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Especiales

Actualícese
LABORAL

SISTEMA GENERAL
DE RIESGOS
LABORALES

22 DE NOVIEMBRE DE 2017
Especiales Actualícese - laboral

Tabla de contenido
Sistema General de Riesgos Laborales –SGRL–........................................................................ 3
Afiliación...............................................................................................................................................3
¿Quiénes están obligados a afiliarse al SGRL?....................................................................................4
Afiliación al Sistema de Riesgos Laborales –ARL– para dependientes...............................................4
Deberes y obligaciones de las ARL.......................................................................................................5
Consecuencias de la no afiliación a ARL..............................................................................................5
Factores de riesgo laboral....................................................................................................................6

Pausas activas ..............................................................................................................................................8


Profesional de la salud ocupacional en las pausas activas..................................................................8

Accidente de trabajo....................................................................................................................................9
Clasificación según las causas..............................................................................................................9
Responsabilidad por daños y perjuicios de carácter civil....................................................................9

Obligación de reportar accidentes de trabajo y enfermedades laborales................................................10


Reporte de accidentes graves y mortales..........................................................................................11
Investigación de accidente de trabajo...............................................................................................11
Accidente y/o enfermedad profesional con muerte del trabajador.................................................12
Exclusión de responsabilidad del empleador ...................................................................................12

Actualícese Responde........................................................................................................... 12

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SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS LABORALES –SGRL–
E
l sistema general de riesgos laborales hace referencia a • Reconocer y pagar a los afiliados las prestaciones
las normas y procedimientos que adoptan las empresas económicas que se derivan de las contingencias de
públicas, privadas y los trabajadores independientes para accidentes de trabajo o enfermedad laboral.
prevenir, proteger y atender las enfermedades y accidentes
laborales que se ocasionen como consecuencia del trabajo. • Apoyar las actividades tendientes a establecer el origen
de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el
El Decreto 1072 del 26 de mayo de 2015, por el cual se expidió
control de los agentes de riesgos ocupacionales.
el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, compila las
normas existentes en materia laboral, seguridad social, y temas
conexos; en su título 4, puntualiza conceptos sobre el Sistema
General de Riesgos Laborales –SGRL–. Afiliación
El SGRL es el sistema al cual deben afiliarse las personas
La afiliación a riesgos laborales por parte de los
indicadas por la normatividad, por motivo de atención,
empleadores es uno de los deberes y obligaciones
protección y prevención de enfermedades y accidentes laborales
que estos adquieren al momento de decidir contratar
que surgen como resultado de los riesgos laborales.
personal para el desarrollo de su objeto social.
Los objetivos del sistema son:
El empleador, que puede ser una persona natural o
• Establecer actividades de promoción y prevención, jurídica, de carácter público o privado, siempre tiene la
tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de responsabilidad de garantizar la salud y la seguridad en
la población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos el trabajo, por ello tendrá que afiliar a sus trabajadores
derivados del trabajo. a alguna de las aseguradoras de riesgos laborales
• Prestar la atención en salud a los trabajadores, como conse- existentes, de conformidad con el Decreto 1295 de 1994.
cuencia de un accidente de trabajo o enfermedad laboral.

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¿Quiénes están obligados a la entidad administradora de la cual se o vigía de seguridad y salud en el


van a desafiliar con no menos de 30 días trabajo; este último, en empresas
a afiliarse al SGRL? comunes de antelación. que cuenten con menos de 10
trabajadores. Para ello el empleador
Será obligatorio para: todos los El empleador que tenga a su cargo uno deberá designar su representación
trabajadores dependientes, nacionales o más trabajadores deberá afiliarlos al cada 2 años y propiciar la libre
o extranjeros sean públicos o privados; Sistema General de Riesgos Laborales, elección de los representantes de los
los jubilados o pensionados que trabajen para lo cual seleccionará, a voluntad, la trabajadores, proporcionándoles 4
mediante contrato laboral, también entidad administradora con la cual desea horas semanales dentro de la jornada
deberán afiliarse a este sistema; los adelantar el proceso de vinculación. Ahora laboral para el funcionamiento del
estudiantes que trabajen para su bien, los empleadores deben comunicar comité.
institución educativa, ejecuten actividades a sus trabajadores sobre la decisión
que generen ingresos al plantel educativo de traslado de ARL, esto lo harán por • Procurar el cuidado integral de la
o que sea requisito para la finalización de intermedio de comunicaciones colectivas salud de los trabajadores y de los
sus estudios. o individuales, sabiendo que dicha ambientes de trabajo.
comunicación tendrá que relacionar el
Sera voluntaria para: los trabajadores • Notificar a la ARL correspondiente y a
nombre del nuevo ente que administrará
independientes. la entidad promotora de salud –EPS–
lo relativo con riesgos laborales de la
empresa. Acto seguido, informará por en forma simultánea, los accidentes
Afiliación al Sistema de medio escrito a las entidades promotoras de trabajo y las enfermedades
Riesgos Laborales –ARL– de salud a la que estén afiliados sus laborales, dentro de los 2 días
trabajadores sobre dicho traslado. hábiles siguientes al accidente o al
para dependientes diagnóstico de la enfermedad.
Los empleadores son los responsables
En el caso de las afiliaciones obligatorias, directos del control de riesgo derivado del • Facilitar la capacitación de los
los empleadores son los responsables de trabajo y de la salud de sus trabajadores; trabajadores a su cargo en materia de
afiliar a sus trabajadores al sistema de por lo tanto, su deber es proporcionar seguridad y salud en el trabajo.
riesgos laborales, realizar las cotizaciones y mantener las mejores condiciones de
y traslados del monto a la Administradora trabajo y prevenir los riesgos laborales.
de Riesgos Laborales. El empleador no
podrá omitir dar información a las ARL
Responsabilidades
de sus trabajadores, relacionada con
accidentes de trabajo, enfermedades de los empleadores
laborales, incapacidades, vinculación y
retiro de personal. • Afiliar a sus trabajadores al
SGRL y pagar cumplidamente las
El empleador es autónomo para escoger cotizaciones.
la entidad administradora de riesgos;
habiendo tomado la decisión, este • Realizar el pago total de la cotización
de los trabajadores a su servicio y
adelantará el proceso de vinculación con
la respectiva entidad administradora, trasladar el monto de las cotizaciones Los empleadores
mediante el diligenciamiento de un a la ARL correspondiente, dentro de
los plazos establecidos.
son los responsables
formulario provisto para tal efecto, el cual
ha sido establecido por el Ministerio de directos del control
• Elaborar e implementar el sistema
Salud y Protección Social.
de gestión en seguridad y salud en el de riesgo derivado del
Dicha afiliación rige a partir del día trabajo en las empresas. Esto supone trabajo y de la salud
siguiente de haber radicado el formulario la definición de recursos humanos,
ante la entidad administradora respectiva técnicos y financieros que garanticen de sus trabajadores
y por tanto el empleador tiene la la mejora continua de este aspecto
obligación de realizarla antes de que en el trabajo.
el nuevo empleado inicie labores. Los
• Tener vigente el reglamento de
empleadores podrán cambiar de entidad
higiene y seguridad industrial y darlo
administradora de riesgos de manera
a conocer a todos sus trabajadores.
voluntaria, pero el procedimiento no
podrá realizarse más de una vez al año;
• Constituir y garantizar el
para realizar este proceso deberán
funcionamiento del comité paritario
diligenciar el formulario determinado por
de seguridad y salud en el trabajo
la Superintendencia Financiera y notificar

