MINISTERUL DEZVOLTARII REGIONALE, ADMINISTRATIEI PUBLICE $1 FONDURILOR EUROPENE VERSIUNE DRAFT PROGRAMUL OPERATIONAL REGIONAL 2014-2020 CCONDITII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR IN CADRUL APELULU! DE PROIECTE NR. .. AXA PRIORITARA 1, PRIORITATEA DE INVESTITIL 1.1 COMPONENTA B- SPRIJINIREA PARCURILOR STIINTIFICE $1 TEHNOLOGICE Regic Initiativa local. Dezvoltare regionald.Ghidul solicitantulu - Condit specifice de accesare a fondurilor ‘Apel AP 1, PL1.1., Operatiunea B- Sprijiniea parcurilorstligifice i tehnologice PREAMBUL Acest document reprezint& conditille specifice de accesare a fondurilor pentru apelul de proiecte nr. = Axa prioritar’ 1 - Promovarea transferului tehnologic, Prioritatea de investitii 1.1 Promovarea Wvestitillor in C8, dezvoltarea de legaturi si sinergiiintre intreprinder, centrele de cercetare si dezvoltare si watdmantul superior, in special promovarea investitilor in dezvoltarea de produse si de servicii,transferul de tehnologii, inovarea social’, ecoinovarea si aplicatiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de retele si de grupuri si inovarea deschis& prin specializarea inteligent8, precum si sprijinirea activitatilor de cercetare tehnologica 3i aplicata,linilor-pilot, actiunilor de validare precoce a produselor, capacitatilor de productie avansate si de prim productie, in special in domeniul tehnologiilor generice esentiale si difuzarii tehnologiilor de uz general, Operatiunea B - Sprijinirea parcurilor tehnologice stintifice (PST), in cadrul Programului Operational Regional (POR) 2014-2020. ‘n cadrul prezentului document prin Ghidul general se intelege documentul cu titlul Ghidul solicitantului - Conditii generale de accesare a fondurilor in cadrul POR 2014-2020, iar prin Ghidul specific apelului de proiecte se intelege prezentul document. in cazul in care prin prezentul ghid se face trimitere la anumite sectiuni din Ghidul general, se aplicé doar respectiva sectiune. Restul prevederilor din Ghidul general, la care ‘nu se face trimitere prin prezentul ghid nu sunt aplicabile. Aspectele cuprinse in acest document ce derivi din Programul Operational Regional 2014-2020 continuare POR) si modul sau de implementare, vor fi interpretate exclusiv de cétre Ministerul Dezvoltarii Regionale, Administratiei Publice si Fondurilor Europene (MDRAPFE - AMPOR) cu respectarea legislatiei in Vigoare si folosind metoda de interpretare sistematica: IMPORTANT Va recomandam ca inainte de a incepe completarea cererii de finantare 8 va asigurati cd ati parcurs toate informatiile prezentate in acest document, precum si toate prevederile Ghidului General si s8 va asigurati cd ati inteles toate aspectele legate de specificul interventillor finantate in cadrul prezentului apel de proiecte. Va recomandam ca pana la data limits de depunere a cererilor de finantare in cadrul prezentului apel de proiecte, s4 consultati periodic pagina de internet www.inforegio.ro, pentru a urmari eventualele modificéri ale conditiilor generale si/sau specifice, precum si alte comunic&ri / clarficdri pentru accesarea fonduritor in cadrul POR 2014-2020. Pentru a facilita procesul de completare si transmitere a cererilor de finantare, la sediul Agentiilor pentru Dezvoltare Regionala (ADR)* functioneaza un birou de informare, unde solicitantii pot fi asistati, in mod gratuit, in clarificarea unor aspecte legate de completarea si pregatirea cererii de finantare. intrebarile relevante si rdspunsurile corespunz3toare sunt publicate periodic pe pagina de internet a Agentillor pentru Dezvoltare Regionala (ADR), la sectiunea dedicat’ POR 2014-2020. "Tn cadrulfeciret Agentt de dezvltare regional functioneazi cite