Professional Documents
Culture Documents
FACULTAD DE PEDAGOGIA
FACULTAD DE IEDAGOGIA
EL ESTADO DE COLIMA
MAESTRA EN EDUCACION.
Pgina
Introduccin 1
Captulo IV Resultados 53
Captulo VI Conclusiones 84
Bibliografa 91
Apndice 95
INTRODUCCIN
La educacin de los adultos como parte importante del Sistema Nacional de Educacin, se ha
llevado a cabo en nuestro Pas, con mltiples esfuerzos por parte de sus integrantes. Igualmente
en el Estado de Colima se vienen dando diversas prcticas en este Sector, que me parecieron
importantes incluir en un proceso de investigacin para analizar algunos puntos significativos.
El objeto de estudio Educacin Bsica de Adultos. naci por una inquietud, la de observar
cotidianamente el poco inters que las autoridades dan a este sector de poblacin que por una
causa u otra qued fuera de la atencin regular o formal de la educacin bsica.
Por un alumno regular o formal de la educacin bsica se entiende en este caso. a los
alumnos de 6 a 14 aos, en el caso de la educacin primaria, y de 11 a 16 aos en el caso de In
educacin secundaria, que asisten a una escuela y a un saln de clases, son atendidos por uno o
El nivel de educacin secundaria para adultos permite a los alumnos que egresan, insertarse al
sector productivo o acceder a otro nivel de estudios, denominado Educacin media Superior, es
decir, que este nivel les puede servir a los educandos, bien como preparacin propedutica para
Sin embargo, no todos los alumnos que ingresan a este nivel de estudios terminan, ya que por
mltiples causas, sblo 58 de cada 1 OO alumnos de primaria egresan de este nivel y 72 de cada 1 OO
mexicana en materia de educacin para adultos es el rezago educativo, ya que estima que
Los alumnos que desertan durante su infancia de primaria y secundaria, se suman a aqukllos que
nunca tuvieron cabida en este proceso regular, los que asumen algn papel determinado en una
sociedad que los margina y los seala an ms, tan slo por el hec,ho de no tener un certificado o
algn documento que valide sus saberes o habilidades al desempear algn trabajo productivo.
sistema regular por estar desfazados en la edad, por lo que tan sOlo tienen lugar en otra rama del
mismo, denominada Educacin Ikkica para los Adultos
El anilisis e investigacin que se reporta en este trabajo, est enfocado a la descripcin, tipo
etnogrfica, que permita conocer las expectativas de los sujetos adultos que actualmente estn
asistiendo a recibir algn nivel de educacin bsica en el INEA (Instituto Nacional de Educacin
Para realizar este trabajo, primeramente se parte de una descripcin global y contextual de la
problemtica y de los campos educativos en los que se desenvuelven estos su-jetos, los cuales
requieren una accin educativa y fortnadora de recuperacin e integracin.
Esta descripcin va relacionada tambin, con una problem8tica especfica que adquiere la
educacin en cada estado, pues en el caso de Colima, a decir de algunos historiadores, la tradicitin
educativa data desde mediados del Siglo pasado y ha sido cuna de grandes educadores como Don
Ramn R. de la Vega, Doa Rafaela Surez, Don Manuel Gonzlez, etc., cuya obra trasciende
hasta nuestros das con muestras claras, como las generaciones de maestros formados en el
Instituto Superior de Educacin Normal del Estado de Colima, que se han venido incorporando al
En los captulos 1 y II se abunda sobre los temas antes citados, bajo los ttulos Marco de
Referencia, y Delimitacin del Problema, en donde se concretan las caractersticas con que
llevo a cabo en el trabajo de campo, para posteriormente, en los ltimos captulos, hacer una
resea de los resultados a los que se lleg en el proceso de investigacin citado y arribar a las
Cabe hacer notar, que la idea de analizar las expectativas de los adultos, se deriv de una
hiptesis general; que la educacin de adultos proporcionada por las autoridades, es uniforme y
debera ms bien ser enfocada de acuerdo a los usos y habilidades especficas que requieran los
sujetos, no slo hacia el sector laboral, sino considerando las expectativas de las personas como
integrantes de una familia y de una sociedad.
Una de las caractersticas generales que tienen los sujetos de estudio, es de que no se encuentran
concentrados o ubicados en escuelas o aulas determinadas, sino que por el contrario, se localizan
dispersos en todos los sectores de la poblacin, y tienen, dentro de su misma diversidad, algunas
seme,janzas; esto es, hay Municipios en donde se concentra la mayora de la poblacin, como
Colima. Villa de Alvarez, Manzanillo y Tecomn, as como otros en donde, pese a su poca
densidad de poblacin, se observan niveles de rezago muy altos, como Ixtlahuacn y Minatitln.
caractersticas que son comunes a los usuarios de este nivel, entre las que podemos destacar las
siguientes:
a) Son sujetos que en su edad adulta deciden por voluntad propia. inscribirse en el INEA, para
poder, despus del tiempo necesario de estudio, presentar exmenes. aprobar y obtener su
b) Son sujetos que cuentan con un asesor designado por el INEA, para que los auxilie durante el
tiempo y lugares sealados por los propios usuarios, en este proceso de estudio.
c) Los estratos sociales en los que se localizan los sujetos de estudio, son de los niveles ms
d) Las guas y los materiales de estudio destinados para los adultos. estBn diseados para sujetos
que se supone, deben poseer una gran dosis de autodidactismo y de nociones de grupo.
Aunque en los captulos posteriores se abundar sobre todos estos aspectos, se consider
trabajos dc investigacin a nivel nacional y se pretende aportar un poco mis sobre esta actividad
a nivel local, no en todos los aspectos, sino de los que se pudieran derivar de la investigacin de
la prctica misma, de lo que sucede cotidianamente en los grupos y desde el punto de vista de los
actores mismos. de sus expectativas y de las prcticas observadas y sujeks a modiftcacin para
mejorar.
Se opt por la realizacin de entrevistas personales a los usuarios que fueron diseadas con
carcter de semiestructuradas, y para las cuales se consideraron como gua tres aspectos
principalmente:
c) Otras expectativas.
Aunque en el trabajo de campo que se describe, se utilizaron algunas de las tcnicas del mtodo
etnogrfico, no se pretende que ste sea exclusivamente de este tipo, sino considerado con un
enfoque hacia lo cualitativo en trminos generales, ya que las expectativas de los adultos que
Terica, partiendo del anlisis separado por bloques de ubicacin de las tres hrcas dc estudio.
esto es. rea urbana, rea rural y rea industrial, en donde a su vez, se realiza una contrastacih de
las guas operativas de las personas ah ubicadas, en relacin a las vertieiitcs tericas: Teora del
En cuanto al captulo IV, de Resultados, se entra ya al proceso descriptivo de los resultados que
la situacih particular de los programas que lleva a cabo el INI%, que son flexibles en cuanto a
tiempos y a que las personas se localizan en lugares como pequeas localidades, barrios, colonias,
etc., de manera fhcil y rpida, pues la misma organizacin piramidal de la institucin, facilita el
Otro aspecto que facilit la realizacin de este trabajo de campo, fu que los usuarios son
personas sencillas y gustosamente accedieron a ser entrevistados cuando se Ics explic el objeto
de las mismas. Antes de las entrevistas, hubo comunicacin con los asesores de los grupos para
planteada, as como al anlisis formal de las relaciones entre los fenmenos descritos en el
captulo de resultados.
Igualmente se aventuran algunas hiptesis derivadas del mismo traba-jo de investigacin, que
pudieran ser retornadas con posterioridad para la elaboracin dc propuestas con posible
orientacin hacia un sistema diferente de educacin de adultos que considere otros aspectos,
7
como las expectativas de los usuarios por ejemplo, ya que en la tradicin investigativa de este
nivel, la utilizacin de dimensiones explicativas de la prctica, es poco abordada.
Esto es, expectativas diversas y materiales de estudio ms acordes con los requerimientos y usos
de los propios alumnos, quienes seran beneficiados si se parte de UI? anlisis desde la accin
misma.
Una posicin que pudiera retomarse con posterioridad, podra ser tambin la relacionada con
pasos posteriores en futuras investigaciones, para los que se requeriran apoyos institucionales 0
CAPITULO 1
MARCO DE REFERENCIA
panorama de los niveles educativos, ya que si antes se consideraba como una obligacin del
Estado el proporcionar la educacin primaria a todos los mexicanos, con esta modificacin se
Cabe hacer notar que dentro de la educacin bsica se ubica el nivel de preescolar, aunque ste no
tiene las mismas caractersticas de obligatoriedad que los otros dos.
Esta disposicin gubernamental, vigente a partir de la firma del Acuerdo Nacional para la
mayor cantidad de personas, pues en este caso se trata de una rama muy importante del sistema
educativo, la educacin para los adultos, constituida esta poblacin por un gran sector que
requiere estos niveles educativos -primaria y secundaria-, que, o bien abandonaron la educacin
formal en alguno de los seis grados de primaria, o bien, por alguna razn no concluyeron su
secundaria.
Para este estudio se consideran los siguientes supuestos: los que estn en alfabetizacin jams
acudieron a la escuela cuando eran pequeos; los que estn en primaria, pueden tener como
eran chicos, o que habiendo lerminado la primaria formal, por alguna razn no cuentan con el
Para este trabajo se considera tambin como abandono de la educacin formal a los adultos que
estn cursando su secundaria en el INEA y que cuando eran menores (edad 6-14 aos),
9
Tambin es posible que se encuentren cursando la secundaria en el INEA algunos usuarios que en
certificado de secundaria.
Dependiendo de las causas de abandono, dentro de cada nivel educativo de los que conforman el
sistema educativo en general, (preescolar, primaria, secundaria, medio bsico, licenciatura, etc.),
los alumnos que no completan algn nivel, son llamados desertores, es decir, que este
fenmeno de la desercin no es privativo de un slo nivel, sino que se puede dar en cualquiera de
ellos.
sistema formal, tanto a los desertores de primaria y secundaria, como a las personas que,
habiendo terminado su sexto grado, no llegaron a completar su educacin bsica, o sea hasta el 3
de secundaria, y que vienen a conformar, junto con los analfabetas, el llamado rezago
educativo. Este concepto de rezago educativo, ha sido utilizado para englobar a la poblacin
que ha quedado marginada de los sistemas formales; Alfonso Castillo dice que:
Hay que tener en cuenta adems, que el sistema educativo nacional actual es producto de todo un
proceso histrico que se ha venido gestando desde tiempos remotos y que ha pasado por muchas
7 Castillo Alfonso et. al. Educacin de Adultos en Mxico en: Carlos Alberto Torres (Coord.)
Ensayos sobre la educacin de Adultos en Amrica Latina, 1. Ed. Mxico, CEE. 1982. pp. 23 P -
257.
10
modificaciones y adecuaciones en todos los planes de gobierno, hasta llegar a nuestros das en
que encontramos a una organizacin educativa que se extiende a lo largo y ancho de la Repblica
Mexicana y que por su misma complejidad y por el crecimiento poblacional, viene arrastrando
tambin con una serie de problemas que no se han podido resolver, como la deserci0n escolar, la
Uno de los aspectos a los que va a enfocarse este estudio, es cl relacionado con la desercin
escolar de primaria y secundaria, lo que constituye el rezago educativo de la educacin formal,
y de este rezago slo se tratar de analizar algunos aspectos de los adultos que se mencionan en
parrafos anteriores que, deseando concluir su educacin bsica, concurren al INEA para obtener
estos estudios.
Retornando el trmino de rezago educativo, lo que se ver en este anlisis, no ser para
determinar las causas o motivos por los que se da este fenmeno, sino para contribuir en parte a
clarificar qu tipo de expectativas tienen estas personas, a partir de los usuarios que concurren al
investigaciones, es en cuanto a cmo est constituido este sector de poblacin, que incluye tanto a
los adultos que ocurren al INEA, como a los que no lo hacen, y qu es lo que se relaciona con la
deficiente atencicn de estos su.jetos que alguna vez pudieron ir o no a la escuela y que al
convertirse en adultos son excluidos de los sistemas formales, lo que incrementa el rezago ao
con ao.
ininterrumpida algn nivel educativo en todos sus grados hasta la obtencin de su certificado de
eficiencia terminal de secundaria es la resultante de dividir la egresin de 3er. Grado de este nivel
entre el nmero de alumnos que SC matricularon 2 ciclos antes. En este sentido, Guevara Niebla
mediante un cuadro, la conformacin del rezago educativo, lo que nos proporciona otra
9 Guevara Niebla Gilberto. (Compilador) LLI <N/kttwfi Silcnciosrc . ITE. 1992. p 19.
Salinas Amczcua Ikt-lha y Sal Iktrraza Enrique. Op. Cit. p. I 0
12
ndices de eficiencia terminal un poco por encima de los que se manejan a nivel nacional, ya que
del 56.4 de eficiencia terminal en primaria, en 1988, se ha pasado al 67% y en el nivel secundaria
Estos porcentajes, aunque han ido evolucionando favorablemente, nos muestran a una gran
cantidad de alumnos que ao con ao van quedando al margen de los servicios educativos
formales, pues si tomamos en cuenta que en el ciclo escolar que inici en septiembre de 1994 se
que terminen su 6 grado, mientras que 4979 no lo harn. Y de 9774 alumnos inscritos a 1 de
secundaria en este mismo ao, slo 7623 completarn su educacin bsica dentro de 3 aos, y por
Aunado al fenmeno antes citado, la desercin o abandono que se da en primaria, en los tres
primeros grados, tiene el riesgo de que los nios, despus de cierto tiempo de no utilizar sus
analfabetas funcionales en ambas ramas del conocimiento. Para darnos una idea de la
;~mo __.._
menciona que de acuerdo a los datos de PRONASOL, el analfahet..,...., filncional alcanzaba el
Por otra parte, en el Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000 se reconoce que cerca de 35
millones de adultos carecen de escolaridad bsica completa,2 lo que constituye una cantidad
alarmante si la comparamos con las cifras que se reportan en el cuadro del estado de
conocimiento (en 1990. 20 200 personas con primaria incompleta y 16 000 con secundaria
incompleta).
Posteriormente, cuando estas personas reingresan al sistema educativo, el nico lugar en donde
tienen cabida es cn el Sistema de Educacin para Adultos, para lo cual stos deben asistir en
horario nocturno a los CEDEX (Centro de Educacin Extraescolar de la SEP), o bien inscribirse
en algn crculo de estudios de los que forma el INEA en sus diferentes proyectos de atencin.
Para ubicar el campo en el que se desenvuelven los adultos objeto de este estudio, describir a
Contexto Nacional
Para una mejor comprensin de lo que signika la Educacin para los Adultos a nivel nacional, es
necesario diferenciar los aspectos que se involucran con el tema, para lo cual se caracterizan slo
algunos de ellos:
Educacin de Adultos; La educacin de adultos, tal como es concebida por la UNESCO y las
instituciones oficiales del pas, en especial el INEA tiene dos grandes reas de accin educativa:
Ibid. P. 10.
Progrunm de lhmu~ollo Educativo 199.52000 * Op. Cit. p. 102.
14
dirigida a individuos en particular, sobre todo con el propsito de reparar las deficiencias de
el analfabetismo funcional alcanz el 39% de la poblacin adulta en 1980. Este mismo reporte
seala que el nmero de mexicanos mayores de 15 anos sin primaria completa, ascenda a 25
Segn el Programa Nacional para la Modernizacin Educativa 1989-1994. cerca de 880 mil
alumnos abandonan cada ao la educacin primaria y un millon 700 mil nios de 1 O-14 aos de
edad no estn matriculados y slo el 54% de los 14.6 millones de alumno,s concluyen sus estudios
de primaria en seis anos. En este programa se concibe a la educacin de adultos como una forma
adquirir, transmitir y acrecentar la cultura entre los distritos sectoriales que componen la
poblacin. l4
Respecto a las tazas de analfabetismo reportados por el INEA en 1992, de 1921 a 1980 se ha
reducido del 66% al 17%, comparado con la poblacin mayor de 15 anos, sin embargo, en
trminos absolutos, se ha mantenido el analfabetismo prcticamente igual.
El modelo de organizacin desarrollado por el INEA, para llevar a cabo los distintos proyectos
educativos para los adultos, se basa en la participacin solidaria de los asesores adultos los
Tres cuartas partes de los alfabetizadores son estudiantes, poco ms de la mitad, de secundaria.
Entre los asesores de primaria y secundaria, los estudiantes y las seoras amas de casa son la
solidarios. los moviliza, los forma y obtiene con su apoyo la incorporacin y permanencia de mis
No obstante, es muy baja la permanencia del personal, desde las coordinaciones de zona hasta los
asesores. Por otra parte, casi todos los asesores y organizadores reciben una gratificacin del
propio INEA; es decir, que no es tanto el trabajo voluntario del asesor o apoyo de otros
organismos.