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Deberes y obligaciones Consecuencias de la


d) Capacitación básica para
de las ARL el montaje de la brigada de no afiliación a ARL
emergencias, primeros auxilios
Las ARL son entidades de carácter público y sistema de calidad en salud Cuando un empleado se encuentra
o privado que pertenecen al SGRL, a ocupacional; incapacitado, lo primero que debe
su vez, este hace parte del Sistema de hacer la empresa es reconocer al
Seguridad Social Integral –SSSI–. A través (…) empleado el pago por concepto de
de estas entidades, los empleadores incapacidad y posteriormente solicitar
podrán afiliar a sus empleados contra f) Fomento de estilos de trabajo el reembolso a la EPS o a la ARL según
los diferentes riesgos que enfrentan al y de vida saludables, de acuerdo corresponda, pues al final son estas las
ejecutar sus actividades laborales. De con los perfiles epidemiológicos que deben responder por este tipo de
igual manera, los empleadores podrán de las empresas (…)” prestaciones económicas. Ahora bien, si
anular afiliaciones, imprimir carnés y la ARL se rehúsa a reembolsar los pagos
certificados, ingresar centros de costos, realizados por el empleador a razón de la
consultar pagos, recibir capacitaciones y incapacidad presentada por su empleado,
acompañamiento en procesos relativos en Obligaciones de la ARL perfectamente puede dirigirse ante la
promoción y prevención de accidentes e justicia laboral ordinaria para que se
incidentes de trabajo. • Aceptar a todas aquellas personas pueda dirimir el conflicto.
que deseen vincularse a esta.
Conforme al artículo 11 de la Ley 1562 El Ministerio del Trabajo determina: “La
de 2012, las ARL brindarán servicios de • Brindar cobertura a los trabajadores a no afiliación y el no pago de dos o más
promoción y prevención como: partir del día siguiente a la afiliación. períodos mensuales de cotización le
acarreará al empleador multas sucesivas
• Otorgar carnés a todos sus afiliados mensuales de hasta quinientos (500)
“a) Programas, campañas que permitan identificar el nombre smmlv”.
y acciones de educación de estos y de la ARL, su identificación
y prevención dirigidas a y los números de líneas de atención La afiliación a una ARL es una obligación
garantizar que sus empresas a los que podrán llamar en caso de ineludible que poseen las empresas con
afiliadas conozcan, cumplan las algún accidente. sus trabajadores vinculados mediante un
normas y reglamentos técnicos contrato de trabajo; si el empleador no
en salud ocupacional, expedidos • Promocionar el Sistema de Riesgos lo realiza, podrá ser sancionado y como
por el Ministerio de Trabajo. Laborales entre los empleadores. consecuencia, deberá asumir cualquier
contingencia o accidente que sufra alguno
(…) de sus trabajadores no afiliados, desde los
gastos médicos, pago de incapacidades,
prestaciones asistenciales, auxilios
funerarios, hasta una posible pensión de
invalidez o de sobrevivientes.

Es por ello que la Corte


Constitucional, mediante
Sentencia 250 de 2004,
estableció que: “El
incumplimiento en la
obligación de afiliar acarrea al
empleador drásticas sanciones
económicas, previstas en la ley,
como es asumir directamente
el riesgo del siniestro que se
presente”.

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Factores de riesgo laboral Riesgo físico

El factor de riesgo, conforme a la Resolución 2646 de 2008 Se trata de aquellas circunstancias que, de acuerdo con su
del Ministerio de la Protección Social (que busca preservar intensidad, pueden causar efectos dañinos en la salud. El
y mantener la salud física y mental, prevenir accidentes y ruido hace parte de este factor de riesgo laboral, ya que
enfermedades laborales), es toda posible causa o condición afecta el oído por la exposición a altos niveles de volumen y
que pueda ser responsable de la enfermedad, la lesión o el frecuencias; el ruido se divide en ruido de impulso o de impacto,
daño en la salud de un trabajador. El factor de riesgo laboral ruido intermitente fijo, ruido continuo y ruido fluctuante. Las
se denomina también como cualquier condición, rasgo, vibraciones también se consideran como riesgos físicos, afectan
la salud por fricciones en mecanismos, masas giratorias mal
elemento, sustancia, instrumento, fenómeno, ambiente,
centradas o mal equilibradas, golpeteos o impulsos de presión
exposición o característica que pueda generar alguna lesión
de aire comprimido.
o daño a la salud de un trabajador, por ello, es importante
clasificar los factores de riesgos existentes: Según el Fondo de Riesgos Laborales, las vibraciones se dividen
de acuerdo con la parte del cuerpo a la que afecta y según su
Riesgo del medio ambiente físico y social origen; a continuación, mostramos algunos casos:

