Professional Documents
Culture Documents
58592
58592
La Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI t com objectiu acompanyar els municipis
petits, mitjans i grans alhora delaborar un Pla Local LGTBI per mitj de diferents fases i a Guia per a lelaboraci
partir de la selecci dun seguit dmbits prioritaris de treball. Aix es facilita als municipis
una eina per dissenyar i implementar programes i accions transversals per tal de donar de plans locals LGBTI
Es tracta dun producte nou i pioner en lmbit catal i estatal que incorpora el
coneixement i les experincies prvies del territori i que vol contribuir a la transformaci
dels pobles i ciutats cap a un horitz ms igualitari envers la diversitat en lorientaci
afectiva-sexual i de gnere. Principalment aquesta tasca selabora tant des del propi
ens local, s a dir, incidint en la prpia estructura municipal, com des de la ciutadania.
Conseqenment, aquest treball global es desenvolupa en base a tres eixos: garantia en
la igualtat de tracte pels drets de les persones LGBTI, propostes delaboraci daccions i
campanyes de sensibilitzaci i projectes i programes de prevenci en LGTBIfbia.
La Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI t com objectiu acompanyar els municipis
petits, mitjans i grans alhora delaborar un Pla Local LGTBI per mitj de diferents fases i a Guia per a lelaboraci
partir de la selecci dun seguit dmbits prioritaris de treball. Aix es facilita als municipis
una eina per dissenyar i implementar programes i accions transversals per tal de donar de plans locals LGBTI
Es tracta dun producte nou i pioner en lmbit catal i estatal que incorpora el
coneixement i les experincies prvies del territori i que vol contribuir a la transformaci
dels pobles i ciutats cap a un horitz ms igualitari envers la diversitat en lorientaci
afectiva-sexual i de gnere. Principalment aquesta tasca selabora tant des del propi
ens local, s a dir, incidint en la prpia estructura municipal, com des de la ciutadania.
Conseqentment, aquest treball global es desenvolupa en base a tres eixos: garantia en
la igualtat de tracte pels drets de les persones LGBTI, propostes delaboraci daccions i
campanyes de sensibilitzaci i projectes i programes de prevenci en LGTBIfbia.
Coordinaci
Oficina de les Dones i LGTBI. Gerncia dIgualtat i Ciutadania.
rea dAtenci a les Persones
Presentaci 5
Introducci 6
5. Bibliografia 114
Presentaci
Em plau presentar-vos la Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI, una eina per al
desplegament de poltiques locals en matria de diversitat afectiva-sexual i de gnere.
El marc normatiu amb qu ens hem dotat amb laprovaci de la Llei 11/2014 dels drets
de les persones gais, lesbianes, transgneres, bisexuals i intersexuals i tamb amb dal-
tres com la modificaci del Codi Civil per permetre els matrimonis entre persones del
mateix sexe i ladopci de fills i filles (13/2005), i la modificaci de la menci de sexe a la
documentaci a travs duna tramitaci administrativa (3/2007), ha promogut la crea-
ci de programes i daccions dintervenci, de protecci i de sensibilitzaci des de les
administracions pbliques.
Tot i que el reconeixement i la visibilitzaci social de les persones lesbianes, gais, trans
i bisexuals ha experimentat un aven important en els darrers anys, encara hi ha moltes
situacions de discriminaci que cal eradicar. Es per aquesta ra que, des de les adminis-
tracions i molt especialment la local, per la seva proximitat a la ciutadania, cal fer un pas
endavant i treballar per tal que la diversitat afectiva-sexual i de gnere sincorpori defi-
nitivament a lagenda i a les poltiques pbliques amb la centralitat que mereix, i es desen-
volupin poltiques LGBTI.
Amb aquesta voluntat de desplegar les poltiques LGBTI als municipis de la demar-
caci i conscients que no s una tasca senzilla, des de la Diputaci de Barcelona hem
volgut treballar, conjuntament amb els ajuntaments, la Generalitat de Catalunya i el mn
associatiu per posar a disposici del mn local aquesta guia, que t com a objectiu faci-
litar el desplegament de poltiques locals en matria de diversitat afectiva-sexual i de
gnere. Hi trobareu una mplia diversitat de mesures per implementar, adaptades segons
la grandria dels municipis.
Espero, doncs, que aquesta publicaci esdevingui una bona prctica i un instrument
viu capa de donar resposta als reptes que es plantegen en la implantaci daquestes pol-
tiques arreu del territori.
5
Introducci
El perqu de la guia
Les poltiques LGBTI es troben en un moment de gran impuls en bona part grcies a la
Llei 11/2014 per a garantir els drets de lesbianes, gais, bisexuals, transgneres i interse-
xuals i per a eradicar lhomofbia, la lesbofbia, la bifbia i la transfbia, aprovada pel
Parlament de Catalunya. Alhora, aquesta llei s el resultat de la lluita del moviment
LGBTI i de les persones que, des de diferents mbits, han impulsat la lluita contra la dis-
criminaci daquest grup social.
Limpacte de les poltiques locals en relaci amb la diversitat afectiva-sexual i de gnere
ha estat fins ara un tema poc treballat en el nostre context: les realitats de les persones les-
bianes, gais, bisexuals, trans i intersexuals (LGBTI) han quedat invisibilitzades i manquen
eines per tal que les poltiques pbliques siguin inclusives de la diversitat afectiva-sexual i
de gnere. En aquesta lnia, del que es tracta s de tenir en compte aquesta diversitat per-
qu les poltiques no reprodueixin lexclusi daquestes realitats, i perqu siguin ms inclu-
sives. Aquest impuls, doncs, suma amb la resta desforos que, des de diferents mbits,
tenen com a finalitat garantir que les poltiques locals contribueixin a la transformaci de
societats ms igualitries i respectuoses amb la diversitat de la seva ciutadania.
El paper del mn local s primordial per a aquesta transformaci, amb el suport legal
de la Llei 11/2014, i per la seva proximitat amb la ciutadania, podr desplegar poltiques
LGBTI, seguint lexperincia de qu ja disposa amb la lluita per la igualtat de gnere i
els antecedents en combatre lLGBTIfbia al llarg de la histria. Per contribuir en el seu
desplegament i pel principi digualtat i de justcia social, lOficina de les Dones i LGTBI
de la Diputaci de Barcelona ha decidit, duna banda, aglutinar i sistematitzar coneixe-
ments i experincies prvies existents al territori catal i, de laltra, editar aquesta Guia
per acompanyar els ens locals duna forma til en el disseny i la implementaci dels seus
Plans locals LGBTI.
LOficina de les Dones i LGTBI de la Diputaci de Barcelona ha liderat un grup de
treball amb el personal tcnic i poltic de nou territoris de la demarcaci de Barcelona,
amb diversos actors del teixit associatiu local i catal, i amb la Generalitat de Catalunya,
comptant amb el suport de la Fundaci Surt i la Universitat de Vic - Universitat Central
de Catalunya.
6
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
La Guia sestructura en cinc parts. La primera, Per qu els ajuntaments necessiten dis-
senyar i aplicar un pla LGBTI?, comena amb una presentaci de qu sn les poltiques
LGBTI i en com es tradueixen en lmbit local a partir de plans daccions especfics i,
finalitza amb una proposta de model dintervenci per al desplegament de poltiques
LGBTI als ens locals.
En la segona part, Com sexplica la realitat de les persones LGBTI?, sofereix un
marc conceptual que explicita la forma dentendre la diversitat afectiva-sexual i de gnere,
sintrodueix la importncia de les poltiques LGBTI al mn local i es fa un breu recull
del marc legal que justifica la implementaci de poltiques LGBTI per part de les admi-
nistracions pbliques.
A la tercera part de la Guia, Quines fases es proposen per a lelaboraci del Pla
LGBTI?, es parteix del diagnstic, a travs del qual podrem conixer la realitat del nos-
tre entorn i identificar-hi necessitats, per arribar al disseny de les accions. Per illustrar-ho
es presenten, per mbits de poltica pblica, quines sn les problemtiques principals,es
plantegen objectius especfics i accions a dur a terme i, es proposen recursos.
A la quarta part es proposa un Glossari de termes per tal daclarir el significat dels
conceptes especfics que es fan servir al llarg del document. I la Guia acaba amb una
relaci de la Bibliografia citada.
7
1. Per qu els ajuntaments necessiten
dissenyar i aplicar un pla LGBTI?
Les poltiques LGBTI tenen com a objectiu promoure el respecte per la diversitat afec-
tiva-sexual i de gnere i eradicar lLGBTIfbia, un objectiu que entronca amb la volun-
tat de fomentar la igualtat, la justcia i la llibertat de totes les persones, sense discrimi-
nacions. Els ens locals tenen lobligaci dincidir en aquesta problemtica, lLGBTIfbia,
per tal de treballar en pro del respecte de totes les persones, independentment de la seva
identitat de gnere i dorientaci sexual.
Leina fonamental per implementar aquestes poltiques sn els Plans locals LGBTI. Un
pla s un instrument que permet sistematitzar com es vol intervenir per transformar la
realitat del municipi. El pla ha destar guiat per uns objectius concrets, que es pretenen
assolir a partir daccions avaluables, al llarg dun perode determinat. Aix, un Pla LGBTI
permetr pensar ms enll dall immediat i comprometres a intervenir de forma sos-
tinguda en la lluita pels drets de les persones LGBTI. Aquesta lgica implica la necessitat
de posar en prctica la transversalitat, que promour la incorporaci de la diversitat afec-
tiva-sexual i de gnere en totes les rees de la poltica municipal on sigui rellevant.
Cal tenir present que, ms enll de les propostes o mesures que es reflecteixen en
aquesta Guia, cada municipi ha dadaptar-ho a la seva realitat, tenint en compte les neces-
sitats concretes i les demandes, els i les agents que mostren complicitat, les resistncies
que es troben, les experincies daccions prvies, les competncies del municipi, etc.
Per dissenyar un Pla LGBTI, conv partir dun diagnstic concret, que sha delabo-
rar per poder conixer lespecificitat del territori. Es recomana poder treballar amb les
diferents rees de lajuntament, engegar processos participatius, etc. per aconseguir esta-
blir objectius, recollir accions i prioritzar-les amb el mxim consens que es pugui. Quan
es redacti el pla, sen detallaran els objectius, les accions a realitzar, els indicadors que
les avaluaran, les rees responsables dels projectes, com savaluar i quin seguiment
shaur de dur a terme (vegeu apartat 3 de la Guia).
Les poltiques LGBTI comparteixen larrel amb les poltiques digualtat home-dona, ja
que totes dues sorgeixen de la necessitat de palliar les discriminacions que suscita el
8
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
patriarcat, segons el qual, lhome mascle heterosexual s el centre de totes les coses, i tot
all que no encaixa en aquesta lgica masculina sexual binria cont el risc potencial de
patir desigualtat. Les dones sn collocades en una categoria social inferior respecte als
homes, segons les teories masclistes sustentades pel patriarcat, i totes aquelles persones
que mostren una identitat afectiva-sexual i/o una orientaci sexual diferent de lhetero-
sexual sn tamb discriminades segons el sistema de valors heterosexistes.
No obstant aix, a lhora dabordar totes dues poltiques, cal respectar certes difern-
cies, entre daltres, la comunitat LGBTI i el fet social que lenvolta necessiten estudiar-se
i tractar-se des duna perspectiva que inclogui el sexe i el gnere, com en el cas de les
teories per treballar les problemtiques home-dona, per, a ms, incloure-hi i subrat-
llar-hi la incorporaci de la variable sexualitat. Per tant, les poltiques LGBTI s reco-
manable que siguin especfiques dins lorganigrama de lAjuntament perqu puguin
incorporar la seva prpia idiosincrsia i naturalesa. Per exemple, saconsella treballar
especficament la problemtica de la violncia masclista per una banda, i, per laltra, el
fenomen de lLGBTIfbia.
Com a model dintervenci proposem el segent, en el qual es visualitzaran les espe-
cificitats de les poltiques pbliques LGBTI vers les de les poltiques de dones, per acon-
seguir multiplicar els esforos en la lluita per les desigualtats que provoca el sistema
patriarcal, i anar desintegrant totes les arrels en qu sustenta el seu sistema de creences
i destereotips sexistes i heteronormatius. Es podria concloure que sn poltiques sepa-
rades que es creuen i sinterrelacionen en punts rellevants, per que per ser efectives
shaurien de treballar per separat:
PERSPECTIVA INTERSECCIONAL
OBJECTIU
Treballar per la
igualtat de gnere
COM? Poltiques
Poltiques LGBTI
de dones
9
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
els diferents eixos dopressi sentrellacen en una matriu en el marc de la qual es cons-
titueixen els individus en posicions de poder diferents i canviants. La idea de la matriu
t linters de posar lmfasi en la interacci i la interdependncia entre eixos dopressi,
de presentar una visi complexa en qu les persones es troben en diverses situacions de
ser opressores i oprimides a la vegada, i dadoptar una perspectiva no jerrquica, que
refusa establir la primacia duna sola variable (com ara la classe social o el gnere en el
cas del marxisme o del feminisme ortodoxos, respectivament) (Collins, 1991).
