INTRODUCCIN

La investigacin sobre la congestin en Piura tiene sus bases tericas que orientan el
enfoque y las recomendaciones planteadas, siendo la ms importante el de la congestin
y las discusiones que se han llevado por esta problemtica.

El presente trabajo tiene como objetivo conocer los principales factores asociados al
crecimiento del parque automotor y por ende a la congestin vehicular en la ciudad de
Piura, dando a conocer sus efectos en la ingeniera vial y planificacin urbana.
 DESCRIPCIN DE LA REALIDAD PROBLEMTICA

El transporte a travs de la historia ha sido un aporte fundamental para el desarrollo

econmico, pero en los ltimos tiempos el deterioro del transporte pblico est
generando el caos en muchas ciudades del mundo. Ian Thomson sostiene: Como
consecuencia del crecimiento econmico las grandes ciudades han aumentado la
demanda por transporte, ocasionando mayor congestin, demoras, accidentes y mayor
contaminacin. En Amrica Latina, a partir de las dcadas de los 80 y 90, se llevaron a
cabo una serie de reformas estructurales, que consistieron fundamentalmente en la
desregularizacin y apertura de los mercados, es decir, nuestras economas se vieron
inmersas en un proceso de liberalizacin econmica, lo que ocasion una mayor oferta
en el sector transportes. Desafortunadamente, esa mayor oferta de servicio de transporte
urbano, para el caso del Per fue en su mayora es de carcter informal.

En Piura, la problemtica del transporte urbano se caracteriza principalmente por el

caos y el desorden que originan los distintos tipos de vehculos de transporte como:
taxis, combis, moto taxis y motos lineales.(Chininin 2004). Las medidas para intentar
solucionar esta problemtica por parte de las autoridades siempre han encontrado
resistencia por parte de los transportistas quienes logran sus objetivos en contubernio
con determinados sectores polticos.

Las propuestas de soluciones tcnicas ingenieriles concluyen que se requiere desarrollar

infraestructura y semaforizacin (Timan 2013). Tambin se ha determinado el
predominio de las motos lineales y moto taxis en el trfico actual, siendo ste alrededor
del 62% del total (Gobierno Regional 2012). La congestin vehicular ha comenzado a
ser un problema para Piura. Al respecto Timan (2013) dice que en general, durante los
perodos punta, los niveles de frustracin, disconformidad y prdida de tiempo actuales
son muy altos en la zona.

Sabemos que la humanidad enfrenta actualmente el grave problema del cambio

climtico, ocasionado por nuestras actividades de produccin y consumo que conllevan
a generar gran cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero, afectando
negativamente la salud humana, especialmente la de los ms pobres, por lo que segn
los estudios del Grupo Intergubernamental del Cambio Climtico (IPCC) sera
catastrfico no hacer nada. En ste contexto el tema del transporte motorizado est
estrechamente relacionado con el cambio climtico por la utilizacin de combustibles
fsiles, por lo que debe interesarnos el conocimiento de su problemtica que es muy
compleja.
Por lo anterior, consideramos que un estudio de la congestin vehicular proporcionando
informacin sobre la situacin actual de dicho problema puede ayudar por un lado, a
tomar conciencia personal de que acciones como usar el transporte pblico, caminar,
utilizar la bicicleta, ayuda a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Y, por
otro lado, a convencer a nuestras autoridades que el problema de la congestin vehicular
debe enfrentarse desde ahora, pues su mitigacin incluye comenzar a implementar
medidas que requieren un horizonte de largo plazo.

La investigacin sobre la congestin en Piura tiene sus bases tericas que orientan el
enfoque y las recomendaciones planteadas, siendo la ms importante el de la congestin
y las discusiones que han llevado a cabo los diferentes investigadores.

Se considera que el problema de la congestin vehicular es muy complejo, pues se debe

tanto a factores de demanda como de oferta de transporte. Es decir, por un lado hay un
aumento explosivo del parque automotor, especficamente de automvil y moto taxis,
debido principalmente al crecimiento econmico y por otro lado, hay una inadecuada
infraestructura vial, e irracional uso por parte de vehculos y peatones, que no es
atendido por la regulacin estatal.