Este factor de riesgo se define como todas aquellas


Parte del cuerpo afectada Origen de la vibración
condiciones que pueden desarrollar cambios en los
trabajadores y que no pueden ser controladas por el Procesos de transformación: las
interacciones producidas entre
empleador, como lo es la contaminación ambiental, la
las piezas de la maquinaria y
violencia social y los desastres naturales. Vibración global: afecta todo el los elementos que van a ser
cuerpo transformados, generan choques
Riesgo biológico repetidos que se traducen en
vibraciones de materiales y
El factor de riesgo biológico es aquel que se genera por estructuras.
la exposición del trabajador a secreciones biológicas, órganos Vibraciones locales o
humanos y animales, hongos, insectos, microorganismos segmentarias: afectan
y toxinas, las cuales ocasionan efectos contraproducentes principalmente manos y brazos.
a la salud del empleado como el desarrollo de reacciones Según las características físicas en: Funcionamiento de la
alérgicas, enfermedades infecciosas, intoxicaciones, etc. • Vibraciones libres, periódicas, maquinaria o los materiales: las
o sinusoidales, cuando no producidas como consecuencia
existen fuerzas externas que de fuerzas alternativas no
Riesgo químico
modifiquen la amplitud de las equilibradas y las que provienen
sucesivas ondas. de irregularidades del terreno
Este tipo de riesgo es aquel que se genera en condiciones sobre el que circulan los medios
• Vibraciones no periódicas, de transporte.
laborales que involucran sustancias o compuestos
choques.
que interactúan con el cuerpo humano. Se genera por
• Vibraciones aleatorias, donde
quemaduras, inhalación, absorción cutánea o ingestión de
actúan fuerzas externas.
líquidos, gases, humos, vapores o sólidos en forma de polvo
o fibras; pueden provocar efectos tóxicos, anestésicos, Fallos de la
irritantes, alergénicos, asfixiantes, neumoconióticos, maquinaria: cualquier falla que
pueda generar fuerza dinámica y
narcóticos, etc.
a su vez generar vibración.
Origen natural: depende de los
Riesgo ergonómico de carga física fenómenos naturales difícilmente
previsibles (viento, tornados,
Este riesgo corresponde a todos aquellos aspectos sismos y de compleja valoración,
organizacionales derivados de las tareas o los procesos respecto a su efecto sobre el
que ejecute el empleado, es decir, son las condiciones de organismo).
trabajo que generan repercusión en la salud, causando
afectación en la productividad del trabajador por motivo Fuente: Fondo de Riesgos Laborales
de cargas físicas (estáticas o dinámicas), posturas o por el
diseño del puesto de trabajo. No se debe olvidar que las Estrés crónico, ansiedad, depresión: riesgos
cargas estáticas y dinámicas ocasionan afectación al sistema psicosociales que pueden afectar a un trabajador
osteomuscular.
El factor más importante de una empresa no es el objeto o servi-
Por su parte, las posturas son un factor importante de riesgo cio que se comercializa sino su recurso humano. Por tanto, cada
cuando son inadecuadas, anti gravitacionales, prolongadas, empleador mejorará su rendimiento si brinda más cuidados para
forzosas o extremas. Las posturas inadecuadas también que su actividad comercial sea eficiente y, en consecuencia, se re-
ocasionan fatigas derivadas del esfuerzo estático. nueve la disposición y entrega de sus colaboradores o empleados.

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Toda empresa en Colombia (sector Factores que indican extenso padecen efectos nocivos a su
público, privado, mixto) debe atender a riesgo psicosocial salud mental al no encontrar mejoría a
la implementación de medidas para pre- su condición física, sobre todo si están
venir cualquier riesgo que atente contra Entre las reacciones negativas que entorpe- bajo recomendaciones médicas o reu-
sus trabajadores, tanto dependientes cen la labor del trabajador se encuentran: bicación laboral, pues los empleadores
como independientes. De este modo, suelen generar un ambiente intimidante,
el Decreto 2646 de 2008, en concordan- • El daño de las herramientas o acoso psicológico o discriminación por el
cia con el artículo 9 del Decreto 1616 estado de salud en el que se encuentran.
maquinaria de trabajo por falta de
de 2013, presenta un bosquejo de las mantenimiento o el uso inadecuado.
medidas y soluciones a esta exposición • Factores económicos como: que la
modalidad de pago no sea oportuna,
al riesgo, con el propósito de evitar que • La tardanza en la entrega de los
la no remuneración en tiempo,
se presenten en el ambiente laboral. productos o insumos que necesita para se le hagan pagos parciales de
Así, la norma establece la reducción del ejecutar sus funciones. las prestaciones sociales, que sus
impacto en aquellos trabajadores que: vacaciones no sean dadas en el término
Una situación negativa puede generar que se acordó o se dividen de manera
• Pierden con facilidad la motivación como consecuencia daños a la salud arbitraria por el empleador, contribuyen
para trabajar. mental como estrés, depresión, ansiedad a perjudicar su desempeño.
e incluso ideas suicidas. Las medidas
• Su actividad se ve bloqueada por el de prevención desarrolladas por el • Trabaja bajo constante ruido o
poco tiempo que tiene para cumplir empleador para estos problemas deben temperaturas muy altas o bajas. De
con las metas establecidas por la ir más allá de propiciar charlas sobre las igual manera, si el área de labor lo
empresa. quejas que los trabajadores tengan para somete a riesgos en su humanidad por
mejorar su desempeño y las calificaciones contactos con químicos sin las medidas
En otros casos, si la carga laboral sobre- anónimas que los empleados otorguen a preventivas requeridas.
pasa los promedios acostumbrados para sus jefes inmediatos o superiores deben
el empleado, provocará riesgos como el mantenerse como tal para preservar la • Realiza turnos de trabajo extensos a la se-
agotamiento físico. relación de trabajo, pues muchas veces se mana y hasta por más de 10 horas al día.
filtran y exponen su integridad.
Suele ocurrir que, para ahorrar dine- • Cuando el empleador desatienda las
Entre tanto, es potestad del empleador quejas que este tenga sobre sus com-
ro, las empresas deciden no contratar
tomar las medidas que sean necesarias pañeros de trabajo cuando lo inciten a
a alguien que cumpla las funciones de
para mejorar el ambiente de trabajo y, discutir o pongan en peligro su vida.
un trabajador en licencia, incapacidad,
en consecuencia, la salud mental del
o descanso remunerado y, en cambio, trabajador. A continuación se mencionan
opten por redistribuir la carga laboral Los factores anteriores, al igual que otros,
otras situaciones que constituyen posibles inherentes a la falta de cuidado sobre el
en uno o dos compañeros del ausente riesgos psicosociales:
sin ofrecer mayor remuneración como entorno laboral por parte del empleador,
incentivo. Si el empleado ejerce su acti- serán variables que constituyen
• Ocurre con frecuencia que los trabaja- violaciones a los derechos del trabajador
vidad bajo ambientes hostiles, su labor dores bajo un término de incapacidad y, de tener lugar, con certeza la empresa
es criticada de manera constante por
o su empleador no serán eximidos de
sus compañeros o superiores, su rendi-
responsabilidades en caso de un perjuicio
miento decae y las condiciones físicas de tipo material e inmaterial, además
en el área no son adecuadas, es posible de las sanciones por terminación del
que este incurra en riesgos psicosociales contrato sin justa causa imputable al
o afectaciones a su salud mental. empleador como consecuencia de
las razones expuestas.
De acuerdo con lo expuesto en los artí-
culos 2.2.4.6.1 a 2.2.4.6.42 del Decreto
Único Reglamentario del sector trabajo
1072 de 2015, que recopila la informa-
ción del Decreto 1443 de 2014, el cual
implementa el Sistema de Seguridad
y Salud en el Trabajo, el reglamento
debe ser cumplido por el empleador
bajo carácter obligatorio, no opcional.
En consecuencia, no implementarlo
ocasionaría sanciones hasta por 500
smmlv (equivalentes a $368.858.500
para el año 2017) o el cierre definitivo
de la empresa.

