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Versión: 001
PLAN DE EMERGENCIAS PARA
Hoja 1 de 13
EL SUPERMERCADO
Fecha de Emisión: 25/11/14
Fecha de Actualización: 25/11/14
1. ANTECEDENTES GENERALES
1.1.INTRODUCCIÓN
1.2.OBJETIVO
El objetivo fundamental de este Plan, es asegurar la integridad física de las partes interesadas ante
una situación de emergencia, así como salvaguardar sus bienes y propiedades de la organización
para lo cual se seguirán las siguientes directrices:
Se realizarán todas las acciones necesarias para disminuir al mínimo el riesgo de incendio.
Se dispondrá de los elementos y equipos necesarios para alertar a los ocupantes de la
ocurrencia de una emergencia.
Se realizarán inspecciones y una adecuada mantención a todos los equipos e instalaciones
del supermercado, especialmente aquellos relacionados con la protección contra incendios.
Se mantendrán Vías de Evacuación suficientes y libres de obstrucciones.
Se dispondrá de la señalización necesaria para las Vías de Evacuación y equipos contra
incendios.
Se dispondrá de equipos de combate de incendios y personal capacitado en su uso.
Se contará con una Organización de Emergencia de carácter permanente.
Se mantendrán procedimientos escritos para las acciones a seguir, las que serán informadas
a todos los colaboradores de la organización.
Se tomarán las medidas necesarias para facilitar la labor de Bomberos.
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EL SUPERMERCADO
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1.3.MARCO LEGAL
El Plan de Emergencia, define con un nivel de detalle suficiente, las medidas que deben tomarse
antes, durante y después de una emergencia, dando cumplimiento a la exigencia establecida en El
decreto 043 de 2006.
1.4.DEFINICIONES
Emergencia: Es la combinación imprevista de circunstancias que podrán dar por resultado peligro
para la vida humana o daño a la propiedad.
Evacuación: Es la acción de desalojar un local o supermercado en que se ha declarado un incendio
u otro tipo de emergencia (sismo, escape de gas, etc.).
Vía de Evacuación: Camino expedito, continuo y seguro que desde cualquier punto habitable de
una edificación conduzca a un lugar seguro.
Punto de Reunión: Lugar de encuentro, tránsito o zona de transferencia de las personas, donde se
decide la Vía de Evacuación más expedita para acceder a la Zona de Seguridad establecida.
Escape: Medio alternativo de salida, razonablemente seguro, complementario de las Vías de
Evacuación.
Zona de seguridad: Lugar de refugio temporal en un supermercado construido en forma que
ofrezca un grado alto de seguridad frente al incendio.
Zona vertical de seguridad: Espacio vertical de un supermercado que desde el nivel superior hasta
el de la calle, permite a los usuarios protegerse contra los efectos del fuego, el humo, gases y
evacuar masiva y rápidamente el inmueble.
Escala: Estructura compuesta por largueros unidos transversalmente por peldaños o barrotes
horizontales y a igual distancia. Puede tener sustentación propia (escalas de tijeras) o no (escalas
de mano).
Escalera: Parte de una vía de circulación del supermercado, compuesta de una serie de peldaños o
escalones horizontales colocados a intervalos verticales iguales.
Flujo de ocupantes: cantidad de personas que pasan a través del ancho útil de la Vía Evacuación,
en la unidad de tiempo. Se expresa en personas / minutos.
Vía habitual: Vía de Evacuación que se usa normalmente como vía de ingreso y de salida en los
supermercados. Su tramo seguro puede estar estructurado como Zona Vertical de Seguridad.
Incendio: Fuego de grandes proporciones que provoca daños a las personas y a las instalaciones.
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1.5.TIPOS DE EMERGENCIA
2.1.ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIA
Subgerente
Otorgar los equipos y materiales para el correcto funcionamiento del Plan.
Contactar a las autoridades locales.
Mantener actualizado anualmente el Plan.
