PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO PARA LA CALIDAD EN LA UNMSM

A. ANTECEDENTES:

1. El Mircoles 9 de julio de 2014 se promulga la nueva Ley Universitaria 30220, que en su

Cuarta Disposicin Complementaria Final, dispone:

CUARTA. Programa de Fortalecimiento Institucional para la Calidad de la universidad pblica:

Dispnese que en un plazo no mayor de 180 das, las universidades nacionales que se sealan a
continuacin elaborarn y aprobarn un Programa de Fortalecimiento Institucional para la Calidad
de la formacin universitaria que brindan, el mismo que podr ser utilizado como referente para la
asignacin de los recursos presupuestales que requieran en los siguientes ejercicios fiscales
(Relacin de universidades en el Anexo 1).

2. El MINEDU, a travs del proyecto ProCalidad est coordinando con las universidades la
formulacin del Programa de Fortalecimiento Institucional para la Calidad, en la UNMSM
adopta el nombre de PIFI (Plan Integral de Fortalecimiento Institucional para la Calidad).

3. A la fecha se han realizado cuatro reuniones de trabajo.

4. En la primera reunin (5 de setiembre) se hizo la presentacin del proyecto ProCalidad y

lineamientos generales de las consideraciones a tener para la formulacin del PIFI.

5. En la segunda reunin (9 y 10 de octubre) en mesas de trabajo entre todas las

universidades referentes (ver anexo 1) se identificaron por consenso cinco pilares que
seran considerados en cada PIFI de cada universidad. Ver anexo 2.

6. En coordinaciones a travs de una plataforma virtual se identificaron en consenso con las

universidades referentes descriptores, los cuales fueron clasificados entre descriptores
centrales y transformadores. Ver anexo 3.

7. En la tercera reunin (13 y 14 de noviembre) se presentaron alternativas de financiamiento

para los PIFIs (de MINEDU, MEF, FondeCyT).

8. En la cuarta reunin (12 de diciembre) y a travs de coordinaciones por plataforma virtual

cada universidad elabor una propuesta de estructura presupuestal que considere el PIFI
dentro del programa presupuestal 066 (a travs de un archivo Excel en dos cuadros
denominados: estructura 1, y estructura 2. Ver anexo 4).

9. En el cuadro Estructura 1 se tiene el presupuesto del pliego de la UNMSM (como se maneja

con el MEF), donde se hizo una equivalencia entre cada categora presupuestal y los
descriptores transformadores. Por ejemplo: el descriptor 1 es Sistema Integrado de
procesos de Gestin de la Calidad, el cual tendra equivalencia con la actividad
Evaluacin y Acreditacin de Carreras Profesionales del quinto producto del PP 0066, de
esa manera se hizo una equivalencia de los doce descriptores transformadores de
referencia. Luego se compar el monto asignado a cada actividad con su equivalencia en
el PIFI, de manera de tener un indicador de que porcentaje del presupuesto 2015 estara
considerando financiamiento para un descriptor transformador.

1
10. En los cuadros se solicita informacin a toda fuente de recursos, sin embargo por
recomendacin del profesor Anicama se informara que se podra considerar solo lo
financiado por recursos ordinarios, por eso en el cuadro se ve una clasificacin del
presupuesto por fuentes.

11. En la estructura 2 se solicita una opinin sobre la nueva estructura de las categoras
presupuestales incorporando el PIFI, con la opcin de incorporar descriptores
transformadores (la equivalencia sera con actividades, o metas segn consideracin de la
universidad), preliminarmente se est considerando como una nueva actividad dentro de
las APNOP para no tener la restriccin de limitar las actividades a pregrado si se considera
dentro del PP 0066.

2
ANEXOS:

Anexo 1: Universidades referentes

1. Universidad Nacional Mayor de San Marcos (1551).

2. Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga (1677).
3. Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco (1692).
4. Universidad Nacional de Trujillo (1824).
5. Universidad Nacional San Agustn de Arequipa (1827).
6. Universidad Nacional del Altiplano de Puno (1856).
7. Universidad Nacional de Ingeniera (Escuela de Ingenieros del Per - 1876).
8. Universidad Nacional Agraria La Molina (Escuela Nacional de Agricultura y Veterinaria - 1902).
9. Universidad Nacional del Centro del Per (1959).
10. Universidad Nacional de Piura (1961).
11. Universidad Nacional de la Amazona Peruana (1961).
12. Universidad Nacional de Educacin Enrique Guzmn y Valle (1965).

