzir em nosso
quando feito o diagnstico e as inter- (2002), so estas estruturas cogniti- prprio organismo um estado emo-
venes adequadas, os prognsti- vas que constituem a base do com- cional similar. Para isso, devem estar
cos e resultados so melhores portamento humano e que influen- preservados os mecanismos de in-
(LOWENTHAL et. al., 2007, MOLLOY ciam a conduta social do sujeito e as terpretao de signos emocionais re-
et. al., 2009; HEPBURN et. al., 2008). suas respostas emocionais e afetivas levantes, bem como o crtex soma-
perante um grupo. Desta forma, o tosensorial direito e a nsula (CASEL-
Cognio Social e objeto de estudo da cognio social LI, 1997). Uma das maneiras poss-
a anlise dos comportamentos hu- veis de se investigar a capacidade
Funes Executivas
manos, levando em conta as condi- de um indivduo de interpretar a ex-
Nas ltimas dcadas, as pesqui- es pessoais e da situao. Se, por presso emocional de uma face re-
sas em neurocincias tm se desen- um lado, a parte social reconhece a produzir a expresso da face no pr-
volvido com rapidez e eficincia. V- importncia do envolvimento no prio organismo (atravs do crtex
rias so as reas beneficiadas com comportamento humano, por outro a somatossensorial direito e da nsula)
este novo conhecimento cientfico. A parte cognitiva reala a influncia e detectar o sentimento que desen-
educao pode se beneficiar desses que tm os processos de pensamen- cadeia (ADOLPHS, 1999). Nessa si-
contedos e o processo de ensino e to e as estruturas mentais os quais tuao, os pacientes com leso em
aprendizado pode ser melhor com- possibilitam o processamento de in- tais reas apresentam transtornos no
preendido quando se utiliza a neuro- formao e interferem na construo juzo emocional de faces (ROLLS et.
cincias como mais uma ferramenta. da nossa realidade do mundo. Na te- al., 1994).
O professor com esses conhecimen- oria do processamento de informa- medida que a criana cresce
tos enriquecer seu repertrio na for- o, o crebro pode ser caracteriza- de maneira normal, aprende a mani-

pular essas emoes conforme as o (que abrange informaes sobre partir desta troca que por reciproci-
normas e expectativas sociais si prprio) e o meio ambiente (forma dade tornam-se altamente refora-
(ROLLS, 2000), desenvolvendo uma como as informaes sobre o que se doras tanto para a criana quanto
correta cognio social. Assim, o passa a sua volta so percebidas) para seu parceiro social (MONTE-
crtex pr-frontal ventromedial per- (GRECO, 2002). NEGRO, 2009).
mite uma integrao entre a percep- A ateno o processo que nos Flavell et. al. (1999) descrevem
o de uma emoo e a resposta "leva a dirigir e manter a conscincia cinco pr-requisitos cognitivos para
que desencadeia, seja uma conduta nos estmulos percebidos" (VIANA & a formao do apego: (1) a capaci-
complexa elaborada pelo neocrtex CRUZ, 1996), vindos do meio com o dade crescente dos bebs de fazer
orbitrio, seja uma resposta auton- qual interagimos e/ou do nosso or- discriminaes visuais finas; (2) o
mica ou motora (includa a ateno) ganismo. Este mecanismo crucial potencial para processar os sons da
atravs das eferncias amigdalinas na determinao da informao que fala humana; (3) a capacidade do
(BELISRIO FILHO, 2009). deve ou no ser retida na memria, o beb de construir expectativas
Os fatores cognitivos que mais in- que afeta a quantidade e extenso a quanto s interaes recprocas
fluenciam o processamento da infor- ser armazenada para posterior utili- com um adulto; (4) o desenvolvi-
mao so: percepo, ateno e zao. O processo de guardar a in- mento da permanncia dos objetos,
memria. A percepo pode ser de- formao na memria um dos as- sendo particularmente em primeiro
finida como "entrada na conscincia pectos mais importantes do proces- lugar o da permanncia da me; e
de uma impresso sensorial" (GRE- samento de informao humana, (5) competncia precoce dos bebs
CO, 2002), atravs da qual o sujeito uma vez que este sistema depende para a imitao, que leva a uma
forma uma imagem de si prprio e da interao da informao nova, ateno seletiva para determinadas
do ambiente que o rodeia. De acor- que apresentada ao sujeito, com a figuras do ambiente.
do com Eysenck e Keane (1994), es- informao retida anteriormente Cognio e afeto so duas di-
te processo de transformao da re- (GODINHO et. al., 1999). menses indissociveis, e a separa-
alidade factual (objetiva) em realida- A memria conceituada como o entre elas acontece no plano te-
de pessoal (subjetiva) envolve uma a capacidade que os seres huma- rico muito mais por convenincia
mobilizao e operacionalizao dos nos possuem de separar e organi- do que por se tratar de dimenses
mecanismos cerebrais centrais. zar as informaes dos estmulos distintas e independentes da mente
Os processos perceptivos, que recebidos. Na aprendizagem, este (FORGAS, 2001). importante levar
se estabelecem na interao do su- processo de extrema relevncia em conta que o relacionamento en-
jeito com o meio, diferenciam-se (ibidem). A memria permite evo- tre cognio e emoo crucial pa-
conforme a tarefa a ser realizada. O car informaes passadas, con- ra a compreenso do desenvolvi-
sujeito acredita e aceita os que as frontando-as com outras mais re- mento em geral. O desenvolvimento
suas impresses sensoriais rece- centes. E desta associao de in- cognitivo, portanto, permite que a
bem, porm a sua percepo pode- formaes que resulta a dinmica criana assuma um papel diferente
r ser influenciada pela sua realidade das nossas relaes sociais e a forem suas interaes sociais e seus re-
pessoal (experincias e vivncias an- mao das impresses acerca das lacionamentos: uma troca para um
teriores). Para que se tenha percep- outras pessoas. papel de participante mais ativo e in-
o, necessrio recorrer aos meca- A teoria da cognio social eluci- tencionalmente dirigido. Os prprios
nismos de ateno de modo que o da o modo como o desenvolvimento relacionamentos se tornam mais ma-
sujeito tome conscincia dos estmu- cognitivo auxilia e possibilita a for- duros em virtude da nova habilidade
los que o envolvem (VIANA & CRUZ, mao do apego. O interesse pelo do beb em desconstituir laos dis-
1996) e que os reconhea e/ou com- meio social nas crianas evidente criminados e duradouros (BELISA-
pare com as informaes contidas desde o nascimento. A criana bus- RIO FILHO, 2009).
na memria. A partir deste processo, ca seus parceiros sociais atravs de A cognio social envolve a
que a informao ser processada mecanismos bsicos de socializa- compreenso sobre as pessoas,
e ser feita a tomada de deciso e o, como a ateno seletiva para suas aes e a relao entre os
ao. A escolha e interpretao da faces sorridentes ou vozes agudas e prprios sentimentos, pensamen-
informao dependem da estrutura brincadeiras. O desenvolvimento tos e aes, tanto quanto a relao
cognitiva e das relaes pessoais e das habilidades sociais, cognitivas e entre esses aspectos pessoais e os
ambientais, ou seja, resulta da intera- de comunicao se estabelece a aspectos correspondentes nas ou-

tras pessoas vinculadas ao apego de de atribuir um estado mental ou bilidade e amizade com o grupo, no
pode possibilitar e facilitar maior inferir uma emoo em outra pessoa houve nenhuma diferena em rela-
ateno e conscientizao das pes- atravs do olhar. Isso foi demonstra- o s crianas sem autismo, pois
soas nas suas relaes, reconhe- do atravs de estudos funcionais e as crianas com autismo eram cha-
cendo e discriminando os seus pa- deu lugar teoria do transtorno madas para brincar no recreio, parti-
dres dessas interaes. amigdalino no autismo (BARON-CO- cipar de festas de aniversrio, traba-
As funes executivas possibili- HEN et. al., 2000). lhar em projetos escolares, entre ou-
tam ao indivduo desenvolver com- Estudos mostram uma relao tras coisas. Concluiu-se tambm que
portamentos adaptativos por inter- entre alteraes na comunicao, caractersticas autsticas, como co-
mdio de habilidades que envolvem interao social e comportamento municao, comportamentos estere-
planejamento estratgico, flexibilida- repetitivo e restritivo, com disfun- otipados e falta de socializao no
de e regulao da ao baseada em es cognitivas, principalmente fun- atrapalharam na construo das re-
pistas fornecidas pelo meio (MER- es executivas e percepo social. laes sociais.
CADANTE, 2009). a capacidade de Os indivduos com TGD apresentam A partir do direito e de experin-
manter um posicionamento para re- dficits em funes executivas que cias que esto acontecendo no Bra-
solver adequadamente um problema envolvem principalmente o planeja- sil, percebe-se em crianas, adoles-
futuro. A criana desenvolve gradati- mento e a flexibilidade mental. O centes e jovens com TGD uma me-
vamente estas funes, o que possi- planejamento uma operao men- lhora em seus quadros clnicos
bilita aquisies para a cognio so- tal complexa e dinmica que envol- quando elas freqentam classes co-
cial e para a formao dos laos de ve a organizao seqencial de muns do ensino regular. Diversos tra-
apego (SECRETARIA MUNICIPAL aes, constantemente monitoradas balhos tm sido publicados, nos
DE BELO HORIZONTE, 2007). e reguladas pelo prprio indivduo. quais so contadas experincias in-
A flexibilidade mental caracteriza-se dividuais e pontuais de alunos com
Alteraes nos pela capacidade de modificar/adap- TDG em escolas regulares, seja no
tar pensamentos ou aes conforme ensino infantil, seja no ensino funda-
Transtornos Globais
mudanas de contextos, sendo que mental (CARVALHO, 2009; SECRE-
do Desenvolvimento um prejuzo nessa funo pode TARIA MUNICIPAL DE BELO HORI-
e Incluso Escolar acarretar comportamentos repetiti- ZONTE, 2007). A educao a base
vos e estereotipados (ARAJO & de toda construo social, intelectu-
Os indivduos com TGD apresen- VALLE, 2009). al, de interao e crescimento indivi-
tam alteraes na estrutura e no funcio- Riviere (2001) aponta que os indi- dual. Se a criana for estimulada a
namento do crebro, bem como dfi- vduos com TGD apresentam uma descobrir seu potencial desde cedo,
cits significativos em habilidades scio- importante alterao na funo exe- as dificuldades deixam de persistir
cognitivas, prejuzos no reconhecimen- cutiva, a flexibilidade. Essa funo em tudo o que ela faz, precisando,
to, entendimento e compartilhamento est muito alterada nesses pacientes portanto, de novos desafios para
de suas emoes com os outros. A e, quanto mais grave o quadro, mais aprender a viver cada vez mais com
partir dos conceitos de cognio soci- grave a inflexibilidade. Com o desen- autonomia, e no h lugar melhor do
al, pode-se pensar que os TGD so um volvimento e na presena de ambi- que a escola para que isso se con-
transtorno de cognio social. entes favorveis, alguns pacientes cretize. O acesso de crianas com
A inabilidade social resultante se tornaram mais flexveis. Deste mo- TGD na rede regular pode promover
da dificuldade em entender o pr- do, a incluso escolar a melhor e a grandes avanos em seu desenvolvi-
prio estado mental, assim como o mais adequada estratgia de modifi- mento nos processos de ensino-
dos outros. Esse prejuzo parece ad- carmos os ambientes sociais para aprendizagem, socializao e inser-
vir do escasso contato olho a olho e acolher essas crianas. o ao meio social, principalmente
da incapacidade de imitao de ou- Dez crianas autistas foram estu- quando contamos com profissionais
tras funes primrias na constru- dadas por Boutot e Bryant (2005) em capacitados nas escolas e o auxlio
o de um crebro social (MERCA- classes regulares da educao fun- de uma equipe multidisciplinar (CAR-
DANTE & ROSARIO, 2009). Pacien- damental, onde observaram o efeito VALHO, 2009).
tes com autismo, que possuem cognitivo das relaes sociais. Esse A incluso escolar possibilita s
anormalidades estruturais ou funcio- trabalho mostrou que, na avaliao crianas com TGD oportunidades de
nais na amgdala, no tm capacidade aceitabilidade, popularidade, visi- convivncia com outras crianas da

mesma idade, constituindo-se num do, ansiedade frente sintomatolo- senvolvimento tpico e uma com au-
espao de aprendizagem e de de- gia mais do que a criana em si. Os tismo, da mesma idade e sexo, de-
senvolvimento social. Possibilita-se o professores, tambm, apresentam monstrou diferenas e semelhanas
estmulo de suas capacidades intera- idias distorcidas a respeito do autis- no perfil de interao das duas crian-
tivas, impedindo o isolamento cont- mo, principalmente quanto capaci- as. Enquanto o perfil de competn-
nuo. Acredita-se que as habilidades dade de comunicao. cia social da criana com desenvolvi-
sociais so passveis de serem ad- Em 2004, Serra verificou os efei- mento tpico praticamente no variou
quiridas pelas trocas que acontecem tos da incluso nos comportamentos entre os contextos, a criana com
no processo de aprendizagem soci- de uma criana com autismo na es- autismo demonstrou uma freqncia
al. A oportunidade de interao com cola regular. Os resultados mostra- maior de comportamentos de socia-
pares a base para o desenvolvi- ram que a incluso trouxe benefcios bilidade/cooperao e assero so-
mento de qualquer criana. para a criana, como a melhora signi- cial e menor freqncia de agresso
A partir destas consideraes, fi- ficativa da concentrao nas ativida- e desorganizao do self, no ptio
ca evidente que crianas sem pro- des propostas, bom estabelecimento (CAMARGO, 2007)
blemas no seu desenvolvimento for- de relacionamentos com os colegas
necem modelos de interao para e no comportamento de atender as Educao Inclusiva
crianas com TGD, ainda que a ordens. Alm disso, efeitos positivos
compreenso social seja difcil. na famlia proporcionaram um maior De acordo com os princpios e
Acredita-se que a convivncia com- investimento na aprendizagem da cri- fins da educao nacional, a edu-
partilhada das crianas com TGD na ana e um maior aumento nas suas cao inspirada nos princpios de
escola possa oportunizar os conta- potencialidades. Outro fator impor- liberdade e nos ideais de solidarie-
tos sociais e favorecer no s o seu tante observado foi os benefcios que dade humana, tendo por finalidade
desenvolvimento, mas o das outras a escola teve a partir da incluso des- o pleno desenvolvimento do edu-
crianas, na medida em que estas te aluno, pois outras crianas com cando, seu preparo para o exerc-
ltimas convivam e aprendam com deficincia ingressaram na escola e a cio da cidadania e qualificao pa-
as diferenas. Entretanto, este pro- equipe passou a estudar teorias que ra o trabalho. A prtica pedaggica
cesso requer respeito s diferenas embasam a Educao Especial nos um elemento-chave na transfor-
de cada criana. grupos de formao continuada de mao da escola, estendendo essa
O relacionamento do professor professores. possibilidade de transformao
foi observado em alguns trabalhos. Quando estudada a perspectiva sociedade. Em funo do tema da
Quando os professores percebiam dos pais de crianas com TGD quan- diversidade, as prticas pedaggi-
mais positivamente seu relaciona- to ao seu sucesso da incluso esco- cas tm caminhado no sentido da
mento com os alunos com TGD, o n- lar, observou-se um aumento de be- pedagogia das diferenas (MEN-
dice de problemas de comportamen- nefcios da incluso na escola co- DES, 2002).
to destas crianas foi menor e elas mum comparado aos da educao Promover a incluso significa, so-
foram mais socialmente includas na especial e o aumento das habilida- bretudo, uma mudana de postura e
sala de aula (BRANDT & CONNIE, des cognitivas, sociais e de comuni- de olhar acerca da deficincia. Impli-
2003). Fica claro que, quando o pro- cao das crianas, embora com di- ca em quebra de paradigmas, em re-
fessor consegue trabalhar seus me- ficuldades (LI, 2002). Charman, formulao do nosso sistema de en-
dos, seu desconhecimento e a esco- Howlin, Berry e Prince (2004) de- sino para a conquista de uma educa-
la abraa o aluno com TGD como monstraram, atravs de entrevista o de qualidade, na qual o acesso,
um aluno que faz parte da escola, o com 125 pais de crianas com autis- o atendimento adequado e a perma-
xito nos processos so significati- mo (57 das quais foram refeitas aps nncia sejam garantidos a todos os
vos. Bosa (2002), em um estudo ex- um ano de incluso de seus filhos), alunos, independentemente de suas
ploratrio sobre as expectativas dos os progressos no desenvolvimento diferenas e necessidades . Segun-
professores frente possibilidade de de crianas, tais como mudanas do Mantoan (2003), a "incluso impli-
incluso de alunos com autismo em positivas nas habilidades de sociali- ca uma mudana de perspectiva
suas classes, demonstrou que os zao e de comunicao. educacional, pois no atinge apenas
professores manifestaram uma ten- Um estudo de observao siste- alunos com deficincia e os que
dncia a centralizar suas preocupa- mtica de interaes das crianas na apresentam dificuldades de apren-
es em fatores pessoais, como me- escola entre uma criana com de- der, mas todos os demais, para que

