Dasar-Dasar Sistem Pengelolaan Persampahan

Pengelolaan sampah suatu kota bertujuan untuk melayani sampah yang dihasilkan
penduduknya, yang secara tidak langsung turut memelihara kesehatan masyarakat serta
menciptakan suatu lingkungan yang bersih, baik dan sehat. Pada awalnya, pemukiman seperti
pedesaan memiliki kepadatan penduduk yang masih sangat rendah. Secara alami tanah / alam
masih dapat mengatasi pembuangan sampah yang dilakukan secara sederhana (gali urug). Makin
padat penduduk suatu pemukiman atau kota dengan segala aktivitasnya, sampah tidak dapat lagi
diselesaikan di tempat; sampah harus dibawa keluar dari lingkungan hunian atau lingkungan
lainnya. Permasalahan sampah semakin perlu untuk dikelola secara profesional.
Saat ini pengelolaan persampahan menghadapi banyak tekanan terutama akibat semakin
besarnya timbulan sampah yang dihasilkan masyarakat baik produsen maupun konsumen. Hal
ini menjadi semakin berat dengan masih dimilikinya paradigma lama pengelolaan yang
mengandalkan kegiatan pengumpulan, pengangkutan, dan pembuangan; yang kesemuanya
membutuhkan anggaran yang semakin besar dari waktu ke waktu; yang bila tidak tersedia akan
menimbulkan banyak masalah operasional seperti sampah yang tidak terangkut, fasilitas yang
tidak memenuhi syarat, cara pengoperasian fasilitas yang tidak mengikuti ketentuan teknis.
Pada akhirnya berbagai masalah tersebut akan bermuara pada rendahnya kuantitas dan
kualitas pelayanan dan tidak diindahkannya perlindungan lingkungan dalam pengelolaan; yang
bila tidak segera dilakukan perbaikan akan berdampak buruk terhadap kepercayaan dan
kerjasama masyarakat yang sangat diperlukan untuk menunjang pelayanan publik yang
mensejahterakan masyarakat.
Untuk dapat mengelola sampah pemukiman atau kota yang sampahnya semakin banyak
dengan masalah yang kompleks, diperlukan adanya suatu system pengelolaan yang mencakup
lembaga atau institusi yang dilengkapi dengan peraturan, pembiayaan / pendanaan, peralatan
penunjang yang semuanya menjadikan suatu system, disamping kesadaran masyarakat yang
cukup tinggi.

Pendekatan Sistem Pengelolaan Persampahan

Beberapa Prinsip dan Pertimbangan
 Paradigma lama penanganan sampah secara konvensional yang bertumpu pada proses
pengumpulan, pengangkutan dan pembuangan akhir perlu diubah dengan mengedepankan
proses pengurangan dan pemanfaatan sampah.
 Pengurangan dan pemanfaatan sampah secara signifikan dapat mengurangi kebutuhan
pengelolaan sehingga sebaiknya dilakukan di semua tahap yang memungkinkan baik sejak di
sumber, TPS, Instalasi Pengolahan, dan TPA.
 Pengurangan dan pemanfaatan sampah sejak sumber akan memberikan dampak positif
paling menguntungkan yang berarti peran serta masyarakat perlu dijadikan target utama
 Sampah B3 rumah tangga perlu mendapat perhatian dalam penanganannya agar tidak
mengganggu lingkungan maupun kualitas sampah dalam pengolahan di hilirnya.
 Karakteristik sampah dengan kandungan organik tinggi (70-80 %) merupakan potensi
sumber bahan baku kompos sebagai soil conditioner dan energi (gas metan) melalui proses
dekomposisi secara anaerob
 Daur ulang oleh sektor informal sejauh memungkinkan diupayakan menjadi bagian dari
sistem pengelolaan sampah perkotaan
 Insinerator sebaiknya hanya dilakukan untuk kota-kota yang memiliki tingkat kesulitan
tinggi dalam penyediaan lokasi TPA dan memiliki karakteristik sampah yang sesuai, serta
menerapkan teknologi yang ramah lingkungan
 Tempat Pembuangan Akhir merupakan alternatif terakhir penanganan sampah mengingat
potensi dampak negatif yang tinggi. Pemanfaatan secara berulang sebaiknya diupayakan
dengan memperhatikan kualitas produk “kompos” yang dihasilkan.
Pada dasarnya pengelolaan sampah ada 2 macam, yaitu pengelolaan/penanganan sampah
setempat (individu) dan pengelolaan sampah terpusat untuk suatu lingkungan pemukiman atau
kota.
 Penanganan Setempat. Penanganan setempat dimaksudkan penanganan yang dilaksanakan
sendiri oleh penghasil sampah dengan menanam dalam galian tanah pekarangannya atau
dengan cara lain yang masih dapat dibenarkan. Hal ini dimungkinkan bila daya dukung
lingkungan masih cukup tinggi misalnya tersedianya lahan, kepadatan penduduk yang
rendah, dll.
 Pengelolaan Terpusat. Pengelolaan persampahan secara terpusat adalah suatu proses atau
kegiatan penanganan sampah yang terkoordinir untuk melayani suatu wilayah / kota.
 Pengelolaan sampah secara terpusat mempunyai kompleksitas yang besar karena cakupan
berbagai aspek yang terkait. Aspek – aspek tersebut dikelompokkan dalam 5 aspek
utama, yakni aspek institusi, hukum, teknis operasional, pembiayaan dan retribusi serta
aspek peran serta masyarakat.