Remitir el Plan de Emergencia a la unidad de policía y Bomberos más cercana, de acuerdo
a lo establecido en la Ley de Copropiedad Inmobiliaria.
Jefes de pisos
Conocer y comprender cabalmente el Plan.
Conocer el funcionamiento y operación de los equipos contra incendio.
Colaborar en el entrenamiento de las personas en su piso.
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Esta sección tiene como objetivo, informar a los colaboradores del supermercado, cuáles son los
elementos y equipos que están dispuestos para detectar y combatir emergencias. Esta etapa es la
denominada “antes de una emergencia”.
3.1.SISTEMAS DE COMUNICACIÓN
Teléfonos
El supermercado cuenta con un teléfono ubicado en el punto del servicio al cliente.
Cabe destacar, que este sistema no permite entregar una comunicación rápida y masiva a los
colaboradores en caso de una emergencia, salvo con las áreas más cercanas y al mismo tiempo
para realizar las comunicaciones con organismos externos de emergencia.
Radios
El supermercado cuenta con un medio de comunicación que permite una comunicación rápida y
directa entre los jefes de piso y la brigada de emergencia.
Se sugiere de todas formas, a fin de facilitar la comunicación con los Líderes de Piso y con ello el
orden de evacuación, implementar un sistema de audio-evacuación, cuya característica principal,
es entregar información precisa y oportuna a todas las áreas del supermercado, respecto de quien,
como y cuando evacuar.
3.2.VÍAS DE EVACUACIÓN
3.3.ZONAS DE SEGURIDAD
En el caso de un sismo, no deben alejarse las personas evacuadas fuera la Zona de Seguridad, dado
que por las características del entorno (gran cantidad de construcciones), no es seguro para que
estos se trasladen o sean trasladados de un punto a otro, crucen las calles o se retiren hacia otros
sectores más alejados, ya que siempre va a estar latente el riesgo de caídas de cables, letreros,
vidrios u otros objetos, además de los obstáculos físicos que supone la presencia en las calles de
otras personas evacuadas de sus respectivas casas, lugares de trabajo o supermercado.
Equipos de Extinción
Extintores Portátiles:
El supermercado cuenta con Extintores de Polvo Químico Seco (PQS), para combatir fuegos Clase
ABC, de 10 kilos de peso. Los equipos existentes se ubican en las áreas donde se necesiten.
Los fuegos a combatir con PQS son:
Fuegos Clase A: corresponden a fuegos que involucran papel y algunos plásticos. Este
fuego se caracteriza por dejar residuos carbónicos.
Fuegos Clase B: son producidos por líquidos y gases inflamables derivados del petróleo,
solventes, bencinas, aceites, grasas y pinturas, que se caracterizan por no dejar residuos.
Fuegos Clase C: son aquellos que comprometen equipos o materiales energizados (tensión
eléctrica).
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Generador de Energía
El Supermercado Generador de Emergencia ubicado en un cuarto de una de las bodegas, el cual
está diseñado para energizar ciertas áreas e instalaciones, en caso de corte del suministro público
de energía eléctrica.
El equipo es de partida automática y manual el cual alimenta de acuerdo a la información recibida,
la iluminación de las áreas del supermercado, chapas eléctricas.
Respecto del funcionamiento de este equipo, debemos señalar que es muy útil cuando se producen
cortes de energía en el sector o cuando hay una falla particular en el Supermercado.
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4. PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA
A continuación se indica los distintos procedimientos que deben realizarse de acuerdo a los
diferentes tipos de emergencia.
Para una mayor comprensión y aplicación del Plan, estos procedimientos están separados por las
responsabilidades de la organización de emergencia y de los ocupantes.
4.1.EVACUACIÓN PARCIAL
Esta se desarrollará sólo cuando la emergencia sea detectada oportunamente y sólo requiera la
evacuación de la zona afectada. Las instrucciones serán impartidas a los lugares afectados vía
teléfono o radio y se le comunicará claramente a las personas el lugar preciso hacia donde deben
evacuar.
