ZAKON

O ZATITI OD POARA

("Sl. glasnik RS", br. 111/2009 i 20/2015)

I OSNOVNE ODREDBE

Predmet zakona

lan 1

Ovim zakonom ureuju se sistem zatite od poara, prava i obaveze dravnih organa, organa autonomne
pokrajine i organa jedinica lokalne samouprave, privrednih drutava, drugih pravnih i fizikih lica,
organizacija vatrogasne slube, nadzor nad sprovoenjem ovog zakona i druga pitanja od znaaja za
sistem zatite od poara.

Odredbe ovog zakona shodno se primenjuju i na zatitu od eksplozija.

Sistem zatite od poara

lan 2

Sistem zatite od poara (u daljem tekstu: zatita od poara) obuhvata skup mera i radnji za planiranje,
finansiranje, organizovanje, sprovoenje i kontrolu mera i radnji zatite od poara, za spreavanje
izbijanja i irenja poara, otkrivanje i gaenje poara, spasavanje ljudi i imovine, zatitu ivotne sredine,
utvrivanje i otklanjanje uzroka poara, kao i za pruanje pomoi kod otklanjanja posledica
prouzrokovanih poarom.
 Subjekti zatite od poara

lan 3

Subjekti zatite od poara su dravni organi, organi autonomne pokrajine, organi jedinica lokalne
samouprave, privredna drutva, druga pravna i fizika lica.

Pojmovi

lan 4

Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom zakonu imaju sledee znaenje:

1) poar je proces nekontrolisanog sagorevanja kojim se ugroavaju ivot i zdravlje ljudi, materijalna
dobra i ivotna sredina;

2) eksplozija je proces naglog sagorevanja koji nastaje kao posledica upotrebe zapaljivih tenosti,
zapaljivih gasova i ostalih gorivih materija koje sa vazduhom mogu stvoriti eksplozivnu smeu
eksplozivnih materija praenu udarnim talasom pritiska produkata sagorevanja i porastom temperature,
kojim se ugroavaju ivot i zdravlje ljudi i materijalna dobra;

3) havarija je razaranje osnovnih sklopova postrojenja u privrednim, javnim i drugim objektima koje
predstavlja opasnost za ivot i zdravlje ljudi, za materijalna dobra i izbijanje poara;

4) spasavanje predstavlja intervenciju vatrogasno-spasilakih i vatrogasnih jedinica radi zatite ljudskih

ivota, telesnog integriteta i materijalnih dobara prilikom poara, havarija i drugih vanrednih dogaaja, u
skladu s posebnim zakonom;

5) karakteristike reakcije materijala na poar su doprinosi materijala razvoju poara usled sopstvene
razgradnje do koje dolazi izlaganjem tog materijala standardom definisanim ispitnim uslovima, koje se
ogledaju kroz klasu zapaljivosti, emisiju dima, otkapavanje i/ili druga oekivana svojstva, koja ugroavaju
evakuaciju;

6) otpornost na poar je sposobnost objekta ili dela objekta da za utvreno vreme ispunjava zahtevanu
nosivost (R) i/ili integritet (E) i/ili toplotnu izolaciju (I) i/ili drugo oekivano svojstvo, kako je propisano
standardima o ispitivanju i klasifikaciji otpornosti na poar;

7) evakuacioni put iz objekta je put koji vodi od bilo koje take u objektu do spoljnog prostora ili sigurnog i
bezbednog prostora u objektu;
8) koridor evakuacije ine graevinske konstrukcije zgrade kojima se ograniavaju prostorije za
komunikaciju (hodnici, tampon-prostorije, stepenita, vetrobrani, ulaz i sl.) i tako spreava prodor plamena
i dima iz prostorija za boravak i drugih prostorija ugroenih poarom, a koje imaju takve karakteristike
(otpornost i reakcija na poar, irina, visina i dr.) da omoguavaju da osobe zateene u poaru mogu
sigurno i bezbedno (samostalno ili uz pomo spasioca) napustiti objekat;

9) zatitni sistemi i ureaji su sistemi u funkciji bezbednosti ljudi koji borave u objektu, objekta i
vatrogasaca - spasilaca (stabilni sistemi za gaenje poara, stabilni sistemi za dojavu poara, stabilni
sistemi za detekciju eksplozivnih i zapaljivih gasova, sistemi za kontrolu dima i toplote, sigurnosni sistemi
napajanja, instalacije hidrantske mree za gaenje poara, kao i mobilni ureaji za gaenje poara);

10) stambeni, odnosno stambeno poslovni objekat jeste objekat koji ima vie od 80% korisne povrine
namenjene za stanovanje i pratee sadraje (prostorije za garairanje vozila, stanarske ostave,
podstanicu grejanja, hodnike, stepenita, liftovska okna i sl.) i u kome ostatak ini poslovni prostor;

11) poslovni, odnosno poslovno stambeni objekat jeste objekat koji ima vie od 80% korisne povrine
namenjene za poslovanje (prodaju, kupovinu, usluge i sl.) i u kome su ostale prostorije stambene i/ili javne
namene;

12) objekat javne namene jeste objekat koji ima vie od 80% korisne povrine namenjene za okupljanje
ljudi (ugostiteljski objekti za smetaj - izuzev kampa, kue i stana za odmor, soba za iznajmljivanje,
ugostiteljski objekti za ishranu i pie - izuzev kioska i slinih objekata, obrazovni, kulturni, sportski,
religiozni, i slini objekti, autobuski, elezniki, avio-terminali, putnika pristanita i sl.) i u kome su ostale
prostorije stambene i/ili poslovne namene;

13) procena opasnosti od poara jeste deo glavnog projekta zatite od poara odnosno deo tehnike
dokumentacije za izgradnju objekata kojim se utvruju zahtevi u pogledu mera zatite od poara za
konstrukciju, materijale, instalacije i potreba za opremanjem zatitnim sistemima i ureajima, kada to nije
utvreno propisom;

14) tehnika dokumentacija jeste skup projekata koji ine projekat za izvoenje u smislu zakona koji
ureuje izgradnju, a koji se izrauju za potrebe izgradnje, dogradnje i rekonstrukcije objekata;

15) dobrovoljna vatrogasna drutva jesu udruenja osnovana radi organizovanog dobrovoljnog uea
graana u sprovoenju zatite od poara, spasavanju ljudi i imovine;

16) vatrogasni savezi (optinski, gradski, okruni, pokrajinski i Vatrogasni savez Srbije) su strune i
humanitarne organizacije od posebnog interesa osnovane u cilju organizovanog i jedinstvenog uea u
ostvarivanju zatite od poara, njihovih zajednikih ciljeva i razvijanja svesti o znaaju zatite od poara, u
okviru kojih deluju dobrovoljna vatrogasna drutva i dobrovoljne vatrogasne jedinice.

Nain ostvarivanja zatite od poara

lan 5

Zatita od poara ostvaruje se:

1) organizovanjem i pripremanjem subjekata zatite od poara za sprovoenje zatite od poara;

2) obezbeivanjem uslova za sprovoenje zatite od poara;

3) preduzimanjem mera i radnji za zatitu i spasavanje ljudi, materijalnih dobara i ivotne sredine prilikom
izbijanja poara;

4) nadzorom nad primenom mera zatite od poara.

Obaveze subjekata zatite od poara

lan 6

Subjekti zatite od poara duni su da postupaju u skladu s obavezama utvrenim ovim zakonom i
propisima donesenim na osnovu njega, da primenjuju mere zatite od poara i eksplozija propisane
zakonom, podzakonskim propisima i optim aktima, da obezbede primenu planova zatite od poara i
drugih akata i odgovorni su za svaku aktivnost kojom menjaju ili mogu promeniti stanje i uslove zatite od
poara.

Subjekti zatite od poara duni su da angaovanjem raspoloivih ljudskih i materijalnih resursa uestvuju
u gaenju poara i spasavanju ljudi i imovine ugroenih poarom, ako to mogu da uine bez opasnosti za
sebe ili drugoga.

lan 6a

U cilju sticanja znanja, vetina i navika neophodnih za unapreivanje i uvrivanje pozitivnih stavova i
ponaanja znaajnih za zatitu od poara dece i uenika, nadlene kolske i predkolske ustanove dune
su da u okviru kolskih i predkolskih programa utvrde i sprovedu program edukacije o zatiti od poara.

Nadzor nad utvrivanjem i sprovoenjem programa edukacije o zatiti od poara sprovodi ministarstvo
nadleno za poslove prosvete.
 Naelo zatite

lan 7

Osnovni cilj propisanih mera zatite od poara jeste zatita ivota ljudi, telesnog integriteta, materijalnih
dobara i ivotne sredine.

Naelo prevencije

lan 8

Prevencija zatite od poara obezbeuje se planiranjem i sprovoenjem preventivnih mera i radnji tako da
se to efikasnije sprei izbijanje poara, a da se u sluaju izbijanja poara rizik po ivot i zdravlje ljudi i
ugroavanje materijalnih dobara kao i ugroavanje ivotne sredine svede na najmanju moguu meru i
poar ogranii na samom mestu izbijanja.

Naelo stalnosti

lan 9

Zatita od poara se organizuje i neprekidno sprovodi na svim mestima i u svim objektima koji su izloeni
opasnosti od poara.

Naelo jaanja svesti

lan 10

Subjekti zatite od poara podstiu, usmeravaju i obezbeuju jaanje svesti o znaaju zatite od poara
kroz sistem obrazovanja i vaspitanja, nauno-istraivakog i tehnolokog razvoja, usavravanja u procesu
rada, kao i javnog informisanja.

Naelo javnosti

lan 11

Dravni organi, organi autonomne pokrajine, organi jedinice lokalne samouprave, privredna drutva i
druga pravna lica duni su da obavetavaju javnost o stanju zatite od poara i ine dostupnim potrebne
informacije, u skladu sa zakonom.

Naelo saradnje
 lan 12

Subjekti zatite od poara duni su da meusobno razmenjuju informacije od znaaja za zatitu od poara
i usklade aktivnosti od znaaja za zatitu od poara.

Republika Srbija sarauje u oblasti zatite od poara sa drugim dravama i meunarodnim

organizacijama.

Naelo solidarnosti

lan 13

Subjekti zatite od poara duni su da meusobno pomau jedni drugima u otklanjanju posledica poara.

Naelo odgovornosti

lan 14

Odgovorna lica u dravnim organima, organima autonomne pokrajine i organima jedinice lokalne
samouprave, privredna drutva i druga pravna i fizika lica odgovorna su za sprovoenje mera zatite od
poara.

II PLANIRANJE I ORGANIZOVANJE ZATITE OD POARA

Strategija zatite od poara

lan 15

Strategiju zatite od poara (u daljem tekstu: Strategija) donosi Vlada.

Strategijom se utvruje stanje u oblasti zatite od poara i mere koje treba preduzeti.

