Protocolo de Kioto sobre el cambio

climático
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Posición de los diversos países en 2009 respecto del Protocolo de Kioto.1

Firmado y ratificado. Firmado pero con ratificación rechazada. No posicionado.

El Protocolo de Kyoto sobre el cambio climático2 es un acuerdo internacional que tiene

por objetivo reducir las emisiones de seis gases que causan el calentamiento global: dióxido
de carbono (CO2), gas metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), además de tres gases
industriales fluorados: Hidrofluorocarbonos (HFC), Perfluorocarbonos (PFC) y
Hexafluoruro de azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de al menos un 5%, dentro del
periodo que va desde el año 2008 al 2012, en comparación a las emisiones al año 1990. Por
ejemplo, si las emisiones de estos gases en el año 1990 alcazaban el 100%, para el año
2012 deberán de haberse reducido como mínimo al 95%. Es preciso señalar que esto no
significa que cada país deba reducir sus emisiones de gases regulados en un 5% como
mínimo, sino que este es un porcentaje a nivel global y, por el contrario, cada país obligado
por Kioto tiene sus propios porcentajes de emisión que debe disminuir.

El protocolo fue inicialmente adoptado el 11 de diciembre de 1997 en Kioto, Japón pero no

entró en vigor hasta el 16 de febrero de 2005. En noviembre de 2009, eran 187 estados los
que ratificaron el protocolo.3 EEUU mayor emisor de gases de invernadero mundial4 no ha
ratificado el protocolo.

El instrumento se encuentra dentro del marco de la Convención Marco de las Naciones

Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), suscrita en 1992 dentro de lo que se
conoció como la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro. El protocolo vino a dar fuerza
vinculante a lo que en ese entonces no pudo hacer la CMNUCC.

Contenido
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  1 Antecedentes
 2 Entrada en vigor
 3 El Protocolo de Kioto por regiones o países
o 3.1 EE.UU.

o 3.2 La Unión Europea y España

o 3.3 Argentina

 4 Después de Kioto
 5 Véase también
 6 Referencias

 7 Enlaces externos

Antecedentes
El 11 de diciembre de 1997 los países industrializados se comprometieron, en la ciudad de
Kioto, a ejecutar un conjunto de medidas para reducir los gases de efecto invernadero. Los
gobiernos signatarios de dichos países pactaron reducir en al menos un 5% en promedio las
emisiones contaminantes entre 2008 y 2012, tomando como referencia los niveles de 1990.
El acuerdo entró en vigor el 16 de febrero de 2005, después de la ratificación por parte de
Rusia el 18 de noviembre de 2004.

El objetivo principal es disminuir el cambio climático antropogénico cuya base es el efecto

invernadero. Según las cifras de la ONU, se prevé que la temperatura media de la superficie
del planeta aumente entre 1,4 y 5,8 °C de aquí a 2100, a pesar que los inviernos son más
fríos y violentos. Esto se conoce como Calentamiento global. «Estos cambios repercutirán
gravemente en el ecosistema y en nuestras economías», señala la Comisión Europea sobre
Kioto.

Una cuestión a tener en cuenta con respecto a los compromisos en la reducción de

emisiones de gases de efecto invernadero es que la energía nuclear queda excluida de los
mecanismos financieros de intercambio de tecnología y emisiones asociados al Protocolo
de Kioto,5 pero es una de las formas de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero
en cada país.6 Así, el IPCC en su cuarto informe, recomienda la energía nuclear como una
de las tecnologías clave para la mitigación del calentamiento global.

Entrada en vigor
Se estableció que el compromiso sería de obligatorio cumplimiento cuando lo ratificasen
los países industrializados responsables de, al menos, un 55% de las emisiones de CO2. Con
la ratificación de Rusia en noviembre de 2004, después de conseguir que la UE pague la
reconversión industrial, así como la modernización de sus instalaciones, en especial las
petroleras, el protocolo ha entrado en vigor.

Además del cumplimiento que estos países han hecho en cuanto a la emisión de gases de
efecto invernadero se promovió también la generación de un desarrollo sostenible, de tal
forma que se utilice también energías no convencionales y así disminuya el calentamiento
global.