obtenham sucesso na corrente edu- Consideraes Finais Referncias

cativa geral". A incluso escolar pro-
pe uma nova educao, pois reco- A incluso escolar pede que no- ADOLPHS, R. How do we know the minds
of others? Domain-specificity, simulation,
nhece aquele que, at ento, estava vos contextos escolares sejam cria- and enactive social cognition. Brain Rese-
excludo da relao professor-aluno. dos para que todas as crianas, ado- arch,v. 1079, 2006, p. 25-35.
Desse modo, o aluno com deficin- lescentes e jovens, independente de
AMERICAN PSYCHIATRY ASSOCIATION:
cia visto como parte de uma rela- suas condies humanas, possam DSM-IV. Manual diagnstico e estatstico
o complementar, na qual um se participar da escola. de transtornos mentais. 4. Ed. Porto Ale-
constitui atravs do outro. Pensar incluso escolar a partir gre: Artes Mdicas, 1995.
A incluso total e irrestrita e o didas pessoas com TGD enriquecer ARAUJO, C. I. L.; VALLE, S. L. R. Avaliao
reito diferena nas escolas uma e diversificar o processo ensi- Neuropsicolgica. In: MERCADANTE, M.
oportunidade que se tem para rever- no/aprendizagem. Devemos lembrar T., ROSARIO, M. C. Autismo e Crebro So-
cial. So Paulo: Segmento Farma, 2009.
ter a situao da maioria das esco- que o espectro de sintomatologia e
las, as quais atribuem aos alunos as caractersticas das pessoas com BARON-COHEN, S., et al. The amygdala
theory of autism. Neurosci Biobehav Rev,
deficincias que so do prprio ensi- TGD to amplo e to diverso que
V. 24, n.3, 2000, p. 355- 364.
no e raramente analisa o que e como se torna impossvel traar normas de
a escola ensina, de modo que os como deve ser feita a incluso des- BEER, J. S.; OCHSNER, K. N. Social cog-
nition: A multi level analysis. Brain Rese-
alunos no sejam penalizados pela tes alunos.
arch, v.1079,,2006, p. 98-105.
repetncia, a evaso, a discrimina- A escola deve, a partir da sua re-
o, a excluso (MANTOAN, 2003). alidade e das caractersticas indivi- BELISRIO FILHO, J. F. Incluso escolar
na perspectiva da sade mental: um estu-
Segundo Mittler (2003), por mais duais de cada aluno, buscar estrat- do com adolescentes de reas de risco da
comprometido que o governo seja gias para que o processo de ensi- cidade do Rio de Janeiro. Tese (Tese de
com a questo da incluso e da ex- no/aprendizagem acontea com Doutorado). Belo Horizonte: Fundao
Osvaldo Cruz, 2009.
cluso em sala de aula, "so as ex- qualidade. A possibilidade que cada
perincias cotidianas das crianas aluno traz e os objetivos traados no BOSA, C. A. Autismo: Atuais interpreta-
na sala de aula que definem a quali- projeto poltico pedaggico de cada es para antigas observaes. In: BAP-
TISTA, C. R., BOSA, C. A. Autismo e Edu-
dade de sua participao e a gama escola que far com que a educa- cao: Reflexes e propostas de interven-
total de experincias de aprendiza- o seja de qualidade para todos. o. Porto Alegre: Artmed, 2002.
gem oferecidas em uma escola". A escola pode ser de fato um lu-
BOUTOT, E. A.; BRYANT, D. P. Social inte-
Outro valor de extrema importncia gar de competncia social para qual- gration of studies with autism in inclusive
o perfil desse currculo: crianas quer criana, mas pode ser especial- settings. Education and training in devel-
pomental disabilities, V. 40, n. 1, 2005, p.
apoiando crianas; um processo de mente importante para as crianas
14-23.
incluso escolar para ser bem-suce- com TGD. neste espao que elas
dido vai depender da participao podem aprender com outras crian- CARVALHO, R. Incluso e escolarizao
de alunos autistas. Pedagogia em Ao, V.
das outras crianas. A proposio as, exercitar a sociabilidade por 1, n. 1, 2009, p 111-114.
que cada vez mais os professores mais comprometida que seja e final-
assegurem que as crianas com ha- mente exercer um direito indispon- CASELLI, R. Tactile agnosia and disorders
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Educando todos os alunos jun- formao do contexto escolar. Hill, 1997.
tos, as pessoas com deficincia tm preciso que se conheam melhor CENTER FOR DISEASE OF CONTROL
oportunidade de preparar-se para a conceitos como de cognio, de AND PREVENTION. Evaluation of a metho-
vida na comunidade, os professores neurocincias, do processo de dology for a collaborative multiple source
surveillance network for autism spectrum
melhoram suas habilidades profissi- aprendizado, os quais possam auxi- disorders. Autism and Developmental Di-
onais e a sociedade toma a deciso liar os professores com cada aluno sabilities Monitoring Network. United Sta-
consciente de funcionar de acordo no seu dia a dia. Alm disso, as pr- tes: MMWR Surveill Summ, V. 56, n. 1,
2007, p. 29-40.
com o valor social de igualdade para ticas devem ser cada vez mais do-
todas as pessoas, com os conse- cumentadas, pois poucas so as CAMARGO, S. P. H. Competncia social,
incluso escolar e autismo: um estudo de
qentes resultados de melhoria da pesquisas que temos ainda quando
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ENFOQUE 47
O MOVIMENTO DAS DIFERENAS

NA EDUCAO SUPERIOR: INCLUSO
DE PESSOAS COM DEFICINCIA
Elizabete Cristina Costa-Renders1
Resumo
Este artigo trata da incluso de pessoas com deficincia uma educao superior inclusiva? Que movimentos a di-
na educao superior e d visibilidade ao movimento de- ferena advinda da incluso de pessoas com deficincia
corrente desta insero. Pergunta pela educao superi- tem provocado nas instituies de educao superior?
or inclusiva nos termos das polticas pblicas promoto- Existem ciladas neste processo? Por fim, apresenta os
ras de acesso e do significativo ingresso de pessoas caminhos percorridos pela Universidade Metodista de
com deficincia nos estudos superiores neste incio do So Paulo na gesto inclusiva, tendo em vista os proces-
sculo XXI. Destaca a contribuio das pessoas com de- sos descentralizados e cooperativos, bem como a tessi-
ficincia para a construo da educao superior inclusi- tura de uma rede de apoio pedaggico para a incluso.
va, no movimento prprio a este espao de trnsito que
o campo educacional. Neste espao aberto, algumas Palavras-chave: Educao superior, Pessoas com defici-
perguntas tornam-se pertinentes: possvel falarmos de ncia, Incluso, Acessibilidade.
1
Doutoranda em Educao pela UNICAMP. Atua em pesquisas sobre a incluso de pessoas com deficincia na educao superior, e como Assessora Pedaggica para
Incluso na Universidade Metodista de So Paulo. Endereo: Rua da Represa, 195, apto 11, Vila Ja - So Bernardo do Campo, SP, CEP 09641030. E-mail: eliza-
bete.costa@metodista.br

Abstract
This article deals with the inclusion of people with dis- What moves have been caused within institutions of high-
abilities in higher education and gives visibility to the er education by the differences arising from the inclusion
movement resulting from this integration. It discusses of people with disabilities? Have there been pitfalls in this
inclusive education in relation to the terms of public poli- process? Finally, it presents the paths followed by the
cies and its promotion of access and the significant num- Methodist University of So Paulo by its management of
ber of people with disabilities arriving in higher education inclusion, considering its decentralized and cooperative
in the XXI century. Also highlights the contribution of dis- processes and its creation of a network of educational
abled people for the construction of inclusive education, support for inclusion.
in this educational field understood as space of transition.
In this open space, some questions become relevant: Is Keywords: Higher educations, People with disabilities,
it today possible to speak of an inclusive education? inclusion, Accessibility.
Introduo a semente da incluso. Tal semente foi ras boas e frteis! Entretanto, tambm
espalhada em diversas terras, das quais possvel reler esta metfora perguntan-
A porta de entrada para este texto se destaca, neste texto, a educao su- do sempre: O que aconteceu com as
ser uma metfora. Certa vez, um tra- perior com seu movimento todo prprio. sementes que ficaram beira do cami-
balhador rural saiu a semear pelo A semente da incluso, espalhada nho? Ser mesmo que todas foram co-
campo. Ao espalhar as sementes, al- pelo campo educacional, germinou, midas ou o pssaro no esqueceu algu-
gumas caram beira do caminho e cresceu, floresceu e j tem produzido ma? E a semente que germinou com
foram comidas pelos pssaros. Outras muitos frutos na educao superior. To- razes superficiais? Sua rpida passa-
caram no meio de muitas pedras e davia, tal qual a semente do trabalhador gem pela terra no provocou movimen-
pouca terra, elas brotaram, mas foram rural, a proposta inclusiva tambm cai tos? Quanto planta que nasceu em-
rapidamente queimadas pelo sol por- em campos ridos e seletivos: pode ca- baixo do espinheiro (a que ganhar
que no tinham razes. Uma outra par- ir beira do caminho e nunca chegar destaque neste texto), como possvel
te das sementes caiu em espinheiros, como semeadura (para alvio dos que germinar e crescer mesmo sendo sufo-
estes cresceram e sufocaram as plan- no querem arriscar porque tm medo cada? No seria possvel quebrar uns
tas germinadas, sendo que estas no do diferente e do novo); pode apenas ganhos e abrir espao para o ar e sol
chegaram a produzir frutos. Apenas germinar em terra superficial (rapida- entrar? Ser mesmo que nenhum fruto
uma parte das sementes caiu em boa mente sendo queimada por referenciais nasceu embaixo do espinheiro? Enfim,
terra - a terra frtil. Esta parte brotou, tericos e posturas j cristalizadas e podemos seguir duvidando4.
cresceu e produziu muitos frutos. postas como o caminho pertinente); po- Seguimos, ento, duvidando e per-
Tal qual um campo aberto, o espao de germinar e crescer entre os espinhei- guntamos: possvel falarmos de uma
educacional um espao de trnsito - ros, sem, contudo, ganhar visibilidade educao superior inclusiva? Que movi-
seja na vertente dos transeuntes que por (tornando-se experincias educacionais mentos a diferena advinda da incluso
ele passam ou do movimento prprio da desperdiadas no vazio da subalterni- de pessoas com deficincia tem provoca-
formao (novos conhecimentos nas- dade dos saberes2). do nas instituies de educao superi-
cem enquanto outros adormecem, anti- O desafio que se coloca, neste tex- or? Existem ciladas5 neste processo?
gos conhecimentos perduram-se en- to, est relacionado forma que lemos
quanto os insipientes so sufocados). esta pequena parbola. Cartesiana- 1. possvel falarmos de
No final do sculo XX, alguns semeado- mente, possvel ler esta histria e
uma educao superior
res chegaram ao campo educacional guardar apenas uma verdade3 - semen-
dispostos a semear uma nova semente - tes apenas germinam e crescem em ter- inclusiva?
2
Tal qual nos alerta Flvio PIERUCCI em Ciladas da Diferena. Pierucci insere o debate sobre diferena e igualdade a partir de pesquisa realizada com grupo polti-
co de direita em So Paulo - os malufistas. A partir disto, insere a discusso tambm dentro do feminismo e do movimento anti-racismo. Especialmente na referi-
da pesquisa, destaca-se a heterofobia antinordestina. O livro trabalha o uso do conceito diferena pela direita e pela esquerda.
3
Nos termos de Boaventura de Souza Santos.
4
Tal qual o dito de Agamenon (ou de seu filsofo oculto): o de acordo para "a verdade a verdade". Jorge LARROSA. Pedagogia Profana: danas, piruetas e mas-
caradas, p.149-152.
5
Como diz o porqueiro do Agamenon sobre o dito "a verdade verdade": No me convence. Idem, p.149-152.

O campo da educao superior sem- sobre os "diferentes nveis de ensino" e mum, possibilita a insero do atendi-
pre foi um espao extremamente seleti- advoga o acompanhamento dos "avan- mento educacional especializado tam-
vo, a comear pelos privilgios da elite os do conhecimento e das lutas sociais", bm na educao superior (faculdades,
que pretendia formar seus jovens ho- pela constituio de "polticas pblicas centros universitrios, universidades).
mens para a liderana do pas, chegan- promotoras do amplo acesso escolari- A efetiva insero do indicador aces-
do aos exames de seleo que ainda ho- zao" em todos os seus nveis6. sibilidade na educao superior chegou
je tem na classificao uma marca fun- Quais seriam, ento, as polticas somente com a Poltica Nacional da Edu-
damental. Mulheres, negros, pobres, pblicas promotoras da incluso na cao Especial na Perspectiva da Edu-
pessoas com deficincia no escapa- educao superior? Comeamos men- cao Inclusiva (2008), na qual se indica
vam dos ditames da seleo. Seleo cionando a Constituio da Repblica pelo Decreto n. 6.571/2008, o atendi-
esta, muitas vezes, perpetuada pelos Federativa do Brasil de 1988, quando mento educacional especializado como
usos da universidade em prol do desen- ela indica, no artigo 206, a igualdade uma forma de eliminar barreiras nos es-
volvimento ou fortalecimento da nao. de condies de acesso e permann- paos educacionais, e, nos termos do art
A proposta inclusiva veio justa- cia nos espaos educacionais como 3, inciso VI, aponta-se para a necessria
mente para mudar este cenrio, para princpio para o sistema educacional "estruturao de ncleos de acessibilida-
quebrar o ciclo de naturalizao da brasileiro. Trata-se da educao como de nas instituies federais de educao
inabilidade de alguns atores sociais um direito humano universal. superior". Esta uma conquista extrema-
para os estudos superiores. Sabemos, no entanto, que transfor- mente importante porque marca efetiva-
Esta terra (da educao superior), maes histricas e mudana de para- mente a transversalidade da educao
portanto, no to frtil. Est cheia de digma exigem tempo e esforo conjun- especial nos estudos superiores.
espinheiros que quase sufocam os to. Um exemplo disto foi Poltica Nacio- A Poltica Nacional da Educao Es-
atores marcados por uma diferena nal de Educao Especial (1994) que pecial na Perspectiva da Educao In-
significativa. No entanto, possvel, permaneceu com o vis integracionista clusiva indica ainda duas perspectivas
sim, falarmos de uma educao supe- (mesmo em tempos de proposta inclu- importantes no que se refere s institui-
rior inclusiva na perspectiva do entre- siva), impondo condies para o aces- es de educao superior. Primeiro,
mundos - o j e o ainda no. Certa- so ao ambiente escolar. Aproximando declara a importncia dos ncleos de
mente necessrio falarmos e apon- tal poltica aos espaos de educao acessibilidade como instrumentos de
tarmos os novos atores, tempos e es- superior, sabemos que o vis da inte- efetivao da educao especial como
paos que chegam a esta terra. grao instrucional nivelada nos reme- tema transversal que chega tambm
teu a processos nada inclusivos. No educao superior, contribuindo para o
1.1. Polticas pblicas movimento da cascata da integrao, rompimento das barreiras que dificulta-
promotoras de acesso poucos sujeitos conseguiram romper vam o progresso no sistema educacio-
as barreiras e chegar aos estudos supe- nal brasileiro. Segundo indica a relevn-
Historicamente, o paradoxo inclu- riores. Incluso, portanto, exige tambm cia da insero dos temas Acessibilida-
so/excluso marca os sistemas educa- o reconhecimento de algumas incapaci- de e Libras nas diversas reas de forma-
cionais brasileiros, especialmente, quan- dades da educao superior brasileira. o, contribuindo para o "acolhimento e
do se foca a universalizao do acesso, Somente em 1999 (11 anos aps a trato da diversidade" e o "fomento s ati-
mas desconsideram-se as diferenas nos Constituio), aconteceu um salto impor- vidades de ensino, pesquisa e exten-
processos educativos cotidianos. Isto tante nas polticas referentes educao so" (BRASIL/MEC, 2008). Ou seja, tal
no diferente na educao superior. A superior. O Decreto n. 3.298/1999, que poltica d especial valor atuao das
marca seletiva est expressa no prprio regulamenta a Lei N. 7.853/1989, apon- instituies de educao superior tam-
processo de insero neste nvel de estu- ta a educao especial como uma mo- bm como promotoras da construo
dos - os vestibulares, Brasil afora, so um dalidade transversal aos nveis de ensi- de uma sociedade inclusiva.
exemplo disto. No entanto, a Poltica Na- no. Este foi um passo importante porque, Por fim, vale ainda lembrar que, ns,
cional da Educao Especial na Perspec- ao desvincular a educao especial da brasileiros, no estamos sozinhos neste
tiva da Educao Inclusiva (2008) incide perspectiva substitutiva educao co- movimento pela educao inclusiva.
6
BRASIL, Ministrio da Educao. Poltica Nacional da Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva. Disponvel em: http://portal.mec.gov.br/seesp/arquivos/
pdf/politica.pdf. Acesso em 12 de novembro de 2009.

Existem polticas internacionais que fo- de comunicao e informao, servi- 1.3. Manifesto por um pensa-
ram significativas para a efetivao do os de tradutor e intrprete da lngua mento da incluso na educa-
processo de construo de uma educa- brasileira de sinais - Libras (Decreto n. o superior
o inclusiva em todo o mundo. Pode- 5.773/2006, art.16, inciso VII, alnea c). Encerrando a primeira parte deste
mos citar: a Conveno da ONU sobre texto, insere-se a parfrase inspirada
os Direitos das Pessoas com Deficin- Ao considerarmos os indicadores em Tomaz Tadeu Silva (CORAZZA,
cia (2006), a Conveno Internacional do MEC para avaliao das gradua- 2003, p.9-17). Trata-se de um manifesto
para Proteo e Promoo dos Direitos es, destacam-se, entre os requisitos que considera o nosso desafio maior:
e Dignidade das Pessoas com Deficin- legais, os temas Libras e Acessibilida- as barreiras atitudinais, entendendo-se
cia - ONU (2003), a Declarao Interna- de nos termos dos itens 3 e 4 com as que incluso no se faz somente por
cional de Montreal sobre Incluso respectivas perguntas: fora de lei, mas, sim, por movimentos
(2001), a Conveno de Guatemala de sensibilizao rumo construo de
(1999), a Carta para o Terceiro Milnio 3. Disciplina optativa / obrigatria de Li- um novo paradigma educacional que
(Londres, 1999), a Declarao de Sala- bras (Decreto N. 5.626/2005): transversalmente toque todo o sistema
manca (1994), o documento Incluso a) O PPC prev a insero de Libras na educacional. Da nosso manifesto pelo
Plena e Positiva de Pessoas com Defici- estrutura curricular do curso, como disci- movimento das diferenas nas terras
ncia em Todos os Aspectos da Socie- plina obrigatria, quando se tratar de cur- da educao superior brasileira.
dade - ONU (1993). so de licenciatura ou curso de fonoaudi- Despertar. Provocar. Sensibilizar.
ologia?; b) Ou O PPC prev a insero Acessar. Relacionar. Redimensionar. Elimi-
1.2. Instrumentos de Libras na estrutura curricular do cur- nar. O caminho. O sentido. O saber. O me-
de exigibilidade so, como disciplina optativa, quando se canicismo. O ensino. O padro. O currcu-
tratar dos demais cursos superiores? lo. A verdade. A forma. A classificao. A
Se pretendemos romper os espinhei- 4. Condies de acesso para pesso- hierarquia. A barreira. A pedagogia.
ros nas terras da educao superior brasi- as com deficincia e/ou mobilidade Possibilitar. A incerteza. A transio.
leira, quais instrumentos podemos utili- reduzida. (Decreto N. 5.296/2004, A ressignificao. A complexidade. A
zar? A Portaria n. 3.284/2003 o instru- com prazo para implantao das con- ambigidade. A acessibilidade. A emer-
mento legal de exigibilidade na educao dies at dezembro de 2008). gncia. A visibilidade. A sensibilidade. A
superior, pois "dispe sobre os requisitos A instituio apresenta condies vulnerabilidade. A interdependncia. A
de acessibilidade de pessoas portadoras adequadas de acesso para pessoas solidariedade. A rede. A dignidade. A
de deficincias, para instruir os processos com deficincia e/ou mobilidade redu- humanidade. A aprendizagem.
de autorizao e de reconhecimento de zida? (BRASIL/MEC, 2008, p.18). Desconfiar de toda ausncia cuja
cursos, e de credenciamento de institui- origem seja a barreira socialmente im-
es" e prev o compromisso formal da Tais indicadores tm respaldo em posta. Resistir a qualquer desejo por
instituio em garantir a acessibilidade pa- dois decretos que trouxeram luzes pa- um estado de ordem, por uma zona de
ra pessoas com deficincia. ra a regulamentao das condies conforto de uns em detrimento do con-
Atualmente, as condies de acessi- de acesso e permanncia de pessoas forto de outros. Denunciar a iluso da
bilidade das instituies de educao su- com deficincia nos diversos espaos perfectibilidade humana. Renunciar s
perior so consideradas para efeito de sociais, so eles: o Decreto de Aces- perguntas com respostas prontas.
credenciamento e autorizao delas, sibilidade (n. 5.296/2004) e o Decre- Preferir a incluso excluso. O re-
conforme as seguintes disposies: to de Libras (n. 5.626/2005). Especi- conhecimento recproco dicotomia. A
almente, o Decreto de Libras promove graa lei - no, um estado de graa ni-
Plano de promoo da acessibilidade movimentos importantes nos espaos velador (j negado por Tomaz Tadeu Sil-
e de atendimento prioritrio, imediato e de educao superior, quando exige a va em defesa da diferena), mas a graa
diferenciado s pessoas portadoras de insero de profissionais proficientes como abertura gratuita ao outro. Se "a
necessidades educacionais especiais em Libras nos seus quadros (o do- diferena prope o isto e aquilo e mais
ou com mobilidade reduzida, para utili- cente com surdez e o intrprete de Li- aquilo", a incluso prope o este e aque-
zao, com segurana e autonomia, bras), bem como a insero do tema le e mais aquele. Se a diferena, levada
total ou assistida, dos espaos, mobi- Libras na formao discente (como s suas ltimas conseqncias, prope
lirios e equipamentos urbanos, das disciplina curricular nas licenciaturas dissolver mitos como o sujeito e a inte-
edificaes, dos servios de transpor- e fonoaudiologia e optativa nos de- rioridade, a defesa da incluso, levada
te; dos dispositivos, sistemas e meios mais cursos). tambm s suas ltimas conseqn-

