SICARIATO Y CRIMEN ORGANIZADO EN LA REPUBLICA DOMINICANA

INTRODUCCIN

CAPTULO I. GENERALIDADES DEL SICARIATO

SECCIN I. ORIGEN DEL FENMENO DE DELINCUENCIA ORGANIZADA

A. Concepto del Sicariato
B. Sicariato como Manifestacin de la Delincuencia Organizada

CAPTULO 2. EL SICARIATO EN LA REPBLICA DOMINICANA.

SECCIN 1. EL CRIMEN ORGANIZADO EN LA REPBLICA DOMINICANA

A. Marco Jurdico Nacional en Contra del Sicariato
B. Debilidades de los Poderes Legtimos ante el Sicariato
 INTRODUCCIN

La presente investigacin se dirige a realizar un anlisis del sicariato en Repblica

Dominicana, destacando los desafos del mismo para el Sistema de Justicia Penal
Dominicano. Actualmente, lo referente a este tema, es un aspecto controversial,
por el crecimiento del mismo, haciendo que sea imperante y urgente la aplicacin
de medidas efectivas que lo frenen.

El sicariato es uno de los crmenes que pertenecen a la criminalidad organizada, a

travs de ste se cometen asesinatos tanto para saldar cuentas, como para
intimidar a determinados sectores y sancionar o callar a quienes asumen una
actitud de denuncia en contra de esta actividad. Estas organizaciones de la muerte
y el terror, se pueden ligar en cierta forma a la necesidad de algunos jvenes de
buscar sustento y ocupacin, as como respecto social.

En la Repblica Dominicana, esta prctica est muy de moda, obligando a todos

los sectores y la justicia en particular, a luchar de manera incansable, en
bsqueda de poner fin a esta problemtica de carcter urgente, ya que el bien
preciado que ataca es la vida, que es el derecho fundamental por excelencia.

A pesar de las polticas y estrategias que desde la poltica criminal del estado se
han implementado, y de los golpes que los organismos de persecucin del crimen
del Estado han dado a importante redes criminales, es evidente que esto no ha
bastado y que la guerra entre el estado y el sicariato est alejo de llegar a su fin y
que urge de un cambio de estrategia que sea capaz de por lo menos detener el
aumento de este tipo de ilcito penal.
CAPTULO I. GENERALIDADES DEL SICARIATO

SECCIN I. ORIGEN DEL FENMENO DE DELINCUENCIA ORGANIZADA

El crimen organizado como concepto no naci en el siglo XX como erradamente se suele
pensar, sus orgenes necesariamente debe situarse en el mil seiscientos cincuenta y ocho
(1658); ao para el que un texto escrito en Sicilia, Italia, se hace referencia al concepto de
crimen organizado para nombrar acciones delictuales que se diferenciaban de los delitos
comunes y que eran caracterizada por en un nivel de profesionalismo que para la poca no
poda ser considerado menos que de sorprendente.

Sobre el origen del concepto de crimen organizado Fernndez Steinko establece: Es hacia
finales del siglo XXI, con la industrializacin y la rpida urbanizacin de las sociedades
occidentales, que el fenmeno empieza a aparecer en publicaciones especializadas y
atestados policiales y el concepto de crimen organizado inicio si brllate carrera al estrellato
que exhibe hoy 1. El auge de los medios de comunicacin y el increble desarrollo de las
redes sociales han contribuido a crear la falsa idea de que el crimen organizado es una
actividad delincuencial moderna, pero sus orgenes son tan antiguos como el de la sociedad
misma. El desarrollo tecnolgico ha contribuido a darle una visibilidad indita al crimen
organizado, pero en modo alguno esto implica que sea una nueva manifestacin de
criminalidad.

A. Concepto del Sicariato

El fenmeno del Sicariato no es nuevo en el mundo ni ha estado ausente en la Repblica
Dominicana, lo cual quiere decir que no es un hecho delictivo que llega desde afuera ni que
tampoco es reciente. En el pas existe el Sicariato desde tiempos inmemoriales,
especialmente en los inicios de los regmenes dictatoriales. Son muchos los sucesos que se
recuerdan en pocas posteriores, como por ejemplo los grandes relatos que se comentan en
la era de Trujillo, el cual utilizaba sicarios para quitar del medio a aquellos contrarios al

1
Armando Fernndez Steinko, Las pistas falsas del crimen organizado (Madrid: Editorial Catarata: 2008),
61.
rgimen, llegando incluso a mandar a matar, mediante encargo a figuras internacionales
fuera del pas.

