Ciclo de Vida del Proyecto

Introduccin al Proyecto

2.4. Ciclo de vida del proyecto (*)

Para facilitar la gestin y control de los proyectos de inversin estas se dividen en grupos de
administracin, dado el grado de incertidumbre en tiempos y costos de estudio y anlisis, el
conjunto de estos grupos - desde que se inicia hasta que concluye - se denomina Ciclo de Vida
del Proyecto semejante al ciclo de vida del producto o biolgico, la cual proporciona el marco
de referencia bsico para dirigir y gestionar el proyecto.

Grfica 1: Costos e Incertidumbre del Proyecto

El ciclo generalmente se inicia con una Idea, pero en las siguientes etapas intermedias existen
diferencias, as para el BM sigue Identification, Screening, Appraisal, Approval, Disbursement
and Supervision, para el BID Preparacin, Ejecucin y post terminacin del proyecto y para
ILPES preinversin, inversin y operacin, esta ltima es la que adopta el texto porque es la
generalmente aceptado - por lo menos en la academia - por ejemplo el gobierno de Bolivia
opto por recortar niveles por temas de agilidad y la burocracia.

El proyecto en gran medida depende de la calidad y confiabilidad de la informacin, y para

tomar una buena decisin de inversin y asignar recursos en el. En el proceso, desde la
preparacin hasta su evaluacin, el proyecto implica las siguientes etapas: idea, perfil,
prefactibilidad, factibilidad, diseo, ejecucin, operacin y evaluacin expost, agrupados en
fases en los cuales se evala el desempeo del proyecto, y la viabilidad tcnica, econmica,
social, financiera, institucional y ambiental.

Grfica 2: Ciclo de Vida del Proyecto

2.4.1. Idea

Generalmente el ciclo inicia con la generacin de la idea, porque surge de una oportunidad o
necesidad no planificado, es decir no requiere consumo de recurso. Sin embargo actualmente
los planificadores tienden a crear la idea desde un departamento o direccin de innovacin y
desarrollo en los cuales requieren una preinversin.

La idea es un elemento de entrada de datos primarios del proyecto, en esta fase se concibe el
proyecto con informacin mnima - que sern utilizados y ampliados en la siguiente fase - del
sector econmico donde se quiere intervenir con el proyecto. La idea de un proyecto puede
iniciarse por las siguientes razones:

Existen necesidades insatisfechas actuales o futuro.

Existen potencialidades o recursos no aprovechados que puede optimizarse y mejorar.

Es necesario complementar o reforzar otras actividades o proyectos.

2.4.2. Preinversin

Es la fase de gestacin seria del proyecto donde se recopila, analiza y procesa los datos para
obtener la informacin necesaria para tomar decisin de inversin, son estudios antes de
invertir y estructurar el plan de inversin. Este proceso de estudio y anlisis se realiza a travs
de un proceso de preparacin y evaluacin de proyectos para determinar la rentabilidad
socioeconmica y privada.

En esta fase se realiza una evaluacin exante, segn la informacin valedera, recursos
disponibles, necesidad, importancia, trascendencia, monto de inversin experiencia del
proyectista, esta fase puede comprender las siguientes niveles: Perfil, Perfactibilidad y
Factibilidad.

2.4.2.1. Perfil

El un proceso de identificacin de la idea en la que se dimensiona el proyecto, se realiza el

primer estudio donde se estima la viabilidad antes de seguir con la siguiente fase o nivel, este
estudio se elabora utilizando informacin secundaria (generada para otros fines) o generales,
es decir sin realizar gastos en investigaciones de mercado, de campo y de laboratorio.

En esta etapa se generan alternativas bsicas de solucin con estudios preliminares de

mercado, tamao, localizacin, tcnico, ingeniera, administracin, legal del proyecto, precios,
ingresos, costos de inversiones, operacin y financiamiento. Son lineamientos generales de
prepreevaluacin, con resultados en descartar las alternativas no factibles o seleccionar
alternativas factibles tcnica y econmica. Segn la evaluacin se puede decidir pasar a la
siguiente etapa, reformular, postergar o abandonar.

2.4.2.2. Prefactibilidad

Es un proceso de estudio detallado, llamado tambin ante-proyecto preliminar, esta fase

permite conocer la viabilidad comercial, tcnica, legal, administrativa y econmica financiera.
Se realiza un anlisis detallado de las alternativas generadas en la fase de perfil, permitiendo
tomar decisin de elaborar el estudio de factibilidad lo cual implica mayores costos por los
requisitos de mayor profundidad.