cias, prope dissolver os mitos da exclu- tra como estamos presos matriz curri- o isolamento deste estudante - testemu-
sividade e da perfectibilidade humana. cular e a nossa inabilidade em lidar com nhado, especialmente, pelos intrpretes
Se a diferena suspeita do "dilogo o movimento advindo da diferena. A se- de Libras. Na classificao de alunos ou-
obrigatrio" e da "ao comunitria que gunda pergunta - Libras nas licenciatu- vintes e aluno surdo - (x e y), cria-se um
traduz a fantasia de um mundo regido pe- ras: quem poder ser professor? - mais territrio (prprio do aluno surdo e do in-
lo bom senso, pelo consenso e pela con- uma vez, aponta para um reducionismo. trprete de Libras) pelo medo do encon-
vergncia", a incluso suspeita do acesso Embutidas nesta pergunta, esto: 1. A tro com o estranho (BAUMAN, 2002), o
obrigatrio e da insero social ancorada afirmao de que somente o professor que impossibilita o reconhecimento rec-
em privilgios de uns em detrimento de com surdez poder ensinar Libras (se- proco, o afetamento pela diferena, o par-
outros. Que tal suspeitar das diferenas no seria simples responder, pois o que tilhar de um saber diferentemente sbio
na educao superior? capacita uma pessoa a ensinar uma ln- (SANTOS, 2006) - (o entre x e y).
gua sua proficincia na mesma.); 2. A Romper com as relaes subalternas
2. Que movimentos a dife- insistncia em no reconhecer o saber dentro da sala de aula, defendendo o di-
do outro (o fato que os docentes dou- reito de ser de todos os estudantes ,
rena tem provocado nas
tores, com rarssimas excees, no tem portanto, um dos desafios postos tam-
instituies de educao proficincia em Libras, o que nos causa bm educao superior. Mas como
superior? um certo incmodo porque precisamos possvel romper territrios e conscienti-
recorrer a profissionais que no tm o zar-se do estar ou sentir-se entre? A ex-
A metfora introdutria deste texto perfil to apreciado pela academia). En- perincia com a incluso de pessoas
nos remete s terras de semeadura da fim, estes so apenas alguns exemplos surdas na educao superior pode nos
incluso, especialmente, s terras nas da nossa inabilidade diante da proposta indicar pistas neste sentido, seja atravs
quais as pessoas com deficincia ou- de educao inclusiva. do reconhecimento das diferentes for-
saram inserir-se do final do sculo vinte mas de aprender e ser pertinentes s
em diante. Nesta metfora, h uma ex- 2.1. Identidades e territrios: pessoas com surdez ou na necessria
pectativa posta: a da fertilidade das ter- mveis ou parceria entre estudante surdo, intrpre-
ras para o desenvolvimento da semen- mais fixos que nunca?! te de Libras e docente na sala de aula.
te que ora chega. Esta expectativa
compartilhada pelos semeadores da in- 2.2. Diferena: alvo de sus-
cluso. Todavia, rompendo por um se- A diferena no tem a ver com a peitas ou possibilidade do
gundo com o olhar utpico, percebe- diferena entre x e y, devir-outro?!
mos que as terras para esta semeadu- mas com o que se passa entre x e y.
ra no so to frteis assim. Os relatos (Tomas Tadeu Silva) A diferena no uma relao entre o
postos em alguns encontros e semin- um e o outro.
rios, que tratam o tema incluso na Ela simplesmente um devir-outro.
educao superior, sempre nos reme- (Tomas Tadeu Silva)
tem a estranhamentos, tenses, confli-
tos, medos, inseguranas, ignorncias, Toms Tadeu Silva nos indica que
descobertas, mudanas - todos movi- identidade e diferena so mutuamente
mentos que vem tona quando da in- determinadas, culturalmente constru-
sero de estudantes com deficincia das no constante processo de produ-
nas instituies de educao superior. Fig. 1- Aula de LIBRAS (Acervo o simblica e discursiva - processo
Por ocasio do III Encontro das Insti- Universidade Metodista de So Paulo). este envolto em relaes de poder. Sl-
tuies de Educao Superior Inclusivas, vio Gallo, por sua vez, reconhece essas
na PUC Minas, algumas perguntas ad- A imagem acima exemplifica uma mesmas relaes de poder no estabele-
vindas do auditrio (composto por repre- possvel cilada da diferena na educao cimento da disciplinaridade da educa-
sentao de universidades pblicas e superior. A classificao das diferenas o, na qual a fragmentao possibili-
particulares) destacaram-se, apontando pode levar separao de dois grupos tou o controle sobre o aprendizado - o
para os estranhamentos acima citados. na mesma sala de aula - os alunos ouvin- controle do "qu, quando, quanto e co-
Eis aqui duas delas. A primeira pergunta tes e os alunos surdos. Quando uma pes- mo o aluno aprende" (GALLO, 1999, p.
- Um aluno com deficincia pode deixar soa com surdez chega sala de aula, o 20), bem como a garantia dos limites de
de fazer disciplinas? - sintomtica. Mos- que se percebe, na maioria das vezes, um territrio. Ambos os autores, tal qual

Flvio Pierucci, concordam que ne- mento de fazer a diferena precisa vir trnsito, um espao aberto s contin-
cessrio suspeitar da diferena. acompanhado da possibilidade de gncias da vida e do saber, tal qual a
No cotidiano universitrio, comum acesso (ir e vir) e partilha (interdepen- metfora da semeadura nos indicou.
que a diferena se construa na dicoto- dncia e cooperao) do espao edu- Estamos descobrindo que constru-
mia do um e outro, o que facilmente cacional. Seno, a hierarquizao ser ir acesso tambm ensina. Todos
possibilita a classificao, a hierarquiza- uma das ciladas da diferena na edu- aprendem, espaos administrativos e
o e a seleo. Na maioria das vezes, cao superior. E no h poltica edu- acadmicos aproximam-se ou, at, se
a reao imediata quando chega um cacional que d conta, por si s, disto. misturam. Vejamos alguns exemplos:
estudante com uma diferena significa- Nos processos cotidianos de inclu- l Ao disponibilizar, alm do acervo bibli-
tiva de espanto - deficiente visual quer so, percebemos que o conceito aces- ogrfico em tinta, um acervo digitalizado
trabalhar em rdio? Como possvel sibilidade pode ser uma porta de entra- acessvel, todos podem ler na educao
ser professora sem escutar e falar? - so da para o espao do devir na educao superior - espao aberto para o movi-
algumas das expresses ouvidas. superior. Por um lado, porque possibili- mento dos diferentes cdigos de leitura;
Se as ciladas, sejam elas da dife- ta desfazer algumas falcias, tais como: l Ao inserir, alm da lngua oralizada,
rena ou da igualdade, so inerentes somente os videntes podem ler, so- uma lngua sinalizada em sala de aula
ao jogo dicotmico e se assim fomos mente os ouvintes podem expressar-se (no caso do Brasil, a Libras), a subal-
ensinados a pensar na predominncia com palavras, somente os cognitiva- ternidade das lnguas e dos sujeitos
do cartesianismo7, como podemos de- mente superiores podem conhecer, usurios pode ser rompida9 - espao
sarticular este jogo? Talvez diluindo fa- etc. E por outro lado, porque nos leva aberto para o movimento dos saberes
lcias, suspeitando dos antigos discur- clara percepo da incapacidade co- diferentemente sbios;
sos, desapropriando territrios, fazen- mo algo compartilhado socialmente. l Ao oferecer caminhos acessveis, to-
do diferente no caminho que percorre- Nos termos do Programa Mundial dos podem ir, vir, chegar aos estudos
mos. Isso exige de todos ns, educa- de Ao Relativo s Pessoas com Defi- superiores - espao aberto para o trn-
dores, a lucidez necessria para ousar, cincia8, a incapacidade "resultante da sito de diferentes sujeitos.
criar e romper mentalidades historica- relao entre as pessoas (com e sem As aes citadas acima exemplificam
mente construdas e, ainda, naturaliza- deficincia) e o meio ambiente" (WER- como a chegada do grupo social das
das na contemporaneidade. NECK, 2000, p.43). Esta ressignificao pessoas com deficincia universidade
Com a incluso de pessoas com da incapacidade nos remete necess- contribui para o devir- outra educao
deficincia na educao superior, vis- ria equiparao de oportunidades para superior. o movimento das diferenas
lumbramos um novo paradigma edu- todos os aprendizes na educao supe- no sentido da superao de relaes
cacional, no qual possvel romper rior. O movimento no sentido de elimi- classificatrias, seletivas e excludentes,
com o cartesianismo (classificatrio, nar barreiras, criar acesso, enfim, de fa- bem como a ampliao da possibilidade
seletivo e segregador) e perguntar por zer a diferena por caminhos diferentes, pedaggica dos estudos superiores.
uma educao que permita o livre lnguas diferentes, saberes diferentes
trnsito dos saberes, a cooperao e a possibilita o devir-outra universidade. 2.3. Universidade Metodista
construo do conhecimento em rede Ao equiparar oportunidades, o ir e de So Paulo:
- sem estabelecer o centro do conhe- vir (fsico ou representativo) de todos o movimento de gesto
cimento e nem os detentores dele. En- torna-se possvel. A acessibilidade nos da incluso
tendemos que aproximar saberes dife- remete, portanto, oportunidade de
rentemente sbios, impedindo o des- mobilidade, mas sem perder de vista a Os estudantes com deficincia, ape-
perdcio de experincias sociais de ambigidade prpria do movimento. O sar dos espinheiros, chegaram aos estu-
grupos historicamente subalterniza- devir da diferena acontece no espao dos superiores antes das polticas edu-
dos um dos primeiros movimentos aberto, no entre que, necessariamente, cacionais inclusivas - esporadicamente,
no sentido do devir da diferena na ambguo e alvo de suspeitas. Afinal, o ouvamos os relatos de pessoas com
educao superior. Todavia, o movi- espao educacional um espao de deficincia que galgaram os degraus do
7
A mentalidade cartesiana, predominante na sociedade moderna, com a sua nfase na distino e no particular, impede-nos de ver a realidade como um todo, de
ver as redes de relaes, enfim, a complexidade da vida. Diante de problemas sociais sistmicos, como a excluso educacional, esta viso analtica, que v a re-
alidade por partes, no suficientemente esclarecedora e no sensibiliza as pessoas para aes solidrias rumo construo do bem comum, no qual a educao
para todos.
8
Documento adotado pela Assemblia Geral da ONU em 3 de dezembro de 1982 e publicado em 1983.
9
Sem esquecer que esta possibilidade pode ser ignorada na cilada do gueto - territrio ouvinte e territrio surdo.

Grfico 1 -Estudantes com deficincia na Universidade Metodista desde 2005. sero das pessoas com deficincia
na Universidade Metodista de So
Paulo foi o nascimento de um projeto
institucional de incluso em setembro
de 2005 - o Melhor Nossa Causa.
Tendo como lema "No somos melho-
res nem piores. Somos iguais. Melhor
a nossa causa", estabelece-se como
objetivo principal a garantia das condi-
es de acesso e permanncia das
pessoas com deficincia na comunida-
de acadmica. Acredita-se na viabilida-
de de um sistema educacional inclusi-
Grfico 2 - Estudantes com deficincia ingressantes na Universidade Metodista
vo que permita a ampliao de prticas
desde 2006.
pedaggicas no sentido do respeito
aos diferentes aprendizes, mais espe-
cificamente os estudantes com defici-
ncia temporria ou permanente.
H que perguntarmos, portanto, pe-
lo devir-outra universidade. Neste senti-
do, o Projeto Pedaggico Institucional
(2008-2012) ganha importncia porque
prima por aes desenvolvidas de forma
descentralizada, na qual cada setor (se-
ja administrativo ou acadmico) deve
ensino superior brasileiro. Todavia, a Lei Especialmente, quando considera- assumir sua responsabilidade na cons-
de Diretrizes e Bases da Educao Naci- mos o nmero de ingressantes, desta- truo das condies de acesso e per-
onal (Lei n 9.394/1996) foi determinante ca-se o gradativo crescimento desta manncia para todas as pessoas na co-
para a intensificao da chegada de insero. Vejam Grfico 2. munidade acadmica. Nas palavras do
pessoas com deficincia nos estudos A respeito destes nmeros, im- referido documento: "o indicador acessi-
superiores. Duas dcadas aps sua pro- portante colocar que, ao ingressar no bilidade deve ser referncia em todas as
mulgao, a chegada de estudantes processo seletivo ou em algum curso reas de atuao dessa Universidade"
com deficincia passou a ser significati- da Universidade Metodista, a pessoa (UMESP, PPI, 2008-2012, p. 45).
va para a promoo de mudanas no com deficincia no obrigada a Ainda, na compreenso das tarefas
campo educacional dos estudos superi- identificar-se10. Portanto, os nmeros da universidade, insere-se a meta de for-
ores. Ou seja, o grito dos estudantes e apresentados acima se referem aos talecer a cultura inclusiva. Para tal, as po-
seus familiares pela acessibilidade (fsi- estudantes que se identificaram co- lticas institucionais de incluso "procu-
ca, comunicacional e atitudinal) foi o que mo tendo alguma deficincia ou tran- ram abordagens e medidas coletivas e
determinou os primeiros passos rumo storno de desenvolvimento (baixa vi- cooperativas, com assessoria especfica"
s novas terras da educao superior no so, cegueira, deficincia auditiva, (idem). Trata-se da Assessoria Pedaggi-
Brasil neste incio de sculo XXI. surdez, paralisia cerebral, deficincia ca para Incluso das Pessoas com Defi-
No caso da Universidade Metodista fsica, sndrome de down, dislexia, cincia, criada em 2005, que tem como
de So Paulo, a histria no foi diferen- nanismo, etc). Ou seja, possvel que linhas de ao:
te. Os primeiros estudantes h anos existam outros estudantes, mas estes l Os mapeamentos que possibilitam vi-
tm chegado. Todavia, especialmente no se manifestaram como pessoas sualizar as reais condies de acessibili-
a partir de 2005, um grito se intensifi- com deficincia na universidade. dade na universidade - estudantes com
cou. Vejam o grfico 1. O resultado do movimento de in- deficincia, projetos e prticas inclusivas,
10
Existe campo de identificao tanto no formulrio de inscrio no processo seletivo quanto no formulrio de matrcula, inclusive com espao para solicitao de
apoio pedaggico.

recursos de acessibilidades, etc.; rena das pessoas com deficincia. superior e aprendendo uma nova forma
l A Sensibilizao da comunidade que Aprendemos com incluso de pes- de ser espao educacional.
acontece atravs da insero do tema in- soas com deficincia na universidade e preciso afirmar, portanto, a contri-
cluso na comunidade - disciplina optati- fomos desafiados a construir caminhos buio das pessoas com deficincia pa-
va Por uma sociedade inclusiva - Libras; acessveis (sejam fsicos ou representa- ra a construo da educao superior
Programa de Difuso da Libras; Frum tivos), rompendo as barreiras (fsicas, inclusiva, no movimento prprio a este
de Incluso; Mostra de Arte Inclusiva, etc; comunicacionais e atitudinais) j exis- espao de trnsito, aberto ao devir-ou-
l O Apoio Pedaggico que busca, na tentes e, conseqentemente, "apren- tro, que o campo educacional.
parceria famlia/discente/docente, a dendo a ser" uma universidade inclusi-
construo de abordagens pedaggi- va - construindo novos e diferentes ca-
Referncias
cas diferenciadas que respeitem as ex- minhos que possam ser percorridos
perincias sociais e acadmicas de- pelos diferentes aprendizes na comuni- ASSMANN, H. Reencantando a educao. Pe-
senvolvidas pelo grupo social das pes- dade aprendente nos termos de Hugo trpolis: Vozes, 1999.
soas com deficincia - Grupo interdisci- Assmann (ASSMANN,1999).
BAUMAN, Z. Modernidade lquida. Rio de Ja-
plinar de apoio pedaggico para inclu- neiro: Jorge Zahar, 2002.
so, Frum de Incluso, etc; Consideraes finais BRASIL, Ministrio da Educao. Instrumento
l A Acessibilidade como o conceito
de Avaliao dos Cursos de Graduao. Bra-
norteador das prticas inclusivas na Aps percorrermos todos os movi- slia: SESU/MEC, 2008. Disponvel em:
universidade, pois busca a eliminao mentos acima citados - das polticas p- www.ufrgs.br/sai/arqu ivos/Instrumento_Avali-
acao_Cursos_v_final_9setembro.pdf. Acesso
progressiva de barreiras fsicas, comu- blicas promotoras de acesso, da cria- em: 12 nov 2009.
nicacionais e atitudinais neste espao o de instrumentos de exigibilidade da
de educao superior. incluso, da insero de pessoas com ______, Ministrio da Educao. Poltica nacio-
nal de educao especial na perspectiva da
Entendemos a incluso como um deficincia e de seus saberes na educa- educao inclusiva. Braslia: SEESP/MEC,
tema transversal e, por conseguinte, o superior, do desconforto advindo 2008. Disponvel em: http://por-
tal.mec.gov.br/arquivos/pdf/politicaeducespe-
estas linhas de ao tomaram forma da desterritorizao do saber e da sus-
cial.pdf. Acesso em: 01 nov 2009.
quando articuladas com os eixos de peita das diferenas, bem como da pos-
acessibilidade (fsica, comunicacional sibilidade do devir-outra universidade, ______, Ministrio da Educao. Poltica Naci-
onal de Educao Especial. Braslia: SE-
e atitudinal) nos diversos espaos da podemos falar da educao superior in- ESP/MEC, 1994.
Universidade. A gesto descentraliza- clusiva. Todavia, falamos de um proces-
da e colaborativa contribui tanto para a so gradativo de construo de acesso CORAZZA, S., TADEU, T. Composies. Belo
Horizonte: Autntica, 2003.
otimizao de recursos (financeiros e e, conseqente, eliminao de barrei-
humanos) como para a superao de ras. Enfim, retomando a metfora intro- GALLO, S. O sentido da escola. Transversali-
barreiras atitudinais (como o precon- dutria deste texto, trata-se do rompi- dade e educao: pensando uma educao
no-disciplinar. Rio de Janeiro: DP&A, 1999.
ceito). Ou seja, uma vez desafiados a mento dos espinheiros postos nas ter-
construir espaos acessveis, estamos ras da educao superior. Se a incapa- LARROSA, J. Pedagogia Profana: danas, pi-
ruetas e mascaradas. Belo Horizonte: Autnti-
juntos aprendendo e construindo uma cidade diz respeito a todos ns, a inclu-
ca, 2000.
rede de apoio para a incluso. so tambm um processo contnuo
Atravs dos diversos dilogos, da de construo comunitria - no sentido PIERUCCI, A. F. Ciladas da diferena. So
Paulo: USP, 1999.
distribuio de responsabilidades entre de criar as condies de acesso nos
os diferentes setores acadmicos e ad- ambientes educacionais e de reconhe- SANTOS, B. de S. Sociologia das ausncias e
ministrativos, do estabelecimento de cer saberes diferentemente sbios em sociologia das emergncias. Revista Crtica de
Cincias Sociais, 2002, p. 237-280.
compromissos recprocos (famlia, uni- todas as reas de atuao e formao.
versidade, docentes, discentes, etc.) A incluso de pessoas com deficin- SILVA T. T. Identidade e diferena: impertinn-
cias. Revista Educao e Sociedade, Vol 23,
estamos tecendo uma rede de apoio cia nos estudos superiores nos remete,
2002, p. 65-66.
para a incluso, na qual no h come- portanto, a uma via de mo dupla. Ao
o, nem meio e nem fim - ns simples- mesmo tempo em que precisamos ga- UNIVERSIDADE METODISTA. Projeto Peda-
ggico Institucional 2008-2012. So Bernardo
mente tecemos juntos uma nova comu- rantir as condies de acesso e perma- do Campo: Editora Metodista, 2008.
nidade pelo movimento das diferenas nncia na educao superior para estes
na educao superior. No mnimo, sa- sujeitos, tambm estamos reconhecen- WERNECK, C. Ningum mais vai ser bonzi-
nho, na sociedade inclusiva. Rio de Janeiro:
bemos que fomos afetados pela dife- do as barreiras j postas na educao WVA Editora, 2000.