Arias Rojas y Pacheco Navarro (2010, p. 16) ofrecen una serie de definiciones acerca de
este fenmeno y expresan que: El concepto de sicario que nos proporciona el diccionario
jurdico del autor Guillermo Cabanellas de Torres es el siguiente: el que comete homicidio
por precio, lo cual hace que el hecho se convierta en un asesinato. El autor Carrara nos
proporciona la siguiente definicin: el que ejecuta un homicidio en la modalidad de
asesinato, es decir, por orden o promesa ajena. El concepto tambin es definido de esta
forma por la Real Academia Espaola: asesino asalariado, y por ltimo debemos
mencionar que popularmente se le conoce tambin como asesino a sueldo, matones a
sueldo o simplemente como pistoleros.

B. Sicariato como Manifestacin de la Delincuencia Organizada

Actualmente se ha visto como, a partir del del siglo XXl, las organizaciones criminales y el
sicariato, en su mayora, tienen otros elementos comunes que a pesar de no ser
indispensable no dejan de ser altamente habituales, entre esos nuevos elementos cabe
destacar.

a) Aprovechamiento de los avances tecnolgico.

b) Vinculacin con organizaciones nacionales e internacionales.
c) Participacin directa o indirecta en la poltica partidaria.
d) Uso de los medios de comunicacin.
e) Uso excesivo de la violencia.
f) Desafo al poder legtimo.
g) Presin sobre el poder pblico.
h) Participacin activa en el lavado de activos.

Es as como los jvenes, que tradicionalmente constituyen la principal fuente de recurso

humano para el sicariato, integran los elementos antes mencionados en sus acciones, y a
pesar de saber que su vida ser miserable y que terminaran muertos o en una crcel,
prefieren esa corta vida ante la posibilidad de una vida triste y miserable como la que tienen
sus padres, amigos y vecinos. El crimen organizado le garantiza respeto, autos de lujos,
dinero, mujeres hermosas y poder, en fin todo aquellos que les han negado.

CAPTULO 2. EL SICARIATO EN LA REPBLICA DOMINICANA

Desde los inicios de los aos 80s, con la irrupcin de los mafias vinculadas al narcotrfico,
el fenmeno del sicariato ha tomado presencia significativa en los informes de violencia de
casi todo los pases y adquiere una categorizacin que requiere seguimiento, estudio y
anlisis, dado el poder transformador de estos hechos tanto en la percepcin del ciudadano
como en el comportamiento social influido por el miedo que este fenmeno internaliza en
la conciencia del conjunto social.

Por una parte, la vinculacin del sicariato con la criminalidad organizada, se ha

incrementado de forma alarmante en todos los pases y agrede a las personas, a las familias
y a las comunidades y sus bienes, en sus barrios y aldeas, en las rutas hacia y desde sus
trabajos o actividades productivas, y en sus comunidades, llegando a alcanzar en algunas
ciudades y pases niveles de peligrosidad y muertes violentas de las ms altas del mundo.

SECCIN 1. EL CRIMEN ORGANIZADO EN LA REPBLICA DOMINICANA

El crimen transnacionalmente organizado y sus mltiples vinculaciones con la inseguridad
y la violencia que sufre la ciudadana, se ha llegado a convertir en una de las principales
aflicciones para los pueblos del Istmo centroamericano y uno de los mayores dolores de
cabeza para sus gobiernos.

Por una parte, en la Republica Dominicana, se ha incrementado de forma alarmante en

todas las regiones y agrede a las personas, a las familias y a las comunidades y sus bienes,
en sus barrios, en las rutas hacia y desde sus trabajos o actividades productivas, y en sus
comunidades, llegando a alcanzar en algunas ciudades niveles de peligrosidad y muertes
violentas de las ms altas del pas.
 A. Marco Jurdico Nacional en Contra del Sicariato

En la Repblica Dominicana no existe un marco legal especial para que se tipifique y

sancione la criminalidad organizada y el ende el sicariato. En el caso de la criminalidad
organizada la aproximacin ms cercana a establecer una legislacin a tales fines lo
constituye la Ley 72-02 sobre Lavados de Activos del que tipifica y sanciona el
enriquecimiento producto de la comisin de un catlogo de infracciones definidas como
graves y si bien es cierto que no califica como crimen organizado la realidad es que en ms
de un 90 % (noventa por ciento) de los casos esos tipos penales son cometido por grupos u
organizaciones criminales.