Strategija se donosi za period od najmanje pet godina i sadri naroito:

1) opis i ocenu stanja u oblasti zatite od poara;

2) osnovne ciljeve i kriterijume za sprovoenje zatite od poara u celini, po oblastima i prostornim

celinama sa prioritetnim merama zatite;

3) uslove za primenu najpovoljnijih privrednih, tehnikih, tehnolokih, ekonomskih i drugih mera za zatitu
od poara;
4) dugorone i kratkorone mere za spreavanje izbijanja, ublaavanja posledica poara i kontrolu
sprovoenja mera zatite od poara;

5) nain obezbeivanja sredstava za zatitu od poara.

lan 16

(Brisano)

Ministarstvo unutranjih poslova

lan 17

Ministarstvo unutranjih poslova (u daljem tekstu: Ministarstvo), u okviru svog delokruga, obavlja poslove
znaajne za sprovoenje zatite od poara.

Ministarstvo obavlja poslove koji se odnose na:

1) planiranje, organizovanje i sprovoenje mera zatite od poara;

2) preventivne mere za spreavanje izbijanja poara i ublaavanja posledica poara;

3) nadzor nad primenom odredaba ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega, planova zatite od
poara i drugih akata koji se odnose na zatitu od poara;

4) struno osposobljavanje pripadnika vatrogasno-spasilakih jedinica;

5) kolovanje i usavravanje lica za obavljanje poslova zatite od poara;

6) izradu Strategije;

7) saradnju s ostalim subjektima zatite od poara;

8) druge poslove u oblasti zatite od poara odreene zakonom.

Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije

lan 18

Ministarstvo odbrane obavlja poslove koji se odnose na ureivanje, planiranje, organizovanje,

sprovoenje i kontrolu zatite od poara i eksplozija u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije u skladu s
odredbama ovog zakona, zakona kojim se ureuje sistem odbrane Republike Srbije i propisima donetim
na osnovu zakona.

Autonomna pokrajina

lan 19

Autonomna pokrajina u okviru nadlenosti utvrenih Ustavom i zakonom, obezbeuje uslove za

sprovoenje mera zatite od poara i pruanje pomoi kod otklanjanja odnosno ublaavanja posledica
prouzrokovanih poarom i donosi akte za unapreenje stanja zatite od poara.

Plan zatite od poara autonomne pokrajine

lan 20

Autonomna pokrajina donosi Plan zatite od poara koji sadri naroito:

1) prikaz postojeeg stanja zatite od poara;

2) procenu ugroenosti od poara;

3) organizaciju zatite od poara;

4) predlog tehnikih i organizacionih mera za otklanjanje nedostataka i unapreenje stanja zatite od

poara;

5) proraun potrebnih finansijskih sredstava;

6) propisane proraunske i grafike priloge.

Na Plan zatite od poara, ukljuujui i njegove izmene i dopune, pribavlja se saglasnost Ministarstva.

Jedinica lokalne samouprave

lan 21

Jedinica lokalne samouprave u okviru nadlenosti utvrenih Ustavom i zakonom organizuje i obezbeuje
uslove za sprovoenje mera zatite od poara i pruanje pomoi kod otklanjanja odnosno ublaavanja
posledica prouzrokovanih poarom i donosi akte za unapreenje stanja zatite od poara.

Plan zatite od poara jedinice lokalne samouprave

 lan 22

Jedinica lokalne samouprave donosi Plan zatite od poara koji sadri naroito:

1) prikaz postojeeg stanja zatite od poara;

2) procenu ugroenosti od poara;

3) organizaciju zatite od poara;

4) predlog tehnikih i organizacionih mera za otklanjanje nedostataka i unapreenje stanja zatite od

poara;

5) proraun potrebnih finansijskih sredstava;

6) propisane proraunske i grafike priloge.

Na Plan zatite od poara, ukljuujui i njegove izmene i dopune, pribavlja se saglasnost Ministarstva.

Kategorizacija prema ugroenosti od poara

lan 23

U cilju utvrivanja odgovarajue organizacije i preduzimanja mera potrebnih za uspeno funkcionisanje i

sprovoenje zatite od poara, Ministarstvo vri kategorizaciju objekata, delatnosti i zemljita prema
ugroenosti od poara u zavisnosti od tehnolokog procesa koji se u njima odvija; vrste i koliine
materijala koji se proizvodi, prerauje ili skladiti; vrste materijala upotrebljenog za izgradnju objekta;
znaaja i veliine objekta i vrste biljnog pokrivaa.

Objekti, delatnosti i zemljita razvrstavaju se u sledee kategorije:

1) sa visokim rizikom od izbijanja poara - prva kategorija ugroenosti od poara;

2) sa poveanim rizikom od izbijanja poara - druga kategorija ugroenosti od poara;

3) sa izvesnim rizikom od izbijanja poara - trea kategorija ugroenosti od poara.

Na reenje o kategorizaciji iz stava 1. ovog lana moe se izjaviti alba Ministarstvu u roku od 15 dana od
dana dostavljanja reenja.
Izuzetno od stava 1. ovog lana, Ministarstvo odbrane vri kategorizaciju vojnih objekata i objekata koje
koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije.

Vlada propisuje osnove, merila i uslove kategorizacije iz stava 1. ovog lana.

Organizovanje zatite od poara prema ugroenosti od poara

lan 24

Privredno drutvo odnosno drugo pravno ili fiziko lice, koje je vlasnik odnosno korisnik objekta ili
zemljita sa visokim rizikom od izbijanja poara razvrstava se u prvu kategoriju ugroenosti od poara (u
daljem tekstu: subjekat u prvoj kategoriji) i obavezno je da organizuje sprovoenje preventivnih mera
zatite od poara, obezbedi tehniki opremljenu i obuenu vatrogasnu jedinicu sa potrebnim brojem
vatrogasaca i obezbedi adekvatnu opremu i ureaje za gaenje poara.

Privredno drutvo odnosno drugo pravno ili fiziko lice, koje je vlasnik odnosno korisnik objekta ili
zemljita sa poveanim rizikom od izbijanja poara razvrstava se u drugu kategoriju ugroenosti od
poara (u daljem tekstu: subjekat u drugoj kategoriji) i obavezno je da organizuje sprovoenje preventivnih
mera zatite od poara i stalno deurstvo sa potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovoenje
mera zatite od poara i obezbedi adekvatnu opremu i ureaje za gaenje poara.

Privredno drutvo odnosno drugo pravno ili fiziko lice, koje je vlasnik odnosno korisnik objekta ili
zemljita sa izvesnim rizikom od izbijanja poara razvrstava se u treu kategoriju ugroenosti od poara (u
daljem tekstu: subjekat u treoj kategoriji) i obavezno je da organizuje sprovoenje preventivnih mera
zatite od poara sa potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovoenje mera zatite od poara i
obezbedi adekvatnu opremu i ureaje za gaenje poara.

Razvrstavanje privrednih drutava i drugih pravnih i fizikih lica iz ovog lana vri se reenjem iz lana 23.
ovog zakona.

Ministar nadlean za unutranje poslove (u daljem tekstu: ministar) propisuje potrebnu tehniku
opremljenost vatrogasne jedinice i broj vatrogasaca iz stava 1. ovog lana, kao i potreban broj lica struno
osposobljenih za sprovoenje zatite od poara iz stava 2. ovog lana.

Angaovanje pravnog lica za obavljanje poslova

lan 25
Za obavljanje poslova iz lana 24. moe se ugovorom angaovati privredno drutvo odnosno drugo
pravno lice koje ispunjava propisane uslove i ima ovlaenje Ministarstva za obavljanje ovih poslova.

Ministar propisuje blie uslove za obavljanje poslova iz lana 24. ovog zakona i uslove i nain izdavanja i
oduzimanja ovlaenja iz stava 1. ovog lana.

Zatita od poara u objektima posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska
Srbije

lan 26

Poslove zatite od poara u objektima posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije
obavljaju nadleni vojni organi, pod uslovima koje propisuje ministar odbrane, a u skladu sa odredbama
ovog zakona.

Plan zatite od poara

lan 27

Subjekti u prvoj i drugoj kategoriji ugroenosti od poara obavezni su da donesu Plan zatite od poara
koji sadri naroito:

1) prikaz postojeeg stanja zatite od poara;

2) procenu ugroenosti od poara;

3) organizaciju zatite od poara;

4) predlog tehnikih i organizacionih mera za otklanjanje nedostataka i unapreenje stanja zatite od

poara;

5) proraun potrebnih finansijskih sredstava;

6) propisane proraunske i grafike priloge;

7) proraun maksimalnog broja ljudi koji se mogu bezbedno evakuisati iz objekta.

Subjekti iz stava 1. ovog lana duni su da postupaju po proraunima iz Plana zatite od poara.
U Planu zatite od poara, pored podataka iz stava 1. ovog lana, blie se prikazuju i podaci o broju
vatrogasaca, tehnikoj opremljenosti i obuenosti vatrogasne jedinice, odnosno organizaciji preventivnih
mera zatite od poara, stalnog deurstva i podaci o broju struno osposobljenih lica za sprovoenje
zatite od poara.

Plan zatite od poara (autonomne pokrajine, jedinica lokalne samouprave i subjekata iz stava 1. ovog
lana) mora biti usklaen sa promenama nastalim kao posledica urbanistikih, tehniko-tehnolokih i
drugih promena od znaaja za zatitu od poara kroz izmene i dopune plana zatite od poara.

Na Plan zatite od poara i izmene i dopune tog plana pribavlja se saglasnost Ministarstva.

Ministar propisuje nain izrade i sadraj planova zatite od poara autonomne pokrajine, jedinice lokalne
samouprave i subjekata u prvoj i drugoj kategoriji.

Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara

lan 27a

Subjekti u prvoj, drugoj i treoj kategoriji ugroenosti od poara moraju imati Plan evakuacije i uputstva za
postupanje u sluaju poara, koji moraju biti istaknuti na vidljivom mestu.

Subjekti u treoj kategoriji ugroenosti od poara Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju
poara donose u skladu sa lanom 28. ovog zakona.

Pravila zatite od poara

lan 28

Privredno drutvo odnosno drugo pravno ili fiziko lice, koje je vlasnik odnosno korisnik poslovnih,
industrijskih i objekata javne namene i slobodnostojeih garaa, a koji nisu u obavezi da imaju Plan zatite
od poara prema lanu 27. ovog zakona, kao i objekata u treoj kategoriji ugroenosti od poara, i
stambene zgrade donose Pravila zatite od poara koja obuhvataju:

1) organizaciju tehnolokih procesa na nain da rizik od izbijanja i irenja poara bude otklonjen, a da u
sluaju njegovog izbijanja bude obezbeena bezbedna evakuacija ljudi i imovine i spreeno njegovo
irenje;

2) zatitu od poara u zavisnosti od namene objekta sa potrebnim brojem lica osposobljenih za obavljanje
poslova zatite od poara;
3) Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara;

4) nain osposobljavanja zaposlenih za sprovoenje zatite od poara;

5) prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih za sprovoenje preventivnih mera zatite od poara;

6) proraun maksimalnog broja ljudi koji se mogu bezbedno evakuisati iz objekta.