10
2. Com sexplica la realitat de les persones
LGBTI?
11
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
1. La Q correspon a la inicial de Queer, que trobareu definida al Glossari de termes del final del document.
12
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
ries vitals, les seves discriminacions i els seus privilegis (Coll-Planas, 2013). En disse-
nyar poltiques, cal tenir present aquesta complexitat i com shi creuen els diferents eixos
dopressi.
En els darrers anys, lestratgia de lacrnim ha estat mpliament qestionada per
diverses raons. En primer lloc, perqu ha tendit a homogenetzar les necessitats fent que
el relat del fet LGBTI estigus molt centrat en lexperincia dels homes gais i invisibilit-
zs les experincies de les dones lesbianes, les persones trans i les persones bisexuals.
Aix, la representaci del grup social no ha estat exempta de tendncies sexistes que han
desplaat les dones lesbianes i trans a un segon terme tant en les prioritats de les reivin-
dicacions com en la visibilitat social del moviment. Aquestes desigualtats internes han
de ser tensions que cal saber interpretar per no quedar-se amb una panormica esbiai-
xada daquest grup social.
En segon lloc, el debat que est ara sobre la taula en relaci amb lacrnim s la inclu-
si de la intersexualitat a les sigles LGBT en un context on el moviment intersexual
sgaireb inexistent, est desvinculat del moviment LGBT i no nha demanat la seva
inclusi.
Per entendre lactual desenvolupament de les poltiques LGBTI en el nostre context, cal
tenir en compte tres aspectes: la fora del moviment LGBTI, la trajectria en poltiques
per la diversitat afectiva-sexual i de gnere a Catalunya i, la trajectria de les poltiques
LGBTI al mn local.
El nivell de desenvolupament de les poltiques LGBTI no es pot entendre si no tenim
en compte limpuls de lactivisme. Cal tenir en compte que el moviment gai i lsbic catal
va ser pioner a lEstat (Generalitat de Catalunya, 2010). La primera actuaci poltica
organitzada en contra de lhomofbia va ser el 1970, quan sestava discutint a les Corts
espanyoles lavantprojecte de la Llei de perillositat i rehabilitaci social (LPRS). Davant
daquest fet, Armand de Fluvi i Francesc Francino (futurs creadors del Moviment
Espanyol dAlliberament Homosexual) van iniciar una campanya per evitar la crimi-
nalitzaci de les prctiques homosexuals (Fluvi, 2003). El 1975, el naixement del Front
dAlliberament Gai de Catalunya iniciar una nova etapa dun activisme amb una alta
incidncia pblica i que el 1977 convocar la primera manifestaci, illegal, per lallibe-
rament lesbi i gai (Rodrguez i Pujol, 2008). A partir daquest perode sanir ampli-
ant el nombre dassociacions i de collectius amb discursos, estratgies i plantejaments
diversos que permetran construir un moviment slid i plural (Petit, 2003; Coll-Planas,
2008).
En relaci amb les poltiques pbliques, la primera que es desenvolupa a Catalunya
en aquest mbit s la creaci, lany 2004, del Consell Municipal de Gais, Lesbianes i
13
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
homes i dones Transsexuals per part de lAjuntament de Barcelona (el primer pla muni-
cipal del consistori entrar en vigor el 2010). Lany 2005, el govern de la Generalitat aprova
la creaci del Programa per al Collectiu Gai, Lesbi i Transsexual; el 2007, es crea el
Consell Nacional LGBT, i el 2008, entra en vigor el Pla interdepartamental contra la dis-
criminaci de les persones homosexuals i transsexuals. Aquest darrer pla es pot consi-
derar lavantsala de la Llei 11/2014, ja que aquesta mesura consolida i refora moltes de
les accions dutes a terme en aquell marc.
Quant a la lnia histrica de les poltiques LGBTI al mn local, sha de dir que ja fa
dcades que alguns ajuntaments pioners despleguen poltiques per a la diversitat afec-
tiva-sexual i de gnere. Tot i que no sn molt nombrosos, s shan de reconixer perqu
demostren els antecedents locals en aquestes poltiques. No obstant aix, a dia davui
sn pocs els ens locals que compten amb un programa especfic LGBTI, i normalment
si es fan accions LGBTI es desenvolupen des del Programa dIgualtat de Dones, o en
algun cas, des del Programa de Joventut dels ajuntaments. Tot i aix, s que hi ha una
experincia demostrable en els municipis de la provncia de Barcelona en la realitzaci
de tallers amb infants i joves, per sensibilitzar en leducaci afectiva-sexual diversa i
envers lLGBTIfbia, tamb en la commemoraci de diades internacionals, com el 17 de
maig Dia Internacional contra la Homofbia, o el 28 de juny Dia Internacional de
lOrgull LGTB, i per acabar, i molt important, en lassessorament, latenci, les consul-
tes jurdiques i latenci psicolgica a persones LGBTI dels municipis.
Loctubre de 2014, laprovaci al Parlament de Catalunya de la Llei per a garantir els drets
de lesbianes, gais, bisexuals, transgneres i intersexuals i per a eradicar lhomofbia, la
lesbofbia, la bifbia i la transfbia don un nou impuls obligant les administracions
pbliques catalanes a implementar mesures efectives contra la discriminaci de les per-
sones LGBTI. Larticle 3.2. obliga la Generalitat i els ens locals del territori a promoure
les condicions per fer-la plenament efectiva en els mbits competencials respectius. I
larticle 6 obliga a assegurar la cooperaci interadministrativa, com a principi orienta-
dor. Lrea per a la Igualtat de Tracte i no Discriminaci de Persones Lesbianes, Gais,
Bisexuals, Transgneres i Intersexuals de la Generalitat de Catalunya t com a funcions
impulsar el desplegament i avaluar la implementaci i el compliment de la llei.
Aquesta s una llei pionera pel seu carcter integral, ja que abraa molts mbits, i
pel fet de contemplar sancions en els casos de discriminacions.
La llei exposa la creaci dun servei datenci integral (SAI), un rgan consultiu
permanent i un rgan rector i coordinador de les poltiques LGBTI. Aix mateix,
estableix diverses mesures per aplicar des de les escoles, les universitats, la cultura,
el lleure i lesport, els mitjans de comunicaci, la salut, lacci social, lordre pblic
i de privaci de llibertat, la participaci i la solidaritat i el mercat de treball. Daltra
14
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
banda, la Llei desplega mecanismes per garantir el dret a la igualtat de les persones
LGBTI, com, per exemple, un sistema dinfraccions i de sancions,2 que es poden
trobar al captol IV de la llei.
La llei (article 34) estableix que les infraccions poden ser lleus, greus o molt greus,
sempre que no siguin constitutives de falta o delicte. A tall dexemple, una infracci
lleu s emetre intencionadament expressions vexatries que incitin a la violncia, i
tinguin connotacions homofbiques, bifbiques, lesbofbiques o transfbiques en els
mitjans de comunicaci, en discursos o en intervencions pbliques. Una infracci greu
s, per exemple, impedir a una persona, duna manera intencionada, la realitzaci dun
trmit o laccs a un servei pblic per causa de lorientaci sexual, la identitat de gnere
o lexpressi de gnere daquesta persona. I, un infracci molt greu mencionada a la
llei s, per exemple, convocar espectacles pblics o activitats recreatives que tinguin
com a objecte la incitaci a lodi, a la violncia o la discriminaci de les persones LGBTI.
A larticle 35 sestableix un rgim de sancions per als diferents tipus dinfraccions
mencionades.
LEstatut dautonomia, ja va establir un concepte expressament ampli de famlia
esmentant, entre daltres, les famlies constitudes per persones LGBTI, al seu article
40.2. A ms, en el seu article 40.8. sestableix que els poders pblics han de promoure
la igualtat de totes les persones amb independncia de lorigen, la nacionalitat, el sexe,
la raa, la religi, la condici social o lorientaci sexual, i tamb han de promoure lera-
dicaci del racisme, de lantisemitisme, de la xenofbia, de lhomofbia i de qualsevol
altra expressi que atempti contra la igualtat i la dignitat de les persones. A ms, la Llei
3/2005, del 8 dabril, de modificaci de la Llei 9/1998, del Codi de Famlia, de la Llei
10/1998, dunions estables de parella, i de la Llei 40/1991, del Codi de Successions per
causa de mort en el Dret Civil de Catalunya, en matria dadopci i tutela estableix el
dret a ladopci per part de persones homosexuals.
En relaci amb lmbit de lEstat, es destaquen les principals iniciatives legislatives
que afecten les persones LGBTI: la Llei 13/2005, d1 de juliol, que va permetre el matri-
moni entre persones del mateix sexe; la Llei 14/2006, de 26 de maig, que va regular els
drets de les dones lesbianes en matria de reproducci humana assistida; la Llei 3/2007,
de 15 de mar, reguladora de la rectificaci registral de la menci relativa al sexe per
a persones transsexuals; la Llei 62/2003, de 30 de desembre, que regula la igualtat de
tracte i la no-discriminaci laboral per ra dorientaci sexual; i la Llei orgnica
10/1995, de 23 de novembre, que entre altres aspectes incorpora al Codi Penal lagreu-
jant de responsabilitat criminal en delictes motivats per lorientaci sexual de la vc-
tima (article 22).
2. Larticle 31 de la Llei 11/2014, LGBTI estableix que 1. Sn infraccions administratives en lmbit dels drets de
les persones LGBTI les accions o omissions tipificades per aquesta llei i compreses dins lmbit material de com-
petncia de la Generalitat o dels ens locals de Catalunya, sempre que no constitueixin falta o delicte. I larticle 38
de la mateixa llei estableix que La competncia per a incoar els expedients administratius del rgim sancionador
daquesta llei i la imposici de les sancions correspon a la persona titular de la secretaria general del departament
competent en matria de no discriminaci de les persones LGBTI.
15
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
16
3. Quines fases es proposen per a
lelaboraci del Pla LGBTI?
Per tal de promoure el Pla, s necessari tenir un referent LGBTI a lens local que impulsi,
juntament amb el suport poltic, la creaci dun equip motor o comissi intermunici-
pal, amb representants de diferents rees de lens local per aconseguir treballar de forma
transversal. Lequip motor preferiblement hauria de tenir formaci en matria LGBTI ja
que ser qui promour la incorporaci de la perspectiva de la diversitat afectiva-sexual
i de gnere en el conjunt de lajuntament, i ser lencarregat de fer el seguiment de la
implementaci del Pla local LGBTI, alhora coordinant-se amb lequip de govern. Lequip
motor podria incorporar tamb agents clau municipals del teixit associatiu del municipi
(encara que no treballin especficament el tema LGBTI), agents socials o cvics, i/o per-
sones expertes en la matria, per tal que el procs sigui enriquidor.
La comunicaci de linici del procs, tant a la prpia administraci com a les entitats
i a la ciutadania en general, s molt important a linici del procs, en la seva evoluci i
en finalitzar-ho. Cal tenir en compte que informar sobre el procs s una oportunitat
per convidar a la reflexi collectiva i sensibilitzar el propi personal municipal i el con-
junt de la poblaci.
Per tal de donar visibilitat al procs, es pot crear una campanya (amb un nom iden-
tificatiu i un lema), un blog o reservar una secci del web municipal per agrupar-hi les
informacions rellevants sobre lelaboraci del Pla LGBTI del municipi.
El programa LGBTI (estructura tcnica i poltica) monitoritzar totes les seves fases
delaboraci del Pla, que es poden resumir de la manera segent:
17
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
El Pla local LGBTI s una eina de treball que t com a objectiu guiar la intervenci en
un determinat context. Tot i que hi pugui haver similituds, la situaci de les persones
LGBTI s diferent si estem a prop duna ciutat gran, si estem en una zona rural o indus-
trial, o si es tracta duna zona turstica, etc.
Per tant, en primer lloc ens hem de preguntar qu volem investigar. En aquest sentit,
alguns dels objectius que es poden plantejar sn:
Conixer les realitats de les persones LGBTI del municipi: discriminacions que
pateixen, espais de trobada, situacions en mbits concrets (si volem prioritzar as-
pectes concrets com leducaci, el treball, loci...).
Descobrir si hi ha LGBTIfbia al municipi o sensibilitzaci i empatia vers les per-
sones LGBT.
Identificar els i les agents ms rellevants, que estiguin intervenint actualment o
que puguin fer-ho en un futur.
