Professional Documents
Culture Documents
1. Presentacin
Plan Internacional trabaja por un mundo justo que promueva los derechos de la niez y la
igualdad de las nias; el patrocinio de los nios es la base de la organizacin, permitiendo crear
vnculos entre las personas menos favorecidas y aquellas que estn en condiciones de brindar
ayuda, con las que se establecen relaciones interculturales a la vez que se obtienen fondos
econmicos, destinados a programas que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la
poblacin donde interviene.
En Per, Plan inici operaciones en 1994. Actualmente, a travs de su oficina nacional ubicada
en Lima, y tres oficinas de locales o Unidades de Programa (PU) ubicadas en Piura, Lima Norte
y Cusco se implementan programas en 184 comunidades y se apoyan iniciativas de alcance
nacional, regional y local.
2. Antecedentes
Plan Internacional a travs de su oficina en Reino Unido fue acreedora al financiamiento del
proyecto Gobernanza Alimentaria en la Regin Andina, por la Comisin Europea, el cual
actualmente se implementa en Bolivia, Ecuador y Per (2014 2016).
El proyecto parte de la experiencia de Plan y sus socios locales, en los tres pases, para
contribuir en la generacin de evidencias que permitan incidir en polticas pblicas dirigidas a
la mejora de la seguridad alimentaria y nutricional. Este reto es significativo, porque involucra a
las zonas ms deprimidas de estos pases, los cuales han venido presentando un periodo de
estabilidad y crecimiento que ha posibilitado la cobertura de diferentes servicios pblicos y la
reduccin de la pobreza. As mismo, han mantenido programas de transferencias
condicionadas que explicaran los progresos en materia social y en el ingreso de las familias.
Sin embargo, an los problemas de desigualdad y pobreza persisten, con disparidades
1
regionales y por otro lado, se observa la debilidad de las instituciones del Estado para proveer
bienes y servicios, la fragmentacin de las organizaciones sociales y una presencia casi
insignificante del sector privado en las zonas que intervendr el proyecto de estos tres pases.
Disear e implementar la evaluacin final: Evaluar y analizar el nivel el logro de los objetivos
y resultados del proyecto, los procesos implementados y la calidad stos, identificando los
avances, dificultades, lecciones aprendidas y buenas prcticas.
Objetivos especficos:
Medir el logro de los objetivos y resultados esperados del proyecto de acuerdo con
el marco lgico y analizar la relevancia, efectividad, eficiencia y sostenibilidad de las
intervenciones implementadas, desde la perspectiva de los principales actores
involucrados tomando como base las preguntas claves indicadas en la seccin de 5
de estos trminos de referencia.
Analizar la calidad de las relaciones de asocio entre los diferentes actores
involucrados en los diferentes niveles y su consistencia con principios y estndares
bsicos para el trabajo en asocio, identificando fortalezas y aspectos a mejorar.
Generar recomendaciones con respecto a la sostenibilidad del proyecto con
especificacin a las relaciones institucionales entre los actores en el territorio y los
proyectos apoyados productivos apoyados por el proyecto.
Extraer lecciones aprendidas para el diseo, implementacin y gestin de proyectos
similares al evaluado en esta oportunidad
El estudio de Evaluacin Final cubrir los tres pases participantes en el proyecto (Bolivia, Ecuador
y Per). Se incluir tambin el anlisis de todas las actividades planificadas y/o implementadas
durante el perodo 2014 - 2017, en cada producto del programa y tambin identificar resultados
indirectos no buscados, que se deriven de las diferentes intervenciones.
5. Aspectos metodolgicos.
1. El/ la consultor(a) revisar la documentacin del proyecto generada durante todo el ciclo de
ejecucin.
2. El/ la consultor(a) realizar el anlisis de los informes de evaluacin intermedia y evaluacin
ROM-UE.
3. El/ la consultor(a) elaborar el diseo de estrategia metodolgica para la evaluacin ex_post
del proyecto, considerando los hallazgos obtenidos en la lnea de base.
a. Elaborar la matriz de consistencia para establecer las principales variables a evaluar.
b. Establecer instrumentos segn tipo de anlisis (cualitativo/cuantitativo) a
desarrollarse para cada variable.
c. Determinar la muestra para encuestas y entrevistas de acuerdo con el grupo objetivo
sealado en el punto 4.2.
d. Diseo de las herramientas para la colecta informacin primaria cualitativa (guiones
para entrevistas semi-estructuradas con informantes clave, con grupos focales).
e. Entrevistar (via Skype, elluminate u otras) y visitar a los 3 pases para conocer los
programas y colectar la informacin.