ENFOQUE 55
A POLTICA NACIONAL DE SADE PARA

PESSOAS COM DEFICINCIA
rika Pisaneschi1
Maria Alice Correia Pedotti2
Resumo
A Constituio Federal do Brasil (1988) afirma que "A Sa- segurar o acesso universal e igualitrio s aes e servi-
de direito de todos e dever do Estado" e ainda que " os de sade. Os entes federados, no mbito de suas
competncia comum da Unio, Estados, Distrito Federal competncias, devem planejar e assegurar atendimento
e Municpios cuidar da sade e assistncia pblicas, da s pessoas com deficincia. Diretrizes e competncias
proteo e garantia das pessoas portadoras de deficin- institucionais para a ateno sade das pessoas com
cias". O Sistema nico de Sade (SUS), baseando-se deficincia, desde a ateno primria especializada,
nos princpios constitucionais de universalidade, eqida- esto definidas na Poltica Nacional de Sade da Pessoa
de e integralidade, compartilha responsabilidades entre com Deficincia (Portaria. MS/GM N. 1.060/02) e nor-
a Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, para as- mas complementares. As Redes Estaduais de Servios
1
Fonoaudiloga, Especialista em Lingstica. Coordenadora da rea Tcnica Sade da Pessoa com Deficincia, Departamento de Aes Programticas Estratgicas,
Secretaria de Ateno Sade, Ministrio da Sade. Endereo - Ministrio da Sade, Esplanada dos Ministrios, Bloco G, 6 andar, sala 619. Braslia/DF. Email -
erka.pisaneschi@saude.gov.br
2
Sociloga, rea Tcnica Sade da Pessoa com Deficincia, Departamento de Aes Programticas Estratgicas, Secretaria de Ateno Sade, Ministrio da Sa-
de. Endereo - Ministrio da Sade, Esplanada dos Ministrios, Bloco G, 6 andar, sala 619. Braslia/DF. Email - maria.pedotti@saude.gov.br

de Reabilitao so temticas, compostas por unidades Portaria MS/SAS N. 3.128, de 24 de dezembro de 2008,
especializadas no atendimento s necessidades espec- define, de forma coerente com as diretrizes do SUS, que
ficas de reabilitao das pessoas com deficincia fsica, as Redes Estaduais de Ateno Pessoa com Deficin-
auditiva, visual, intelectual e/ou mltiplas deficincias. A cia Visual sejam compostas por aes na Ateno Bsi-
sua organizao envolve parceria entre as trs esferas ca e em Servios de Reabilitao Visual para pessoas
de gesto, regida por legislao especfica e deve con- com baixa viso e cegueira.
siderar as aes de promoo sade, preveno e de-
teco precoce de situaes que podem levar deficin- Palavras-chave: Pessoa com deficincia; Deficincia vi-
cia. Inclui tambm aes da comunidade, possibilitando sual; Rede Estadual de Ateno Pessoa com Deficin-
efetiva incluso das pessoas com deficincia. Assim, a cia Visual.
Abstract
The Brazil States Constitution (1988) declare Health is eds of people with physical disabilities, hearing, visual,
everyone's right and duty of the state and It's Nation, intellectual and/or multiple disabilities. The Networks
States, Federal District and Cities's common competen- Services's organization involves a partnership between
ce health care and public assistence, protection and se- the three spheres of management, and it's governed by
curity of people with disabilities. The Brazilian National specific legislation and should to consider the actions of
Health Care System (SUS), based on the constitutional health promotion, prevention and early detection of si-
principles of universality, fairness and integrity, sharing tuations that can lead to disability. It also includes com-
responsibilities between the Nation, State, Federal Dis- munity actions, enabling effective inclusion of the per-
trict and Cities, to ensure universal and equal access to sons with disabilities. Thus, the Ministerial Order
the health actions and services. The federal entities, wi- MS/SAS n 3.128, dated 2008 December 24, defines a
thin their competence, should plan and provide care to consistent way with the SUS guidelines, the State
people with disabilities. Institutional health care guideli- Networks of Care for People with Visual Impairments
nes for people with disabilities, since the primary to es- consist of shares in Primary Care and Visual Rehabilita-
pecialized attention, are defined in the People with Disa- tion Services for people with low vision and blindness.
bilities Health National Policy (Ministerial Order MS/GM
n 1.060/02) and supplementary rules. The State Key words: People with disabilities; Visual impair-
Networks Rehabilitation Services are thematic, compo- ment; Network State of Attention to People with Visu-
sed of specialized units in meeting the rehabilitation ne- al Impairment.
Introduo universal igualitrio s aes e ser- o modelo de ateno sade no pa-

vios para sua promoo, proteo s aps 1988, busca a mudana de
A promulgao da Constituio e recuperao (BRASIL, 1988). prticas em sade, baseando-se nos
da Repblica Federativa do Brasil, princpios constitucionais de univer-
em 1988, fruto do processo de demo- A Carta Constitucional afirma ain- salidade, eqidade e integralidade. A
cratizao do pas, veio garantir direi- da, em seu Artigo 23, captulo II, que responsabilidade de financiar e pro-
tos fundamentais para os cidados " competncia comum da Unio, mover a articulao e a interao es-
brasileiros. Diz o seu Artigo 126: Estados, Distrito Federal e Munic- trutural do SUS, com a finalidade de
pios, cuidar da sade e assistncia assegurar o acesso universal e igua-
A Sade direito de todos e dever pblicas, da proteo e garantia das litrio s aes e servios de sade,
do Estado, garantido mediante pol- pessoas portadoras de deficincias" compartilhada pela Unio, Estados,
ticas sociais e econmicas que vi- (BRASIL, 1988). Distrito Federal e Municpios. Os en-
sem reduo do risco de doena O Sistema nico de Sade (SUS), tes federados, no mbito de suas
e de outros agravos e ao acesso da forma como vem se organizando gestes e competncias, devem pla-

nejar, programar e assegurar o aten- do com amplo consenso4 resultado perao de problemas.
dimento s pessoas com deficincia de muitos fruns de discusses, pro- Assim, desde 2006, foram inclu-
na rede de servios, pblicos e/ou duziu, em 2006, uma proposta para das e mantidas metas especficas
conveniados, do sistema. a reordenao e a consolidao do sobre a sade das pessoas com de-
H que se destacar, nesse pro- SUS, convocando as instncias go- ficincia nas edies do Pacto que
cesso de constituio do sistema de vernamentais a assumirem um com- est, neste ano de 2009, sendo ree-
sade3 brasileiro, o esforo da socie- promisso com a defesa da vida e do ditado em sua terceira verso. Como
dade civil, durante as dcadas de 80 prprio SUS e sua gesto - o Pacto meta para o perodo 2010/2012, pre-
e 90, que impulsionou o Movimento pela Sade. tende-se concentrar esforos na im-
pela Reforma Sanitria Brasileira. As- As Diretrizes do Pacto pela Sade plantao de Servios de Reabilita-
sim, pode-se afirmar que dois movi- (Portaria MS/GM N. 399, de 22 de o Visual em todo o pas.
mentos convergentes, um originrio fevereiro de 2006) desdobram-se em O Brasil vem sendo reconhecido
da mobilizao popular dos anos 80 trs vertentes: Pacto pela Vida, Pacto internacionalmente por seus esfor-
em prol da democracia e do direito em Defesa do SUS e Pacto de Ges- os no sentido de desenvolver uma
sade e outro emanado das disposi- to. Dimenses interdependentes, legislao que, nas ltimas dcadas,
es legais, cunharam o Sistema elas devem ser entendidas e assumi- promoveu mudanas de paradigmas
nico de Sade. A participao dos das simultaneamente, articuladas nas questes relativas s pessoas
movimentos sociais ainda continua nacionalmente por intermdio de com deficincia. Uma viso assisten-
sendo responsvel por inmeras uma pactuao responsvel entre as cialista e paternalista deu lugar a
mudanas na poltica de sade do trs esferas de governo - municpios, uma outra perspectiva que vem pro-
pas. A participao da comunidade estados e federao. Maior compro- curando garantir os direitos indivi-
na gesto do sistema foi assegurada misso, mais solidariedade e mais co- duais e coletivos para efetivao da
por meio da constituio dos Conse- operao, a serem assumidos pelos incluso social do segmento no m-
lhos e Conferncias de Sade3, es- rgos responsveis das trs esferas bito dos direitos humanos.
paos de representao institucio- de governo, resultaro diretamente Apesar do grande avano no
nal, na busca de garantir que o con- em mais sade para a populao marco legal, o Estado brasileiro ain-
trole social assuma lugar estratgico usuria do SUS. A descentralizao, da necessita desenvolver aes, de
na definio das diretrizes e da exe- processo que vem sendo implanta- forma descentralizada e intersetorial,
cuo das polticas de sade. do desde a Constituio de 88, deve- que contribuam para transformar o
Assim, notadamente, o movimen- r ser radicalizada tendo como su- modelo assistencialista, permitindo
to social em defesa das pessoas porte um movimento de regionaliza- que as pessoas com deficincia
com deficincia tem assumido um o5. Quando se tem uma base terri- exeram o papel de protagonistas no
papel cada vez mais importante e torial e populacional, possvel ma- processo de seu prprio desenvolvi-
significativo, visando a garantir e as- pear, com mais segurana, as neces- mento pessoal como tambm o de-
segurar os direitos a essas pessoas. sidades das comunidades, conside- senvolvimento do pas, garantindo,
Expresso disto foi a manifestao rando suas peculiaridades locais e assim, sua plena cidadania.
do Conselho Nacional de Sade, em regionais, para buscar respond-las
2006, solicitando ao Ministrio da de forma cooperativa e solidria. A Poltica Nacional de
Sade a incluso do tema "Fortaleci- importante, para esse processo de
Sade para Pessoas
mento da capacidade de resposta pactuao proposto, ter como refe-
do SUS ateno sade das pes- rncia as realidades locais e regio- com Deficincia
soas com deficincia" nas priorida- nais, respeitando cada unidade ges-
des no Pacto pela Sade. tora, criando oportunidades para No Brasil, o Censo de 2000 (IB-
O Ministrio da Sade, trabalhan- anlise, reflexo, planejamento e su- GE) identificou 24,5 milhes de pes-
3
A Lei Federal N. 8.142/90 dispe sobre a participao da comunidade na gesto do SUS, que conta com 5.590 Conselhos Municipais e Estaduais de Sade (2008).
4
Pacto pela Vida, em Defesa do SUS e de Gesto, Diretrizes Operacionais (2006). Ampla participao de reas tcnicas do MS, do Conselho Nacional de Secretrios
Municipais de Sade/CONASEMS e Conselho Nacional de Secretrios Estaduais de Sade/CONASS e tambm aprovado na Comisso Intergestores Tripartite/CIT e
no Conselho Nacional de Sade/CNS.
5
Regionalizao - Organizao de sistema de sade com base territorial e populacional buscando corrigir desigualdades no acesso e a fragmentao dos servios,
com definio das responsabilidades de cada municpio e dos fluxos de referncia entre eles. Fortalece o processo de descentralizao, promovendo relaes mais
cooperativas e solidrias entre os gestores do SUS e qualificando a capacidade de gesto dos sistemas municipais de sade. (BRASIL, 2005)

soas com algum tipo de deficincia, dos os direitos humanos por todas desnecessrios, racionaliza os en-
desde alguma dificuldade para anas pessoas com deficincia. Nosso caminhamentos para os servios de
dar, ouvir e enxergar, at as graves pas assinou-o, em 30 de maro de maior complexidade, oferece atendi-
leses incapacitantes (14,5% da po- 2007, sem reservas, comprometen- mento demanda espontnea e re-
pulao brasileira). Foram detecta- do-se com os cinqenta artigos que duz a procura direta aos atendimen-
dos, no total de 24,5 milhes, 48% tratam dos direitos civis, polticos, tos de urgncia e hospitais.
de pessoas com deficincia visual, econmicos, sociais e culturais, apli- Alm da assistncia s necessi-
23% com deficincia motora, 17% cveis aos brasileiros com deficin- dades gerais de sade, as pessoas
com deficincia auditiva, 8% com de- cia. Votado por maioria qualificada com deficincia necessitam receber
ficincia mental e 4% com deficin- (mnimo de trs quintos dos votos) os cuidados que se referirem sua
cia fsica. A metodologia adotada in- no Congresso e no Senado brasilei- condio especfica de sade, de
cluiu, na contagem, os idosos com ros, esse documento passou, em ju- acordo com a deficincia que apre-
dificuldades para se locomover, ver lho de 2008, a fazer parte da Consti- sentam, como, por exemplo, receber
e/ou ouvir. Ao se considerar as pes- tuio Federal. E, de acordo com a rteses e prteses e meios auxiliares
soas com limitaes mais severas Conveno, as pessoas com defici- de locomoo (aparelhos auditivos,
(auto-percepo de incapacidade), o ncia tm direito ao mais alto nvel culos, lupas, muletas, cadeira de
percentual encontrado foi de 2,5% possvel de sade, sem discrimina- rodas, bengala, etc.) complementar-
do total da populao (4,3 milhes o por motivo de incapacidade. mente ao trabalho de reabilitao re-
de pessoas). Pode-se falar, ento, de As pessoas com deficincia tm alizado por equipe multiprofissional
um grande contingente que inclui to- o direto, assim como qualquer outro nos servios de reabilitao prprios
das as pessoas que se declaram cidado brasileiro, de usufrurem dos ou conveniado ao SUS.
com algum grau/tipo de deficincia e servios de sade do Sistema nico O Ministrio da Sade, em regi-
um agrupamento menor, formado de Sade (SUS), desde as Unidades me de responsabilidade comparti-
por pessoas que se percebiam com Bsicas de Sade municipais (Sa- lhada com Estados, Distrito Federal
incapacidades. de da Famlia), aos servios de aten- e Municpios, e incluindo a socieda-
As diretrizes e competncias ins- o especializada: ambulatoriais e de civil, planeja e executa suas
titucionais para a ateno sade hospitalares. Tm direito a consulta aes em acordo com as diretrizes
das pessoas com deficincia, desde mdica, tratamento odontolgico, estabelecidas pela Poltica Nacional,
a ateno primria especializada, procedimentos de enfermagem, visi- quais sejam: promover a qualidade
esto definidas na Poltica Nacional ta dos Agentes Comunitrios de Sa- de vida das pessoas com deficincia
de Sade da Pessoa com Deficincia de, aos exames complementares e prevenir deficincias; oferecer as-
- Portaria MS/GM N. 1.060/02 e nor- para diagnstico e aos medicamen- sistncia integral sade a partir da
mas complementares. As diretrizes tos distribudos pelo SUS. organizao e funcionamento de
estabelecidas pela Poltica seguem o A Ateno Bsica caracteriza-se servios; ampliar e fortalecer os me-
princpio geral de que a reabilitao por um conjunto de aes voltadas canismos de informao e capacitar
da pessoa com deficincia deve pro- para o indivduo e coletividade/co- recursos humanos.
piciar o desenvolvimento das capaci- munidade. o primeiro nvel de Promover a qualidade de vida
dades e habilidades, dos recursos ateno sade e, por isso, a das pessoas com deficincia e pre-
pessoais e comunitrios, para pro- "porta de entrada" dos usurios no venir deficincias so responsabili-
mover o mximo de independncia e sistema. desenvolvida sob a forma dades sociais coletivas, envolvendo
autonomia para a participao social de trabalho em equipe, que res- aes intersetoriais e a cidade como
das pessoas com deficincia no ponsvel pelo acompanhamento da um todo: as escolas, os ambientes
mercado de trabalho, na educao, sade da populao de um determi- pblicos, coletivos e de esporte/la-
no esporte, no lazer e turismo, etc. nado territrio. A organizao da zer, os servios de sade, os meios
Em 13 de dezembro de 2006, a Ateno Bsica pela estratgia de de transporte, as formas de comuni-
Assemblia Geral das Naes Uni- Sade da Famlia soluciona os pro- cao e informao devem ser pen-
das aprovou a Conveno sobre os blemas mais comuns e mais fre- sadas de modo a facilitar a convivn-
Direitos das Pessoas com Deficin- qentes da populao, controla as cia, o livre trnsito e a participao
cia e seu Protocolo Facultativo, cujo doenas crnicas e suas complica- de todos os cidados em iguais con-
propsito assegurar o pleno gozo, es, previne doenas e incapacida- dies de segurana e de direitos.
e em condies de igualdade, de to- des, diminui a solicitao de exames Ressalta-se a importncia da repre-

