Professional Documents
Culture Documents
02 Ahmethayridurmus
02 Ahmethayridurmus
Uluslar aras Muhasebe Standartlar Komitesinin temel amac uluslar aras muhasebe
standartlar nn hazrlanmas ve yaymlanmas olarak zetlenebilir.
IASCnn, uluslar aras muhasebe standartlarna ilikin almalar, birok ulusal ve uluslar
aras rgtler tarafndan da desteklenmekte ve harmonizasyon almalar srdrlmektedir.
Avrupa (Topluluu) Birlii, EFTA, OECD, FEE(4) , AFA(5), CAPA(6), AAC(7), IAA(8), Birlemi
Milletler-ISAR(9), Dnya Bankas, GATT, GATS(10), Blgesel Kalknma Bankalar, ICMG(11),
IOSCO(12), INTOSAI(13), IAAER(14), FREI(15), NAFTA, ICFTU(16), WCL(17), IBA(18), FAZS(19),
TIAVSC(20).
(1)
ABD, Avustralya, Kanada, Fransa, Almanya, Japonya, Meksika, Hollanda, ngiltere, rlanda
(2)
Preface to Internatonal Accounting Standards, Ocak 1983
(3)
International Accounting Standars Committee, Constitution, 11 th Oct. 1992
(4)
FEE- Federation Des Expert Comtables Europeens.
(5)
Asean Federation Of Accountants
(6)
Confedaration of Asian and Pasific Accountants
(7)
African Accounting Council
(8)
nteramerican Accounting Assocation
(9)
Intergovernmetal Working Group of Experts on International Standards of Accounting and Reporting
(10)
General Agreement on Trade in Services
(11)
nternational Capital Market Group.
(12)
nternational Organization of Securities and Commissions.
(13)
nternational Organization of Supreme Audit Institutes
(14)
nternational Organization of Accounting Education and Research
(15)
Financial Executives nstitute
(16)
International Confederation of Free Trade Unions
(17)
World Confederation of Labour
(18)
International Banking Association
(19)
Financial Accounting Stardards Board
(20)
International Assets Valuaiton Stardards Committee
IASC nin ynetim yeri IASC kurulu tarafndan belirlenmektedir(21). Bu kurulularn bir ksm
ayn zamanda IASC nin danma kurulu yeleridirler.
IFAC bnyesinde 5 adet teknik komite almaktadr. Eitim Komitesi, Meslek Ahlak
Komitesi FMAC(25) Finansal ve Ynetim Muhasebesi Komitesi, IAPC(26) Uluslar aras
Denetim Uygulamalar Komitesi, PSC(27)Kamu Kesimi Komitesi faaliyet gstermektedir.
Uluslar Aras Muhasebe Standartlar Komitesi ile Uluslar Aras Muhasebeciler Federasyonu
arasnda, 1982 ylnda yaplan bir anlama (29) ile almalarn koordine edilmesi karar
(21)
IASCnin ynetim yeri ilk tzkte Londra olarak belirtilmiti. 1992de yenilenen tzkte bu deitirilmitir.
(22)
Gene R.Barrett: Journal of Accountancy, January 1992,s.3
(23)
Ibid: Attachment 2.
(24)
IFAC Ordinary Meeting of the Assembly, Oct. 11, 1992 Washington
(25)
Financial and Management Accounting Commitee
(26)
International Auditing Practices Committee
(27)
Public Sector Commitee
(28)
International Organization of Securities Commissions
(29)
Intarnational Accountancy Profession Agreement, Mexico City, Mexico, October 1982
alnmtr. Ayrca bu anlama ile Uluslar aras Muhasebe Federasyonu yeleri, ayn zamanda
Uluslar aras Muhasebe Standartlar komitesi yeleri olduu kabul edilmitir.(30) Bylece her
iki kurul, bir meslek rgtnde bir at altnda toplanm olmaktadr. Bu anlama ile uluslar
aras muhasebe standartlarnn hazrlanmasnda IASC tam yetkili klnmtr(31). yelik
ykmllkleri konularnn ise IFAC tarafndan yrtlmesi kararlatrlmtr.
Her iki rgt, bu anlama ile amalarn, glerini, yeliklerini, ykmllklerini birlikte
srdrmeyi kabul etmilerdir.
Her iki rgt, bu anlama ile amalarn, glerini, yeliklerini, ykmllklerini birlikte
srdrmeyi kabul etmilerdir.