Take 2), 4), 5) i 6) iz stava 1. ovog lana ne odnose se na obaveze stambene zgrade.

Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara iz stava 1. taka 3) ovog lana moraju biti
istaknuti na vidljivom mestu.

Subjekti iz stava 1. ovog lana duni su da postupaju po proraunima iz Pravila zatite od poara.

III MERE ZATITE OD POARA

Zatita od poara u planskim dokumentima

lan 29

Planski dokument, pored uslova propisanih posebnim zakonom koji ureuje oblast gradnje i ureenja
prostora, u pogledu mera zatite od poara i eksplozija, sadri:

1) izvorita snabdevanja vodom i kapacitet gradske vodovodne mree koji obezbeuju dovoljno koliine
vode za gaenje poara;

2) udaljenost izmeu zona predvienih za stambene i objekte javne namene i zona predvienih za
industrijske objekte i objekte specijalne namene;

3) pristupne puteve i prolaze za vatrogasna vozila do objekata;

4) bezbednosne pojaseve izmeu objekata kojima se spreava irenje poara i eksplozije, sigurnosne
udaljenosti izmeu objekata ili njihovo poarno odvajanje;

5) mogunosti evakuacije i spasavanja ljudi.

Pre izrade planskih dokumenata nosilac posla na izradi planskog dokumenta duan je da pribavi miljenje
Ministarstva, koje sadri uslove zatite od poara i eksplozija koje je potrebno predvideti predmetnim
planskim dokumentima.
 Osnovni zahtevi zatite od poara prilikom projektovanja i izgradnje

lan 30

Prilikom projektovanja i izgradnje objekta, koji se gradi prema zakonu koji ureuje oblast planiranja i
izgradnje, moraju se obezbediti osnovni zahtevi zatite od poara tako da se u sluaju poara:

1) ouva nosivost konstrukcije tokom odreenog vremena;

2) sprei irenje vatre i dima unutar objekta;

3) sprei irenje vatre na susedne objekte;

4) omogui sigurna i bezbedna evakuacija ljudi, odnosno njihovo spasavanje.

Smatra se da su osnovni zahtevi zatite od poara iz stava 1. ovoga lana ispunjeni ukoliko su sprovedeni
zahtevi zatite od poara:

1) utvreni posebnim propisima, standardima i drugim aktima kojima je ureena oblast zatite od poara i
eksplozija;

2) utvreni procenom rizika od poara, kojom su iskazane mere zatite od poara za konstrukciju,
materijale, instalacije i opremanje zatitnim sistemima i ureajima.

Ukoliko ispunjenost zahteva zatite od poara nije mogue dokazati na nain propisan u stavu 2. ovog
lana, Ministarstvo moe prihvatiti dokazivanje ispunjenosti zahteva zatite od poara i prema stranim
propisima i standardima, kao i prema priznatim metodama prorauna i modelima ukoliko su tim propisima
predvieni.

Ispunjenost osnovnih zahteva zatite od poara prema priznatim metodama prorauna i modelima iz
stava 3. ovog lana dokazuje se funkcionalnom probom sistema u realnim uslovima prilikom utvrivanja
podobnosti za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera zatite od poara iz lana 36. ovog zakona.

Odstupanje od osnovnog zahteva zatite od poara mogue je ako je taj zahtev blie ureen posebnim
propisom.

Glavni projekat zatite od poara

lan 31
Glavni projekat zatite od poara je sastavni deo tehnike dokumentacije za izgradnju, dogradnju i
rekonstrukciju objekata sa svim pripadajuim instalacijama, opremom i ureajima.

Glavni projekat zatite od poara iz stava 1. ovog lana sadri:

1) tehniki izvetaj (podatke o lokaciji objekta znaajne za zatitu od poara, opis objekta, procenu
opasnosti od poara, podelu objekta na poarne sektore, definisanje evakuacionih puteva, kriterijume za
izbor materijala za konstrukcije koje treba da budu otporne na poar, kriterijume za izbor materijala za
enterijer za koji postoje posebni zahtevi u pogledu otpornosti na poar, procenu opasnosti od poara koja
potie od tehnolokog procesa i materija koje se u njima koriste ili skladite, opis instalacija za automatsko
otkrivanje i dojavu poara, detekciju eksplozivnih i zapaljivih gasova, kao i opis stabilnih i mobilnih
instalacija i ureaja za gaenje poara, evakuacione puteve za spasavanje lica i imovine, kriterijume za
izbor mobilne opreme za gaenje poara, opis instalacija za fluide koji se koriste u objektu i dr.),

2) proraunske osnove (proraun poarnog optereenja poarnih sektora, proraun kapaciteta

evakuacionih puteva u objektu, proraun vremena potrebnog za evakuaciju ljudi i dr.),

3) grafiku dokumentaciju (situacioni plan sa ucrtanim susednim objektima i saobraajnicama, osnove

svih nivoa i krova, karakteristine podune i poprene preseke sa ucrtanim poarnim sektorima,
dispoziciju procesne tehnoloke opreme i opreme koja pripada instalacijama za gaenje poara, eme
sistema za otkrivanje i dojavu poara, gasnu detekciju, gromobranske instalacije, razvode mainskih
instalacija za automatsko gaenje poara, sistem za odvoenje dima i toplote, sisteme za ventilaciju i dr.) i

4) predmer opreme i sredstava za zatitu od poara.

Izuzetno od stava 1. ovog lana glavni projekat zatite od poara ne mora biti sastavni deo tehnike
dokumentacije ukoliko se osnovni zahtevi zatite od poara iz lana 30. ovog zakona mogu sagledati kroz
tehniku dokumentaciju za izgradnju, dogradnju i rekonstrukciju objekta.

Izrada Glavnog projekta zatite od poara

lan 32

Glavni projekat zatite od poara izrauje privredno drutvo odnosno drugo pravno lice koje je upisano u
odgovarajui registar za obavljanje delatnosti izrade tehnike dokumentacije, koje ima ovlaenje
Ministarstva za izradu Glavnog projekta zatite od poara i ima zaposlena lica sa licencom za izradu
projekta zatite od poara.
Licencu iz stava 1. ovog lana moe dobiti lice koje ima:

1) najmanje visoku strunu spremu tehnikog smera;

2) najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima projektovanja mera zatite od poara ili njihovog
nadzora;

3) poloen struni ispit iz oblasti zatite od poara.

Ministar propisuje blie uslove za dobijanje ovlaenja za izradu Glavnog projekta zatite od poara, kao i
program i nain polaganja strunog ispita iz stava 2. taka 3) ovog lana.

Ministarstvo vodi evidencije o izdatim ovlaenjima i licencama iz stava 1. ovog lana.

Saglasnost Ministarstva

lan 33

Podrune jedinice organa dravne uprave u ijoj je nadlenosti zatita od poara daju saglasnost na
tehniku dokumentaciju u pogledu mera zatite od poara, za izgradnju, rekonstrukciju i dogradnju
objekata sa svim pripadajuim instalacijama, opremom i ureajima i to:

1) stambenih, stambeno-poslovnih i poslovnih objekata povrine vee od 2.000 m2 ili spratnosti

P+4+Pk(PS) i preko, zgrada za stanovanje zajednica, hotela, motela i zgrada za trgovinu na veliko i malo
povrine vee od 400 m2 ili spratnosti preko P+2, kao i restorana, barova i slinih ugostiteljskih objekata;

2) objekata javne namene na drugom mestu nepomenutih;

3) velikih i srednjih garaa koje su samostalne ili velikih i srednjih garaa sa pripadajuim objektima;

4) objekata i prostora na kojima se proizvode, prerauju i skladite hemikalije koje mogu izazvati poar ili
eksploziju ili ugroziti zdravlje i bezbednost ljudi i materijalnih dobara;

5) objekata u ijim se pogonima proizvode, prerauju ili obrauju vrste zapaljive materije, pri emu
nastaju eksplozivne smee gasova, para i praine;

6) stanica za snabdevanje gorivom motornih vozila ili plovila na sopstveni pogon, skladinog kapaciteta do
500 m zapaljivih tenosti;
7) industrijskih objekata, visokoregalnih skladita, skladinih objekata povrine preko 1.500 m2, kao i
drugih skladinih objekata odreenih posebnim propisom;

8) elektroenergetskih postrojenja nazivnog napona od 20 i 35 kV i trafo-stanica na otvorenom snage preko

2000 kVA;

9) naftovoda, produktovoda i gasovoda koji nisu obuhvaeni lanom 34. stav 1. taka 1);

10) objekata za skladitenje eksplozivnih materija do 1000 kg;

11) slobodnostojee kotlarnice snage preko 50 kW;

12) objekata bazne i preraivake hemijske industrije, crne i obojene metalurgije, objekata za preradu
koe i krzna, objekata za preradu kauuka, objekata za proizvodnju celuloze i papira i objekata za preradu
nemetalinih mineralnih sirovina, objekata za proizvodnju biodizela;

13) silosa, graninih prelaza, objekata kazneno-popravnih ustanova;

14) stadiona od 1.000 do 20.000 gledalaca, objekata u kategoriji visokih do 50 m;

15) hidroelektrana i hidroelektrana sa pripadajuom branom snage do 10 MW, termoelektrana snage do

10 MW i termoelektrana-toplana elektrine snage do 10 MW i dalekovoda i trafostanica napona do 110
kV;

16) objekata i postrojenja za pripremu vode za pie i objekata i postrojenja za preiavanje otpadnih
voda;

17) kulturnih dobara od izuzetnog znaaja i objekata u njihovoj zatienoj okolini i kulturnih dobara
upisanih u Listu svetske kulturne batine (osim pretvaranja zajednikih prostorija u stan odnosno poslovni
prostor u zatienoj okolini kulturnih dobara od izuzetnog znaaja i kulturnih dobara upisanih u Listu
svetske kulturne batine);

18) postrojenja za tretman neopasnog otpada, spaljivanjem ili hemijskim postupcima odreena posebnim
propisom;

19) postrojenja za tretman opasnog otpada spaljivanjem, termikim i/ili fizikim, fiziko-hemijskim,
hemijskim postupcima, kao i centralnih skladita i/ili deponija za odlaganje opasnog otpada i regionalnih
deponija odnosno deponija za odlaganje opasnog otpada, odreena posebnim propisom;
20) pristanita, luka;

21) objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora energije (vetar, biogas, solarna energija,
geotermalna energija, biomasa, deponijski gas, gas iz komunalnih otpadnih voda i dr.) i elektrana sa
kombinovanom proizvodnjom, pojedinane snage do 10 MW;

22) objekata, odnosno delova objekata unutar kojih se smeta telekomunikaciona oprema i sistemi.

Odredba stava 1. ovog lana odnosi se i na davanje saglasnosti na tehniku dokumentaciju koja sadri
izmene nastale u toku graenja objekta u odnosu na tehniku dokumentaciju na koju je data saglasnost,
ukoliko te izmene utiu na bezbednost sa aspekta zatite od poara i eksplozija.