Aspek Pengelolaan Sampah

Aspek Teknis Operasional
Komposisi Sampah
Komposisi fisik sampah mencakup prosentase dari komponen pembentuk sampah yang secara
fisik dapat dibedakan antara sampah organik, kertas, plastik, logam dan lain-lain. Komposisi
sampah ini dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan untuk menentukan pilihan kelayakan
pengolahan sampah khususnya daur ulang dan pembuatan kompos serta kemungkinan
penggunaan gas landfill sebagai energi alternatif.
Sebagai gambaran pada umumnya negara-negara berkembang memiliki komposisi organik yang
lebih tinggi dari negara dengan tingkat ekonomi yang lebih tinggi. Komosisi sampah di Indonesia
rata-rata mengandung organik yang cukup tinggi (70 – 80 %) dan anorganik 20 – 30 %

Tabel 1. Timbulan & komposisi sampah berbagai negara

Sumber : B.G. Yeoh, Municipal Solid Waste Generation and Composition, Asean Committee On Science & Technology, Sub Committee
On Non Conventional Energy Research, 2006

Karakteristik Sampah
Data mengenai karakteristik kimia sampah dapat dilakukan dengan cara analisa di laboratorium.
Data ini erat kaitannya dengan komposisi fisiknya, apabila komposisi organiknya tinggi, maka
biasanya kandungan airnya tinggi, nilai kalornya rendah, kadar abunya rendah, berat jenisnya
tinggi. Karakteristik sampah di Indonesia rata-rata memiliki kadar air 60 %, nilai kalor 1000 –
1300 k.cal/kg, kadar abu 10 – 11 % dan berat jenis 250 kg/m3
Data ini penting dalam menentukan pertimbangan dalam memilih alternatif pengolahan sampah
dengan cara pembakaran (insinerator). Sebagai contoh sampah yang memiliki kadar air tinggi
(>55 %), nilai kalor rendah (< 1300 kcal/kg), berat jenis tinggi (> 200 kg/m3) tidak layak untuk
dibakar dengan insinerator.

Sumber Sampah
Ada beberapa kategori sumber sampah yang dapat digunakan sebagai acuan, yaitu:
 Sumber sampah yang berasal dari daerah perumahan
 Sumber sampah yang berasal dari daerah komersial
 Sumber sampah yang berasal dari fasilitas umum
 Sumber sampah yang berasal dari fasilitas sosial
Klasifikasi kategori sumber sampah tersebut pada dasarnya juga dapat menggambarkan
klasifikasi tingkat perekonomian yang dapat digunakan untuk menilai tingkat kemampuan
masyarakat dalam membayar retribusi sampah dan menentukan pola subsidi silang.