Este procedimiento de emergencia, es producto generalmente, de un asalto, inundación local o un
foco de fuego controlado inmediatamente.
4.2.EVACUACIÓN TOTAL
4.3.ORDEN DE EVACUACIÓN
Una vez declarada la emergencia, el Jefe de la brigada de Emergencia o el jefe de piso, dará la
orden para la evacuación del supermercado (a viva voz y/o por medio de las alarmas de incendio a
la comunidad en general). En toda evacuación se debe dar prioridad a la zona afectada, y las zonas
que lo rodean para luego continuar con las demás zonas del supermercado.
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4.4.INICIO DE LA EVACUACIÓN
4.5.PROCESO DE EVACUACIÓN
4.6.RUTA DE EVACUACIÓN
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5. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
5.1.ANALISIS DE RIESGO
Objetivos
Identificación de Amenazas
Una amenaza o posible aspecto iniciador de eventos en las fases de construcción, operación y
mantenimiento y abandono de la organización, se define como una condición latente derivada de
la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, socio – natural o antrópico no
intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura. El ambiente y la
económica pública y privada.
5.2.METODOLOGIA DE TRABAJO
Mediante observación directa a todas las instalaciones del SUPERMERCADO, se analizaron los
siguientes aspectos:
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ELEMENTOS ASPECTOS DE
EXPUESTOS A RIESGO CALIFICACIÓN
Organización
PERSONAS Capacitación
Dotación
Materiales
RECURSOS Edificación
Equipos
Servicios Públicos
SISTEMAS Sistemas Alternos
Recuperación
VALOR INTERPRETACIÓN
Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se
0
realizan los procedimientos, entre otros
Cuando se carece de los elementos, recursos o cuando no se
0,5
realizan los procedimientos, entre otros.
Cuando se dispone de los elementos, recursos o cuando se
1
realizan los procedimientos de manera parcial, entre otros.
e) Una vez calificado cada uno de los elementos se procedió a sumarlos y determinar el grado
de vulnerabilidad tanto en las personas, recursos, sistemas y procesos de la siguiente
manera:
f) Una vez determinada la vulnerabilidad, se determinó el nivel de riesgo para las amenazas
prioritarias calificadas como inminentes y probables, relacionando la amenaza y la
vulnerabilidad de los elementos expuestos, esta relación se representó por un diamante de
riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para la cual se
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NÚMERO DE
NIVEL DE RIESGO PORCENTAJE
ROMBOS
El riesgo es ALTO y significa que representan
la vulnerabilidad y la amenaza, están en su
3 a 4 rombos en punto máximo para que los efectos de un Del 75% al
rojo evento representen un cambio significativo en 100%
la comunidad, economía, infraestructura y el
medio ambiente.
El riesgo es MEDIO, lo cual significa que de
los valores que representan la vulnerabilidad
son altos o la amenaza es alta, también es
posible que 3 de todos los componentes son
1 a 2 rombos
calificados como medios, por lo tanto las Del 50% al
rojos o 4
consecuencias y efectos sociales, 74%
amarillos
económicos y del medio ambiente pueden
ser de magnitud, pero se espera sean inferiores
a los ocasionados por el riesgo
alto.
0 rombos rojos o El riesgo es BAJO, lo cual significa que la
de 1 a 3 rombos vulnerabilidad y la amenaza están
Del 25% al
amarillos y los controladas. En este caso se espera que los
49%
restantes verdes o efectos sociales, económicos y del medio
todos verdes ambiente representen perdidas menores.
5.3.IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
No han presentado en el
Fallas
Si Supermercado, pero si en Medio
Estructurales
estructuras adyacentes.