IASCnin ileri, tam gn alan bir kurul tarafndan yrtlr. Kurulda 13 lke IFAC yesi
olan profesyonel muhasebecilik birimleri ile 5 yl iin temsil edilir(33). Kurula tercihan asgari
3 gelimekte olan lkeden atama yaplr. Ayrca, profesyonel muhasebe meslek rgt
olmayan fakat finansal raporlama ile ilgili olan ve IASC tarafndan belirlenen en fazla 4
organizasyon da bu kurulun yeleridir(34). Danma Grubu (Consultative group)
Finansal tablolarn esas hazrlayclar ve kullanclarnn birounu temsil eden uluslar aras
rgtlerin katlmyla danma grubu oluur. Danma grubu, IASC Kurul
temsilcileriyle dzenli toplanr, muhasebe standartlaryla ilgili sorunlar tartr.
Standart hazrlama komiteleri, belirli bir muhasebe konusu ile ilgili yayn hazrlamak iin 4
ye lke temsilcisinden oluturulur.
(30)
I4ASC/IFAC Mutual Commitments, intraduction.
(31)
Ibid. Mad. A/1
(32)
IASC, International Accounting Standarts Committee Constitution, Mad.2.
(33)
International Accounting Stardards Committee Constitution, Mad.3.
(34)
bid. Mad.12.
(35)
Akdoan, N.: Uluslar aras Muhasebe Standartlar Komitesi Amalar ve alma Usulleri (eviri),
TRMOB, ubat 1992, s.7
Ulusal Standart Koyma Kurulu ile liki ve birlii
IASC, ye lkelerin ilgili kurulularyla yakn iliki iinde almaktadr. Ayrca standartlarn
uyumlu hale getirilmesi ve deiik uygulama sorunlarn tartmak amacyla o lkelin ulusal
standart hazrlama birimleriyle de temas edilmektedir.
Ancak btn bu abalara ramen, birok lkede, ulusal muhasebe standartlar ve muhasebe
dzenlemeleri vardr. Bunlar o lkenin mevzuat koyan birimleri veya profesyonel muhasebe
rgtleri tarafndan konulmutur.
IASC tarafndan yaynlanm uluslar aras muhasebe standartlar, bir lkenin ulusal muhasebe
standartlarn ve muhasebe dzenlemelerini inemez, bunlar nemsiz grmez. IASC
yelerince stlenilen ykmllkler, Uluslar aras Muhasebe Standartlar ile her adan
uyumlu olunan yerlerde, bu durumun aklanmasn gerektirir. Ulusal dzenlemelerin, uluslar
aras muhasebe standartlarndan farkl olmay gerektirdii yerlerde, o yerin IASC yeleri,
uluslar aras muhasebe standartlar ile uyumun yararlar hakknda ilgili yetkilileri ikna iin
gayret gsterirler.
Belirli bir uluslar aras muhasebe standardnn uygulanabilirliindeki herhangi bir snrlama, o
standardn uyguland tablolarda aklanr. Uluslar aras muhasebe standartlarnn maddi
olmayan kalemlere uygulanmasna allmaz.
Uluslar aras muhasebe standardnn yaymlanmasndan sonra eer belli bir konu zerinde
ihtiya ve grler ortaya karsa gerekli revizyon yaplmaktadr. IASC, srekli olarak,
uygulama uyumu ve gncelletirme ihtiyacna gre standartlarn etkinliini yeniden gzden
geirmektedir.
IASCnin uluslar aras muhasebe standartlar ile ilgili yaptrm gc yoktur. IASCnin
abalarnn baars, onun kendi yetki snrlar ierisinde hareket eden deiik ilgi gruplarnca
almalarnn tannmas ve desteklenmesine dayanmaktadr.
- Danma grubuyla ilikili olan finansal kurulular, finansal yneticiler ticaret birlikleri,
iverenler, menkul kymet borsaclar ve finansal analizciler,
- Ekonomik birlii ve Gelime rgt (OECD), birlemi milletler
IASCnin almalar aadaki gruplarca desteklenmektedir:
Uzun vadede, uluslar aras ortak muhasebe finansman dili (international Accounting financial
esperanto) zerinde anlamaya varlacana inanan grler vardr(37)
- IASC kurulu, uluslar aras muhasebe standardna ihtiya duyduu bir konuyu seer.
- Bu konu bir standart hazrlama komitesine aktarlr.
- IASCnin btn yelerine durum iletilir, bu konudaki grlerinin ve gznne alnmasn
istedikleri hususlarn bildirilmesi istenir.
