Impulso a la innovación, vinculación con redes empresariales

Términos de Referencia
a nivel mundial y el emprendimiento en la región centroamericana

Asistencia Técnica para el

desarrollo de servicios
informáticos en la Red
Centroamericana de
Comercio

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a nivel mundial y el emprendimiento en la región centroamericana

SECRETARÍA DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA CENTROAMERICANA

SIECA

Centro de Estudios para la Integración Económica (CEIE)

Términos de Referencia

Asistencia Técnica para el desarrollo de servicios informáticos en la Red

Centroamericana de Comercio

1. ANTECEDENTES

Centroamérica es hoy una región de grandes oportunidades gracias al proceso de

integración económica emprendido desde la década de los 60 con el objetivo principal
de promover el bienestar y el desarrollo humano en los países de la región, a través de
políticas y normativa de ámbito comercial que han fortalecido el comercio intrarregional
y apalancado la inserción en la economía internacional.

A pesar de lo anterior, todavía existen una serie de retos que impiden o dificultan el
pleno aprovechamiento de esas oportunidades y su capacidad de incidir en el
crecimiento, la equidad de género, la reducción de la pobreza y el mejoramiento de la
calidad de vida de los habitantes de la región. La tramitología excesiva en
procedimientos de comercio y apertura de negocios; los problemas de infraestructura y
logística; el poco uso de recursos tecnológicos; y el insuficiente apoyo para la
participación de las pequeñas y medianas empresas en el proceso exportador inciden
directamente en la competitividad regional.

En la actualidad, la integración económica es el ámbito donde la región centroamericana

presenta más convergencia y progreso. A pesar de ello, enfrenta retos importantes para
seguir avanzando en competitividad, facilitación del comercio y en la profundización del
proceso de integración. De conformidad a lo establecido en el Artículo 3 del Protocolo al
Tratado General de Integración Económica Centroamericana – conocido como Protocolo
de Guatemala - el objetivo básico del Subsistema de Integración Económica es alcanzar
el desarrollo económico y social equitativo y sostenible de los países centroamericanos,
que se traduzca en el bienestar de sus pueblos y el crecimiento de todos los países
miembros, mediante un proceso que permita la transformación y modernización de sus
estructuras productivas, sociales y tecnológicas, eleve la competitividad y logre una
reinserción eficiente y dinámica de Centroamérica en la economía internacional.

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Para lograr el objetivo anterior, los Estados se han comprometido a buscar el equilibrio
macroeconómico y la estabilidad interna y externa de sus economías, mediante la
aplicación de políticas macroeconómicas congruentes y convergentes, ajustándose en
todo momento a los principios de legalidad, consenso, gradualidad, flexibilidad,
transparencia, reciprocidad, solidaridad, globalidad, simultaneidad y
complementariedad.

En este ámbito la importancia económica de las micro, pequeñas y medianas empresas

(MIPYME) en los países de la región SICA, reside en el peso que tienen sobre el tejido
empresarial de la región, la generación de empleo y contribución al Producto Interno
Bruto (PIB). Se estima que el 95% de las empresas de Centroamérica son MIPYME, las
cuales generan 54% del empleo y aportan un 34% a la producción total de la región1. La
estructura empresarial está caracterizada por un alto porcentaje de empresas de
sobrevivencia y un bajo porcentaje de empresas dinámicas.

En el marco del Subsistema Económico Centroamericano se han diseñado, aprobado y

puesto en ejecución ciertas estrategias y planes en materia de fomento a las MIPYME.
Dentro de estas se destaca la Agenda Regional MIPYME, la cual plantea cinco áreas
prioritarias para el desarrollo del sector MIPYME de la región: promoción y fomento del
emprendimiento; fortalecimiento de la articulación productiva; financiamiento inclusivo;
gestión del conocimiento y estadísticas MIPYME; y alianzas público-privado-academia.

En este contexto la internacionalización de MIPYME centroamericanas, incluyendo la

promoción y mejoramiento de la calidad turística en la región, dependerá de las
capacidades que puedan adquirir las empresas para incursionar en los mercados
internacionales de manera competitiva y sostenible en el tiempo, ya sea en forma
directa o indirecta, individual o agrupándose. De igual manera, el Acuerdo de
Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea (AACUE) abre una nueva posibilidad
de internacionalización a las MIPYME centroamericanas, que se debe sumar a las
oportunidades que éstas encuentren en sus mercados interiores, en el centroamericano
y en otras regiones como Norteamérica o Asia.