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Pausas activas La Organización Mundial de la Salud –


OMS– argumenta que la inactividad física
• Favorecen el mejoramiento de la postura.

es todo lo contrario a realizar “cualquier • Disminuyen el estrés y la sensación de


Las pausas activas son descansos transito-
movimiento corporal producido por los fatiga (visual y corporal).
rios dentro de la jornada laboral que se eje-
cutan mediante la realización de ejercicios músculos esqueléticos, con el consiguiente • Estimulan y favorecen la circulación.
físicos y mentales con el fin de recuperar consumo de energía. Ello incluye las activi-
energía. Esta serie de ejercicios se realizan dades realizadas al trabajar, jugar y viajar, • Mejoran el desempeño laboral.
para reducir la fatiga laboral y para que el las tareas domésticas y las actividades
cuerpo no se vea afectado con el tiempo, recreativas”. De tal manera, esta incremen- • Favorecen la capacidad de concentración.
corriendo el riesgo de sufrir una posible ta significativamente las causas de sufrir
• Motivan y mejoran las relaciones inter-
enfermedad laboral o accidente de trabajo enfermedades no transmisibles, e indica
personales y promueven la integración
que genere una discapacidad en ocasión del que una de las razones que la genera es el
social.
trabajo que se venía desarrollando. sedentarismo laboral, comprendido como
la inactividad o falta de actividad física • Reducen la tensión muscular y previenen
En nuestro país, la Ley de obesidad 1355 regular ocasionada por el desempeño de lesiones como los espasmos musculares.
de 2009, en el artículo 5 en relación a las tareas relativas al trabajo.
estrategias para promover la actividad físi-
ca, indica que el Ministerio de la Protección Las pausas activas han sido una de las
Social, hoy Ministerio de Salud y Protección principales herramientas de la seguridad y
Profesional de la
Social, reglamentó mecanismos para que salud en el trabajo para promover activi- salud ocupacional
en todas las empresas del país se promue- dad física enfocada a realizar estiramientos
van espacios durante la jornada laboral
en las pausas activas
y ejercicios que propicien cambios de posi-
para la realización de pausas activas que ción y/o movimientos repetitivos durante El empleador deberá contar con
incluyan a todos los empleados, y que para la jornada laboral. la formación o con personal a
ello se contará con la ayuda y el apoyo de cargo que posea los fundamentos
las administradoras de riesgos laborales. El propósito principal de la realización de y conocimientos idóneos de
las pausas activas en el trabajo es contri- protección de la salud del trabajador
Estos descansos transitorios son herra- buir con la eliminación y/o disminución de en torno a la labor que desarrolla en
mientas vitales para la salud en el trabajo, enfermedades laborales; por ello como lo la empresa, pues este funcionario,
pues contribuyen a prevenir enfermedades indicamos más arriba, el empleador junto en representación del empleador,
y discapacidades mediante la actividad con las administradoras de riesgos labo- velará por el bienestar y la salud de
mental y física. La pausa activa o gimna- rales, deberá implementar mecanismos, cada uno de los trabajadores. De
sia laboral cumple la función de aliviar la políticas, dinámicas y demás estrategias tal manera, se busca garantizar el
tensión de diversos músculos del cuerpo, que permitan mantener en condiciones estado mental, físico y social de los
mejorar la movilidad articular, corregir la
óptimas la salud de los trabajadores. empleados, mediante el desarrollo
mala postura, disminuir cargas osteomus-
e implementación de medidas que
culares por mantenimiento de posiciones Entre las principales ventajas de esta activi- procuren mantener la salud integral
prolongadas, eliminar la falta de concentra- dad, se encuentra que: de los trabajadores teniendo como
ción y el mal humor, suspender momentá-
resultado el sostenimiento de un
neamente las actividades que involucren • Disminuyen el riesgo de enfermedades
ambiente de trabajo sano y seguro.
movimientos repetitivos, etc. laborales.

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Accidente de trabajo accidentado. Mientras que las subjetivas