4. El/ la consultor(a) deber planificar los viajes a los pases incluyendo todos sus costos de
alojamiento, alimentacin y relacionados.
5. La coordinacin de las entrevistas con los distintos actores se realizar a travs de la
coordinacin del proyecto en cada pas.
6. El documento de evaluacin final deber incluir:
a. Una presentacin en power point para su presentacin a los equipos PLAN
INTERNACIONAL para los 3 pases.
b. La herramienta de auto evaluacin de la calidad del proyecto compilada sobre la
base de las informaciones recopiladas (la herramienta ser entregada junto con la
documentacin del proyecto al inicio de la consultora).
Las preguntas claves que se responder con la evaluacin podran incluir las siguientes:
Esta categora se refiere a la categora Impacto utilizado por la UE, que se define como la
medicin de el efecto del proyecto sobre la poltica pblica ms amplia o sobre los objetivos
del sector tal como se han resumido en los objetivos generales. Revisin del estado de las
polticas pblicas y su abordaje por el proyecto, as como recomendaciones especficas para
la incidencia en polticas pblicas en seguridad alimentaria y nutricional (SAN) a nivel regional.
2) Medicin de la Relevancia:
Hemos hecho lo debido y relevante?
4
Las intervenciones/ estrategias implementadas han sido relevantes, tomando en
consideracin el contexto especfico y cambiante en los diferentes pases y sus
problemticas o necesidades?
Las intervenciones/ estrategias implementadas en el mbito nacional contribuirn a
afectar el contexto regional?
Las intervenciones/ estrategias han generado cambios/ resultados no-esperados
(positivos o negativos)?
Ha sido relevante la participacin de los titulares de derecho, especialmente nios/
nias, jvenes y mujeres?
3) Medicin de la Efectividad:
Hemos hecho lo debido? Han sido realmente efectivas las intervenciones/
estrategias?
Cunto se ha progresado hacia el logro de los objetivos y resultados esperados en
relacin a los indicadores establecidos en el marco lgico? cules son los factores
que ha obstaculizado o favorecido su progreso?
Cunto han contribuido las estrategias de cada componente a estos avances?
Identificar la lgica y evidencias sobre la calidad del diseo de la accin en relacin
a los objetivos y resultados esperados, en referencia al marco lgico del proyecto.
Se ha logrado asegurar la aplicacin de los principios y estndares (de progreso,
de calidad tcnica) que guan nuestro trabajo como organizaciones basadas en los
derechos durante la implementacin del proyecto?
Cules han sido los principales factores externos (sociales, culturales, polticos y
econmicos) que han afectado el progreso programtico dentro de los diferentes
contextos en los que se implementa el proyecto?
Cun consistente ha sido el proyecto con los aspectos clave del enfoque Desarrollo
Comunitario Centrado en la Niez (DCCN) de Plan Internacional?
5
o Trabajando con Nias y Nios y Comunidades
o Abordando la Exclusin y la Inequidad de Gnero
o El compromiso con la Sociedad Civil
o Influenciando al Gobierno
o Fortaleciendo la Rendicin de Cuentas de Plan
Cun consistente ha sido el proyecto con la estrategia local de Plan? (Estrategia
pas/estrategia regional y su relevancia o pertinencia en relacin a la realidad del
contexto local y la agenda de desarrollo del pas)
7) Medicin de la Eficiencia:
Se podra implementar el proyecto con una mayor eficiencia?
Cul ha sido la ejecucin del proyecto a la fecha?
Se podran haber alcanzado los mismo o mejores resultados con los mismos
recursos financieros?
Se ha cumplido con la planificacin establecida para la ejecucin del proyecto?
Se ha empleado el marco de monitoreo para reforzar la consistencia del proyecto?
Se han empleado los fondos disponibles de forma adecuada para conseguir los
cambios propuestos?
Hubo una relacin directa entre el uso de los recursos tanto humanos como
econmicos y la calidad de los resultados?
8) Medicin de la Sostenibilidad:
Sern sostenibles las acciones/ intervenciones al terminar el proyecto?
Se han logrado cambios, entre actores y en polticas pblicas, que aportan
sostenibilidad a las acciones? cules?
Qu acciones seran necesarias para asegurar una mayor sostenibilidad y replica
de las intervenciones y resultados del proyecto?
Se han fortalecido las capacidades de los actores y titulares de derecho, mujeres y
jvenes especialmente, para dar continuidad a las actividades una vez terminado el
proyecto?
6. Productos esperados.
Producto 2: Informe de avance de medicin de los indicadores del marco lgico con:
entrevistas realizadas, matriz de datos y primer borrador del documento de anlisis final.