Actualmente el INEA cuenta con un programa de formacin del personal operativo que funciona
con diferentes modalidades, dc acuerdo con los distintos servicios educativos que se ofrecen y a
La capacitacin, sin embargo, en muchas ocasiones es impartida por personal sin experiencia
la educacin de adultos. Se requiere en este campo a personas que tengan una gran capacidad de
adecuar con flexibilidad y pertinencia los contenidos educativos, que elaboren proyectos de
atencin que respondan a las necesidades de los estudiantes y que tengan aplicacin en su vida
cotidiana; que se propicien la participacin directa de los mismos, y puedan lograr aprendiza.jes
significativos, social e individualmente. Hoy, parece ser, se est intentando contratar como
educacin de los adultos no garantiza que las personas seleccionadas para desempear estas
embargo, la estadstica de esta Institucin parece que tiende a ser bastante ms optimista que los
clculos externos. Es muy probable que existan errores en la cuantikacin oficial de los
17
avances del programa de alfabetizacin, Lqe seala en la obra de Guevara Niebla La Catstrofe
Este mismo autor scala ademhs que el promedio de poblacin analfabeta atendida anualmente no
puede ser mayor de 122 mil y que de ellos, una minora de los adultos atendidos. alcanza
se mantiene el ndice del rezago. Entre 1983 y 1987 slo 116 898 adultos lograron terminar su
educacin primaria . . . La SEP se haba propuesto atender en el nivel primario a 6.4 millones de
Por lo que toca al contexto estatal, en el el Estado de Colima se imparte educacin bsica para
adultos a travs de dos Instituciones: SEP e INEA, La primera ofrece el servicio mediante los
CEDEX (Centro de Educacin Extraescolar), las misiones culturales y la Secundaria Nocturna
para los trab-jadores. Los CEDEX y las Misiones llevan un sistema abierto y la Secundaria
Nocturna es perteneciente al sistema formal escolarizado de secundarias generales. el INEA
l.- Alfabetizacin.
1.- Alfabetizacin.
Segn datos reportados por el Censo de Poblacin de 1990, el nivel de instruccin de la poblacin
de 15 aos y mh, alcanza el ll .3%; la poblacin con primaria incompleta el 24.1% y la
poblacin que supera el lmite de educacin primaria, el 34.9%. A nivel municipal se tiene que
los porcentajes ms bajos de poblacin sin instruccin se encuentran en Villa de Alvarez, 7.1% y
de Colima, 7,3% mientras que en el otro extremo estn lxtlahuac~n con el 19% y Iecomn con el
18%.
la siguiente manera:
De 45 y ms 14604 60%
estudio con un mximo de 10 personas cada uno, a travs de servicio individualizado, de acuerdo
a las posibilidades de tiempo de los adultos. Estas personas son atendidas por un promotor, el
cual es designado de acuerdo a la demanda de los adultos, tanto en el rea urbana como en la
rural.
pirmide encontramos a la Delcgacicn General del INEA del Estado de Colima, luego 4
coordinaciones de zona y los asesores tcnicos en la parte media y finalmente, en la base SC
localizan a los asesores y a los promotores, quienes tienen mayor contacto con los usuarios
adultos.
proyectos:
a) Educacin primaria a nios de lo- 14 aos.
b) Secundaria general.
Estos dos proyectos, al igual que en el de alfabetizacin, son coordinados por los asesores
Los programas de primaria para nios de lo-14 aos y la secundaria general SC ofrece a los
usuarios mediante un sistema abierto, para lo cual los promotores de grupo estn debidamente
capacitados para proporcionar a los alumnos la orientacin que ellos requieran respecto a
Segn datos proporcionados por el INEA (Programa Operativo 1994), se manejan los siguientes
datos de rezago educativo en la Entidad, respecto a la educacin primaria:
De 45 y ms 28 653 42%
En este proyecto de educacin primaria, durante 1993, se proporcion atencin a 7 705 personas,
Por lo que respecta al proyecto de educacin secundaria, segn datos proporcionados por el
INLX, los datos que reporta respecto al rezago educativo de este nivel, son los siguientes:
De 45 y ms 1 3 383 19%
Los logros reportados por el INEA en el nivel de secundaria. son de 7 320 adultos atendidos, 24
3 .- Educacin Comunitar&
h) Teatro popular.
21
Estos dos proyectos estn diseados para promover actividades de tipo productivas y culturales
en el rea rural, para lo cual se capacitan a otro tipo de promotores que realizan labores de
gestin y asesora en las mismas comunidades para aprovechar los recursos con los que cuenta
cada comunidad.
teatro popular.
de la Capacitacin no formal para el Trabajo, en los que se ofrece a los adultos la oportunidad de
Por lo que se refiere al servicio que proporciona la SEP, la poblacin que actualmente atiende a
capacitacin para cl trabajo a 677 personas en 4 misiones culturales ubicadas en el rea rural.
Los supuestos que nos permitirn analizar las caractersticas y expectativas de los sujetos de este
estudio. estn basados en algunas apreciaciones derivadas del anlisis superficial del contexto
Se parte de que los adultos demandantes de educacin bsica, constituyen una parte importante de
poblacin a la que por lo regular no se le brindan las facilidades para que pueda acceder a este
servicio.
22
Los antecedentes, tanto histricos como estadsticos con los que se cuenta en los documentos
consultados, nos muestra a un sector de poblaci0n disperso, pues la mayora est constituido por
amas de casa, trabajadores del campo. jcvenes de reas rurales en donde no hay acceso a la
uniformes de capacitacin de sta poblacin estudiantil, adems de las caractersticas que deben
llenar estas personas para que surja de ellos mismos la voluntad y el esfuerzo para inscribirse,
asistir y continuar sus estudios de manera didctica, para finalmente, despus de presentar y
aprobar los exAmenes, poder obtener un documento que certifique el grado o nivel de escolaridad
obtenido.
informacin recabada en las oficinas del INEA, as como de las estadsticas poblacionales del
INEGI, tanto locales como nacionales, y estn relacionados con varios hechos, entre los que se
1.- La Educacin Bsica para Adultos, tanto a nivel nacional como local, no ha dado los
2.- Los ndices de eficiencia terminal reportados oficialmente en la educacin formal, (58% en
educacin primaria y 72% en secundaria), nos muestran a un gran sector de poblacin que va
quedando rezagada de los servicios educativos bsicos. (Estadsticas del sector Educativo, varios
ahos).
23
3.- Las recientes reformas al artculo 3 Constitucional sealan la obligatoriedad por parte del
4.- En el campo de la educacin no formal para adultos, existe poca investigacin a nivel
CAPITULO JJ
El contexto en el cual se desenvuelven los adultos est imnerso en una de las ramas del Sistema
Educativo Nacional, junto con las de Educacin Bsica, Educacin Media Superior, Educacin
El Sistema de Educacin para los Adultos se caracteriza por algunos aspectos que esth
soportados jurdicatnente por el artculo 3 Constitucional, por la Ley Federal de Educacin y
Las dos instituciones oficiales que reconoce la citada Ley Federal de Educacin para los Adultos
sot1:
b) Al INEA (Instituto Nacional de Educacin para los Adultos), que se crea en agosto de 198 1,
La Direccin General de Educacin para los Adultos vena ya funcionando desde antes de la
creacin del INEA, o sea, antes de agosto de 1981, y tena como funciones principales la de
alfabetizacin, educacin primaria para adultos y la de proporcionar capacitacin para el trabajo,
alfabetizacin y educacin primaria a los adultos a travs de las misiones culturales. Con la
Secundaria, pero el servicio se proporciona a travs de las Delegaciones del INEA en cada
Estado, sin embargo se crea un nuevo problema, pues continan en funcionamiento al mistno
tiempo, los CJBAS (Centros de Educacin Bsica para los Adultos) y las Misiones Cultura& a
kavs de las Coordinaciones de Servicios Jlducativos. lo que viene a consGtuir una duplicidad de
funciones y una disparidad en la asignacin de recursos, pues las polticas nacionales favorecen
25
econmicamente a las Delegaciones del INEA y mantienen sin incrementos a los CEBAS y a las
Misiones. l9
En el Estado de Colima aun funcionan las mismas 4 misiones rurales y culturales que datan de
1925, (Ixtlahuacn, Camotln de Miraflorcs, El Trapiche y Cerro de Ortega), pero que a partir de
Educacin para Adultos, pues desde la creacin de este INSTITUTO se dio preferencia a sus
A raz de la creacin del INEA, las polticas educativas en cuanto a los adultos, estaban enfocados
hacia algunos objetivos a nivel nacional, como los que a continuacin se sealan, tomados del
Programa Nacional de Educacin, Cultura, Recreacin y Deporte (1984- 1988) del gobierno del
1.- Disear y elaborar materiales didcticos de apoyo a los adultos, para los cuales se requera que
2.- Atender a los adultos mayores de 15 aos, que demandaban el servicio de educaci8n bsica
3.- Capacitacin para el trabajo a travs de proyectos productivos elaborados por las mismas
comunidades, los cuales no tuvieron el xito esperado, pues la sola capacitacin sin la educacin
bsica enfocada a resolver los problemas especfcos de la vida diaria no estaba diseada con ese
enfoque.
La panormica que nos muestran las fuentes estadsticas analizadas de SEP e INEA, aunque
sealan mejoras en cifras de un ao con otro, no es lo suficientemente clara como para apreciar
los logros reales de los adultos en cuanto a sus niveles de vida cotidiana, insercin real de los
egresados en campos de trabajo especficos, aprovechamiento de sus estudios para mejorar en sus
empleos, etc.
La actividad que se desarroll como trabajo de campo en la presente investigacin se llev a cabo
tomando en cuenta que para analizar la problemtica especfica del estado de Colima, se tendra
resolver los problemas especficos de los adultos en el estado, pues los servicios llegan a muy
pocas personas.
27
Segundo.- De analizar los diferentes campos relacionados con esta problemtica, cuyo anlisis
Pues un enfoque uniformador nos lleva slamente a evaluar resultados cuantitativamente y en una
bsqueda de interpretacin cualitativa, hubo la necesidad dc analizar nuevas categoras de anlisis
como por ejemplo, la de encontrar relaciones entre el servicio proporcionado a los usuarios
Tercero.- Sealar las caractersticas y delimitar el campo de investigacin del trabajo que se
resea, para lo cual se analiz el contexto nacional, el estatal y se aplicaron instrumentos
tema.
el objetivo de la investigacin, programando tartas con lugares y tiempos y utilizando los avances
del trabajo en diversos foros tanto nacionales como locales. (En el captulo de Apndice se
anexan los textos de tres ponencias presentadas, una en el III Congreso Nacional de Investigacin
Delegacin del INEA en Colima, que demuestran realizaciones concretas surgidas del proceso de
Quinto.- Generar algunos cuestionamientos a los que se pretenda dar respuesta mediante el
presente trabajo slo SC concreta a clarificar el aspecto de las expectativas de los usuarios del
r INEA en el Estado de Colima y se utilizan instrumentos de tipo interpretativo para esta tarea, lo
f
28
que permite dejar algunas inquietudes nuevas que no necesariamente deben coincidir con la
Para continuar con la secuencia anterior, se retorna el primer punto considerando que del Sistema
de 6000 alumnos que se vienen a sumar a los que en aos anteriores as lo hicieron por diferentes
causas.
Para ilustrar cmo est constituida esta poblacin en el estado de Colima, se tomaron algunos
datos que proporcion el INEGI en la publicacin Colima, Perfil Sociodemogrfico y Vivienda,
La informacin de los cuadros que se describen a continuacin, fue extrada de varios reportes de
la citada publicacin del INEGI, hacindose la aclaracin de que los datos porcentuales fueron
traducidos a nmeros absolutos por la autora de este trabajo. Cabe aclarar que los nmeros
relativos del cuadro de poblacin del INEGI, se refieren a la poblacin total de cada uno de los
renglones.
aos, los analfabetas mayores de 15 aos y la poblacin mayor de 15 aos con primaria
incompleta, lo que nos da una visin de los porcenta.jes que guardan cada uno de los municipios
en cuanto a poblacin que permanece al margen de los servicios de educacin bsica. Las bases
de clculo de este cuadro nos indican que el 56.5%, es decir, 56 de cada 100 personas de la
poblacin total, tienen edades mayores de 15 aos; que existen 22 488 analfabetas en el estado, lo
que representa un aceptable 9.3%, ya que el porcentaje de analfabetismo a nivel nacional es del
lo%, pero si vemos el porcenta.je que tiene cada uno de los Municipios, vemos que algunos de
ellos rebasan este pocentaje, llegando hasta el 17% en el de Ixtlahuacn; por otro lado, al dividir
la poblacin total entre la poblackw mayor de 15 aos que tiene primaria incompleta, vemos que
29
el promedio en el Estado es de 24.1%, lo cual indica que existen probablemente una gran cantidad
de estas personas que se habrn convertido en analfabetas funcionales, por el desuso de la lecto
escritura y de las operaciones bsicas, aunque no se pueda precisar el nmero exacto de ellos.
En cl cuadro nmero 2, SC hizo una tabulacin de los adultos que se reportaron como atendidos
por la SEP en los CEDAS y en las Misiones Culturales en varios ciclos escolares, slo para hacer
Por ser la nica fuente disponible, en el cuadro nmero 3 se hace un vaciado de datos reportados
en el Programa Operativo Anual de 1994 del INEA, en donde tambin es manifiesta la utilizacin
que se hace de las cifras, pues se reportan como porcenta.jes logrados, los que resultan al
comparar los servicios proporcionados con las metas programadas.
CUADRO NUM. 1
DATOS DE POBLACION POR MUNICIPIOS EN EL ESTADO DE COLIMA
1990
POBLACION MAYOR ANALFABETAS POBLACION MAYOR
ESTADO DE 15 ANOS MAYORES DE 1.5 AOS DE 15 AOS CON
PRIM. INCOMPLETA
MUNICIPIO POB.TOTAL ABSOLUTO % ABSOLUTO % ABSOLUTO %
COLIMA TOTAL 428 510 242 317 56.5 22 488 9.3 58 398 24.1
ARMERIA 27 782 15 057 54.2 2 092 13.9 4 742 31.5
COLIMA 116 505 69 436 59.6 3 888 5.6 ll 595 16.7
M
COMALA 16 909 9 249 54.7 878 9.5 3 329 36.0
COQUIMATLAN 16 019 8 586 53.6 1 159 13.5 2 824 32.9
CUAUHTEMOC 24 458 14 332 58.6 1 246 8.7 3 912 27.3
IXTLAHUACAN 5 242 2 814 53.7 478 17.0 1 156 41.1
MANZANILLO 92 863 52 560 56.6 4 326 8.3 11405 21.7
MINATITLAN 8 191 4218 51.5 421 10.0 1 303 28.5
TECOMAN 82 699 44 988 54.4 6 658 14.8 13 586 30.2
V. DE ALVAREZ 37 842 21 077 55.7 1 306 6.2 4 763. --.3 6
Fuente: Censo General de Poblacin y Vivienda 1990, INEGI.
CUADRO NUM. 2
ALUMNOS ATENDIDOS POR LA COORDINACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN EL ESTADO DE COLIMA
INFORMACION POR MUNICIPIOS
VARIOS CICLOS ESCOLARES
MUNICIPIO 1988/89 1989/90 1990/91 1991/92 1992193 1993194
TOTALES 1551 1359 795 1605 910 1352
ARMERIA 46 28 25 35 96
COLIMA 377 370 230 314 101 468
COMALA 100 95 94 200 170 68
COQUIMATLAN 143 40 19 35
CUAUHTEMOC 203 176 77 100 16 52
IXTLAHUACAN 141
MANZANILLO 369 377 163 372 264 319
MINATITLAN
TECOMAN 248 176 105 292 145 124
VILLA DE ALVAREZ 65 97 82 257 214 84
FUENTE: Estadsticas bsicas del Sistema Educativo del Estado de Colima. S.E.P.
CUADRO NUM. 3
LOGROS ALCANZADOS POR LA DELEGACION DEL INEA EN COLIMA
AL MES DE SEPTIEMBRE DE 1993
META A LOGRO A
PROGRAMAJROYECTO META ANUAL SEPTIEMBRE SEPTIEMBRE % A SEPT. % ANUAL
ALFABETIZACION
Adultos incorporados 4400 4400 273 1 62 62
Adultos alfabetizados 3300 3300 625 19 19
EDUCACION BASICA
Atencin Primaria 12800 11800 7705 65 60
Exmenes acreditados de Primaria 43730 33189 13668 40 31
Certificados emitidos de Primaria 3328 2573 1057 41 32
m
Atencin Secundaria 11300 11500 7320 64 56
Exmenes acreditados en Secundaria 70606 54559 24780 45 35
Certificados emitidos en Secundaria 4030 3113 1722 55 43
EDUCACION COMUNITARIA
Adultos capacitados en CNFT 6650 6695 3980 59 46
Adultos capacitados en Ctro. Educ. Com. 90 86 79 92 88
Adultos capacitados en CUEP 6 6 7 117 117
4dulto atendido en teatro popular 6 6 5 83 83
FUENTE: Programa Operativo Anual del JEA, Delegacin C :01 lima, 1994.
