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    Directiva N° G{.G -2015-ONAGI-DGAP DIRECTIVA DE OTORGAMIENTO DE GARANTIAS PERSONALES @ ONAGI OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO INTERIOR “pecan de los Personas con Discopociéaden et Ferd” ‘Ao de o Diversfcacén Productive y del Fotclecimlenta de lo Euccién”™ Titulo de la Directiva | DIRECTIVA DE OTORGAMIENTO DE GARANTIAS PERSONALES Directive N°GGi0 = 2015-ONAGFOGAP Documento, de | RJ. N%Gi-2015-ONAGH] | Fecha Aprobacion 27 ROY, 2046 Elaboredo por Direccién General de Autoridades Politicas de la Oficina Nacional de Gobierno Interior - NAG! um OBJETO: Regular el procedimiento de Otorgamiento de Garantias Personales tramitado ante [os Gobernadores competentes y la Direccién General de Autoridades Politicas de la Oficina Nacional de Gobierno Interior ~ ONAGI, respetando los derechos establecidos en la Constituci6n y normas aplicables. FINALIDAD: Fortalecer le presencia del Estado, especialmente en las zonas mas alejadas, mediante al otorgamiento de garantfas personales, con el propésito de proteger a las personas ante actos de amenaza, coaccién, hostigamiento, violencis 0 violencia familiar y cualquier otro acto que atente contra la integridad, la paz y la tranqullidad ce las personas. ALCANCE: La presente Directiva es de aplicacién y ejecucién para los Gobernadores y le Direccién General de Autoridades Politicas de la Oficina Nacional d= Gobierno Interior- ONAGI, que participan en los procedimientos de otorgamiento de garantias personales, RESPONSABILIDADES: Los Gobernadores y la Direccién General de Autoridades Politicas de la Oficina Nacional de Gobierno Interior ONAGI, son responsables del estricto cumplimiento de la disposiciones de ia presente Directiva, en lo que les correspond. BASE LEGAL: 5.1. Constitucién Politica del Peri 5.2. Ley N? 26260, Ley de Proteccién frente a la Violencie Familiar. 53, LeyN® 26763, Ley que modifica la Ley N° 26260. 5A. Ley N° 27305, Ley que modifica el Texto Unico Ordenado de la Ley N* 26260. 55. Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General (LPAG). 5.6, _Decreto Legislativo N° 1140, que crea la Oficina Nacional de Gobierno Interior. 5.7. Decreto Supremo N* 006-97-IUS, que aprueba el TUO de la Ley N° 26260, Ley de Proteccién frente a la Violencia Famili. 5.8. Decreto Supremo N’ 003-2013-IN, que eprueba el Reglemento de Organizacién ¥y Funciones {ROF} de la Oficing Nacional de Gobierno interior 5.8. Decreto Supremo N° 005-2015-IN, Aprueban los requisitas y costos de Procedimientos Administrativos en Exclusividad, al Texto Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA} y las definiciones referidas a los procedimientos administrativos de la Oficine Nacional de Gobierno Interior. 5.10. Resolucién Jefetural N° 0251-2015-ONAGLJ, que aprueba la Directive N° 0004- 2015-ONAGI-OGPP, sobre “Lineamientos sara la formulacién, tramitacién, a “peceni de los Personas con Discopecided en el Ferd” “Ato de fe Oversificcion Productive y de Forelcimiente dels Edueacén”™ aprobacién y modificacién de Directivas en la Oficina Nacional de Gobierno Interior” 5.11, Resolucién Jefatural 484-2014-ONAGI-J, que aprueba Directive N* 00007-2014- ONAGI-SG, sobre “Normas para la formulacién de le Documentacién Oficial generada en la Oficina Nacional de Gobierno Interior” VI. DISPOSICIONES GENERALES: 6, DEFINICIONES: Para efectos del inicio, trémite y conclusién del procedimiento de Gerantias 64.1 613 614 618, 619. 