- Standart hazrlama komitesi gerekli almay yapar ve IASC kuruluna hazrlad gr
sunar.
(37)
Walter Schuetze, IASC Insight, Dec. 1992, s.7.
- Standart hazrlama komitesi, IASC kurulunun grlerini alr ve nerilen standardn ham
taslan hazrlar.
- IASC kurulu bu ham tasla gzden geirmesinden sonra bu taslak grleri alnmak
zere btn ye kurululara gnderilir.
- Grler alndktan sonra, standart hazrlama komitesi, yeniden gzden geirilmi bir
taslak hazrlar. Bu taslak, kurulun en az te ikisinin(38) onay ile n taslak haline dnr.
Bu n taslak yine btn ye kurululara gnderilir, uygun sre tannr(39), (genellikle 6 ay)
bu sre iinde gr bildirmeleri istenir.
- Standart hazrlama komitesi, gelen grleri gz nne alr, yeniden gzden geirilmi bir
taslak hazrlar, onay iin kurula gnderir.
- Taslak, kurulun en az drtte ounluu (40) ile onaylanrsa, uluslar aras muhasebe
standard haline gelir.
- Standart ngilizce(41) olarak yaymlanr, btn ye kurululara gnderilir.
- ye kurulular, bu standard kendi ulusal dillerine evirirler ve yaymlayarak kendi
yelerine iletirler.
amzda teknoloji her alanda, zellikle iletiim alannda, ok hzl gelimektedir. Bunun da
etkisiyle halkn ve ilgi gruplarnn finansal tablolara ilgisi ulusal snrlar aarak, uluslar aras
boyuta ulamtr.
Firmalar finansal tablolar, bilgi iletiimi asndan bir tr iletiim arac olarak kullanrlar.
Yatrmclar, ii gruplar, kredi kurumlar, resmi daireler ve birok dier birimler, finansal
tablolar bilgi ana kayna olarak kabul ederler. Gnmzde finansal tablolarn bu amala
kullanlmas da giderek artmaktadr.
Finansal tablolar terimi, bilano, gelir tablosu, kar ve zarar hesab, fon ak tablosu, finansal
durumdaki deiim tablosu, dipnotlar-aklamalar ve finansal tablolarn btnleyicisi olarak
tanmlanan dier tablolar ve dkmanlar ierir.
Ancak, bu finansal tablolar baka kiiler iin dzenleniyorsa rnein hissedarlar, alacakllar,
alanlar, kamuoyu iin, bu durumda uluslararas muhasebe standartlarna uygun olmaldr.
(38)
International Accounting Standards Committe Constitution, mad. 12/d
(39)
Ibid, mad. 13/a
(40)
Ibid. Mad. 12/e
(41)
Ibid. Mad.13/d
(42)
IASC, Objectives and Procederus, 1983, s.1
Muhasebe Standartlarnda Ortak Uluslararas Yaklam
IASC, deiik yolar nererek (43) ortak uluslar aras yaklam salamay mit etmektedir.
IASC, ikna yolu ile yaklam salamay ilke edinerek almaktadr. yelerinden bu ynde
her trl destei beklemektedir. Bunun iin muhasebe mesleinin toplumda sahip olduu
nemli yer ve saygnlk, ikna arac olarak kullanlmaktadr.
(43)
IASC, Objectives and Procedures, s.2,3,
Yaymlanm Uluslararas Muhasebe Standartlarnn Listesi ve Konular
n Taslaklar
Henz uluslar aras muhasebe standardna dnmemi 2 n taslak vardr.
Birinci aamada; 1995de aklama esasna dayal standard tamamlamak. kinci aamada,
tahminen 1966da tanma ve uygulama esasna dayal standard tamamlamak.
Karlatrlabilirlik ve Islah
IASC, 1987ylnda, uluslar aras muhasebe standartlarndaki uygulanabilir seenekleri
azaltmak veya kaldrmak iin almalara balamtr. Bununla ilgili olarak Ocak 1989da
taslak 32 yaymlanmtr. Bu taslakla ilgili grler, kritikler alndnda, birok standardn
revizyonu ihtiyac olduu anlalmtr.
IASC kurulu, Kasm 1993de, bu proje almalar sonucu 10 revize standart yaymlad (44) 7
nolu standart ise daha nce revize edilmiti. Bylece revize edilmi standartlarn says 11e
ulamtr. Yrrlk tarihi 1 Ocak 1995 olarak belirlenmitir. Revize standartlar, eski
standartlarn yerine geecektir.