33
Lo que se trata de poner en evidencia con estas comparaciones es el bztio porcentaje de atencin
infraestructura tanto de personal cotno dc recursos que SC dedican para la atencin de los adultos
no cs suficiente para abatir el rezago de educacin bsica en la poblacin mayor de 15 aos del
ISdo de Col i tila.
Para abundar sobre el segundo aspecto que nos permite analizar los campos relacionados con la
problemtica de educacih para adultos, cuyo anlisis nos arroja expectativas diversas a las
esperadas inicialmente, ya que se supona que los usuarios del INEA iban solamente en busca de
una constancia que Ics permitiera acceder a un me.jor nivel de vida, es conveniente hacer notar
que los resultados de esta investigacin nos mueshan diversas expectativas que no
necesariamente coinciden con la suposicibn original, como por ejemplo: c! poder emparcSjc?t-scles
a los dems hermanos en los grados normales; el ayudar al esposo o a la esposa en los ingresos
econhicos; el poder escribir cartas con buena ortografa; el poder sacar cuentas, etc., y
contrastar los objetivos aparentemente nuevos pero que caen en la misma falta de resolucin de
los problemas, vemos que estos campos de anlisis los pudiramos enfocar hacia dos vertientes:
- La vertiente social,
- La vertiente econmica.
En la vertiente social, encontramos a una poblacin que ha sido marginada. primero por el
sistema educativo formal cuando llenaban el requisito de la edad escolar y por otra parte es una
poblacin que pcrtcncce a los estratos sociales menos favorecidos y que por su misma
marginacin no se Ic brindan las facilidades de acceso a un sistema escolar para adultos que tiene
una reducida cobertura de atencin y poca penetracin social que posibilite el acceso a estos
servicios.
34
En cuanto a la vertiente econmica, encontramos a una poblacin adulta que cuando estn
desempeando algn tipo de trabajo productivo, stos se limitan a los de sirvientas, cortadores de
limn, campesinos, repartidores de refrescos, etc. o bien personas desempleadas o dependientes
de otro miembro de la familia. Todo eslo nos muestra a una poblacin econmicamente
desprotegida que aparentetnente est dndosele la oportunidad de escalar a niveles mis altos de
Como consecuencia del punto anterior, podramos deducir que slo a una reducida cantidad de
gente se le brinda la oportunidad de obtener mejor empleo, como por e.jctnplo en el caso de los
vendedores de refrescos entrevistados en el sector industrial, sin considerar que lo logre o no con
su certificado de primaria, pues en la actualidad la mayora dc empleadores requiere de su
personal de ltima categora, cotno tnnimo requisito, el que cuenten con su certificado de
secundaria.
En cuanto al tercer punto a considerar en esta descripcin del problema, referente al sealamiento
de las caractersticas y delimitacin del campo de investigacin de este trabajo, cabe sellalar que
se eligi solamente al INEA, considcrhndose a este Instituto como rector, tanto a nivel nacional
como local de los programas de educacin para los adultos, pues en la Ley General de Educacin
Del INEA, cuyo campo de accin es a nivel nacional, se eligi al estado de Colima, por ser un
campo regional y local, al que se ha dado poca difusin en trabajos de invesligacin anteriores.
21
A su vez, como el Estado de Colima, cuenta con cuatro regiones de atencin por parte del INEA
(Colima, Manzanillo, Tecom&i y Villa de Alvarez); se eligieron por su cercana a las regiones de
Colitna y Villa de Alvarez y de ellas a las localidades dc: Colima, Villa dc AIvnrez, Cardona y El
f<I tiempo en que se llev a cabo este proceso, fue de marzo a septiembre de 1994, en horarios
Los objetivos de la investigacicn, sealado como cuarto punto del planteamiento del problemas,
fueron los de conocer las expectativas de los adultos que concurren a recibir educacin bsica en
el INEA, ver si este conocimiento pudiera ser determinante en algn aspecto, para el abatimiento
del rezago educativo en el Estado de Colima. Y por otra parte poder elaborar, partiendo dc las
expectativas de los adultos, una serie de propuestas dirigidas a las autoridades estatales, ya sea el
INL4 o a la SRI, encaminadas a replantear las estrategias educativas de este sistema, hacia
nuevas lneas de accin que permitan mejorar el servicio real a los adultos y si es posible
tambin, abatir este rezago de la educacin bsica no slo a los adultos sino a los escolares
menores de 15 allos que es donde se genera la desercin en educacin primaria, que repercute,
despus dc varios aos, en la poblacin mayor de 15 aos que requiere de la educacin bsica.
Los cuestionamientos que impulsaron este trabajo investigativo, sealados en el quinto punto,
normatividad vigente.
2 .- $on iguales las expectativas dc los usuarios, antes de ingresar y durante su estancia en el
INEA?
36
3.- & factible determinar los diferentes tipos de expectativas de los adultos , dependiendo de las
4.-,Es factible la utilizacin de las expectativas de los adultos para la elaboracin de propuestas o
para la elaborackm de guas de estudio, dependiendo tambin de la adquisicin de habilidades
5.- 2,Influye el nivel socioeconhmico de los usuarios para el xito o fracaso de los proyectos del
IN EA?
37
CAPITULO II 1
METODOLOGIA
La metodologa que gui este trabajo est conformada con una articulacin, como ya se dijo en
pzrrafos anteriores, de tcnicas etnogrficas, de lneas generales del mtodo cualitativo y en
Precisamente hay una vinculacin con los tericos sobre metodologa de la investigacicn
educativa (Kerlinger, Van Dalen, Ilayman, etc.), quienes en el proceso de anhlisis y recoleccin
Vista de esta forma, la corriente positivista exige al investigador que conserve siempre una
posicin exterior a la realidad estudiada. Esta forma de aplicar el ktodo, lleva implcitas la
Contemplado de esta manera el empleo de las tcnicas etnogrficas combinadas con las lneas
mencionadas de la corriente positivista, nos acerca al plano real en donde se desenvuelven los
Respecto a las lneas del mtodo cualitativo, se retornan las relacionadas con las orientaciones
tanto del mtodo etnogrfico como de la corriente positivista ya sealadas; al considerar a los
humanista que implica una apertura hacia los dcmk y al conSjunto social; rescatando los aspectos
EI mtodo cientfico por tradicin ha generado buenos resultados al ser aplicado a las ciencias
exactas y su utilizacin en las ciencias sociales ha sido aplicada en mltiples investigaciones,
reciente y que poco a poco ha contribuido con nuevas aportaciones a estos procedimientos al
Pero no obstante que el trabajo de investigacin en las ciencias sock!es ha sido desarrollado
las ciencias humanas, la aplicacin del mtodo emprico en estos campos ha de.jado algunos
huecos o vacos que no se han podido cubrir, como es el caso de los procesos en los que
psicologa social.
pretenden llenar esos huecos que ha venido dejando el mtodo emprico al aplicarse en Ia
investigacin de campos propios de las ciencias sociales.
global y holstica que abarque algunos elementos que son comunes y que se imbrican al
I3 mhdo etnogrfico aplicado al campo educativo que describe Ieter Woods, es una opcin que
tienen los maestros en sus aulas para estudiar su prctica cotidiana, al referirse al uso pedaggico
39
de la etnografa como un instrumento para comprender cmo vive la gente, cmo se comporta,
qu la motiva, etc. 22
Es por eso que. al tratarse en este trabajo de aportar algunos elementos descriptivos del sistema de
educacin para los adultos en el Estado de Colima, se adoptan algunas de las tcnicas de
La relacin que se consider en este trabajo, del anlisis de las expectativas de los adultos, con el
consideracin dc que la educacin de los adultos, como parte importante del sistema educativo
nacional, adquiere caractersticas muy particulares en los grupos y en los contextos en que se
los que se ven involucradas las personas al ingresar a alguno de los grupos del INEA o de la SEP.
Reconociendo que en la educacin de los adultos existe una gran cantidad de fenmenos que es
necesario conocer para me.jorar las prcticas educativas, se consider importante contribuir a este
actores del fenmeno, esto es, los adultos que deciden seguir y concluir su educacin bsica
Los usuarios de la educacin basica de adultos, a su vez, son su-jetos que tienen caractersticas
Es debido a esta presuposicin, que se decidi asistir a sus campos mismos, en los que ellos
interactan como alumnos y como su.jetos sociales, para poder conocer de viva voz por qu
asisten a los grupos de educacin bsica que tiene el INEA en el Estado de Colima.
Conocer las expectativas de los adultos, el nivel de escolaridad que tienen las familias de las que
ellos provienen, el sector laboral en que se encuentran desempeando un traba-jo productivo, los
motivos por los que decidieron seguir estudiando, la edad en la que abandonaron la educacin
formal, etc., fueron las principales inquietudes que motivaron el trabajo de investigacin que se
reporta.
Un primer acercamiento al INEA como institucin, para solicitar informacin, tuvo poco xito,
pues se observ un completo hermetismo ante las preguntas que se hicieron a algunos
Como cn este primer intento no se pudo obtener casi ningtin dato, se opt por cambiar de
estrategia: la autora de este trabajo solicit al Departamento de Servicio Social ser aceptada como
Despus de ser aceptada para realizar este servicio social voluntario, la autora se vi precisada a
asistir al Departamento Tcnico durante 3 meses (de marzo a junio de 1994), por las maanas, a
realizar trabajo de tipo editorial.
Este perodo de servicio social en el INEA, permiti recabar informacin de las mismas
Tambin durante este perodo de servicio social, se tuvo conocimiento de los calendarios de
supervisin a los grupos que estaban presentando exmenes, que por lo regular son cada mes,
41
durante los fines de semana. Y SC tuvo oportunidad de acompaar a los supervisores a las
Iihuanio, Jal.
entrevistas a los usuarios, pero como invitada de las supervisoras del INEA, se procur cn lo
general no alterar sus programas de visitas a las comunidades.
En horarios fuera del servicio social, se visit a 2 de las 4 Coordinaciones de Zona existentes en
el Estado, las dc Colima y Villa de Alvarez, para solicitarles informacicn sobre la ubicacicn de
sus grupos, horarios y nombres de los asesores de cada uno de ellos.
Los grupos que integraran la muestra por investigar se ubic en: Colonia de los traba.jadores,
CRT del PR1 y una embotelladora local, ubicados en el Municipio de Colima y 3 localidades
Tecomll.
Estas visitas que se hicieron a los grupos en funcionamiento del INEA, fueron en los horarios en
que estaban laborando, asesores y usuarios, en el caso de los del municipio de Colima, y en los
del medio rural se busc de preferencia los fines de semana, ya que era ms cmodo contactar a
En el caso de las localidades de Cardona y de El Chanal, las asesoras contribuyeron con la autora
para la localizacin de los usuarios en sus domicilios, y en el caso de Chispa, esta visita se realiz
La dinmica que se sigui fu de entrevistas personales con los usuarios, se emple grabadora y
poder captar ms de cerca y de manera ms abundante los puntos de vista de los usuarios, en
torno a tres lneas o guas: sus expectativas laborales, sus expectativas escolares y otros tipos de
expectativas.
T,as preguntas que se hicieron durante las entrevistas fueron ba.jo un guin de entrevista
semiestructurada, pues haba preguntas que permitan a los st.tjetos contribuir con sus opiniones y
,Cuzl es su edad?
Cul es su estado civil?
-i,Su esposa qu le dice a usted sobre sus deseos de estudiar? -AH, POS ELLA ME
ANIMA, ME DICE QUE LE SIGA, f1ASI.A QUERIA, PUES COMO YA VEIA QUE NO
VENIA PARA ACA, QUEftIA QUE FUI%4 A UNA ESCUELA QUE TAMBIEN VIA
IIRO NO SEGUI.
Al separar las entrevistas por arca de estudio, se obtuvieron 15 en el medio rural, 14 en el urbano
y 5 en el industrial.
En el rea rural SC incluyeron las entrevistas realizadas en las localidades de El Chanal, Cardona y
Cliiapa.
Por 10 que toca al sector industrial, slo se incluyeron las entrevistas realizadas al personal de una
Como informacin adicional, adems de estas entrevistas a los usuarios del INEA, se cuenta con
otras 7 entrevistas realizadas a los asesores de los grupos, mismas que tambin se transcribieron a
mquina.
Adems, como material de trabajo, se cuenta con las anotaciones en el diario de campo, que se
hicieron durante las visitas de supervisin por parte de personal del INEA, a las localidades
Entre otras anotaciones se cuenta con prrafos como los que a continuacin se transcriben, los
cuales aportaron algunas lneas de anlisis contextual, tanto de la organizacin instilucional del
Al visitar la localidad de Cardona me entrevist con la asesora, quien me mostr una lista
como de 35 alumnos que estrin realizando la secundaria abierta y me mencion que ella
~610 los asesora en matemticas, pues es la materia en la que ella se siente m& segura. Y
que las otras rireas, (espaol, ciencias naturales y ciencias sociales), no se senta capaz y
as se los hace saber a sus alumnos. En la lista de exmenes aprobados que me moslr la
asesora, los que han aprobado matemticas han obtenido de 7 para arriba y en las demzk
kas aprobadas son con puros seises. En la localidad de Cardona, el servicio escolar
ubicado en La Caada, nombre que recibe un cerro que est en el municipio de Pihuamo.
El maestro nos traslad en una camioneta hasta el lugar por un camino de terracera de
difcil acceso, pasando por la Ciudad de Pihuamo y subiendo el cerro. Cuando llegamos
aos, muy bien vestidos y arreglados. Al preguntarle al asesor si eran todos los que haban
solicitado el exmen, (esto lo pregunt la aplicadora), dijo que slo faltaron tres
muchachos que, segn le informaron los dems, se acababan de ir a los Estados Unidos a
trabajar. En cl lugar donde SC realiz la reunin, slo se encontraba una escuclita rstica y
muy deteriorada de una sola aula, ubicada en una explanada resacada del cerro, con una
corriente de agua por un costado y bordeada a manera de plaza cvica por unos troncos de
madera como bancas. En esta explanada, segn nos inform el maestro, mientras sus
alumnos contestaban los exmenes, se renen los habitantes del cerro cada domingo por
las tardes para divertirse y vender sus productos (dulces, pan, jitomates, hortalizas, maz y
friSjol). Del cerro baja una corriente de agua, los habitantes viven dispersos y slo se
renen los domingos junto a la escuela. Los seores son agricultores y campesinos y las
seoras se dedican a labores del hogar... Cuando iban terminando de realizar sus ex5menes
no quise hacer entrevistas individuales a los muchachos pues se vean muy poco dispuestos
a contestar, por lo que slo hice preguntas de tipo coloquial sin ninguna estructuracin y
Asist este da a la Coordinacin del INEA ubicada en esta Ciudad dc Colima, en donde la
asesor tcnico atiende a un promedio de 10 centros ubicados en las reas rurales y urbanas.
De cada asesor ttcnico dependen tanto los promotores como los responsables de los
Las funciones principales de los asesores tcnicos consisten en recabar las solicitudes de
exmenes que los usuarios entregan a los promotores, llevan el control y seguimiento de los
alumnos inscritos y entregan documentos comprobatorios a los adultos que terminan sus
estudios aprobatoriamente.
poblacin existe un vaso natural que forman los cerros y al que surte un nacimiento de agua
que atraviesa al poblado. I,a visita al Alcomn por parte de la supervisora del INEA, a la
46
que acompai, era para verificar los datos proporcionados por la promotora del lugar
los datos de nombres y edades, como son domicilios conocidos, se tuvo que pedir informes
visitar a las personas anotadas, slo me limit a tomar nota de lo que se hablaba, ya que la
supervisora era la que se encargara de hacer las preguntas por encargo del Jefe del
Departamento Tcnico del INEA. En el grupo tambin iba la asesora tcnica de la cual
depende esta localidad. Me llarn la atencibn una panadera abandonada, ya que era un
proyecto que se haba echado a andar por el Centro de lducacin Comunitaria, pero no se
Escuela Primaria en Tecom6n, Col., A un grupo que estaba contestando sus exmenes de
que fluctuaban entre los 14 y 16 aos. Estaban realizando diferen,tes tipos de exmenes,
segn inform el aplicador a la persona del INEA que realizaba la supervisin y a la cual
acompa. La supervisora me dijo que no era conveniente interrumpirlos. Dijo que hay
personas que optan por realizar un exmen global de los tres niveles de secundaria y otros
que lo hacen por areas (espafiol, matemticas, ciencias sociales y ciencias naturales), en
tres niveles y van aprobando poco a poco segn las posibilidades de los usuarios. La
hasta que aprueban. El INEA tiene una infraestructura de aplicadores pagados,los cuales
realizan sus actividades una vez al ~nes.Los usuarios que se sienten capaces de presentar
eximenes los solicitan a travs de los promotores y el INEA los programa y les avisa del
lugar y la hora en que se deben presentar los usuarios. 1~~s exrmenes son programados en
47
Estado. Los documentos certificatorios son entregados a los usuarios a travs de los
A las entrevistas grabadas a los usuarios, cuyos resultados y cjetnplos se citan cn cl captulo de
resultados, se sac fotocopia, para poder subrayar los datos que se queran resaltar, en uno de los
juegos. Se di lectura general a todas las transcripciones, se subrayaron datos con plumones de
con el tema, sobre metodologa y sobre los resultados de algunas invesiigacioncs nacionales sobre
Cabe mencionar que el uso de los tiempos fue diferente del utilizado en las escuelas oficiales,
pues los proyectos que se manejan en el INEA se adaptan a los tiempos y horarios de los usuarios
Por otra parte, es notoria la aportacin bibliogrfica que se obtuvo sobre mtodos cualitativos de
investigacin y sobre etnografa, de parte del CREFAL (Centro Regional de Educacin Funcional
para Amrica Latina) de Ptzcuaro, Michoacn, a donde asist a realizar un curso de 80 horas
Las entrevistas que se realizaron en el proceso del trabajo de campo, despus de haber delimitado
la muestra a la que iban a ser aplicadas, fueron planeadas para conocer las diversas tipologas de
expectativas que tienen los adultos que asisten al INEA (Instituto Nacional de Educacin para los
Adultos) a recibir educacin bsica y para saber si las caractersticas socioeconmicas de los
usuarios influan en la formulacin de las mismas.
as como para diferenciar los niveles de escolaridad de las personas de su misma familia.