hacen referencia a aquellos que, aun
meta principal es proteger al máximo
al ser humano que con su actividad
Todo suceso repentino que sobrevenga por cuando se producen en lugar y jornada contribuye al progreso de la sociedad en
laboral, no provienen directamente del general.
causa o con ocasión de la actividad laboral,
trabajo, es decir, se producen por acción
y que produzca en el trabajador una lesión
orgánica, una perturbación funcional o
o por omisión del culpable, el cual, Responsabilidad por daños y
para la generalidad de los casos está
psiquiátrica, una invalidez o la muerte
representado en el empleador. perjuicios de carácter civil
es considerado accidente de trabajo.
También es aquel que se produce durante En relación con la responsabilidad que
la ejecución de órdenes del empleador o Importancia de establecer puede tener el empleador por los daños
contratante durante la ejecución de una la causa del accidente labora causados y los perjuicios de carácter civil,
labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar hay que recordar que si el trabajador
y horas de trabajo. De acuerdo con la naturaleza de la causa, prestaba sus servicios en una empresa
se pueden determinar los responsables privada y se demuestra la culpa del
Ocurrencia en actividades de la indemnización, sin desconocer empleador en la ocurrencia del accidente
que dichas responsabilidades son laboral (mediante un proceso de carácter
recreativas, deportivas o incompatibles. La Corte ha afirmado que civil), este se encuentra obligado a
culturales la existencia de una causa subjetiva no reconocer una indemnización por todos
impide que la ARL se haga responsable los perjuicios que se ocasionaron al
Se considera accidente de trabajo el por los daños causados y, a su vez, el trabajador o a sus familiares.
que se produzca por la ejecución de empleado tenga la posibilidad de exigir
actividades recreativas, deportivas o al empleador una indemnización por
culturales, cuando se actúe por cuenta o Muerte del trabajador a causa
considerarse como el responsable del
en representación del empleador. accidente. de un accidente o enfermedad
laboral
Accidentes de trabajadores Objetivo de imponer
Como ya se mencionó, el empleador
en misión la causa subjetiva negligente tendrá que asumir todas las
La empresa de servicios temporales –EST– contingencias que sufra el empleado
Los accidentes de trabajo en los que
como verdadero empleador debe cumplir como consecuencia del incumplimiento
no media culpa empresarial dan lugar
del deber de afiliación al SGRL. Por lo
con todas las obligaciones laborales y al reconocimiento de las prestaciones
tanto, según los artículos 11, 15 y 16
de seguridad social con los trabajadores económicas a cargo de la ARL, por lo
de la Ley 776 de 2002, el empleador se
que remite ante el usuario, quien, a cual, no es razonable que, ante un
encuentra en la obligación de responder
su vez, debe verificar que la EST está acontecimiento de igual magnitud, en el por la pensión de sobrevivientes, auxilio
cumpliendo con lo anterior, pues podría que la actuación del empleador haya sido funerario e indemnizaciones sustitutivas
ser solidariamente responsable. factor determinante en su producción, la a las que hubiere lugar; de tal manera,
solución sea exactamente la misma. le correspondería responder ante los
Función sindical beneficiarios del trabajador fallecido por
Por tanto, con la causa subjetiva lo que
todas estas prestaciones.
También se considerará como accidente se pretende es castigar la incidencia
de trabajo el ocurrido durante el del empleador sobre la generación del
ejercicio de la función sindical, aunque accidente laboral; es importante aclarar
el trabajador se encuentre en permiso que la pensión por invalidez que concede
sindical, siempre que el accidente se la ARL no responde precisamente a un
produzca en cumplimiento de dicha contenido reparatorio, sino que se trata, También se
simplemente, de que, ante la satisfacción
función.
de las exigencias legales, para la entidad
considerará como
Clasificación de Seguridad Social surge la obligación de accidente
pagar dicha prestación.
según las causas de trabajo el ocurrido
Los accidentes de tipo laboral, según
Debido a que no puede limitarse la
responsabilidad de la empresa con la
durante el
sus causas, se pueden identificar obligación de afiliar al trabajador al ejercicio de la función
en clases objetivas y subjetivas. Las Sistema de Seguridad Social en riesgos
objetivas hacen referencia a accidentes laborales, sino que tiene que garantizar
sindical
directamente generados por el trabajo, la prevención de actividades que pongan
sin injerencia de situaciones ajenas a la en peligro la integridad física de sus
ejecución de las labores del trabajador trabajadores, no debe olvidarse que la

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Obligación de reportar
accidentes de trabajo
y enfermedades
laborales
Cuando ocurre un accidente laboral o el
trabajador sufre de alguna enfermedad del
mismo origen, tiene el deber de informar
inmediatamente a su empleador sobre la
ocurrencia o existencia de estos para que
el empleador de manera oportuna realice
la respectiva notificación a la ARL.

Por parte del trabajador


En este sentido, la Corte Constitucional
Ningún trabajador está exento de padecer mediante la Sentencia T-968 de
un accidente de trabajo o una enfermedad, 2007, en un fallo de reiteración de
pero cuando esto sucede debe reportar jurisprudencia, declaró que las personas
inmediatamente dicha situación a que se encuentran en estado de debilidad
su empleador, a fin de proseguir el manifiesta gozan de estabilidad laboral
tratamiento médico respectivo, ya sea ante reforzada. Esta regla, según la Corte
la entidad promotora de salud a la que Constitucional, se justifica en que:
esté afiliado, si se trata de una enfermedad que su situación de salud les impide
común, o ante la administradora de riesgos o dificulta sustancialmente el
“(…) se discrimina a un trabajador desempeño de sus labores en las
laborales, si ha sufrido un accidente de
cuando el despido estuvo motivado condiciones regulares, sin necesidad
trabajo o una enfermedad que se ha
en su estado de salud siempre que de que exista una calificación
desarrollado y desencadenado por factores
este no resulte incompatible con previa que acredite su condición de
asociados al sitio y condiciones de trabajo.
las funciones que puedan serle discapacitados.
Una vez el accidente de trabajo o asignadas por el empleador. En
la enfermedad ha sido reportado al efecto, como lo ha reconocido la (…)
empleador, eventualmente puede Corte, terminar unilateralmente
el trabajador quedar cobijado por el la relación laboral en razón de Entonces, el trabajador que presenta
fuero a la estabilidad laboral reforzada, discapacidad del trabajador una de las limitaciones señaladas
situación que le impide al empleador constituye una discriminación, puesto tiene el derecho constitucional a
desvincular a su trabajador, salvo que que a las personas en estado de una estabilidad laboral reforzada,
medie autorización expresa por parte del debilidad física manifiesta no se les semejante a como ocurre con las
Ministerio del Trabajo, evento en el cual puede tratar de igual manera que a mujeres embarazadas o lactantes, los
se podrá despedir a la persona y proseguir las sanas (…)”. menores de edad y los trabajadores
con la liquidación de su contrato laboral. aforados.
De conformidad a la Sentencia C-531 de Igualmente, y en términos similares, se
2000, este despido solamente es eficaz en pronunció la Corte en la Sentencia T-390 (…)
la medida en que se obtenga la respectiva de 2010, al precisar sobre los derechos
autorización; de lo contrario no produce del trabajador afectado con limitaciones El artículo 26 de la referida ley consa-
efectos jurídicos. lo siguiente: gró que «en ningún caso la discapaci-
dad de una persona podrá ser motivo
Por razones de índole probatorio resulta para obstaculizar una vinculación
aconsejable reportar siempre dichas “4.1. Aunque esta corporación acepta laboral, a menos que dicha discapa-
situaciones por escrito, conservando un que el concepto de discapacidad no cidad sea claramente demostrada
documento copia del primero, donde ha tenido un desarrollo pacífico, ha como incompatible e insuperable en el
conste el día de recibido por parte del concluido que en materia laboral cargo que se va a desempeñar»; ade-
empleador. De esta manera el trabajador la protección especial de quienes más, se proscribió que esas personas
puede asegurar su estabilidad laboral por su condición física están en sean despedidas o su contrato laboral
reforzada por motivos de enfermedad, no circunstancia de debilidad manifiesta terminado por razón de su discapaci-
pudiendo posteriormente alegarse que se extiende también a las personas dad, salvo que medie autorización de
se desconocía la situación de la persona respecto de las cuales esté probado la Oficina de Trabajo”.
trabajadora.