Daerah Perumahan (rumah tangga)

Sumber sampah didaerah perumahan dibagi atas :
 Perumahan masyarakat berpenghasilan tinggi (High income)
 Perumahan masyarakat berpenghasilan menengah (Middle income)
 Perumahan masyarakat berpenghasilan rendah / daerah kumuh (Low income / slum area)
Daerah komersial.
Daerah komersial umumnya didominasi oleh kawasan perniagaan, hiburan dan lain-lain. Yang
termasuk kategori komersial adalah pasar pertokoan hotel restauran bioskop salon
kecantikan industri dan lain-lain
Fasilitas umum
Fasilitas umum merupakan sarana / prasarana perkotaan yang dipergunakan untuk kepentingan
umum. Yang termasuk dalam kategori fasilitas umum ini adalah perkantoran, sekolah, rumah
sakit, apotik, gedung olah raga, museum, taman, jalan, saluran / sungai dan lain-lain.

Fasilitas sosial
Fasilitas sosial merupakan sarana prasarana perkotaan yang digunakan untuk kepentingan sosial
atau bersifat sosial. Fasilitas sosial ini meliputi panti-panti sosial (rumah jompo, panti asuhan)
dan tempat-tempat ibadah (mesjid, gereja pura, dan lain-lain)

Sumber lain
Dari klasifikasi sumber-sumber sampah tersebut, dapat dikembangkan lagi jenis sumber-sumber
sampah yang lain sesuai dengan kondisi kotanya atau peruntukan tata guna lahannya. Sebagai
contoh sampah yang berasal dari tempat pemotongan hewan atau limbah pertanian ataupun
buangan dari instalasi pengolahan air limbah (sludge), dengan catatan bahwa sampah atau
limbah tersebut adalah bersifat padat dan bukan kategori sampah B3.

Pola Operasional
Pola operasional penanganan sampah dari sumber sampai TPA dilakukan melalui beberapa
tahap, yaitu pengumpulan, pemindahan, pengolahan, pengangkutan dan pembuangan akhir

Diagram Operasional Penanganan Sampah

Pewadahan
 Wadah sampah individual (disumber) disediakan oleh setiap penghasil sampah sendiri
sedangkan wadah komunal dan pejalan kaki disediakan oleh pengelola dan atau swasta.
spesifikasi wadah sedemikian rupa sehingga memudahkan operasionalnya, tidak permanen
dan higienis. Akan lebih baik apabila ada pemisahan wadah untuk sampah basah dan sampah
kering
 Pengosongan sampah dari wadah individual dilakukan paling lama 2 hari sekali sedangkan
untuk wadah komunal harus dilakukan setiap hari

Pengumpulan
 Pengumpulan sampah dari sumber dapat dilakukan secara langsung dengan alat angkut
(untuk sumber sampah besar atau daerah yang memiliki kemiringan lahan cukup tinggi) atau
tidak langsung dengan menggunakan gerobak (untuk daerah teratur) dan secara komunal
oleh mayarakat sendiri (untuk daerah tidak teratur)
 Penyapuan jalan diperlukan pada daerah pusat kota seperti ruas jalan protokol, pusat
perdagangan, taman kota dan lain-lain

Pemindahan
 Pemindahan sampah dari alat pengumpul (gerobak) ke alat angkut (truk) dilakukan di
trasnfer depo atau container untuk meningkatkan efisiensi pengangkutan
 Lokasi pemindahan haru dekat dengan daerah pelayanan atau radius 500 m
 Pemindahan skala kota ke stasiun transfer diperlukan bila jarak ke lokasi TPA lebih besar dari
25 km

Pengangkutan
 Pengangkutan secara langsung dari setiap sumber harus dibatasi pada daerah pelayanan
yang tidak memungkinkan cara operasi lainnya atau pada daerah pelayanan tertentu
berdasarkan pertimbangan keamanan maupun estetika dengan memperhitungkan besarnya
biaya operasi yang harus dibayar oleh pengguna jasa
 Penetapan rute pengangkutan sampah harus didasarkan pada hasil survey time motion study
untuk mendapatkan jalur yang paling efisien.
 Jenis truk yang digunakan minimal dump truck yang memiliki kemampuan membongkar
muatan secara hidrolis, efisien dan cepat
 Penggunaan arm roll truck dan compactor truck harus mempertimbangkan kemampuan
pemeliharaan

