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A atividade financeira a ao para obter receitas em sua gesto e nos gastos para
desenvolver suas funes. A atividade financeira o conjunto das atividades do estado e
dos entes por ele criados para a obteno de receitas e realizao de despesas no
cumprimento de suas atividades essenciais.
A atividade financeira existe para atender as necessidades pblicas. Com o
objetivo de atende-las existem trs momentos a) de arrecadao de recursos, b) a gesto
dos recursos (intermediado pelo oramento) e o ltimo momento c) o gasto pblico, em
que se cumpre a previso oramentria e satisfazendo as necessidades previstas.
Em resumo, a atividade financeira consiste em arrecadar receitas, gerir, fiscalizar
e gastar, com o fim ultimo de atender s necessidades pblicas.
Cincia das finanas cincia que busca explicar os fenmenos ligados a obteno
e dispndio do dinheiro necessrio ao funcionamento dos servios a cargo do Estado.
uma cincia pre-normativa, que no pertence ao mundo do direito, mas a cincia da
economia, para estrutura a poltica financeira do estado. uma cincia informativa para
fornecer dados ao poltico para tomar determinadas decises. Estuda os princpios e leis
reguladoras do exerccio da atividade financeira do Estado sistematizando os fatos
financeiros.
Direito financeiro - trabalha com o dado posto. Sobre a norma editada para
compreende-la e aplicar as consequncias jurdicas pretendidas. Estuda as normas
financeiras, princpios e regras.
Receita pblica dinheiro e bens recebidos nos cofres pblicos com o objetivo de
permanecer em definitivo.
Antiguidade Clssica (parasitria) as receitas eram obtidas por meio de extorso
de outros povos.
Idade Mdia (dominial) as receitas eram obtidas por meio de explorao direta
ou no das terras pelo estado e por doaes entre Estados, aforamentos.
Absolutismo (regalista) atravs de regalias e pedgios aos reis e prncipes.
Estados da Idade Moderna (tributria) institui-se a fase tributria, o
surgimento de tributos. As primeiras constituies a terem previso foram a do Mxico
e a de Weimer. As receitas eram obtidas atravs da explorao dos bens do estado.
Ps 2 Guerra Mundial aumenta a presso fiscal, quase 50% sobre os bens era
s de tributos, o Estado comea a realizar atividades da esfera privada, e agrega receita
atravs da explorao de empresas pblicas, emisso de moeda e indstrias estatais.
Fase atual a fase social o fenmeno da extrafiscalidade, que tem como principal
objetivo modificar comportamentos.
A Lei 4.320/64 em seu artigo 11, 1 e 2 que define esses dois tipos de receita.
As receitas correntes so as receitas destinadas a cobrir as despesas oramentrias que
visam manuteno das atividades governamentais. O art. 11, 1, da Lei n 4.320/1964
define receita corrente como as receitas tributria, de contribuies, patrimonial,
agropecuria, industrial, de servios e outras, bem como as provenientes de recursos
financeiros recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, quando destinadas
a atender despesas classificveis em Despesas Correntes.
J as receitas de capital correntes so as receitas provenientes da realizao de
recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas; da converso em espcie, de
bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado,
destinados a atender despesas classificveis em Despesas de Capital; e, ainda, o Supervit
do Oramento Corrente.
10) Como ocorre a explorao pelo Estado dos bens pertencentes ao seu patrimnio?
O Estado explora os bens de seu patrimnio, de trs modos que so: preos
pblicos, ingressos comerciais e compensaes financeiras.
Taxas o tributo que depende de uma atividade do estado. As taxas podem ser
de polcia e de servio. So compulsrias e tem sua cobrana condicionada a previa
autorizao oramentria em relao a lei que as instituiu (Sumula 545, STF).
Preos pblicos decorre do servio concedido pelo estado, cobra-se o preo.
Quando o estado explora seus bens.
13) Defina despesa pblica e exponha a sua concepo moderna, em cotejo com
aquela do perodo clssico da cincia das finanas.