Conixer el nivell dimplementaci de la diversitat afectiva-sexual i de gnere en
les diferents rees de lajuntament i el grau de coneixement que tenen sobre aquest
el personal tcnic i poltic.
Esbrinar els projectes o les accions amb perspectiva LGBTI que shagin dut a ter-
me al municipi.
Esbrinar possibles estratgies dactuaci que ja shagin dut a terme o que es pu-
guin incorporar en el futur Pla.
Un cop estiguin establerts els objectius, cal recopilar la informaci tenint sempre
present que la finalitat s detectar necessitats, establint punts forts i punts febles, i plan-
tejar les futures lnies dacci del Pla.
En aquest sentit, s important ser conscient del temps que shi pot dedicar per tal de
planificar el diagnstic duna forma realista i adequada a les necessitats de lajuntament.
Les indicacions que es plantegen en aquesta Guia, doncs, shan dadaptar al procs que
t sentit al municipi: no cal utilitzar totes les eines de recerca, ni tampoc explorar tots
els mbits dactuaci. Un diagnstic no t sentit en si mateix: la seva funci s ser til
per al disseny del Pla daccions.
18
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Fonts secundries
Les fonts secundries sn dades recopilades originriament per altres persones i amb
aquestes podrem:
Fer-nos una primera idea del que passa al nostre entorn.
Trencar tpics, confirmar intucions i prendre en consideraci dimensions de la
problemtica que no havem tingut en compte.
Per exemple, si volem intervenir en lmbit educatiu, podem consultar els dife-
rents estudis que hi ha sobre el tema en entorns propers. No ens informar sobre
la realitat del nostre propi entorn, per ens donar claus suficients per guiar-nos,
ja que les lgiques LGBTIfbiques a les escoles i instituts solen ser similars.
Les fonts secundries poden ser informes de diagnstics que hagin elaborat altres
municipis o comarques, projectes de recerca, articles acadmics i/o treballs acadmics
(treballs de recerca de batxillerat, treballs de final de grau, etc.). O la part de recerca
documental que es pot fer al propi ajuntament per tal danalitzar les poltiques pbliques
que sestan duent a terme i identificar referents, buits i oportunitats (memries de depar-
taments, comunicaci corporativa, ordenances, reglaments, documents institucionals,
etc.).
Llista de possibles fonts secundries
Temtica Referncies
19
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Situaci de COGAM. Estudio 2013 sobre discriminacin por orientacin sexual y/o
lLGBTIfbia identidad de gnero en Espaa . Madrid: FELGTB, 2013.
<http://www.felgtb.org/rs/2447/d112d6ad-54ec-438b-9358-
4483f9e98868/bd2/filename/estudio-2013-sobre-discriminacion-por-
orientacion-sexual-y-o-identidad-de-genero-en-espana.pdf>
FRA. Homophobia and Discrimination on Grounds of Sexual Orientation in
the EU Member States: The Social Situation. Viena: European Union
Agency for Fundamental Rights,2009. <http://fra.europa.eu/sites/default/
files/fra_uploads/397-FRA_hdgso_report_part2_en.pdf>
Observatori contra lhomofbia OCH. Estat de lhomofbia a Catalunya
2014. OCH, 2015. <http://observatori-contra-homofobia.blogspot.com.
es/p/inici.html>
Observatori contra lhomofbia OCH. Estudi sobre limpacte del bullying
per LGBTIFbia a lInstitut de Bellvitge. LHospitalet de Llobregat:
Ajuntament de lHospitalet, 2016. <http://www.lh-on.cat/documents/
Estudi0LGBTIfobiaInstitutBellvitge.pdf>
Pujol, Joan. Aproximaci a la situaci de lhomofbia, la lesbofbia
i la transfbia a Catalunya. Barcelona: Generalitat de Catalunya,
Departament dAcci Social i Ciutadania, Secretaria de Poltiques Familiars
i Drets de Ciutadania, 2010. <http://xarxanet.org/sites/default/files/
aproximaciohomofobia.pdf>
Situaci legal i Borge Bravo, Rosa. Lesbianes i gais en societat i en poltica: estat de la
poltiques digualtat qesti, anlisi crtica i recull bibliogrfic. Barcelona: Departament dAcci
LGBTI Social i Ciutadania, 2008. <http://xarxanet.org/sites/default/files/social.pdf>
Coll-Planas, Gerard (ed.). Contra lhomofbia: poltiques locals digualtat
per ra dorientaci sexual i didentitat de gnere: llibre blanc europeu.
Barcelona: Ajuntament de Barcelona, Direcci de Drets Civils, 2011.
<http://ahead-bcn.org/>
Coll-Planas, Gerard; Cruells, Marta. La puesta en prctica de la
interseccionalidad poltica: el caso de las polticas LGTB en Catalua.
Revista Espaola de Ciencia Poltica, nm.:31 (2013), p. 153-172.
FRA. Protection against discrimination on grounds of sexual orientation,
gender identity and sex characteristics in the EU: Comparative legal
analysis. Viena: European Union Fundamental Rights Agency, 2015.
<http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/protection_against_
discrimination_legal_update_2015.pdf>
Jaurena, Francesc. Lorientaci sexual i la identitat del gnere davant el
dret: estat de la qesti, anlisi jurdica i recull bibliogrfic. Barcelona:
Departament dAcci Social i Ciutadania, 2010. <http://xarxanet.org/sites/
default/files/juridic.pdf>
Platero, Raquel (Lucas) (2009). Transexualidad y agenda poltica: una
historia de (dis) continuidades y patologizacion. Poltica y sociedad,
Vol.46, nm.: 1 i 2 (2009), p. 107-128.
Per mbits de Vegeu la secci de Recursos que hi ha al final de cada mbit de poltica
poltica pblica pblica de lApartat 3.3. per trobar bibliografia especfica per temes.
20
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Fonts primries
Les fonts primries ens proporcionen dades de primera m, obtingudes a partir de tc-
niques de recerca dissenyades expressament en funci del que es vol investigar. Sn les
tcniques que permeten recollir de forma sistemtica les experincies, opinions i pro-
postes del nostre entorn. Amb aquestes fonts es pot:
21
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Qestionari
Aquesta tcnica ens permet recollir molta informaci de moltes persones duna manera
molt efectiva. A ms, ens permet incloure-hi tant preguntes quantitatives (que requeri-
ran un tractament estadstic) com obertes. Un inconvenient que presenta s que la infor-
maci no pot ser molt profunda i no ofereix la possibilitat dampliar la informaci, en
cas que es necessitessin ms detalls dalgun aspecte.
s recomanable elaborar un qestionari electrnic, que el podem difondre a travs
dun senzill enlla a travs de xarxes socials, correus electrnics, bners o cartells. Avui
en dia hi ha diverses aplicacions web gratutes que ofereixen la possibilitat de dissenyar
qestionaris. Tamb es pot optar per imprimir cpies en paper del qestionari i difon-
dre-les a determinats entorns (instituts, casals davis, etc.).
Entrevista
Les entrevistes ens aporten informaci ms profunda sobre les problemtiques que volem
conixer. En preparar la fase dentrevistes hem de partir de definir una mostra, s a dir,
el nombre de persones que entrevistarem i definir els perfils en funci dels nostres objec-
tius i de la realitat del nostre entorn (per exemple, famlia homoparental, dona lesbiana
vinguda dun altre pas, noi gai adolescent, representant dassociaci deducaci en el
lleure...). Hi ha perfils a qu podrem accedir directament i daltres que haurem de donar
veus per contactar-hi. A linforme del diagnstic, en cap cas posarem el nom real de les
persones ni cap element que les pugui identificar per tal de preservar-ne lanonimat.
Un cop ja tenim la mostra, hem delaborar els guions. Es pot elaborar un gui de base
que desprs hem dadaptar a cada entrevista en funci del perfil de la persona. Per ela-
borar el gui, hem de tenir molt presents els objectius que volem aconseguir (conixer
determinades situacions, identificar propostes...) i plantejar preguntes clares per afavo-
rir que la persona se senti cmoda i pugui compartir les seves experincies i punts de
vista. En aquest sentit, s preferible deixar per al final de lentrevista aquelles preguntes
que siguin ms ntimes i requereixin ms confiana.
Entrevista grupal
A part dentrevistes individuals, tamb es poden dur a terme entrevistes grupals, en qu
es recomana un mxim de vuit persones per abordar un tema concret. Per exemple, si
volem tractar el tema de la diversitat afectiva-sexual i de gnere en leducaci, podem
convocar una persona que representin lAMPA (o AFA), mestres de diferents nivells edu-
catius, una persona experta en assetjament LGBTIfbia, una famlia homoparental, la
persona responsable deducaci de lajuntament, etc.
Lentrevista grupal t la riquesa que ens permet recollir debats i contraposici didees,
per tamb suposa un repte perqu moderar-la esdev ms complex, ja que sha de vet-
llar perqu no es desvi del tema i perqu tothom pugui intervenir-hi.
22
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
23
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
1. En lespai pblic
Et trobes algun problema quan vas pel carrer, quan ests en una plaa o en un parc,
quan viatges en transports pblics...? Has rebut insults o agressions per expressar la
teva afectivitat o la teva identitat de gnere en pblic?
2. En la feina
Has viscut alguna discriminaci? Tens problemes per trobar feina? Pots comentar amb
naturalitat aspectes de la teva sexualitat o identitat de gnere en lentorn laboral?
3. En lmbit educatiu/formatiu
Quina s la teva experincia en lmbit educatiu? Com tracten el professorat i lalum-
nat les persones LGBTI? Com es planteja el tema de la diversitat sexual i de gnere a
les aules?
24
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
8. Altres mbits
Si creus que hi ha alguna problemtica o proposta que no es pot incloure en els punts
anteriors (espais de culte religis, mitjans de comunicaci, justcia, etc.), pots fer-ho a
continuaci.
9. Propostes
Com es podrien resoldre aquestes problemtiques? Quines mesures shaurien de pren-
dre al teu municipi per tal de millorar la situaci de lesbianes, gais, bisexuals i
transsexuals?
Per tal de conixer el perfil de les persones que heu contestat, hi ha un darrer bloc de
preguntes:
25
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Quina relaci tens amb nom del territori? Assenyala les que sn correctes.
Hi he nascut
Hi visc
Hi estudio
Hi treballo
Altres
Si vols rebre ms informaci sobre el procs, pots seguir la informaci a (indicar blog
o web on puguin rebre ms informaci) o contactar-nos a (indicar adrea electrnica i
telfon). Moltes grcies per la teva collaboraci!
1. En relaci amb les persones LGBTI, des de la teva rea de treball... (marca lop-
ci que ms sajusti a la teva posici)
Ja shan dut a terme actuacions en relaci amb les persones LGBTI o estan
programades.
Penso que es podrien dur a terme actuacions inclusives amb les persones LGBTI,
per no ho hem fet mai.
Seria interessant integrar la perspectiva LGBTI, per no s com es podria fer.
No em sembla prioritari o necessari integrar la perspectiva LGBTI en la meva
rea de treball.
No crec que es pugui integrar la perspectiva LGBTI en la meva rea.
26
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Si a la pregunta anterior has marcat les opcions 1 o 2, ens pots indicar quines acci-
ons heu dut a terme, teniu previst dur-ne a terme o consideres que es podrien dur
a terme?
2. Si consideres que hi ha accions que shaurien de dur a terme des daltres rees o
de forma transversal, indicans quines a continuaci.
5. Per tal de conixer el perfil de les persones que heu contestat, hi ha un darrer bloc
de qestions:
Sexe
Dona
Home
Altres
Edat
Menys de 30 anys
30-39 anys
40-49 anys
50-59 anys
Ms de 59 anys
27
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Benestar social
Economia i hisenda
Urbanisme
Seguretat ciutadana
Promoci econmica
Medi ambient
Serveis personals
Salut pblica
Consum
Serveis territorials
Habitatge
Altres
Presentaci
Cal comenar per fer una presentaci clara dels objectius i de les fases del pro-
jecte i donar loportunitat que la persona pugui preguntar aspectes sobre el pro-
cs, o resoldre inquietuds.
s important recordar-li que lentrevista s confidencial, que no sortir el seu
nom ni cap element que la pugui identificar.
Sha de demanar perms per enregistrar lentrevista, explicant que la gravaci
permet no haver de prendre notes i poder estar ms pendent de la conversa. En
aquest sentit, cal dir que el so noms sutilitzar per transcriure-la i que desprs
seliminar el fitxer. Sha doferir la possibilitat de parar la gravaci en qualsevol
moment (cal tenir en compte que hi poden haver moments que la informaci
fluir ms si no sest enregistrant).