3
Anexo 2: Pilares

Pilares: Denominacin que hace referencia a elementos que dan soporte central al desarrollo
del programa integral de fortalecimiento. Por ejemplo, uno de los pilares es Gestin
Institucional.

Se agrup a las universidades participantes en cuatro equipos de trabajo, cuya consigna era
compartir los ejes o componentes (para el taller se denomin pilar) que cada universidad tena en
su programa de fortalecimiento, y encontrar puntos comunes a nivel de equipo, se realiz una
exposicin y se compendi todo lo encontrado, teniendo como resultado cinco pilares:

Los cinco pilares identificados son:

1. Gestin Institucional
2. Formacin Profesional
3. Investigacin
4. Extensin Universitaria y Proyeccin Social
5. Servicios de Apoyo

4
 Anexo 3: Pilares y descriptores

Los pilares y descriptores son la base para el diseo de los Programas Integrales de
Fortalecimiento para las doce universidades referentes.

Estos fueron identificados en coordinacin de las universidades con ProCalidad. Se cuenta

con cinco (5) pilares, dieciocho (18) descriptores centrales y trece (13) descriptores
transformadores.

Estos trminos se refieren a:

Descriptores centrales: Estn referidos a procesos y funciones institucionales sustantivas,

que las universidades desarrollan o deben desarrollar como parte de su quehacer
institucional1. Por ejemplo, dentro del pilar Gestin Institucional cuenta con un descriptor
central denominado Direccin.

Descriptores transformadores: Hacen referencia a aspectos estratgicos que pueden

contribuir de manera significativa a la construccin de un nuevo modelo de universidad de alta
calidad, basado en una cultura de mejora continua2. Por ejemplo, dentro del pilar Gestin
Institucional cuenta con un descriptor transformador denominado Sistema integrado de
gestin institucional de calidad por procesos.

Los descriptores de cada pilar, agrupan contenidos asociados o afines y es potestad de las
universidades decidir su modificacin y/o ampliacin. Se considera que ambos grupos de
descriptores pueden articularse en el Programa y, contribuir a potenciar las capacidades de
las universidades para formular, implementar, monitorear y evaluar dicho plan as como liderar
la renovacin de la educacin superior universitaria y ser un modelo referente para el conjunto
de las universidades del Per3.

1
Fuente: ProCalidad (2014): Programa de Fortalecimiento Institucional para la Calidad de la Formacin Universitaria -
Documento de Trabajo-.
2
Fuente: ProCalidad (2014): Programa de Fortalecimiento Institucional para la Calidad de la Formacin Universitaria -
Documento de Trabajo-.
3
Fuente: ProCalidad (2014): Programa de Fortalecimiento Institucional para la Calidad de la Formacin Universitaria -
Documento de Trabajo-.

5
 1. PILAR: GESTIN INSTITUCIONAL

1 GESTIN Descriptores Actividades

INSTITUCIONAL centrales
Direccin 1 Sistema de planificacin prospectiva, estratgica y operativa
Responde a la misin
2 Cultura organizacional
y visin estratgica
prospectiva de la 3 Programa de motivacin e incentivos
universidad. Se Organizacin 4 Estructura sistmica (administrativa y acadmica
dinamiza a travs de
procesos que 5 Normatividad
interaccionan y Calidad y 6 Sistema de gestin de calidad: autoevaluacin, acreditacin,
asumen como pertinencia social
7 Auditorias de calidad, vinculacin con el medio, evaluacin de
producto el diseo impacto
organizacional de la
8 Programa de mejoramiento continuo de la calidad
universidad, vista a
travs de un 9 Sistema de gestin de proyectos
organigrama y de un Control integral 10 Sistema de control interno
mapa de procesos.
Regula los procesos Descriptores Actividades
y procedimientos a Transformadores
travs de normas Sistema integrado 1 Gestin financiera (articulacin de fuentes nacionales e
externas e internas. de gestin internacionales)
Interacta con el institucional de 2 Gestin de recursos humanos (asistencias, planillas, entre
comit consultivo en calidad por otros)
cuanto a la gestin procesos 3 Gestin del conocimiento (promocin la investigacin y la
institucional. produccin de conocimiento y del desarrollo de capacidades
Gestiona proyectos para la investigacin)
de diversa ndole. Sistema de 4 Conjunto de procedimientos documentados necesarios para
Internacionaliza sus gestin de la implantar la Gestin de la Calidad, partiendo de una estructura
programas calidad organizativa y de unos recursos determinados.
formativos y servicios Programa de 5 Actividades orientadas al desarrollo de las capacidades de
en general. desarrollo de las formacin y de desempeo de los administrativos y las
personas y autoridades.
formacin de
gestores
Modelo de 6 Para las autoridades, que promueva un pensamiento crtico, la
liderazgo innovacin y la competitividad
Clima Institucional 7 Basado en la prctica de valores socialmente deseables
Posicionamiento 8 Legitimacin social; participacin en redes nacionales e
Institucional internacionales