Saglasnost iz st. 1. i 2. ovog lana pribavlja investitor, odnosno vlasnik objekta u proceduri propisanoj
zakonom koji ureuje izgradnju.

Saglasnost iz stava 1. ovog lana za objekte posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska
Srbije daje Ministarstvo odbrane, u skladu sa posebnim zakonom.

Saglasnost za posebne objekte

lan 34

Ministarstvo daje saglasnost na tehniku dokumentaciju u pogledu mera zatite od poara, za izgradnju,
rekonstrukciju i dogradnju objekata sa svim pripadajuim instalacijama, opremom i ureajima i to:

1) objekata za preradu nafte i gasa, meunarodnih i magistralnih produktovoda, gasovoda i naftovoda za

transport, gasovoda nazivnog radnog natpritiska preko 20 bara, ukoliko prelaze najmanje dve optine,
skladita nafte, gasa i naftnih derivata kapaciteta preko 500 m3, skladita zapaljivih gasova preko 200 m3,
kao i terminala za opasne terete i svih objekata ove namene u lukama odnosno pristanitima;

2) stadiona za 20.000 i vie gledalaca, objekata visine 50 i vie metara, objekata koji se bave
proizvodnjom za vojne potrebe (namenska industrija);

3) hidroelektrana i hidroelektrana sa pripadajuom branom snage 10 i vie MW, termoelektrana snage 10 i

vie MW i termoelektrana-toplana elektrine snage 10 i vie MW i dalekovoda i trafostanica napona 110 i
vie kV;

4) aerodroma za javni vazduni saobraaj;

5) drumskih i eleznikih tunela i metroa;

6) objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora energije (vetar, biogas, solarna energija,
geotermalna energija, biomasa, deponijski gas, gas iz komunalnih otpadnih voda i dr.) i elektrana sa
kombinovanom proizvodnjom, pojedinane snage 10 i vie MW;

7) nuklearnih objekata i drugih objekata koji slue za proizvodnju nuklearnog goriva, radioizotopa,
ozraivanje, uskladitenje radioaktivnih otpadnih materija za nauno-istraivake svrhe;

8) objekata za skladitenje eksplozivnih materija preko 1000 kg.

Odredba stava 1. ovog lana odnosi se i na davanje saglasnosti na tehniku dokumentaciju koja sadri
izmene nastale u toku graenja objekta u odnosu na tehniku dokumentaciju na koju je data saglasnost,
ukoliko te izmene utiu na bezbednost sa aspekta zatite od poara i eksplozija.

Saglasnost iz stava 1. ovog lana pribavlja investitor, odnosno vlasnik objekta u proceduri propisanoj
zakonom koji ureuje izgradnju.

Saglasnost iz stava 1. ovog lana za objekte posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska
Srbije daje Ministarstvo odbrane, u skladu sa posebnim zakonom.

Saglasnost za deo objekta

lan 35

Saglasnost iz l. 33. i 34. ovog zakona daje se za ceo objekat, a kada se objekat gradi po delovima za
deo objekta, ako taj deo predstavlja ekonomsko-tehniku celinu i moe se samostalno koristiti, odnosno
ako e izgradnja celog objekta trajati due.

Podobnost objekta za upotrebu

lan 36

Kada je predmet tehnikog pregleda u smislu zakona kojim se ureuje izgradnja objekat iz lana 34. ovog
zakona, lan komisije za tehniki pregled koji utvruje podobnost objekta za upotrebu u pogledu
sprovedenosti mera zatite od poara predvienih u tehnikoj dokumentaciji je lice sa licencom zaposleno
u organu dravne uprave nadlenom za poslove zatite od poara ovlaeno za donoenje reenja u
delokrugu rada. Za potrebe ovog lica tehnike poslove obavljaju strune osobe zaposlene u organu
dravne uprave nadlenom za poslove zatite od poara.
Odredbe stava 1. ovog lana primenjuju se i na pojedine objekte iz lana 33. i to:

1) stambene, stambeno-poslovne i poslovne objekte, a koji spadaju u visoke objekte u skladu sa

posebnim propisom;

2) zgrade za stanovanje zajednica, hotele, motele, restorane i objekte za trgovinu na veliko i malo,
povrine preko 2.000 m2;

3) none klubove i sline ugostiteljske objekte;

4) druge objekte javne namene povrine preko 500 m2;

5) velike samostalne garae;

6) objekte u kojima se proizvode, prerauju i skladite hemikalije koje mogu izazvati poar ili eksploziju ili
ugroziti zdravlje i bezbednost ljudi i materijalnih dobara;

7) objekte u ijim se pogonima proizvode, prerauju ili obrauju vrste zapaljive materije, pri emu nastaju
eksplozivne smee gasova, para i praine;

8) stanice za snabdevanje gorivom motornih vozila ili plovila na sopstveni pogon, skladinog kapaciteta do
500 m zapaljivih tenosti;

9) industrijske objekte povrine preko 3.000 m2 i skladine objekte povrine preko 1.500 m2, kao i sva
visokoregalna skladita;

10) elektroenergetska postrojenja nazivnog napona od 35 kV i trafo-stanice na otvorenom snage preko 10

MVA;

11) naftovode, produktovode i gasovode koji nisu obuhvaeni lanom 34. stav 1. taka 1) ovog zakona;

12) objekte za skladitenje eksplozivnih materija do 1.000 kg;

13) slobodnostojee kotlarnice snage preko 300 kW;

14) objekte bazne i preraivake hemijske industrije, crne i obojene metalurgije, objekte za preradu
kauuka, objekte za proizvodnju celuloze i papira, objekte za preradu nemetalinih mineralnih sirovina i
objekte za proizvodnju biodizela;

15) objekte kazneno-popravnih ustanova;

16) stadioni od 1.000 do 20.000 gledalaca;

17) trafostanice napona od 35 kV;

18) kulturna dobra od izuzetnog znaaja i objekte u njihovoj zatienoj okolini i kulturna dobra upisana u
Listu svetske kulturne batine (osim pretvaranja zajednikih prostorija u stan odnosno poslovni prostor u
zatienoj okolini kulturnih dobara od izuzetnog znaaja i kulturnih dobara upisanih u Listu svetske
kulturne batine);

19) postrojenja za tretman neopasnog otpada, spaljivanjem ili hemijskim postupcima, odreena posebnim
propisima;

20) postrojenja za tretman opasnog otpada spaljivanjem, termikim i/ili fizikim, fiziko-hemijskim,
hemijskim postupcima, kao i centralna skladita i/ili deponija za odlaganje opasnog otpada i regionalnih
deponija odnosno deponije za odlaganje opasnog otpada, odreena posebnim propisima;

21) pristanita i luke;

22) objekte za prizvodnju energije iz biogasa i biomase i elektrane sa kombinovanom proizvodnjom,

pojedinane snage do 10 MW.

Lice iz stava 1. ovog lana utvruje podobnost objekta za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera zatite
od poara reenjem iz stava 1. u roku od 15 dana od dana dostavljanja zahteva od strane investitora.

Kada je predmet tehnikog pregleda objekat koji nije obuhvaen st. 1. i 2. ovog lana, lan komisije za
tehniki pregled koji utvruje podobnost objekta za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera zatite od
poara predvienih u tehnikoj dokumentaciji je lice koje poseduje odgovarajuu licencu prema propisima
iz zatite od poara.

Objekat je podoban za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera zatite od poara ako je:

1) izgraen u skladu s tehnikom dokumentacijom na koju je data saglasnost;

2) obezbeen dokaz o karakteristikama konstrukcija kao i elementima konstrukcija koji treba da budu
otporni prema poaru, dokaz o karakteristikama opreme, ureaja i instalacija sa posebnim
karakteristikama prema poaru i eksploziji, kao i dokaz o karakteristikama materijala za enterijer i
instalacije za koje se postavljaju posebni zahtevi u pogledu karakteristika prema poaru, materijalima koji
se koriste ili skladite u tehnolokom procesu;
3) obezbeen dokaz o ispravnom funkcionisanju i delovanju izvedenih instalacija i ureaja za automatsko
otkrivanje i dojavu poara, gaenje poara i detekciju eksplozivnih i zapaljivih gasova, instalacija u
zonama opasnosti od eksplozije, i instalacija za odvoenje dima i toplote;

4) obezbeen dokaz o ispravnom funkcionisanju i delovanju izvedenih instalacija hidrantske mree za

gaenje poara, kao i mobilnih ureaja za gaenje poara;

5) obezbeen dokaz o izvrenim merenjima i pregledu ugraenih mainskih, vodovodnih i elektrinih

instalacija.

Dokaz iz stava 5. taka 3) ovog lana izdaje ovlaeno pravno lice - izvoa radova sa odgovarajuim
ovlaenjem za izvoenje posebnih sistema i mera zatite od poara.

Dokaz iz stava 5. taka 4) ovog lana izdaje ovlaeno pravno lice iz lana 44. ovog zakona.

Tehnoloki procesi

lan 37

Tehnoloki procesi u kojima se koriste ili proizvode zapaljive tenosti i gasovi ili eksplozivne materije
obavljaju se u objektima ili delovima objekta koji su odvojeni od drugih proizvodnih i skladinih objekata i
prostora vatrootpornim zidovima koji onemoguavaju irenje poara.

Tehnoloki procesi iz stava 1. ovog lana, kao i radovi s otvorenim plamenom u blizini zapaljivih tenosti,
gasova, eksplozivnih i drugih materija koje mogu izazvati poar, moraju biti organizovani na takav nain
da, zavisno od prirode i uslova rada, opasnost od poara bude otklonjena.

Objekti iz stava 1. ovog lana mogu se graditi samo na mestima gde se ne stvara opasnost od izbijanja
poara u skladu sa odredbama posebnog zakona i tehnikih propisa.

Projektovanje i izvoenje posebnih sistema

lan 38

Projektovanje i izvoenje posebnih sistema i mera zatite od poara u objektima u kojima se proizvode,
prerauju i skladite zapaljive tenosti i gasovi, eksplozivne i druge materije koje mogu dovesti do poara i
u drugim sloenim objektima obavlja privredno drutvo, odnosno drugo pravno lice koje je upisano u
odgovarajui registar za delatnost projektovanja i izvoenja radova, zadovoljava posebne uslove u
pogledu tehnike opremljenosti i ima zaposlena lica sa licencom za projektovanje i izvoenje posebnih
sistema i mera zatite od poara.

Struni ispit za dobijanje licence iz stava 1. ovog lana polae se pred komisijom Ministarstva.

Ministar propisuje program strunog ispita, uslove za dobijanje licence, blie uslove za dobijanje
ovlaenja za obavljanje poslova i posebne uslove tehnike opremljenosti iz stava 1. ovog lana, kao i
visinu naknade za komisiju iz stava 2. ovog lana.

Spisak ovlaenih pravnih lica koja obavljaju poslove iz stava 1. ovog lana objavljuje se u "Slubenom
glasniku Republike Srbije".

Ministarstvo vodi evidencije o izdatim ovlaenjima i licencama iz stava 1. ovog lana.