Cuadros estadsticos. El informe debe estar escrito en Word (letra arial 11, tamao de hoja
A4, interlineado de 1,15), no ms de 35 pginas.
Producto 4: El producto final aprobado por PLAN de acuerdo con lo estipulado en los
presentes trminos de referencia. Asimismo, este producto debe tener las siguientes
caractersticas:
i) Informe Final del Estudio (versin completa en Word, letra Arial 11, tamao de hoja A4)
con una extensin de no ms de 100 pginas.
ii) Resumen Ejecutivo (versin en Word, letra Arial 11, interlineado 1.15, tamao de hoja
A4 no ms de 50 pginas).
iii) Power Point del Estudio (en templete Plan, letra Arial 11,), no ms de 20 lminas.
iv) Presentacin del informe a personal de equipo de oficina pas de Plan.
7
Duracin del servicio:
La Elaboracin y presentacin de los Informes/productos tendr una duracin de 9 semanas
das a partir de la firma de contrato.
Actividad Fechas
Difusin de Trminos de Referencia 13 diciembre
Absolucin de Consultas 05 de enero
Presentacin de propuesta 12 de enero
Apertura de sobres 16 de enero
Buena Pro 18 de enero
Firma del Contrato 20 de enero
Inicio del Servicio 01 de febrero
Entrega de primer producto 08 de febrero
Versin del primer producto revisado y aprobado 10 de febrero
Entrega de segundo producto 10 de marzo
Versin del segundo producto revisado y aprobado 17 de marzo
Entrega del tercer producto 24 de marzo
Versin del tercer producto revisado y aprobado 31 de marzo
Entrega del cuarto producto 04 de abril
25 Cronograma
Actividad 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Revisin documental X X
Visita a 03 pases X X X X
final
25 Criterios de tica
Acreditacin de fuentes. - Todas las fuentes secundarias, utilizadas debern ser debidamente
acreditadas segn las normas internacionales.
Cumplimiento puntual. - La puntualidad en el cumplimiento de los compromisos son
fundamentales.
Confidencialidad. - Los productos elaborados como parte de la consultora y usando los
lineamientos y la informacin proporcionada por Plan son de uso estrictamente por Plan
8
Internacional, no pudiendo el consultor difundirlos ni hacer uso de ellos con fines personales o
profesionales.
27 Presentacin de la propuesta
Deber incluir una propuesta tcnica y econmica:
Propuesta tcnica: Incluye el alcance, metodologa, plan de trabajo, etc., detallando los
productos a ser entregados. La propuesta responder a los requerimientos planteados en los
trminos de referencia y se presentar el CV del profesional responsable
Propuesta econmica: A todo costo, detallada, especificando los honorarios, los gastos
operativos por unidades de anlisis, grupos focales (si lo considera), materiales de
capacitacin, impuestos de ley, entro otros. El presupuesto se presenta en dlares americanos.
Las Polticas y procedimientos de Plan velan por el cumplimiento del principio del inters
superior de los nios y nias y la proteccin a la niez primero. Plan es un empleador que
9
brinda igualdad de oportunidades que valora y respecta la diversidad y la interculturalidad,
sin discriminacin alguna por raza, religin, genero/orientacin o diferentes capacidades
29 Forma de pago
Las condiciones de pago son las siguientes:
30 Anexos
Informacin bsica del proyecto.
Marco lgico.
10
Anexo 1
Aspectos generales:
11
Alimentaria y Nutricin (SAN), mediante la formulacin, ejecucin, evaluacin de propuestas
concretas e intercambio de buenas prcticas a nivel nacional y regional.
Este objetivo especfico se alcanzar en la medida que se logren los siguientes resultados:
12
ANEXO 2: MARCO LGICO DEL PROYECTO
Lgica de intervencin Indicadores verificables objetivamente Fuentes y medios de verificacin Hiptesis
Objetivo Contribuir a garantizar la % de disminucin de la desnutricin crnica Tasa de desnutricin por
General seguridad alimentaria y en nias y nios menores de dos y cinco municipio/distrito
nutricional en regiones aos.
deprimidas de Bolivia, % aumento de familias con conocimientos, Ficha de seguimiento de la
Per y Ecuador, a travs habilidades y que aplican una dieta diversificacin de alimentos y el
de la participacin de nutricional balanceada para sus nios y balance de la dieta nutricional de
productores nias menores de 5 aos. familias
agropecuarios en un 1 poltica sobre Seguridad Alimentaria y Documento de la poltica en SAN.
autntico dilogo con las Nutricional (SAN) a nivel regional
administraciones formulada, concertada y presentada.