Para preparar este estudio se requiere informacin secundaria y primaria (especifico de

estudio de mercado, de campo o de laboratorio). Su contenido se centra en estudios
relativamente profundos en lo referente a mercado, tamao, localizacin, tcnico,
administracin, precios, ingresos, costos de inversiones, operacin y financiamiento. Para
descartar las alternativas no factibles o seleccionar alternativas factibles y decidir pasar a la
siguiente etapa, reformular, postergar o abandonar.

2.4.2.3. Factibilidad
Es el proceso de estudio de perfeccionamiento y precisin de la mejor alternativa identificada
en las fases precedentes, llamado tambin anteproyecto definitivo, se realiza un anlisis
detallado y profundo en funcin de informacin primaria de propsito especifico con estudios
concretos de mercado, tamao, localizacin, tcnico, ingeniera, legal, ambiental,
administracin, gestin, precios, ingresos, costos de inversiones, operacin y financiamiento.

Finalmente el objetivo principal de esta fase es aumentar la certidumbre, recabando

informacin suficiente y necesaria para tomar la mejor decisin de inversin. Se asegura que el
proyecto tenga una solucin al problema o necesidad, que la alternativa seleccionada es la
ms conveniente que las desechadas y que no hay a disposicin otra alternativa mejor, y que
el proyecto tiene estndares tcnicos e indicadores aceptables respecto a proyectos similares.

2.4.3. Inversin

Al finalizar la fase de preinversin el proyecto esta prcticamente listo para su inversin o

ejecucin, entonces se empieza programar los recursos y a asignar un presupuesto para el
proyecto, se procede a desembolsar los gastos necesarios y requeridos por el proyecto para la
adquisicin de equipos, materiales, contratacin del talento humano, entre otros, con el
propsito de asegurar el xito.

Grfica 3: Tareas previas de Inversin

La fase de inversin donde se inicia la asignacin y ejecucin del presupuesto. Es un proceso

de elaboracin, seguimiento y control de los 4C (Cronograma, Costos, Cantidad y Calidad)
previa revisin y actualizacin de los estudios de preinversin, formulando un plan de
organizacin de trabajo, documentos, licitacin, contratacin y ejecucin del proyecto, esta
fase comprende las siguientes etapas: Diseo Final y Ejecucin.

2.4.3.1. Diseo Final

Es la etapa de elaboracin del diseo definitivo de acciones y actividades que garanticen la

ejecucin y operacin del proyecto, se preparan los documentos tcnicos correspondientes
para la construccin, montaje y puesta en marcha, correspondiente al diseo de arquitectura,
ingeniera o especialidades requeridas y presupuesto detallado de las obras, en algunos casos
ser necesario realizar una revisin al estudio de factibilidad y hacer reajustes, y reclculos.

2.4.3.2. Ejecucin

Es la etapa de montaje o ejecucin propiamente dicha, consiste en la construccin y

equipamiento de las instalaciones fsicas, capacitacin del personal, implementacin de los
instrumentos legales y administrativos necesarios para el funcionamiento de la empresa,
segn el cronograma de diseo final con tiempos y gastos establecidos en los diagramas de
actividades y redes de la fase precedente.
En esta etapa se realiza la puesta en marcha, el cual consiste en poner a prueba el
funcionamiento las instalaciones de produccin del bien o servicio antes de iniciar el
funcionamiento normal del proyecto, este proceso tiene por objeto de identificar las
imperfecciones, defectos, deficiencias para ser corregidos y retroalimentados.

2.4.4. Operacin

Esta fase corresponde al proceso de funcionamiento normal del proyecto, es la etapa en la que
se producen los bienes y servicios en ptimas condiciones de acuerdo a lo programado en los
estudios de preinversin e inversin del ciclo de vida del proyecto. Es la etapa se tienes el ple
no inicio y la marcha de la unidad productiva instalada generando el bien o servicio que
solucionara el problema central del proyecto.

Es donde se registra la informacin necesaria para evaluar el cumplimiento de los objetivos,

fines y metas especificadas, y en el corto plazo permite realizar ajustes en los factores
produccin y en el largo plazo obtener los resultados previstos.

2.4.5. Evaluacin

Este proceso se refiere a la evaluacin expost, es decir despus de ejecucin y funcionamiento,

esta son necesarios para medir y verificar el cumplimiento de objetivos, metas, impacto,
dificultades y xitos alcanzados con el proyecto. Esta evaluacin permite analizar la eficiencia
en el uso de los recursos, la eficacia del cumplimiento de metas y objetivos y la efectividad en
la satisfaccin de las expectativas, adems de permitir la retroalimentacin.

Dependiendo de la evaluacin positiva o negativa, el horizonte del proyecto y ciclo del

producto, est presente alternativamente la fase de liquidacin del proyecto, es una etapa - al
final del periodo - en la que se decide rematar o disolver el proyecto para recuperar todo el
valor o parte de la inversin (valor de salvamento) realizada en el proyecto.