Como resultado de esos esfuerzos se destaca que la evolución de los Centros de

Atención MIPYME (CAM) en la región ha sido significativa; según los registros de
CENPROMYPE a finales del 2016 existían un total de 49 CAM en la región

1 Fuente: Guía para los solicitantes de subvenciones Referencia: EuropeAid/153110/IH/SUB/MULTI página 5 literal b).

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centroamericana bajo el modelo de alianza público-privado-academia los cuales

atendieron un total de 20,537 clientes (61% MIPYME y 39% emprendimientos). Los CAM
cuentan con resultados de impacto como la creación de 790 empresas nuevas,
congruentes con la generación de 16,703 nuevos empleos y más de US$28.1 millones en
ventas generadas.

2. JUSTIFICACIÓN
El Programa Regional de Apoyo al Sector Privado en Centroamérica (ADESEP), ejecutado
por el Centro Regional de Promoción de la Micro y Pequeña Empresa (CENPROMYPE),
tiene como objetivo promover el emprendimiento y el mejoramiento de la
competitividad de las MIPYME de los países miembros del SICA, en el marco del
comercio regional e internacional; contribuir a la mejora del clima de negocios en
Centroamérica; y aprovechar las ventajas y oportunidades derivadas de la aplicación del
Acuerdo de Asociación entre la UE y Centroamérica.

La presente iniciativa surge como parte de las subvenciones desarrolladas con

financiamiento de la Unión Europea a través de ADESEP y se enmarca en el lote 2 que
busca fortalecer las redes de empresas y de Centros de Atención a la MIPYME de la
Región SICA con otras redes identificadas en América Latina y la UE que promuevan y
faciliten el comercio internacional.

Para la ejecución de la acción la SIECA, como instancia ejecutora, lidera un consorcio con
la participación de la Asociación Europea de Cámaras de Comercio e Industria
(EUROCHAMBRES), la Asociación Iberoamericana de Cámaras de Comercio (AICO), la
Cámara de Industria de Guatemala (CIG), Asociación Nacional de Industriales de
Honduras (ANDI), el Centro de Industrias de Nicaragua (CADIN) y el Sindicato de
Industria de Panamá.

Mediante la Red Centroamericana de Comercio (RCAC), la SIECA ofrece al sector privado

de la región una plataforma tecnológica que brinda herramientas para el desarrollo de
redes de negocios en línea y la inteligencia comercial. Por medio de la RCAC, la SIECA ha
estrechado lazos de cooperación conjunta con instituciones y actores claves del
comercio internacional, procurando que los miembros de la plataforma cuenten con una
ventana de exposición a nivel mundial.

El fortalecimiento e identificación de redes empresariales requiere de mecanismos que

permitan ampliar las oportunidades de interactuar con nuevos socios comerciales. Los
CAM tienen la oportunidad de vincularse con plataformas tecnológicas que mejoren la

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calidad de los servicios que proveen al sector y con ello incrementar las posibilidades de
interactuar en los mercados internacionales.

3. OBJETIVO GENERAL

El objetivo general de la presente iniciativa consiste en:

Desarrollar componentes informáticos en la Red Centroamericana de Comercio

(RCAC) que apoyen la promoción comercial de MIPYME y su proyección ante
terceros mercados como la Unión Europea.

Los objetivos específicos son:

• Mejorar la comunicación de la RCAC con los usuarios registrados en la plataforma

a través de correos electrónicos, actualización de información cargada
plataforma, así como la comunicación entre perfiles.
• Agilizar la organización y ejecución de actividades asociadas al desarrollo de
ruedas de negocio virtuales.
• Mejorar el acceso a la información de las actividades desarrolladas en la
plataforma para los perfiles administrativos y los usuarios registrados.
• Facilitar a los funcionarios de la RCAC el brindar soporte remoto a los usuarios de
la plataforma.

4. ACTIVIDADES
Las actividades requeridas en esta consultoría son las siguientes:

• Implementar servicio de mensajería a los usuarios de la plataforma a través de

correos electrónicos, que permita invitar a eventos, enviar notificaciones sobre
actividad del perfil, así como el diseño y envío de boletín informativo.