Fallas en
No se han presentado fallas
equipos y Si Bajo
críticas en equipos y sistemas.
sistemas
Contacto
Si Cableado parcialmente expuesto. Medio
eléctrico
ASPECTOS RIESGO
VULNERABLES BUENO REGULAR MALO CALIFICACIÓN COLOR
A CALIFICAR 0 0,5 1
PERSONAS
Organización 0,5 0,5
Capacitación 0,5 0,5
Dotación 0,5 0,5
SUBTOTAL 1,5
RECURSOS
Materiales 0,5 0,5
Edificaciones 0,5 0,5
Equipos 0,5 0,5
SUBTOTAL 1,5
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios Públicos 0 0
Sistemas Alternos 0 0
Recuperación 0 0
SUBTOTAL 0
PERSONAS
ASPECTOS RIESGO
VULNERABLES BUENO REGULAR MALO CALIFICACIÓN COLOR
A CALIFICAR 0 0,5 1
PERSONAS
Organización 0 0
Capacitación 0 0
Dotación 0,5 0,5
SUBTOTAL 0,5
RECURSOS
Materiales 0,5 0,5
Edificaciones 0,5 0,5
Equipos 0,5 0,5
SUBTOTAL 1,5
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios Públicos 0 0
Sistemas Alternos 0.5 0.5
Recuperación 0 0
SUBTOTAL 0.5
PERSONAS
Para la amenaza de
RECURSOS SISTEMAS Y INUNDACIÓN el
Inundaciones PROCESOS nivel de riesgo es
AMENAZAS BAJO.
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ASPECTOS RIESGO
VULNERABLES BUENO REGULAR MALO CALIFICACIÓN COLOR
A CALIFICAR 0 0,5 1
PERSONAS
Organización 0 0
Capacitación 0,5 0,5
Dotación 0,5 0,5
SUBTOTAL 1,0
RECURSOS
Materiales 0,5 0,5
Edificaciones 0,5 0,5
Equipos 0,5 0,5
SUBTOTAL 1,5
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios Públicos 0 0
Sistemas Alternos 0 0
Recuperación 0,5 0,5
SUBTOTAL 0,5
PERSONAS
Para la amenaza de
RECURSOS SISTEMAS Y
Incendios PROCESOS INCENDIOS el nivel
de riesgo es MEDIO.
AMENAZAS
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ASPECTOS RIESGO
VULNERABLES BUENO REGULAR MALO CALIFICACIÓN COLOR
A CALIFICAR 0 0,5 1
PERSONAS
Organización 0 0
Capacitación 0,5 0,5
Dotación 0 0
SUBTOTAL 0,5
RECURSOS
Materiales 0,5 0,5
Edificaciones 0,5 0,5
Equipos 0 0
SUBTOTAL 1,0
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios Públicos 0,5 0,5
Sistemas Alternos 0,5 0,5
Recuperación 0,5 0,5
SUBTOTAL 1,5
PERSONAS
Para la amenaza de
RECURSOS SISTEMAS Y EXPLOSIONES el
Explosiones PROCESOS nivel de riesgo es
AMENAZAS BAJO.
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ASPECTOS RIESGO
VULNERABLES BUENO REGULAR MALO CALIFICACIÓN COLOR
A CALIFICAR 0 0,5 1
PERSONAS
Organización 0,5 0,5
Capacitación 0,5 0,5
Dotación 0,5 0,5
SUBTOTAL 1,5
RECURSOS
Materiales 0,5 0,5
Edificaciones 0,5 0,5
Equipos 0,5 0,5
SUBTOTAL 1,5
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios Públicos 0 0
Sistemas Alternos 0,5 0,5
Recuperación 0 0
SUBTOTAL 0,5
PERSONAS
Para la amenaza de
FALLAS
Fallas RECURSOS SISTEMAS Y
PROCESOS ESTRUCTURALES
Estructurales
el nivel de riesgo es
AMENAZAS
MEDIO.