La congestin vehicular se define como: la condicin que prevalece si la introduccin

de un vehculo en un flujo de trnsito aumenta el tiempo de circulacin de los dems.
A medida que aumenta el trnsito se reduce la velocidad de los vehculos.

CAUSAS DE LA CONGESTIN

Entre las principales causas que ocasionan la congestin tenemos: las caractersticas del
transporte urbano, la gran cantidad de automviles, las condiciones de la infraestructura
vial, la forma de conducir unidades vehiculares, y problemas en la gestin pblica del
transporte. Respecto al transporte urbano, por las mismas caractersticas de ser una
demanda derivada surge por las necesidades de ir a trabajar, estudiar, hacer compras,
divertirse, a lugares diferentes, de una poblacin en aumento. Asimismo, no es una
demanda constante, sino muy variable, existiendo horas de mayor influencia.

Dada la inseguridad e incomodidad del transporte pblico, las personas con sus recursos
adquieren una movilidad particular, siendo el automvil el vehculo adquirido por
excelencia, el cual genera una mayor congestin dado que generalmente transporta solo
una o dos personas con un coeficiente de ocupacin del espacio vial per cpita muy alto
en relacin al mnibus.

La cantidad y calidad de infraestructura vial de las ciudades es muy precaria,

encontrndose mayormente en mal estado y sin diseo apropiado.

La mayora de conductores de unidades automotrices no respetan las reglas de trnsito

ante un desempeo pasivo de las autoridades policiales.
 PARQUE AUTOMOTOR

En solo siete aos, el parque automotor del Per sufri un incremento indiscriminado:
pas de tener 2 millones 286 mil vehculos, en el 2009, a 5 millones 244 mil, en el
2015. Esta cifra se duplic, sobre todo, por la entrada al pas de una mayor cantidad de
motocicletas, moto taxis y camionetas rurales (combis y minivans), revela el Plan
Estratgico Nacional de Seguridad Vial 2017-2021.

El parque vehicular que se concentra en Lima y las principales ciudades de la costa se

dispar en estos ltimos aos, segn el Plan, debido a la estabilidad de nuestra
economa (mejores ingresos de las familias). Sin embargo, con ello se experiment un
nuevo fenmeno llamado "el mototaxismo", que ingres en el escenario del transporte.

Para el director de la ONG Luz mbar, Luis Quispe Candia, esta situacin es
preocupante porque si bien hay libertad de comprar el tipo de vehculo deseado, lo que
no se puede hacer es usar aquellos que son inseguros para el transporte de personas,
como es el caso de las minivans y las moto taxis.

En los ltimos aos ha crecido el nmero de los moto taxis en la ciudad de Piura. Los
especialistas sealan que el parque automotor de estos vehculos seguir aumentando y
con ello, la informalidad y el desorden.
Son ms de 15 mil los moto taxis que existen en la ciudad, segn funcionarios de
Transportes de la comuna piurana. De ellos, solo dos mil se han formalizado y trece mil
son informales.
De acuerdo con Jorge Timan, especialista en transporte, el incremento de moto taxis
hace difcil resolver los problemas del parque automotor en la ciudad, porque si se
ejecuta infraestructura vial ser rpidamente invadida por los trimviles.
A este problema se suma la informalidad, porque la mayora de los vehculos menores
circulan sin documentos en regla ni autorizaciones y no se observa sanciones para estos
vehculos.
El parque automotor del departamento de Piura, constituido por automviles,
camionetas, buses, camiones, remolques y vehculos ligeros, tanto de vehculos a
gasolina como a diesel, se encuentra compuesto por cerca de 113, 939 unidades de
vehculos para el ao 2012, los cuales son bsicamente vehculos menores (48.15%) y
autos (22.12%)

En trminos absolutos, observamos que en los ltimos 10 aos, el parque automotor casi
se triplic, pasando de 44, 673 unidades en el ao de 2002 a 113,939 unidades en el ao
2012, lo cual es un hecho econmico muy importante a tener en cuenta en la
elaboracin de las polticas pblicas, especialmente en las reas de planeamiento urbano
y transporte.
 NUEVO ANILLO VIAL EN PIURA
El ltimo mircoles, el pleno del Concejo de la Municipalidad de Piura aprob por
mayora, con 10 votos a favor y 5 en contra, la ordenanza que establece la ampliacin
del anillo vial restringiendo el ingreso a los moto taxis al centro de la ciudad.