sentao das pessoas com deficin- moo, bem como o acompanha- atores envolvidos com a implemen-
cia nos Conselhos de Sade, viabili- mento dos processos de adaptao tao desta poltica pblica encon-
zando sua participao na proposi- aos equipamentos. Para as unida- tra-se no carter transversal intrnse-
o, acompanhamento e avaliao des de alta densidade tecnolgica, co temtica. Para fazer valer os
de aes nas esferas municipal, es- ambulatorial ou hospitalar, reser- princpios de universalidade, inte-
tadual e federal. vam-se os casos que justificam in- gralidade e equidade constitutivos
Oferecer assistncia integral terveno intensa e mais freqente, do Sistema nico de Sade, na
sade a partir da organizao e fun- recomendando-se que estejam vin- ateno s pessoas com deficin-
cionamento de servios responsa- culados, se possvel, a centros uni- cia, imprescindvel a articulao
bilidade direta do Sistema nico de versitrios ou formadores de recur- transversal com as demais polticas,
Sade e de sua rede de unidades, sos humanos. Nestas unidades, pro- como sade da mulher, de jovens e
voltada aos cuidados que devem ser vavelmente estaro as pessoas que adolescentes, da criana, sade
dispensados s pessoas com defici- sofreram traumas recentes, caracte- mental, entre outras. So, tambm,
ncia, assegurando acesso s rizando uma via de entrada para a fundamentais, as articulaes esta-
aes bsicas e de maior complexi- ateno no SUS. Para o seguimento belecidas com outras reas, sob
dade, reabilitao e demais proce- desses casos, h que se criar um responsabilidade de outras pastas,
dimentos que se fizerem necess- fluxo entre os servios e os pontos como da educao, do desenvolvi-
rios e ao recebimento de tecnologi- de ateno, para que as pessoas te- mento social, do trabalho e empre-
as assistivas (rteses, prteses e nham acesso, aps a alta hospitalar, go, dos transportes, do esporte, da
meios auxiliares de locomoo). s unidades bsicas de sade mais cultura e dos direitos humanos, em
Pretende-se que os servios de prximas de seus locais de moradia. busca de potencializar recursos e
ateno s pessoas com deficincia Ampliar e fortalecer os mecanis- efetividade das aes que tragam in-
se organizem como uma rede de mos de informao, implementando cluso, cidadania, respeito e digni-
cuidados, de forma descentralizada, os registros de dados sobre as pes- dade para a vida diria das pessoas
intersetorial e participativa, tendo as soas com deficincia no pas, aper- com deficincia no Brasil.
Unidades Bsicas de Sade (ou Sa- feioando os sistemas nacionais de H dois exemplos claros dessa
de da Famlia) como porta de en- informao do SUS e construindo parceria possvel. Um deles a
trada para as aes de preveno e indicadores e parmetros especfi- Agenda Social da Presidncia da Re-
para as intercorrncias gerais de sa- cos para esta rea, com o desenvol- pblica _ Eixo Direitos Humanos e
de da populao com deficincia6. vimento de estudos epidemiolgi- Cidadania _ Grupo Pessoa com Defi-
Nas unidades especializadas (em cos, clnicos e de servios, com est- cincia (Decreto N. 6.215, de 26 de
sade auditiva, reabilitao fsica, mulo s pesquisas em sade e defi- setembro de 2007), com a definio
reabilitao visual e em deficincia cincia, capacitando recursos hu- de um conjunto de aes envolven-
intelectual) de abrangncia regional, manos, mostra-se de suma impor- do diversos Ministrios para garantir
qualificadas para atender s neces- tncia, tendo em vista que as rela- as condies bsicas de pleno de-
sidades especficas das pessoas es em sade so baseadas es- senvolvimento para as pessoas com
com deficincia, a ateno ser mul- sencialmente na relao entre pes- deficincia, com vistas ao ingresso
tiprofissional e interdisciplinar, com a soas. Profissionais atualizados, ca- no mercado de trabalho e processo
presena de mdico, de assistente pacitados e qualificados, tanto na de desenvolvimento do pas. pri-
social, de fisioterapeuta, de terapeu- rede bsica (incluindo as equipes de mordial, nesse contexto, o acesso s
ta ocupacional, de fonoaudilogo e Sade da Famlia e os Agentes Co- rteses, s prteses e reabilitao
de psiclogo em composies di- munitrios de Sade), quanto nos no Sistema nico de Sade/SUS.
versas, de acordo com o perfil do servios de reabilitao (fsica, audi- Outra importante ao intermi-
servio de reabilitao. Neste nvel, tiva, visual, intelectual), potencializa- nisterial que conta com a participa-
ser possvel a avaliao de cada ro os cuidados s pessoas com de- o do Ministrio da Sade o Pro-
caso para a dispensao de rteses, ficincia usurias do SUS. grama de Benefcio de Prestao
prteses e meios auxiliares de loco- O desafio que se coloca para os Continuada na Escola (Portaria In-
6
As unidades de sade devem tornar-se acessveis, por meio do cumprimento da normatizao arquitetnica, de acordo com a Norma Brasileira 9050/ABNT, como
descrito no Manual de Estrutura Fsica das Unidades Bsicas de Sade, 2008.

terministerial N. 18/2007; Ministri- de das pessoas com deficincia da 156 unidades no pas, com a expan-
os da Sade, Educao, Desenvolvi- ateno bsica aos servios espe- so da Rede para as regies norte e
mento Social e Combate Fome, cializados de reabilitao, bem como nordeste. A partir de 2004, com a pu-
Secretaria Especial de Direitos Hu- disponibilizados recursos financeiros blicao da poltica e normas com-
manos), que tem por objetivo identi- para a estruturao dessas unidades plementares em ateno sade au-
ficar as barreiras (arquitetnicas, ati- e capacitao de profissionais. ditiva, foram criadas 137 unidades
tudinais e de acesso a servios p- As Redes Estaduais de Servios de referncia em sade auditiva, pro-
blicos) que impedem crianas e de Reabilitao no SUS so redes te- movendo, assim, mudana significa-
adolescentes de 0 a 18 anos, com mticas, compostas por unidades tiva no acesso reabilitao das
deficincia e que recebem o benef- especializadas no atendimento s pessoas com deficincia auditiva no
cio, de freqentarem a escola. Este necessidades especficas de reabili- SUS. Passou-se da distribuio de
trabalho exige agregao de esfor- tao das pessoas com deficincia aparelhos auditivos para uma pro-
os das trs esferas de governo fsica, auditiva, visual, intelectual posta de ateno integral, na qual o
(Unio, Estados e Municpios), prin- e/ou mltiplas deficincias. A sua or- paciente deve passar por diversas
cipalmente para a efetivao das ganizao e implementao envolve etapas quando atendido, que vo
aes necessrias eliminao de a parceria entre Ministrio da Sade, desde o diagnstico, seleo e
barreiras e incluso das crian- Estados, Municpios e Distrito Fede- adaptao da prtese mais adequa-
as/adolescentes na escola. Em ral, regida por legislao especfica8. da ao paciente, sua concesso e
2008, os 27 Estados e 2.623 Munic- As Redes Estaduais de Servios ao acompanhamento e terapia para
pios aderiram ao Programa, o que de Reabilitao Fsica (Portarias o uso efetivo do equipamento. Con-
corresponde a um total de 226.775 MS/GM N. 818/01 e MS/SAS N. ta-se ainda, no SUS, com 900 unida-
beneficirios com deficincia, na fai- 185/01) e as Redes Estaduais de des voltadas ao atendimento das
xa etria de 0 a 18 anos, matricula- Servios de Sade Auditiva (Portari- pessoas com deficincia intelectual
dos ou no na escola e que partici- as MS/GM N. 587/04 e MS/GM N. e autismo9.
paro do Programa em 2009. 589/04) atendem de 280 a 300 mil Em consonncia com o princpio
pessoas por ano para o fornecimen- organizacional de descentralizao
Redes Estaduais de to de rteses e prteses ortopdicas do SUS, de responsabilidade dos
ou auditivas. Para que as necessida- gestores locais (estados e munic-
Servios de Reabilitao
des em reabilitao sejam respondi- pios) a organizao e financiamento
no SUS das nas unidades de referncia, o de servios de menor complexidade,
paciente deve ser atendido por equi- integrantes das redes e complemen-
Nos ltimos anos, tem sido priori- pe multiprofissional (mdico, assis- tares aos servios de referncia, pa-
zado pelo Ministrio da Sade, por tente social, fisioterapeuta, fonoaudi- ra continuidade do processo de rea-
meio da rea Tcnica Sade da Pes- logo, terapeuta ocupacional, psic- bilitao o mais prximo possvel da
soa com Deficincia7, o apoio tcni- logo - conforme o perfil da unidade) residncia das pessoas, quando
co e financeiro s Secretarias Esta- para diagnstico, avaliao funcional atingirem as condies para este
duais de Sade, Secretarias Munici- e procedimentos de reabilitao. Ou acompanhamento10. Inclusive, as es-
pais de Sade e do Distrito Federal, seja, a concesso dos equipamen- truturas e estratgias da ateno b-
para o aprimoramento e a expanso tos realizada quando necessrio e sica devem ser otimizadas para es-
da assistncia s pessoas com defi- deve estar inserida num plano tera- ses atendimentos, em conformidade
cincia no SUS. Entre as aes de- putico mais amplo. com propostas de reabilitao base-
senvolvidas sob responsabilidade do De 2003 a 2009, foram implanta- adas na comunidade. Note-se que o
gestor federal, foram elaboradas nor- das 53 novas unidades de referncia Ministrio da Sade props a cria-
mas para organizar o cuidado sa- em reabilitao fsica, totalizando o dos Ncleos de Apoio Sade
7
rea Tcnica pertencente ao Departamento de Aes Programticas Estratgicas, da Secretaria de Ateno Sade, do Ministrio da Sade.
8
Existem, ainda, normas especficas para o atendimento aos pacientes com Osteogenesis Imperfecta - Portaria MS/GM N. 2.035/01 e para Servios de Assistncia
Ventilatria para pacientes com Doenas Neuromusculares (Portarias MS/GM N. 1.370/08 e MS/SAS N. 370/08) e, em processo de pactuao, as Diretrizes Nacio-
nais para a Ateno Sade das Pessoas com Ostomia no SUS.
9
As normas esto em reviso (Portaria MS/GM N. 1.635/02), uma vez que o MS reconhece a responsabilidade da Poltica em Sade Mental pela ateno s pesso-
as com autismo, bem como a necessidade de organizar os servios para ateno s pessoas com deficincia intelectual em uma rede temtica especfica, seme-
lhante s demais j normatizadas.
10
A quantidade de servios e a sua localizao so da competncia dos gestores estaduais e municipais, a partir das necessidades locais.

da Famlia, em 200811, com o objeti- Brasil, os dados de prevalncia da do Servio de Reabilitao Visual de
vo de ampliar a resolutividade das deficincia visual so: cegueira na Pernambuco (Fundao Altino Ven-
aes da Ateno Bsica e que po- populao menor de 15 anos de tura); do Servio de Reabilitao Vi-
dem ter um perfil de reabilitao. idade - 0,062%; cegueira na popula- sual da Secretaria de Estado da Sa-
Cabe tambm aos gestores esta- o entre 15 e 49 anos - 0,15%; pode de Santa Catarina; da Fundao
duais e municipais, ao organizarem pulao com mais de 50 anos de Dorina Nowill para Cegos/SP e da
as Redes de Servios de Reabilita- idade - 1,3%; prevalncia de ceguei- Instituio Laramara/SP; da Secreta-
o, considerar as aes de promo- ra na populao geral de 0,3% e ria de Educao Especial do Minist-
o sade, preveno e deteco prevalncia de baixa viso na popu- rio da Educao/SEESP/MEC; da
precoce de situaes que podem le- lao geral de 1,7%. Teramos, en- Comisso de Sade da Pessoa com
var deficincia. to, para o pas, uma estimativa13 de Deficincia do Conselho Nacional de
importante registrar a mudana 551.969 pessoas com cegueira e Sade/CISPCD/CNS.
no entendimento de que a reabilita- 3.127.825 pessoas com baixa viso A Portaria MS/SAS N. 3.128, de
o/habilitao da pessoa com defi- (SAMPAIO, 2010). 24 de dezembro de 2008, resultado
cincia com vistas incluso se d, Em consonncia com a Poltica desse esforo coletivo, define, de
tambm, por aes da comunidade, Nacional de Sade da Pessoa com forma coerente com as diretrizes
transformando os ambientes ao eli- Deficincia, tendo como propsito do SUS, que as Redes Estaduais
minar barreiras atitudinais e arquite- bsico incluir e reabilitar a pessoa de Ateno Pessoa com Deficin-
tnicas que possam impedir a efeti- com deficincia, as redes temticas cia Visual sejam compostas por
va participao social das pessoas de Servios de Reabilitao vm aes na Ateno Bsica e em Ser-
com deficincia. sendo implantadas, gradativamente, vios de Reabilitao Visual para
em todo territrio nacional. pessoas com baixa viso e ceguei-
Redes Estaduais de Aps a normatizao das redes ra. Estabelece, ainda, que as Re-
de ateno em reabilitao fsica des Estaduais de Ateno Pes-
Servios de Reabilitao
(2001) e redes de sade auditiva soa com Deficincia Visual devem
Visual no SUS (2004), o Ministrio da Sade articu- estar em articulao com as Redes
lou e promoveu uma ampla discus- Estaduais de Ateno em Oftalmo-
So consideradas pessoas com so da qual participaram instituies logia14 e as Redes Estaduais de As-
deficincia visual aquelas com ce- representativas da rea de reabilita- sistncia s Pessoas com Deficin-
gueira ou com baixa viso12. A pes- o visual, profissionais, usurios e cia Fsica e Redes Estaduais de Sa-
soa com baixa viso aquela que servios de oftalmologia, visando a de Auditiva.
apresenta, aps tratamentos ou cor- elaborar diretrizes nacionais para a Essa articulao, que deve ser
reo ptica, uma diminuio consi- ateno sade das pessoas com promovida pelos gestores locais (Es-
dervel de sua funo visual, porm deficincia visual no SUS. tados e Municpios), imprescind-
usa ou potencialmente capaz de Assim, foram parceiros nessa ati- vel, uma vez que a deficincia mlti-
usar a viso para a execuo de ta- vidade representantes da Sociedade pla, presena de duas ou mais defi-
refas. Para tanto, necessria a ha- Brasileira de Baixa Viso; do Ambu- cincias no mesmo indivduo, tem
bilitao e reabilitao visual. latrio de Baixa Viso do Hospital importncia crescente na populao
De acordo a Organizao Mun- das Clnicas/SP; do Ambulatrio de infantil cega ou com baixa viso. Cer-
dial de Sade (OMS, 2004), para ca- Baixa Viso da Escola Paulista de ca de 30 a 70% da populao infantil
da pessoa cega, h uma mdia de Medicina/UNIFESP; do Ambulatrio com deficincia visual grave apre-
3,7 pessoas com baixa viso, com de Oftalmologia da Secretaria Muni- senta outras deficincias associadas
variaes regionais de 2,4 a 5,8. No cipal de Sade do Rio de Janeiro/RJ; (SAMPAIO, 2010).
11
Ncleo de Apoio Sade da Famlia/NASF - Portaria MS/GM N. 154, de 24 de janeiro de 2008, com equipe multiprofissional, que pode incluir mdico (pediatra,
ginecologista, homeopata, acupunturista, psiquiatra), assistente social, profissional da educao fsica, farmacutico, fisioterapeuta, fonoaudilogo, nutricionis-
ta, psiclogo e terapeuta ocupacional.
12
De acordo com a 10 reviso da Classificao Estatstica Internacional das Doenas e Problemas relacionados Sade (CID-10), considera-se viso subnormal,
ou baixa viso, quando o valor da acuidade visual corrigida no melhor olho menor do que 0,3 e maior ou igual a 0,05, ou seu campo visual menor do que 20
graus no melhor olho com a melhor correo ptica (categorias 1 e 2 de graus de comprometimento visual). Considera-se cegueira quando esses valores encon-
tram-se abaixo de 0,05 ou o campo visual menor do que 10 graus (categorias 3, 4 e 5 ) (OMS, 1993).
13
Com base na estimativa populacional do IBGE para o Tribunal de Contas da Unio/TCU, 2007.
14
A Portaria MS/SAS N. 288, de 19 de maio de 2008, institui a Poltica Nacional em Oftalmologia e define as Redes Estaduais e Regionais de Ateno em Oftal-
mologia.

Complementarmente, mas no do puerprio; identificao da ges- avaliao multiprofissional do desen-

menos importante, foi a definio de tante e da criana de alto risco; imu- volvimento global do paciente e de-
que os servios de Reabilitao Visu- nizao; teste de acuidade visual; senvolvimento funcional da viso; a
al estejam articulados com a rea da orientaes bsicas na rea de ha- adaptao de recursos pticos e
Educao, considerando a necessi- bilitao/reabilitao; identificao no-pticos; atendimento multipro-
dade de garantir o acesso ateno dos recursos comunitrios que fa- fissional para o desenvolvimento de
sade ocular e reabilitao/habi- voream o processo de incluso so- habilidades para a execuo de ativi-
litao dos alunos matriculadas nas cial plena da pessoa com deficin- dades de vida diria e estimulao
redes de ensino, por meio de aes cia visual; e acompanhamento dos precoce; orientao e mobilidade
articuladas intersetorialmente entre usurios contra-referenciados pelos para independncia na locomoo e
as secretarias estaduais e municipa- servios especializados. explorao do meio ambiente; indi-
is de educao e sade. Os Servios de Reabilitao Vi- cao e adaptao de prtese ocular
Destaca-se a orientao para que sual que, junto com as aes da (opcional); orientaes famlia; ori-
essas Secretarias Estaduais de Sa- ateno bsica, constituem as Re- entaes para atividades de vida di-
de/SES e as Secretarias Municipais des Estaduais de Ateno Pessoa ria e profissional; orientao para
de Sade/SMS estabeleam, junto com Deficincia Visual, preferencial- promover a incluso escolar; capaci-
s Secretarias Municipais e Estadu- mente unidades pblicas, ou institu- tao de profissionais da ateno
ais de Educao, os mecanismos de ies da rede complementar (de bsica e servios de ateno em of-
referncia e contra/referncia de pa- preferncia instituio filantrpica e talmologia; e estimulao dos estu-
cientes com baixa viso e cegueira, sem fins lucrativos), devem oferecer dos e pesquisas na rea da deficin-
em idade escolar, para que seja ga- condies tcnicas, instalaes fsi- cia visual.
rantido o apoio necessrio inclu- cas, equipamentos e recursos hu- Com base em critrios populacio-
so escolar. manos, conforme descritos na por- nais, foi determinado o nmero de
De acordo com as diretrizes ge- taria citada. unidades de reabilitao visual por
rais do SUS, a Ateno Bsica cum- A reabilitao/habilitao de pes- unidade federada: um servio para
pre importante papel na preveno soas com baixa viso e cegueira pre- cada 2.500.000 habitantes15. A distri-
da deficincia visual, na promoo v a atuao de equipe multiprofissi- buio nacional totaliza 75 servios,
da sade ocular e na promoo da onal. O oftalmologista na rea da com 9 na Regio Norte, 20 na Nor-
habilitao/reabilitao visual. Por- baixa viso deve desenvolver traba- deste, 31 na Sudeste, 5 na Centro-
tanto, est integrada normativa da lho conjunto com equipe de profissi- oeste e 10 na Regio Sul.
Portaria n 3.128/08 e organizao onais da rea de reabilitao e/ou Pretende-se, com a publicao
e implantao das Redes Estaduais educao, como, fisioterapeuta, te- das Portarias n 3.128/08 e 3.129/0816,
de Ateno Pessoa com Deficin- rapeuta ocupacional, assistente soci- promover e ampliar o acesso s pes-
cia Visual. al, psiclogo, pedagogo, tcnico de soas com deficincia visual aos servi-
Tais aes podero ser desen- orientao e mobilidade, com o ob- os especializados dos quais neces-
volvidas pelas Unidades Bsicas de jetivo de reabilitar/habilitar a pessoa sita, para a adequada e integral aten-
Sade e por Equipes de Sade da com deficincia visual com vistas o sua sade. Como foi afirmado
Famlia e constam de: aes educa- sua incluso social. ao longo do artigo, a concretizao
tivas e de promoo da sade ocu- As estratgias de aes para ha- desse objetivo depende da atuao
lar; preveno de doenas crnicas bilitao e reabilitao visual devem dos trs entes federados. , desta for-
e outras condies relacionadas ser estabelecidas nos Servios, a ma, que se constitui o Sistema nico
deficincia visual; identificao e partir das necessidades particulares de Sade e , a partir da norma insti-
encaminhamento para servios es- de cada indivduo, de acordo com o tuda, que Secretarias Estaduais e
pecializados de crianas, adultos e impacto da deficincia visual sobre Municipais de Sade estaro organi-
idosos que necessitam de avaliao sua funcionalidade. Nos servios, zando suas Redes de Servios de
oftalmolgica e tratamento; acom- devem ser desenvolvidas as seguin- Ateno Reabilitao Visual, em to-
panhamento da gravidez, do parto e tes aes: avaliao oftalmolgica; do o pas.
15
Para os estados cuja populao seja inferior a 2.500.000 habitantes dever haver, no mnimo, um servio.
16
A Portaria MS/GM N. 3.129, de 24 de dezembro de 2008, estabelece recursos financeiros a serem disponibilizados pelo gestor federal aos estados e municpios
para a implantao das Redes de Servios de Reabilitao Visual.