Si la persona ho demana o es detecta que est incmoda amb el fet de ser gra-
vada, sofereix la possibilitat de no enregistrar-la i limitar-se a prendre notes dels
elements importants que sorgeixin. Si aquest s el cas, just acabada lentrevista
s recomanable dedicar una estona a acabar de passar les notes a net quan en-
cara es t fresca la informaci.
Un cop presentat el projecte, s convenient que la persona signi un document
de consentiment (aqu hi podreu trobar un model: http://cec.ufro.cl/index.php/
modelos-tipo?id=9).
General
Com descriuries la situaci de lhomosexualitat a (nom del territori)?
I quina s la situaci respecte de la transsexualitat?
Quines diferncies hi ha entre (citar diferents pobles de la comarca, o diferents
zones del municipi)?
Com creus que ha evolucionat la situaci de lhomosexualitat, la bisexualitat i
la transsexualitat en els darrers anys?
I quina s la situaci vers la bisexualitat?
28
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
mbits
Ara abordarem la situaci en mbits concrets. Consideres que les persones les-
bianes, gais i bisexuals tenen la possibilitat de mostrar la seva afectivitat en les-
pai pblic?
Tu o alguna persona que coneguis ha tingut problemes pel carrer, per places o
al transport pblic pel fet de ser LGBTI?
Saps si shan produt insults o agressions per expressar lafectivitat o la identitat
de gnere en pblic?
A la feina has viscut alguna discriminaci pel fet de ser lesbiana/gai/bisexual/
trans/intersexual? Saps de casos diferents entre les persones LGBTI que conei-
xes i que treballen a (nom del territori)?
Consideres que en lentorn laboral es poden comentar amb naturalitat aspectes
de la teva sexualitat o identitat de gnere?
Quina s la teva experincia en lmbit educatiu en relaci amb aquesta temtica?
s semblant a la de les persones LGBTI que coneixes i que han estudiat a (nom del
territori)?
Coneixes casos que shagin produt dassetjament LGBTIfbic?
I, com es van gestionar per part de la comunitat educativa?
Consideres que el professorat actua correctament davant dels casos dinsults o
agressions?
Com es planteja el tema de la diversitat afectiva-sexual i de gnere a les aules?
Es fan tallers especfics sobre el tema? Sinclou a les sessions sobre educaci se-
xual? Es menciona quan s rellevant en altres assignatures?
En les relacions interpersonals (famlia, amistats), quines creus que sn les prin-
cipals problemtiques?
Creus que les persones LGBTI poden tractar aquest tema obertament amb les
seves famlies i amistats?
Sobre els llocs doci, hi ha llocs de trobada especfics o ms respectuosos a (nom
del territori)?
Saps si hi ha persones LGBTI que necessiten buscar espais doci especfics a Bar-
celona perqu aqu no els troben?
Coneixes algun cas dinsults, agressions o discriminaci que shagi produt en
activitats culturals, discoteques, bars, festes populars...?
Creus que falta algun tipus despai de trobada?
Quines experincies has tingut en lmbit esportiu en relaci amb la teva ori-
entaci afectiva-sexual/identitat de gnere?
Consideres que lesport s inclusiu respecte de les persones LGBTI a (nom del
municipi)?
Respecte de lmbit de la salut, quina s la teva experincia en el centre daten-
ci primria (CAP) o en algun altre espai sanitari en relaci amb la teva orien-
taci afectiva-sexual/identitat de gnere?
s una informaci que es pot compartir tranquillament quan s necessari?
Coneixes algun cas de discriminaci o de tracte inadequat en centres sanitaris
a causa de lorientaci afectiva-sexual o identitat de gnere?
En relaci amb els serveis o espais de ladministraci pblica, saps si hi ha ha-
gut alguna discriminaci en centre cvics, oficines datenci a la ciutadania, ser-
veis socials...?
29
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Coneixes alg que, pel fer de ser LGBTI, no hagi rebut un tracte adequat per
part de personal de ladministraci, com personal datenci al pblic, policia
local, treballadors/es socials...?
Vols afegir alguna reflexi o experincia respecte dmbits que no haguem men-
cionat abans i et semblin rellevants?
En global, consideres que una persona LGBTI pot viure a gust a (nom del ter-
ritori)?
Coneixes persones LGBTI que hagin optat per marxar a viure a fora perqu no
shi sentien a gust?
Propostes
Com es podrien resoldre les problemtiques que has apuntat al llarg de lentre-
vista?
Quines mesures shaurien de prendre a (nom del territori) per tal de millorar la
situaci de lesbianes, gais, bisexuals, trans i intersexuals?
Presentaci
Cal comenar per fer una presentaci clara dels objectius i de les fases del pro-
jecte i donar loportunitat que la persona pugui preguntar aspectes sobre el pro-
cs, o resoldre inquietuds.
s important recordar-li que lentrevista s confidencial, que no sortir el seu
nom ni cap element que la pugui identificar.
Sha de demanar perms per enregistrar lentrevista, explicant que la gravaci
permet no haver de prendre notes i poder estar ms pendent de la conversa. En
aquest sentit, cal dir que el so noms sutilitzar per transcriure-la i que desprs
seliminar el fitxer. Sha doferir la possibilitat de parar la gravaci en qualsevol
moment (cal tenir en compte que hi poden haver moments que la informaci
fluir ms si no sest enregistrant).
Si la persona ho demana o es detecta que est incmoda amb el fet de ser gra-
vada, sofereix la possibilitat de no enregistrar-la i limitar-se a prendre notes dels
elements importants que sorgeixin. Si aquest s el cas, just acabada lentrevista
s recomanable dedicar una estona a acabar de passar les notes a net quan en-
cara es t fresca la informaci.
Un cop presentat el projecte s convenient que la persona signi un document de
consentiment (aqu hi podreu trobar un model: http://cec.ufro.cl/index.php/
modelos-tipo?id=9).
General
Com descriuries la situaci de lhomosexualitat a (nom del territori)?
I quina s la situaci vers la bisexualitat?
I quina s la situaci respecte de la transsexualitat?
Quines diferncies hi ha entre (citar diferents pobles de la comarca, o diferents
zones del municipi)?
Quina s la situaci de les persones LGBTI respecte de (la seva rea de treball:
educaci, inserci laboral, etc.)?
Com creus que ha evolucionat en els darrers anys?
30
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
rea laboral
Entrant ja en la teva experincia laboral, pots explicar en qu consisteix la teva
feina?
A la vostra rea teniu formaci sobre diversitat afectiva-sexual i de gnere?
(Si respon afirmativament) Quina ha estat lexperincia amb aquesta formaci?
Creus que en necessiteu ms?
(Si respon negativament) Tinteressaria rebre formaci? Per qu?
Des de la teva rea shan dut a terme actuacions en relaci amb les persones
LGBTI o estan programades?
(Si respon afirmativament) Quines accions shi han dut a terme? Com les valo-
reu? Quines altres accions es podrien dur a terme?
(Si respon negativament) Creus que cal incorporar la perspectiva de la diversi-
tat afectiva-sexual i de gnere a la teva rea? Per qu?
Altres rees
Quina s la situaci respecte de la introducci de la diversitat afectiva-sexual i
de gnere en altres rees de lajuntament amb qui tens relaci o en qu has tre-
ballat anteriorment?
31
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Prioritzar implica, doncs, apostar per unes accions i descartar-ne daltres. A lhora
de determinar les prioritats i labast del Pla, cal tenir en compte la incidncia dalguns
factors com ara: la grandria del municipi (condiciona les competncies, els equipaments,
els recursos, el personal tcnic etc.), la voluntat poltica i tcnica, la capacitaci del per-
sonal tcnic, o la presncia dentitats LGBTI al territori.
Una vegada prioritzades les accions, arriba el moment de planificar. En aquesta fase
necessitarem definir:
Objectius generals del Pla: nestableixen la finalitat. Tot i que no es puguin asso-
lir concretament al final del Pla, norienten les estratgies i en marquen lhoritz.
Per exemple, podrien ser:
Incorporar la perspectiva LGBTI en les diferents rees de la poltica municipal.
Combatre la discriminaci i la violncia per ra dorientaci sexual i identitat
de gnere (LGTBIfbia).
Fomentar la visibilitat de les persones LGBTI.
El Pla es pot estructurar en funci dels objectius generals (ms coherent metodol-
gicament i permet deixar ms explcita la lgica del Pla) o dels mbits dactuaci (que
resulta preferible de cara que les persones responsables de cada mbit tinguin clares les
accions que han de dur a terme).
32
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Temporalitat: sha destablir lany del Pla en qu est previst dur-la a terme, o
aclarir si es tracta duna acci anual (per exemple, celebraci dun acte en com-
memoraci del 17 de maig, Dia Internacional contra lLGBTIfbia) o continua en
el temps (com oferir un servei dassessorament i acompanyament per a persones
que pateixen assetjament LGBTIfbic).
Agents implicats: en alguns casos, es pot incloure quins altres agents (altres re-
es, altres administracions, associacions...) simpliquen en la implementaci de
lacci.
33
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Per tal dorientar el procs delaboraci del Pla, en lapartat segent es desenvolupa
un diagnstic de problemtiques tipus dels principals mbits dacci municipal, possi-
bles objectius especfics a establir i propostes daccions rellevants que es podrien dur a
terme, acompanyades dindicadors per avaluar-les i indicacions per a laplicaci (gran-
dria del municipi, agents implicats i altres observacions).
Els 10 mbits dacci en qu es divideix la proposta per al Pla dacci LGBTI sn els
segents:
Organitzaci municipal i comunicaci
Visibilitat, participaci i informaci
LGBTIfbia
Diversitat cultural i religiosa
Educaci
Mercat de treball
Cultura
Lleure i esport
Salut
Acci social
Cal tenir en compte que les accions que es proposen han de servir per inspirar els
Plans locals LGBTI, per no sn excloents daltres iniciatives ni sn aplicables en tots
els contextos. A ms, caldr adaptar-les als equipaments i recursos disponibles, al volum
de poblaci, als i a les agents del municipi i a les competncies municipals del consistori
en qesti. De fet, un pla no s millor perqu inclogui moltes accions, sin perqu inclo-
gui accions significatives que es puguin implementar correctament.
34
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
LGBTI, per exemple, posant dificultats a les persones trans que volen modificar el seu
nom o no adaptant la documentaci perqu inclogui tamb les famlies homoparentals.
Pel que fa al personal dels ens locals que sn LGBTI, en molts casos no tenen els seus
drets garantits quant a la diversitat afectiva-sexual i de gnere, o b perqu als protocols
contra lassetjament a la feina no incorporen lLGBTIfbia, o perqu als plans digualtat
de gnere no es tenen en compte per exemple les famlies LGBTI o perqu no existeix
un protocol que els hi faciliti la transici de gnere en el lloc de treball.
Alhora, els ens locals solen comptar amb clusules socials en les seves poltiques de con-
tractaci que els permeten promoure locupaci de grups amb risc dexclusi. En aquest cas,
cal explorar la inclusi de les dones trans3 en tant que poblaci en situaci dexclusi laboral.
3. Qualsevol discriminaci positiva ha destar prviament justificada a travs de la diagnosi que es realitzi en rela-
ci amb lexpedient de contractaci pertinent. En general, la jurisprudncia admet aquest tipus de mesures sem-
pre que sapliquin amb posterioritat a laplicaci dels criteris objectius que han de decidir ladjudicaci. s a dir, que
hi hagi un empat, una igualtat de mrits, i que basant-se en la diagnosi prvia, es prioritzi una persona a una altra.
35
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
36
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
37
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
38
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
39
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Recursos
Tipus Servei
Enlla https://www.diba.cat/web/dones/lgtbi
4. Larticle 23.1 de la Llei 11/2014 estableix que en lmbit de les administracions pbliques de Catalunya, espe-
cialment en lmbit educatiu i universitari, shan destablir per reglament les condicions perqu les persones trans-
gnere i les persones intersexuals siguin tractades i anomenades dacord amb el nom del gnere amb qu siden-
tifiquen, encara que siguin menors dedat. [...] Les persones transgnere i les persones intersexuals shan de poder
acollir al que estableix aquesta llei sense que calgui cap diagnstic de disfria de gnere ni cap tractament mdic.
40
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Tipus Servei
Enlla http://treballiaferssocials.gencat.cat/ca/ambits_tematics/lgtbi/
Descripci Sn les persones delegades del tema LGBTI per part de la Generalitat
en els diferents territoris.