61.10 Personales, se entenderd por: Procedimiento Administrativo: Conjunto de actos y diligencias tramitados en las entidades, conducentes a le emisién de un acto administrativo que produzca efectos juridicos individuales._ 0 individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados. Garantias personales: Son medidas preventivas de carécter administrativo que el Estado otorga 2 los ciudadanos de manera inmediata ante cualquier acto de amenaze, coaccién, hostigamiento, violenciz 0 violencia familiar u otros que atenten la integridad, la paz y Is tranquilidad de las personas, consagrados en la Constitucién Politica del Perd. Solicitante(s): Presunto afectade por actos de amenaza, coaccién, hostigamiento, violencia 0 violencia familiar, que motivan Ia solicitud de gerantias. Denunciado(s}: Presunto autor de actos de amenaza, coaccién, hostigarnlento, violencia o violencia familiar Intervinientes: Se considera tanto al solicitante(s)_ como ai denunciadofs), ‘Amenaza: Consiste en intimidar 0 causar miedo a alguien con el anuncio de provocar un dafio o un mal grave para él o pare un tercero. Coaccién: Amenaza o violencia que se ejerce sobre alguien para obligario @ que diga o ejecute algo que le ley no manda o impedirla de hacer lo que ia ley no le prohibe. Hostigamiento: Accién reiterativa, fisica o verbal, destinada a alterar, perturbar o afectar la paz y tranquilidad de las personas. Violencia: | uso deliberado de la fuerza fisica o el poder, ya sea de manera efective 0 @ través de amenaza, contra otra persona, grupo 0 comunidad, que tenga propésito de causar lesiones, muerte, dafios psicolégicos, trastornos del desarrollo o privaciones. Violencia Familiar: £l uso deliberado de la fuerza fisica 0 el poder, ya sea de manera efectiva o a través de amenaza que tenga propésito de la 29" dats Ley 27440 “Ley del Procedimiente Adminitrative Generel” 2 74a. ) / i 742 ees eae) ce ao) ae 713 714 735 716 “Decenio dees Personas con Discopacidd en el Pera” “ato de la bvesificcién Productive y de Fortaleemienca dele Eduenctin® causar lesiones, muerte, dafios psicolégicos, trestornos del deserrollo o privaciones en el entorno familiar. Puede producirse entre cOnyuges, ex cényuges, convivientes, ex convivientes, ascendientes, descencientes, parientes colaterales hasta el cusrto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, entre quienes habitan en el mismo hoger, sin importar si medien © no relaciones contractuales 0 laboreles*, entre quienes hayan procreado hijos en comtn, independientemente que convivan 0 no al momento de producirse la violencia. Asimismo, incluye Ja violencia sexual que se produzce entre les personas sefialadas. Vil. DISPOSICIONES ESPECIFICAS: DEL PROCEDIMIENTO 7.1. LASOLICITUD. la solicitud de garantias personales se presents por escrito ante el Gobernador Distrital en el lugar donde ocurrieron los hechos, expresando de manera clara, ordenada y precisa los motivos del pedido de otorgemiento de garantias. Dicha solicitud, deberd contar con los siguientes requisitos minimos: 2. Formato de acuerda a lo establecido en el TUPA ONAGI (Madalo Anexo N° 01). b. Copia del DNI o Carné de extranjeria del solicitante En aquellos casos donde el solicitante domicilie en zonas alejadas 0 existe grave peligro para su integrided, podré presentar su pedido de garantias personales ante lz Gobernacién Distrital de su preferencia, debidemente justificada. En caso de presentarse le solicitud en una sede distinta, se remitird le misma a la Gobernacién competente en el plazo de un {01} cia habil de recibide. Ala solicitud de garantias personales podré acompafiarse medios de prueba: documentos, fotografies, videos, declaracién de testigo y/u otros, Cuando el solicitante se encuentre impedido de ejercer sus derechos, podra hacerlo mediante una carta poder simple designando a su representante. Los menores de edad y personas discapacitadas, podrén ejercer su derecho a través de su apoderado o representante legal. El Gobernador Distrital dispondré el otorgamiento de garantias de manera inmediata, a solicitud de la autoridad, funcionario o servidor puiblico, para el cumplimiento de sus funciones, cuando estes se encuentren afectadas por actos de amenaza, coaccién, hostigamiento oviolencia 3 72. 