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En vistas de lo anterior, resulta una obliga- Reporte de accidentes Investigación de


ción legal de los trabajadores en Colombia graves y mortales accidente de trabajo
informar a sus empleadores oportunamente
todas aquellas situaciones que impliquen la Es obligación del empleador reportar
afectación de su salud e integridad perso- los accidentes graves y mortales ante las Respuestas
nal, como recientemente lo sentenció el Administradoras de Riesgos Laborales, las
Consejo de Estado –Sección Segunda–, en Direcciones territoriales y ante las Oficinas ¿Por qué razón el empleador debe
sentencia del 2 de junio de 2016, expedien- Especiales dentro de los 2 días hábiles investigar los incidentes y accidentes
te 50002342000201200122, consejera po- siguientes al accidente o diagnóstico de la de trabajo?
nente Dra. Sandra Lisset Ibarra Vélez, la cual enfermedad.
al resolver un recurso de apelación dispuso:
http://actualice.se/91k8
Los accidentes graves y mortales son
“De acuerdo con lo anterior, en esta aquellos que traen como consecuencia
oportunidad, la Sala hace énfasis la fractura de huesos largos, amputación Las obligaciones del empleador
en que es una obligación legal del de cualquier segmento corporal, respecto de la investigación de
trabajador poner en conocimiento del trauma craneoencefálico, lesiones incidentes y accidentes de trabajo
empleador las situaciones adversas severas de mano (aplastamientos o se encuentran enunciadas en el
que se presenten en su integridad per- quemaduras), quemadura de segundo artículo 4 de la Resolución 1401 de
sonal y que se relacionen con la salud, y tercer grado, lesiones severas de 2007, indicando que corresponde
con lo cual se evita obtener provecho columna vertebral con compromiso al empleador conformar el equipo
de la falta de información del emplea- de médula espinal, lesiones oculares investigador de accidentes e incidentes
dor que como lo dijo la Corte, pues, que comprometan la agudeza visual, de trabajo en el transcurso de los
de esta manera se evade el hecho de lesiones que comprometan la capacidad 15 días siguientes a la ocurrencia
que posteriormente en la jurisdicción auditiva, así como también la  muerte del mismo y  establecer estrategias,
se asuma intempestivamente que el del trabajador conforme al artículo metodologías y herramientas que
trabajador es discapacitado y se le 3 de la Resolución 1401 de 2007 del permitan investigar los sucesos
impongan al empleador diversas obli- Ministerio de Salud y Protección Social. conforme a las disposiciones en materia
gaciones que no preveía, debido a su de riesgos laborales.
desconocimiento de la discapacidad”. De igual forma, los empleadores tendrán
que reportar los accidentes graves y En caso de fallecimiento de un
mortales a las Direcciones Territoriales y trabajador como consecuencia de un
Por parte del empleador accidente de trabajo, el empleador
Oficinas Especiales dentro de los dos días
hábiles siguientes al evento o recibo del tendrá que diligenciar obligatoriamente
Al momento de presentarse un accidente
diagnóstico de la enfermedad, de acuerdo el formato de reporte de accidente
laboral (leve, grave o mortal) el emplea-
con la indicación de los artículos 14 proporcionado por la  ARL. Otro de
dor o su representante deberá reportar el
del Decreto 472 de 2015 y 62 del Decreto estos deberes es el de proporcionar los
accidente de trabajo a la ARL, dentro de
1295 de 1994. elementos necesarios que permitan
los 2 días siguientes al evento, tal y como
evitar la ocurrencia futura de accidentes
lo plantea el artículo 62 del Decreto 1295
En el mismo sentido, el decreto único o incidentes; todo lo anterior se
de 1994:
del sector trabajo, Decreto 1072 de evidencia de conformidad con el
2015 en el artículo 2.2.4.1.7, menciona informe o resultado de la investigación.
“Los empleadores están obligados dicha obligación:
a informar a sus trabajadores los
riesgos a que pueden verse expuestos
en la ejecución de la labor encomen- “ARTÍCULO 2.2.4.1.7. Reporte de
dada o contratada. accidentes y enfermedades a las
Direcciones Territoriales y Oficinas Es obligación del
Todo accidente de trabajo o enfer- Especiales. Los empleadores
medad profesional que ocurra en una reportarán los accidentes graves y empleador reportar
empresa o actividad económica, de- mortales, así como las enfermedades los accidentes graves
berá ser informado por el respectivo diagnosticadas como laborales,
empleador a la entidad administrado- directamente a la Dirección y mortales ante las
ra de riesgos laborales y a la entidad
promotora de salud, en forma simul-
Territorial u Oficinas Especiales Administradoras de
correspondientes, dentro de los
tánea, dentro de los dos días hábiles dos (2) días hábiles siguientes al Riesgos Laborales
siguientes de ocurrido el accidente o evento o recibo del diagnóstico de la
diagnosticada la enfermedad.” enfermedad (…)”.