BRASIL. Ministrio da Sade, Secretaria

Concluso para apoio s ESF e ACS, o Minist-
Executiva. Departamento de Apoio Des-
rio da Sade deu incio implanta- centralizao. Coordenao-Geral de
A viabilizao da Poltica Nacio- o de Ncleos de Apoio Sade da Apoio Gesto Descentralizada. Diretrizes
nal de Sade da Pessoa com Defici- Famlia (NASF), que, conforme as operacionais dos Pactos pala Vida, em De-
fesa do SUS e de Gesto. Braslia, ed. Mi-
ncia deve-se a uma conjugao de necessidades locais e opo do ges- nistrio da Sade, Braslia/DF, 2006, p. 76.
esforos que tiveram seu incio na tor municipal, podem ter um perfil de
fora de mobilizao do controle so- reabilitao para desenvolvimento BRASIL. Ministrio da Sade, Secretaria
de Ateno Sade, Departamento de
cial. Sua implementao fruto de de aes voltadas s pessoas com Aes Programticas Estratgicas. Polti-
deciso poltica dos governantes de deficincia18. ca Nacional de Sade da Pessoa Porta-
dora de Deficincia. Braslia, ed. Minist-
responder positivamente s reivindi- Considera-se expressivo o avan-
rio da Sade, 2 edio, Braslia/DF,
caes dos movimentos sociais. o, nos ltimos anos, da implemen- 2008, p. 72.
A concretizao dos direito sa- tao dos Servios para assistncia
BRASIL. Ministrio da Sade, Secretaria
de, no territrio nacional, tem avana- s necessidades especficas de rea- de Ateno Sade, Departamento de
do de forma diversa em cada regio bilitao, cumprindo diretriz da Polti- Aes Programticas Estratgicas. Polti-
do pas, tendo em vista as grandes ca Nacional de Sade para Pessoas ca Nacional de Sade da Pessoa com De-
ficincia. (folder). Braslia/DF, ed. Minist-
diferenas scio-econmicas e cultu- com Deficincia, principalmente, no rio da Sade, 2009.
rais existentes e a independncia dos enfrentamento de dificuldades nas
entes federados na execuo das po- regies norte e nordeste do pas. A BRASIL. Ministrio da Sade. O SUS de A
a Z: garantindo sade nos Municpios, Mi-
lticas estaduais e locais de sade. organizao das diversas reas em nistrio da Sade, Conselho Nacional de
Assim, no que se refere ateno redes temticas importante pela Secretrios Municiais de Sade, Bras-
bsica, realidade que nem todos especificidade na reabilitao decor- lia/DF, 2005, p. 196-197.
os servios da rede bsica de sade rente de cada tipo de deficincia (au- BRASIL. Ministrio da Sade, Secretaria
no pas esto preparados em termos ditiva, fsica, visual e mltipla), e, de Ateno Sade. Manual de Estrutura
de acessibilidade e de capacitao mais do que isso, para que de fato, Fsica das Unidades Bsicas de Sade,
MS, 2 ed., Braslia/DF, 2008.
dos profissionais para acolher e tra- por meio do atendimento multiprofis-
tar as pessoas com deficincia em sional, a reabilitao seja efetiva com BRASIL. Presidncia da Repblica, Secre-
taria Especial dos Direitos Humanos, Co-
suas intercorrncias e necessidades. vistas a potencializar as habilidades
ordenadoria Nacional para Integrao da
Mas as mudanas esto em curso, do indivduo para o enfrentamento Pessoa Portadora de Deficincia. Conven-
uma vez que amplamente apoiadas, aos obstculos no seu dia a dia. o sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia. Braslia/DF, 2007.
tcnica e financeiramente, pelo Mi- Pretende-se com a recente publi-
nistrio da Sade. cao das normas e incentivos finan- SAMPAIO, M. W. (et al). Baixa viso e ceguei-
As unidades bsicas e sade da ceiros do Ministrio da Sade na ra: os caminhos para a reabilitao, a edu-
cao e a incluso. Cultura Mdica/Guana-
famlia podem resolver cerca de 85% rea de reabilitao visual, estruturar bara Koogan. Rio de Janeiro, 2010.
dos problemas de sade da comuni- essa rede temtica de servios para
dade, sendo consideradas porta de que a reabilitao das pessoas com
entrada preferencial do SUS. Da a baixa viso e cegueira se torne reali-
importncia de que sejam acess- dade no SUS.
veis, tanto arquitetonicamente quan-
to atitudinalmente para as pessoas Referncias
com deficincia17. Estamos falando
de um universo que corresponde a BRASIL. Presidncia da Repblica, Casa
Civil. Constituio da Repblica Federati-
29 mil equipes de sade da fam- va do Brasil. Braslia/DF, 1988.
lia/ESF, com cobertura a 93 milhes
de cidados; 230 mil agentes comu- BRASIL. Ministrio da Sade, Secretaria
de Vigilncia em Sade. Poltica Nacional
nitrios de sade/ACS com cobertu- de Promoo da Sade. Ministrio da Sa-
ra de 113,5 milhes de brasileiros. E, de, Braslia/DF, 2006, p. 60.
17
Nesse sentido, foi reeditado o Manual de Estrutura Fsica das Unidades Bsicas de Sade (2008), orientando gestores para a elaborao de projetos arquitetni-
cos que levem em considerao as normas brasileiras de acessibilidade (Decreto N. 5.296, de 2 de dezembro de 2004) e a ABNT/NBR 9050/2004, garantindo a
utilizao, por todas as pessoas, de maneira autnoma e segura, dos ambientes, edificaes e mobilirios.
18
Dados do MS, 2008.

64 ENFOQUE
ACESSIBILIDADE ESCOLAR:
O DIREITO AO ACESSO E PARTICIPAO
DOS ALUNOS COM DEFICINCIA
Cleonice Machado de Pellegrini1
Sinara Pollom Zardo2
Resumo
O presente artigo objetiva discutir a promoo de condies a acessibilidade como elemento de autogesto da escola,
de acessibilidade no contexto escolar, considerando os fun- pois sua promoo deve ser projetada a partir do reconhe-
damentos polticos e pedaggicos que objetivam garantir o cimento das necessidades educacionais especficas dos
direito ao acesso e participao dos alunos com deficin- alunos que integram o contexto escolar, favorecendo a esco-
cia. A discusso tem como eixo norteador o conceito de dela a construir processos organizacionais prprios, que pos-
senho universal, considerando como pontos de anlise a sibilitem a todos a participao nos processos educacionais.
acessibilidade arquitetnica, a elaborao e produo de
materiais didticos acessveis, a acessibilidade na comuni- Palavras-chave: Acessibilidade; Pessoas com deficin-
cao e os recursos de tecnologia assistiva. Compreende-se cia; Educao Inclusiva.
1
Coordenadora Geral de Polticas Pblicas de Incluso/Secretaria de Educao Especial/Ministrio da Educao.
2
Coordenadora Geral de Articulao da Poltica de Incluso nos Sistema de Ensino/ Secretaria de Educao Especial/Ministrio da Educao.

Abstract
This article discusses the promotion of accessibility understand accessibility as an element of self-manage-
conditions in the school context, considering the politi- ment of school because their promotion should be de-
cal and pedagogical practices that aim to guarantee the signed from the recognition of specific educational ne-
right to access and participation of students with disabi- eds of students participating in the school context, en-
lities. The discussion is largely centered guiding the couraging the school to build their own organizational
concept of universal design, taking as points of analysis processes, to enable everyone to participate in educati-
to access to buildings, development and production of onal processes.
instructional materials accessible, the accessibility of
communication and assistive technology resources. We Key-words: Accessibility, Disability, Inclusive Education.
Introduo sujeito, para o modelo social, que A promoo de

coloca a acessibilidade como con-
condies de
Com o avano nas polticas dio necessria para a participa-
pblicas que orientam a organiza- o plena das pessoas com defici- acessibilidade na
o da educao especial na ncia no contexto social. Nessa escola sob a
perspectiva da educao inclusi- perspectiva, "a superao de bar- perspectiva do
va no sistema de ensino brasilei- reiras promove a independncia, a
ro, emerge discutir acerca da im- autonomia e a dignidade de forma
desenho universal
plementao de aes que garan- coletiva e individual" (BOARETTO,
tam a efetividade do princpio da 2006, p. 13). Na perspectiva da educao in-
acessibilidade aos alunos com A justificativa deste estudo cen- clusiva, a acessibilidade elemen-
deficincia na escola. tra-se na necessidade de compre- to integrante da promoo de uma
No contexto deste artigo, enten- ender a organizao da acessibili- educao de qualidade, sendo im-
de-se acessibilidade como a "[...] dade na escola a partir do concei- prescindvel para garantir o direito
possibilidade e condio de alcan- to de desenho universal, a fim de ao acesso e participao dos alu-
ce, percepo e entendimento para garantir o direito ao acesso e nos com deficincia no contexto da
a utilizao com segurana e auto- participao dos alunos com defi- escolarizao. Portanto, a organi-
nomia de edificaes, espaos, cincia. Nesse sentido, busca-se zao de condies que promo-
mobilirios, equipamentos urbanos discorrer sobre a promoo da vam a acessibilidade na escola aos
e elementos" (NBR 9050, 2004). acessibilidade arquitetnica, na alunos com deficincia deve estar
A partir da Conveno sobre os elaborao e produo de materi- articulada aos processos pedag-
Direitos das Pessoas com Defici- ais didticos acessveis, na comu- gicos, a fim de subsidiar a aprendi-
ncia (ONU, 2006), ratificada no nicao e nos recursos de tecnolo- zagem dos alunos com necessida-
Brasil como emenda constitucio- gia assistiva. des educacionais especficas.
nal, conceitua-se pessoa com de- Nessa perspectiva, a acessibili- A promoo de condies de
ficincia como "aquelas que tm dade deve ser um princpio que acessibilidade na escola, sob a pers-
impedimentos de natureza fsica, perpassa a organizao da escola pectiva do desenho universal, impli-
intelectual ou sensorial, os quais, e das prticas educacionais em ca na articulao de aes que pro-
em interao com diversas barrei- sala de aula, devendo sua promo- movam a participao de todos os
ras, podem obstruir sua participa- o estar assegurada no projeto alunos nos processos de aprendiza-
o plena e efetiva na sociedade poltico pedaggico da instituio, gem. A concepo de desenho uni-
com as demais pessoas". Este de forma transversal em todas as versal consiste em uma abordagem
conceito demarca um importante etapas e modalidade de ensino. A que tem como fundamento o forma-
processo de transformao na presente discusso trata, portan- to acessvel, interferente na gnese
concepo de pessoa com defici- to, a acessibilidade como elemen- dos projetos e produtos, tornando-
ncia, passando do modelo clni- to integrante dos processos de os utilizveis por todas as pessoas,
co, que enfatizava a limitao do autogesto da escola. sem necessidade de adaptao.

O desenho universal compre- No contexto das polticas pbli- Na Poltica Nacional de Educa-
endido como rea de conhecimento cas brasileiras, o Decreto N. o Especial na Perspectiva da
e pode ser descrito a partir de cinco 5.296/2004, em seu art. 8, pargra- Educao Inclusiva, que tem co-
princpios: 1) Direito eqidade, fo I, conceitua acessibilidade como mo objetivo o acesso, a participa-
participao: todos os ambientes condio para utilizao, com segu- o e a aprendizagem dos alunos
devem ser desenhados de forma a rana e autonomia, total ou assisti- com deficincia, transtornos glo-
no segregar ou excluir pessoas, da, dos espaos, mobilirios e equi- bais do desenvolvimento e altas
promovendo a socializao e a inte- pamentos urbanos, das edificaes, habilidades/superdotao nas es-
rao entre indivduos. Desta forma, dos servios de transporte e dos dis- colas comuns do ensino regular,
ambientes e equipamentos acess- positivos, sistemas e meios de co- orientando os sistemas de ensino
veis no devem ser isolados dos de- municao e informao, por pes- para promover respostas s ne-
mais espaos, possibilitando o uso soa com deficincia ou com mobili- cessidades educacionais especfi-
independente, na medida do poss- dade reduzida. Este mesmo Decre- cas, garante-se "a acessibilidade
vel, por indivduos com habilidades to, no art. 8, pargrafo IX, define de- urbanstica, arquitetnica, nos
e restries diferentes; 2) Direito senho universal da seguinte forma: mobilirios e equipamentos, nos
independncia: todos os espaos f- transportes, na comunicao e in-
sicos, a exemplo de ptios, cami- [...] Concepo de espaos, arte- formao" (2008, p. 14).
nhos, salas, dentre outros e seus fatos e produtos que visam a aten- A acessibilidade tambm asse-
componentes como brinquedos, pi- der simultaneamente todas as pes- gurada no Decreto N. 6.571/2008,
sos, rampas e carteiras, devem per- soas, com diferentes caractersti- que dispe sobre o atendimento
mitir o desempenho de atividades cas antropomtricas e sensoriais, educacional especializado aos alu-
de forma independente por todos os de forma autnoma, segura e con- nos com deficincia, transtornos glo-
usurios; 3) Direito tecnologia as- fortvel, constituindo-se nos ele- bais do desenvolvimento e altas ha-
sistiva: todos os alunos com defici- mentos ou solues que comp- bilidades/superdotao, quando no
ncia tm direito utilizao de em a acessibilidade. art. 1, pargrafo I, considera atendi-
equipamentos, instrumentos, recur- mento educacional especializado
sos e material pedaggico acessvel A acessibilidade, organizada como "o conjunto de atividades, re-
de uso individual ou coletivo neces- na perspectiva do desenho univer- cursos de acessibilidade e pedag-
srios para o desempenho das ativi- sal, integra o conjunto de direitos gicos organizados institucionalmen-
dades escolares; 4) Direito ao con- afirmados na Conveno sobre os te, prestados de forma complemen-
forto e segurana: todos os ambien- Direitos das Pessoas com Defici- tar ou suplementar formao dos
tes e equipamentos devem possibili- ncia (ONU, 2006). No art. 9 des- alunos no ensino regular". Por vez,
tar seu uso e a realizao de ativida- sa Conveno, assume-se o seno art. 2, aponta-se como objetivo
des com conforto e segurana, de guinte compromisso: do atendimento educacional espe-
acordo com as necessidades especializado fomentar o desenvolvimen-
cficas de cada indivduo. O dese- A fim de possibilitar s pessoas to de recursos didticos e pedaggi-
nho deve minimizar o cansao, recom deficincia viver de forma inde- cos que eliminem as barreiras no
duzir o esforo fsico, evitar riscos pendente e participar plenamente processo de ensino e aprendizagem,
sade e acidentes dos usurios; 5) de todos os aspectos da vida, os e, no art. 3, afirmado o compro-
Direito Informao Espacial: deve Estados Partes tomaro as medidas misso do Ministrio da Educao na
estar prevista a possibilidade de apropriadas para assegurar s pes- prestao de apoio tcnico e finan-
acesso informao espacial ne- soas com deficincia o acesso, em ceiro para:
cessria para a compreenso, orien- igualdade de oportunidades com
tao e uso dos espaos a todos os as demais pessoas, ao meio fsico, [...] IV - adequao arquitetnica
alunos. A informao espacial for- ao transporte, informao e co- de prdios escolares para acessibi-
necida atravs das qualidades dos municao, inclusive aos sistemas lidade; V - elaborao, produo e
elementos arquitetnicos ou adicio- e s tecnologias da informao e distribuio de recursos educacio-
nais (mapas, sinalizao sonora e comunicao, bem como a outros nais para a acessibilidade; e VI - es-
outros) que permitem a compreen- servios e instalaes abertos ao truturao de ncleos de acessibili-
so da identificao dos objetos no pblico ou de uso pblico, tanto na dade nas instituies federais de
espao (CEPAM, 2008). zona urbana como na rural. educao superior.