El Protocolo de Kioto por regiones o países

EE.UU.

El antiguo presidente del gobierno de Estados Unidos Bill Clinton firmó el acuerdo pero el
Parlamento Estadounidense no lo ratificó por lo que su adhesión sólo fue simbólica hasta el
año 2001 en el cual el gobierno de Bush se retiró del protocolo, según su declaración, no
porque no compartiese su idea de fondo de reducir las emisiones, sino porque considera que
la aplicación del Protocolo es ineficiente (Estados Unidos, con apenas el 4% de la
población mundial, consume alrededor del 25% de la energía fósil y es el mayor emisor de
gases contaminantes del mundo4 ) e injusta al involucrar sólo a los países industrializados y
excluir de las restricciones a algunos de los mayores emisores de gases en vías de
desarrollo (China e India en particular), lo cual considera que perjudicaría gravemente la
economía estadounidense.[cita requerida]

La Unión Europea y España

La Unión Europea, como agente especialmente activo en la concreción del Protocolo, se

comprometió a reducir sus emisiones totales medias durante el periodo 2008-2012 en un
8% respecto de las de 1990. No obstante, a cada país se le otorgó un margen distinto en
función de diversas variables económicas y medioambientales según el principio de
«reparto de la carga», de manera que dicho reparto se acordó de la siguiente manera:
Alemania (-21%), Austria (-13%), Bélgica (-7,5%), Dinamarca (-21%), Italia (-6,5%),
Luxemburgo (-28%), Países Bajos (-6%), Reino Unido (-12,5%), Finlandia (-2,6%),
Francia (-1,9%), España (+15%), Grecia (+25%), Irlanda (+13%), Portugal (+27%) y
Suecia (+4%).

Por su parte, España que, como vemos, se comprometió a aumentar sus emisiones un
máximo del 15% en relación al año base- se ha convertido en el país miembro que menos
posibilidades tiene de cumplir lo pactado. En concreto, el incremento de sus emisiones en
relación a 1990 durante los últimos años ha sido como sigue: 1996: 7%; 1997: 15%; 1998:
18%; 1999: 28%; 2000: 33%; 2001: 33%; 2002: 39%; 2003: 41%; 2004: 47%; 2005: 52%;
2006: 49%; 2007: 52%; 2008: 42,7%.Esta información puede consultarse en el Inventario
Español de Gases de Efecto Invernadero que incluye el envío oficial a la Comisión Europea
y a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.7

El problema que supone para España esta distribución de compromisos de umbrales de

emisiones es que implica techos económicos diferentes para cada país de la Unión Europea.
España, desde 1990, obtuvo un crecimiento económico espectacular, traduciéndose éste
último en un aumento del transporte y el consumo energético de las familias y la industria.
Esta explicación de los techos económicos diferentes se complementa con el hecho de que
el consumo energético es directamente proporcional al desarrollo económico y el nivel de
emisiones de CO2 es proporcional al consumo energético. Por ello, dentro de un mercado
libre y competitivo en la Unión Europea, España está en desigualdad de condiciones con
respecto al resto de países. Además, España, bastante alejada de sus compromisos, es el
segundo país mundial en producción de energía eólica y uno de los países referencia en %
de energía renovable sobre la total consumida. El objetivo de España debe ser el de seguir
este camino de aumento de renovables, aumentar la eficiencia y razonabilidad de los
consumos y exigir la igualdad en límites de cantidades de CO2 por habitante y año con los
demás países de la Unión Europea. Quizás también aumentar la generación de energía
nuclear, siempre barata aunque con el problema de los residuos nucleares, en los términos
en los que se limitan las energías renovables. Estas limitaciones, concretamente para el caso
de la energía eólica, radican en su irregularidad generadora, las inestabilidades que
producen en la Red Eléctrica Española, y su incapacidad para regular la carga generada.
Recordemos que la generación de la energía volcada a la red debe ser igual a la que se
consume en cada momento. Ya que esta segunda oscila constantemente, la energía generada
debe adaptarse mediante la regulación y la planificación horaria.