Poslovi projektovanja i izvoenja posebnih sistema

lan 39

Pod projektovanjem i izvoenjem posebnih sistema i mera zatite od poara iz lana 38. podrazumevaju
se poslovi:

1) izrade projekata stabilnih sistema za gaenje poara i izvoenje ovih sistema;

2) izrade projekata stabilnih sistema za dojavu poara i izvoenje ovih sistema;

3) izrade projekata stabilnih sistema za detekciju eksplozivnih gasova i para i izvoenje ovih sistema;

4) izrade analiza o zonama opasnosti i odreivanje ovih zona na mestima koja su ugroena od nastanka
eksplozivnih smea zapaljivih gasova, para zapaljivih tenosti i eksplozivnih praina;

5) projektovanja i izvoenja elektrinih instalacija i ureaja za prostore ugroene eksplozivnim

atmosferama (zapaljivim gasovima, parama zapaljivih tenosti i eksplozivnim prainama);

6) projektovanja i izvoenja sistema za odvoenje dima i toplote.

Preventivne mere u objektima visokogradnje

lan 40
Objekat visokogradnje, u smislu posebnog propisa, u zavisnosti od vrste i namene mora biti projektovan,
izgraen, korien i odravan na nain kojim se obezbeuju uslovi za sigurnu evakuaciju ljudi.

Za finalnu obradu horizontalnih i vertikalnih povrina koridora evakuacije u objektima iz stava 1. ovog
lana mogu se upotrebljavati samo materijali koji imaju zahtevane karakteristike reakcije na poar u
skladu sa propisima i standardima za koje se mora pribaviti dokaz o karakteristikama reakcije na poar
izdat od nadlene ustanove u skladu sa posebnim propisima i dati ga na uvid nadlenom organu.

U objektima iz stava 1. ovog lana, nain postavljanja instalacija i materijali za instalacije moraju imati
odgovarajue karakteristike u poaru u skladu sa propisima i standardima, i za to je potrebno pribaviti
dokaz izdat od nadlene ustanove u skladu sa posebnim propisima i dati ga na uvid nadlenom organu.

Sve ugraene instalacije u objektima moraju se odravati u ispravnom stanju i periodino kontrolisati u
skladu sa tehnikim propisima i standardima na koje se ti propisi pozivaju.

Putevi, prolazi, platoi i slini prilazi objektima

lan 41

Na putevima, prolazima, platoima i slinim prilazima objektima koji su predvieni za prolaz vatrogasnih
vozila ili evakuaciju ljudi i imovine ugroenih poarom nije dozvoljeno graditi ili postavljati objekte i druge
zapreke.

Ureaji za otkrivanje i javljanje poara i ureaji za gaenje poara

lan 42

Pri projektovanju i izgradnji objekata kao to su hoteli, robne kue, trni centri, bioskopi, deije ustanove,
kole, visokokolske ustanove, ustanove kulture, zdravstvene ustanove, sportske i koncertne dvorane,
stadioni sa poslovnim prostorom, aerodromske zgrade i visoki objekti, obavezna je ugradnja sistema za
otkrivanje i dojavu poara.

Pri projektovanju i izgradnji visokih objekata (osim stambenih objekata) obavezna je ugradnja sistema za
gaenje poara.

Pri projektovanju i izgradnji objekata iz stava 1. ovog lana (osim visokih objekata) obavezna je izrada
procene rizika na osnovu proraunske metode prema odgovarajuim tehnikim propisima i standardima u
cilju utvrivanja potrebe za ugradnjom stabilnih sistema za gaenje poara kada obaveza ugradnje nije
definisana posebnim propisom.
Za objekte koji nisu obuhvaeni stavom 1. obavezna je izrada procene rizika kojom se utvruje potreba za
ugradnjom sistema za blagovremeno otkrivanje, dojavu i gaenje poara.

Odravanje instalacija i ureaja

lan 43

Instalacije i ureaji za automatsko otkrivanje i dojavu poara, gaenje poara, detekciju eksplozivnih i
zapaljivih gasova, instalacije u zonama opasnosti od eksplozije, instalacije za odvoenje dima i toplote,
instalacije hidrantske mree za gaenje poara, kao i mobilni ureaji za gaenje poara moraju se
odravati u ispravnom i funkcionalnom stanju, sprovoenjem odredbi tehnikih propisa, standarda i
uputstava proizvoaa.

Kontrolisanje instalacija i ureaja

lan 44

Ispravnost instalacija i ureaja za automatsko otkrivanje i dojavu poara, gaenje poara, detekciju
eksplozivnih i zapaljivih gasova, instalacija u zonama opasnosti od eksplozije, instalacija za odvoenje
dima i toplote, instalacija hidrantske mree za gaenje poara, kao i mobilnih ureaja za gaenje poara
mora se kontrolisati na svakih est meseci od strane ovlaenog pravnog lica.

Ministar propisuje posebne uslove za davanje i oduzimanje ovlaenja, nain davanja i oduzimanja
ovlaenja, posebne uslove tehnike opremljenosti, nain i poslove kontrolisanja, sadraj isprave o
kontrolisanju kao i broj, strunu spremu i uslove za zaposlena lica koji obavljaju poslove kontrolisanja iz
stava 1. ovog lana.

Donoenje tehnikih propisa

lan 44a

Ministar donosi tehnike propise kojima se ureuju bezbednost i zatita od poara i eksplozija na
instalacijama i objektima uzimajui u obzir vrstu instalacija, specifinost samog objekta, delatnost koja se
u objektu obavlja i opasnost od poara i eksplozija za ljude i imovinu, kao i druge tehnike propise
potrebne za sprovoenje ovog zakona.

Preventivne mere u prirodi

lan 45
Pri obavljanju poslova u prirodi koji mogu izazvati poar, a naroito prilikom upotrebe otvorenog plamena,
moraju se sprovoditi mere zatite od poara.

Zabrana loenja vatre u umi

lan 46

Zabranjeno je loenje otvorene vatre u umi i na udaljenosti od 200 m od ruba ume, izuzev na odreenim
i za to vidno obeleenim mestima, u skladu sa propisanim merama zatite od poara.

Zatiena podruja

lan 47

Upravlja zatienog podruja ustanovljenog na osnovu propisa koji ureuje zatitu prirode duan je da
planom upravljanja tim podrujem utvrdi preventivne mere zatite od poara, shodno veliini zatienog
podruja, vrsti i nameni zemljita ili objekata kojima upravlja.

Ako je zatieno podruje iz stava 1. ovog lana u prvoj ili drugoj kategoriji ugroenosti od poara,
upravlja zatienog podruja e preventivne mere zatite od poara utvrditi kroz Plan zatite od poara iz
lana 27. ovog zakona.

Na plan upravljanja iz stava 1. ovog lana pribavlja se saglasnost Ministarstva.

Smetanje zapaljivog materijala

lan 48

Zapaljivi materijal ne sme se smetati na prostoru koji nije udaljen najmanje 6 m od objekta ili dela
objekta, ako tehnikim propisima nije drugaije odreeno.

etveni radovi

lan 49

Privredno drutvo, zemljoradnika zadruga, ustanova ili drugo pravno lice, preduzetnik i poljoprivrednik
koji vri etvene radove duan je da preduzme posebne mere zatite strnih useva od poara.

Pod posebnim merama zatite strnih useva od poara podrazumevaju se:

1) organizovanje stalnog deurstva;

2) organizovanje osmatrake slube;

3) organizovanje slube veze i obavetavanja;

4) opremanje mehanizacije odgovarajuom protivpoarnom opremom;

5) kontrola protivpoarne opreme;

6) kontrola ispravnosti mehanizacije;

7) kontrola uskladitavanja useva.

Ministar nadlean za poljoprivredu, uz saglasnost ministra, donosi propis kojim blie ureuje mere zatite
od poara u poljoprivredi.

Spaljivanje na otvorenom prostoru

lan 50

Zabranjeno je spaljivanje ostataka strnih useva, spaljivanje smea na otvorenom prostoru i spaljivanje
biljnih ostataka.

Lice koje je radnjama iz stava 1. ovog lana izazvalo poar duno je da vatrogasno-spasilakoj jedinici
nadoknadi trokove intervencije, u skladu s posebnim propisom.

Protivpoarna straa

lan 51

Protivpoarnu strau duno je da organizuje:

1) lice koje pretae zapaljive tenosti ili zapaljive gasove u koliini iznad 5 m3;

2) lice koje izvodi radove zavarivanja, rezanja i lemljenja, koristi otvoreni plamen ili alat koji prilikom
korienja varnii u prostoriji koja nije posebno prilagoena za obavljanje tog posla ili na udaljenosti od
200 m od ruba ume;

3) organizator javnog skupa ili priredbe na kojoj postoji opasnost od izbijanja poara.

Pod protivpoarnom straom iz stava 1. ovog lana podrazumeva se prisustvo lica struno osposobljenih
za sprovoenje mera zatite od poara sa odgovarajuom protivpoarnom opremom.
 Uslovi za obavljanje poslova zatite od poara

lan 52

Pored optih uslova za zasnivanje radnog odnosa, posebne psihofizike i zdravstvene sposobnosti, za
obavljanje poslova zatite od poara potrebni su sledei uslovi:

1) za subjekte u prvoj kategoriji iz lana 24. stav 1. rukovodilac na poslovima preventive moe biti lice koje
je steklo najmanje 240 ESPB bodova na akademskim ili strukovnim studijama tehniko-tehnoloke
naune oblasti, a rukovodilac vatrogasne jedinice mora imati najmanje prvi stepen visokog obrazovanja
tehniko-tehnoloke naune oblasti;

2) za subjekte u drugoj kategoriji iz lana 24. stav 2. rukovodilac slube zatite od poara i lice koje radi
na organizovanju i sprovoenju preventivnih mera zatite od poara mora imati najmanje prvi stepen
visokog obrazovanja;

3) zaposleni u vatrogasnim jedinicama, u slubi zatite od poara i na poslovima zatite od poara moraju
imati najmanje srednje obrazovanje.

Lica iz stava 1. taka 3) ovog lana koja prvi put zasnivaju radni odnos ili se prvi put rasporeuju na
poslove zatite od poara ne mogu biti starija od 30 godina.

Uslovi iz stava 2. ovog lana primenjuju se i na profesionalne vatrogasno-spasilake jedinice Ministarstva.

Osnovna obuka zaposlenih

lan 53

Osnovna obuka iz oblasti zatite od poara organizuje se za sve zaposlene odmah po stupanju na rad, a
najkasnije u roku od 30 dana od dana stupanja na rad.

Osnovnu obuku i praktinu proveru znanja zaposlenih za potrebe treih lica obavljaju pravna lica iz lana
25. i lana 56. stav 1. ovog zakona. Lica koja rade na poslovima zatite od poara mogu obavljati osnovnu
obuku i praktinu proveru znanja iz stava 1. ovog lana u pravnom licu u kome su zaposleni.