6
 2. PILAR: FORMACIN PROFESIONAL

2 FORMACIN Descriptores Actividades

PROFESIONAL Centrales
Modelo educativo 1 Modelo de formacin en la universidad
La universidad
asume su 2 Diseo y evaluacin curricular.
modelo de Estudiantes 3 Programas de nivelacin para los ingresantes
formacin en
4 Diseo y evaluacin de los procesos socio formativos.
base a teoras
pedaggicas, 5 Movilidad estudiantil
bajo los Docente 6 Programa de fortalecimiento de capacidades docentes.
lineamientos
explicitados en 7 Movilidad docente
el modelo de 8 Formacin de redes docentes y de estudiantes
universidad,
9 Produccin intelectual docente y estudiantil
perfilando al
docente y al Egresados 10 Seguimiento de Egresados
estudiante en Descriptores Actividad
funcin al Transformadores
contexto.
Modelo educativo 1 Estrategias de Enseanza Aprendizaje: modelo pedaggico
centrado en el estudiante como actor de su aprendizaje; uso de
TICS
2 Sistema de formacin y evaluacin flexible (transitabilidad).
3 Innovacin de las estrategias de enseanza-aprendizaje que
permitan resultados de aprendizaje con evidencias de dominio de
capacidades, conocimientos, procedimientos y actitudes.
4 Actualizacin del modelo de slabos y un sistema de verificacin del
cumplimiento de sus contenidos y de las actividades de aprendizaje
en aula y fuera de ella promovindose el aprender a aprender en
forma autnoma.
5 Evaluacin del aprendizaje y acciones de mejora que privilegien
resultados y evidencias de aprendizaje con una tendencia hacia la
desaparicin progresiva de los exmenes tradicionales.
6 Crditos transferibles y homologacin de currculo base nico
referencial por carreras a nivel nacional.
Estudiantes 7 Constitucin de redes de apoyo curricular y pasanta acadmica
nacional

7
 3. PILAR: INVESTIGACIN

3 INVESTIGACIN Descriptores Actividades

Centrales
La universidad Polticas de 1 reas y lneas de investigacin
asume su sistema investigacin
de gestin de la 2 Normatividad que regula los procesos de investigacin.
investigacin, de 3 Programas de innovacin cientfica / tecnolgica.
acuerdo a las 4 Programas de investigacin social.
tendencias
regionales y Redes de 5 Formacin y actualizacin continua docente en investigacin
mundiales del investigacin cientfica y formativa.
desarrollo cientfico, 6 Interaccin con comunidades cientficas de relevancia en la
tecnolgico y gestin de conocimientos.
humanstico 7 Creacin y funcionamiento de crculos, institutos y redes de
apuntando a investigacin.
innovar, crear y 8 Desarrollo de Capacidades para la investigacin de docentes
difundir y estudiantes
conocimiento Promocin y 9 Difusin de resultados de la investigacin en espacios
demandado por el Difusin avalados por la comunidad cientfica de alto reconocimiento
contexto; segn acadmico.
reas y lneas de 10 Registro de patentes ante organismos nacionales y/o
investigacin internacionales
definidas y Incentivos 11 Programas de incentivos a la investigacin y produccin de
articuladas a los conocimiento
currculos de las Descriptores Actividad
carreras Transformadores
profesionales.
Investigacin 1 Programas de Investigacin interdisciplinaria/
interdiscplinaria/ transdisciplinarios (vicerrectorado de investigacin)
transdisciplinaria 2 Conformacin y financiamiento de equipos
Interdisciplinarios/transdisciplinarios nacionales y/o en
alianza con universidades extranjeras (convenios).
3 Equipos de investigacin intercultural
Gestin de la 4 Establecimiento de un sistema de verificacin y seguimiento
investigacin del avance de trabajos de investigacin desde su formulacin
hasta la obtencin de resultados con una previsin de fondos
para los proyectos significativos y la formacin de docentes
investigadores.
5 Constitucin de centros colaboradores para la
investigacin universitaria nacional
6 Estrategia de financiamiento de programas de investigacin
y promocin de la Investigacin (docentes investigadores,
laboratorios).
7 Fortalecimiento de las Unidades de Posgrado
Promocin y 8 Difusin de los resultados de investigacin y su aporte a la
difusin solucin de problemas de orden econmico -empleo e
ingreso- social y ambiental