Las entrevistas fueron hechas con preguntas abiertas en algunas ocasiones y cerradas en otras. El
guin que se sigui para las mismas fue con caractersticas de entrevistas semiestructuradas, y la
parte medular de las mismas, iba hacia el conocimiento de las expeciativas de las personas a las
En su gran mayora, las personas a las que se solicitaba la entrevista y su permiso para que fueran
grabadas, accedan con gusto, por lo que esta labor no se dificult en lo absoluto.
Durante las visitas que se realizaron a estos tres sectores de poblacin, se logr entrevistar
Despus de separadas las entrevistas, y transcritas a mquina, la siguiente tarea consisti en releer
el contenido de las mismas y subrayar con diferentes colores de marcatextos, para resaltar los
siguientes aspectos:
a) expectativas escolares
b) otras expectativas
Posteriormente, estos y otros datos SC vaciaron a Iwjas tabulares, con encabezados para los
Entrevista Nmero
Edad
Sexo, F M
Nivel que estudia en el IN154
Causa de Abandono
Trabajo que dcsempca
i,Vive con su fmilia? SI NO
Estado Civil
Escolaridad de la familia
Entrevista Nmero
Expectativas escolares
Otras expectativas
Entrevista Nmero
Edad, Sexo, F M
Estado Civil
Escolaridad de la familia
Entrevista nmero
Expectativas escolares
Otras expectativas
Entrevista Nmero
Edad
Sexo, 1; M
Causa de abandono
Estado civil
Escolaridad de la familia
51
Entrevista Nmero
Expectativas escolares
Otras expectativas
La informacin relacionada con los asesores se tabul en una hqja nica con los siguientes datos:
ASlSoRI~S
Enlrevista Nmero
I<dad
Sexo 1: M
Escolaridad
Razn por la que labora como asesor
Despus dc haber subrayado los tres aspectos mencionados, en las hojas a las que se
transcribieron las entrevistas grabadas, el siguiente paso fu el de llenar y vaciar datos en las 7
ho.jas tabulares con los datos encontrados en cada una de las entrevistas.
Posteriortnenk, se elaboraron 3 juegos de fichas de trabajo para cada sector (urbano, rural e
Con el llenado de las fichas se procedi a hacer agrupamientos de las respuestas de las
Para cada uno de los sectores de estudio, se elabor un juego de fichas, por ejemplo, para el
sector rural se elaboraron 15 fichas para describir en cada una de ellas las expectativas
escolares y dems datos de cada uno de los entrcvistados; otras 15 fichas para esas mismas
En cl apndice de este trabajo se anexan las transcripciones de las fichas R-10 (rea rural), U-14
(arca urbana) y C-l (rea industrial), tres de cada una de ellas, ante la imposibilidad de hacer la
cAPITuLo IV
IIESULTAI>C>S
resultados:
Para una mejor apreciacih dc los mismos, se van a subdividir en los siguientes apartados:
ALUMNOS
1 .- Dalos generales
DC 34 usuarios del INEA entrevistados, 24 son del sexo femenino y 10 del sexo masculino.
Las edades de las 24 personas del sexo femenino fluctan entre los 13 y los 43 aos, agrupadas en
12 entre 13 y 20 allos
6 entre 21 y 30 aos
5 entre 3 1 y 40 aos, y
1 de 43 aos.
54
Las 10 personas entrevistadas del sexo masculino, por su parte, estn agrupadas entre las
siguientes edades:
5 entre 13 y 20 aos
1 entre 21 y 30 aAos
3 entre 3 1y 40 aos, y
1 de 43 aos.
industrial.
Por su parte, las 26 que esthn en secundaria, 7 se localizan en el sector urbano, 4 en el industrial y
15 en el h-ea rural.
Al hacer la distribucin de estas personas por grupos de edad y por nivel de estudios, se observa
la siguiente distribucin:
PRIMARIA SECUNDARIA
TOTAL 8 TOTAL 26
55
Al agrupar los resultados relrentes al grado escolar en que los entrevistados abandonaron la
En el sector urbano, de ut1 total dc 14 personas ubicadas en ste, 6 abandonaron en los tres
Los motivos por los que estas 14 personas abandonaron la educacin formal, fu: 8 de ellas para
incorporarse a algn trabajo y ayudar a sus familias en el ingreso econmico; a 2 de ellas sus
padres no les permitieron continuar estudiando; 3 abandonaron para casarse y 1 por enfermedad.
En el hrea rural, de 15 personas entrevistadas en tres localidades del Estado de Colima, 1 de ellas
abandon6 la educacih fortnal en el 3O de primaria; 12 con la primaria terminada y 2 en primero y
segundo de lelesecundaria.
Las razones que expusieron estas 15 personas del rea rural de haber dejado la educacin formal,
fueron: 1 por estar desfazada en la edad; 10 porque no haba secundaria en sus localidades; 1 por
En el sector o rea industrial, de 5 personas que quedaron ubicadas en este campo, 2 personas
abandonaron la educacin primaria formal en los tres primeros grados; 2 con la primaria
Las causas de abandono que expusieron las personas entrevistadas en este sector, fueron: 1
EI estado civil y laboral de los entrevistados, tambin se agrupar en las tres reas de estudio.
En el sector urbano, de 14 personas ubicadas en ste. 7 son solteros, (5 mujeres y 2 hombres), con
edades entre los 13 y 19 aos; 6 son casados (4 mujeres y 2 hombres) entre los 21 y 36 aos de
De las 14 personas ubicadas en este sector urbano, 4 no realizan un trabajo productivo; 4 laboran
En el rea rural encontramos a 5 mujeres casadas (con nmero de hijos de 2 a 6), y 10 solteros (8
mu~jcrcs y 2 hombres).
De estas 15 personas, 11 no realizan un trabajo remunerado y viven con sus padres; 1 trabaja de
Por lo que toca al sector industrial, son 5 personas, dc las cuales, 3 son hombres casados y 2
Las 5 personas ubicadas en este sector industrial se encuentran laborando en una embotelladora
SEGUIRLE IJN POQUITO MAS, MIENTRAS, PARA VER MEJOR QUE ES LO QUE
- En caso de que decidieras seguir estudiando, i,qu seguiras estudiando? -PUES NO, NO
SI:
I,as diversas explicaciones y respuestas que fueron dadas en este sentido, las encontramos
En cl rea rural, 2 de 15 personas entrevistadas, no saben ni tienen clara la idea de continuar sus
estudios, 5 expusieron sus deseos de obtener slo sus certificados y quedarse as y 8 s desean
manera: 3 de las 5 personas de este grupo, no tienen clara la idea de seguir estudiando, aunque no
descartan la posibilidad de hacerlo; 1 s desea continuar una carrera tcnica ya que termine su
nivel.
flor su parte en el sector o rea urbana, 1 de 14 personas no respondi a esta pregunta; otras 3,
niveles, (1 de ellas seguir la secundaria en el INGA, 2 estudiar una carrera tcnica y 3 seguir la
preparatoria), y 4 desean slo obtener el documento que acredite sus estudios. (3 de primaria y 1
de secundaria).
En este apartado, se icluyen las respuestas dadas por los entrevistados en otros sentidos,
diferentes a las expectativas escolares, como por ejemplo:
- Quc piensa hacer cuando uste termine su primaria? - PUES YO PIENSO QLJE, ESTE,
- ,Cmo piensas que te puede mejorar el obtener tu certificado? - ESTE YO EMPECE A
YO PIENSO ORITA.
- flor e.jemplo, usted cuando termine su secundaria, cmo piensa que le puede servir? -
BUENO, PARA BUSCAR OTRO TRABAJO, PORQUE SINCERAMENTE f;,L
- ,Qu piensa hacer usted cuando termine su secundaria? - PUf:S YO PIENSO QIJE
1 IACf~ft, Y ME 1 IAN SAI,IflO, QLJI) YO ANIES NO 1,AS SAf3fA. - i,como quE cosas
por ejemplo? -0 Sf:A IZXRfF3ff<, YO ERA MIJY TORIE IARA ESCRIBIR, AIIORA
I;,n el Brea rural las expectativas diferentes a fas de tipo escolar, que expusieron las personas
agrupadas en las localidades visitadas y que asisten al [NIZA, a 2 de ellas sus familias las ayudan
y las animan a seguir estudiando; 6 de las 15 que conforman este grupo, desean utilizar los
conocimientos adquiridos para traba.jar o cambiar de trabajo; 3 no tienen otro tipo de expectativas
aparte de las escolares y 4 cxpusieon su deseo de ayudar a sus hi.jos a travs de sus orientaciones.
En el sector industrial, de un total dc 5 personas que conforman este grupo, 2 dicen que los
conocimientos adquiridos les pueden servir para escribir correctamente las palabras; una para
obtener otro empleo. 1 porque la empresa as se lo exige y 1 para poder ayudar a sus hijos y para
superarse.
En cl sector urbano, del grupo de 14 personas entrevistadas, 7 piensan utilizar sus estudios
adquiridos en el INEA para cambiar de trabajo, 2 no tienen ninguna otra expectativa aparte de las
escolares, 1 para conseguir empleo; 2 para ayudar a sus hijos, 1 para sacar cuentas e identificar las
palabras y 1 para emparejrsele a sus hermanos que asisten a la escuela formal en sus grados
regulares.
necesidad tambih de exponerlos en grupos por separado, debido al carhctcr que tienen los sujetos
dc cstc estudio, pues su categora de adultos rezagados del sistema formal de educacin bsica, fa
60
a que las f*amilias de las cuales provienen han originado o contribuido a esto rezago en algunos
sectores de la poblacicn.
El ncleo familiar, como parte importante en la que los alumnos se desenvuelven socialmente,
pasa a ser en este caso, parte del contexto a describir y del cual proviene11 los adultos que se
estudian.
Tambin se describen los resultados encontrados en este apartado en los 3 sectores o reas de
- i,Su esposa sabe leer y escribir ? -SI - i,IIasta qu grado estudi ella? -ELLA CREO QUE
LL
- ,lu esposa hasta qu6 ao estudi? - ESTIJDIO TODA LA SECIJNDARIA Y SIGUIO
- ,Cuntos hijos tiene ? - DOS - ,Qu edades? - EL NIO TIENE 14 AOS Y LA NIA
ONCI: AOS - i,Van a la escuela cllos? - SI, EI, NIO VA POR EI, IJI.TlMO AO DI;,
esposa hasta qu6 ao estudi? - IIASTA TERCERO DE PRIMARIA - i,Y s sabe leer y
escribir ella? - SI, SI SABE. BUENO BIEN BIEN QUE SE DIGA, NO, PERO SI
L
- i,Tus hermanos, todos estudiaron? - SI - i,IIasta q u g r a d o ? - IIASTA LA
NO J l/WIA SJ:CUNDAJ<lA
Jh este apartado dc escolaridad de la familia de la que provenan los alumnos que asisten al
En cl rirea rural, 5 de las 15 personas que conforman este grupo, son mujeres casadas, los esposos
de 3 de ellas estudiaron hasta 5O y sexto de primaria y los esposos de las otras dos no se
I,os hijos dc estas 5 familias (entre 2 y 6 hi.ios por familia), asisten todos a la escuela formal en
Las otras I 0 personas de este grupo, son solteros y viven con sus papis y hermanos. Los paps de
6 de estos 10, tienen primaria incompleta, 2 la primaria completa y otros 2 declararon que sus
De estas 10 personas solteras, los hermanos que viven con ellos, tienen la primaria completa, en 1
En el rea industrial, 2 de las 5 personas entrevistadas son solteras y el nivel de escolaridad de sus
familias es con primaria terminada por parte de sus paps, y el de secundaria y bachillerato en sus
hermanos.
J,os otros 3 casos pertenecen a tres hotnbres casados con hijos que asisten a los grados regulares
En el sector urbano, por lo que respecta a escolaridad de la familia de los alumnos cntrevistados,
en 6 casos, los antcccdentes son de primaria terminada en todos los miembros de la familia, en 1
caso nadie va a la escuela, en 5 de los 14, los antecedentes son de secundaria y en los otros 2
casos con licenciatura y hachillcrato.
Por lo que toca a las entrevistas que se aplicaron a 7 asesores de los diferentes grupos visitados, 4
son de sexo femenino y 3 del masculino, sus edades fluctan entre los 16 y los 36 aos de edad.
La escolaridad de los asesores es de primaria en uno de los casos, de secundaria en 3 de ellos, uno
de bachillerato y de licenciatura en 2.
Los motivos que los asesores expusieron que los impulsaron a trabajar como tales, son por la
paga que les da el INEA en 5 de los casos; por realizar servicio social escolar en un caso y por
- i,l)esde cuando esttis viniendo? - YO EMIECE A VENIR PORQUE, ESl13, PARA
siguieran a este ritmo? - YO CREO QUE EN IJNOS DOS MESES MAS, YO LI,EVO
#sde cundo eres pronmtora? - AK0 ASI COMO MES Y MEDIO - &Xmo te
I1SII JJ)JANI)O Y QI JJ: NADA MAS JOJ>lA J,OS I:JNJtS 1111 SI:,MANA, 1,A VI:.J<I)AJ)
13 (jur: 11s M~JY renco Tlr:,hwo, Y COMO No MII Ixrwo NAAMAS A EsO,
Y JXJE JUES. J JI3 ESTAJJO VISITANDO A LAS PERSONAS PERO COMO QU17 NO
El tra(ainicnto tecrico hay que considerarlo Irmando parle de los procesos de investigacin. cn
los que. a medida que SC van desarrollando. se va constituyendo la fundamentacin, tanto en lo
que SC relicrc al ob~jeto de estudio como en las lneas tnetodolgicas, hasta Ilcgar a su
(orno lo observan Carr y Kctnmis, explican que la teora es la materia propia dc la investigacin
23
educativa. 131 este sentido, las lneas y tcnicas de la metodologa empleada fueron
pero lighndolo con el contexto. las interacciones y las expectativas de los adultos en su proceso de
~miacin.
Con estas bases y retornando a los autores citados (Carr y Kemtnis), los soportes tericos
requieren:
reinterpreten en cuanto a los sujetos y sus diferentes expresiones de accin y de relacin en los
b) Que las interpretaciones del sustento terico, desde el contexto de los sujetos de referencia de
esta investigacin, dcbcn formar parle de los contenidos surgidos tanto de la base tehica, como
educativo.
23 Carr y Kcrntnis 7o~~r ( r./ktr C/C la I~r~.wc~rizrr IJd. Martnez Roca. 1988. Ih-celonn Ispak~
p. 142
65
c) Que de acuerdo a la relacin entre las lneas tericas mencionadas en la metodologa y los
procesos de Irtnacin de adultos, hay que observarlos identificando las expresiones ideolgicas
como intereses y necesidades respecto de los fundamentos tericos que marcan la accin
educativa en que estn inmersos los adultos. En este sentido se expresan los autores, cuando
airtnati que un enfoque inkrpretativo debe proporcionar algunas orientaciones acerca de cmo
distorsionados 3. 24
superar los autoentenditnienlos
d) En el mismo sentido interprclalivo se explica que el soporte terico debe observar la existencia
de a-justes y problemas, que oriente la prctica de una accin, que aunque estando estructurada ,
sino de su aplicacihn verlicalista que puede ser modificada en procesos posteriores en donde los
e) Finalmente los autores ya citados refieren que la teora educativa es prctica. es decir que hay
que ver a la educacicn en un marco pedaggico, en donde los contenidos presenten una
As como lo ven Carr y Kemtnis, sus inlerpretaciones se enlazan con las caracterslicas,
expectativas y prcticas, entre otras cosas, de los usuarios del servicio educativo denominado
como educacin dc adultos. I Iaciendo notar que estas expresiones adquieren caractersticas
en las guas operativas que se encuentran localizadas en cada uno de estos campos.
por parle de los alumnos adultos, que orientan una transformacin en las prcticas de los ascsorcs.
generando un enriclttccimiento en los procesos educativos. ALI~I~~L~~ es necesario sealar que estos
rcrcrcntcs conceptuales no son los nicos, pues aqu se encuentran otros como: el proceso de
frniacitin humana. la participaci6n plural de los sujelos, as como expectativas y propuestas dc
los dilkrcntes achrcs participantes del proceso.