Program osnovne obuke donosi poslodavac odnosno rukovodilac dravnog organa, organa autonomne
pokrajine ili organa jedinice lokalne samouprave, po pribavljenoj saglasnosti Ministarstva.
Program osnovne obuke zaposlenih ima opti deo i posebni deo koji sadri specifinosti zatite od poara
za delatnost kojom se pravno lice bavi. Minimum sadraja programa osnovne obuke zaposlenih iz stava 1.
ovog lana propisuje ministar.

Izuzetno od stava 3. ovog lana Ministarstvo odbrane ne pribavlja saglasnost.

Provera znanja zaposlenih vri se jednom u tri godine.

Obavezno prisustvovanje obuci

lan 54

Zaposleni su duni da prisustvuju obuci i proveri znanja iz oblasti zatite od poara i da se u radu
pridravaju propisanih uputstava, upozorenja, zabrana, mera zatite od poara, kao i da u sluaju poara
pristupe gaenju poara.

Posebna obuka iz oblasti zatite od poara

lan 55

Lica koja rade na poslovima zatite od poara duna su da pohaaju posebnu obuku iz oblasti zatite od
poara (u daljem tekstu: posebna obuka) i poloe struni ispit najkasnije u roku od godinu dana od dana
zasnivanja radnog odnosa, odnosno rasporeivanja na poslove zatite od poara.

Lica koja su se kao pripadnici Vojske Srbije struno osposobljavala na kursevima zatite od poara, po
programu koji je usklaen sa Ministarstvom, stiu pravo na polaganje strunog ispita iz stava 1. ovog
lana.

Struni ispit se polae pred komisijom Ministarstva.

Vrstu i program obuke, obim i uslove posebne obuke, nain polaganja, visinu trokova strunog ispita, kao
i visinu naknade lanovima komisije iz stava 3. ovog lana propisuje ministar.

Pravna lica koja izvode posebnu obuku

lan 56

Posebnu obuku izvode pravna lica koja ispunjavaju odreene uslove i imaju odobrenje Ministarstva.

Uslove iz stava 1. ovog lana utvruje Ministarstvo.

 Posebna obuka iz oblasti zatite od poara u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije

lan 57

Lica koja rade na poslovima zatite od poara u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije duna su da
pohaaju posebnu obuku iz oblasti zatite od poara i poloe poseban struni ispit, na nain koji propisuje
ministar odbrane.

IV ORGANIZACIJA VATROGASNE SLUBE

Vatrogasne jedinice

lan 58

Radi sprovoenja zatite od poara, spasavanja ljudi i imovine, spreavanja i suzbijanja drugih tehniko-
tehnolokih nesrea i elementarnih nepogoda, osnivaju se vatrogasne jedinice.

Profesionalne i dobrovoljne vatrogasne jedinice

lan 59

Vatrogasne jedinice mogu biti profesionalne i dobrovoljne.

Profesionalne vatrogasne jedinice jesu vatrogasno-spasilake jedinice Ministarstva (u daljem tekstu:

vatrogasno-spasilake jedinice), vatrogasne jedinice Ministarstva odbrane i Vojske Srbije, vatrogasne
jedinice lokalne samouprave i vatrogasne jedinice pravnih lica svrstanih u prvu kategoriju ugroenosti od
poara.

Jedinice lokalne samouprave, pravna lica i udruenja mogu osnivati dobrovoljne vatrogasne jedinice.

Ministarstvo vri nadzor nad radom vatrogasnih jedinica, osim vatrogasnih jedinica Ministarstva odbrane i
Vojske Srbije.

Vatrogasno-spasilake jedinice Ministarstva

lan 59a

Vatrogasno-spasilake jedinice Ministarstva iz lana 59. ovog zakona jesu snage zatite i spasavanja u
Republici Srbiji u skladu sa posebnim zakonom, i reaguju u akcijama usmerenim na eliminisanju pojava
nesree, spasavanja ugroenog stanovnitva i materijalnih dobara i otklanjanja posledica poara,
elementarnih nepogoda i drugih nesrea.

Na prava i obaveze pripadnika vatrogasno-spasilakih jedinica u pogledu radnopravnog statusa,

primenjuju se propisi kojima je ureen radno pravni status zaposlenih u Ministarstvu.

Organizaciju, nain rada, postupanje prilikom izvravanja zadataka zatite i spasavanja kao i nain
vrenja slube, kao i unutranjem redu u jedinici, u pogledu specifinosti ureenja rada vatrogasno-
spasilakih jedinica, blie propisuje ministar.

Uniformisani pripadnici vatrogasno-spasilakih jedinica Ministarstva mogu biti samo oni kandidati koji
nakon sprovedenog konkursa uspeno zavre Osnovnu obuku za pripadnike vatrogasno spasilakih
jedinica Ministarstva.

Polaznik kursa za Osnovnu obuku za pripadnike vatrogasno spasilakih jedinica Ministarstva, osim
osnovnih uslova za prijem u radni odnos u Ministarstvu, utvrenih posebnim zakonom, moraju da
zadovoljavaju i posebne uslove, i to:

1) da ne moe biti mlai od 19 godina niti stariji od 30 godina;

2) da najmanje godinu dana imaju prebivalite na teritoriji organizacione jedinice za koju se raspisuje
konkurs;

3) da ispuni posebne uslove u pogledu kriterijuma zdravstvene, psiho-fizike i bazine motorike

sposobnosti.

Za rasporeivanje na rukovodea radna mesta u vatrogasno-spasilakim jedinicama Ministarstva

potrebno je najmanje pet godina radnog staa na poslovima zatite i spasavanja u vatrogasno-
spasilakim jedinicama.

Pripadnici vatrogasno-spasilakih jedinica Ministarstva duni su da se struno usavravaju u skladu sa

planovima i programima koje utvruje Ministarstvo.

Blie propise o kriterijumima za izbor kandidata za polaznike kursa za Osnovnu obuku pripadnika
vatrogasno-spasilakih jedinica, kao i o strunom osposobljavanju, usavravanju i napredovanju
pripadnika vatrogasno-spasilakih jedinica Ministarstva, donosi ministar.

Profesionalne vatrogasne jedinice lokalne samouprave

 lan 60

Jedinice lokalne samouprave osnivaju profesionalne vatrogasne jedinice kada se obezbede odgovarajui
objekti za smetaj ljudstva, oprema i tehnika, kao i lino-zatitna oprema, vatrogasne sprave i oprema i
vatrogasna tehnika po vaeim standardima i normama.

Minimalni broj vatrogasaca, kao i tehniku opremljenost i obuenost profesionalnih vatrogasnih jedinica
lokalne samouprave propisuje ministar.

Prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasnih jedinica

lan 61

Na prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasno-spasilakih jedinica primenjuju se propisi o

policiji.

Na prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasnih jedinica Ministarstva odbrane i Vojske Srbije
primenjuju se propisi o odbrani i Vojsci Srbije.

Na prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasnih jedinica lokalne samouprave primenjuju se

propisi o radnim odnosima u lokalnoj samoupravi.

Struni ispit

lan 62

Po prijemu u radni odnos u vatrogasno-spasilaku jedinicu zaposleni je duan da pohaa obuku i poloi
struni ispit iz oblasti zatite od poara prema planu i programu koji propisuje ministar.

Zaposlenom koji ne poloi ispit u propisanom roku prestaje radni odnos.

Ministar propisuje program i sadrinu obuke i polaganje strunog ispita iz stava 1. ovog lana.

lan 63

(Brisano)

Uniforma i interventna oprema

lan 64
Pripadnici vatrogasno-spasilake jedinice nose propisanu uniformu za izvravanje poslova i zadataka, a
prilikom gaenja poara i ostalih intervencija propisanu interventnu opremu, u skladu sa propisima o
policiji.

Dobrovoljno vatrogastvo

lan 65

U budetu jedinica lokalne samouprave, budetu autonomne pokrajne i budetu Republike Srbije
obezbeuju se sredstva za programske aktivnosti dobrovoljnih vatrogasnih drutava odnosno vatrogasnih
saveza osnovanih za odreenu teritoriju, u skladu sa zakonom.

Osnivanje, organizaciju, delovanje, prava i obaveze pripadnika dobrovoljnih vatrogasnih jedinica, drutava
odnosno saveza propisuje ministar.

Saradnja pri gaenju poara

lan 66

Vatrogasne jedinice su dune da meusobno sarauju i jedna drugoj pruaju pomo pri gaenju poara i
u vanrednim situacijama, u skladu s posebnim zakonom.

Radi gaenja poara i spasavanja ljudi i imovine ugroenih poarom vatrogasne jedinice mogu pruati
pomo vatrogasnim jedinicama susednih drava, odnosno od njih traiti pomo, u skladu sa odlukom
Vlade i zakljuenim ugovorima o meunarodnoj saradnji.

Rukovoenje

lan 67

Ako u gaenju poara uestvuje vatrogasno-spasilaka jedinica, gaenjem poara rukovodi rukovodilac te
jedinice.

Do dolaska vatrogasno-spasilake jedinice gaenjem rukovodi rukovodilac vatrogasne jedinice koja je

prva zapoela gaenje.

Prava rukovodioca akcije

lan 68
U toku gaenja poara i zatite ljudi i imovine ugroenih poarom i ostalih intervencija rukovodilac akcije
gaenja poara, odnosno rukovodilac intervencije, ima pravo da:

1) nepozvanim licima zabrani pristup na mesto gaenja poara ili drugog vanrednog dogaaja, kao i da
obustavi saobraaj pored tog mesta;

2) naredi evakuaciju lica i imovine iz ugroenih teritorija, prostorija i objekata;

3) naredi prekid dovoenja elektrine struje, gasa i tenih goriva;

4) naredi upotrebu vode i drugih sredstava za gaenje poara koje koriste pravna i fizika lica ako se na
drugi nain ne moe obezbediti potrebna koliina vode odnosno drugih sredstava za gaenje poara;

5) naredi korienje vozila pravnih i fizikih lica za prevoz povreenih u poaru, evakuaciju lica i imovine i
dopremanje sredstava za gaenje poara;

6) naredi uklanjanje vozila i drugih predmeta koji se nalaze na protivpoarnom putu ili pored hidranta i koji
onemoguavaju ili oteavaju pristup mestu gaenja poara ili korienje hidrantske mree;

7) naredi drugim pravnim i fizikim licima da stave na raspolaganje alat, prevozna, tehnika i druga
sredstva potrebna za gaenje poara i spasavanje ljudi i imovine ugroenih poarom;

8) naredi delimino ili potpuno ruenje objekata ili delova objekata koji nisu zahvaeni poarom, u sluaju
da se na drugi nain ne moe obezbediti gaenje poara ili spasavanje ivota ljudi;

9) preduzme mere za obezbeenje evakuisane imovine;

10) preduzme mere i radnje da bi se obezbedili tragovi i predmeti znaajni za utvrivanje uzroka poara;

11) naredi nasilno otvaranje zakljuanog objekta ili prostorije radi gaenja poara i spasavanja ljudi i
imovine;

12) naredi radno sposobnim licima, koja stanuju u neposrednoj blizini mesta poara, kao i licima koja se
zateknu na mestu poara, da prue pomo u gaenju poara i spasavanju ljudi i imovine;

13) zatrai pomo drugih vatrogasnih jedinica i svih ostalih slubi koje se mogu angaovati u akciji
gaenja poara i spasavanja lica i imovine.