Argentina

La República Argentina, como país en desarrollo y con aproximadamente el 0,6 por ciento
del total de las emisiones mundiales, no estaba obligada a cumplir las metas cuantitativas
fijadas por el Protocolo de Kioto. Pese a ello ratificó el acuerdo, previa aprobación del
Congreso Nacional el día 13 de julio de 2001, a través de la ley nacional 25.438. En
consecuencia, su condición de país adherente hace que deba comprometerse con la
reducción de emisiones o, al menos, con su no incremento.

Cabe destacar que Argentina sólo participa del Artículo 12 del mencionado protocolo,
llamado Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Un proyecto en el marco del MDL es un
proyecto de reducción de emisiones o secuestro de carbono que se lleva a cabo en un país
en desarrollo. Para promover Proyectos para el MDL la Argentina tiene una Oficina para el
Mecanismo de Desarrollo Limpio(OAMDL).

Después de Kioto
Las llamadas Partes (miembros de la CMNUCC) se reunieron por primera vez para su
seguimiento en Montreal, Canadá, en 2005, donde se estableció el llamado Grupo de
Trabajo Especial sobre los Futuros Compromisos de las Partes del Anexo I en el marco del
Protocolo de Kioto (GTE-PK), orientado a los acuerdos a tomar para después de 2012.

En diciembre de 2007, en Bali, Indonesia, se llevó a cabo la tercera reunión de seguimiento,

así como la 13ª cumbre del clima (CdP 13 o COP13), con el foco puesto en las cuestiones
post 2012. Se llegó a un acuerdo sobre un proceso de dos años, u “hoja de ruta de Bali”,
que tiene como objetivo establecer un régimen post 2012 en la XV Conferencia sobre
Cambio Climático, (también "15ª cumbre del clima", CdP 15 o COP15) de diciembre de
2009, en Copenhague, Dinamarca.y COP 16 en Cancún, México, fecha del 29 de
Noviembre al 10 de Diciembre del 2010. En Cancún los más de 190 países que asistieron a
la Cumbre adoptaron, con la reserva de Bolivia, un acuerdo por el que aplazan el segundo
período de vigencia del Protocolo de Kioto y aumentan la "ambición" de los recortes [1]. Se
decidió crear un Fondo Verde Climático dentro de la Convención Marco que contará con un
consejo de 24 países miembros. Éste será diseñado por un comité de transición que
formarán 40 países. También se llegó al compromiso de proporcionar 30.000 millones de
dólares de financiación rápida, aunque se reconoce la necesidad de movilizar 100.000
millones de dólares por año a partir de 2020 para atender a las necesidades de los países en
desarrollo.

Esa "hoja de ruta" se complementa con el Plan de Acción de Bali, que identifica cuatro
elementos clave: mitigación, adaptación, finanzas y tecnología. El Plan también contiene
una lista no exhaustiva de cuestiones que deberán ser consideradas en cada una de estas
áreas y pide el tratamiento de “una visión compartida para la cooperación a largo plazo”.

Véase también
 Bonos de carbono
 Economía de bajo carbono
 Impuesto sobre el carbono
 Comercio de derechos de emisión
 Mecanismo de desarrollo limpio
 Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la Unión Europea
 Calentamiento global
 Cambio climático
 Efecto invernadero
 Influencia antropogénica sobre el clima
 Protocolo de Montreal

Referencias
1. ↑ «Kyoto Protocol: Status of Ratification» (en inglés) (PDF). Organización de las
Naciones Unidas. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (14 de enero de 2009). Consultado el 23 de abril de 2010.
 2. ↑ Naciones Unidas (1998). «Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático» (PDF). Consultado el 23 de abril de
2010.
3. ↑ «Kyoto Protocol: Status of Ratification» (PDF). United Nations Framework
Convention on Climate Change (14-01-2009). Consultado el 06-05-2009.
4. ↑ a b Fidel Castro Ruz (24 de agosto de 2009). «Reflexiones del compañero Fidel:
¡Ojalá me equivoque!». Visiones Alternativas. Consultado el 23 de abril de 2010.
5. ↑ Cumbre de Bonn del Convenio Marco de Protección del Clima. julio de 2001.
6. ↑ «Climate Change Report Looks at Nuclear Power, Other Options» (en inglés).
International Atomic Energy Agency (2 de mayo de 2007). Consultado el 23 de abril
de 2010. «La energía nuclear se contempla como uno de los mecanismos para
combatir el cambio climático».
7. ↑ Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (2009). «Inventario de
Emisiones a la Atmósfera de España 1990-2007». Gobierno de España. Consultado
el 23 de abril de 2010.