I lay que observar adetnks, que el proceso de investigacin genera ulia multitud de referentes y/o
de prkticas o procesos, cn donde coincidimos cada uno con nuestra propia actividad, lo que nos
LI tratamiento krico. a In vista dc este proceso plural, enlazado con los referentes conceptuales y
con las cxpcctativas dc los sujetos de la investigacin; puede abordarse desde algunas lneas que
tienen expresin pedaggica relacionada con el mbito que se investiga en cuanto que es
educacin de adultos y a que tiene tiene ligas con sus capacidades de desarrollo, con sus campos
de accin y con sus probabilidades de accin propositiva. Estas Incas son: La pedagoga de la
La pe&g~~a de la liberacibn.
Esla corricntc propiamenk social, surge en el tnpetu desarrollista de los sesentas eri los pases
latinoamericanos, en los que las acciones alfabetizadoras masivas planteaban que la educacin de
las poblaciones anal fabckts significaban un punto fundamental para que las sociedades ah-asadas
131 csk sentido, la educacih se consideraba como un instrumento de desarrollo social y poltico,
derecho a la educacin y la obliga7toricdad en tnanos del Estado para proporcionarla. I>c esta
67
forma se generO la dualidad conceptual de que la educacin bien puede ser considerada como
131 las prlcticas capitalistas de principios de siglo, hubo una combinacin de actos tanto
educativos como sociales, que permitieron el aborda-le terico de la educacin, desde esa
perspectiva, los que junto con los mtodos y tcnicas positivistas de investigacin, tomados de las
Para cl caso de Amrica Latina, por su condicin de atraso y dependencia, las orientaciones
tecricas se combinan con expresiones liberadoras y recuperadoras del desarrollo cientfico y
tCcnic0.
De esta manera, tanto los contenidos sobre la educacin como la teora de la reproduccin de
hurdieu, o la escuela capitalista de Raudelot y Establet, son empleadas con un enfoque crtico
De la misma forma, tericos como Ilenry A. Giroux resultan vigentes para nuestro contexto, al
condiciones sociocconmicas, en el marco social del que forman parte. Las encuentra con este
enfoque, en tres sentidos:
a) Las escuelas proporcionan a las diferentes clases y grupos sociales el conocimiento y las
habilidades necesarios para ocupar su lugar respectivo en una fuerza de trabajo estratificada en
h) I,as cscuclas son reproductoras en sentido cultural, pues funcionan en parte para distribuir y
c) IAS escuelas forman parte del aparato estatal, que produce y legitima los imperativos
en el contexto de Amrica l,atina, en los aos cuarentas y sesentas en que las grandes campaas
alfabetizadoras estaban en pleno apogeo, en Brasil, Paulo Freire hace severas crticas a la manera
en que se estaba realizando esta actividad por parte del gobierno y propone y lleva a la prctica
sus teoras educativas liberadoras, principalamente enfocadas a eliminar estas diferencias sociales
problematizadora.
Al plantar al hombre como ente social, el autor dice que, a las personas as situadas, se les exige
una permanente postura reflexiva y una crtica transformadora. Y por encima de todo, una actitud
Paulo Freire propone una accin revolucionaria para que las personas explotadas
Brasil, dice:
26 Freire, Paulo 1,~ l~hcctcirl Congo /r&iccr de ICI Liherrud Ed. S. XX-I. 1969. p. 18
69
es preciso que los viejos agoten sus vigencias cediendo lugar a los nuevos. Es por
. . .
1-n su discurso I:reire plantea que mediante la educacicn integral, activa y participativa, las
personas son capaces de arribar a un sistema democr&ico cn el verdadero sentido de la palabra.
Aunque sus actividades revolucionarias le valieron el exilio de su pas, Paulo Freire defenda a la
educacin ccmo un acto de amor y por tanto un acto de valor, por lo que sus ideas respecto a la
aplicacin de sus teoras liberadoras de la opresin, tuvieron gran xito y fueron retornadas
dcspuks por otros tericos crticos en otros sentidos, principalamente en lo referente al rescate de
131 este sentido se relra Freire a que la educaci6n no puede temer al debate, el an6lisis de la
realidad: no puede huir de la discusin creadora, bajo pena de ser una farsa 9, 28
Al proponer una transformacin radical a las prcticas educativas viciadas, Freire plantea tanlbiu
una reconceptualizackm dc los trminos utilizados normalnlcnte, y propone que en lugar de
escuela se maneje como crculo de cultura; por profesor, coordinador de debate; por
I,as guas operativas que permcan aim en la ptktica de los adultos y que propona Freire, estrn
enfocadas hacia una bsqueda de la accin, que surge de la clariicucin de los problemas a
IJn actor que es notorio resaltar en las observaciones hechas durante el trabajo de campo, es el del
promotor del INEA, ya que este persona.je es captado por ese instituto y debe ser originario dc
coordinador dc zona y es el que realmente hace la obra negra con los usuarios, adems de otras
milltiplcs ocupaciones, ya que por lo general, no s<lo se dedica a ser promotor de la SIP, sino
que tambin es el lder nato para las de~ns actividades de tipo social y poltico. El promotor es el
enlace obligado entre los pobladores de la comunidad y diverso organismos co1110 el DIF, la
Secretara de Salud, los candidatos polticos en elecciones, las colectas de la iglesia, actividades
deportivas, etc.
Otro aspecto dc estas guas se enfocan hacia el cambio de la ingenuidad en crtica de la realidad,
es decir. un proceso de desechar las ideas y modelos impuestos y proponer nuevas alternativas dc
Otro aspecto que se puede tomar en este sentido, es la toma de conciencia mediante la injerencia
En nuestro pas el INEA, creado en 1982, surge como una respuesta a la teora liberadora que
propone Freire, pero no en todos los sentidos, ya que se tomaron slamente los aspectos
La propuesta de Freire era la de capacitar a 20 personas analfabetas, las cuales a su vez, iban a
alfabetizar cada uno de ellos a otras 20, y as en esta segunda ctapa se tendran a 400 personas
alfabetizadas y listas para actuar como alfabetizadores. En una tercera etapa, estas 400 iban a
I,a teora de la liberacin es la ms abocada en el rea rural. cn cuanto que algunos de SLIS
bUsqucda de otras fuentes de trabajo fuera de sus comunidades; el cambio de la ingenuidad hacia
los peridicos, en donde solicihn tcnicos con diversas habilidades, secretarias bilinges. obreros
con primaria 0 secundaria terminada, contadores, ingenieros, cte. Y esta mentalidad es
transtnitidn hacia los docenlcs, ya que de una manera u otra recalcan a los alumnos la necesidad
de una preparacih que los capacite para la obtencin de un buen empleo cuando sean adultos.
Sc pudo corroborar lo anterior a travs de las entrevistas que se realizaron a los adultos que
concurren al INEA en el Estado, en donde se pudo apreciar que algunos de ellos esttn estudiando
I.a teora del capital humano se rctnonta a los ahos sesentas y setentas y surge de la necesidad de
pobreza y cl dcsemplco, cotno constituyentes dcl ncleo social en que in~crac~an diversas clases
Nigel 13rooke 20 en su artculo publicado en la Revista del Centro de Estudios Educativos. ba-jo el
ttulo Actitudes de los Empleadores Mexicanos Respecto a la Educacibn: i,Un Test de la Teora
del Capital I lutnano ?, dice que la inversin en educacin genera en la poblacin escolarizada
72
destrezas cognitivas, que a su vez generan mayor productividad en el puesto de trabajo, es decir,
que a mayor escolaridad es mayor la capitalizacin dc las habilidades adquiridas por parte de los
1 .- Existe una relacin positiva entre el gasto educativo por un lado, y el aumento en el ingreso y
2.- Se produce una relacin entre niveles de ingreso y de educacim: quien tienc mAs escolaridad
gana ms.
3.- I,os etnpleadores requieren un mnimo de educacin para otorgar un empleo o para ejercer una
escolaridad de la poblacic,n, esk ligado a esta concepcin terica del capital humano. A decir de
Carlos Muoz Izquierdo, esla teora, como tal, surge desde Adam Smith, quien consideraba que
cl mercado de trabajo funcionaba bajo el control de una mano invisible que igualaba
Edward Iknison hizo una comparacii,n cnlrc las variables: a) Ritmo de crecimiento del ingreso
Ritmo de crccimienlo de la educacin en todos esos aos. Multiplic c X b para estimar el ritmo
afios de educacin, suma millones de aos de educacin en la Fuerza de trabajo y multiplica los
aos por su costo y obtiene lo invertido en educacin. Luego calcula el ingreso del tralmjador,
hace estimaciones y llega a considerar, B diferencia con Denison, que la educacin s contribuye a
la Irniacin de capital.
Becker engloba todos los dems Factores bajo habilidad. La corrrclacin queda, por tanto,
George Iascharopoulos 34 aporta una visin de con-junto y se esfuerza por ampliar el nmero de
cl ingreso con aos de escuela en relacin a la suma de las diferentes variables y utiliza
hace l niisnio.
I~o~vlcs y Gintis al criticar a la teora del capital huniano, dicen que sta tiende a destruir el
concepto nlistno dc clasc. al qucrcr convertir al trabajador en otro capitalista que invierte en s
para producir ms. Para ello la escuela est al servicio de la estructura capitalista y no el poder
elevar las clases sociales dc ab-jo. El sistema educacional lo que hace cs segmentar la fuctxa de
Jos Angel Pescador latnbin desde la perspectiva crtica, hace una contrastaci0n de la educacin
y la productividad y dice que scgitn cl enfoque del capital humano fa educacin proporciona
resolver los problemas dc produccin... El hecho de que un trafxtjador ms educado se ztjuste con
mayor velocidad al entrenamiento en el trabajo, condiciona aumentos en su productividad en un
menor ticnipo. Asevera que lo que dctcrmitta fa productividad de tos trabajadores -medida a
traves del salario- son los elemcnlos no cognoscitivos adquiridos en la escuela: actitudes, modos
Otra consideracin crtica a fa teora del capital humano, la hace De Moura Castro 37 , al decir que
esta tiene una aplicabilidad muy rcslringida y enconlr que, contrariamente a lo postulado por
corrclaciotiados.
f?n la prcGca, los estudios tccricos del capital humano JIO han tenido los resultados esperados,
pues si consideramos que estos estudios empricos al ser aplicados con mtodos positivistas a fas
variables con causas y efectos. no tienen referencia en la interaccin humana que es nica e
impredecible, pues si bien tos empleadores en algunas ocasiones se basan en fa escolaridad de los
trabajadores, existen otro tipo de criterios que se aplican para la selecin de personal, cotno son:
Por otra parte, las habilidades no siempre son adquiridas en las escuelas, sino que se desarrollan
escolaridad, pero en la prktica vemos que los adultos que no tienen su educacin bsica, ya est611
nada dc las campaas para atraer usuarios que realizan las instituciones que ofrecen este servicio.
esta creencia la utilizan los empleadores para motivar a los trabajadores a que regularicen sus
I%ta teora basa sus postulados cn tener una actitud reflexiva y transformadora dc la realidad para
mejorar o para resolver algunos problemas de tipo social.
131 este caso, la teora crtica se centra en el anlisis de las condiciones problemticas por las que
atraviczan los adultos que desean concluir su educacin bhsica, para que mediante la
participacin de los distintos actores involucrados, puedan surgir posibles soluciones o estrategias
de superacin
1Jn viejo debate que se ha dado, es en cuanto a la pertinencia y aplicacin de los mtodos
resultados, por lo que en esta lnea de la teora crtica, se resaltan aspectos de la educacin de los
Para el caso de esta investigacin, las aportaciones de Fredcrick Erickson en cuanto a mtitodos
cualitativos de investigacih educativa, as como al diagnstico que hace Chvara Niebla cn torno
al sistema educativo mexicano, agregando ademhs las reflexiones tericas dc IJslier y Ihiant cii
cuanto a las conexiones entre teora. przctica e investigacicin educativa en cl campo dc los adultos
en general, fueron las que proporcionaron mayores elementos dc anlisis y de conexin con
aspectos de la teora crtica.
Al basarse la teora crtica en asumir una actitud reflexiva, parecera que sc retoman las
hacia varias f~~cntcs como la teora de la reproduccin y a otros nuevos enfoques tehicos de
algunos autores contcmporhcos como Giroux. 1 labermas, Wilfred Carr. Stephen Kemmis, etc.
1,o referente a la pedagoga de la liberacin ya ha sido abordado al inicio de este captulo, por lo
que se tratarr slo lo de los dems autores mencionados y que desde luego, guardan relacin con
I,a teora de la reproduccin dc hurdieu y Passcron, aunque basada en un anlisis crtico del
sistema educativo francs, marca la pauta para otros tipos de investigaciones, diferentes a lo
Subirats en el comentario que hace a la obra de estos autores, ellos construyen un modelo
abstracto general, v5lido para todo sistema escolar, pues ponen al descubierto los mecanismos de
actuacihn de un sistema escolar concreto, para mostrar hasta qu punto igualdad formal entraa
una gran dosis de violencia 3X . Ya en captulos interiores los autores proponen que la accin
pedaggica que SC imparte de los mayores hacia los menores se da con altos contenidos de
violencia simblica. tanto por parte de los maestros como de las autoridades pedagbgicas. Esta
Ihurdieu Iicrrc y Iasseron han Claude, Lu Rqwodwcicin. IYcrncn~os prrw ~CI ~cwcr ticl
si.v/cmr t/~ cnseficrnzc~ I<d. I .AI A. 13arcelona, Espaa. 1977. p. 10.
77
violencia sinib<lica tambin se puede dar de manera simulada a travs dc acciones afectivas y del
convencimiento sutil.
I3ourdieu plantea que el sistema educativo francs, a travs del trabajo pedaggico en su
con.junto, produce esquemas de pensamiento, de percepcih, de apreciacin y de accin, que
actitud pasiva de los usuarios y de algunos coordinadores, quienes slo se limitan a asumir sus
roles cJue ya han sido impuestos por el sistema educativo de adultos. J,os usuarios son pasivos al
no cuestionar y al no proponer. Y los coordinadores ubicados en los mandos medios del JNEA,
son igualmente pasivos al no tener iniciativas de cambio y transformacin.
Baudelot y J3stablet j9 tambin realizan una crtica al sistema educativo francs, pero enfocada
hacia la concepcin del sistema escolar como reproductor de las condiciones de sistemas
capitalistas, en los que existe una lucha constante de clases y de oprimidos contra opresores por la
En el trabajo que se reporta vemos algunos reflejos de esta concepcin marxista de lucha de
clases, cuando los sistemas dc educacih de adultos SC manejan desde un nivel alto de
educativamente.
Jlaciendo una similitud dc anlisis del sistema de los autores franceses, en nuestro pas Guevara
Niebla 40 hace una compilacin diagnstica del sistema educativo mexicano, desde el punto de
vista de varios aulores. Analiza algunos aspectos como: la atencin a la demanda en los diferentes
Los aspectos que se relacionan con esla investigacin, son: calidad de la educacin, educacicin de
adultos y rezago educativo.
dicen que: en consecuencia. los pocos indicadores disponibles sobre la calidad del proceso
educativo sealan. sin excepcin y cn todos los ~~ivcles, que Mxico cs un pas con promedio
escolar inferior a cinco, UI pas de reprobados 3 ill
Por oh-a parle sealau que los contenidos del sistema educativo para adultos no son reelevantes
para las necesidades reales de los usuarios potenciales y que sus ines son sOlo certificatorios
Aunqw en este trabajo referido al estado de Colitna, se tuvo qu elaborar un antilisis diagnstico
del servicio de manera sctncjante aunque a nivel micro, los setYialamie!!tos de Guevara Nicbla
son ciertos en este contexto. ya que tomando en cuenta los ndices de akncih que se manejan a
nivel nacional. los ndices locales son similares en lo referente a escolaridad y a alfabetizacin de
adultos.
I,a aplicacin de criterios de planeacin y ejecucin del servicio tatnbin adolece de serias fallas
motivadas principalmente por los pocos recursos econmicos que se destinan para la atencin a la
educacih de los adultos, lo que aunado a las fallas propias del sistema vcrticalista de autoridad,
l<;I mtodo cualitalivo que SC pretendi emplear en esla invcsGgacin. se vi infludo en sus
principales fases por los planteamienlos dc Frcdcrick Erickson, ya que este autor dice que el
trahjo de campo ohscrvacional parlicipativo e interpretalivo como mtodos de investigacin
implica:
17) Cuidarloso registro de lo que sucede en cl contexto tnedianle la redaccin dc notas de campo y
c) Anrilisis y rcflcxin posterior sobre cl registro documental, elaboracin del informe, diagramas,
12
cuadros y csladsticas dcscriplivas.