Pengolahan
 Pengolahan sampah dimaksudkan untuk mengurangi volume sampah yang harus dibuang ke
TPA serta meningkatkan efisiensi penyelenggaraan prasarana dan sarana persampahan
 Teknologi pengolahan sampah dapat dilakukan melalui pembuatan kompos, pembakaran
sampah secara aman (bebas COx, SOx, NOx dan dioxin), pemanfaatan gas metan dan daur
ulang sampah. Khusus pemanfaatana gas metan TPA (landfill gas), dapat masuk dalam CDM
(clean developmant mechanism) karena secara significan dapat mengurangi emisi gas rumah
kaca yang berpengaruh pada iklim global.
 Skala pengolahan sampah mulai dari individual, komunal (kawasan), skala kota dan skala
regional.
 Penerapan teknologi pengolahan harus memperhatikan aspek lingkungan, dana, SDM dan
kemudahan operasional

Pembuangan akhir
 Pemilihan lokasi TPA harus mengacu pada SNI 03-3241-1994 tentang Tata Cara Pemilihan
Lokasi TPA. Agar keberadaan TPA tidak mencemari lingkungan, maka jarak TPA ke badan air
penerima > 100m, ke perumahan terdekat > 500 m, ke airport 1500 m (untuk pesawat
propeler) dan 3000 m (untuk pesawat jet). Selain itu muka air tanah harus > 4 m, jenis tanah
lempung dengan nilai K < 10-6 cm/det.
 Metode pembuangan akhir minimal harus dilakukan dengan controlled landfill (untuk kota
sedang dan kecil) dan sanitary landfill (untuk kota besar dan metropolitan) dengan “sistem
sel”
 Prasarana dasar minimal yang harus disediakan adalah jalan masuk, drainase keliling dan
pagar pengaman (dapat berfungsi sebagai buffer zone)
 Fasilitas perlindungan lingkungan yang harus disediakan meliputi lapisan dasar kedap air,
jaringan pengumpul lindi, pengolahan lindi dan ventilasi gas / flaring atau landfill gas
extraction untuk mngurangi emisi gas.
 Fasilitas operasional yang harus disediakan berupa alat berat (buldozer, excavator, loader
dan atau landfill compactor) dan stok tanah penutup
 Penutupan tanah harus dilakukan secara harian atau minimal secara berkala dengan
ketebalan 20 – 30 cm
 Penyemprotan insektisida harus dilakukan apabila penutupan sampah tidak dapat dilakukan
secara harian
 Penutupan tanah akhir harus dilakukan sesuai dengan peruntukan lahan bekas TPA
 Kegiatan pemantauan lingkungan harus tetap dilakukan meskipun TPA telah ditutup
terutama untuk gas dan efluen leachate, karena proses dekomposisi sampah menjadi gas dan
leahate masih terus terjadi sampai 25 tahun setelah penutupan TPA
 Manajemen pengelolaan TPA perlu dikendalikan secara cermat dan membutuhkan tenaga
terdidik yang memadai
 Lahan bekas TPA direkomendasikan untuk digunakan sebagai lahan terbuka hijau.

Aspek Institusi
 Penyelenggara pembangunan prasarana dan sarana persampahan dapat dilakukan secara
sendiri atau terpadu oleh Pemerintah Daerah, BUMN/BUMD, Swasta dan masyarakat
 Bentuk institusi dan struktur organisasi sesuai dengan ketentuan yang berlaku, secara umum
bentuk institusi yang ada adalah perusahaan daerah kebersihan (PDK), dinas kebersihan
(DK), dinas kebersihan dan pertamanan (DKP), seksi kebersihan dan lain-lain. Struktur
organisasi sebaiknya mencerminkan kegiatan utama penangan sampah dari sumber sampei
TPA termasuk memiliki bagian perencaan, retribusi, penyuluhan dan lain-lain.
 Instansi pengelola persampahan sebaiknya memiliki pola kerja sama dengan instansi terkait
termasuk PLN (untuk kerjasama penarikan retribusi) dan kerja sama antar kota untuk pola
penangangan sampah secara regional dan kerja sama dengan masyarakat atau perguruan
tinggi.
 SDM sebaiknya memiliki keahlian bidang persampahan baik melalui pendidikan formal (ada
staf yang memiliki latar belakang pendidikan teknik lingkungan, ekonomi, ahli manajemen
dll) dan training bidang persampahan.
 Kegiatan pengelolaan sampah yang tidak dapat dilaksanakan oleh masyarakat, menjadi
tanggung jawab Pemerintah Daerah
Kegiatan sosialisasi atau penyuluhan harus dilaksanakan secara terpadu dan terus menerus
dengan melibatkan instansi terkait, LSM dan perguruan tinggi.