Enlaces externos
 Wikimedia Commons alberga contenido multimedia sobre Protocolo de Kioto.

 Artículos en Wikinoticias: Este miércoles entra en vigor el Protocolo de Kioto

 Texto del Tratado en español, en la web de las Naciones Unidas
 Resumen del Protocolo de Kioto
 Protocolo de Kioto, (texto completo (en español)
 Síntesis del tratado en europa.eu
 Las negociaciones del clima: la tortuga o el hámster
 Una visión heterodoxa del Protocolo de Kioto, a cargo del climatólogo Antón
Uriarte.
 La cumbre del clima, ¿podemos esperar otro año?
 Artículo sobre el CO2 (enfoque heterodoxo).
 Sitio web liderado por el ex-vicepresidente de EE.UU. Al Gore que resume lo
planteado en su reciente documental «Una verdad incómoda». (inglés)
 Gobierno español apunta que el «constante aumento» de emisiones de CO2 de los
vehículos dificulta «gravemente» cumplir con el Protocolo de Kioto.
 Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático de la ONU
  No existe ninguna evidencia de que el CO2 aumente la temperatura del planeta .
Informe de Geoffrey G. Duffy. No puede considerarse una fuente de información
científica, sino una revista política de carácter ultraconservador.
 Desafío de Liderazgo Climático para las Compañías de Tecnologías de la
Información (en inglés)
 Oficina Argentina del Mecanismo para un Desarrollo Limpio
 El Protocolo de Kioto y el Mecanismo para un Desarrollo Limpio: Nuevas
posibilidades de inversión para el sector forestal

Obtenido de «http://es.wikipedia.org/wiki/Protocolo_de_Kioto_sobre_el_cambio_clim
%C3%A1tico»
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Calentamiento global
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Perú, 8 de julio de 2011

Inicio > Temas >

Medio Ambiente y Cambio Climático

Fuente de las fotos: PNUMA www.unep.org.

El medio ambiente ha ganado cada vez más atención y preocupación por parte de las
organizaciones internacionales y los gobiernos. El abuso o mal uso de los recursos del
planeta lo han puesto en peligro. El aire y el agua se agotan, los bosques se están
reduciendo y muchas especies animales se están extinguiendo por la caza, pesca y la
destrucción de sus hábitat naturales.

Actualmente, temas como el calentamiento global, el cambio climático, la desertificación,

la reducción de la capa de ozono y la escasez de agua adquieren mayor urgencia y
necesidad de acción. En este marco, las Naciones Unidas trabajan para lograr el
desarrollo sostenible, es decir, lograr el desarrollo de los pueblos sin poner en peligro el
ecosistema. Desde hace varias décadas, trabaja con intensidad para conseguir acuerdos
y políticas internacionales que ayuden a preservar el medio ambiente y a frenar su
deterioro.

Entre estas actividades está la creación en 1972 del Programa de las Naciones Unidas
sobre el Medio ambiente (PNUMA), cuya misión es “dirigir y alentar la participación en el
cuidado del medio ambiente, inspirando, informando y dando a las naciones y a los
pueblos los medios para mejorar la calidad de vida sin poner en peligro las de las futuras
generaciones”.

En 1992 las Naciones Unidas celebraron la “Cumbre de la Tierra” en la cual se adoptó el

"Programa 21", que es un plan de acción que explica las medidas para lograr un
desarrollo sostenible. Más de 1.800 ciudades del mundo han hecho su propio Programa
21 local, basándose en el que se adoptó en la Cumbre para la Tierra. El principal logro de
la Conferencia fue el acuerdo sobre la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático, que más tarde llevaría al Protocolo de Kyoto sobre el cambio climático.
También se firmaron la Declaración de Río sobre Desarrollo y Medio Ambiente y la
Convención sobre Biodiversidad.