Respecto al sicariato, el mismo se juzga siguiendo lo establecido en la legislacin penal

vigente, considerando el mismo como homicidio, observando las diferentes condiciones de
agravamiento. En este sentido es conveniente considerar que en nuestra legislacin la
participacin en un hecho punible se tipifica en el libro segundo de nuestro Cdigo Penal
en su captulo nico referente a los individuos que pueden ser responsables de los hechos
punibles.

B. Debilidades de los Poderes Legtimos ante el Sicariato

Al derecho penal suelen atribuirle la culpabilidad del auge de la criminalidad, y en especial

del sicariato, idea que no compartimos, porque una norma por si sola nunca ser suficiente
para combatir el crimen y mucho menos la criminalidad organizada, pero en derecho
existen principios que limitan el accionar de la persecucin y que por el modelo estructural
de las organizaciones criminales actuales, sera imposible tipificar ciertas conductas sin una
reforma que contemple esa realidad funcional de la delincuencia organizada.

As como fue necesario reformar todo el marco legal que sustentaba el mundo econmico y
financiero, a partir de la globalizacin, es indispensable adecuar el sistema penal a las
nuevas forma de materializacin de los delitos que utilizan las organizaciones criminales ya
que es evidente que el actual es deficitario y en algunos caso no deja de ser un obstculos
para la persecucin; una persecucin que ha sido presa de la demanda de informacin y
celeridad en la investigacin que los medios de comunicacin y la misma sociedad
reclaman hoy ms que nunca.

El sistema legal actual fue elaborado bajo otros criterios para responder a una criminalidad
distinta, fueron leyes elaboradas desconociendo las estadsticas y diagnsticos que la
criminologa aporta sobre el crimen organizado.

A juicio de Reynoso (2012), La urgencia y rapidez de respuesta que demandan los casos en
el da a da se ha tragado a los que dirigen la persecucin que entienden que sus problemas
no son las causas, o factores que generan la criminalidad sino la respuesta ante el caso
concreto no de la red criminal. El polica, ni un fiscal acostumbran a pensar en los factores
que generan la criminalidad no tienen tiempo para hacerlo ni inclinacin ideolgica a mirar
el crimen desde la ventana de la criminologa en ese mismo error cae el legislador que
centra la reforma en aumento de pena.

La cita anterior da cuenta de que la respuesta jurdica a un fenmeno socioeconmico como

lo es el sicariato y la criminalidad organizada, demanda de un abordaje emprico prctico
que permita establecer un marco regulatorio a partir de los conceptos que informan el
derecho penal, pero tomando en cuenta la realidad de las organizaciones criminales, su
estructura y la forma en la que operan para que la norma pueda tener aplicacin prctica y
no se restrinja a hacer tipos penales o a establecer procedimientos que no tienen
correlacin con las realidad y caractersticas del fenmeno que se persigue.
 CONCLUSIN

El Estado, como un todo que agrupa a los poderes legtimos, se percibe dbil frente al
podero del sicariato y el crimen organizado, poder que cada da se muestra ms fortalecido
rico y violento. Las sociedades no nacen siendo violentas, las personas se convierten en
infractores por una serie de circunstancias en la que el Estado tiene una importante cuota
de responsabilidad. La falta de educacin, los entornos de marginalidad, la inequidad y la
desigualdad social contribuyen enormemente al incremento de la criminalidad y a la
formacin de organizaciones criminales con fines lucrativos ideolgicos y porque no con
resentimiento frente a un Estado que le debe una proteccin y tutela que lejos de asumirla
la acumula da tras da.

La ausencia de la tipificacin expresa en la legislacin penal vigente, hace ver que la

poltica criminal del Estado se vea muchas veces ineficaz para contrarrestar el fenmeno
del sicariato en la republica Dominicana, donde en la actualidad se ve incrementarse la ola
de crmenes, sin tener una respuesta enrgica y efectiva ante esta.

Lamentablemente hay que reconocer que en el pas, la persecucin del aparato coercitivo
del Estado no puede ser calificada como la ms eficaz en el tema del Sicariato, ya que no
tiene una poltica de persecucin definida, cada organismo de seguridad de la nacin trabaja
independiente y sin un plan de accin definido. Hasta el punto de que se tenga que
reconocer que algunos miembros de las propias instituciones que deben perseguir este tipo
de criminalidad, son los que ejecutan muchas de las acciones de sicariato.
 BIBLIOGRAFA

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