77 718 71g “Decenio de os Personas con Discopacidod en el ferd” ‘Aha dele Diversficccén Proauctve y del Fortlecimlento dele Educacin” En caso que la Defensoria del Pueblo, Organismos internacionales (acreditados} y demés instituciones que salvaguarden los derechos humanos, soliciten garantias para aquellas personas que sean objeto de ameneze, coaccién, hostigamiento, violencia o violencia familiar y cualquier otro acto que pongen en inminente y grave riesgo el derecho a le integridad; el Gobernador Distrital dispondré el otorgamiento de garantias y medidas de proteccién razonables. A solicitud de parte, en aquellos casos en que no se identifique al denunciado (orgenizaciones criminales, persona 0 grupo de personas indeterminadas), el Gobernador Distrtal dispondré el otorgamiento de gorantias y medidas de proteccién razonables pare aquellas personas que sean objeto de amenaza, coaccién, hostigemiento, violencia y cualquier otro acto que ponge en inminente y grave riesgo el derecho a su integrided Cuando la solicitud de garantias se presenta contra personas que se encuentran privadas de su libertad, el Gobernador Distrital debers prescindir de la Audiencia, notificando al denunciado a través de Ia entidad correspondiente para que, dentro de los tres (03) dias habiles de recibida, haga su descargo por escrito o a través de su representante. Transcurrido el plazo, con o sin descargo, la Autoridad procede a resolver la solicitud de garantlas, RECEPCION Y REGISTRO. 724 722 7.23. Recibida le solicitud, se registraré anoténdose en forma correlativa segin su orden de ingreso correspondiente. Ante la falta de presentacién del documenta nacional de identidad {D.NAL) 0 carné de extranjeria se otorgard al solicitante el plaza de dos {02} dias habiles para subsanar la omisién o acrecitar su identidad. De no subsenarse se tendré por no presentad la solicitud y se notificard con el provetdo correspondiente. (Modelo Anexa N° 02} El Gobernador deberd abstenerse de continuar con el procedimiento, cuando se advierta: 3. Que tiene parentesco dentro del cuarto grado de consenguinidad 0 segundo de afinidad, con cualquiera de les intervinientes. b. Que tiene amistad intima, enemistad manifiesta o conflicto de intereses, con cualquiera de los intervinientes en el procedimiento. c. Otras sefialadas en el articulo 88° de Ia Ley N* 27444 — Ley del Procedimiento Administrativo General De encontrarse el Gobernador dentro de las circunstancias antes sefaladas, éste deberd plantear su abstencién a través de un escrito dentro del plazo de dos (02) dias hébiles, remitiendo lo actuado @ su 4 “Decenio dias Rersanes con Dsconociad ene Pex” “ato 8 io Dverscoctn Producti y dat Fortolecimienta dels Edvcocén”™ superior, quien emitird la resolucién de abstencién, conforme lo dispuesto en el articulo 89* de la Ley N* 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General 7.3. LANOTIFICACION 73.1 7.3.2 733 73.4 744. 7.2. 743 78.4, Registrads la solicitud de otorgamiento de garantias, en el mismo acto, se programa fecha y hora para Audiencia, notificindose de manera inmediata al solictante, (Modelo Anexo N° 03) El denunciado serd citado en el plazo no menor de tres (03) dias habiles antes de [a realizacién de ta audiencia. La notificacién se realiza al domicilio del denunciado, sefialado por el solicitante, adjuntando copia de la solicitud de garantias. (Modelo Anexo N* 04} Las notificaciones emitidas durante el procedimiento de garenties, podrdn ser tramitadas por el Gobernador, el personal edministrativo, la Policia Nacional del Peru 0 por un servicio de mensajeria postal, segun lo establecide por lz Oficina Nacional de Gobierno interior ONAG! (Modelo Anexo N° 05) La constancia 0 cargo de notificacién de todos los actos administrativos y resoluciones del trémite de otorgamiento de garantias personales deberén ser anexedos al expediente administrative, bajo responsabilidad. Cuando se advierts algun riesgo que afecte la integridad de la persona encargada de la notificacién, se requeriré el apoyo de Ia Policia Nacional del Peri - LA AUDIENCIA, En le fecha y hora fijada se llevaré 2 cabo la Audiencia, por el Gobernador Distrital o el servidor civil designado, los mismos que deberdn sefialar su participacién en el acta de audiencia, Le audiencia se realizaré en uns sola fecha, Si el solicitante no se presenta a fa