un Organism Intermediar cArua 1s-au delegatatributi cu privice la implementarea POR 2014-2020.Ghidut Apel ne solicitantull ~ Condit specifice de accesare a fondurtlor “AP 1, P'1.1., Operatiunea ® Sprijin parcurilor gtintfice $i tehnologice CUPRINS 1. INFORMATII AXA PRIORITARA/PRIORITATEA DE INVESTITII/OPERATIUNEA, 5 1.1 Axaprioritar’ 1: Promovarea transferulul tehnologic ea 35 1.2 Care este mecanismul de implementare al axei prioritare 1: Promovarea transferulul tehnologic 25 13 Obiectivul specific al axeiprioritare/prioitiii de investi 5 14 — Operatiunea .. 6 15. Regiunilein eadrul cérora se pot solctafinantari in cadrul prezentulul apel de proiecte 6 1.6 —Actiunile sprijnite in cadrul prezentului apel de proiecte 6 1.7 Parcurile stinjifce si tehnologice (PST)... 6 1.8 Indicator’ specific programului 7 1.9 Indicatori de proiect 7 19.1 Al indicatori de proiect... t 1.10 Cuantuml cofinantariiacordate in cadrul prezentului apel de proiecte 8 2.__INFORMATII APEL DE PROIECTE 9 2.1 Cetip de apel de proiecte se lanseaza? ad =) 2.2 Careeste perioada in care pot fi depuse proiectele? :9 Data 51 ora incepere a depunerilor de proiecte: (1 luna dela lansare....)..0-- oo Data si ora inchideri apelului de proiecte: 6 luni de la deschiderea apelului).. 9 23. Undese depun proiectelesicare este modalitatea de depunere?.... ‘ 9 2.4 Valoarea minima si maxima a finanfSei nerambursabile sess 9 25 Alocarea apelului de proiecte 26 — Careeste specificul proiectelor ce pot fi depuse in cadrul prezentului apel de proiecte? 27. Ginepoate solicitafinangarea in eadrul prezentului apel de proiecte?. eae i 28 —Careeste mecanismul de selectie i contractare a proiectelorin cadrul prezentului apel 213 3. AIUTOR DE STAT /AIUTOR DE MINIMIS.. 13 3.4. Intreprinderi mar. i 14 3.2. Intreprinderi in dficutate 15 3.3. _Ajutorul regional pentru investii.. 16 3.3.1 Investiiainitiala pentru o nous activtate economicS in cadrul ajutorului de stat regional 16 33.2 Intensitatea maxima a ajutorului regional 3.4, Ajutorul de minimis as 3.4.1 Valoarea ajutorului de minimis. | 3.4.2 intreprinderea unics 3.4.3 Regulile de curl aplicabil ajutorului de stat regional/ajutorulul de minimis 3.5. Data acordarilajutorului de stat regional/ ajutorului de minimis. 4. CRITERIIDE ELIGIBILITATE SI SELECT. 4.1 Reguli generale 42. Elgibilitatea solcitantior sia partenerilor (daca este can 4.3. Elgiblitatea proiectului sia activitailor .sssoeuus 4.4 Elgiilitatea cheltuieliior 4s 5. COMPLETAREA CERERILOR DE FINANTARE.. Sa 44.1 Baza egald pentru stabilreaeligbiltatiicheltuiellor. 44.2 Condit cumulative de eligibilitate a cheltuielilor:.. rei 44.3 Categorii de cheltuielieligibile in cadrul acestui apel de prolecte: 44.4 Categoriide cheltuieli neeligibile: Criterii de evaluare tehnic’ si financiar. ‘Anexele la cererea de finangare .CGhidut sollctantulut- Condit specifice de accesare a fondurilor ‘Apel ar ~, AP 1, BL4.4., Operatiunea B- Sprijnicea parcurilor tintfice si tehnologice 5.1.1 Anexele obligatoril la depunerea cererii de finantare 5.1.2 Anexele obligatoriila momentul contractaril cereri de finantare. 6 _ PROCESUL DE EVALUARE, SELECTIE $1 CONTRACTARE A PROIECTELOR. 6.1, Care sunt etapele procesului de evaluare, selectie si contractare a proiectelor?.. 6.2.1 Conformitate administrativa si elighiltate. 6.2.2 _Evaluarea tehnicd si financiar, inclusv vita la fata locului 62.3 Etapa precontractuala... oe 6.1 Caresunt clauzele contractuale aplicabile ? 7 DEPUNEREA Si SOLUTIONAREA CONTESTATIILOR. 8 MODIFICAREA GHIDULUI SOLICITANTULUI, 9 Prevederifinale 10 AnexGGhidul solicantulu - Concli specifice de accesare a fondurilor pel nF sy AP, BLA, OperatianeaB- Spina parcurlrlniie 9 tehnologice 1, INFORMATII AXA PRIORITARA/PRIORITATEA DE INVESTITII/OPERATIUNEA. 