Enlla http://treballiaferssocials.gencat.cat/ca/ambits_tematics/lgtbi/
Tipus Xarxa
Enlla En procs
Contacte municipisLGBTI@gmail.com
41
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Descripci Els plans aprovats per altres administracions poden servir com a
referents per elaborar el propi. Per exemple:
Pla Municipal per al Collectiu Lesbi, Gai, Transsexual i Bisexual
2010-2015 de lAjuntament de Barcelona http://w110.bcn.cat/
fitxers/dretscivils/plamunicipalperlacollectiulgtb20102015.901.pdf
Pla Marc per la Igualtat per Ra dOrientaci Sexual i Identitat de
Gnere a la comarca dOsona http://www.diba.cat/web/sala-de-
premsa/-/pla-marc-per-la-igualtat-per-rao-d-orientacio-sexual-i-
identitat-de-genere-a-osona
Pacte per a la Diversitat Afectiva, Sexual i dIdentitat de Gnere a
lAjuntament de Terrassa http://www.terrassa.cat/el-pacte-dasig
R1.6 The workplace and gender reassignment. A guide for staff and
managers
Tipus Guia
Enlla https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/
attachment_data/file/503663/Workplace_Guide_CSEP_revised_Final_
V1_.pdf
Autoria A:gender
Tipus Vdeos
Enlla http://barcelonalgbticonference.eu/ca/videos/
Tipus Llibre
Enlla www.ahead-bcn.org
42
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Descripci Manual que aborda els principals reptes de les poltiques locals LGBTI
per mbits temtics i recull una selecci de bones prctiques en
lmbit europeu, produt per lAjuntament de Barcelona.
Diagnstic
Lespai pblic s encara un espai per conquerir en termes de visibilitat en la majoria de
municipis. La premissa que no s necessari mostrar la prpia orientaci sexual pblica-
ment s un argument com en molts contextos. Aquesta perspectiva sha estat anome-
nat homofbia liberal, ja que ning qestiona que les parelles heterosexuals sagafin
de la m o mostrin el seu afecte pel carrer, per es considera illegtim si es tracta de
parelles de gais i lesbianes (i, de fet, titllat dexhibicionisme o fins i tot de provocaci).
Lexpressi de la diversitat afectiva-sexual a lespai pblic no s noms saludable, sin
que s fonamental per trencar amb la lgica heterosexista que impera als carrers i places
i que condueix a la invisibilitzaci de la diversitat afectiva-sexual i de gnere.
Ara b, perqu les persones LGBTI se sentin legitimades per mostrar la seva orien-
taci afectiva-sexual i identitat de gnere cal que estiguin segures que aquestes expres-
sions seran respectades i no les exposaran a la discriminaci o a la violncia. Per aix
sn tan importants els posicionaments pblics dels ajuntaments en contra de lLGBTI-
fbia i a favor de la diversitat afectiva-sexual i de gnere, i que en els diferents espais i
serveis municipals les persones que hi treballen intervinguin quan es vulnera la possi-
bilitat de mostrar-shi pblicament.
La celebraci de dates significatives, el reconeixement en el nomencltor de la lluita
pels drets LGBTI o laprovaci de declaracions institucionals sn elements simblics
rellevants per construir un espai pblic respectus amb la diversitat afectiva-sexual i de
gnere. Alhora, molt sovint la visibilitat LGBTI no ha reflectit lheterogenetat del grup
social i sha centrat en representar exclusivament els homes gais. Per aix, cal fer un
esfor especfic per millorar la visibilitat de les dones lesbianes i bisexuals, aix com la
de les persones trans.
A ms, la comunicaci oficial dels ajuntaments en poques ocasions visibilitza la rea-
litat de les persones LGBTI, i donat el poder simblic que representa, s important que
incorpori referents daquestes diversitats en el seu llenguatge, imatges i continguts per
tal que sigui veritablement inclusiva.
Sens dubte, lemergncia dentitats i de collectius LGBTI poden tenir un paper clau
a lhora de visibilitzar la realitat LGBTI als municipis. Malauradament, per, una part
important de la poblaci LGBTI de molts municipis abandona el seu lloc dorigen per
traslladar-se a ciutats ms grans on poder viure pblicament la seva sexualitat i el seu
gnere, s el que ha estat anomenat el sexili. Aquest fet dificulta molt la creaci dasso-
43
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
ciacionisme perqu la poblaci LGBTI del municipi es veu reduda. A ms, lactivisme
s clau per fomentar la relaci entre iguals: conixer altres persones LGBTI s una de les
principals necessitats quan la gent inicia la seva trajectria i, en aquest sentit, les entitats
sn les millors eines per promocionar aquests espais de trobada. Per aix, s important
treballar perqu els municipis siguin espais segurs on viure la diversitat afectiva-sexual
i de gnere i promoure la participaci de persones LGBTI, el seu associacionisme i donar-
los veu a lhora delaborar poltiques locals.
Pel que fa a laccs a la informaci, encara avui en dia hi ha un cert desconeixement
sobre moltes qestions relacionades amb la diversitat afectiva-sexual i de gnere. Tot i
que Internet hagi facilitat laccs a la informaci sobre el fet LGBTI, moltes persones
necessiten una atenci i una escolta personalitzades. En aquest sentit, en molts munici-
pis es presenten dificultats quan es planteja: A quin servei pot dirigir-se un noi gai de
14 anys per resoldre els seus dubtes? On pot assessorar-se una dona trans adulta per
canviar la seva documentaci? A qui es pot adrear un/a mestre que vol recursos didc-
tics per abordar el tema a laula o si detecta un cas dassetjament? En funci de la gran-
dria del municipi caldr valorar si cal un espai especfic per oferir informaci i acom-
panyament o si aquestes necessitats poden abordar-se des daltres serveis ja existents
(prvia capacitaci de les persones que hi treballen).
44
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
45
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
46
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
de setembre, Dia de la
Bisexualitat; 8 de
novembre, Dia de la
Visibilitat Intersexual; 20
de novembre, Dia de
Commemoraci dels
Assassinats a Persones
Trans; un dissabte
doctubre, Dia per la
Despatologitzaci
Trans; 1 de desembre,
Dia de Lluita contra la
SIDA, i l1 de mar, Dia
contra lEstigma del
VIH-SIDA.
47
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
48
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Recursos
Enlla http://treballiaferssocials.gencat.cat/ca/ambits_tematics/lgtbi/
49
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Contacte http://treballiaferssocials.gencat.cat/ca/ambits_tematics/lgtbi/
consell_lgtb/contacte/index.html
Enlla http://dixit.gencat.cat/ca/03ambits_tematics/10lgbt/08dossiers_
tematics/
Tipus Guia
Enlla http://w110.bcn.cat/DretsCivils/Continguts/Multimedies/GUIA_
RECURSOS_TRANS.pdf
Descripci Material informatiu per a persones trans amb eines per fer la transici
de gnere i recursos prctics.
Enlla http://treballiaferssocials.gencat.cat/ca/ambits_tematics/lgtbi/
directori_entitats/
Enlla http://www.termcat.cat/ca/Diccionaris_En_Linia/164/Presentacio/
50
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Tipus Guia
Enlla https://www.cac.cat/pfw_files/cma/forum/documents/Formes_
discriminacio_orientacio_sexual_i_identitat_de_genere.pdf
3.3.3. LGBTIfbia
Diagnstic
La discriminaci per LGBTIfbia s segurament la problemtica ms visible i paradoxal-
ment de qu tenim menys dades.5 Tot i que els estudis reporten que les persones LGBTI
viuen amb freqncia episodis de discriminaci (FRA, 2014), la majoria de les vegades
no els denuncien, ja sigui per evitar ser estigmatitzades, per por al seu entorn familiar
(que, a diferncia daltres crims dodi, no sempre dona suport a la vctima), per la norma-
litzaci daquestes experincies o perqu pensen que la denncia no servir de res.
La majoria dels episodis de violncia es donen principalment a lespai pblic i sovint
tamb als transports pblics (Coll-Planas, 2011). Linsult o la mofa sn la forma ms
freqent de discriminaci. Els estudis assenyalen que la majoria dincidents discrimi-
natoris motivats per lLGBTIfbia estan perpetrats per homes, fet que sexplica per la
construcci de la masculinitat tradicional basada en valors sexistes, homofbics i trans-
fbics (OCH, 2015).
En els darrers anys i donat laugment de la visibilitat de les persones LGBTI tamb
han anat augmentat els episodis de discriminaci per LGBTIfbia (OCH, 2015). Cal des-
tacar tamb que les dones lesbianes i bisexuals pateixen, a ms, una forma de violncia
que comprn lassetjament i lagressi sexual.
En aquest mbit, la Llei 11/2014 estableix que les persones que treballen en les admi-
nistracions pbliques tenen el deure dintervenci: si tenen coneixement duna situa-
5. Larticle 39 de la Llei11/2014 estableix que 1. Lobtenci de dades estadstiques oficials per a lelaboraci de
poltiques pbliques antidiscriminatries en lmbit LGBTI sha de dur a terme en el marc de la legislaci catalana
en matria estadstica, especialment pel que fa a la regulaci del secret estadstic, en els termes establerts per la
normativa catalana destadstica vigent, la normativa vigent en matria de protecci de dades de carcter personal
i la resta de normativa aplicable.
51
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
6. Sha devitar la doble regulaci sancionadora, la local i la de la Generalitat, amb la possible vulneraci del prin-
cipi non bis in idem, s a dir, que no es pugui sancionar una mateixa infracci dues vegades; tot i aix els ens locals
tenen cert marge de regulaci i podrien incloure les infraccions i sancions daquesta matria dins de les ordenan-
ces ja existents als municipis (ordenances de ciutadania, de regulaci despais pblics, etc.).
52
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
i continuada del personal de seguretat (incloent-hi les policies locals) es tracti la diver-
sitat pel que fa a lorientaci sexual, la identitat de gnere o lexpressi de gnere, i tamb
la normativa civil, administrativa i penal protectora de les persones LGBTI. Aix mateix,
disposa que cal aplicar un protocol per tractar ntegrament i adequadament les vctimes
dagressions LGBTIfbiques i promoure la denncia per part de les vctimes.
En segon lloc, estableix que cal establir les mesures pertinents per garantir un
tracte i una estada adequats de les persones LGBTI en les dependncies policials. En
aquest aspecte, es posa especial mfasi en el cas de les persones transgnere per tal de
garantir: que les normes didentificaci i escorcoll les tractin dacord amb la identitat
sentida, que en cas de detenci i dinternament puguin continuar qualsevol tracta-
ment mdic o hormonal que estiguin seguint, i que en cas dinternament rebin un
tracte i tinguin unes condicions de vida que corresponguin al gnere amb qu siden-
tifiquin.
mbit 3. LGBTIfbia7
7. Cal tenir en compte que en els altres mbits tamb es recullen accions contra lLGBTIfbia.
53
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
54
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
55
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Recursos
Tipus Servei
Enlla http://treballiaferssocials.gencat.cat/ca/ambits_tematics/lgtbi/
Descripci El Servei est coordinat per la Generalitat i ofereix atenci integral per
atendre les persones que pateixin, hagin patit o estiguin en risc de
patir discriminaci o violncia per ra de lorientaci afectiva-sexual, la
identitat de gnere o lexpressi de gnere, amb la finalitat de donar
respostes adequades, gils, properes i coordinades a les necessitats
daquestes persones.
El Servei preveu una coordinaci de les actuacions locals amb les
territorials per arribar a establir un sistema de xarxa que aconsegueixi
donar la resposta ms ptima i sostenible a la persona.
Contacte 012
rea per a la Igualtat de Tracte i no-Discriminaci LGBTI
935 517 717 arealgbt.tsf@gencat.cat
SAI comarques de Barcelona 93 567 51 67
8. En lmbit de les actuacions penals, lajuntament no pot comparixer com acusaci particular (en aquest cas
noms ho podria fer la persona afectada), per s que ho podria intentar com a acusaci popular, si ho admet lr-
gan judicial competent.
56
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Tipus Servei
Enlla http://mossos.gencat.cat/ca/prevencio/odidiscriminacio/
Tipus Servei
Enlla https://www.fiscal.es/fiscal/publico/ciudadano/fiscal_especialista/
crimenes_odio/!ut/p/a1/04_Sj9CPykssy0xPLMnMz0vMAfGjzOI9
HT0cDT2DDbzcfSzcDBzdPYOdTD08jP39zIAKInErsAgyIU6_
AQ7gaADW729g6OxhYmLg7e8Samjg6BjoZeHm4W9oYADTj0cBAfv
D9aMIKcGrAOxFsAJ8fiDki4Lc0NAIg0zPdEdFRQBd941J/dl5/d5/
L2dJQSEvUUt3QS80SmlFL1o2X08wMUNINDQwS09EVTEwQUFRS
jhGSE8xMDA2/
Tipus Servei
Enlla http://www.sindic.cat/ca/page.asp?id=1
Descripci El Sndic t la funci datendre les queixes de totes les persones que
es troben desemparades davant lactuaci o la manca dactuaci de
les administracions. T un conveni amb el Departament de Treball,
Afers Socials i Famlies a travs del qual es comprometen a assegurar
tota la cooperaci administrativa necessria per atendre la diversitat
de situacions de discriminaci en qu es poden trobar les persones
LGBTI.