Evidencije
 lan 69

Vatrogasne jedinice dostavljaju izvetaj o svim izvrenim intervencijama nadlenoj vatrogasno-spasilakoj

jedinici, koja vodi jedinstvenu evidenciju izvrenih intervencija.

Ministarstvo vodi evidenciju svih vanrednih dogaaja i poara za teritoriju Republike Srbije i na zahtev
zainteresovanog lica izdaje uverenje o nastalom poaru.

Ministar propisuje sadraj i nain voenja evidencija iz st. 1. i 2. ovog lana.

Operativne karte

lan 70

Vatrogasno-spasilake jedinice izrauju operativne karte gaenja poara subjekata svrstanih u prvu i
drugu kategoriju ugroenosti od poara.

Primerak operativne karte dostavlja se vatrogasnoj jedinici odnosno odgovarajuoj slubi zatite od
poara u subjektu.

Subjekti iz stava 1. ovog lana duni su da prue sve potrebne podatke i strunu pomo za izradu
operativne karte.

Obaveze graana

lan 71

Graanin koji primeti neposrednu opasnost od izbijanja poara ili primeti poar duan je da ukloni
opasnost, odnosno da ugasi poar ako to moe uiniti bez opasnosti za sebe ili drugog. Ako graanin ne
moe sam da ugasi poar, duan je da o tome bez odlaganja obavesti najbliu vatrogasnu jedinicu,
odnosno policijsku stanicu.

Zabranjena je lana prijava poara i drugih tehniko-tehnolokih nesrea.

Trokove intervencije vatrogasno-spasilake jedinice po lanoj prijavi poara snosi lice koje je lano
prijavilo poar.

Prava graana koji su uestvovala u gaenju poara

lan 72
Lice koje prilikom pruanja pomoi gaenja poara ili u vrenju obuke gaenja poara bude povreeno ili
oboli, pa zbog toga odsustvuje s rada, odnosno postane nesposobno za rad, ima prava iz zdravstvenog,
penzijskog i invalidskog osiguranja pod uslovima utvrenim za policijskog slubenika.

Ako u pruanju pomoi iz stava 1. ovog lana lice izgubi ivot, njegova porodica ima prava iz penzijskog
osiguranja kao i porodica policijskog slubenika koji je izgubio ivot u vrenju ili povodom vrenja poslova.

Lice koje stavi na raspolaganje sredstva i opremu za gaenje poara po nareenju rukovodioca akcije
gaenja poara, odnosno rukovodioca intervencije u skladu s lanom 68. ovog zakona, ima pravo na
naknadu materijalne tete, u skladu sa zakonom.

V NADZOR NAD SPROVOENJEM ZATITE OD POARA

Nadzor

lan 73

Nadzor nad izvravanjem odredaba ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega vri Ministarstvo
preko inspektora.

Izuzetno od stava 1. ovog lana, nadzor nad sprovoenjem zatite od poara u objektima posebne
namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije vri Ministarstvo odbrane.

Za subjekte u prvoj i drugoj kategoriji ugroenosti od poara vri se periodini pregled, u skladu s aktom
koji donosi ministar.

Inspektori

lan 74

Poslove inspektora obavlja lice koje ima visoku odnosno viu strunu spremu tehnikog ili drugog
odgovarajueg smera i poloen poseban struni ispit Ministarstva i ispunjava druge uslove propisane
zakonom.

Ministar propisuje program i nain polaganja posebnog strunog ispita za inspektore iz stava 1. ovog
lana.

Vrenje uviaja

lan 75
Inspektori uestvuju u vrenju uviaja prilikom izbijanja poara i preduzimaju mere za utvrivanje uzroka
poara i otklanjanje tetnih posledica.

Prava i dunosti inspektora

lan 76

U vrenju poslova inspekcijskog nadzora inspektor ima pravo i dunost da:

1) ue u privatni posed na zahtev stanara ili u sluaju otklanjanja ozbiljne neposredne opasnosti po ivot i
zdravlje ljudi i imovinu veeg obima;

2) obavesti nadleni organ odnosno nadlenog inspektora da se gradnja objekata ne sprovodi u skladu s
merama zatite od poara predvienim u glavnom projektu.

Vlasnici odnosno korisnici objekata i drugih nepokretnosti duni su da omogue obavljanje inspekcijskih
poslova i da inspektoru daju na uvid propisanu dokumentaciju, potrebne podatke i obavetenja.

Nalaganje mera

lan 77

Inspektor moe reenjem naloiti preduzimanje sledeih mera:

1) zabranu upotrebe orua i sredstava od kojih preti neposredna opasnost od izbijanja poara, dok se
opasnost ne otkloni;

2) zabranu vrenja odreenog posla u objektu, delu objekta ili prostoru ako im oigledno preti opasnost od
izbijanja i irenja poara ili ako nisu obezbeeni uslovi za sigurnu evakuaciju ljudi, dok se drugim
protivpoarnim merama (adaptacija objekta, dela objekta ili prostora postavljanjem protivpoarnih zapreka
i sl.) ova neposredna opasnost ne otkloni, kao i zabranu upotrebe objekta, ako nije utvrena podobnost
objekta za upotrebu prema lanu 36. Zakona;

3) adaptaciju ili pregraivanje na objektu da bi se spreilo izbijanje i irenje poara i ugroavanje ljudi i
imovine;

4) zabranu puenja, upotrebu otvorene vatre ili ureaja na odreenim mestima na kojima preti opasnost
od izbijanja poara;
5) nabavku neophodne vatrogasne opreme i sredstava za gaenje poara, kao i njihovo odravanje u
ispravnom stanju;

6) druge mere koje imaju za cilj da spree izbijanje i irenje poara i obezbede zatitu ljudi i imovine.

alba protiv reenja iz stava 1. ta. 1), 4) i 6) ne odlae izvrenje.

Ovlaenja inspektora

lan 78

U vrenju inspekcijskog nadzora inspektor je ovlaen da naloi da se:

1) dovedu u ispravno stanje postrojenja, instalacije i ureaji;

2) obavi rekonstrukcija objekta ili pojedinih prostorija u njemu radi sprovoenja mera zatite od poara;

3) ukloni otpad iz zatvorenog i otvorenog prostora koji je nastao u procesu rada ili je odloen na
zabranjenim mestima;

4) uklone predmeti iz prostorija ili prostora koji predstavljaju opasnost od nastajanja i irenja poara ili
onemoguavaju brz i siguran izlazak iz ugroenog objekta ili prostora;

5) odravaju svi umski putevi i proseci u stanju koje omoguava svakodnevni pristup vatrogasnim
vozilima;

6) izvedu stabilni, polustabilni, mobilni, odnosno drugi odgovarajui ureaji i instalacije za dojavu i gaenje
poara, kao i drugi zatitni ureaji i instalacije;

7) izvedu potrebni izlazi iz objekta ili njegovog dela da bi se omoguio brz izlazak lica u sluaju poara;

8) onemogui pristup vozilima koja pri radu mogu izbacivati iskre na mestima gde bi to predstavljalo
opasnost od izbijanja poara;

9) dovedu u ispravno stanje vatrogasna oprema i sredstva za gaenje poara ili ta oprema i sredstva
postave na odreeno mesto;

10) uklone odnosno izmene oni elementi na postrojenjima, instalacijama i ureajima koji pri upotrebi mogu
izazvati poar;
11) uklone zapaljive materije kojima su obraene vodoravne i vertikalne povrine evakuacionih puteva;

12) proveri znanje i obuenost pripadnika vatrogasnih jedinica.

Reenja o zabrani

lan 79

Inspektor e zbog neposredne opasnosti od poara reenjem zabraniti:

1) dranje sirovina, gotovih proizvoda ili drugih predmeta u zatvorenim ili otvorenim skladinim prostorima
od kojih preti opasnost od izbijanja i irenja poara;

2) upotrebu otvorene vatre u zatvorenim i otvorenim prostorima (puenje, zavarivanje, upotrebu svetiljki sa
otvorenim plamenom, otvorena loita, elektroinstalacije koje nisu u posebnoj izvedbi i sl.);

3) upotrebu objekata ili njihovih delova, delova postrojenja, instalacija ili drugih ureaja ako se njihovim
preureenjem ne moe otkloniti nedostatak koji moe izazvati poar;

4) upotrebu ureaja, instalacija i sredstava dok se ne preduzmu mere da se opasnost ukloni;

5) obavljanje odreenog posla u objektu ili njegovom delu, prostoriji odnosno prostoru (lakiranje,
pretakanje zapaljivih tenosti i gasova i sl.).

alba protiv reenja iz stava 1. ovog lana ne odlae izvrenje.

Nadzor nad graenjem objekata

lan 80

Nadzor nad graenjem objekata obuhvata:

1) kontrolu da li se graenje vri prema overenim glavnim projektima, glavnom projektu zatite od poara i
glavnim projektima posebnih sistema i merama zatite od poara;

2) kontrolu i proveru kvaliteta izvoenja svih vrsta radova i primenu propisa, standarda na koje se tehniki
propisi pozivaju i tehnikih normativa iz oblasti zatite od poara; proveru da li postoje dokazi o kvalitetu
materijala, opreme i instalacija koji se ugrauju, prema overenim glavnim projektima, glavnom projektu
zatite od poara i glavnim projektima posebnih sistema i mera zatite od poara; davanje uputstva
izvoau radova; saradnju sa projektantom radi obezbeenja tehnolokih i organizacionih reenja za
izvoenje radova i reavanje drugih pitanja koja se pojave u toku izvoenja radova.

Nadzor iz stava 1. ovog lana vri lice koje ispunjava uslove za vrenje strunog nadzora, u skladu sa
propisima o planiranju i izgradnji i koje ima odgovarajue licence iz l. 32. i 38. ovog zakona, a pisanim
aktom investitora ili njegovog zastupnika je odreeno da u toku izvoenja radova obavlja ove poslove.

Ministar propisuje blie uslove i nain oduzimanja ovlaenja i licenci iz l. 32. i 38. ovog zakona, kao i
sastav i nain rada komisije za oduzimanje licenci koju reenjem obrazuje ministar.

Ministarstvo vodi evidencije o oduzetim ovlaenjima i licencama iz stava 3. ovog lana.

VI KAZNENE ODREDBE

Privredni prestupi

lan 81

Novanom kaznom od 500.000. do 3.000.000 dinara kaznie se za privredni prestup pravno lice ako:

1) obavlja poslove iz lana 24. ovog zakona a ne ispunjava propisane uslove i nema ovlaenje
Ministarstva za obavljanje ovih poslova (lan 25. stav 1);

2) izrauje Glavni projekat zatite od poara a ne ispunjava propisane uslove (lan 32. stav 1);

3) obavlja poslove iz lana 38. stav 1. ovog zakona a ne ispunjava propisane uslove;

4) obavlja poslove iz lana 44. stav 1, a ne ispunjava propisane uslove i nema ovlaenje (lan 44);

5) izvodi posebnu obuku a ne ispunjava odreene uslove i nema odobrenje Ministarstva (lan 56. stav 1).

