NUEVO TeRRITORIO CANADIENSE TRAZA SU CAMINO ‘Maureen nneont* NUNAVUT, YQALUrT, —nunavut_ tas temperaturas alcanzan a 50 ‘rados centigredos bajo cero, Gurante una tormenta, La Viibiidad slcarza solo’ unos ero durante el. brove verano, ‘euando hay luz durante todo el ia, forecen liquenes y flores peduefis. Estamos en Nunavut, teritorio de cerca de 2 millones de km2 de hielo y rocas del tamafio de México, que se extiende 2 lo largo de le vasta regién det norte de Ganad3, 1 de abril de 1999, Nunavut fue proclamade terntono nuevo, como parte del mayor acuerdo celebrado sobre terra indigenes en la historia de Canada Hasta entonces ‘habia formado parte de ios Terrtorios del Noroeste y estaba gobernado desde Yellowknife, a unos 2.400 km de distancia de Iqualut, fa nueva capital. ‘De los 25.000 habitantes esparcidos alo largo de 28 comunidades, 85 por ciento es ‘nut. tnuit significa pueblo en inuktitut, ef idioma autéctono, y Nunavut, nuestra tierra. Muchos de sus habitantes ain cazan caribies, focas y morsas, aunque viven fen modernas viviendas y uUlizan teiéfonos celulares. Han sido denominades 1a ‘gonerecién del “ilu y el Correo electronica", Es comin ver en las carteleras avisos de trineos ¥ perros, junto con micro-procesadoras Pentium y-biccetas para eericos. a croacién de Nunavut, junto con US$ 737 millones que el gobierno federal Ie transferiré durante 10s proximos ocho aflos, ha sido calificads por la agencia de foticas ABC World News como “quiz el paso ms osado que una nacién hays dado Jamas para satisfacer los reciamos politicos y geografices de sus pueblos aborigenes". La victoria ha generado un gran entusasino entre Ios Inu, que Sienten que firalmente se hallan en control de su destino después de afoe Je sdominacién por parte de sus vecnos surefos. Sin embargo, 2 pesor del espiitu de promesa que se siente en el are, existen, ‘grandes desafos. Graves problemas de salud, muchos de ls cuales dervan de una Ac stuecibn socal, preocupan @ las autoridades. El Ministo de Salud y Servicios Sociales de Nunavut, €4 Picco, calfica al teritori rtico oriental coma “un lugar dif para proveer servicios de atencin de salud”. Una razén es el alstamionto. Iqaluit, la comunidad més grande-de Nunavut (con 4.500 habitentes) estdsituada en la Isia de Bain, al sur del crculo atic. Solo se puede legar por aire, excepto durante el verano, cuando los ienes se transportan Dor mar. Situada ent uno ensenada rodeada de colinas rocosas, Tqualut es un Conjunto de edfiios prefabricados, con unas pocas unidades de extlo suburbane y tun antiguo edifice de varies pisos en of que se encuentya un cine. La cluded sold tiene 40 km de carinos de grava, pero nadie se aventura fuera de su casa cuando la temperatura alcanza los 50 grados bajo cero,Una tercera parte deta oblacién depende de la ‘sistenca social tres veces mis ‘Que la tase. naconal, ya Pobladén vests creciendo tres ‘Yeoes més répidamente que la pobledén eanadiense en ‘General. Mis de la mitad de los Fesidentes tene menos de 19 aflos de edad, y 42 por ciento Ge la poblaciin de més de 15 ‘afios noha completado el Roveno grado escolar. Ls vida en Nunavut es cara, debido a que la mayor parte de los bienes de consumo diario debe lovarse por avién desde el sur. Per Ia misma razén, la vivienda e= ‘escase y costose’ los materiales de construccin Hagan en su mayoria por mar Giurante tos meses de jullo y agosto. alrededor del 83 por ciento de los hogares tiene alquiler subsidiago, y en la mayor parte de ellos vive un gran nimero de Dersoras: es comin que hasta 10 personas de varias generaciones compartan una Unidad de dos dormitories. La tasa de mortalidad infantil en Nunavut es el doble del promedio nacional, y la tasa de embarazos precoces tamblén es elevada. Las tasas de tuberculosis y de enfermedades de transmision sexual del terntorio exceden