1.1 Axa prioritaré 1: Promovarea transferului tehnologic Prioritate de investiti: | Promovarea investifilor in C&l, dezvoltarea de legaturi si sinergli intre intreprindeni, 11 centrele de cercetare si dezvoltare si invltimantul superior, in special promovarea investitilor in dezvoltarea de produse si de servic, transferul de tehnologii, inovarea socal, ecoinovarea i aplicaile de servicl public, stimularea cere, crearea de rele si de grupuri si inovarea deschisé prin specializarea inteligent’, precum si sprij activitatilor de cercetare tehnologicd si aplicat’, linilor-pilot, actiunilor de validare precoce a produselor, capacitstilor de productie avansate si de prim& producti, in special {in domeniul tehnologilor generice esentiale si difuzarii tehnologillor de uz general 1.2 Care este mecanismul de implementare al axei prioritare tehnologic : Promovarea transferului Mecanismul de implementare al axei prioritare 1 - Promovarea transferului tehnologic este anexat la Programul Operational Regional, aprobat prin decizia Comisiei Europene nr. C (2015) 4272/23.06.2015, cu modificarile si completarile ulterioare. Acesta prevede parcurgerea urmatoarelor etape: > Etapa 1 - Realizarea Concept Note-ului Regional (CNR) la nivelul fiecdreia dintre cele sapte regiuni de dezvoltare eligibile pentru finantare din Axa Prioritaré 1 a POR 2014-2020, pe baza unei metodologii comune. CNR va fundamenta domeniile regionale de specializare inteligent8 in sensul orientarii acestora citre sectoare economice clare, tipuri de servicii vizate pe grad de sofisticare, localizare, criterii de prioritizare, etc > Etapa 2 - Apel pentru scrisori de intentie din partea ITT, respectiv PST Scrisorile de intentie din partea ITT vor avea la baz 0 metodologie standard > Etapa 3- Prioritizarea proiectelor conform informatiilor din scrisorile de intentii. Scrisorile de intentii au fost analizate si prioritizate de cdtre structura parteneriald care a elaborat concept note - ul —> Etapa 4 - Depunerea cererilor de finantare de catre ITT, respectiv PST, prin procedura standard de depunere a POR 2014-2020, la nivel regional. Alocarea fondurilor pe aceasta operatiune cu ITT va fi realizata in mod etapizat, in functie de atingerea tintelor intermediare ale indicatorilor propusi in cadrul proiectului Prezentul ghid constituie documentul in baza céruia se demareaza etapa 4 a mecanismului de implementare anterior descris, confinand toate condiile necesare pentru depunerea de proiecte. in cadrul prezentului apel sunt eligibili solicitantii si proiectele care au parcurs etapele 2-3 aferente mecanismului anterior mentionat, 1.3 Obiectivul specific al axel prioritare/prioritatii de investit [coe Specific in firme prin sustinerea entitatilor de inovare si transfer tehnologic in domenii de specializare inteligentGhidul slfcttantulul - Condit specifice de accesare a fondurilor Apel or AP 1, PLT.1., Operatiunea B- Sprijinirea parcurilor inifice gi tehnologice 1.4 Operatiunea 1.1.8) Operatiunea | Sprijiirea parcurilor stiintifce si tehnologice (PST) 1.5 Regiunile in cadrul crora se pot solicita finantari in cadrul prezentului apel de proiecte Prioritatea de investitii 1.1 —Operatiunea B se va concentra pe dezvoltarea parcurilor stiintifice si tehnologice (PST)din mediul urban si rural, din zonelele cu concentrare economic din regiunile mai putin dezvoltate din Romania (Nord Est, Sud Est, Sud Muntenia, Sud Vest Oltenia, Vest, Nord Vest, Centru). Astfel, in cadrul prezentului apel de proiecte se pot depune proiecte pentru investitile localizate pe teritoriul acoperit de regiunile de dezvoltare ale