Pblicas y socios del
desarrollo.
Objetivo Fortalecer las Al menos 12 programas y proyectos de Informes tcnicos y financieros de Condiciones
especifico capacidades fomento productivo y SAN a nivel nacional, ejecucin de programas y proyectos Gobernabilidad en los distintos niveles
de organizaciones y departamental o local ejecutados con la de fomento productivo y SAN de administracin y gobierno y
redes de productores participacin de organizaciones y redes de estabilidad institucional
agropecuarios para la productores Voluntad poltica para promover e
participacin e Documentos de buenas prcticas y impulsar espacios de participacin,
Al menos 2 intercambios de buenas
incidencia en polticas de propuestas y memorias de dilogo y concertacin de polticas
prcticas en SAN por pas y 2 regionales
SAN, mediante la intercambios por pas y regionales pblicas y programas y proyectos
formulacin, ejecucin, 7 propuestas de polticas pblicas Documentos de propuestas de gubernamentales con organizaciones y
evaluacin de propuestas inclusivas de SAN, a diferente nivel por polticas pblicas inclusivas de SAN redes de productores y socios de
concretas, e intercambio pas, formuladas y ejecutadas con desarrollo
de buenas prcticas a participacin de los grupos de productores Decisin en rganos pblicos de los
nivel nacional y regional. al final del proyecto diferentes niveles para ejecutar polticas
13
Registro documental de la existentes en SAN, as como programas
presentacin y ejecucin de y proyectos de fomento productivo,
propuestas de polticas de SAN en incluyendo recursos de inversin pblica
distintos niveles. programados
Documento de propuesta regional Inters institucional y capacidades
concertada en SAN. organizacionales de socios de desarrollo
por generar mayor impacto en sus
intervenciones en SAN, fomento
productivo y gobernabilidad en distintos
niveles
Riesgos
1 propuesta concertada de carcter Problemas de gobernabilidad e
regional en SAN a favor de productores en institucionales por problemas en el
pequea escala presentada a congresos, incremento del precio de alimentos,
poder ejecutivo o instancias de integracin inflacin, desabastecimiento y otros.
andina al final del proyecto. Vulnerabilidad alimentaria por
incremento en precios de productos
agrcolas, principalmente granos que
afectan el consumo de los hogares con
mayores niveles de pobreza en regiones
deprimidas
Produccin alimentaria afectada por
problemas climticos y desastres
naturales
Elecciones nacionales en Bolivia y
Ecuador en 2014 retrasan la ejecucin
de las actividades.
14
R1. Organizaciones y Documento de mapeo de Reconocimiento de la legitimidad de
redes de productores organizaciones y redes de organizaciones y redes de productores
agropecuarios se productores realizado al inicio de la por autoridades locales, socios del
organizan y fortalecen en accin Documento de anlisis de desarrollo y otras organizaciones e
20 organizaciones de productores
procesos de participacin capacidades de organizaciones y instituciones de la sociedad civil
agropecuarios articulados en 3 redes
e incidencia poltica. redes de productores Convocatorias Funcionamiento o actividad regular de
nacionales participan en espacios de
y actas de espacios de participacin mecanismos de participacin y toma
decisin local de proyectos, programas y
y concertacin de gobiernos decisiones, tanto formales como
polticas de SAN
municipales y regionales informales, en los municipios de
Al menos 50% de los integrantes de las
Propuestas de trabajo entre intervencin
organizaciones y redes son mujeres y al
organizaciones y redes de
menos 30% son jvenes (16-24 aos) y
productores agropecuarios y
participan en los espacios de decisin local.
autoridades locales sobre proyectos,
9 espacios de participacin y concertacin
programas y polticas de fomento
en funcionamiento en 8 gobiernos
productivo y SAN Registro de
municipales y 2 gobiernos regionales
iniciativas de mujeres y jvenes en
18 propuestas de trabajo entre
propuestas de trabajo entre
organizaciones de productores/as
organizaciones y redes de
agropecuarias y autoridades locales sobre
productores agropecuarios y
proyectos, programas y polticas de
autoridades locales sobre proyectos,
fomento productivo y/o SAN acordadas
programas y polticas de fomento
Proporcin de mujeres y jvenes con
productivo y SAN Actas de
percepcin positiva sobre su capacidad de
reuniones y propuestas de trabajo de
participacin e incidencia en la toma de
red regional de productores y SAN
decisiones aumenta un 30% al finalizar el
Herramientas de evaluacin de
proyecto.