en forma alarmante el Dromedio nacional; el abuso de alcohol y de sustancas téxicas también esta muy ‘undido. Alrededor de 65 por ciento de la poblacén adulta fuma cgarrilos, en ‘comparacién con el promedio canadiense de 27 por Gento, a pesar de que un Daquete de igarilos cuesta aqui el equvalente de US$ 6 délares. a tasa de sulcidios en Nunavut, seis veces superior al promedio nacional, es la ims ata de Canads. Las razones que se citan generalmente se relaconan con las bresiones por mantener un estilo de vide més madermo, el subempleo, la lento Sesaparign de costumbres y tradiciones centenari, la faa de experiencia de os inuit para vivir en asentamientos especialmente en condiciones. de hhacinartento- y 12 consiguiente perdida de ientidad y autosufizencia. Cualqulera que ea la razin, ot suicidio he aicanzado @ cast todo inuk (el singular de Inuit) ‘mediante la pérdida de un parient, un amigo u otro ser querido. Hasta hace medio siglo, lo que hoy e5 Nunavut tenia escaso contacto con el resto e Canad y el mundo extener. Durante la segunda guerra mundial, la Fuerza ‘Aérea de Estados Unidos construy6 un aeropuerta en Frobisher Gay (hoy Iqualult) y ‘durante ef comienzo de la guerra fra, muchas comunidades drticas fundonaron ‘como bases de radar pare la Distant Early Warning Line - DEW, un proyecto ‘Conjunto de Estados Unites y Canad iniciado en 1-958 como proteccién frente aun posible ataque "sobre ef Polo” de los soviticos al continents norteamericane. Durante esa Spoca, et Gobierno canadiense envié por primera vez enfermeras surefias cone fin de proveer servicios de atencion de salud en clinicas ‘comunitarias. En los afios ochenta, Ia responsabilidad por la atencién de salud, incluidos hospitales y enfermerias, se transfii6 al gobierno de los Territorios del Noroeste. ‘un asi, ef gobierno” federal, a traves de Health Caneda, sigui6 respaldando algunes programas comunitarios para los inut y ots pueblos, Darticularmente en nutricdn prenatal, control del tabaco, consumo de alcoho, ‘rogas y solventes, avesoramento sobre sulcido y enfermera,Actualmente, el nuevo Ministero de Salud y Servicios Sociales de Nunavut std rocurande encontrar personal administrativ calficado. A mediados de 1999 solo ‘contaba con 23 personas, con una meta de 83 empleados. Algunos servicios, como la Viilancia epidemiclggica, se contratan con el gobiema de los Terrtorios del Noroeste. Del presupuesto total de Nunavut, de US$ 403, 7 milones, unos USS 78,6 millones se. destinan a Ia atencion de ia salud. *Contamos con el segundo Dresupuesto operative departamental, sefiala Picco, y solo la educacén rece una roporeion mayor. La mayor parte del presupuesto de salud se usa en transporte. Los pacientes de la region de Bain deben trasiadarse por avidn al pequefio hospital de Iquallt, mientras que los resigentes de Kiukmect y Kivalig deben viajar 3.200 ken omés & Yellowknife, Edmonton, Churchill 0. Winnipeg. Las’ enfermedades inclyen Insufiiends cardlaca, "neumonia, embarazos ectépicos, cesireas y" partos Prematures. Las pacientes que requieren quimicterapia radiologla deben ser frasladados al sur por avién. Con frecuencia los acompafa un miembro de Ia familia, con los gastos pagados por el gobierno, sta ovizacén es eempio de a6ap- Sot enone nace ee. fe de Canada, Aaska Y Groenandie Se ‘ncuertra'habeada desde hace files datos por diferentes etnlas y ‘rupos de personas a lon que 5 ia. fan ino 0 ermal. En teorie, estas UIDs provienen de ‘i yu Scrat nese eas regions Se dels recur por Bate des aborgenes que vlan Fmenea. El nombre de axqumale: se ‘Ye que es consirado poyoratvo. La telemedicina, por su capacidad pare cubrirtargas cistancas, enoventra un ‘campo férti en fa helada tundra de Canad. Los médices de Ottawo observan o os pacientes que viven en lugares alajados utlizande sates © imagenes de video ‘deciden si deben trasiadarios al sur para seguir el tratamiento. Picco dice que Nunavut esté "en la evancada” de esta nueva tecnologla, y que su efcaca ha despertado gran interés en otf0s paises que tienen cbstaculos geograicos Similares, 5 director del hospital de Lqualit, el Dr. Chuck Mactiel,esté convencido de que en futuro la telemedicina puede ayudar al gobverne a economzar muchos fondos Je '5u abultado presupuesto de viajes. Como ejemplos, ca la compatibiidad de esta tecnologia con la psiquiatia, trabajo social, dermatoioglay consultas ortopédicas, y su conveniencia para la capactacién y ei desarrollo del personal. "No podemos darnos el lujo de enviar un instructor 2 12 comunidades pore enseiar @ una 0 incluso cinco enfermeras", dice, "y no podemos reemplazarias para que viajen al Sur. Pero fécimente podernos mantener tele-conferencias" a escases de enfermeras constituye uno de los principales problemas del teritorio. Desafortunadamente, esta escaser es generalizada en todo el pais, los goblemos locales deben ingeniarse pare proporcionar incentivos fnandieres’ que permatan atraer enfermeras al norteUna importante crisis es la falta general de trabajadores de salud. En la actualidad ‘existen entre los Inuit solo un terapista odentolégico, una enfermers Y ningun ‘médica. Por lo tanto, les Inuit deben viajar al sur para segule cursos de capactacion postsecundarios, y el choque cltural y la soledad -han hecho que muchos ‘bandonen la carrera y represen al norte antes de completr Sus estudios. ‘Ademés de lograr que la atencién de la salud sea més sensible a los valores ‘ulturales, Picco espere cambiar las actitudes en cuanto a fa salud. "Queremos ‘sdopter un enfoque mas holistco y poner de relieve el aspecto preventivo de la Selud", dice. “Queremes difunairinformacien y decite a la gente que se protean & simisinos, Pero ello llevars 5, 10 6 15 afos” Picco y otros dirgentes locales consideran este lapso come parte del proceso de transiién que esta atravesando Nunavut. En et macho siglo pasado, dicen, lor Inuit hhan experimentade un cambio social que en otras partes det mundo industrializodo se ha producide ‘gradualmente, © 10 largo de unos 5.000 afos. Hace dos ‘Generactones, la. vida de los tnult todavia estaba regida por las estaciones, Permitendo que las rutas terrestres y martimas fos gularan @ las fuentes mis bundentes de alimentos. Como sugiere un trabajador SoCal de Tqualut, “todo ha pasado demasiado rapido pars que los inut absorban la nueva culturs. Todavia, estén Uatando de acostumbrarse a vivir en comunidades después de haber Imantenido un estio de vida némada durante miles de ares”. £1 ajuste a la vida comunitaria se ve agravade por los problemas sociales del temitoro. “zQué nos ocurtira en el sur sl hubiera tres 0 cuatro. familias ‘emoarentadas que viven bajo un mismo teche?", pregunta el trabajador soda "2Qué pasaria con la criminaidad, los suicides, ia adiedén, I tuberculosis, las ‘enfermedades de transmisién sexual, el abuso y el desculdo de nifios? St hay 10 ‘adultos en un bogar y uno es un alcandlica, todos tienen un problema. dy Watts, de la Junta Regional de Servos Sociales y de Salud de Baffin, areaa ‘que'"se necesita mucha instruccin y mucha ccatrzacion, Los Inuit han sufrida una ran dlslocacién familar y communitans. Son pocos los grupos aborigenes que han Sido lanzados al siglo XX en forma tan rapide. En cualquier comunidad, las cosas tempiezan a mejorar cuando la gente comenza a hacerse cargo de su desting, pero el proceso no sera simple ni fac”. SI bien el enfoque que ha adoptado el Gobierno canadiense con respecto @ su oblacion indigena —comunidades como las Primeras Haciones, los init, los metis, efinios en 1a constitucén canadiense— es bastante progresista, no siempre fue {asi En los afos cinaenta y sesenta, ignorando el estilo de vida