I,a participacin de la autora en el conlexto dc campo, fue la adecuada para este trabajo, ya que
durante 3 meses SC tuvo participacin directa en las oficinas del INEA prestando servicio social.
Aunque la teora crtica desde la perspectiva de algunos autores como Carr y Kemmis propone la
invesGgaci)n educativa enfocada hacia una accin transformadora. este trabajo se considera
importante como paso necesario hacia la innovacin, ya que la descripcin de las expectativas de
los adultos servir6 de punto de apoyo para otras investigaciones que puedan realizarse desde la
prictica educativa dc la autora o de otros compaeros docentes que trabajen en esta rea.
42 l+ickson, Frcdcrick M~~ohs cwctli~~~livos de inwsti~wit soh /LI CIISLMCI~IZI etl: Wittrock,
Mcrlin C. I,a invcstigacicn dc la ITnscanza 11, Ed. Paidos. pp. 201 y 202.
Respecto a este rescate de la realidad, Frederick Erickson seala la utilidad del trabajo de campo
en los trabajos de investigacin de corte cualitativo, al precisar que en la vida cotidiana haI,
muchos procesos que se nos vuelven invisibles y que se pueden evidenciar o hacerse visibles
43
mediante la documentacin sisteni6tica de los mismos.
los significados locales distintos que tienen los acontecimientos o acciones para las personas que
comparativo de diferentes medios sociales para ayudar a esclarecer lo que est sucediendo en cl
investigacin interpretativa implica someter a un anlisis crtico toda suposicin acerca del
significado, incluyendo las suposiciones sobre las metas deseables y las definiciones de la
45
eficacia en la ensefianza
En cuanto a la relacin de la teora con la prctica, en la teora crtica ambos aspectos cst6n
ntimamcnte ligados, ya que se parte de una concepcin holstica y dialctica de los hechos
H3i los postulados de la teora crtica, no separados de la prhctica, no quedaii fuera ni son
desecliatlos los paradigmas positivista e interpretativo. cs por eso que, los resultados que se
Al realizar los autores Carr y Kcnmis una aproximacin a la teora y a la prctica y al atender a la
racionalidad, otjctividad y verdad; por otra parte, diccn que la teora educativa debe admitir In
necesidad dc utilizar las catcgorns interpretativas de los docentes. 17 Igualnientc mencionan que
cualquier cnfoque adccundo dc la teora interpretativa debe ser que suministre medios para
dislinguir las interpretaciones que estrn ideolgicaniente distorcionadas de las que no lo estAn y
d&e proporcionar tan~bikn alguna oricntacih acerca de cmo superar los autocntendiiniciItos
distorcic,nndos.
Otra condiciiin que mencionan es que la teora educativa debe preocuparse de identificar aqullos
aspectos de orden social cxistcnte que frustran la persccucih de fines racionales y debe poder
ofrecer explicaciones tchicas mediante las cuales los enseantes vean cho eliminar 0 superar
tales aspectos.
I lna ltima condicin que sefiaian los autores es de tipo prctica en el sentido de cmo se va a
relacionar con la misma. ya que schian que la vcrdadcra finalidad de la teora educativa es la dc
informar y guiar las prhcticas de los educadores indicando yutJ acciones deben emprender si
lut~lualiznn Carr y Kcmmis clue In teora educativa debe orictttarse sicniprc hacia In
tt-ansli)rrnacill dc las maneras en que los enseantes se ven a s mismos y ven su situacih, dc
manera que pertnitc rcconocr y eliminar los factores que frustran sus objetivos e intenciones
educativas.
obstkuios que dificultan cl que SC aplique un sentido crtico a la educacin de los adultos, pues
ksto scio sera posible si existiera una organizacin de tipo horizontal y IIO verGcai como se cstA
dando, ademrs de que un enfoque crtico en este campo tendra que ser aplicado desde los
tcnicas y su posibic apiicaciOt1 queda abierta a futuras investigaciones, CII las que se dcscribirrn
Mris que una discusih terica. SC trata de un anlisis de las tres lneas tericas que dan
fundamento a este ob.jcto de eshdio CN lo rererente a la argumentacin que frtaiece una forma de
13 heciio dc que se haya echado mano de la corriettlc posilivista. cstt relacionado con una
explicacin inmediata de la manera en que se educa a estos sujetos, que responde a explicaciones
de corte institucional, social y econmico. De aqu In relacin de las tres lneas tecricas
ah-dadas.
83
positivista que hace de estos sujetos actores sociales con dependencia socioeconmica y con un
profundo estado de dominacin desde lo institucional; por su parte la teora del capital humano,
responde a explicaciones que devienen de una economa capitalista que ubica a los sujetos de
referencia en una posicin social de bajo desarrollo y con un sello social determinado con la
condicin econmica.
Vista as la relacin de las corrientes tericas tratadas, la teora crtica proporciona mayores
elementos para que, a partir de las condiciones y expresiones surgidas de los mismos adultos,
puedan superar su condicin a partir de la creacin conjunta de estrategias para superar sus
problemas.
84
CAPITULO VI
CONCLUSIONES
Como este trabajo es una aportacin local al problema que viven grandes masas de
poblacin adulta que no tienen acceso a la educacin bsica, se concluye que en el anlisis
de esta gran cantidad de fenmenos confluyen dos situaciones: una la de los usuarios del
servicio del INEA, que de alguna manera estn intentando completar su educacin bsica;
interesante, sino por su gran diversificacin y su difcil localizacin, as como por el costo
Estado de Colima, slo est llegando a un total de 18,667 personas, entre los que se
encuentran incluidos algunos que son menores de 15 aos, pero que es difcil precisar la
cantidad. Si tomamos como referencia los datos de poblacin mayores de 15 aos que
proporcion el INEGI, en 1990, tenemos que esta educacin bsica para adultos slo llega
a los de ese mismo rango de edad, que tienen primaria incompleta, es decir, este porcentaje
sera ms bajo si incluyramos a las personas que tienen secundaria incompleta y que
Otra situacin que arrojan los datos estadsticos es la de que no obsiantc que a nivel estatal
cl ndice de analfabetismo es del 9.3%, por debajo del que se tiene a nivel nacional, que es
rebasa ste ndice llegando hasta el 17% en IxtlahuacLn, lo que nos demuestra que, pese a
los esfuerzos que se estn haciendo por abatir este fenmeno, la atencin que se da
permitido que se capte el sentir dc algunos de los usuarios del INEA, en relacin a lo que
ellos esperan, tanto por el hecho de asistir a recibir su educacicn Msica, como por el hecho
de que esperan como recompensa a sus esfuerzos, obtener un documento que de alguna
Los diversos tipos de expectativas, con mayor o menor frecuencia, segn las reas
1.- La expectativa de continuar hacia otros niveles es la que m,2s prevaleci en las tres
kas de estudio (rural, industrial y urbano) no obstante slo en el Arca urbana se observ
2.- Gntrc estas expectativas escolares result la de solo obtener un certificado o documento
que los acredite, fluctuando los porcentajes de este tipo entre 20% del sector industrial,
3.- Ilubo tambin personas que no tienen clara la idea de porqu estn estudiando quizs
por falta de los asesores o de estmulo de los mismos compaeros de sus grupos. Este
l.- La expectativa laboral, ya sea por conseguir empleo o por poder ascender a un puesto
mejor remunerado es la que sobresale en las tres reas, pues en el rea rural se di6 en un
los conocimientos les iban a permitir mejorar en la escritura, para sacar cuentas o para
utilizar tncjor los signos de puntuacih o las operaciones tnutemj:icas bsicas, en ste
7% rcspeclivaniente.
87
3.- Tambin cn este apartado, hubo algunas personas que no tienen ninguna otra
expectativa, fuera de las de tipo escolar, esto se observ en dos reas: en la rural 20/0 y en
la urbana 14%.
4.- Otro tipo de expectativa que surgi de este apartado fue la de apoyar a sus hijos en sus
estudios, ya sea en sus tareas o con la discusin de temas, escolares. Esto se di en las tres
Arcas, en las proporciones siguientes: 26% en el rea rural, 20% en el industrial y 14% en
el urbano.
En cl Arca urbana surgi slo otro tipo dc expectativa que no se di en las otras dos, este
solo se enfocan hacia algunos aspectos relacionados no tanto de lo que los usuarios
expresaron en este sentido, sino de las observaciones personales de la autora del trabajo.
primaria, al no poder trasladarse a otros lugares a continuar sus estudios, se quedaban slo
2.- Otra situacin que influenciaba el que los alumnos quedaran rezagados de la educacin
bsica, era el de que no se tenan que incorporar a desempear algn trabajo productivo
3.- Un fenmeno que surge de esta observacin es el de que los usuarios que siendo
casados y con hijos y que estn asistiendo al INEA, todos sus hijos estn en grados
Este fenmeno favorece de manera natural a que el rezago educativo vaya disminuyendo
cuando haba grandes ndices de analfabetismo en Mxico que habra que esperar a que
educacin de adultos de donde podra surgir alguna propuesta especfica hacia las
abatimiento de una cifra sino en acciones que pudieran proporcionar el que los
conocimientos que se les den a los usuarios, sean enfocados hacia una utilidad ya sea de
hiptesis que pueden ser retornadas para otros estudios en relacin al tema.
89
l.- Los usuarios del INI% constituyen una parte atendida dc manera deficiente y
representan 11~38 proporcin ~nuy pcquca cfi relacin a la gran masa de poblacin mayor
2.- I,a atencin que se da a los adultos es preferente hacia algu~los sectores de poblacion
y se descuida el servicio a sectores marginados a las que no llega ste por ser de difcil
acceso.
niveles de educacin ~-anal, COJI rccursos y apoyos y es desfavorable hacia las personas
4.- La poltica a puertas cerradas que mantiene el INEA, JIO favorece el desarrollo de sus
se han recibido opiniones y sugerencias de los asistentes a esos foros, incluso de personal
de 1996, misma que fue considerada por la Delegada Estatal para integrar una propuesta
tanto escolares como laborales, dependiendo de la ubicacin de los mismos en las reas
geogrficas sealadas, esto es, rea urbana, rea rural o sector industrial, pudiera ser un
punto de referencia para la implementacin de futuras estrategias por parte del INEA o de
la SEP.
AGIJIIAR Rubn y Barquera Ilumberto. Freire: IJm shicsis de lo qlre prq3one y ~1~1
~3ery3ecliva en: Pablo 1,atap y Alfonso Castillo (Comp.) J.,ecturas sobre educacin de
adultos en Amhica Latina. kl. UNESCO-CREFAL, Pctzcuaro, Mich. 1985.
I~LEGJR, Jos, (Extractos) Ttmcrs cle Psicologrr , Ediciones Nueva Visin, Buenos
Aires, 1977, Iheanza o Aprendizaje.
CANDELA, Mara Antonia, Elsie Rockwell, Rafael Quiroz, et. al. LO Construccicn
Socicll del Comcirniento en el Aula: Un enfqzre etnogr4fco Documento DIE-33A. DIE-
IPN.
CAJ<R, Wilhd y Kcnlnlis, S. Teora Crtica & Irr f~rmNrrrtzcr , Edit. Martnez Roca,
1988. I~arcclotia, Espalla.
CASIIJ,t~O. Allnso, ct. al. Educmitrl tic Atlultm ert hrt&ico , en: Carlos Alberto
Iorrcs (Coord) Jhayos Sobre la Educacih de Adultos en Amrica Latina, 9a. Ed.
Mxico, Centro de Estudios Educativos, 1982, pp. 23 1-257.
GIROIJX, 1 Ienry A. Los pr-ofesores co~zzo itztelectmles IIacia una pedagoga crtica del
aprendiza.je. Ed. Iaidos. MIE. 1990.
GORDON Childc, Verc. Evolzrciclz Socitrl UNAM. 2a. Ed. Espaol. 1988.
MARIN Mndez y Galn, Giral, Evaluacin Curricular: Una Propuesta de Trabajo del
Rendimiento Escolar , en Perfiles Educativos, No. 32, Abril-Mayo, CISE-UNAM,
Mxico, 1986, pp. 38-47.
MUOZ Izquierdo, Carlos, et. al. El Sndrome del Atraso Escolar y el Abandono del
Sistema Educativo , en: Revista Latinoamericana de Estudios Educativos (Mxico), Vol.
IX, No. 3, 1979, pp. l-60.
MUOZ Izquierdo, Carlos, Educacin, Estado y Sociedad en Mxico (1930-I 976) en:
Revista de la Educacin Superior, No. 34, Abr-Jun. Mxico, 1980, pp. 5-56.
MUOZ Izquierdo, Carlos et. al. Un enfoque integrativo para el estudio de la dinmica
del mercado de trabajo Mxico. CEE, en: Metodologa de la Investigacin II. UPN.
1988.
QUESADA Castillo, Roco, Perfiles Educativos No. 49-50, Jul-Dic. 1990, CISE-UNAM.
La Teora Crtica
.> : .
94
Jnvestigacih JGJucativa.
SC1 IMJILKIS, Silvia ,cr IJtilidd tlel A~firhc~isnlo erl mu Zona Rwcrl tic h4xico en:
Daniel A. Morales-Gcimcz (comp.) L,a Educacibn y el Desarrollo Dependiente en Amrica
J,atina, Mxico, J?J. (hnika, 1080.
SC1 1 M 131, K ES, Sil vin. Lo irwcstigucicn soAre edz~cacic~~ tic Atftrltos en Amkiccr Lntinn
en: Carlos Alberto Torres, Compilador. Educacin de Adultos en Amrica Latina. 1980.
AII:NDICII=
Se transcriben algr~nns de las ichas, en el entendido que la clave R se utiliz para las
industrial:
NINGUNA
R- 10 EXPECTATIVAS ESCOLARES
Casada,
R- 12 EXPECTATIVAS ESCOLARES
No trabaja, soltera, *
NINGUNA
R- 10 OTRAS EXPECTATIVAS
Trabaja de sirvienta,
Casada,
R- 12 OTRAS EXPECTATIVAS
NINGUNA
Primaria completa.
NO MENCIONA A SU ESPOSO.
Trabaja de sirvienta.
Casada, 6 hijos.
R- 12 ESCOLARIDAD DE LA FAMILIA
Primaria incompleta.
No trabaja, es soltera.
Soltera,
NO PIENSA CONTINUAR
SOLO LA SECUNDARIA
Abandon el 3 de primaria.
No trabaja.
Su esposo es abogado.
CAMBIAR DE TRABAIO
Sol tera,
Abandon el 3 de primaria.
Su esposo es abogado.
PRIMARIA COMPLETA
Trabaja de sirvienta.
Vive con su familia, son sus paps y 4 hermanos.
SU ESPOSO ES AUOGADO
Abandono el 3 de primaria.
No trabaja,
C- 1 I;,XPECIAIIVAS I~SCOI,ARES
PARA ENTRAR A LA SECIJNDARIA
SER ENFERMERA
Abandon el 1 de secundaria.
Abandon el lo de secundaria.
PARA SUPERARSE
NO TIENE PAPAS
Soltera.
Abandon el 1 dc secundaria.
ESPOSA: 3 DE PRIMARIA
Su esposa, 3O de primaria.
Se anexan ademhs los textos de tres ponencias presentadas, una en el III Congreso
Nacional de Investigacin Educativa de octubre de 1995, otra en el Primer Encuentro
INTRODUCClON
El tema de mi investigacin surgi como una inquietud ante la sistemtica marginacin de
que son objeto los adultos que no cuentan con educacin bsica, iniciando este proceso desde
la pcrspcctiva misma dc las autoridades educativas, lo que me ha tocado constatar, puesto que
he laborado en la Coordinacicn de Servicios Educativos de la SEP, en el Depto. de
Irogramaciiw y Ircsupucstos, dcsdc hace 15 aos. y hc participado en los procesos dc
programacin de servicios de los proyectos de educacin bsica durante varios aos. as como
cvaluacioncs y seguimiento de proyectos, lo que me ha permitido analizar los programas
educativos sexenales, junto con las polticas ah surgidas. en donde a la educaci6n de los
adultos se le ha mantenido con poca importancia, ikluso se le ha delegado la mayor parte de
la responsabilidad al Instituto Nacional de Educacin para los Adultos (INEA), para atender
la demanda de este servicio.
Otra de las motivaciones que me ayudaron a elegir este tema. fuc el de mi paso por la
Facultad de Pedagoga de la IJniversidad de Colima, en donde particip en el programa de
maestra en educacin. lo que me permiti estudiar y leer a diferentes autores, conocer las
corrientes diversas de estudios metodolgicos, etc., que me proporcionaron las herramientas
iniciales para elaborar un trabajo de tesis que me servir para acceder al grado de maestra.
IJna de las problemticas atacadas cotidianamente por los programa; sexenales educativos, ha
sido el del rezago en el nivel bsico, este rezago de los servicios educativos motivado desde
aos anteriores, lo vemos reflejado hoy en los datos que arrojan los censos de poblacin y
vivienda. en donde SC nos proporcionan cifras y datos diversos referidos a los adultos que no
han asistido ~mnca a la escuela, otros que cuentan slo con primaria incompleta, etc., lo que
106
nos da una idea del nmero de personas que integran la demanda potencial en educacin
bsica.