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Accidente y/o enfermedad profesional con


muerte del trabajador Actualícese
En lo que respecta al accidente de trabajo y enfermedad
laboral con muerte del trabajador, el Decreto 1072 de 2015,
Responde
en su artículo 2.2.4.1.6, enuncia lo contenido en el artículo
4 del Decreto 1530 de 1996 y establece también como ¿Qué son los riesgos laborales?
responsabilidad del empleador, investigar y reportar a las ARL las
causas de muerte o del accidente de trabajo ocurrido: Son los accidentes y enfermedades que puedan
R/ ocurrir con ocasión o como consecuencia del trabajo
“Accidente de trabajo y enfermedad laboral con muerte que desarrollan las personas.
del trabajador. Cuando un trabajador fallezca como
consecuencia de un accidente de trabajo o de una
enfermedad laboral, el empleador deberá adelantar, junto ¿Qué es el sistema general de riesgos laborales
con el comité paritario de seguridad y salud en el trabajo –SGRL–?
o el Vigía de seguridad y salud en el trabajo, según sea el
caso, dentro de los quince (15) días calendario siguientes a Es el conjunto de entidades públicas y privadas,
la ocurrencia de la muerte, una investigación encaminada R/ normas y procedimientos, destinados a prevenir,
a determinar las causas del evento y remitirlo a la proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las
Administradora correspondiente (…)”. enfermedades y los accidentes que puedan ocurrir con
ocasión o como consecuencia del trabajo.

Exclusión de responsabilidad del empleador


¿Qué campo de aplicación tiene este sistema?
Es necesario que el ente juzgador establezca la culpa,
suficientemente comprobada, del empleador en la ocurrencia Con las excepciones previstas en el artículo 279 de
del accidente de trabajo o enfermedad laboral, para que pueda R/ la Ley 100 de 1993, se aplica a todas las empresas
determinar la obligación de este en el reconocimiento y pago de públicas y privadas en el territorio nacional, a los
la indemnización total y ordinaria de los perjuicios. trabajadores dependientes e independientes, en todos sus
órdenes, y a los miembros activos del subsistema nacional
La responsabilidad del empleador en un accidente laboral de primera respuesta.
desaparece en el evento en que el trabajador incurra en un
comportamiento descuidado o imprudente que lo situé ad Excepciones: el SGRL no acoge al personal uniformado de
portas de un posible accidente, siendo este el caso, no habría las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, a los afiliados
lugar a la indemnización de la que se habla en el artículo 216 del al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio,
Código Sustantivo de Trabajo. Sin embargo, la responsabilidad ni a los servidores públicos de la Empresa Colombiana de
del empleador en la ocurrencia del siniestro, no desaparece por Petróleos o a sus pensionados.
el hecho de que el trabajador haya actuado con culpa.

En sentencia del 10 de marzo de 2004, radicado 21498, la ¿El empleador puede cambiar de ARL?
Corte Constitucional precisó la inexistencia de responsabilidad
Sí. Todo empleador puede trasladarse de
del empleador, cuando el accidente de trabajo sea atribuible
exclusivamente al trabajador accidentado. Sin embargo, en
R/ administradora una vez cada año; este término se
los casos en que la culpa recaiga en cabeza de ambos, se cuenta a partir de la afiliación o el último traslado. El
imposibilita que el empleador compense la falta cometida para cambio de ARL deberá ser notificado por el empleador a la
que la responsabilidad laboral deje de existir. administradora con mínimo 30 días de antelación y surtirá
efecto a partir del 1 día el mes siguiente a aquel en que
vencen los días de aviso.

La responsabilidad del empleador en ¿Cuáles son las obligaciones del empleador en


materia de riesgos laborales?
un accidente laboral desaparece en
el evento en que el trabajador incurra R/ Es obligación del empleador poner a disposición
de los trabajadores los instrumentos y locaciones
en un comportamiento descuidado o adecuados para el desarrollo de sus funciones, procurando
siempre la calidad, utilidad y seguridad de los mismos, de
imprudente que lo situé ad portas de forma que se garantice de forma razonable la seguridad y
un posible accidente salud de su subalterno.

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¿Cuáles son las novedades que debe informar el Las ARL deberán garantizar a sus cotizantes la prestación del
empleador? servicio de salud y el reconocimiento y pago de las prestaciones
económicas del SGRL, asimismo, deberán realizar actividades
Si el empelado se encuentra en período de vacaciones, de prevención y control de riesgos laborales; promover progra-
R/ incapacitado, con suspensión del contrato conforme lo mas de medicina laboral, higiene industrial, salud y seguridad
estable el artículo 51 del Código Sustantivo del Trabajo  entre en el trabajo y la industria, lo mismo que realizar las acciones
otras, no hay lugar al pago de ARL, siendo en ese caso de de cobro previo a la mora del contratante o contratista.
obligatorio cumpliendo realizar el respectivo aporte a los
pagos de salud y pensión.
¿Los trabajadores de las empresas temporales
El empleador se encuentra obligado a reportar a la ARL, también deben ser filiados al SGRL?
cada vez que vincule un nuevo trabajador o finalice el
vínculo laboral con alguno; asimismo, deberá informar También deberán ser afiliados al SGRL; el pago de las
las incapacidades, vacaciones, licencias no remuneradas, R/ cotizaciones por concepto de afiliación estará a cargo
suspensiones, y modificaciones salariales de cada uno de sus de las empresas de servicios temporales; el monto de
trabajadores. cotización se fijará según la clasificación de riesgo en la que
se encuentre la empresa de servicios temporales. En los casos
de trabajadores en misión, será según la clasificación de la
Ante mora en las cotizaciones, ¿la ARL no empresa usuaria.
responde?
Las ARL no darán cobertura por accidentes de trabajo o ¿Quiénes deben realizar las pausas activas?
R/ enfermedades laborales cuando se presente una falta de
pago de las cotizaciones por 2 meses. Como se mencionó anteriormente, la Ley 1355 de
R/ 2009 indica que todos los empleados (dependientes
o independientes) que realicen una labor continua por más
¿Cuáles son las condiciones para la afiliación a de 2 horas, deberán realizar las pausas activas. El empleador
deberá otorgar las autorizaciones que permitan desarrollar este
ARL de trabajadores con contrato de prestación
espacio, pues dentro de sus deberes se encuentra procurar
de servicios? el cuidado integral de la salud de sus trabajadores, así como
también la ejecución y cumplimiento de lo determinado en
Todas las personas que se encuentren vinculadas a través
R/ de un contrato de prestación de servicios superior a
las normas de salud y seguridad en el trabajo. A su vez, el
trabajador deberá velar por el cuidado integral de su salud
un mes, deberán ser afiliadas al sistema general de riesgos cumpliendo con las normas, reglamentos y disposiciones.
laborales; estas personas podrán elegir la ARL, a la cual desean
ser afiliados.