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EL SUPERMERCADO
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ASPECTOS RIESGO
VULNERABLES BUENO REGULAR MALO CALIFICACIÓN COLOR
A CALIFICAR 0 0,5 1
PERSONAS
Organización 0 0
Capacitación 0 0
Dotación 0,5 0,5
SUBTOTAL 0,5
RECURSOS
Materiales 0,5 0,5
Edificaciones 0,5 0,5
Equipos 0,5 0,5
SUBTOTAL 1,5
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios Públicos 0 0
Sistemas Alternos 0 0
Recuperación 0.5 0,5
SUBTOTAL 0,5
PERSONAS
Para la amenaza de
Fallas en FALLAS EN
RECURSOS SISTEMAS Y
Equipos y PROCESOS EQUIPOS Y
Sistemas SISTEMAS el nivel
AMENAZAS
de riesgo es BAJO.
Código: PESR001
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EL SUPERMERCADO
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Fecha de Actualización: 25/11/14
ASPECTOS RIESGO
VULNERABLES BUENO REGULAR MALO CALIFICACIÓN COLOR
A CALIFICAR 0 0,5 1
PERSONAS
Organización 0,5 0,5
Capacitación 0,5 0,5
Dotación
SUBTOTAL 1,0
RECURSOS
Materiales 0,5 0,5
Edificaciones 0,5 0,5
Equipos 0,5 0,5 +
SUBTOTAL 1,5 8
SISTEMAS Y PROCESOS 9
Servicios Públicos 0 0
Sistemas Alternos 0,5 0,5
Recuperación 0 0
SUBTOTAL 0,5
PERSONAS
Para la amenaza de
CONTACTO
Contacto RECURSOS SISTEMAS Y
PROCESOS ELÉCTRICO el
Eléctrico
nivel de riesgo es
AMENAZAS
BAJO.
Código: PESR001
Versión: 001
PLAN DE EMERGENCIAS PARA
Hoja 26 de 13
EL SUPERMERCADO
Fecha de Emisión: 25/11/14
Fecha de Actualización: 25/11/14
ASPECTOS RIESGO
VULNERABLES BUENO REGULAR MALO CALIFICACIÓN COLOR
A CALIFICAR 0 0,5 1
PERSONAS
Organización 0 0
Capacitación 0,5 0,5
Dotación 1,0 1,0
SUBTOTAL 1,5
RECURSOS
Materiales 0,5 0,5
Edificaciones 0 0
Equipos 0,5 0,5
SUBTOTAL 1,0
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios Públicos 0 0
Sistemas Alternos 0 0
Recuperación 0,5 0,5
SUBTOTAL 0,5
PERSONAS
Para la amenaza de
RECURSOS SISTEMAS Y TERRORISMO el
Terrorismo PROCESOS nivel de riesgo es
AMENAZAS BAJO.
Código: PESR001
Versión: 001
PLAN DE EMERGENCIAS PARA
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EL SUPERMERCADO
Fecha de Emisión: 25/11/14
Fecha de Actualización: 25/11/14
ASPECTOS RIESGO
VULNERABLES BUENO REGULAR MALO CALIFICACIÓN COLOR
A CALIFICAR 0 0,5 1
PERSONAS
Organización 0,5 0,5
Capacitación 0,5 0,5
Dotación 0,5 0,5
SUBTOTAL 1,5
RECURSOS
Materiales 0 0
Edificaciones 0,5 0,5
Equipos 0,5 0,5
SUBTOTAL 1,0
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios Públicos 0 0
Sistemas Alternos 0 0
Recuperación 0,5 0,5
SUBTOTAL 0,5
PERSONAS
Para la amenaza de
Asaltos y RECURSOS SISTEMAS Y ASALTOS Y
Robos PROCESOS ROBOS el nivel de
AMENAZAS riesgo es BAJO.
Código: PESR001
Versión: 001
PLAN DE EMERGENCIAS PARA
Hoja 28 de 13
EL SUPERMERCADO
Fecha de Emisión: 25/11/14
Fecha de Actualización: 25/11/14
6. CONTROL DE CAMBIOS
Código: FRGCRP001
Versión: 001
CONTROL DE CAMBIOS Fecha Emisión: 8/10/14
Fecha Actualización: 8/10/14
Página: 1 de 2
Sección de Cambios
Hoja No. Estado de Revisión Firma y Fecha
Descripción
No. Revisó Autorizó