La acreditacin es un proceso que debe ir mejorando

El doctor Abrua brinda su punto de vista sobre cmo camina el proceso de acreditacin de facultades y comenta el proyecto de la Ley
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Hace unas das, los rectores de las Universidades privadas que pertenecen a la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) eligieron al Dr. Antonio Abrua,
exrector de la UDEP, como su representante ante el Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria (Coneau). En la siguiente entrevista,
el doctor Abrua brinda su punto de vista sobre cmo camina el proceso de acreditacin de facultades y comenta el proyecto de la Ley Universitaria.
Cmo evala el proceso de acreditacin?
Me parece que el Per es uno de los ltimos pases sudamericanos que ha entrado a un proceso de acreditacin. Por ley hay tres carreras que tienen que
ser acreditadas obligatoriamente: medicina, educacin y derecho; en las otras carreras es voluntario. Aunque no hay sanciones para quienes no se
acrediten, se ha previsto algn tipo de medidas de fomento, pero son temas que hay que ir trabajando.
Considera que se ha avanzado?
Por lo que s, se ha avanzado: no es poco trabajo iniciar de cero, establecer los sistemas de acreditacin y comenzar a crear la conciencia en las
universidades de la necesidad de acreditacin. En cuanto a centros acreditados, parece que todava son pocos, pero esto depende tambin de cuntos
centros hayan solicitado la acreditacin. Quiz alguno pueda pensar que la acreditacin resolver todos los problemas de las universidades, pero pienso
que no es as, es un medio ms importante, ciertamente- para mejorar la calidad en las instituciones universitarias, pero est sujeto a lo que establece
la ley y al carcter voluntario de la acreditacin. Por tanto, cuando se quiera evaluar el trabajo del CONEAU hay que hacerlo teniendo en cuenta la
medida de las facultades que el Legislativo le ha otorgado, que son, por cierto, bastante limitadas. A veces podemos equivocarnos al hablar de la
funcin que cumple cada institucin, por ejemplo, se culpa a la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) por el nmero de universidades y su
funcionamiento, pero aprobar y evaluar a las universidades no es funcin de la ANR.
Entonces, la crtica hacia estas instituciones es sin fundamento?
El mbito de accin de un organismo pblico est fundamentado y limitado por lo que dice la ley. Al CONEAU la ley le faculta para que apruebe los
estndares de acreditacin y acredite a las Universidades que lo soliciten, no dice mucho ms. Por lo tanto el CONEAU slo tiene como funcin
comprobar que el nivel de determinado programa de una universidad que lo solicita es conforme o no con determinado estndar.
La acreditacin busca que las universidades cumplan estndares internacionales. En ese sentido, cmo se debera entender la calidad en la
enseanza?
La calidad en la funcin universitaria es la suma de varios componentes y depende tambin, en parte, de cules sean los objetivos que se marca la
universidad. No es lo mismo, por ejemplo, una universidad que se plantea la investigacin como corazn de su universidad que la que se plantea la
docencia profesional. En todo caso, la calidad estar conformada por la visin de la universidad que determinada institucin tenga, la que aportan los
miembros que conforman esa institucin y por el concurso de los medios materiales y econmicos de los que dispone. En todo este proceso, no hay
que olvidarse, adems, la funcin promotora que el Estado debe cumplir.
Propuesta de nueva ley universitaria
Dnde est el fundamento de la calidad de la enseanza?
Sin lugar a dudas en la calidad de los profesores. La enseanza universitaria es la bsqueda y transmisin de conocimientos; esto es el corazn de la
universidad y son los profesores, quienes, preparados al mximo nivel, deben realizar esta misin.
El lucro y la calidad de la ensean son compatibles? Se critica a las universidades porque solo ven el negocio
En principio, el que haya centros que buscan el lucro no tiene por qu ser negativo. Cmo asegurar que adems haya una adecuada formacin
universitaria? No es un tema fcil, hace pocos aos, por ejemplo, eran pocos los jvenes que tenan acceso a las universidades, pues no se haban
proporcionado los medios para que esto ocurriera. Hoy da se habla de una demasa en la oferta. Quiz no se ha sabido ser previsor.
Le corresponde a la ley universitaria regular este tema?
En gran parte. Son bastantes aspectos los que tienen que ver con universidades. No solamente organizacin que, por otra parte, quiz sea el de menos
trascendencia. Es un tema complejo, pero el Legislativo y el Ejecutivo tienen que ponerse de acuerdo. La existencia de universidades que no dan la
talla en gran parte es consecuencia de una ausencia de legislacin, no se puede responsabilizar al CONAFU, pues ellos slo han aplicado las normas.
Hay temor en las universidades de que se cree una superintendencia?
En general, no solo hay temor, se tiene la sensacin de que se ha maltratado a las universidades.
Encuentra algo rescatable en esta propuesta?
En principio un rgano que regule algunos aspectos de la enseanza universitaria no tiene por qu ser negativo. Habr que tener en cuenta el respeto a
la autonoma en las universidades pblicas y, a la libertad en el caso de las privadas. Pero, en general, despus de leer el proyecto de ley no me da
mucha tranquilidad.
Hay crticas puntuales a la denominada ley Mora?
Pienso que hay crticas generales y puntuales. Por ejemplo, cuando se habla de actividades sometidas a autorizacin, como es el caso de las
universidades, se deben establecer barreras de entrada, o sea, los requisitos que necesita una institucin para ser autorizada y barreras de salida, es
decir, las causales que hacen que se revoque la autorizacin, para m es quiz este punto de los ms trascendentes y el proyecto lo deja en su mayor
parte a un posible reglamento, el que no podr regular mucho pues si no lo dice la ley el reglamento no puede poner lmites al ejercicio de la libertad.
Entonces, la creacin de una superintendencia pone en peligro la autonoma universitaria. Como ya he sealado, no necesariamente, depender de lo
que disponga la ley y el actual proyecto, a mi entender, no es adecuado.
Cmo se est llevando en la UDEP el proceso de acreditacin?
La verdad que con mucho esfuerzo pues es una actividad que demanda muchas formalidades. Ahora bien, como he dicho, lo ms importante es la
calidad de los profesores y de determinados medios materiales (biblioteca o laboratorios). Creo que en esos temas fundamentales la Universidad de
Piura est muy bien; entiendo que cumplimos sobradamente los estndares. La acreditacin, que es muy engorrosa, porque hay que conseguir
evidencias de todo, esperemos que nos ayude ms en la formalizacin y en los procesos.
Acreditacin
Entrevista al Dr. Claudio Rama, ex Director de la IESALC-UNESCO, sobre el tema de la Acreditacin que queremos compartir con ustedes.

"...La acreditacin es un indicador, recomiendo tambin que el indicador sea internacional. De nada sirve establecer ponderaciones de niveles de
estndares de calidad sobre la base exclusivamente de indicadores y criterios nacionales. En un mundo global, de pertinencias globales, de movilidad
de docentes y estudiantes, de transfronterizacin de los procesos de enseanza aprendizaje; no es posible concebir los indicadores de un
nivel de acreditacin y evaluacin, slo de carcter nacional."