Romaniei, cu exceptia regiunii de dezvoltare Bucuresti lifov. ein cadrul prezentului apel de proiecte Prin intermediul acestui apel de proiecte vor fi sprijinite investitii pentru crearea si dezvoltarea parcurilor stiintifice si tehnologice, in concordant cu Strategia Nationala de Cercetare, Dezvoltare si inovare’ si a documentelor regionale de specializare inteligents, respectiv: a) crearea $i dezvoltarea parcurilor stiintifice si tehnologice, respectiv, constructia, extinderea si dotarea cu echipamente si software necesare; Lucrarile de modernizare pot fi considerate eligibile doar in masura in care sunt aferente unei investitii initiale pentru o noua activitate economicd care consti in activitSti de construire si/sau extindere si dotare. Investitile finantabile prin ajutor de stat regional sunt eligibile doar daca reprezinta investitil initiale pentru ‘© noua activitate economica, in sensul prevederilor Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014, de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piata interns in aplicarea articolelor 107 $1 108 din Tratatul privind Functionarea UE. b) achizitionarea de servici de transfer tehnologic specifice (altele decat cele oferite de angajatii parcucilor stintifie si tehnologice); 1.7 Parcurile stiintifice si tehnologice (PST) Parcurile stiintifice si tehnologice se constituie in conformitate cu legislatia in vigoare’. reprezentand 0 zona ‘in cadrul cireia se desfasoard activitati de invatamant, de cercetare, de transfer tehnologic al rezultatelor ? sStrategia Nationald de Cercetare, Dezvoltare si Inovare 2014-2020 (SNCDI 2020) - HG 929 din 21 octombrie 2014, MO 785 din 28 octombrie 2014. *Ordonanta ne. 14 din 24 tanuarie 2002 privind constituirea si functionarea parcurilor stintfice si tehnologice, cu modificire 51 completirle ulterioare.GGhidul solicitantulut - Condi specitice de accesare a fondurilor ‘pel {AP 1, PI.1., Operatiunea B- Spijinirea parcurllorstinifce #l tehnologice cercetérii si valorificarea acestora prin activitati economice. Acestea se infiinteazé in scopul utilizérii rezultatelor activitatii de cercetare si aplicarii tehnologiilor avansate in economie si in scopul cresterii participarii institutiilor de invatémant superior acreditate si a unitatilor de cercetare-dezvoltare la procesul de dezvoltare economico-socialA prin stiinta si tehnologi 1.8 Indicatori specifici programului ‘in cadrul POR 2014 ~ 2020, pentru axa prioritars 1 ~ Promovarea transferului tehnologic sunt identificati urmatoriiindicatori: ‘cop DENUMIRE INDICATOR SI UNITATE DE MASURA INDICATOR 2 | 1s1_ —_| 6 IMM-uri inovative care colaboreaz’ cu alti = ot a [-coo2 Investitie productiva: Numar de societati care primesc granturi ‘co04 Investitie productiva: Numar de societati care beneficiaz’ de sprijin _nefinanciar (sz Entitati de transfer tehnologic sprijinite La completarea cere indicatoritor prestal ii de finantare in MySMIS, indicatorii axei prioritare se vor introduce in tabelul dedicat iti de realizare (sectiunea Indicatori prestabilit 1.9 Indicatori de proiect Indicatoriul de proiect care face obiectul monitorizérii implementarii investitiel propuse se referd la realizarea unei investiti initiale pentru o noud activitate economicd, in sensul prevederilor Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014, de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piata internd in aplicarea articolelor 107 si 108 din tratat, respectiv prin: i. Crearea unui parc stiintfic si tehnologic sau diversificarea activitatii prin cresterea volumului a cel putin unui serviciu de transfer tehnologic a parcurilor tehnologice, cu conditia ca noua activitate si nu fie identic’ sau