Posteriormente, en 1997 tuvo lugar la Cumbre de Río+5 y en 2002 la Cumbre de

Johannesburgo. Actualmente, el Secretario General Ban Ki-moon considera que el cambio
climático es un asunto que define nuestra época y se propone contribuir a facilitar la
acción internacional para hacer frente al problema. Por eso, en 2007 se realizó la Reunión
de Alto Nivel sobre el Cambio Climático con el objeto de estimular la voluntad política con
miras a la Conferencia de Bali, realizada en diciembre del mismo año, primer paso
tomado por la comunidad internacional para alcanzar un acuerdo amplio sobre cambio
climático en 2009.

En el 2008 se realizó la Conferencia de Poznán, en Polonia, y en diciembre del 2009 la

Conferencia de Copenhague. Como resultado de esta última se produjo el Acuerdo de
Copenhague.

En el Perú

El Perú es uno de los 10 países con mayor biodiversidad en el mundo. Sin embargo esto
lo hace particularmente vulnerable, ya que su alta complejidad y riqueza ecológica le
añade un riesgo adicional, debido a su propia sensibilidad ante los cambios repentinos,
pues en sus ecosistemas habitan especies y floras que son únicas en el mundo.

En el Perú el cambio climático amenaza, además, el progreso de la lucha contra la

pobreza porque son las poblaciones con menos recursos las que sufrirán los efectos en
salud, seguridad alimentaria, falta de agua y vulnerabilidad ante desastres por eventos
naturales, lo que minará el camino hacia la mejora del desarrollo humano.

En este contexto, organizaciones de las Naciones Unidas como PNUD, FAO, Banco
Mundial, OPS y PNUMA, entre otras, trabajan de manera continua para hacer frente a
este problema.

 El Cambio Climático y el Perú desde la perspectiva del PNUD

 Estudio Regional del Banco Mundial sobre cambio climático: Desarrollo con
Menos Carbono
  PNUD Perú: Primera oficina en la región que impulsa el Programa Carbono -
ODM

 Programa de Pequeñas Donaciones en el Perú (PNUD/FMAM)

Enlaces relacionados: Publicaciones: Documentos:

Protocolo de Kyoto
Portal de la labor del sistema de
las Naciones Unidas sobre el cambio Buscador de Noticias:
climático
Estado de la Población Buscar noticias ONU Perú sobre:
Mundial 2009. Frente a un mundo
cambiante: las mujeres, la población y el
clima  medio ambiente
Programa de las Naciones
UNFPA, 2009.  cambio climático
Unidas para el Medio Ambiente -
PNUMA
 programa de carbono

En la frontera: Jóvenes y  programa de pequeñas

Convención Marco de las donaciones
Naciones Unidas sobre el Cambio cambio climático
Climático - UNFCC UNFPA, 2009.
 cultura del agua

Panel Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climático -
IPCC
climático: solidaridad frente a un mundo
Fondo para el Medio Ambiente
Mundial - Latinoamérica & Caribe
Las Naciones Unidas trabajan:
Cambio Climático
Cambio climático - Biblioteca
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Hacia una vivienda saludable

COP15: OPS/OMS. 2009
Conferencia de Copenhague
Diciembre 2009

Cumbre sobre Cambio Climático

La participación comunitaria
Setiembre 2009 en la implementación de Muros Trombe
OPS/OMS. 2009. Calefactores solares.

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Conferencia de Poznán
Diciembre 2008 Documentos:

Riqueza y sostenibilidad: Dimensiones

sociales y ambientales de la minería en
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COP13:
(Mayo 2005, Banco Mundial, PDF).
Conferencia de Bali
Diciembre 2007
Otros temas relacionados:

Reunión de Alto Nivel sobre el

Cambio Climático
Setiembre 2007 Garantizar la sostenibilidad del
medio ambiente
ODM 7 en el Perú

Agua y recursos hídricos

Más temas de interés >

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