Para fins de implementao do A organizao de es "as existentes no entorno e in-

Decreto N. 6.571/2008, que regu- escolas inclusivas: terior das edificaes de uso pblico
lamenta o duplo financiamento e coletivo e no entorno e nas reas
para os alunos da educao es-
acessibilidade internas de uso comum nas edifica-
pecial matriculados em escolas arquitetnica, elaborao es de uso privado multifamiliar".
comuns do ensino regular e no e produo de materiais Dentre as aes de acessibilidade
atendimento educacional espe- didticos acessveis, arquitetnica, pode-se citar a cons-
cializado concomitantemente, pu- truo ou adaptao de rampas, o
blica-se, em 2009, a Resoluo acessibilidade na alargamento de portas e passagens,
CEB/CNE N. 4/2009, que institui comunicao e recursos a adaptao de sanitrios, a sinali-
as Diretrizes Operacionais para o de tecnologia assistiva zao visual, ttil e sonora, entre ou-
Atendimento Educacional Espe- tras necessrias para o pleno aces-
cializado, na Educao Bsica. so de pessoas com deficincia ou
Esta Resoluo reitera o princpio A organizao de escolas inclusi- mobilidade reduzida.
da acessibilidade, quando, em vas prev a garantia da acessibilida- No mbito das instituies esco-
seu art. 2, afirma: de em suas diferentes formas, con- lares, os projetos de acessibilidade
templando desde a estrutura da ins- arquitetnica devem ser elaborados
O AEE tem como funo comple- tituio, at a organizao das prti- por meio de parceria estabelecida
mentar ou suplementar a forma- cas educacionais em sala de aula. entre profissionais da educao e
o do aluno por meio da disponi- Na perspectiva da educao in- profissionais da arquitetura e enge-
bilizao de servios, recursos de clusiva, a acessibilidade deve per- nharia. Deve-se destacar que, para a
acessibilidade e estratgias que passar o processo de escolarizao aprovao, licenciamento ou emis-
eliminem as barreiras para sua dos alunos com deficincia, a fim de so de certificado de concluso de
plena participao na sociedade e garantir a qualidade dos processos projeto arquitetnico, devero ser
desenvolvimento de sua aprendi- educacionais. Uma educao de observados os princpios do dese-
zagem. Pargrafo nico. Para fins qualidade, a partir dessa concep- nho universal e atestado o atendi-
destas Diretrizes, consideram-se o, parte do pressuposto que as mento s regras de acessibilidade
recursos de acessibilidade na oportunidades de aprendizagem de- previstas pela Associao Brasileira
educao aqueles que asseguram vem ser proporcionadas a todos os de Normas Tcnicas (ABNT).
condies de acesso ao currculo alunos, considerando as especifici- Em relao prtica pedag-
dos alunos com deficincia ou dades de cada um nos processos gica, a acessibilidade deve ser
mobilidade reduzida, promovendo de construo do conhecimento. promovida nos recursos e materi-
a utilizao dos materiais didti- Nesse sentido, a acessibilidade ais didticos que subsidiam o en-
cos e pedaggicos, dos espaos, deve estar articulada intencionali- sino dos conceitos a serem apre-
dos mobilirios e equipamentos, dade pedaggica que orienta a prti- endidos pelos alunos com defici-
dos sistemas de comunicao e ca docente nos processos de ensino. ncia, integrantes do currculo
informao, dos transportes e dos A promoo da acessibilidade uma escolar. Estes materiais acess-
demais servios. ao interdependente da identifica- veis so produzidos na sala de
o nas necessidades especficas recursos multifuncional e utiliza-
Os marcos legais apresentados alunos, e, portanto, requer co- dos em processos educativos nas
dos afirmam o direito acessibili- nhecimento da demanda atendida salas de aula comum do ensino
dade no contexto escolar aos alu- pela escola. regular e no atendimento educa-
nos com deficincia e reiteram o No que se refere acessibilidade cional especializado.
compromisso da gesto da esco- arquitetnica, esta consiste na elimi- A elaborao e a produo de
la em articular aes que eliminao de barreiras urbansticas e materiais didticos acessveis, na
nem as barreiras que impedem ou nas edificaes. Conforme art. 8, II, perspectiva do desenho universal,
obstruem a participao e a "a", do Decreto N. 5.296/2004, en- devem ser organizadas com base na
aprendizagem de todos os alu- tende-se por "barreiras urbansticas considerao das necessidades edu-
nos. Cabe, portanto, promover as as existentes nas vias pblicas e nos cacionais especficas dos alunos, de
condies necessrias para que espaos de uso pblico" e "b", com- modo a promover a usabilidade dos
esse direito se efetive. preende-se barreiras nas edifica- materiais didticos nos processos de

aprendizagem por todos os sujeitos Tecnologia assistiva uma rea do nejamento baseado nas caractersti-
que participam da dinmica escolar. conhecimento de caracterstica in- cas da comunidade local, que pro-
Os materiais didticos acess- terdisciplinar que engloba produ- mova a superao das reais barreiras
veis devem ter as seguintes carac- tos, recursos, metodologias, estra- de acesso e aprendizagem, a fim de
tersticas: contraste de cores; am- tgias, prticas e servios que obje- promover a participao social.
pliao de fonte; materiais com di- tivam promover a funcionalidade, A gesto de escolas inclusivas
ferentes formas, pesos, relevo e relacionada atividade e partici- deve ter como princpio organiza-
texturas; utilizao de recursos vi- pao de pessoas com deficincia, cional de seu projeto poltico peda-
suais e imagens em Lngua Brasilei- incapacidades ou mobilidade redu- ggico as diferenas que caracteri-
ra de Sinais - LIBRAS, bem como zida, visando a sua autonomia, in- zam e identificam a sua comunida-
demais caractersticas que favore- dependncia, qualidade de vida e de escolar. Nesse sentido, deve-se
am a apropriao de conceitos incluso social. entender que a gesto da escola
aos alunos com deficincia senso- envolve as dimenses pedaggi-
rial. So exemplos de materiais di- Dentre os recursos de tecnologia cas, econmicas, polticas e cultura-
dticos acessveis: audiolivro; livro assistiva, pode-se citar: artefatos is, e que estas so definidoras das
digital acessvel em formato Daisy; adaptados, sistemas computadoriza- aes de acessibilidade. Conforme
textos em formato digital, em carac- dos, softwares de acessibilidade, te- Sander conceitua:
ter ampliado e em Braille; materiais clas de aderncia, simuladores de te-
tteis e livros em Braille; livros em clado e de mouse, pranchas de co- [...] A gesto da educao abarca
LIBRAS, dentre outros. municao aumentativa e alternativa, desde a formulao de polticas e
A acessibilidade na comunicao recursos de acesso ao computador a planos institucionais e a concepo
refere-se superao de barreiras, exemplo de ponteira de cabea e de projetos pedaggicos para os
compreendidas como: acionadores, plano inclinado, mouse sistemas educacionais e as institui-
adaptado, DOSVOX, Virtual Vision, es escolares at a execuo, a
[...] qualquer entrave ou obstculo Bridge, Jaws, vocalizador Daisy, am- superviso e a avaliao institucio-
que dificulte ou impossibilite a ex- pliadores de tela, dentre outros. nal das atividades de ensino, pes-
presso ou o recebimento de men- quisa e extenso e a administrao
sagens por intermdio dos dispositi- A acessibilidade como dos recursos financeiros, materiais
vos meios ou sistemas de comuni- e tecnolgicos (2005, p. 127).
elemento de autogesto
cao, sejam ou no de massa,
bem como aqueles que dificultem da escola A organizao de uma escola in-
ou impossibilitem o acesso infor- clusiva deve ser orientada pelos prin-
mao (DECRETO N. 5.296/2004). Entende-se a acessibilidade co- cpios da acessibilidade, a fim de ga-
mo direito a ser efetivado para a garantir a igualdade de acesso e condi-
A acessibilidade na comunicao rantia do acesso e da participao es de permanncia aos alunos,
pode ser promovida por diferentes das pessoas com deficincia. Nessa com ou sem deficincia, asseguran-
meios: em portais e stios eletrnicos, abordagem, tendo como foco de es- do o direito de todos os estudantes
Servio Telefnico Fsico Comutado - tudo o contexto escolar, a acessibili- compartilharem os espaos comuns
STFC, Servio Mvel Celular ou Ser- dade compreendida enquanto de aprendizagem, tendo respeitadas
vio Mvel Pessoal, circuito de deco- ao integrante dos processos orga- suas diferenas individuais. Nesse
dificao de legenda oculta, recursos nizacionais da instituio escolar, e, sentido, cabe destacar o papel do
para programas secundrios de u- portanto, elemento de autogesto. gestor educacional no planejamento,
dio (SAP), legendas, janela com intr- Compreender a acessibilidade execuo e avaliao dos projetos e
prete de LIBRAS, descrio e narra- enquanto elemento integrante das aes de acessibilidade da escola,
o em voz de cenas e imagens, aes de autogesto refere-se ao atendendo aos fundamentos da con-
transcrio eletrnica simultnea, processo de auto-anlise da institui- cepo do desenho universal.
dentre outros. o escolar em sua totalidade e em
Por fim, a tecnologia assistiva suas diferentes dimenses, bem co- Consideraes Finais
conceituada pelo Comit de Aju- mo o reconhecimento das necessi-
das Tcnicas - CAT (2007), da se- dades educacionais especficas da O objetivo que direcionou a
guinte forma: demanda atendida. Requer um pla- produo desse artigo foi discutir

a acessibilidade na perspectiva cos para a promoo da acessibilidade

das pessoas portadoras de deficincia ou
da organizao de escolas inclu- com mobilidade reduzida, e d outras pro-
sivas, luz dos referenciais polti- vidncias. Braslia: MEC, 2000. Disponvel
cos e educacionais que assegu- em: <www.planalto.gov. br/legislao>.
Acesso em: 04 dez 2009.
ram s pessoas com deficincia o
direito escolarizao, com con- BRASIL, Ministrio da Educao. Decreto
dies de igualdade, de participa- N 5.296, de 02 de dezembro de 2004. Re-
gulamenta as Leis ns 10.048, de 08 de no-
o e de aprendizagem. vembro de 2000, que d prioridade de
Tratou-se da promoo da acessi- atendimento s pessoas que especifica, e
10.098, de 19 de dezembro de 2000, que
bilidade sob a perspectiva do concei-
estabelece normas gerais e critrios bsi-
to de desenho universal, no que se cos para a promoo da acessibilidade
refere ao aspecto arquitetnico, na das pessoas portadoras de deficincia ou
com mobilidade reduzida, e d outras pro-
elaborao e produo de materiais vidncias. Braslia: MEC, 2004. Disponvel
didticos acessveis, na comunica- em: <www.planalto.gov.br/legislao>.
o e nos recursos de tecnologia as- Acesso em: 04 dez 2009.
sistiva. Tendo em vista a efetividade BRASIL, Ministrio da Educao. Poltica
do direito acessibilidade, conside- Nacional de Educao Especial na Pers-
ra-se esta ao como elemento de pectiva da Educao Inclusiva. Braslia:
MEC/SEESP, 2008. Disponvel em:
autogesto da escola por compreen- <www.mec.gov.br/seesp>. Acesso em: 04
der que sua promoo demanda da dez 2009.
anlise das necessidades da comuni-
BRASIL, Ministrio da Educao. Decreto
dade escolar. 6.571, de 17 de setembro de 2008. Dispe
Este material poder contribuir sobre o atendimento educacional especia-
com a prtica educacional de gesto- lizado, regulamenta o pargrafo nico do
Art. 60 da Lei N. 9.394, de 20 de dezem-
res, professores de sala de aula co- bro de 1996, e acrescenta dispositivo ao
mum e professores de salas de re- Decreto N. 6.253, de 13 de novembro de
2007. Braslia: MEC/SEESP, 2008. Dispon-
cursos multifuncionais preocupa-
vel em: <www.mec.gov.br/seesp>. Aces-
dos com a qualidade dos processos so em: 04 dez 2009.
pedaggicos e envolvidos na cons-
BRASIL, Ministrio da Educao. Resolu-
truo de um sistema educacional o N. 4, de 2 de outubro de 2009. Institui
inclusivo. as Diretrizes Operacionais para o Atendi-
mento Educacional Especializado na Edu-
cao Bsica, na modalidade Educao
Referncias Especial. Braslia: Conselho Nacional de
Educao/Cmara de Educao Bsica,
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS 2009. Disponvel em: <por-
TCNICAS. Acessibilidade a edificaes, t a l . m e c . g o v. b r / d m d o c u -
mobilirios, espaos e equipamentos ur- ments/rceb004_09.pdf>. Acesso em: 04
banos. Rio de Janeiro: NBR 9050, 2004. dez 2009.
BOARETO, R. Implementao de polticas COMIT DE AJUDAS TCNICAS, CAT. Ata

municipais de acessibilidade. In: Brasil da Reunio. Braslia: Secretaria Especial
acessvel: programa brasileiro de acessibi- dos Direitos Humanos da Presidncia da
lidade urbana. Braslia: Secretaria Nacional Repblica (CORDE/SEDH/PR), 2007. Dis-
de Transporte e da Mobilidade Urbana/Mi- ponvel em: <http://www.mj.gov.br/cor-
nistrio das Cidades, 2006. de/arqu ivos/doc/Ata_VII_Reunio_do_Co-
mite_de_Ajudas_Tcnicas.doc> Acesso
BRASIL, Ministrio da Educao. Decreto em 04 dez 2009.
N 10.048, de 08 de novembro de 2000. D
prioridade de atendimento s pessoas que FUNDAO PREFEITO FARIA LIMA - CE-
especifica, e d outras providncias. Bras- PAM. Acessibilidade nos municpios: como
lia: MEC, 2000. Disponvel em: <www.pla- aplicar o Decreto 5.296/04. So Paulo: Co-
nalto.gov.br /legislao>. Acesso em: 04 ordenadoria de Gesto de Polticas Pbli-
dez 2009. cas - COGEPP, 2008.
BRASIL, Ministrio da Educao. Decreto SANDER, B. Polticas pblicas e gesto

N 10.098, de 19 de dezembro de 2000. democrtica da educao. Braslia: Lber,
Estabelece normas gerais e critrios bsi- 2005.

70 RESENHAS
Atores da incluso na universidade:

formao e compromisso
Organizao: Maria Teresa gler Mantoan, Maria

Cecilia Calani Baranauskas - Campinas, SP : UNI-
CAMP/Biblioteca Central Cesar Lattes, 2009.
Adriana Romeiro de Almeida Prado
Pontifica Universidade Catlica de So Paulo
As organizadoras Mantoan e Ba- cusses e reflexes do grupo sobre pretes oralistas, textos em Braille) e
ranauskas nesta publicao conse- o problema em questo, via ferra- tecnolgicos (legendas e audio-
guiram preencher uma lacuna na mentas computacionais para intera- descrio em filmes, leitores de tela,
discusso de acesso comunicao o social, compartilhamento de ampliadores de tela, sistema Dos-
s pessoas com deficincia, especi- significado e construo de conhe- vox, livros falados, entre outros).
almente aquelas com deficincia cimento. Traz, tambm, uma refle- Quanto acessibilidade ao meio f-
sensorial - visual e auditiva. xo sobre os conceitos de diferen- sico, so citados como elementos
Considerando a velocidade de as, identidades e incluso. Aborda de orientao muito eficazes os ma-
como se d o acesso comunica- a importncia de formas variadas de pas tteis e sonoros e as maquetes
o e informao, construindo acesso informao nas bibliote- que significam representao do
uma rede cada vez mais complexa cas, provocando uma modificao ambiente em trs dimenses.
de relaes, os vrios autores dessa na rotina de trabalho, apresentando Apesar de focar o ambiente
obra apresentam em seis captulos acervos digitalizados e a transmis- educacional, o contedo abordado
formas para garantir o acesso es- so eletrnica de documentos. Co- deve ser incorporado a qualquer
sas pessoas. mo forma de comunicao s pes- outro ambiente. Por isso, trata-se
Para construo do conheci- soas com deficincia sensorial, de uma leitura recomendada ao
mento, proposto um modelo me- apresenta a garantia de recursos f- profissional que luta pela acessibi-
todolgico que centrado em dis- sicos (intrpretes de Libras, intr- lidade para todos.
70 Incluso: R. Educ. esp., Braslia, v.5, n.2, p. 70, jul/dez. 2010

INFORME 71
PRMIO EXPERINCIAS EDUCACIONAIS
INCLUSIVAS: A ESCOLA APRENDENDO
COM AS DIFERENAS.
A incluso dos alunos pblico balho realizado por toda a comuni- buindo para o processo de transfor-
alvo da educao especial um dade educacional (diretores, equi- mao das escolas de todo o pas.
dos grandes desafios que enfren- pe docente, alunos, pais, etc.), pa- Conhecendo as experincias de
tam atualmente a maioria das esco- ra o desenvolvimento inclusivo das outras escolas, possvel refletir
las na Ibero-Amrica. escolas nas cinco regies do pas. sobre a prpria prtica, buscando
Considerando esse desafio, o Assim, sero premiadas 5 (cinco) sempre a eliminao das barreiras
Ministrio da Educao - MEC, atra- experincias desenvolvidas em es- que impedem ou dificultam o aces-
vs da Secretaria de Educao Es- colas pblicas brasileiras, 1 (uma) so, a participao e a aprendiza-
pecial - SEESP, em conjunto com a por regio. gem dos alunos com deficincia,
Organizao dos Estados Ibero- Alm da premiao em dinheiro transtornos globais do desenvolvi-
americanos para a Educao, a Ci- e diploma, as escolas premiadas mento e altas habilidades/superdo-
ncia e a Cultura - OEI, com o apoio participaro de intercmbio para tao, pblico alvo da Educao
da Rede Intergovernamental Ibero- conhecer uma das outras experi- Especial, nas classes comuns do
Amrica de Cooperao para a ncias premiadas, apresentaro ensino regular.
Educao de Pessoas com Neces- sua experincia no VI Seminrio As inscries para o Prmio fo-
sidades Educativas Especiais - RI- Nacional do Programa Educao ram encerradas em 19 de maro de
NEE e OREALC-UNESCO e com o Inclusiva: direito diversidade e 2010, sendo inscritas 714 experin-
patrocnio da Fundao MAPFRE, tero divulgadas suas experincias cias de todas as regies brasileiras.
instituiu o Prmio Experincias em publicao conjunta da SEESP A premiao ser entregue durante
Educacionais Inclusivas: a escola e da OEI. a realizao do VI Seminrio do
aprendendo com as diferenas. O Brasil tm demonstrado avan- Programa Educao Inclusiva: Di-
O Prmio tem por objetivo dar os significativos na implementa- reito Diversidade, em Braslia ao
maior visibilidade e valorizar o tra- o da educao inclusiva, contri- final do ms de maio.
Incluso: R. Educ. esp., Braslia, v.5, n.2, p. 71, jul/dez. 2010 71

72 OPINIO
UMA VISO SOBRE A NOVA

TECNOLOGIA ASSISTIVA: MECDAISY
Neno Henrique da Cunha Albernaz.

Programa de Ps Graduao em Informtica (PPGI)-IM-NCE/UFRJ
e-mail: neno_ha@yahoo.com.br
A tecnologia assistiva surge para etc.), mas tambm a reproduo au- visual e auditivo entre a vocalizao
promover o acesso informao, dvel do contedo, utilizando grava- do texto e um indicador visual do
educao, cultura, socializao e es ou utilizando tecnologias de trecho em reproduo.
ao trabalho. Para muitas pessoas, a converso de texto em fala (sntese Livros no formato DAISY podem
utilizao da tecnologia pode ser op- de fala). A reproduo audvel do con- ser ouvidos em dispositivos similares
cional, mas para as pessoas com de- tedo da publicao pode ser parcial a CD Players, mas que possuem bo-
ficincia muitas vezes fica impossvel (captulos, sees, pargrafos, sen- tes especficos para acessar as fun-
realizar algumas tarefas sem este re- tenas, palavras, ttulos, etc.) ou do es definidas no formato DAISY. Po-
curso. Logo, muito importante o sur- texto completo (do comeo ao fim). dem, tambm, ser ouvidos em micro-
gimento de novos recursos de tecno- Este tipo de formato especial- computadores PC atravs de progra-
logia assistiva, mais meios que viabili- mente interessante para pessoas com mas de software que emulem um
zem ou facilitem o acesso aos artefa- deficincia visual, j que lhes permite a player Daisy.
tos antes inalcanveis. "leitura" virtual do livro atravs da audi- O MecDaisy um software utiliza-
Os recursos mais novos no sur- o dele. Para essa parcela da popula- do para tocar livros no formato DAISY.
gem para extinguir os antigos que j o, a opo de ter acesso a livros em Ele contm controles de navegao
foram muito difundidos e consolida- Braille ou a livros gravados por locuto- no texto e outros que possibilitam
dos, mas para aumentar o nmero de res ou outras pessoas nem sempre uma leitura com acesso total ao con-
opes. Por exemplo, o mtodo de vivel, j que a quantidade de ttulos tedo do livro.
escrita e leitura Braille sempre ter produzidos nesses dois formatos Atravs do MecDaisy, tive a sen-
seu espao e importncia indepen- muito limitada. sao de voltar a ler livro da mesma
dente das novas tecnologias que sur- O formato DTB no apenas til forma que lia quando enxergava, ou
jam a cada dia. para pessoas com deficincia visu- seja, quando tinha acesso visual ao
DTB ou Digital Talking Book (Livro al. Pessoas com dificuldade de lei- livro em papel. Porm, com algumas
Digital Falado) uma representao tura ou no alfabetizadas tambm vantagens: ir para determinada parte
multimdia de uma publicao im- tero acesso a contedos que, de do livro atravs do ndice de forma
pressa. Uma publicao em formato outra forma, seriam inacessveis pa- direta, a busca por expresses, ir pa-
DTB permite no apenas a navega- ra eles. No caso de crianas ou, em ra a pgina desejada de forma mais
o pelo contedo da publicao geral, de pessoas sendo alfabetiza- rpida, possibilidade de colocar mar-
(avano e retrocesso ao incio de cadas, a opo de utilizar livros no for- cadores e depois ir para as marca-
ptulos, sees, pginas, pargrafos, mato DTB facilita grandemente o es de forma direta, atravs do ndi-
busca de termos chave, bibliografia, aprendizado, j que h sincronismo ce de marcadores.