similar’ cu activitatea desfasurata anterior in unitatea respectiva, iar activitatea divesificata s fie relevant pentru domeniile de specializare inteligent8 identificate in conformitate cu prevederile sectiunii 2.6 la prezentul ghid Nerespectarea indicatorului privind realizarea unei investitii initiale pentru o nou’ G_| ativitate economics, ta finalul exeritiulu financiar ulterior anului in care se realizeazs plata final in cadrul contractului de finantare, conduce la recuperarea integral a finanfarii acordate pentru cele dou’ componente (ajutor de stat regional si minimis). 19.1 Altiindicatori de proiectGhidulsollctantulul- Condit specifice de accesare a fondurilor ‘Apel or AP 1, PL1.1., Operatiunea B- Sprijinirea parcurlorstinifice qi tehnologice De asemenea, indicatorii de proiect care fac obiectul monitorizSrii implementérit investitiei propuse mai sunt: Rata de crestere a numarului de transferuri tehnologice realizate de PST Rata de crestere a numarului de studii tehnologice oferite intreprinderilor lil, Numérul de locuri de munca nou create si mentinute in domeniul tehnologiilor avansate* Nerespectarea unuia dintre indicatori! mentionati in cadrul prezentei subsectiuni, la finalul exercitiului financiar ulterior anului in care se realizeazd plata finald in cadrul © | contractului de finantare, conduce la recuperarea proportionalé a_finanfari nerambursabile acordate pentru cele dou’ componente (ajutor de stat regional si | minimis), raportat la nivelul asumat al respectivului indicator. La completarea cererii de finantare in MySMIS, indicatorii mentionati in cadrul sectiunii 1.9. la prezentul ghid se vor introduce in tabelul indicatorilor suplimentari de realizare (sectiunea Indicatori suplimentari proiect) ‘Acestia vor fi pliatiin functie de specificul proiectului c | Nu se accepta identificarea si cuantificarea, in cadrul cererii de finantare, a altor | indicator in afara celor mentionati in cadrul acestei sectiuni. 1.10 Cuantumul cofinantarii acordate in cadrul prezentului apel de proiecte In cadrul prezentului apel, proiectele pot avea una sau doua tipuri de investitii/componente, in functie de activitatile eligible selectate si de incadrarea acestora in cadrul ajutorul de stat regional si respectiv pentru ajutorul de minimis. Aceste aspecte influenteaz modalitatea de intocmire a bugetului cererii de finantare si respectiv ratele de cofinatare a ‘A. Pentru componenta de ajutor regional (suma cheltuielilor eligibile finantabile prin ajutor de stat regional pentru investiii), contributia programului (acoperita din FEDR si bugetul de stat) se acord’s in limita intensitatii ajutorului de stat regional pentru intreprinderi mari, stabilite in functie de locul de implementare a proiectului (regiunea de dezvoltare pe teritoriul careia se implementeazd proiectul finanfat). B. Pentru componenta de ajutor de minimis, contributia programului (acoperita din FEDR si bugetul de stat) este de maximum 90% din valoarea eligibild a cheltuielilor finantabile prin ajutor de minimis si {in limita plafonului de minimis. Este obligatorie includerea in cadrul proiectului a celor doud componente/tipuri de investiti, cu conditia respectarii valorilor minime si maxime a finantarii nerambursabile solicitate, cu respectarea prevederilor sectiunii 2. 4 la prezentul ghid. in cazul in care in cadrulcererti de finantare sunt bugetate cheltueltsalariale sau achiaiionarea de servic specitice care nu se realzeazé cu personalul propriu este abigatore includerea indicatorult privnd mengnerea numérulut de locur de munc’ in domentul tehnologilor avansate declarat in anu anterior depuneri cereri de finanjare g/sau crearea de noi Locuri de munca