Aspek Pembiayaan
Sumber Pembiayaan
 Pengelolaan persampahan dapat dibiayai dari swadaya masyarakat, investasi swasta dan
APBN / APBD
 Tata cara pembiayaan mengikuti ketentuan yang berlaku
 Pemerintah Daerah dapat memberikan bantuan pembangunan prasarana dan sarana
persampahan dalam bentuk dana maupun aset kepada masyarakat
 Pembiayaan penyediaan dan pemeliharaan pewadahan individual menjadi tanggung jawab
penghasil sampah

Tarif Retribusi
 Biaya untuk penyediaan prasarana dan sarana pengumpulan serta pengelolaannya yang
dilakukan oleh masyarakat sendiri dikenakan pada anggota masyarakat yang mendapat
pelayanan dalam bentuk iuran (besarnya ditentukan melalui musyawarah dan mufakat) dan
dikordinasikan dengan pihak instansi pengelola persampahan
 Biaya untuk pengelolaan persampahan yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah atau swasta
untuk kepentingan masyarakat dibebankan kepada masyarakat dalam bentuk retribusi
kebersihan. Biaya pengelolaan tersebut meliputi biaya investasi dan biaya operasi dan
pemeliharaan
 Penentuan tarif retribusi disusun berdasarkan asas keterjangkauan /willingness to pay
(secara umum kemampuan masyarakat membayar retribusi adalah 1 -2 % dari income) dan
subsidi silang dari masyarakat berpenghasilan tinggi ke masyarakat berpenghasilan rendah
dan dari sektor komersial ke non komersial tanpa meninggalkan prinsip ekonomi / cost
recovery (minimal 80 %, 20 % merupakan subsidi Pemerintah kota/kab untuk pembersihan
fasilitas umum).
 Mekanisme penarikan retribusi selain dilakukan langsung oleh instansi pengelola juga dapat
dilakukan melalui kerjasama dengan PLN, PDAM, RT/RW dan lain-lain sesuai dengan kondisi
daerah pelayanan.

Aspek Peraturan
 Undang-Undang (UU) yang berkaitan dengan persampahan adalah UU No 7 / 2004 tentang
Sumber Daya Air, UU No 32/2004 tentang Otonomi Daerah, UU No 33 / 2004 tentang
Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah, UU No 23/1997 tentang Pokok-Pokok Lingkungan
Hidup, UU No 24 /1992 tentang Penataan Ruang, UU No 23/1992 tentang Kesehatan, UU No
2/1992 Perumahan dan Permukiman
 Peraturan Pemerintah (PP) yang berkaitan dengan masalah persampahan adalah PP tentang
Badan Layanan Umum, PP No 16 / 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air
Minum , PP No.27 tahun 1999 tentang Amdal, PP No. 18 jo 85/1999 tentang Limbah B3 dan
PP 16/2005 tentang Pengembangan Sistem penyediaan Air Minum
 Agenda 21 berkaitan dengan program optimaalisasi minimalisasi limbah secara bertahap
sampai tahun 2020, Kyoto Protocol tentang CDM (clean development mechanism), MDGs
tentang upaya pencapaian target pengurangan jumlah orang miskin dan akses terhadap air
minum dan sanitasi (target 10 dan 11)
 SNI yang berkaitan dengan pedoman persampahan adalah SNI 19-2454-1991 tentang Tata
Cara Pengelolaan Teknik Sampah Perkotaan, SNI tentang Spesifikasi Controlled Landfill, SK
SNI S-04-1992-03 tentang Spesifikasi Timbulan Sampah Kota Sedang dan Kota Kecil, SNI 03-
3242-1994 tentang Tata Cara Pengelolaan Sampah Permukiman, SNI 03-3241-1994 tentang
Tata Cara Pemilihan Lokasi TPA, SNI 19-3964-1994 tentang Metode Pengambilan dan
Pengukuran Contoh Timbulan dan Komposisi Sampah.
 Pengaturan penyelenggaraan pembangunan bidang persampahan dilakukan melalui
peraturan daerah (perda) yang pada umumnya terdiri dari perda pembentukan institusi,
ketentuan umum kebersihan dan retribusi. Selain itu juga diperlukan perda yang mengatur
mengenai peran serta swasta, penanganan limbah B3 / rumah sakit dan lain-lain.