(44)
2,8,9,11,16,18,19,21,22 ve 23 nolu standartlar bu proje programnda revize edilmitir.
Revize Edilmi Standart unlardr:
Yeniden formatlanm standardn, eski standarda intibak iin, nerelerde deiiklik yapld
bir tablo halinde, her standarda eklenmitir.
IASCnin, standartlar zorla uygulatma yetkisi olmad ise daha nce belirtilmiti. lgilileri
ikna yoluyla, zaman iinde uluslar aras muhasebe standartlarna geiin salanaca
beklenmektedir.
Trkiyede zellikle yabanc sermaye yatrmlar, ok uluslu ilikiler, uluslar aras muhasebe
standartlarn uygulanmas ynnde zen gstermektedir. Finansal tablolarn hazrlanmasnda,
uluslar aras muhasebe standartlarna daha da nem verildii gzlenmektedir. Hatta bazlar
ayrca tamamen bunlarn uygulanmas sonucu oluturulan ali tablolar hazrlatmaktadrlar.
lkemizin, muhasebe alannda, nce Fransann, sonra Almanyann daha sonra ise A.B.Dnin
etkisinde kald gzlenmektedir.
DTYDKnn 1964 balatt almalar sonucu, 1968te Tek Dzen Genel Hesap Plan
oluturulmas, bu mali tablolarla desteklenmitir. Daha sonra SPK hesap plan ve mali
tablolar uygulamaya girmitir. Daha sonra , Maliye Bakanl (26.12.1992de) Muhasebe
Sistemi Uygulamalar Genel Tebliini kararak yeni dzenlemeler getirmitir. TRMOBda
muhasebe standard almalarn srdrmektedir. Ayrca TTKnu, eitli maddeleriyle,
muhasebe alannda dzenlemeler koymutur.
Ksaca belirtilen bu durumdan da anlalaca zere muhasebe alannda TTK, Vergi Mevzuat,
SPK mevzuat dzenleyici hkmler koymutur. Bunlar zaman zaman birbiriyle zt
dzenlemeler olmaktadr. Ayrca btn bu dzenlemelerden bazlar, uluslar aras muhasebe
standartlaryla da ters debilmektedir. Bu dzenlemeler sonucu Trkiyede tablolar, zellikle
bilano;
Bu bilanolarn sunulduu ilgi gruplar fark olmaktadr. Bu ilgi grubuna sunulan bilanoyu,
baka ilgi grubu kabul etmemektedir.
Muhasebe bilimine gre ise, bilano tektir. Bu iktisadi kiiliin, belirli bir andaki varlk ve
borlarn gsteren bir tablodur. Buna vergi gzl, TTK gzl, SPK gzl ile de
baksak ayn eyi grmek durumundayz. Aksi takdirde gzlk saymzn artma tehlikesi
vardr.
EK:
EK:
Uluslar aras Denetim Standartlar Listesi (ngilizce)
SONU:
IASC, muhasebe uygulamalarn dnya apnda uyumlu hale getirmek iin almalarna hz
vermitir, bir ok muhasebe rgt ile koordineli almalar yapmaktadr. Bunun iin dnya
apnda kabul edilip uygulanabilen muhasebe ilkelerini ortaya koymak iin almaktadr.
Bunu aabilmek iin nnde, politik, milliyetilie dayal bloklamaya dayal, sosyo
ekonomik yasal, muhasebe mesleinin yeterince rgtlenmi olmas, muhasebe meslei
yelerinin formasyon eksiklii gibi engellerle bulunmaktadr.
Dnya apnda uyumlatrma almalar sonucu, finansal tablolar tek dil ile, muhasebe dili
ile ifade edilmi olacaktr. Bylece finansal tablolar da normlara kavumu olacaktr. Finansal
tablolarn karlatrlabilirliini, gvenilebilirliini, anlalabilirliini, konsolide edebilirliini
salayacaktr.
Aydn AYAYDIN
zellikle lkemizde Avrupa Birliine geiin sz konusu olduu bu ortamda Trkiye dev
kurulular arasnda muhasebe standartlarnn artk yerlemesinin art olduunu vurgulad.
Kendilerine teekkr ediyorum. imdi de Sermaye Piyasas Kanunu mevzuatnda muhasebe
ve raporlar konusundaki tebliini sunmak zere Sayn brahim KURBANa sz veriyorum.