Tipus Informe
Enlla http://www.ilga-europe.org/sites/default/files/Attachments/police_
lgbtorg-2010.pdf
57
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Tipus Guia
Enlla http://www.ilga-europe.org/sites/default/files/Attachments/toolkit_
lgbtiphobic_crimes.pdf
Tipus Servei
Enlla http://observatori-contra-homofobia.blogspot.com.es/p/inici.html
Diagnstic
La intersecci entre el tema LGBTI i la diversitat cultural i religiosa s una qesti que
ha estat poc estudiada i que recentment ha comenat a situar-se en lagenda de les pol-
tiques LGBTI. Aquest mbit temtic agrupa qestions molt diverses: des de les necessi-
tats de les persones LGBTI dorgens culturals diversos o demandants de refugi i dasil
fins a la utilitzaci dels drets de les persones LGBTI per promoure discursos xenfobs,
especialment islamfobs (Mepschen [et al.], 2010).
En primer lloc, s clau posar atenci a la forma en qu saborda la realitat de les per-
sones LGBTI de diversos orgens culturals. Sovint es pressuposa que la forma denten-
dre el gnere i la sexualitat a Occident es pot o shauria destendre a qualsevol indret
del mn i sinterpreten realitats culturals amb uns codis sovint etnocntrics, que no
reconeixen la diversitat de formes darticular aquests mbits de lexperincia humana.
Per tant, per desenvolupar poltiques adreades a persones procedents daquesta diver-
sitat de contextos cal desxifrar i tenir en compte un ampli ventall de formes dentendre
la sexualitat i el gnere i alhora repensar la perspectiva de les societats i cultures daco-
58
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
llida, no exemptes de LGBTIfbia i xenofbia. Aix, no hem de pressuposar que les per-
sones de diversos orgens necessriament han de viure de la mateixa manera la sexua-
litat o el gnere.
En els nostres municipis, sobretot els de grandria ms gran, s freqent la presncia
de persones LGBTI dorgens diversos. Les persones daltres orgens culturals, amb sexu-
alitats o identitats de gnere no normatives es troben en una posici complexa. Duna
banda, pertanyen a una minoria, en el si duna societat que mostra sovint actituds xen-
fobes i, de laltra, procedeixen de pasos on les relacions entre persones del mateix sexe
o la transici de gnere poden estar poc acceptades o fins i tot perseguides. Aquestes
tensions fan que moltes persones tinguin dificultats per acceptar-se i viure amb llibertat
el seu desig o el seu gnere a causa de les contradiccions que els suposa (Jaspal i
Cinnirella, 2014), tot i que s important tenir en compte que el fet religis s viscut
per a moltes persones com una font de riquesa i benestar. Cal propiciar el respecte per
lexperincia viscuda, evitant caure en la doble moral occidental de salvar laltre sense
reduir la complexitat del fenomen i, en tot cas, donar pas a un dileg molt pacient... donat
que sn canvis significatius i, per tant, lents (Andrew Yip, 2017). Per aix, s important
incorporar la perspectiva de la diversitat afectiva-sexual i de gnere als programes i ser-
veis datenci i acollida a persones nouvingudes.
Una altra realitat sn les persones LGBTI refugiades, una poblaci que ha anat en
augment a causa dels conflictes bllics actuals (ILGA, 2016). En aquest sentit, cal pro-
moure els drets daquestes persones que sovint han viscut situacions molt greus dasset-
jament i de violncia, i acompanyar-les en la cerca de protecci internacional.
Laltre element important s el treball sobre les diversitats afectives-sexuals i de gnere
amb comunitats dorgens culturals diversos. Algunes persones procedeixen de contex-
tos on lexpressi de lafectivitat en pblic (incloent-hi lheterosexualitat) forma part dun
tab social, on els espais dhomes i de dones estan molt segregats, o no hi ha una pre-
sncia pblica de persones que transitin de gnere. Per aquests motius, a algunes perso-
nes daquestes comunitats els suposa un xoc cultural la presncia del tema LGBTI. Per
aix, caldria abordar el treball amb aquestes comunitats amb totes les complexitats que
implica, i fugir de discursos xenfobs o islamfobs.
Pel que fa a la qesti religiosa, en certes comunitats el paper dels i de les lders reli-
giosos/es t un important valor en la transmissi de valors. En alguns casos, aquestes
persones portaveus promouen discursos discriminatoris sobre el fet LGBTI, fet que
genera molt patiment a les persones creients. En els darrers anys ha emergit un movi-
ment molt important per persones LGBTI adscrites a diverses religions que efectivament
volen visibilitzar que les interpretacions dels textos religiosos sn diverses i que poden
reconixer i acceptar la diversitat afectiva-sexual i de gnere. En aquest sentit, s impor-
tant promoure el dileg interreligis sobre les qestions de diversitat afectiva-sexual i
de gnere per afavorir que les persones LGBTI creients siguin ms acceptades i no hagin
de viure en contradicci (Coll-Planas, 2011).
59
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
60
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
61
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
62
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Recursos
Tipus Blog
Enlla www.cruillesdiversitat.wordpress.com
Tipus Estudi
Enlla http://www.ilga-europe.org/sites/default/files/fleeing_homophobia_14.
pdf
Tipus Associaci
Enlla http://www.acathi.org/
Tipus Associaci
Enlla http://www.acgil.org/
63
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
3.3.5. Educaci
Diagnstic
Els centres educatius, com a agents socialitzadors destacats, tenen un paper clau en rela-
ci amb la transmissi dels valors sobre el gnere i la sexualitat. Malauradament, la
majoria de persones LGBTI expliquen que mai van sentir a parlar de les seves realitats
a lescola o institut, i els pocs moments dedicats a tractar la sexualitat, com per exemple
els tallers deducaci sexual, estaven ntegrament enfocats des duna lgica heterosexual
i cisgnere. Aquesta invisibilitat t un fort impacte en lautoestima i dificulta lautoac-
ceptaci de la prpia sexualitat o la identitat de gnere (Coll-Planas, Bustamante i
Miss, 2009).
En els darrers anys, alguns centres educatius de secundria han incorporat algunes
sessions per parlar daquests temes, per no deixen de ser episodis molt puntuals, sense
continutat i sense que es tradueixi en una transformaci del currculum escolar. La
diversitat afectiva-sexual i de gnere s sovint silenciada i quan saborda es tracta com
una realitat anecdtica i no com un valor que els centres educatius han de fomentar des
de la llar dinfants. Alhora, es continua presentant la diversitat corporal des duna lgica
binria en la que noms existeixen cossos de mascle i de femella, fet que invisibilitza
completament la realitat de les persones intersexuals / amb DDS.
Aquesta perspectiva heterosexista tant present en lmbit educatiu est estretament
vinculada amb el fet que bona part de les persones LGBTI hagin viscut assetjament als
seus centres educatius, sovint de baixa intensitat i en alguns casos puntuals arribant a
la violncia fsica (COGAM, 2016). Sobserva que lassetjament sinicia en molts casos a
la primria i s a la secundria quan es fa ms evident. Les vctimes sn joves LGBTI,
per tamb filles i fills de famlies de gais i lesbianes i estudiants que tenen una expres-
si de gnere que no sadequa a les normes socials (nens femenins i/o nenes masculines).
El paper del professorat i del conjunt del personal dels centres educatius protagonitza
la principal queixa de lalumnat LGBTI (Coll-Planas, Bustamante i Miss, 2009).
Bona part assenyala que el professorat no sol intervenir davant daquestes formes de vio-
lncia, fet que augmenta encara ms la sensaci de desprotecci i allament. Aquests
tipus dassetjament es caracteritzen per ser fora subtils i fins i tot invisibles, ja que es
nodreixen de la vergonya que sent la vctima. Aix dificulta les possibilitats de demanar
ajuda a les famlies i al professorat. En aquest sentit, cal que els centres educatius tinguin
una posici ferma en relaci amb lLGBTIfbia i que dotin els seu professorat de recur-
sos per fer-hi front.
Cal tenir en compte tamb el paper del professorat LGBTI. Arran del clima poc res-
pectus de molts centres, s freqent que aquests/es professionals ocultin la seva orien-
taci sexual o identitat de gnere, per por a patir discriminaci per part de lalumnat o
del mateix professorat. Aquesta s una problemtica especialment greu perqu s una
oportunitat educativa perduda: el jovent necessita referents per poder pensar la seva
sexualitat o gnere en positiu i, en aquest sentit el personal docent s un actor clau. Els
64
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
centres educatius que compten amb personal docent LGBTI visible solen comptar amb
ms alumnat LGBTI, de fet no s que nhi hagi ms, sin senzillament que aquest se sent
ms apoderat per expressar-ho.
Ms enll dels centres educatius als que ms es pot accedir des dels ajuntaments (llars
dinfants, centres de primria i de secundria, etc.), hi ha altres agents que formen part
de la comunitat educativa en un sentit ampli, com sn les associacions deducaci en el
lleure i esportives (incloses en lmbit 8) i, sobretot, les famlies. Aquestes sn el princi-
pal agent socialitzador de la infantesa i, per tant, cal trobar les estratgies per treballar
amb elles en el foment del respecte de la diversitat afectiva-sexual i de gnere.
65
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
66
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
67
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
68
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
69
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Recursos
Tipus Protocol
Enlla http://xtec.gencat.cat/ca/centres/projeducatiu/convivencia/recursos/
resconflictes/assetjament_iguals/
Descripci Protocol per abordar els casos de maltractament psicolgic i/o fsic
en el marc escolar dun alumne o grup dalumnes a un igual.
Tipus Document
Enlla http://educacio.gencat.cat/documents/IPCNormativa/DOIGC/
GEST_Actuacions_centres.pdf
Enlla http://www.ccma.cat/tv3/alacarta/diversitat-en-curt/diversitat-en-
curt/video/5610717/
Autoria Isaki Lacuesta, Isabel Coixet, Judith Colell, Miguel Bosch i Carla
Subirana
Tipus Curtmetratge
Enlla http://www.terrassa.cat/curt-contra-l-homofobia
70
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Tipus Estudi
Enlla http://www.lh-on.cat/documents/Estudi0LGBTIfobiaInstitutBellvitge.
pdf
Descripci Recerca que analitza les experincies en relaci amb lLGBTIfbia per
part de lalumnat dun institut de lHospitalet del Llobregat.
Tipus Guia
Enlla https://lleureisexisme.files.wordpress.com/2012/01/el-sexe-de-
lacc80ngels.pdf
Enlla www.familieslg.org
Enlla http://www.itgetsbetter.es/
Descripci Campanya endegada als Estats Units per donar suport als i a les
joves LGTB que viuen assetjament mitjanant vdeos a les xarxes de
persones famoses o annimes.
71
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Tipus Web
Enlla http://ccoodiversidadafectivosexual.blogspot.com.es/
Tipus Web
Enlla http://www.dibgen.com
Enlla www.webkikafumero.com
R5.12 Karicies
Enlla http://karicies.blogspot.com.es/
Tipus Llibre
Enlla http://www.ed-bellaterra.com/
72
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Descripci Llibre amb abundant informaci sobre el fet trans amb molts recursos
didctics per treballar-ho amb infants i adolescents.
Tipus Vdeo
R5.15 1977
Tipus Vdeo
Diagnstic
Els reptes en relaci amb lmbit laboral de les persones LGBTI es poden dividir en tres
aspectes: les dificultats daccs al mercat de treball de les dones trans, la discriminaci
per LGBTIfbia en el lloc de treball, i les condicions en qu moltes dones trans i homes
exerceixen el treball sexual.
En relaci amb les dificultats per trobar feina de les dones trans, es conjuguen diver-
sos elements per, sens dubte, el principal s el fet de ser visibles com a persones trans,
que fa que sovint siguin descartades de la majoria de processos de selecci. Alhora, sob-
serva que moltes dones trans tendeixen a abandonar el lloc de treball quan volen iniciar
la transici de gnere per por de les reaccions de caps i companys/es de feina. Tanmateix,
sembla ms convenient tractar de mantenir la feina, perqu un cop han transitat els pot
resultar ms difcil reincorporar-se al mercat laboral (Coll-Planas i Miss, 2015). En
aquest sentit, cal posar en marxa mecanismes per acompanyar les dones trans en la seva
transici de gnere en el lloc de feina.