Za privredne prestupe iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 50.000 do 200.000 dinara i
odgovorno lice u pravnom licu.

Za radnje iz stava 1. ovog lana pored novane kazne moe se izrei i zatitna mera zabrane pravnom
licu da se bavi odreenom privrednom delatnou, odnosno zatitna mera zabrane odgovornom licu u
pravnom licu da vri odreene dunosti u trajanju od est meseci do pet godina.

Prekraji pravnog lica

lan 82
Novanom kaznom od 300.000 dinara do 1.000.000 dinara kaznie se za prekraj pravno lice ako:

1) ne obezbedi tehniki opremljenu i obuenu vatrogasnu jedinicu sa potrebnim brojem vatrogasaca, ne

obezbedi sprovoenje preventivnih mera zatite od poara i stalno deurstvo sa potrebnim brojem lica
struno osposobljenih za sprovoenje zatite od poara, ne organizuje sprovoenje preventivnih mera
zatite od poara s potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovoenje zatite od poara i ne
obezbedi adekvatnu opremu i ureaje za gaenje poara (lan 24. st. 1, 2. i 3);

2) ne donese Plan zatite od poara (lan 27. st. 1. i 3);

3) ne postupa po proraunima iz plana zatite od poara (lan 27. stav 2);

4) ne donese izmene i dopune plana zatite od poara (lan 27. stav 4);

5) ne istakne na vidljivom mestu plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara (lan 27a);

6) ne postupa po proraunima iz pravila zatite od poara (lan 28. stav 4);

7) ne donese Pravila zatite od poara (lan 28. stav 1);

8) ne istakne Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara na vidljivo mesto (lan 28. stav 3);

9) ne pribavi saglasnost Ministarstva u skladu sa lanom 33. st. 1. 2. i 3, lanom 34. st. 1. 2. i 3, i lanom
35. ovog zakona;

10) obavlja tehnoloke procese na mestima i nain suprotno lanu 37. st. 1. i 2. ovog zakona;

11) u objektima visokogradnje ne obezbedi uslove za sigurnu evakuaciju ljudi (lan 40. stav 1);

12) ne ugradi materijale zahtevanih karakteristika reakcije na poar u skladu sa propisima i standardima,
ne pribavi dokaz o karakteristikama reakcije na poar i ne da ga na uvid nadlenom organu (lan 40. stav
2);

13) ne izvri postavljanje instalacija na odgovarajui nain ili ako materijali za instalacije nemaju
odgovarajue karakteristike u skladu sa propisima i standardima, ne pribavi dokaz od nadlene ustanove i
ne da ga na uvid nadlenom organu (lan 40. stav 3);

14) ugraene instalacije u objektima ne odrava u ispravnom stanju i periodino ne kontrolie u skladu sa
tehnikim propisima i standardima na koje se ti propisi pozivaju (lan 40. stav 4);
15) gradi ili postavlja objekte i druge zapreke na putevima, prolazima, platoima i slinim prilazima
objektima koji su predvieni za prolaz vatrogasnih vozila ili evakuaciju ljudi i imovine ugroenih poarom
(lan 41);

16) ne ugradi sisteme za otkrivanje i dojavu poara (lan 42. stav 1);

17) ne ugradi sisteme za gaenje poara (lan 42. stav 2);

18) ne izradi procenu rizika iz lana 42. ovog zakona (lan 42. st. 3. i 4);

19) instalacije i ureaje iz lana 43. ovog zakona ne odrava u ispravnom i funkcionalnom stanju (lan
43);

20) ne izvri kontrolu ispravnosti instalacija i ureaja u skladu sa lanom 44. ovog zakona (lan 44);

21) ne utvrdi preventivne mere zatite od poara u planu upravljanja zatienog podruja i ne pribavi
saglasnost Ministarstva (lan 47);

22) smeta zapaljivi materijal na prostoru suprotno lanu 48. ovog zakona;

23) za vreme etvenih radova ne preduzima posebne mere zatite strnih useva od poara (lan 49. st. 1. i
2);

24) spaljuje ostatke strnih useva, biljnih ostataka i smea na otvorenom prostoru (lan 50. stav 1);

25) ne organizuje protivpoarnu strau (lan 51);

26) ne organizuje osnovnu obuku zaposlenih iz oblasti zatite od poara u propisanom roku i ne vri
praktinu proveru znanja zaposlenih u propisanom roku (lan 53. st. 1. i 6);

27) lica koja rade na poslovima zatite od poara ne pohaaju posebnu obuku iz oblasti zatite od poara
i ne poloe struni ispit najkasnije u roku od godinu dana od dana zasnivanja radnog odnosa, odnosno
rasporeivanja na poslove zatite od poara (lan 55. stav 1);

28) ako inspektoru ne omogui nesmetano vrenje poslova, ako ne stavi na uvid potrebna dokumenta i
predmete i ne prui drugu traenu pomo (lan 76. stav 2);

29) ako ne sprovede naloene mere zatite od poara u roku odreenom reenjem nadlenog organa
uprave za unutranje poslove (l. 77. i 78);
30) ako povredi reenje o zabrani (lan 79);

31) ne odredi lice za vrenje nadzora nad graenjem objekta (lan 80).

Za prekraje iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara i
odgovorno lice u pravnom licu.

Za prekraje iz stava 1. ovog lana kaznie se preduzetnik novanom kaznom od 150.000 do 500.000
dinara.

Za prekraje iz stava 1. ovog lana pravnom licu i preduzetniku moe se izrei zatitna mera zabrane
vrenja odreenih delatnosti u trajanju od est meseci do tri godine.

Prekraji odgovornog lica u dravnom organu, organu autonomne pokrajine i jedinice

lokalne samouprave

lan 83

Novanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kaznie se odgovorno lice u nadlenom organu ako:

1) (brisana)

2) ne donese Plan zatite od poara (l. 20. i 22);

2a) ne donese i ne izvri izmene i dopune plana zatite od poara (lan 27. stav 3);

3) ne pribavi miljenje Ministarstva koje sadri uslove zatite od poara i eksplozija (lan 29. stav 2);

4) izda upotrebnu dozvolu bez prethodno pribavljene saglasnosti o podobnosti za upotrebu u pogledu
sprovedenosti mera zatite od poara (lan 36. stav 6);

5) ne organizuje osnovnu obuku zaposlenih iz oblasti zatite od poara u propisanom roku i ne vri
praktinu proveru znanja zaposlenih u propisanom roku (lan 53. st. 1. i 6).

Prekraji fizikog lica

lan 84

Novanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kaznie se za prekraj fiziko lice ako:
1) gradi ili postavlja objekte i druge zapreke na putevima, prolazima, platoima i slinim prilazima objektima
koji su predvieni za prolaz vatrogasnih vozila ili evakuaciju ljudi i imovine ugroenih poarom (lan 41);

2) loi otvorenu vatru u umi i na udaljenosti od 200 m od ruba ume suprotno lanu 46. ovog zakona;

3) smeta zapaljivi materijal na prostoru suprotno lanu 48. Zakona;

4) za vreme etve ne preduzima posebne mere zatite strnih useva od poara (lan 49. st. 1. i 2);

5) (brisana)

6) ne organizuje protivpoarnu strau (lan 51);

7) primeti neposrednu opasnost od izbijanja poara ili poar a ne ukloni opasnost, odnosno ne ugasi
poar ili o poaru bez odlaganja ne obavesti nadlenu vatrogasnu jedinicu ili policijsku stanicu (lan 71.
stav 1);

8) lano prijavi poar ili drugu tehniko-tehnoloku nesreu (lan 71. stav 2);

8a) ne pribavi saglasnosti u skladu sa l. 33, 34. i 35. ovog zakona.

Novanom kaznom u iznosu od 10.000 dinara kaznie se za prekraj fiziko lice ako spaljuje ostatke
strnih useva, smee i biljne ostatke na otvorenom prostoru (lan 50. stav 1).

VII PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

Sporazum Ministarstva i jedinice lokalne samouprave

lan 85

Na teritoriji lokalne samouprave na kojoj nije osnovana vatrogasna jedinica poslove te jedinice do njenog
osnivanja obavlja vatrogasno-spasilaka jedinica Ministarstva.

Ministarstvo i lokalne samouprave mogu zakljuiti sporazum kojim se ureuju pitanja prenoenja odnosno
preuzimanja opreme i sredstava kojima raspolae Ministarstvo a koja su neophodna za poetak rada
profesionalnih vatrogasnih jedinica.

Usklaivanje poslovanja i optih akata

lan 86
Privredna drutva i druga pravna lica koja obavljaju poslove za koje su ovim zakonom propisani posebni
uslovi duna su da svoje poslovanje usklade sa odredbama ovog zakona u roku od godinu dana od dana
stupanja na snagu ovog zakona.

Dravni organi, organi autonomne pokrajine, organi jedinice lokalne samouprave, privredna drutva i
druga pravna lica duni su da usklade svoje opte akte koji se odnose na zatitu od poara sa odredbama
ovog zakona u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Lica koja su poloila struni ispit

lan 87

Lica koja su do dana stupanja na snagu ovog zakona poloila struni ispit kojim je izvrena provera
strune osposobljenosti za rad na poslovima odreenim ovim zakonom po propisima koji su bili na snazi u
vreme njihovog polaganja, kao i lica kojima je tim propisima priznato pravo vrenja odreenih poslova,
ispunjavaju uslove za vrenje tih poslova i prema odredbama ovog zakona ako ispunjavaju i ostale
propisane uslove.

Nastavak postupaka

lan 88

Postupci koji su zapoeti do dana stupanja na snagu ovog zakona nastavie se po propisima koji su vaili
do dana stupanja na snagu ovog zakona.

Prestanak vaenja

lan 89

Danom poetka primene ovog zakona prestaje da vai Zakon o zatiti od poara ("Slubeni glasnik SRS",
broj 37/88 i "Slubeni glasnik RS", br. 53/93, 67/93, 48/94 i 101/05), osim odredaba l. 74-79, koji prestaju
da vae u skladu sa posebnim zakonom.

Podzakonski propisi predvieni ovim zakonom donee se u roku od est meseci od dana stupanja na
snagu ovog zakona.

Do poetka primene podzakonskih propisa iz stava 2. ovog lana primenjuju se odredbe vaeih
podzakonskih propisa koje nisu u suprotnosti sa odredbama ovog zakona.

Stupanje na snagu
 lan 90

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku RS", a primenjuje
se po isteku devet meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Samostalni lanovi Zakona o izmenama i dopunama

Zakona o zatiti od poara

("Sl. glasnik RS", br. 20/2015)

PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 38

Podzakonski propisi predvieni ovim zakonom donee se u roku od est meseci od dana stupanja na
snagu ovog zakona.

lan 39

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku Republike Srbije".