VEJA TAMBM 73
TRANSFORMAO DA EDUCAO
NO ESTADO DO ACRE
A verdadeira dificuldade
no est em aceitar idias novas,
mas escapar das antigas.
John Maynard
Claudia de Paoli1
O Acre um estado com exten- pessoas com deficincia ocorria diferentes tipos de instituies prees-
so de 164.221,36 km2, com uma quase que exclusivamente em esco- tabelecidas;
populao de 690.000,00, sendo las e classes especiais. A partir des- l Eliminar o esprito de competitivi-
320.000,00 na capital Rio Branco. O te perodo, a equipe tcnica da SEE dade, em que a viso de mundo se
estado composto de 22 munic- iniciou um trabalho direcionado ao restringe a uma corrida, na qual
pios, que em sua maioria so de dif- fortalecimento do processo de inclu- apenas alguns conseguiro chegar
cil acesso. A acessibilidade destes so, inicialmente nas escolas esta- ao final;
municpios se d atravs de via a- duais e posteriormente em parceria l Oferecer oportunidades a todos
rea e fluvial. Isso implica em maiores com as Secretarias Municipais. Em para compensar as desigualdades
gastos, sendo que, em alguns ca- 1998, tnhamos somente 34 alunos iniciais, sem, no entanto, educ-los
sos, necessrio alugar avio para com deficincia estudando em esco- para formar pessoas iguais.
chegar at o municpio. um desa- las regulares.
fio, mas no impede a realizao de No incio da dcada de 90, a SEE Diante dessa perspectiva, a edu-
implantao e implementao das tomou conhecimento de um novo cao inclusiva significa oportunida-
aes da Secretaria de Estado de caminho a ser percorrido para uma de para que todas as crianas pos-
Educao - SEE. escola verdadeiramente inclusiva, sam aprender juntas, independente-
Desde 1999, a Secretaria de Es- que garanta acesso e condies de mente de suas condies pessoais,
tado de Educao precisou realizar aprendizagem e participao de to- sociais ou culturais, inclusive aque-
aes bsicas como: reforma das dos os alunos. Nesse cenrio, elabo- las com alguns tipos de deficincia.
escolas, melhoria de salrio, des- ramos uma nova proposta de traba- Na base desses princpios, inicia-
centralizao de recursos para as lho que se baseia em trs princpios mos a implantar e implementar
escolas, Lei de Gesto, reorganiza- destacados por Alverez y Soler: aes educacionais em consonn-
o da estrutura pedaggica da l Levar em considerao, desde o cia com a legislao vigente que as-
SEE e das escolas. incio, o fato de que as pessoas so segura o acesso e permanncia das
Nesse contexto, a Coordenao diferentes e que, portanto, a escola pessoas com Deficincia, Transtor-
de Educao Especial/SEE partici- deve ajudar cada uma a desenvolver nos Globais do Desenvolvimento e
pou ativamente das significativas suas aptides em um contexto nor- Altas Habilidades/ Superdotao
mudanas da Educao no Estado malizado, livre de seleo e da con- preferencialmente na rede regular
do Acre. At 1999, a educao das seqente classificao de alunos em de ensino.
1
Coordenadora de Educao Especial.

Diante do exposto, a Coordena- formtica Acessvel e cursos dis- todas as crianas, jovens e adultos
o, pauta seu trabalho em cinco (5) tncia realizados em parceria com a aprendam mais e melhor", a Secreta-
grandes aes: SEESP/MEC. ria de Estado de Educao tem co-
l Implementao de escolas in- Tambm implantou e implemen- mo compromisso atingir uma de su-
clusivas; tou os servios de Atendimento as principais metas estabelecidas
l Formao inicial e continuada; Educacional Especializado nas es- em seu planejamento estratgico: a
l Fortalecimento do Atendimento colas regulares e Centros de Apoio incluso, na rede regular de ensino,
Educacional Especializado; em todo o estado, oferecendo equi- de todas as crianas e jovens com
l Fortalecimento dos Centros de pamentos e material didtico peda- deficincia at 2010. J em 2008, o
Apoio Incluso; ggico financiado pelo MEC e re- Censo Escolar MEC/INEP mostrou
l Parcerias e Interfaces. cursos prprios. que o Acre apresentou o maior per-
Desde 2003, a SEE implantou o centual (82%) de alunos includos
A realizao das aes de sensi- programa de "Padres Mnimos", em relao a 2007.
bilizao nas escolas regulares ge- com o objetivo de garantir, na refor- O desafio grande, mas, com
rou a demanda para participar da ma ou na construo de escolas, certeza, temos a convico de que
formao continuada que cresceu acessibilidade arquitetnica, permi- s podemos evoluir com a mobiliza-
de forma significativa. Em 2005, a tindo, assim, o acesso e a perma- o das pessoas envolvidas no pro-
Secretaria avaliou a necessidade de nncia dos alunos com deficincia cesso de incluso e articulando par-
implantar, em cada Centro de Apoio, nas escolas da rede estadual. ceria com as instituies.
um ncleo de capacitao respon- Hoje, alm do atendimento edu- Embora tenhamos avanado
svel pela realizao de cursos na cacional especializado nas salas bastante, ainda so desafios:
capital, bem como nos municpios, de recursos multifuncionais ofere- l Identificar as pessoas com defici-
atendendo os profissionais da edu- cido pelas escolas regulares, con- ncia que esto fora da escola, atra-
cao da rede estadual e municipal. tamos com o funcionamento do vs de parceria com rgos gover-
No perodo de 1999 a 2008, vrias CAS (Centro de Apoio ao Surdo), namentais e no governamentais,
capacitaes foram realizadas nas CAP (Centro de Apoio ao Deficien- para garantir-lhes acesso educa-
reas especficas, contemplando te Visual) e NAAH/S (Ncleo de Ati- o, obedecendo aos critrios de
aproximadamente 10.000 profissio- vidades de Altas Habilidades/Su- idade/srie;
nais da educao. Entre as capaci- perdotao) na capital. Nos de- l Expandir e fortalecer o Atendi-
taes realizadas, destacam-se os mais municpios, o atendimento mento Educacional Especializado,
programas: "Escola Viva", que atin- oferecido s nas salas de recursos que deve ser realizado em contra
giu 180 coordenadores pedaggi- multifuncionais, sendo que em Cru- turno, disponibilizando meios para
cos das escolas regulares, e "Sabe- zeiro do sul contamos tambm o acesso ao currculo e proporcio-
res e Prticas da Incluso de 5 8 com um Centro de atendimento nando independncia para a reali-
srie", com carga horria de 120 ho- educacional especializado. zao de tarefas e construo de
ras, em parceria com o MEC e que Muitos avanos ocorreram, prin- autonomia. Esse servio diferen-
capacitou 60 multiplicadores de 12 cipalmente no que diz respeito ao cia-se das atividades de sala de
municpios. O referido programa te- redimensionamento das escolas es- aula comum, no sendo substituti-
ve incio em 2006, com trmino em peciais. Por exemplo, no ano 2004, vo escolarizao;
2007, atingindo diretamente 1.333 a Escola Especial de Deficiente Visu- l Garantir Formao Continuada
professores e indiretamente 30.650 al incluiu todos os alunos. Desde aos Profissionais que atuam no Aten-
alunos das escolas do estado. Alm 2007, a Secretaria realiza encontros dimento Educacional Especializado,
desses programas, os Centros de com as escolas especiais do estado aos professores regentes de sala co-
Apoio oferecem vrios cursos, entre e, neste ano, as escolas especiais mum e s famlias dos alunos com
eles: Libras em contexto, Ensino da que atendiam alunos com deficin- deficincia;
Lngua Portuguesa para Surdos, cia Intelectual, inclusive duas l Fortalecer parcerias com rgos
Braille, Orientao e Mobilidade, So- APAE's, incluram os alunos na rede governamentais e no-governa-
rob, Educao Inclusiva: Direito regular de ensino, permanecendo mentais para promover acessibili-
Diversidade, Saberes e Prticas da como o atendimento educacional dade arquitetnica, Servios de
incluso para professores da Educa- especializado. Sade, Assistncia Social, Justia
o Infantil, Tecnologia Assistiva, In- Tendo como misso "garantir que e trabalho.

NORMAS PARA APRESENTAO DE ARTIGOS

Poltica editorial gls deve ser apresentado logo aps o re- o especfica de tabelas, deve-se privi-
sumo em portugus e seguindo as mes- legiar uma apresentao dos dados
1 A Revista Incluso publica artigos cujo mas normas apontadas anteriormente. contidos nelas de modo a garantir signi-
foco a Educao Especial na perspecti- 5 Texto: os artigos devem estar organiza- ficao no formato udio. As regras b-
va da educao inclusiva. dos em: Introduo, Desenvolvimento e sicas a seguir podem ser utilizadas co-
2 As colaboraes podem ser apresenta- Concluso, podendo receber subdivi- mo parmetros gerais: a) as tabelas de-
das como: ses. No caso de relatos de pesquisa, devem ser constitudas com linhas e colu-
2.1 Artigos inditos de carter opinativo vem ter as seguintes sees: Introduo, nas, sem subdivises internas; b) deve-
ou cientfico, fundamentados em pesqui- Mtodo, Resultados, Discusses e Con- se minimizar o nmero de colunas utili-
sas e/ou relatos de experincias; cluses (com numerao). zadas; c) quando necessrio, usar ca-
2.2 Resenhas. No caso de resenha de livros e teses, bealho e rodap, que devem ser apre-
3 Os artigos devem ser inditos (de prefe- o texto deve conter todas as informa- sentados sucintamente; d) deve-se mini-
rncia em portugus), cabendo revista es para a identificao do trabalho mizar a introduo de elementos de for-
a exclusividade da sua publicao. Preci- comentado. matao e cor, pois estas so caracters-
sam atender aos seguintes critrios: Os textos, conforme orientaes, deve- ticas eminentemente visuais, limitando a
3.1 Adequao ao escopo da revista; ro ser entregues impressos em arquivo acessibilidade ao contedo expresso; e)
3.2 Qualidade cientfica, atestada pela de texto em papel A4, e em CD em for- quando a tabela tiver uma estrutura
Comisso Editorial e ouvido o Conselho mato .docx. O arquivo em formato .docx complexa, deve-se converter em texto
Consultivo; ser convertido em Livro Digital Falado, as informaes demonstradas nos dife-
3.3 Cumprimento das presentes Normas; que uma representao acessvel e rentes nveis da tabela.
3.4 Aps aceitos, os artigos podem sofrer multimdia de uma publicao impressa. 7 Citaes, notas e referncias (livros, pe-
alteraes no substanciais (reparagrafa- ridicos, artigos de jornal, dissertaes e
es, correes gramaticais e adequa- Obs: O arquivo .docx ser utilizado para teses, meio eletrnico, artigo em jornal ci-
es estilsticas) na etapa de editorao gerao do formato digital acessvel Mec- entfico, trabalho em congresso, etc.): de-
de texto. Daisy - um tipo de texto digital que consis- vem obedecer s normas da ABNT.
4 Aceitao e reviso dos textos: os arti- te num sistema de marcao que permite 8. Apresentao de artigos
gos recebidos so enviados (com exclu- a navegao por meio de teclas de atalho 8.1 Os artigos, para serem submetidos
so do nome dos autores) a dois parece- s diferentes partes do texto (captulos, apreciao, devem ser encaminhados
ristas pertencentes ao Conselho Consulti- itens, subitens, pginas, pargrafos, li- Comisso Editorial, acompanhados de:
vo da Revista que indicam a aceitao, a nhas, entre outros); disponibiliza a leitura a) ofcio;
recusa ou as reformulaes necessrias. em udio, a formatao para impresso b) duas cpias do texto impresso;
Em caso de pareceres contrrios aceita- Braille e a ampliao dos caracteres. c) CD com artigo em formato .docx;
o, o artigo analisado pelos editores d) carta de cesso dos direitos autorais,
que definem ou no a sua publicao 6 Para converso do artigo em formato assinada por todos os autores, segundo a
com base nas indicaes dos pareceres. MEC Daisy, os autores devero descrever ordem de autoria (primeiro autor, segun-
A reviso da normalizao tcnica reali- de maneira especfica e detalhada os ob- do autor, etc.).
zada pelos editores. jetos imagticos utilizados no artigo: ilus- e) carta de cesso de direitos de imagem
5 No h remunerao pelos trabalhos. O traes (foto, figura, gravura, pintura, en- para publicao de fotos.
autor de cada artigo recebe 05 (cinco) tre outros), tabelas (disposio espacial 8.2 Quando se tratar de relato de pesqui-
exemplares da revista; no caso do artigo de textos e nmeros); diagramas (fluxo- sa, deve ser enviada uma cpia da autori-
assinado por mais de um autor, sero en- gramas, grafos, organograma, entre ou- zao do comit de tica;
tregues 5 (cinco) exemplares para cada. tros); grficos de base matemtica (barra, 8.3 Formatao: papel A4 e com pginas
Os artigos aprovados so publicados na diagrama, circulares, funo, entre ou- numeradas com, no mnimo, 12 laudas e,
forma impressa e digital acessvel. tros); mapas; frmulas (matemtica, qu- no mximo, 16 laudas incluindo as refe-
mica, fsica); smbolos (logotipo, logomar- rncias (espao um e meio, letra Times
Constituio dos artigos ca) e tabelas, grficos, (desenhos, mapas New Roman, tamanho 12, justificado, pa-
1 Identificao: folha de rosto contendo o e fotografias). Essa descrio dever ser rgrafos com 2 cm);
ttulo (em portugus e ingls); autor (titu- fidedigna aos objetos apresentados, ex- 8.4 Aps ser aprovado para publicao,
lao, instituio, departamento, quando plicitando todas as informaes no texto enviar uma cpia em papel A4 e outra em
for o caso), endereo completo e e-mail do artigo, de modo a permitir que o leitor CD (em formato .docx), nas quais tenham
(de todos os autores). tenha compreenso do assunto tratado. sido providenciadas as eventuais adapta-
2 Resumo: deve ser informativo, expondo A descrio de objetos em geral deve es exigidas pela Comisso Editorial.
o objetivo, metodologia, resultados e con- responder as seguintes questes: a) o 9 Os artigos devem ser enviados para:
cluses, quando se tratar de relato de qu?, quem? e onde?, associado ao ob- Ministrio da Educao
pesquisa. Deve conter em torno de 250 jetivo do texto (quando necessrio enfa- Secretaria de Educao Especial
palavras, no contendo pargrafos e nem tizar como a relao entre os elementos Revista Incluso - Revista da Educao
citaes de autores e datas. da imagem se estabelece); b) a relevn- Especial
3 Palavras-chave: fazer a indicao aps cia da imagem em relao ao texto; c) Esplanada dos Ministrios
o resumo (mnimo de trs e mximo de destaque dos elementos significativos Bloco "L" - 6 andar - sala 600
cinco palavras). (que contribuem para contextualizar o CEP: 70047 - 900 - Braslia - DF
4 Abstract e Key words: o resumo em in- tema central abordado). Para a descri- revistainclusao@mec.gov.br
Incluso: R. Educ. esp., Braslia, v.5, n.2, p. 75, jul/dez. 2010 75

Carta modelo
Venho por meio desta ceder os direitos autorais sobre o artigo (nome do artigo) para a Revista
Incluso, a ser publicado na forma impressa e eletrnica, mantida pela Secretaria de Educao
Especial do Ministrio da Educao. Declaro que o mencionado artigo indito, como consta nas
normas de publicao da referida Revista, e no foi publicado nem em outra revista e nem em
meio digital, como pginas de Associaes, sites ou CDs de eventos.
Assinatura do primeiro autor

Nome completo (sem abreviatura) do primeiro autor
Assinatura do segundo autor

Nome completo (sem abreviatura) do segundo autor
Autorizao
Venho por meio desta, AUTORIZAR o uso de fotografias enviadas para fazerem parte do Artigo
............................................................................................................ para a Revista Incluso, a ser pu-
blicada na forma impressa e eletrnica, mantida pela Secretaria de Educao Especial do Ministrio
da Educao.
Local, data e ano.
Assinatura

Revista Inclusao8

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Inclusao 8 - FNDE - 05.

qxd 13/11/2010 10:51 Page 1

FNDE.indd 1 16/11/2010 11:51:44

Incluso: R. Educ. esp., Braslia, v.5, n.2, p. x-x, jul/dez. 2010 77

Incluso: R. Educ. esp., Braslia, v.5, n.2, p. 1-76, jul/dez. 2010 1

4 Incluso: R. Educ. esp., Braslia, v.5, n.2, p. 4-7, jul/dez. 2010

Incluso: R. Educ. esp., Braslia, v.5, n.2, p. 4-7, jul/dez. 2010 5

6 Incluso: R. Educ. esp., Braslia, v.5, n.2, p. 4-7, jul/dez. 2010

ser feita a matrcula do aluno no as potencialidades. 5. Revista Incluso - Diante dos

Incluso: R. Educ. esp., Braslia, v.5, n.2, p. 4-7, jul/dez. 2010 7

NOVAS PERSPECTIVAS DA INCLUSO

8 Incluso: R. Educ. esp., Braslia, v.5, n.2, p. 8-18, jul/dez. 2010

Incluso: R. Educ. esp., Braslia, v.5, n.2, p. 8-18, jul/dez. 2010 9

10 Incluso: R. Educ. esp., Braslia, v.5, n.2, p. 8-18, jul/dez. 2010

Incluso: R. Educ. esp., Braslia, v.5, n.2, p. 8-18, jul/dez. 2010 11

Vocalizaes refletidas ou quase No so observadas diferenas na

12 Incluso: R. Educ. esp., Braslia, v.5, n.2, p. 8-18, jul/dez. 2010

Incluso: R. Educ. esp., Braslia, v.5, n.2, p. 8-18, jul/dez. 2010 13

14 Incluso: R. Educ. esp., Braslia, v.5, n.2, p. 8-18, jul/dez. 2010

Incluso: R. Educ. esp., Braslia, v.5, n.2, p. 8-18, jul/dez. 2010 15

atendimento precoce, adaptao de assumiam de forma independente as O fato de possibilitar o relaciona-

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mesmo clima integrador, nem experi- YOHINAGA-ITANO, C. From screening to early

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OS RUMOS DA EDUCAO ESPECIAL NO

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Introduo atendimento s demandas de alfabe- No paradigma da incluso, ao

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Conforme estas Diretrizes, o Referncias

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CONVENO DA ONU SOBRE OS DIREITOS

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Introduo veno, muito importante para o 2. A mais

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Rita Vieira de Figueiredo1

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em estratgias eficientes para a colares. A concretizao da poltica

nentemente cooperativo com o qual BRASIL, Ministrio da Educao. Poltica

Consideraes finais FIGUEIREDO, R. V. Gesto da Aprendiza-

trio. A prtica da incluso implica HEMMINGSON, H.; BORELL, L. Environ-

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TRANSTORNOS GLOBAIS DO DESENVOLVIMENTO

Jos Ferreira Belisario Filho2

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