8
 4. PILAR: EXTENSIN UNIVERSITARIA Y PROYECCIN SOCIAL

4 EXTENSIN Descriptores Actividades

UNIVERSITARIA Centrales
Y PROYECCIN Gestin de 1 Programas de promocin y difusin cultural
SOCIAL4 proyectos 2 Proyectos de PS articulados a los proyectos formativos
Vinculacin con el 3 Programas de formacin, asesoramiento y consultora.
medio 4 Programas de responsabilidad social universitaria.
Descriptor Actividades
Transformador
Redes de trabajo 1 Red con comunidades para solucin de problemas locales
2 Establecimiento de un sistema de organizacin, financiamiento y
evaluacin de la extensin cultural y acciones de proyeccin social
hacia la comunidad.

5. PILAR: SERVICIOS DE APOYO/ BIENESTAR

5 SERVICIOS Descriptores Actividades

DE APOYO/ Centrales
BIENESTAR Infraestructura 1 Infraestructura para la formacin acadmica.
2 Programas de mantenimiento y renovacin de bienes.
Los servicios
de apoyo son 3 Equipamiento
unidades Bienestar 4 Programas de bienestar integral
encargadas 5 Programas de becas y ayudas a los estudiantes
de brindar
Biblioteca 6 Sistema de bibliotecas
soporte a los
procesos Grupos de inters 7 Comits consultivos a nivel de carrera (dinmicos)
formativos Descriptor Actividades
(docencia Transformador
investigacin Innovacin 1 Programas de innovacin de prcticas pedaggicas para docentes e
EU y PS), docente incorporacin de nuevos docentes.
aportando a la
calidad de los
resultados
esperados.

4
Extensin cultural es el espacio de cooperacin conjunta entre la universidad y la comunidad, cuyo eje
articulador se sustenta en la experiencia colectiva y creativa y el saber cmo conocimiento, orientada a
satisfacer las necesidades de los grupos humanos mediante la promocin de servicios de capacitacin
tcnica y profesional a quienes no forman parte de la universidad.

Proyeccin Social como espacio de prestacin y promocin de servicios profesionales de apoyo social
directa que brinda la universidad en favor de la mejora de la calidad de vida de la comunidad y su cultura.

9
10
Actividad 4: Estructura presupuestal

En esta actividad, sobre la base de la estructura presupuestal vigente, se relacion los

descriptores transformadores con las actividades ya definidas del programa presupuesta.

Estructura 1.-

Se relacion los descriptores transformadores, con cada una de las actividades detalladas a
nivel de las tres (3) categoras presupuestales, asignndoles el presupuesto correspondiente
(presupuesto comunicado por el MEF para el ejercicio presupuestal 2015).

Las cifras del presupuesto asignado se han separado por fuente de ingreso, el argumento es
que el presupuesto que podra asegurar el cumplimiento de la actividad es solo aquel que viene
los recursos ordinarios, por ello en el recuadro final de presupuesto 2015 solo se est
considerando la suma de esos montos.

Al final del cuadro se calcul el total del presupuesto asignado, por toda fuente de
financiamiento, a los descriptores transformadores identificados.

Estructura 2.-

Este cuadro incluye la propuesta de como incorporar el programa de fortalecimiento dentro del
programa presupuestal 066, incorporando finalidad (pilares) y meta presupuestal (descriptores
transformadores), dentro de la categora APNOP.

Adicionalmente se ha hecho el clculo de los costos totales en que se incurra de incorporarse

la nueva APNOP del programa presupuestal, y el monto requerido por fuente de recursos
ordinarios.

11