Esta demanda potencial, referida al Estado de Colima, segn datos del Programa Operativo
Anual de 1990, del INEA. en cuanto a alfabetizacin es de 24 326 personas; en educacin
primaria de 68 508 y en educacin secundaria de 68 356, los que al ser comparados co11 las
metas alcanzadas por la misma institucin en el ao de 1993, que fueron de 625 constancias
de alfabetizacin, 1 057 certificados de primaria y 1 722 certificados de secundaria, vemos la
pobre proporcin de personas que han logrado completar su ob.jetivo al asistir a los crculos
de estudio y grupos diversos que promueve el INEA en el Estado de Colima.
NIVEL DE ANALISIS
Independientemente de esta apreciacin con las cifras, mi inters de aplicacin en el traba-jo
de campo de esta investigacin, fu el de conocer de cerca a las personas que concurren al
servicio que ofrece el INEA. para poder conocer cules eran sus expectativas al futuro en
cuanto a sus motivaciones personales. ver porqu se decidan a tomar los cursos. y conocerlos
como su.jetos operando ya dentro del sistema educativo.
Para acceder a estas personas. primcramcntc asist a las olicinas delcgacionalcs en el Ilstado.
solicitando informacin cn cl Ikpartamcnto de llaneacin, en dmde se me proporcionaron
algunos folletos, dndoseme la impresin de que la demh informacin que solicitaba era de
tipo confidencial. Esto fu& en el mes de diciembre de 1993. Ya en 1994, y ante la necesidad
de iniciar el trabajo dc campo, tuve que solicitarautorizacih en mi traba-jo cn la SEI. para
poder realizar un simulado servicio socia1 en el INEA, mismo al que a la vez ofrec ante las
oficinas del INEA. el cu, me f aceptado para ser realizado en los meses de marzo a junio
de 1994 con horario matutino de dos horas diarias.
Estas actividades matutinas, las combin con otros trabajos en algunas Localidades del
Estado. a las que asist en sbados y domingos recabando algunas entrevistas grabadas con los
usuarios del INEA, as como con diversas personas relacionadas (asesores, supervisores del
INIX. autoridades, etc.)
1 .- Son sujetos que cn su edad adulta (ms de 15 aios), dccidcn por voluntad propia.
inscribirse en el INIX. para poder, dcspuCs del tiempo necesario ii.iado por ellos mismos,
prcscntar cxn~ct~~, y si aprueban, obtener sus ccrtilicados, ya scan dc primaria o de
secundaria
2.- Son sujetos que cuentan con un asesor designado por el INEA, para que los auxilie durante
el tiempo y lugares sefialados por los propios usuarios.
3.- Los estratos sociales en los que se localizan los suSjetos de estudio. son de los niveles tn;is
desfk~rccidos y con altos ndices de pobreza y tnprginaci6n social.
4.- Las guas y los materiales de estudio deslinados para los usuarios, estn diseados para
personas que se supone poseen una gran dosis de autodidackmo y de nociones de grupo
operalivo.
En general los programas que opera el INEA son Ilexibles en cuanto a tiempos y las personas
se localizan en localidades pequeas en el arca rural y en barrios populares y colonias en el
Brea urbana. lo que, junto con la organizacic!n piramidal del INEA. facilita la puesta en
contacto con los usuarios.
Otro aspecto facilitador de la tarea. es de que por lo general los usuarios so11 personas
sencillas y gustosatncnte accedieron a ser entrevistados.
108
ILANTEAMII~NTO DE LA lHOl3LISMATICA
HI sistema de la educacin bsica para los adultos se caracteriza jurdicamente por la Ley
General de Educacin para los Adultos, la que a su vez se deriva de la I,cy Federal dc
Educacin y del Artculo 3 Constitucional.
Las dos instituciones oficiales que reconoce la citada Ley General de Educacin para los
Adultos son: Por parte de la SEP, n la Direccin General de Educacin para los Adultos, y al
Instituto Nacional de Educacin para los Adultos (INISA), creado en agosto de 198 1.
La Direccin General de Educacin para los Adultos vena ya funcionando desde antes de la
creacin del INEA y tena como funciones principales la de alfabetizacin. educacin
primaria para adultos y la de proporcionar capacitacih para cl traba-jo, alfabetizacin y
educacihn primaria a travs dc misiones rurales y culturales.
131 el Estado de Colilna, an se sigue proporcionando el servicio a los adultos, tanto a travs
dc la Direccin General de Educacin para los Adultos (20 Centros de Educacicn
Extraescolar y 4 Misiones rurales y culturales), como a travs del INEA. ambos
indepcndientcs y concentrados ilo1-mativarncnte a nivel central (Mxico).
A raz de la creacin del IN13 en cl Estado de Colima, SC han mantenido sin crecimiento los
servicios proporcionados en los (:IIDIIX y las misiones culturales. y se ha dado preferencia a
nivel operativo a los proyectos manejados por el INEA (alfabetizacin. educacin primaria.
secundaria. centros de educacin comunitaria y teatro comunitario). no obstante. las metas dc
atencin en relacin con la demanda potencial de adultos rezagados de la educacin bhsica,
continan siendo muy bajas.
La revisicn de los ob.jetivos que se han propuesto los dos Ultimos programas de educacih
sexenalcs, as como el antilisis de datos estadsticos proporcionados tanto por el INEA. como
la SEI. aunque sealan mejoras en cifras de un ao con otro, no es lo suficientemente clara
como para apreciar los logros reales de los adultos en cuanto a sus niveles de vida. insercin
de los egresados en campos laborales especficos, mejoramiento de sus empleos, etc.
l.- Que cl sistema de educacin para los adultos en el Estado de Colima es un sistema de
recuperacin que presenta caractersticas dc poca efectividad para resolver los problemas
especficos de los adultos.
2.- llaba necesidad de analizar los diferentes campos relacionados con la educacin de
adultos, suponiendo expectativas diversas y objetivos particulares de los usuarios.
4.- Las dos instituciones que proporcionan cstc servicio, carecen de un marco referencia1 y dc
anrlisis propio, ya que sicmprc adoptan las disposiciones y polticas generadas a nivel central.
109
5.- Se tendra qu plantear objetivos y generar algunos cuestionamientos para tomarlos como
punto de partida del trabajo investigativo.
CUESTIONAMIENTOS
Las interrogantes de las que se parti para la investigacin fueron:
2.- i,Son similares las expectativas de los usuarios. antes de ingresar y durante su estancia en
el INEA?, o i,van moditic~ntlose!
3,- ,Es Ictible dctcrminar los diferentes tipos de expectativas de los adultos, dependiendo de
las rreas econmicas en donde se ubican?
4.- i,Es fllctible la utilizacin de las expectativas de los adultos para la elaboracin de guas de
estudio, dependiendo tambin de las habilidades especficas que ellos requieran?
S.- ,Influye el nivel socio-econmico de los usuarios para el xito o fracaso de los proyectos
del INEA?
REFERENTES CONCEPTIJALES
Partiendo dc las revisiones bibliogrhlicas que segu durante cl proceso de investigacin, y
tomando en cuenta que el tratamiento terico est fusionado con la prctica de los usuarios
adultos. necesariamente tuve que utilizar en su momento alguno de los tres paradigmas
investigativos (positivista. interpretativo 0 crtico), no obstante, aunque este traba.jo cs
mcramcnte descriptivo e interpretativo. durante la fase final, surgi6 la necesidad de analizar
no slamente lo que esth escrito sobre mtodos cualitativos de investigacin. (includo cl
mtodo etnogr6lico), sino que al analizar otros enfoques m6s actuales como los de la teora
crtica, con Karr y Kemis, liobin Ushcr e Ian Bryant me han dificultado el centrarme en un
paradigma especfico. No obstante esta conceptualizacin metodolgica me ha llevado a
ubicar este traba-jo en cl de intcrprctativo.
Desde esta perspectiva. la teora y los conceptos a emplear son generados por el mismo grupo
participante en la investigacicn-accic17, desde el momento en que se asume un compromiso de
manera responsable y en una organizacih~ grupa1 en la que el poder se comparte de manera
horizontal.
En este sentido, el presente trabajo lo considero como un paso importante corno impulsor de
futuras investigaciones ya dentro de otra dinmica metodolcgica dentro de la investigacin-
accin-participativa. concretamente considerando la posibilidad de aplicacin en cl campo
docente, dentro de la IJIN en Colima, en la que se ofrece cl servicio educativo y de
actualizacin a maestros normalistas (adultos).
Por lo que toca a los referentes conceptuales derivados de este trabgio, stos son tratados
durante todo el proceso. y no SC refieren a descubrimientos ~wzvos, sino a replanteamientos y
a anhlisis que se han derivado del mismo proceso y estn relridos a lo largo de todos los
planteamientos que realizo.
Por ser un trabajo individual, ha habido tambiw necesidad de una comunicacin constante
con mi asesor de tesis que me fu designado, as como a bastante comunicacin con otros
investigadores en el planteamiento de dudas y en la bilsqueda bibliogrfica para completar los
puntos que no me iban quedando claros. Is
Esto no quiere decir que ya domine el campo de la educacin de adultos, sino que por el
contrario. mientras ms me adentro en el tema. me es ms difcil cl abordaje de algunos
puntos y me surgen muchas ms dudas de que est en el camino correcto.
Sin conocer demasiado del mtodo ctnogrico. en un principio consider que era un trab-jo
con esas caractersticas. sin embargo en el proceso mismo IIIC percat de que slo utilic
algunas de las tcnicas que propone cse mtodo. como entrevistas, diarios de campo y
observaciones externas a los crculos de estudio.
IWSIJLIAI~OS DE LA INVESTIGAClON
1 A educacin bsica de adultos que se imparte en cl Estado de Colima, slo est llegando a 18
667 personas. entre los que se encuentran incluidos algunos menores de 15 aos. de los cuales
es difcil precisar la cantidad. ya que normativamente el servicio slo se presta a los mayores
de esta edad. Si tomamos como referencia los datos de la poblacin mayor de 15 aos que
proporciona el IN1:Gl de 1990, tenemos que se est atendiendo slo al 6.6% de la demanda
potencial, considerando a la poblacin analfabeta mayor de 1.5 aos y a los de ese mismo
rango de edad que tienen primaria incompleta, es decir, este porcentaje sera ms bajo an si
incluyramos a las personas que tienen secundaria incompleta y que tambin son mayores de
15 afios.
No obstante que a nivel estatal el ndice de anallbctismo cs del 9.3%. por debajo del que se
tiene a nivel nacional, que cs del 10%~ CII cuatro de los 10 municipios se rebasa este ndicc.
llegando hasta cl 17 ?G cn uno dc ellos, lo que nos demuestra que pcsc a los esfuerzos que se
112
estn haciendo por abatir esle fct~~~~ct~o. la akncic,n que SC da favorccc slo a los municipios
de fcil acceso y condiciones econmicas que facilitan su abatimiento de tnanera natural.
l:n las cntrcvistas y p1Scas que tuve con los usuarios, pude captar sus apreciaciones en
relaci0n a lo que ellos esperan, tanto por el hecho de asistir a recibir su educacicin brsica,
como por el hecho de obtcncr algo como recompensa a sus esfuerzos, mismo que se centr en
el hecho dc obtener un documento certificatorio con diversas utilidades al fturo.
I,os diversos tipos de expectativas. segn las reas de influencia socioeconmica en que sc
dividi el anlisis. fueron las siguientes:
IMre las expectativas escolares que prevalecieron en las tres res fu la de continuar hacia
otros niveles de estudio, no obstante. slo en el 6rea urbana se observ esta misma
expectativa pero integrhndosc al sistema formal de educacin. no a los sistetnas abiertos como
en las okas dos kas rural e industrial.
Otra expectativa escolar fu la de obtener un certificado o documento que los acredite, pero
an sin tnanifestar preferencia a con(inuar sus estudios, pues esta meta la consideran los
adultos como una seguridad personal, pues algunos de ellos nunca pudieron completar su
primaria debido a que en sus familias haba escacez de recursos econmicos y fu necesario
que colaboraran con su trabajo al ingreso familiar.
Hubo tambin personas que no tenan clara la idea de porqu estaban estudiando. slo se
encontraban en los grupos a sugcrcncia dc sus mismos familiares o amigos.
OTRAS IJXIISCTATIVAS
Dentro de este rubro prevaleci la expectativa laboral. ya sea por conseguir un empleo
teniendo su documento cerlificatorio o para poder ascender a otro puesto me.jor, sto SC di en
igual proporcin en las tres k-eas de anlisis.
Otra expectativa fu la de la utilidad prctica de los conocimientos para ser aplicados en sus
vidas cotidianas. manifeslando algunos que les iba a servir para tne.jorar la escritura. para
sacar cuentas o para utilizar me,jor los signos de puntunci6n o las operaciones matcmtiticas
brisicas. I:ste tipo dc cxpccktlivas SC observaron slo en las rireas industrial y urbano.
13 apoyar a sus hijos con sus tareas y poder contestar a sus preguntas en relacin a los temas
escolares, lit una expectativa que tambin es generalizada en las tres reas.
Una expectativa que slo su@0 en el rea urbana. fu la de estudiar para poder emparejrsele
a los detn6s hcrmanos.
En el rea rural y urbana tambi6n hubo personas que no tienen otro tipo de expectativas fuera
de las de tipo escolar.
113
Otra situacin observada. que influenciaba el incremento del rezago escolar. era la de la
neccridrld de incorporarse a desempear algn trabajo producti\.o para ayudar a la economa
familiar. Y un fenmeno que surge de esta observaci6n es el de que los usuarios que siendo
casados y con hi.jos, todos sus hi.jos estn en grados normales de la educacin en sus
diferentes niveles acordes con sus edades.
IIEC(>MI,NI>ACIONES Y SUGERENCIAS
El anlisis de estas expectativas y de las observaciones realizadas podra ser complemenlado
con otro tipo de investigacin, por e-jemplo el anlisis curricular de este nivel, en donde
pudiera surgir una propuesta hacia las autoridades en beneficio de la educacin de adultos, no
tanto para el abatimiento de una cifra, sino en acciones concretas para enfocar los programas
y estrategias hacia una utilidad prktica de aplicacin surgida dc la comunicacin constante
con los usuarios o demandantes potenciales del servicio.
Algunas apreciaciones derivadas de este proceso de investigacin, y hacia las que se podran
abocar futuros anlisis, seran entre otros, la de que los usuarios del INEA y de la Direccin
de Jlducacin para los Adultos, estn siendo atendidos de manera deliciente y representan una
proporcin muy pequea en relacin a la demanda potencial; Otra es la consideraci&l de que
la atencin prestada es preferente hacia algunos sectores de poblacin, adems de que la
propia estructura organizativa de las autoridades educativas, favorece a los niveles formales
de educacin y concede poca importancia al nivel de educacin bsica para los adultos.
De acuerdo con los anlisis de datos estadsticos, en el Estado de Colima an queda sin
atender una poblacin significativa, y es precisamente en este sector de la demanda no
atendida en donde SC situaran las recomendaciones y prospectivas investigativas de este
traba-jo. Una sera enfocada hacia la lnea de tipo diagnstico y de planeacin formal a la
manera en que se estn generando actualmente los resultados.
114
BIBLIOGFUFIA
BOURDIEU Pierre, La Reproduccin, Elementos para una Teora del Sistema de
Enseanza.
CASTILLO Alfonso, et. al.Educacin de Adultos en Mxico, en: Carlos Alberto Torres,
Coord. Ensayos sobre la Educacin de Adultos en Amrica Latina, 9a. Edic. Mxico, Centro
de Estudios Educativos, 1982, pp. 23 l-257.
ESCOBAR G. Miguel, Paulo Freire y la Educacin Liberadora Antologa SEP-Cultura, Ed.
El Caballito.
FREIRE Paulo, La Educacin como Prctica de la Libertad, Ed. Siglo XXI.
GUEVARA Niebla Gilberto, (Compilador), La Catstrofe Silenciosa, FCE. 1992.
HERMANUS F. Caractersticas del Educando Adulto, Ed. Edicol, Mxico, 198 1.
KARR Wilfred y KEMIS Stephen, Teora Crtica de la Enseanza, Ed. Martnez Roca,
1986.
MUOZ Izquierdo Carlos, et. al. El Sindrome del Atraso Escolar y el Abandono del Sistema
Educativo en: Revista Latinoamericana de Estudios Educativos, Mxico, Vol. IX, No. 3,
1979, pp. l-60.
MUOZ Izquierdo Carlos, Educacin, Estado y Sociedad en Mxico (1930-1976) en:
Revista de la Educacin Superior, No. 34, Abr-jun, Mxico, 1980, pp. 5-56.
PADUA Jorge, El Analfabetismo en Amrica Latina, Mxico, El Colegio de Mxico, 1979,
pp. l-34 (Col. Jornadas, 84).
PROGRAMA Nacional de Educacin, Cultura, Recreacin y Deporte 1984-1988.