Audiencia, el Gobernador Distrital concluird la misma y declararé el abandono del procedimiento. (Modelo Anexo N° 08). Si el denunciado no se presenta a la Audiencia el Gobernador Disirital dejard constancia y notificaré a ambas partes, para presentar alegatos u ofrecer medios de prueba de actuacién inmediata’ en un plazo no mayor tres (03) dias habiles posteriores a la fecha de notificacién, conforme al articulo 41° de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrative General. (Modelo Anexo N* 09} rtciet ferertin gratscones fine 5 A ere) TAT, ues f a8 ( \ “Deconi dens Personas con Discapocded2n 2 Peri” “Ao dea Dversieacion Procuctne pdt Fertaleimiento de In Edseocbn® Al inicio de la Audiencia se consigna las generales de ley de los intervinientes, acto seguido se les soliciterd seguir las regias bésicas de respeto mutuo, evitando cuzlquier manifestacién host, violenta y/o de agresién entre ellos. Se concede el uso de la palabra al solicitante para que exponga los motives de su solicitud y 2 la parte denunciada para argumentar su descargo. El Gobernador Distrital escucherd 2 fos intervinientes y luego podré formular preguntas que considere necesarias para el esclarecimiento y mejor apreciacién de los hechos. El Gobernador Distrital invitaré a los intervinientes @ llegar @ une solucién ermoniosa, proponiéndoles una o més formulas de acuerdo mutuo, recogiendo las opiniones del solicitante y del denunciado, De llegar a un acuerdo se suscribiré el “Compromiso de Cumplimiento Obligatorio" (IViodelo Anexo N° 06), con la firma y huella digital de los intervinientes y del Gobernador Distrital en sefial de conformidad, éndose por concluide el procedimiento. La suscripcién del acuerdo tiene carécter resolutivo y su incumplimiento acerrea las responsabilidades de Ley. En caso que los intervinientes no lleguen un acuerdo, el Gobernador Distrital concluye la audiencia y se procede a la firma del acta respectiva, En el mismo acto, se notifica a los intervinientes para que dentro del plazo de tres (03) dias habiles posteriores a la audiencia, presenten sus alegatos 0 mecios de prueba de actuacién inmediata, dejando constancia de este hecho en el acta, (Modelo Anexo N* 07) 7.5. LA RESOLUCION. 751. } Concluido el plazo de tres (03) dias habiles para la presentacién de alegatos u ofrecimiento de medios de prueba de actuacidn inmediata {indicado en los numerales 7.44 y 7.49), el Gobernador Disirital valoraré los elementos probatorios ofrecidos por los intervinientes y procederé a emitir 2 resolucién estimando o desestimando las garantias (Modelo Anexo N* 10-4), € Gobernador Distrital emitiré la resolucién de INHIBICION del procedimiento de garantias personales cuando tenga canocimniento que ste se encuentra en trdmite ante el Poder Judicial*, siempre que se trate de los mismos sujetos, hechos y fundamentos debidamente acreditados (copia de resoluciones judiciales), de conformidad con el 5 pe Conic on fn juan prouamertelpronvtarmantearnstati, beta serge nacre mune 6 783, 75.4, 755. 756. 788, “Decenie de los Personos con Discopacisod en el Peni” “Af del Diversification Productive y del oreslecimente de a Educacisn” articulo 64 de la Ley N* 27494, Ley del Procedimiento Administrative General En caso de estimarse las garantias el Gobernador dispondré como medida de proteccién que el denunciado case los actos de amnenaza, coatcién, hostigamiento y/o violencia a fin de evitar perturbaciones a a integridad del solicitante(s), conforme al Principio de Razonabilidad establecido en la Ley N° 27444, Lay del Procedimiento Administrative General. (Modelo Anexo N*10) Cuando el Gobernedor estime la solicitud de garantias personales por hechos de violencia familiar, remitirS copia de ja resolucién al Ministerio Publico o entidad competente. Si en el procedimiento de garantias el Gobernador observa que la existencia de actos de amenaza, coaccién, hostigamiento y violencia son MUTUAS por parte de los intervinientes, éste procederé a

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