En segon lloc, ens trobem amb la realitat de les persones que tenen una feina en el
mercat de treball formal que, encara que els casos de discriminaci sn minoritaris, els
comentaris i les bromes LGBTIfbiques que sescolten en diversos contextos laborals fan
que moltes persones LGBTI shi sentin incmodes i, hi amaguin la seva orientaci sexual
73
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
o identitat de gnere per por a ser assetjades. Ocultar aquesta part de la vida t mltiples
conseqncies: dificulta el ple desenvolupament professional, provoca malestar psicol-
gic per por a ser descobert, etc. (FRA,2014). s per aix que cal sensibilitzar el mn
empresarial i sindical i despertar el seu comproms contra lLGBTIfbia.
Per acabar, lexercici del treball sexual s una realitat que cal tenir en compte ja que
s la principal font dingressos de moltes dones trans, aix com de diversos homes que
presten serveis sexuals a altres homes. Tot i que molts municipis no tinguin zones de
treball sexual, poden fcilment ser els llocs de residncia daquestes persones i, per tant,
cal tenir-ho present per plantejar de quins mecanismes es disposa per millorar les con-
dicions en qu sexerceix aquesta feina, aix com establir els itineraris per a aquelles per-
sones que desitgin abandonar-la.
74
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
75
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
76
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Recursos
Tipus Guia
Enlla http://eapc.gencat.cat/ca/inici/
Tipus Protocol
Enlla http://governacio.gencat.cat/ca/inici/
Tipus Informe
77
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Tipus Informe
Enlla http://www.ilga-europe.org/sites/default/files/Attachments/going_
beyond_the_law_2nd_edition.pdf
Tipus Protocol
Enlla http://www.pv.ccoo.es/cms/g/public/o/1/o63789.pdf
Tipus Guia
Enlla http://www.ccoo.cat/pdf_documents/2014/guia_lgtb_ambit_laboral.
pdf
Tipus Associaci
Enlla http://www.stopsida.org/
78
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Enlla https://www.youtube.com/watch?v=CbVzJd6OF60
Descripci Vdeo elaborat pel Pla Municipal LGBTI de Barcelona com a recurs
per a formacions i per a campanyes de sensibilitzaci sobre la
situaci laboral de les persones trans.
3.3.7. Cultura
Diagnstic
Una de les qestions que ms dificulten el ple reconeixement de la diversitat afectiva-
sexual i de gnere s el desconeixement i els estereotips mpliament estesos en la socie-
tat. En aquest sentit, s encara excepcional trobar referents positius daquests realitats
als mitjans de comunicaci locals, a les biblioteques, als cicles de cinema, a les exposi-
cions, etc. En definitiva, loferta cultural dels nostres municipis tradicionalment ha obviat
aquestes realitats, reforant aix la seva invisibilitat. I cal tenir en compte que la promo-
ci duna cultura inclusiva amb la diversitat afectiva-sexual i de gnere s una eina clau
per transformar limaginari social. Ms enll de millorar la percepci social de gais, les-
bianes, bisexuals, trans i intersexuals, aquesta aposta suposa tamb una riquesa per al
conjunt de la ciutadania ja que proposen noves formes de pensar la identitat, el cos, la
sexualitat i el gnere.
Un espai clau on s important treballar la inclusi de la diversitat afectiva-sexual i de
gnere sn les festes majors de barris i municipis. Aquestes celebracions solen ser moments
de socialitzaci en qu sovint trans, gais, lesbianes i bisexuals no se senten inclosos o
sn obertament discriminats. En aquest sentit, cal transformar aquests esdeveniments
per tal que les persones no heterosexuals tamb se sentin lliures per relacionar-se i mos-
trar el seu desig i la seva afectivitat.
Laltre element clau en relaci amb la promoci duna oferta cultural inclusiva s la
recuperaci de la memria histrica del collectiu. Les persones LGBTI han existit al
llarg de la histria, tot i que han estat sovint silenciades. En aquest sentit, la memria s
un instrument clau per rescatar aquestes histries de vida del passat i posar-les en valor,
recordar la repressi viscuda, les experincies i estratgies per fer front a la violncia,
aix com destacar les aportacions que aquest grup social ha realitzat en la conquesta per
les llibertats sexuals i de gnere.
79
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
80
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
81
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
82
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
83
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
84
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Recursos
Tipus Exposici
Enlla http://treballiaferssocials.gencat.cat/ca/detalls/Article/El-Moviment-en-
imatges.-El-moviment-gai-lesbia-i-transsexual-a-Catalunya
85
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Tipus Guia
Enlla http://ibdigital.uib.es/greenstone/collect/portal_social/archives/
gencat01/57.dir/gencat0157.pdf
Enlla http://ajuntament.barcelona.cat/biblioteques/bibsagradafamilia/ca/
canal/lgtbi
Enlla http://bibliotecavirtual.diba.cat/detall-fons-especial/-/detall/gdD7/
FONS_ESPECIAL/351507/3689587
Enlla http://www.lambda.cat/cinema/news.html
Descripci Mostra anual de cinema gai i lesbi, organitzat pel Casal Lambda
(entitat).
86
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Tipus Exposici
Enlla http://www.acathi.org/index.php
Autoria Acathi
Tipus Exposici
Enlla http://www.javilarrauri.com/represaliados/represaliados.html
Descripci Exposici que recupera la memria daquelles persones que van ser
represaliades pel rgim franquista a causa de la seva orientaci
sexual o identitat de gnere.
Diagnstic
Lmbit esportiu presenta diverses dificultats per a les persones LGBTI. Si es para aten-
ci a lesport escolar, veiem que les classes deducaci fsica solen ser els espais on el
jovent LGBTI se sent ms violentat (Denison i Kitchen, 2015). En primer lloc, la lgica
binria dels vestidors i dalguns barems de puntuaci, o el fet que leducaci fsica posi
latenci en el cos de les persones fa que les persones trans i intersex/amb DDS molts
sovint se sentin exposades a la violncia i la discriminaci i acabin abandonant la prc-
tica esportiva. Alhora, les competicions esportives noms es mantenen mixtes durant
la infncia, posteriorment les lligues noms contemplen equips masculins i femenins,
que ms enll de tenir una forta crrega simblica, exclouen aquelles persones que no
encaixen en aquest marc binari.
En segon terme, els esports estan encara avui molt associats als estereotips de gnere:
hi ha esports de nois (como ara el futbol) i esports de noies (com ara el patinatge).
Aquest fet s clau per explicar els alts nivells dhomofbia en lesport mascul, per exem-
ple, donat que no noms sest practicant un esport, sin que sest posant en prctica el
rol de gnere mascul entre iguals. Encara avui en dia, s molt sorprenent la gaireb nulla
presncia desportistes obertament gais en lesport professional. Lesport femen, en canvi,
es revela com un espai de seguretat per a moltes dones lesbianes i bisexuals, on moltes
delles troben altres referents i la diversitat afectiva-sexual es viu amb naturalitat.
87
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Si parem atenci a lesport fora de lmbit escolar i ens fixem en lesport dalta com-
petici o en lesport de lleure, veurem que les dinmiques anteriorment assenyalades es
reprodueixen tamb als gimnasos i poliesportius, aix com a les activitats dels clubs i les
federacions esportives. Per aix, lmbit esportiu s considerat un espai especialment dif-
cil per a moltes persones LGBTI i calen accions per transformar-lo i fer-lo ms inclusiu.
Pel que fa a lmbit del lleure, s segurament un dels espais que ms sest obrint a incor-
porar la diversitat afectiva-sexual i de gnere com un valor. En els darrers anys, diverses
entitats del lleure han mostrat inters per treballar la diversitat afectiva-sexual i de gnere,
per exemple, introduint el tema en la formaci de monitors/es i caps. Tot i aix, els espais
de lleure continuen sent espais molt heterosexualitzats i, en general, amb poca presncia
de joves obertament LGBTI. Aquest fet est estretament relacionat amb el fet que molts i
moltes joves han viscut experincies dassetjament a lescola o linstitut i no tenen ganes
de tornar a un espai educatiu amb iguals perqu no es volen exposar al rebuig. En aquest
sentit, cal continuar treballant per fer que aquests espais siguin inclusius de deb i interpel
lin els i les joves LGBTI; no noms perqu aquests puguin gaudir dels espais de lleure, sin
perqu diversitat afectiva-sexual i de gnere suposa una riquesa collectiva per al grup.
88
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
89
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
90
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
91
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Recursos
Tipus Instituci
Enlla http://www.observatoridelesport.cat/
92
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Tipus Informe
Enlla http://ca.sabadell.cat/SAJ/d/mono_ddhh.pdf
Tipus Estudi
Enlla http://www.nus.org.uk/Global/Final%20Out%20in%20Sport_NEW_
web.pdf/
Enlla http://www.footballvhomophobia.com/
Tipus Estudi
Enlla http://www.outonthefields.com/
Autoria http://www.outonthefields.com/
93
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
3.3.9. Salut
Diagnstic
La salut s un mbit clau en relaci amb la diversitat afectiva-sexual i de gnere. s fona-
mental conixer els principals reptes en matria de salut a qu les persones LGBTI sen-
fronten per tenir una mirada global de la seva realitat. Aquests reptes poden dividir-se
en dos blocs: els que tenen a veure amb el desconeixement i la discriminaci de les per-
sones LGBTI, en lmbit de latenci sanitria i, els que tenen a veure amb les necessitats
especfiques en salut que presenten grups especfics LGBTI.
En relaci amb el desconeixement, la problemtica central s que la majoria de pro-
fessionals de la salut pressuposen lheterosexualitat i el cisgenerisme dels i de les paci-
ents. Aquesta mirada heterosexista, que va des dels formularis fins al tracte personal, fa
que algunes persones LGBTI se sentin incmodes a la consulta. El cas ms evident sn
les queixes de les dones lesbianes i bisexuals en relaci amb les consultes ginecolgiques,
ja que sovint es troben amb professionals de la salut que adopten una mirada heterose-
xista i desconeixen la seva realitat. A aquest fet se suma que moltes persones LGBTI no
se senten prou segures per revelar la seva orientaci sexual o identitat de gnere als i a
les professionals de la salut, una informaci que en alguns casos pot tenir rellevncia
mdica. Pel que fa a la discriminaci, encara perviuen algunes actituds discriminatries
entre els i les professionals de la salut: per exemple, anomenar pel nom i el gnere dori-
gen les persones trans, negar-se a fer la prova del VIH quan se sap que la persona s
homosexual, o fins i tot recomanar tractaments per curar lhomosexualitat, la bise-
xualitat o la transsexualitat. Aquestes situacions sn minoritries, per malauradament
persisteixen en els nostres serveis de salut.
En relaci amb les necessitats especfiques en salut de les persones LGBTI, s indis-
pensable desgranar lacrnim i posar el focus per separat en cada grup que lintegra:
94
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
95
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
mbit 9. Salut
96
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
97
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
98
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Recursos
Tipus Servei
Contacte transit.bcn.ics@gencat.cat
Tipus Informe
Tipus Informe
Tipus Estudi
Enlla http://www.madrid.org/bvirtual/BVCM017706.pdf
Descripci Estudi sobre les tendncies en relaci al VIH i les ITS entre els nois
joves de la Comunitat de Madrid, produt per la Direcci General
dAtenci Primria de la Comunitat de Madrid.
99
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Tipus Fullet
Enlla http://old.ilga.org/health/ILGA_Lesbians_Health_Myths_Realities_EN.
pdf
Descripci Material informatiu sobre els principals mites pel que fa a la sexualitat
lsbica.
Autoria ILGA-Europe
Tipus Campanya
Enlla http://www.comite1desembre.org/es/incidencia-politica/
administracions-locals/
Tipus Guia
Enlla http://www.stopsida.org/wp-content/uploads/2016/02/guia_salud_
sexual_web_low.pdf
Tipus Blog
Enlla https://campanyadretreproduccio.wordpress.com/
Autoria CampanyaDretsRA
100
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Diagnstic
Lmbit de lacci social, que engloba les etapes de major vulnerabilitat del cicle vital
(infncia, adolescncia, joventut i vellesa), aix com les situacions dexclusi i allament
social, s tamb un sector molt important on promoure la diversitat afectiva-sexual i de
gnere.
La infncia s el moment vital en qu moltes persones exploren el seu gnere. En
aquest sentit, limaginari social sexista en qu vivim dificulta molt que els nens puguin
explorar la seva feminitat i les nenes, la seva masculinitat. Per aix, cal treballar perqu
aquesta etapa compti amb referents diversos i positius, perqu la canalla pugui desco-
brir-se sense haver de patir per ser estigmatitzats.