Aspek Peran Serta Masyarakat dan Kemitraan

Peran Serta Masyarakat
 Peran aktif masyarakat dalam penyelenggaraan prasarana dan sarana persampahan
diperlukan sejak dari perencanaan sampai dengan operasi dan pemeliharaan
 Peran serta masyarakat berkaitan dengan penyelenggaraan prasarana dan sarana
persampahan dapat berupa usulan, saran, pertimbangan, keberatan serta bantuan lainnya
atau pelaksanaan program 3R baik untuk skala individual maupun skala kawasan.
 Peningkatan peran serta masyarakat dapat dilakukan melalui pendidikan formal sejak dini,
penyuluhan yang intenssif, terpadu dan terus menerus serta diterapkannya sistem insentif
dan disinsentif
 Masyarakat bertanggung jawab atas penyediaan dan pemeliharaan fasilitas pewadahan dan
atau meyelenggarakan pengumpulan / pengolahan sampah

Kemitraan
 Pemerintah memberikan peluang kepada pihak swasta untuk menyelenggarakan
pembangunan dan pengelolaan prasarana dan sarana persampahan serta dapat menciptakan
iklim investasi yang kondusif
 Kemitraan dapat dilakukan terhadap sebagian atau seluruh kegiatan sistem pembangunan
persampahan, termasuk melakukan upaya pengendalian pencemaran lingkungan.
 Pola kemitraan dapat dilakukan melalui studi kelayakan dengan memperhatikan
keterjangkauan masyarakat, kemampuan Pemda, peluang usaha dan keuntungan swasta.
 Kemitraan dapat dilakukan dengan sistem BOO, BOT, kontrak manajemen, kontrak konsesi
dan lain-lain.

Dampak Pencemaran Akibat Sampah

Potensi Dampak
Dalam kenyataannya banyak pengelola kebersihan menghadapi berbagai masalah dan kendala
sehingga mereka tidak dapat menyediakan pelayanan yang baik sesuai dengan ketentuan teknis
dan harapan masyarakat. Disana sini sering terjadi pencemaran akibat pengelolaan yang kurang
baik sehingga menimbulkan berbagai masalah pencemaran selama pelaksanaan kegiatan teknis
penanganan persampahan yang meliputi: pewadahan, pengumpulan, pemindahan,
pengangkutan, pengolahan, dan pembuangan akhir. Berbagai potensi yang menimbulkan
berbagai dampak dapat meliputi :
1. Perkembangan vektor penyakit
Wadah sampah merupakan tempat yang sangat ideal bagi pertumbuhan vektor penyakit
terutama lalat dan tikus. Hal ini disebabkan dalam wadah sampah tersedia sisa makanan dalam
jumlah yang besar. Tempat Penampungan Sementara/ Container juga merupakan tempat
berkembangnya vektor tersebut karena alasan yang sama. Sudah barang tentu akan menurunkan
kualitas kesehatan lingkungan sekitarnya. Vektor penyakit terutama lalat sangat potensial
berkembangbiak di lokasi TPA. Hal ini terutama disebabkan oleh frekwensi penutupan sampah
yang tidak dilakukan sesuai ketentuan sehingga siklus hidup lalat dari telur menjadi larva telah
berlangsung sebelum penutupan dilaksanakan. Gangguan akibat lalat umumnya dapat ditemui
sampai radius 1-2 km dari lokasi TPA.