PROGRAMA Nacional para la Modernizacin Educativa, 1989- 1994.
REYES Heroles, Jess, Educar para Construir una Sociedad Mejor, Vol. I, 1983.
ROCKWELL Elsie, La Etnografa Para qu? en Programa Educativo, Revista Regional de
la UPN, Ao 2, No. 2, Puebla 1993, pp. 2- 10. p
SANTOYO Snchez, Rafael, Apuntes para una Didctica Grupal, Mimeo.
SALINAS Amezcua Bertha y SAFA Barraza Enrique, Educacin de Adultos, Popular y
Comunitaria Estado de Conocimiento, Cuaderno No. 26, 1993, 2 Congreso Nacional de
Investigacin Educativa.
SCHMELKES Silvia, La Utilidad del Alfabetismo en una Zona Rural de Mxico en: Daniel
A. Morales Gmez, (Comp.) La Educacin y el Desarrollo Dependiente en Amrica Latina,
Ed. Garnika, 1980.
SOLANA Fernando, et. al. Historia de la Educcin Pblica en Mxico
SOLAR1 Aldo E. La Desigualdad en Amrica Latina en: Revista Latinoamericana de
Estudios Educativos (Mxico), Vol. X, No. 1, 1980, pp. l-56.
116
RESUMEN ANALITICO
Contrastar la realidad con la prctica ha sido una de las principales inquietudes de los
trabajos de investigacin de *corte cualitativo, es por eso que al analizar las expectativas de los
usuarios adultos que se encuentran inscritos al INEA (Instituto Nacional de la Educacin para los
Adultos), me vi en la necesidad de enmarcar tericamente todo el proceso, no slo de lo que ya est
escrito sobre el tema, sino de lo que se iba generando en el mismo trabajo de investigacin.
Al analizar las expectativas de los adultos sobre el cambio que esperaban al concluir sus
estudios, me pude dar cuenta que aunque la gran mayora espera obtener un certificado, la
utilizacin de este documento se ramitica hacia diferentes maneras de actuacin de los usuarios,
pues hay una gama que se diversifica en funcin de edades, sexo, ubicacin, insercin o no en el
campo productivo, antecedentes de escolaridad de la familia, etc., que abren an ms la
interpretacin de sus actitudes y conductas ante la terminacin de su educacin bsica..
No obstante esta diversidad, tuve que optar por una agrupacin prctica clasificando los
diversos campos en que se desenvuelven los adultos en mi estado (Colima), en 3 reas: urbana, rural
e industrial.
Opt asimismo por abordar en qu aspectos de esos enfoques tericos, la investigacin y sus
resultados se relacionan con cada uno de ellos, as como con las guas operativas que se iban
rescatando en los diferentes pasos de la misma.
El manejo conceptual,no es nuevo, pues se manejan trminos muy conocidos como: rezago
educativo, alumnos-adultos, educacin bsica en la que se excluye la preprimaria, asesores,
coordinadores, comunidad, usuarios, etc., que coinciden en una labor educativa que a su vez est
reglamentada y organizada a nivel n?~~nnnl..
otro tipo de explicaciones de la educacin de adultos, que surgiera desde los autores mismos
ubicados en sus campos de accin, esto es, usuarios, asesores, coordinadores, etc., que pudieran
118
proporcionar una visin explicativa distinta al discurso oficial, que tiende a ser justificativo ms que
evaluativo.
Igualmente, los resultados de esta investigacin, me han permitido darme cuenta que,
conforme avanzaba en sta, las dificultades iban en aumento, pues el abordaje de los temas era ms
complejo y surgieron muchas dudas de que estuviera en el camino correcto.
Hechas las aclaraciones anteriores, pasar a comentar los aspectos tericos que me
parecieron que se pudieran discutir a la luz de las guas operativas de los resultados de esta
investigacin.
Al ser aplicadas estas concepciones tericas reproductivistas en Amrica Latina, en los aos
cuarentas y cincuentas, en el contexto de las campaas mencionadas, Paulo Freire desde Brasil, hace
severas crticas al gobierno de su pas y propone y lleva a la prctica su teora educativa liberadora,
tendente a eliminar las diferencias sociales y de *marginacin en que estaban sumidos sus
coterrneos.
La educacin que propone Freire, al plantar al hombre como ente social, exige una
permanente postura reflexiva y transformadora y una actitud que no se detenga en el discurso, sino
que se refleje en la accin misma.
Las guas operativas que per-mean an en la prctica de la educacin de los adultos, estn
enfocadas hacia esa bsqueda de la accin que surge de la clarificacin de los problemas, y es aqu
donde coinciden las actividades que realiza el promotor del INEA, ya que aunque esta persona es
captada corno auxiliar en las labores de ese Instituto, es una persona clave que enlaza los diferentes
programas de educacin bsica para los adultos, con los habitantes de SLI comunidad. Tambin se
observa un cambio de la ingenuidad en crtica de la realidad, ya que los adultos, si bien aceptan los
proyectos que les llegan ya elaborados, sus expectativas de utilizacin de esos saberes ya no estn
influenciadas de manera total por los fines polticos, sino que en la prctica favorece el intercambio
social entre los miembros de la comunidad.
Las propuestas de este enfoque terico se basan en: a) que existe una relacin positiva entre
el gasto educativo por un lado y el aumento en el ingreso en el capital fkico por el otro, b) se
produce una relacin entre niveles de ingreso y de educacin, quien tiene ms alto nivel de
119
En la prctica los estudios tericos del capital humano no han tenido los resultados
esperados puesto que se utilizaron mtodos empricos que tienden a la generalizacin y a la
utilizacin de variables con causas y efectos, lo cual dio como resultado el no encontrar referencia
en la interaccin humana que es nica e impredescible.
La teora crtica se basa en asumir una actitud reflexiva y de innovacin de propuestas para
el cambio, aunque parecera que se retorna la teora de la liberacin de Paulo Freire, sin embargo la
procedencia se ramifka hacia varias fuentes como la teora de la reproduccin y a otros autores
contemporneos como Giroux, Habermas, Karr, Kemis, etc.
En la obra de Guevara Niebla, La Catstrofe Silenciosa (1992), varios autores hacen una
compilacin diagnstica del sistema educativo mexicano, donde al tratar lo referente a la calidad de
la educacin, los autores sealan que basndose en los pocos indicadores disponibles sobre este
proceso, que sin excepcin y en todos los niveles, Mxico es un pas con promedio escolar inferior a
cinco, un pas de reprobados. Y que los contenidos del sistema educativo para adultos, no son
relevantes para las necesidades reales de los usuarios potenciales y que sus fines son slo
certificatorios.
No obstante que la teora crtica propone a la investigacin educativa enfocada hacia una
accin transformadora, considero importante este trabajo en tanto es un paso necesario para la
innovacin, ya que la descripcin de las expectativas de los adultos usuarios del servicio, servir de
punto de partida para otras investigaciones de corte participativo que puedan realizarse en otros
campos en que se desenvuelven los adultos, no slo en el nivel de educacin bsica, sino en otros
niveles, como el de nivel superior en que estoy laborando (UPN), o de otros compaeros docentes
investigadores.
Ante los retos que nos plantea no solamente el Siglo XX1 sino el ingreso al tercer milenio, es
necesario tomar nuevas actitudes ante el fenmeno educativo que se nos presenta y que
llevar consigo el lastre del rezago educativo en el nivel de educacin bsica en muchos
mexicanos.
Hasta nuestros das se ha dejado de lado o se ha dado poca importancia a la atencin de esta
nacional se maneja una tasa de rezago educativo del 59.8% en educacin bsica (28.3% de
poblacin que no complet su secundaria y 31.5% de los que no han concluido o nunca
asistieron a la primaria), es muy probable que en nuestro estado se maneje una tasa de rezago
muy parecida; lo que nos llevara a pensar que alrededor de 50 de cada 100 colimenses
podran considerarse como conformadores de una demanda global de educacin para adultos.
adultos que a nivel nacional viene incluido en el Programa de Desarrollo Educativo 1995-
2000, de donde deducimos tambin que en nuestro estado se reflejan algunos problemas de
concentracion del rezago entre la poblacin adulta mayor de 45 aos; la concentracin del
rezago educativo en zonas rurales y localidades dispersas; los resultados poco alentadores de
atencin a los adultos; la,aplicacin de modelos uniformes; la poca insidencia de las acciones
educativas a los adultos para reducir el rezago; la centralizacin de las acciones; la poca o
nula relacin de las acciones educativas con la productividad; etc., son solo una muestra de la
A estos problemas adems, podramos agregar el -del hermetismo por parte de algunos
de la nula coordinacin entre las instancias que actualmente prestan servicios a los adultos
IJn aspecto alentador es la voluntad manifiesta por los grupos de las comunidades para
colaborar con las Instituciones cuando se les acercan, lo cual no obstante, no es suficiente
para asegurar el xito de los proyectos que se les han puesto a su alcance.
Un primer aspecto que surge al analizar someramente nuestra posicin regional en relacin
con la nacional, es la de que carecemos de un diagnstico que aborde cada uno de los
renglones problematizantes y que pudiera ser considerado como primera tarea de un equipo
1 2 3
no slo desde una instancia de gobierno, sino como un equipo interdisciplinario conformado
desde varias fuentes, esto es, gobierno, universidades, institutos y asociaciones civiles.
Se considera bsica la constitucin de este equipo, ya que adems tenemos una carencia
investigacin pudiera generarse una serie de actividades que serviran de apoyo a los
organismos que ya atienden a los adultos y que podran abocarse a su atencin con proyectos
entre los diversos sectores de poblacin (urbana, rural, ocupacional, industrial, etc.),
analizando al mismo tiempo sus expectativas, sus recursos, sus carencias, sus posibilidades,
etc., para en base a esos panoramas, plantear alternativas de solucin tambin diversificadas.
3.- Iln base a productos y reportes de investigacin, podran surgir desde este grupo de
ilivcstigaclorcs, propuestas ahocsdas hacia nuevas estrategias para niejornr los procesos dc
4.- Otro aspecto al que podrau contribuir los invesligadorcs, sera a la creackhi de aspcclos
Dentro de los recursos con que actualmente cuenta el INEA, considero rcscatable la labor que
realizan los promotores, la cual podra reforzarse con el ofrecimiento de becas de capacitacih
ofrecimiento dc capacitacitin propongo que sea dirigido a los promotores, pues por lo regular,
Otra labor que tambin cs rcscatablc, es la de los organismos no gubernamelltles, a los que se
les podra ofrecer apoyos tknicos y cconhiicos para sus proyectos, lo cual podra traer como
(SEP e INEA), se observa que un aspecto que pudiera rescatarse sera la colaboracin
conjunta mediante una sola coordinacin, pues en la estructura actual se puede dar la
por la coordinacin nica se tendran acciones definidas en torno a un slo programa estatal,
En suma, se propone:
dependencia directa del gobierno del estado o de manera independiente a SEP e INEA.
2.- Promover becas de estudio y capacitacin excluSivas para los promotores, para lo cual se
tendran que establecer los convenios necesarios con las distintas instituciones.
4.- Creacin de una instancia de gobierno que coordine las acciones SEP e INEA para evitar
Entrar E d a d sexo Nwel que ecr~rs NlVd que Causa de abandono Trabajo que vive cen su tdia EStado Integrantes de su Escohdad de su famh
C-l 34 x Secundaria ler. Nivel 3 Primaria Famila numerosa. Intendente s Soltero No tiene paps Paps- uno sali el bachillerato
Quehaceres otro 4O semestre de ba&ilIerato
c-2 43 x Primaria 1 Primaria Aprendi a leer y escribir Repartidor X Casado 1 hijo, 1 esposa Su esposa: secundaria.
(Mixcoate) Ventas Su hijo es menor de edad
C-3 24 X 3 Secundaria lo Secundaria Ventas x Casado Esposa sin hijos Su esposa: secundaria, carrera taka.
C-4 27 x Secundaria ler. nivel Primaria Viva en rancfio. Intendente X Soltera Sus paps y una hermana Primaria
terminada t
c-5 35 x Secundaria Primaria Situacin econmica Vigilante X Casado 2hijos(l4-ll) Su esposa: primaria.
ler. nivel terminada Sus hijos van a la escuela
SECTOR R INDUSTR1AL-URBANO
C-l Para entrar a secundana. Para saber escnbtr mejor Para ayudar en iabores dei hogar.
Ser enfermera. Para Azar puntos, comas, etc. Su mama tuvo trtates.
Le gusta la practtca m a s q u e l a Se salt ae 3 de pnmana.
teoria.
c-2 Su esposa io anima a segutr Para obtener mejor empleo. S e s a l i d e 1 arlo pero en su casa
! a secundarla. continuo utilizando sus libros.
No se le olvid leer y escnbtr.
c-3 Seguir estudiando. aunque no Porque se lo exigen en el trabajo. lo de secundarla - para casarse-
est seguro.
b
c-4 No tiene clara la idea de Para saber mas cosas que le Primaria - no habia secundaria en el
continuar. puedan servir mas adelante. rancho que viva.
Para mejorar en el trabajo.
c-5 Para obtener el certtficado de Su esposa - para escnbrr bien las Por faita de recursos economrcos.
secundaria ya que se lo pidieron palabras. Pas trabajar.
como reqursrtaao solo la secun- Para poder ayudarle a sus hijos
darra qutzas mas adelante. Para superarse.
SECTOR URBANO
+4 !4 x
il-5 33 x
d-6 i3 x
L-7 14 x
u-2 Para obtener cenrficado de Para trabajar en fbrica de Irmon. 4 de Primana, trabajar y ayudar a la
Primaria. iamlira
U-5 Obtener certificado de Primaria. Para solicrtar trabajo en el hospital. 3 de Primarla. Ayudar a la familia.
U-6 Continuar la Secundana Federal. Para emparejarse a sus hermanas. 4 de Primaria. Ayudar a la familia.
*
u-7 Continuar la Secundana Federal. 4O de Pnmari. Ayudar a la familia.
U8 Estudiar carrera tcnica. Conseguir empleo para ayudar a 2O de Secundaria. Para casarse.
su esposo.
E,
u-9 No prensa seguir. Ayudara sus hrjos. . 5 de Primaria. Termin la Primaria en el
Slo la secundaria. INEA. Abandono la pnm. para casarse.
u-10 Terminar secundaria y seguir el Para mejorar en su trabajo lo de secundaria. Para casarse.
bachiilerato abierto.
U-l 1 S610 el certificado de primarla Para mejorar en su trabajo. 3O de Primaria. Para trabajar.
u-12 Seguir la preparatona. Para mejorar en su trabajo. lo de Secundaria. Por falta de rec. econ.
u-14 Segurr la secundana en el INEA. Para ayudar a sus htjos. 3 de primaria. No habia ms
0
M
c-
AREA RURAL
R-2 Para hacer la prepa abierta. Para trabajar. Primaria terminada. No la dej su papa.
R-3 Solo certrficado de secundaria. Su esposo no tiene tiempo. Pnmana terminada. No haba secundarla.
R-4 Para entrar a la prepa abierta. S u s famrlias las apoyaron para Primaria terminada. No haba secundana.
segurr estudiando
*
R-5 Para ayudara sus h i j o s No la dejaban. No habia secundaria.
R-6 Para entrar a la prepa abierta. Para ayudar a sus hijos. 60 de primarla. No habia secundaria.
Para obtener ceMicado de Prim. Consegurr trabajo.
R-7 Para entrar a la prepa abierta. Para ayudar a sus hijos 6Q de primaria. No haba secundaria.
Para obtener certrficado. Conseguir trabajo.
R-9 Segurr. pero no sabe qu. Cambia de trabajo. lo de Telesecundana. Para trabajar.
R-10 Slo obtener certif. de secund. Para su trabajo actual. 3 de primaria - hizo la primarla en INEA.
Para ayudara sus hrjos. No haba para que seguir.
R-l 1 Para seguir la prepa abierta Para superarse. Para yudar a sus No se usaba. B de pnmarta.
hijos. Conocer mas cosas para Su esposo se quedd en 5O porque no
trabajar. haba 60 de primaria.
ENTREV. EDAI SEXO ESCOLARIDAD MOTIVO DE SER ASESOR ExPER. C O M O AS E S O R NUM. DE ALUMNOS Y NIVEL QUE ASESORA1
NUM. F M
AS-2 2.6 X Primaria -INEA- Por un servicio a su Com. Ano y medio Alfabetizacin -6
AS3 18 X SecundarWAux. Contab. Por la paga y ayudara su comunidad. Mes y medio 15 secundaria (no han comenzado)
AS-4 16 X Secundaria Por la paga y ayudar a su comunidad. Mes y medio 15 primaria (no han comenzado)
AS-S 22 X Bioquimica. Lic. Por la paga y por servicio social 2 afios Todos -Coca Cola 20 alumnos.
AS-6 35 X Secundaria Por la paga y por serkio social 4 anos Secundaria - 35 alumnos.
AS-7 36 X Profr. Primaria Por la paga y por servicio social del 2 silos 1 7 (secundaria) 12 homb., 5 mujeres.
PRI