Ladolescncia i la joventut sn les poques en qu moltes persones es plantegen sor-
tir de larmari i alhora s tamb el moment on es donen ms casos dassetjament esco-
lar (Coll-Planas, Bustamante i Miss, 2009). En aquest sentit, cal destacar que la
majoria de municipis no compten amb espais de lleure i trobada, perqu aquests/es joves
coneguin altres iguals, fet que fa que molts marxin a viure a ciutats ms grans. Lacceptaci
familiar s tamb cabdal en aquesta etapa vital. Per a molt jovent LGBTI, la famlia s
un suport emocional fonamental, i els produeix molta angoixa la reacci de la famlia,
la possibilitat de decebre, o la por a ser rebutjat. Per aix cal treballar la importncia del
suport familiar en aquestes situacions, i sensibilitzar mares i pares sobre les greus con-
seqncies emocionals que tenen les actituds de rebuig en la vida futura del jovent .
Enllaant amb el paper de les famlies, s tamb important destacar els problemes
que enfronten les famlies de gais i lesbianes, per la discriminaci que pateixen fills/es
pel fet de tenir pares/mares LGBTI. Tamb en aquest mbit, cal tenir en compte el tema
de la violncia masclista en parelles del mateix sexe, una problemtica encara poc estu-
diada i de la qual no existeixen suficients recerques, dades estadstiques, ni recursos ade-
quats per a la intervenci. El fet que la violncia masclista shagi construt des dun marc
predominantment heterosexista pot haver invisibilitzat els casos de maltractament entre
parelles del mateix sexe que estiguin reproduint la mateixa lgica. La Llei 5/2008 del dret
de les dones a eradicar la violncia masclista protegeix les dones vctimes de violncia
masclista (al marge de la seva orientaci sexual o identitat de gnere). Per tant, els que
no quedarien resolts sn els casos de violncia masclista entre parelles dhomes.
En relaci amb els o les menors LGBTI tutelats, s important vetllar perqu els cen-
tres residencials siguin espais segurs on poder viure la sexualitat i el gnere sense asset-
jaments. Alhora, cal tamb acompanyar aquests adolescents en la descoberta dels seus
iguals.
Pel que fa a les persones grans LGBTI, sn un grup social que ha guanyat visibilitat
en els darrers anys. Els reptes que presenten tenen a veure amb el fet que bona part dels
espais i centres residencials per a gent gran segueixen una lgica heterosexista, fet que
fa que les persones grans LGBTI tinguin por de mostrar-hi la seva orientaci sexual o
101
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
identitat de gnere. A aix se suma que aquesta generaci de persones LGBTI, general-
ment no ha tingut descendncia i, en molts casos ha trencat amb el seu entorn familiar
a causa de lLGBTIfbia, per tant, es troben sovint en una situaci dallament social, on
lnic referent sn les seves comunitats diguals (parelles i amics LGBTI) (Quiroga et
al., 2015).
Les persones LGBTI amb diversitats funcionals sn probablement una de les pobla-
cions ms invisibles dins lacrnim. Els estereotips sobre la seva suposada asexualitat i
cisgenerisme dificulten, especialment, que es pugui reconixer la seva diversitat en els
serveis que sels hi adrecen i, que les poltiques LGBTI les tinguin en compte.
Per acabar, es troben les persones en situaci dexclusi social que sn usuries dels
serveis socials. En molts casos lallament en qu es troben els dificulta laccs a recursos
de qualitat, espais associatius o espais doci gai i lsbic (que sovint impliquen traslla-
dar-se a Barcelona i tenir una capacitat de consum mnima). Alhora, algunes persones
LGBTI, especialment les persones trans, destaquen haver viscut episodis de discrimina-
ci per part del personal de serveis socials (FRA, 2014).
102
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
103
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
104
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
El material
audiovisual i
lexposici Flores de
Otoo tamb poden
ser molt tils per
treballar el tema amb
gent gran (vegeu
Recursos).
105
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Recursos
Tipus Estudi
Enlla http://treballiaferssocials.gencat.cat/ca/detalls/Article
Descripci Estudi sobre la realitat dels joves gais, lesbianes i trans a Catalunya i
recomanacions per abordar-la, produt per lObservatori Catal de la
Joventut.
106
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Tipus Estudi
Enlla http://ajuntament.barcelona.cat/dretssocials/sites/default/files/
arxius-documents/50informe-persones-grans-
lesbianesgaistransbisexuals-barcelona.pdf
Tipus Guia
Enlla http://docplayer.es/9495520-Guia-per-organitzar-un-cineforum-sobre-
l-homosexualitat-i-la-gent-gran-als-casals-de-gent-gran.html
Enlla http://fundacioenllac.cat/wp/wp-content/uploads/pdf_formacio_
dossier.pdf
Tipus Associaci
Enlla http://www.ampgil.org/ca/
107
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Tipus Guia
Enlla http://www.coeducaccio.com/wp-content/uploads/2013/10/AMPGIL-
guia-per-a-pares-i-mares-dinfants-amb-comportaments-de-
g%C3%A8nere-no-normatius.pdf
Tipus Guia
Enlla http://www.ampgil.org/mm/file/guiadeparesimares.pdf
Descripci Material informatiu per oferir informaci i recursos a les famlies amb
fills i filles gais i lesbianes.
Enlla https://hannajarzabek.wordpress.com/2016/11/29/exposicion-flores-
de-otono-conferencia-de-cierre/
108
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
Un cop tenim el document del Pla, cal que entri en vigor. Per aix es recomana que sigui
aprovat pel ple municipal. Aix assegurar la implicaci de totes les rees, i en garantir
la continutat en cas de canvi de govern.
Aconseguir laprovaci del ple pot requerir negociaci poltica amb representants de
partits que tinguin diferents visions sobre el tema. Aquest procs de dileg s preferible
no deixar-lo fins al final, sin mantenir-lo des del principi del procs. Per exemple, man-
tenint reunions per parlar sobre el disseny del diagnstic, per presentar-ne el resultats,
per compartir les decisions de planificaci, etc.
En aquest procs poden sorgir resistncies, entre les ms comunes, considerar que s
un tema menor i que no requereix lelaboraci dun Pla, que no es tracta dun aspecte
prioritari, que no shan de fer poltiques per a un grup social concret perqu aix suposa
reproduir lexclusi o, en alguns casos, que aquestes poltiques sn una apologia de lho-
mosexualitat.
Davant daquestes possibles resistncies, s recomanable mantenir una actitud des-
colta i de dileg permanents per tal de vncer perjudicis i, tamb, per aprendre a comu-
nicar millor els objectius del nostre Pla. En aquest sentit, transmetre informaci pot ser
una manera de trencar tpics i visibilitzar problemtiques (linforme del diagnstic ens
hi ha dajudar), i tamb s til posar damunt de la taula la legislaci (dmbit interna
cional, estatal i catal) que impulsa aquestes poltiques. Aix mateix, cal aclarir que no
es tracta de poltiques per a un grup social concret (que, a ms, s possible que en el nos-
tre municipi sigui relativament invisible), sin que promoure poltiques inclusives amb
la diversitat afectiva-sexual i de gnere afavoreix la construcci dun entorn ms iguali-
tari i respectus per al conjunt de la ciutadania.
Un cop aprovat el Pla, resulta clau que es comuniqui la seva existncia, que sigui
fcilment consultable per les persones que lhan daplicar i que vetllen perqu les per-
sones que shi incorporin el coneguin i spiguen els compromisos que cont (especial-
ment quan hi ha canvis de govern). s del tot recomanable que el Pla estigui disponible
per a la ciutadania i les associacions, mostrant transparncia i convidant a fer-ne el
seguiment.
Pel que fa al seguiment i a lavaluaci, el punt de partida s la memria (que selabo-
rar amb una determinada periodicitat), en qu es recopilen de forma ordenada i deta-
llada les dades sobre les activitats realitzades. Serveixen per tenir un retrat del que ha
passat: quines activitats shan dut a terme, quanta gent hi ha assistit, etc. Aquestes mem-
ries ens permeten anar fent el seguiment del Pla (basant-nos en els indicadors recollits
en el Pla dacci) per tal que puguem tenir-ne una visi general, reconduir errors i reo-
rientar els elements que convingui per assolir els objectius marcats.
Les memries seran una font per al seguiment i lavaluaci, per no la nica. Val la
pena comptar amb la visi dels diferents agents que hi han participat: els grups destina-
taris, responsables tcnics i poltics, associacions implicades, etc.
109
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
En tot cas, s important deixar clar en el Pla: quins sn els mecanismes de seguiment
i davaluaci, amb quina temporalitat, amb quina composici (per exemple, establir qui
formar part duna taula tcnica i duna de poltica) i, sobretot, quina s lrea respon-
sable ltima de lavaluaci. En aquest sentit, s lrea responsable del Pla qui ha de lide-
rar el procs davaluaci i qui ha de promoure que les rees responsables de les diferents
accions les duguin a terme tal com es van comprometre.
110
4. Glossari de termes
A continuaci, presentem un glossari de les definicions dels termes especfics que uti-
litzem al llarg daquest document amb lobjectiu de facilitar la lectura a les persones que
no estiguin familiaritzades amb la matria.
Cisgnere (o cis) fa referncia a una persona que no s trans, s a dir, que siden-
tifica amb la identitat de gnere que li ha estat assignada en nixer.
111
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
del mateix sexe no tenen valor sexual; [o] que a cada sexe li corresponen un rol
natural a la vida.
LGBTI s lacrnim que es fa servir per fer referncia collectivament a les perso-
nes lesbianes, gais, bisexuals, trans i intersexuals.
LGBTIfbia s la por o laversi irracional contra les persones lesbianes, gais, bi-
sexuals, trans i intersexuals.
Les persones trans sn persones amb una identitat de gnere diferent del gnere
assignat en nixer i que poden dur a terme canvis corporals (quirrgics, hormo-
nals, etc.) per adequar-se a la imatge corporal socialment establerta en funci del
seu gnere sentit. Les dones trans (o trans femenines) han nascut en un cos mas-
cul i se senten dones, mentre que els homes trans (o trans masculins) canvien de
dona a home.
112
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
La transsexualitat descriu el fet que un individu sidentifiqui amb el gnere opo-
sat al gnere que li ha estat assignat socialment dacord amb els seus trets sexuals.
Queer: persona que no subscriu la divisi binria tradicional dels gneres i rebut-
ja didentificar-se amb un home o amb una dona o amb una orientaci sexual
especfica.
113
5. Bibliografia
Borge Bravo, Rosa. Lesbianes i gais en societat i en poltica: estat de la qesti, anlisi
crtica i recull bibliogrfic [en lnia]. Barcelona: Departament dAcci Social i
Ciutadania, 2008.
<http://xarxanet.org/sites/default/files/social.pdf>
Cabral, Mauro (2009), Interdicciones. Escrituras de la intersexualidad en castellano.
Crdoba: Anarrs, 2009.
CEEISCAT. Informe SIVES. Barcelona: Agncia de Salut Pblica de Catalunya, 2014.
<http://www.ceeiscat.cat/documents/SIVES_2012.pdf>
COGAM. Estudio 2013 sobre discriminacin por orientacin sexual y/o identidad de
gnero en Espaa. Madrid: FELGTB, 2013.
<http://www.felgtb.org/rs/2447/d112d6ad-54ec-438b-9358-4483f9e98868/bd2/
filename/estudio-2013-sobre-discriminacion-por-orientacion-sexual-y-o-identidad-
de-genero-en-espana.pdf>
COGAM. LGTBfobia en las aulas 2015. Madrid: COGAM, 2016.
<https://cogameduca.files.wordpress.com/2016/03/1-lgbt-fobia-en-las-aulas-2015-
informe-completo-web.pdf>
Coll-Planas, Gerard. Homosexuals, bolleres i rarets: posicions poltiques en el
moviment lsbic i gai. Athenea digital, nm.: 14 (2008), p. 41-61.
Coll-Planas, Gerard. Contra lhomofbia: poltiques locals digualtat per ra
dorientaci sexual i didentitat de gnere: llibre blanc europeu. Barcelona:
Ajuntament de Barcelona, Direcci de Drets Civils, 2011.
<www.ahead-bcn.org>
Coll-Planas, Gerard. El circo de los horrores. Una mirada interseccional a las
realidades de lesbianas, gays, intersex y trans. A: Platero, Raquel (Lucas) (ed.).
Intersecciones: cuerpos y sexualidades en la encrucijada. Barcelona: Bellaterra, 2013.
Coll-Planas, Gerard; Bustamante, Gemma; Miss, Miquel. Transitant per les
fronteres del gnere. Estratgies, trajectries i aportacions de joves trans, lesbianes i
gais. Barcelona: Secretaria de Joventut: Collecci Estudis, nm.25 (2009).
<http://www.gencat.cat/joventut/estudis25/>
Coll-Planas, Gerard; Cruells, Marta (2013). La puesta en prctica de la
interseccionalidad poltica: el caso de las polticas LGTB en Catalua. Revista
Espaola de Ciencia Poltica, nm.: 31 (2013), p. 153-172.
114
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
115
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
116
Guia per a lelaboraci de plans locals LGBTI
117