El jefe de la Oficina de Transportes, Yoel Rodrguez, inform que con esta medida se
acata el Decreto Supremo 055 2010, norma estipula que los moto taxis deben brindar
el servicio en rutas alimentadoras de transporte masivo

El especialista en transportes de la Universidad Nacional de Piura, Omar Vences,

explic las ventajas y desventajas de esta disposicin.

Ventajas:

El especialista mencion que la ampliacin del anillo vial permitir el

descongestionamiento vehicular de la zona central de la ciudad, la que estaba saturada
por la sobre oferta existente de moto taxis.

El hecho de ponerse en marcha un anillo vial que restringe el acceso a una zona que ya
de por s est saturada, a parte del modo peatonal ya desarrollada, originar un alivio a
ese problema puntual que es el congestionamiento, mencion.

De otro lado, indic que ser una buena oportunidad para que los piuranos desarrollen el
hbito de caminar como se estila en las grandes ciudades.

Los pasajeros tendran la oportunidad de acostumbrarse al modo peatonal que es algo

que se viene fomentando de manera masiva en las grandes ciudades desarrolladas. Ya
tenemos que pensar en esa posibilidad, refiri.

Desventajas:

Omar Vences, asegur que la ampliacin del anillo vial afectar a los moto taxistas
porque su mbito de trabajo se reducir y debern buscar otras oportunidades para
desplazarse.

Ellos tienen que buscar otros nichos de trabajos para satisfacer. A raz de estudios
anteriores, hemos recomendado que es necesario buscar nuevas centrales urbanas que
no tienen servicio adecuado como en los asentamientos humanos, en donde la poblacin
necesita el servicio y tenemos un trfico no tan denso, asegur.

En tanto, el especialista asegur que para implementar este tipo de acciones es necesario
contar con infraestructura vial y calzadas peatonales anchas para contribuir con el flujo
de vehicular y de peatones.

Tambin mencion que es urgente contar con buena estructura vial y seguridad para los
transentes, de lo contrario la medida no cumplir su objetivo.

No se trata solo de los moto taxistas si no contamos con minino de infraestructura y

control no va a cumplir su objetivo y va a encontrar rechazo de la poblacin no solo de
moto taxistas sino de usuarios, finaliz.
CONCLUSIONES

La percepcin sobre el transporte y la congestin vehicular, como un problema

sencillo, que puede ser resuelto mediante determinadas normas o medidas, que
suponga una solucin definitiva del problema, es una de las mayores falacias
que nuestras autoridades deben superar Un nuevo sistema de semaforizacin y
ensanchamiento de algunas vas, como dicen algunos especialistas, pueden ser
algunos paliativos en el muy corto plazo, pero debemos tener en cuenta que la
congestin vehicular es solo un sntoma de una problemtica mayor.

Dada la inseguridad e incomodidad del transporte pblico, las personas con sus
recursos adquieren una movilidad particular, siendo el automvil el vehculo
adquirido por excelencia, el cual genera una mayor congestin dado que
generalmente transporta solo una o dos personas con un coeficiente de
ocupacin del espacio vial per cpita muy alto en relacin al mnibus y
considerando que la situacin actual del uso intensivo del vehculo particular
ser insostenible en el tiempo, debe optarse por el mejoramiento del transporte
pblico, mediante una acertada ingeniera y planificacin urbana y con la
ejecucin de proyectos de inversin pblico-privada en el marco de un sistema
metropolitano de transporte de acorde a nuestra poblacin.

El problema de la movilidad es muy complejo y por lo tanto su solucin exige

medidas de largo plazo. Sin embargo, en el corto plazo debe iniciarse una lucha
sin cuartel para hacer respetar la normatividad vigente al respecto, especialmente
la relacionada al estricto cumplimiento de las reglas de trnsito por parte de los
conductores de vehculos motorizados, pues la impunidad es el mejor incentivo
para transgredir la ley.