Si el contratista ha celebrado varios contratos ¿Quiénes no deben realizar las pausas activas?
simultáneamente, deberá estar afiliado por la totalidad de ellos
No podrán realizar pausas activas sin antes consultar
en la misma ARL. La cobertura inicia el día calendario siguiente R/ al médico personas que: presenten fracturas no
a la afiliación, y finaliza con la culminación del contrato.
consolidadas, hipoglicemia, personas hipertensas y personas
que necesiten o requieran reposo.
¿Cuáles son las obligaciones de las ARL frente a
trabajadores independientes? ¿Cuál es el tiempo a emplear en la pausa activa?
Cuando existe personal vinculado a la empresa a
R/ través de contratos de prestación de servicios, se debe Se podrá emplear un término de 10 a 15 minutos para
tener presente que quien tiene la responsabilidad de realizar R/ realizar los ejercicios corporales, visuales y mentales.
los aportes al sistema de seguridad social integral, es decir,
a pensión, EPS y ARL, es el trabajador independiente. Sin
embargo, es pertinente aclarar que cuando el riesgo que se Ida y regreso al trabajo, ¿cuándo es accidente de
va asumir es de nivel 4 y 5, a quien le corresponde realizar el trabajo?
pago a la ARL será a la entidad contratante. Otro punto a tener
presente en los contratos de prestación de servicios es que Se considera accidente de trabajo el que se
cuando estos se pactan por un período que no supera un mes, R/ produzca durante el traslado de los trabajadores o
no es obligación realizar los aportes a la administradora de contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o
riesgos laborales (ARL), y si se hace será de forma voluntaria. viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.

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¿Cuáles son las diferencias entre las ¿Cómo determinar la responsabilidad del
reparaciones del empleador y la ARL? empleador más allá de la causa objetiva?
Una de las principales diferencias consiste en Teniendo en cuenta que el riesgo está presente en toda
R/ que, en los accidentes de causa subjetiva, el R/ actividad humana,  la ocurrencia de cualquier situación
empleador es el llamado a asumir las consecuencias que afecte la salud o la capacidad de trabajo de una perso-
de la culpa comprobada frente a un accidente de na, puede tener origen en la conducta descuidada o negli-
gente de su empleador, sin desconocer la responsabilidad del
trabajo; sin embargo, no le es posible como responsable
empleado por las actuaciones imprudentes.
directo del perjuicio descontar suma alguna de las
prestaciones dinerarias pagadas por la entidades del El artículo 216 del Código Sustantivo del Trabajo –CST–, tácita-
SGSS; por tanto, el empleado afectado tiene derecho a mente, impone al empleador la diligencia y cumplimiento de
las dos indemnizaciones que resultan compatibles, en las normas sobre seguridad industrial y salud ocupacional, en
concordancia con lo señalado por la Corte en la Sentencia complemento al artículo 56 del CST; mientras que la protec-
laboral 5463 de 2015. ción brindada por el Sistema de Seguridad Social en riesgos
laborales, atiende el riesgo creado a partir de la subordinación
a que queda sometido el empleado, merced a la celebración
¿Puede el empleador culpable descontar de la de un contrato de trabajo.
indemnización entregada por el SGSS?
Solo es posible hacer descuentos de las sumas ¿Qué es la indemnización plena de perjuicios?
R/ otorgadas por el SGSS, en los casos en los cuales el
La indemnización plena de perjuicios, como consecuen-
empleador haya auxiliado gastos que le correspondían a R/ cia de un accidente de trabajo o una enfermedad profe-
estas entidades por virtud del riesgo asegurado, evento en sional, es la reparación por daños patrimoniales y extrapatri-
el cual sí puede hacer el descuento del valor recibido de la moniales; se encuentra regulada en el artículo 216 del Código
ARL, conforme lo consagra la norma. Sustantivo de Trabajo.

Las entidades de previsión social cubren el riesgo laboral La Sala de Casación Laboral indicó en Sentencia del 30 de
propio de la denominada “responsabilidad objetiva del junio de 2005, radicado Nro. 22656, que la viabilidad de la
empleador” en la ocurrencia del accidente de trabajo o pretensión indemnizatoria ordinaria y total de perjuicios, de
la enfermedad profesional, pero en ningún momento la la cual habla el CST, requiere que se demuestre la culpa del
responsabilidad derivada de la culpa del empleador, que es empleador en el suceso que originó el accidente de trabajo o
de naturaleza subjetiva. enfermedad profesional.

No basta con comprobar que el accidente o enfermedad


ocurrió en cumplimiento de labores; es necesario demostrar
¿Hasta dónde llega la responsabilidad la culpa del empleador para ordenar el pago de la indemniza-
indemnizatoria de las ARL? ción total de perjuicios.

La responsabilidad es sustituir al empleador en las


R/ prestaciones que amparan a sus beneficiarios, sin ¿Sobre quiénes recae la responsabilidad
que comprenda las indemnizaciones y demás conceptos, indemnizatoria?
cuando se demuestre que el accidente de trabajo ocurrió
por la culpa comprobada del empleador. En los riesgos laborales se originan dos tipos de respon-
R/ sabilidades: la primera, obliga a las administradoras de
En los casos de “culpa” comprobada del empleador en la riesgos laborales a atender y reconocer a favor del trabajador
ocurrencia del accidente de trabajo o de la enfermedad las prestaciones económicas y asistenciales que surgieron
profesional, las entidades que conforman el sistema no cuando ocurrió el accidente o enfermedad laboral. Estas
están autorizadas para compartir el error del empleador deberán responder sin importar que la culpa sea del patrono
en torno al punto, ni tampoco para colaborar con el pago o empleador.
de las indemnizaciones y demás conceptos que puedan
Un segundo tipo de responsabilidad es el que recae sobre el
resultar a cargo.
empleador en los casos en que se compruebe la culpabilidad
de este en la ocurrencia del accidente o enfermedad laboral;
por lo tanto, deberá resarcir plena e integralmente los perjui-
cios que se le ocasionaron al trabajador involucrado.

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