2. Pencemaran Udara
Sampah yang menumpuk dan tidak segera terangkut merupakan sumber bau tidak sedap yang
memberikan efek buruk bagi daerah sensitif sekitarnya seperti permukiman, perbelanjaan,
rekreasi, dan lain-lain. Pembakaran sampah seringkali terjadi pada sumber dan lokasi
pengumpulan terutama bila terjadi penundaan proses pengangkutan sehingga menyebabkan
kapasitas tempat terlampaui. Asap yang timbul sangat potensial menimbulkan gangguan bagi
lingkungan sekitarnya.
Sarana pengangkutan yang tidak tertutup dengan baik juga sangat berpotensi menimbulkan
masalah bau di sepanjang jalur yang dilalui, terutama akibat bercecerannya air lindi dari bak
kendaraan.
Pada instalasi pengolahan terjadi berupa pelepasan zat pencemar ke udara dari hasil
pembuangan sampah yang tidak sempurna; diantaranya berupa : partikulat, SO x, NO x,
hidrokarbon, HCl, dioksin, dan lain-lain. Proses dekomposisi sampah di TPA secara kontinu akan
berlangsung dan dalam hal ini akan dihasilkan berbagai gas seperti CO, CO2, CH4, H2S, dan lain-
lain yang secara langsung akan mengganggu komposisi gas alamiah di udara, mendorong
terjadinya pemanasan global, disamping efek yang merugikan terhadap kesehatan manusia di
sekitarnya.
Pembongkaran sampah dengan volume yang besar dalam lokasi pengolahan berpotensi
menimbulkan gangguan bau. Disamping itu juga sangat mungkin terjadi pencemaran berupa
asap bila sampah dibakar pada instalasi yang tidak memenuhi syarat teknis.
Seperti halnya perkembangan populasi lalat, bau tak sedap di TPA juga timbul akibat penutupan
sampah yang tidak dilaksanakan dengan baik.
Asap juga seringkali timbul di TPA akibat terbakarnya tumpukan sampah baik secara sengaja
maupun tidak. Produksi gas metan yang cukup besar dalam tumpukan sampah menyebabkan api
sulit dipadamkan sehingga asap yang dihasilkan akan sangat mengganggu daerah sekitarnya.

3. Pencemaran Air
Prasarana dan sarana pengumpulan yang terbuka sangat potensial menghasilkan lindi terutama
pada saat turun hujan. Aliran lindi ke saluran atau tanah sekitarnya akan menyebabkan
terjadinya pencemaran.
Instalasi pengolahan berskala besar menampung sampah dalam jumlah yang cukup besar pula
sehingga potensi lindi yang dihasilkan di instalasi juga cukup potensial untuk menimbulkan
pencemaran air dan tanah di sekitarnya. Lindi yang timbul di TPA sangat mungkin mencemari
lingkungan sekitarnya baik berupa rembesan dari dasar TPA yang mencemari air tanah di
bawahnya. Pada lahan yang terletak di kemiringan, kecepatan aliran air tanah akan cukup tinggi
sehingga dimungkinkan terjadi cemaran terhadap sumur penduduk yang trerletak pada elevasi
yang lebih rendah.
Pencemaran lindi juga dapat terjadi akibat efluen pengolahan yang belum memenuhi syarat
untuk dibuang ke badan air penerima. Karakteristik pencemar lindi yang sangat besar akan
sangat mempengaruhi kondisi badan air penerima terutama air permukaan yang dengan mudah
mengalami kekurangan oksigen terlarut sehingga mematikan biota yang ada.

4. Pencemaran Tanah
Pembuangan sampah yang tidak dilakukan dengan baik misalnya di lahan kosong atau TPA yang
dioperasikan secara sembarangan akan menyebabkan lahan setempat mengalami pencemaran
akibat tertumpuknya sampah organik dan mungkin juga mengandung Bahan Buangan Berbahaya
(B3). Bila hal ini terjadi maka akan diperlukan waktu yang sangat lama sampai sampah
terdegradasi atau larut dari lokasi tersebut. Selama waktu itu lahan setempat berpotensi
menimbulkan pengaruh buruk terhadap manusia dan lingkungan sekitarnya.