némade tradicional 4e los init, el gobierno federal con buenas Intenciones pero patemmalsta considerS ‘qe mejoraria Su situacion si vivieran en asentamientos. Como incentives Dare estimular 1a cooperacion de fos nuit se encararon la construcciin de escuelas, 13, rovisiin de servicios sociales y un vasto programa de vivienda. Como los modelos les eran foréneos, y las politcas fueron impuestas con escasa partiapacion de los Dropios inult, las metas del goblerno -de prover oportunidades econdmicas y Servicios piblices y alivar la hambrune- fueron en muchos casos errlneos, Inapropiades v en cansecuencia ineicaces. Hoy las cosas estén cambiando. E Inuktitut es ef idioms ofcial del gobierno, y se fo romueve en todo el sistema educacional. Existen craulos de curacén y se eplica lun sistema’ judicial, de un solo nivel. Los” departamentos y_"organismos (Qubernamentales estén descentraizindose en 10 comunidades fuera de la capital, fen un estuerzo por extender los servicios y las eportunidades de trabato a todo el terntoro.Sin embargo, muchos de los init que hoy tlenen entre 40 y 50 afos y que ocupan argos pablicos de alto nivel en Nunavut acieron y pasaron la primera década de Su vida en campamentos algjados. Mary Wilman, Una abuela nuk de 50 afios de feted que dinge e! Consejo de Deserralo Socal de Nunavut, nacis en una casa de ‘Sdabe an uno de esos campamentos antes de que et goolerno reubicara a su famila 2 Iqualut. “Teno 10 afos cuando empecé Ia escusla. A los 13 asist a una escucla Fesidendial en Chuirchil, luego Me trasiadé 9 Ottawa. Muchos de nosotros fuimos flejados de nuestras famnilas 9 muy temprana edad. No regresé hasta los 18 afos. Fuimos incorporades al sistema muy répidamente”. Nunavut-bosques mado una generacién damos cuenta de ello. Vivimos en un ambiente transcultural, recesitamos incorporar lo mejor de ambos mundos. Dehemos recobrar el respeto por ‘nuestro mundo tenemos que promover, educary capactar a nestra gente”. Ademés de trabajar con el Consejo, Wilman proporeiona servicios de capacitacion comunitaria en pctieas curtivas, de salud y bienestar init. Una de sus socias es Leena Evie-Twerdin una inuk que también trabaja con la orgnizacién que negoci el acuerdo de teas de [Nunavut y que ahora esta asogurando que sus disposicionss se pongan en prictica, Evic-Twerdin dice que la estructura social y moral de los inuit ya no existe como antes, "wuesiros padres eran nuestros maestros, jueces y medicos en primer lugar. De allie problema posabo al resto de los miembros de fa fomlla y falmente al ircilo de los arcianos”. Le gustaria que se retorara a los sistemas de creencias, ‘tadicionales. “Las enselanzas holisticas nos mantenlan mental, Fisica, emocional y cspintualmente senos", agrega. Sin embergo, se muestra optimista acerca de! futuro de su pueblo, seialando que recentemente os init han estado particpando fn aspectos poltces, econdmices, sociales y educacionales "como nunc To habian hecho antes”, ¥ agrega que "la mayor parte de los inutt habia dejado de tener une Vision de nuestra exstencis, pero como resultado de Nunavut ahora estén dispues- tos @ hacer cosas. Es muy estimulante, vuelva en 20 aos y vers la diferencia’. 1 directora de informacién de Nunavut, Judith Pereira, comparte ese sentiniento one el sjemplo de Groenlandia, vecina de Nunavut, que obtuvo la autonomia de DDinamarea hace dos décadas y hoy es una sociedad softsticada con un nivel de vida ‘muy superior al de Nunavut. "Nuuk (la capita) era como Nunavut es actualmente [Ahora eatin muy avanzades*, Predice que en 20 aos "seremas come alos” + Pusan on Peepactvas de Saud. a reveta dea Organzaion Panamarcan do Salt (GPs)-tolumen 4 Nomero 2, 1995 ‘Nourea haan etl depndetecpaczda on si y deals meat Svomiod Caradon Ge Saud imeriocert que & veptatonetmce de Te Oyonascen FPonamaricena des Sad en Canad