capacidades y percepcin del
proyecto. Informes de avance del
proyecto Evaluaciones externas final
y de medio trmino del proyecto
15
R.2 Organizaciones y A partir del segundo ao del proyecto: Informes institucionales de gestin Productores agropecuarios no se ven
redes de productores 9 espacios de participacin y concertacin y reportes de programas, proyectos y obligados a migrar a otras regiones o
agropecuarios participan impulsan la gestin de programas y presupuestos de gobiernos pases por problemas climticos,
en un autntico dilogo proyectos de fomento productivo municipales y regionales (rendicin productivos o de mercado Se
con sus autoridades y 7 gobiernos municipales y 2 gobiernos de cuentas) Convocatorias, mantienen polticas y recursos que
socios del desarrollo regionales ejecutan programas y proyectos memorias y acuerdos de mesas promueven la gestin territorial y los
promoviendo la gestin de fomento productivo temticas o iniciativas de dilogo programas y proyectos de fomento
local y territorial de % de aumento de inversin en proyectos Convenios e informes de gestin productivo
programas de fomento y programas de fomento productivo por municipales sobre ejecucin de
productivo. parte de gobiernos municipales y programas de fomento productivo
regionales con socios del desarrollo
Al menos 50% de los/as productoras de
las organizaciones y redes son
beneficiados con programas estatales de
fomento productivo y/o con inversin
productiva de sus gobiernos locales.
El 50% de organizaciones de mujeres
acceden a programas y proyectos de
fomento productivo.
Representantes de 7 organizaciones y
una red de productores agropecuarios por
pas participan al menos 2 veces por ao
en mesas temticas o iniciativas de dilogo
sobre gestin territorial y desarrollo
productivo.
8 municipalidades implementan
programas de fomento productivo con sus
socios del desarrollo
16
R.3 Programas estatales Al finalizar el proyecto: Se impulsa la aplicacin de la
de fomento productivo Las familias pertenecientes a legislacin y polticas de SAN Factores
gestionados local y organizaciones agrcolas incrementan un medioambientales no afectan la
territorialmente mejoran 10% la productividad de sus cultivos produccin o disponibilidad de insumos
la productividad, el principales, durante el ltimo ao de productivos Se mantienen polticas ,
acceso a programas de ejecucin. programas y recursos de compras
compras estatales y a Al menos el 20% de las familias Informacin y estadsticas estatales Instituciones de servicios
servicios financieros de pertenecientes a organizaciones agrcolas municipales, departamentales y financieros y no financieros mantienen
productores diversifican su produccin implementado nacionales Sistemas de compras inters en organizaciones y redes de
agropecuarios en favor cultivos no tradicionales, durante el ltimo estatales, registros de proveedores y productores agropecuarios para ampliar
de la seguridad ao de intervencin. contratos de prestacin de bienes y su cobertura, servicios e impacto.
alimentaria y nutricional. Las familias pertenecientes a servicios correspondientes
organizaciones productoras de animales Registros de beneficiarios y
menores reducen en 10% la mortalidad en evaluaciones de impacto de
sus grupos de animales, durante el ltimo programas estatales Registros de
ao de intervencin. servicios financieros y contratos
Las organizaciones lecheras y/o de correspondientes Informes de
transformacin de materias primas reducen administracin del FMI y (registro de
un 10% sus prdidas, durante el ltimo ao resultados de las convocatorias)
de intervencin. Perfiles de proyectos de
Al menos 50% de las organizaciones organizaciones y redes de
productivas acceden al sistema de compras productores para cofinanciamiento
estatales (Bolivia) y/o mercados locales. Registros de desembolsos para
Las organizaciones productivas acceder a cofinanciamiento a favor
incrementan en promedio un 10% su de organizaciones y redes de
capital productivo durante el ltimo ao de productores o cuentas especiales de
implementacin del proyecto, a travs de programas y proyectos estatales y de
crditos del sistema financiero o de otras socios del desarrollo Informacin
alternativas financieras. municipal, estadsticas sectoriales y
Al menos 20 iniciativas atendidas por el lnea de base y evaluaciones
FMI cuentan con cofinancimiento de intermedia y final del proyecto.
programas estatales y socios del desarrollo
para su ejecucin.
Apalancamiento de 100% del monto
establecido para el FMI de programas y
proyectos y socios del desarrollo (ONG,
fundaciones y empresa privada).
17
Al menos 50% de nios/as menores de 5
aos de familias que integran las
organizaciones aumentan la ingesta
combinada diaria de protena animal
(carnes, lcteos y/o huevos), frutas,
verduras y cereales andinos y/o derivados.
18