5. Gangguan Estetika
Lahan yang terisi sampah secara terbuka akan menimbulkan kesan pandangan yang sangat buruk
sehingga mempengaruhi estetika lingkungan sekitarnya. Hal ini dapat terjadi baik di lingkungan
permukiman atau juga lahan pembuangan sampah lainnya.
Proses pembongkaran dan pemuatan sampah di sekitar lokasi pengumpulan sangat mungkin
menimbulkan tumpahan sampah yang bila tidak segera diatasi akan menyebabkan gangguan
lingkungan. Demikian pula dengan ceceran sampah dari kendaraan pengangkut sering terjadi bila
kendaraan tidak dilengkapi dengan penutup yang memadai.
Di TPA ceceran sampah terutama berasal dari kegiatan pembongkaran yang tertiup angin atau
ceceran dari kendaraan pengangkut. Pembongkaran sampah di dalam area pengolahan maupun
ceceran sampah dari truk pengangkut akan mengurangi estetika lingkungan sekitarnya
Sarana pengumpulan dan pengangkutan yang tidak terawat dengan baik merupakan sumber
pandangan yang tidak baik bagi daerah yang dilalui. Lokasi TPA umumnya didominasi oleh
ceceran sampah baik akibat pengangkutan yang kurang baik, aktivitas pemulung maupun tiupan
angin pada lokasi yang sedang dioperasikan. Hal ini menimbulkan pandangan yang tidak
menyenangkan bagi masyarakat yang melintasi / tinggal berdekatan dengan lokasi tersebut.
Kemacetan Lalu lintas
Lokasi penempatan sarana / prasarana pengumpulan sampah yang biasanya berdekatan dengan
sumber potensial seperti pasar, pertokoan, dan lain-lain serta kegiatan bongkar muat sampah
berpotensi menimbulkan gangguan terhadap arus lalu lintas.
Arus lalu lintas angkutan sampah terutama pada lokasi tertentu seperti transfer station atau TPA
berpotensi menjadi gerakan kendaraan berat yang dapat mengganggu lalu lintas lain; terutama
bila tidak dilakukan upaya-upaya khusus untuk mengantisipasinya.
Arus kendaraan pengangkut sampah masuk dan keluar dari lokasi pengolahan akan berpotensi
menimbulkan gangguan terhadap lalu lintas di sekitarnya terutama berupa kemacetan pada jam-
jam kedatangan.
Pada TPA besar dengan frekwensi kedatangan truck yang tinggi sering menimbulkan kemacetan
pada jam puncak terutama bila TPA terletak berdekatan dengan jalan umum.

Gangguan Kebisingan
Kebisingan akibat lalu lintas kendaraan berat / truck timbul dari mesin-mesin, bunyi rem,
gerakan bongkar muat hidrolik, dan lain-lain yang dapat mengganggu daerah-daerah sensitif di
sekitarnya.
Di instalasi pengolahan kebisingan timbul akibat lalu lintas kendaraan truk sampah disamping
akibat bunyi mesin pengolahan (tertutama bila digunakan mesin pencacah sampah atau
shredder).
Kebisingan di sekitar lokasi TPA timbul akibat lalu lintas kendaraan pengangkut sampah menuju
dan meninggalkan TPA; disamping operasi alat berat yang ada.

Dampak Sosial
Hampir tidak ada orang yang akan merasa senang dengan adanya pembangunan tempat
pembuangan sampah di dekat permukimannya. Karenanya tidak jarang menimbulkan sikap
menentang / oposisi dari masyarakat dan munculnya keresahan. Sikap oposisi ini secara rasional
akan terus meningkat seiring dengan peningkatan pendidikan dan taraf hidup mereka, sehingga
sangat penting untuk mempertimbangkan dampak ini dan mengambil langkah-langkah aktif
untuk menghindarinya.

Resiko Lingkungan
Komponen lingkungan yang diperkirakan akan terkena dampak akibat adanya kegiatan
pembangunan sistem penyediaan air bersih akan mencakup:
 Geo-fisik-Kimia; yang meliputi: kuantitas dan kualitas air tanah/permukaan, kualitas udara,
kondisi tanah, dan kebisingan
 Biologis: baik keanekaragaman maupun kondisi flora/fauna
 Sosioekonomibudaya; yang meliputi: kependudukan, kesehatan masyarakat, pola kehidupan
masyarakat, mata pencaharian, estetika, kecemburuan masyarakat, persepsi masyarakat
terhadap proyek, nilai jual tanah, situs sejarah, adat, dan lain-lain
 Prasarana umum: jalan, saluran drainase, jaringan PLN/Telkom, perpipaan air bersih / air
limbah, dll

Penutup
Sampah merupakan hasil sampingan dari kegiatan manusia sehari-hari. Jumlah sampah yang
semakin besar memerlukan pengelolaan yang harus dilakukan secara bertanggung
jawab.Selama tahapan penanganan sampah banyak kegiatan dan fasilitas yang bila tidak
dilakukan / disediakan dengan benar akan menimbulkan dampak yang berpotensi mengganggu
lingkungan.