• Implementar un módulo de administración de ruedas de negocio virtuales dentro

de la RCAC, que permita crear y parametrizar automáticamente nuevos eventos.
Este módulo debe permitir:
o La organización de eventos según modalidad de cobro
o La generación de un tablero de gerencia y monitoreo para los
organizadores de la rueda con el estatus de reuniones.
o La creación de reportes automatizados y encuestas de evaluación para las

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empresas participantes de cada reunión.

o La generación automatizada de un informe resultados del evento.
o Adaptar agenda de reuniones en base a diferentes zonas horarias.

• Implementar un módulo que permita la generación de reportes de las

actividades desarrolladas dentro de la plataforma virtual, entre las cuales se
incluyen:
o Visitas a perfiles empresariales.
o Registros en la plataforma.
o Pagos realizados.
o Reuniones virtuales realizadas.
o Perfiles empresariales participantes por evento.
o Resultado de las encuestas de satisfacción.
o Conversaciones entre usuarios.

• Actualizar el componente de administración de salas de negocio virtuales y el

componente de chat.

• Implementar módulo que facilite el brindar soporte técnico a los usuarios de la

plataforma, este componente debe incluir las siguientes funciones:

o Cambio de contraseña al perfil empresarial

o Cambio de usuario administrador del perfil
o Actualización de datos generales del perfil empresarial
o Envío de correo electrónico para acceder automáticamente a la
plataforma
o Aceptar o rechazar invitación a reuniones durante las ruedas de negocio.
o Listado de perfiles empresariales con datos de contacto.

5. RESULTADOS ESPERADOS

• Documento con el plan de trabajo.

• Código fuente de los componentes tecnológicos implementados en la solución.
• Un módulo de administración de ruedas de negocio virtuales dentro de la RCAC,
que permita crear y parametrizar automáticamente nuevos eventos.

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• Un módulo que brinde el servicio de mensajería a los usuarios de la plataforma a

través de correos electrónicos.
• Un módulo que permita la generación de reportes de las actividades
desarrolladas dentro de la plataforma virtual.
• Un módulo que facilite el brindar soporte técnico a los usuarios de la plataforma.
• Actualizados los componentes de salas virtuales y chat.
• Informe final que incluya el Documento Final de las especificaciones técnicas de
la solución, integrando todos los puntos anteriores, validado con su respectiva
presentación.

6. METODOLOGIA
La presente asistencia técnica será desarrollada bajo la supervisión del Centro de
Estudios para la Integración Económica (CEIE) de la SIECA. Las actividades contempladas
deberán ser realizadas en las instalaciones de la SIECA.

7. PERFIL REQUERIDO

La consultoría será ejecutada por un(a) consultor(a) individual o empresa consultora,

que deberá cumplir con los siguientes requisitos:

• Ingeniería en Ciencias y Sistemas

• Posgrado en administración de sistemas, ingeniería industrial o áreas afines.
• Si es empresa, estar debidamente legalizada y registrada.
• Experiencia mínima de 3 años en trabajos similares.
• Experiencia comprobable en desarrollo de aplicaciones web con tecnología
Microsoft .Net, MVC 5, SQL Server, Bootstrap.

8. SUPERVISION, COORDINACIÓN Y APORBACIÓN DE LA CONSULTORIAS

La presente ATL será desarrollada bajo la supervisión del Centro de Estudios para la
Integración Económica (CEIE) de la SIECA.

CARACTERISTICAS DE LA CONTRARACIÓN
La contratación se realizará a través de un contrato de prestación de servicios
profesionales por obra determinada con la Secretaria de Integración Económica
Centroamericana (SIECA).

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9. PROPIEDAD INTELECTUAL

Será de aplicación lo dispuesto en la cláusula 7 de las Condiciones generales para los

contratos de servicios financiados por la UE sobre titularidad, los títulos y los derechos
de propiedad intelectual e industrial.

10. DURACIÓN DE LA CONSULTORIA Y HORARIOS

El contrato para la ATL dará inicio a partir de la orden de inicio que emita el contratante y
posterior a la firma del Contrato de prestación de servicios profesionales a plazo fijo y
monto cerrado, emitido por SIECA, por un período de 9 meses.

El monto total de la consultoría no puede superar los 18,000 dólares americanos, que
incluye los impuestos aplicables, por ejemplo, IVA.

11. FORMA DE PAGO

La Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), será la responsable de
efectuar 9 pagos por $2000.00 cada uno contra entrega de presentación de informes
según el siguiente detalle:

• Un primer pago contra entrega de factura y plan de trabajo, que incluya la

metodología y cronograma debidamente aprobado por el Director del CEIE y la
Dirección de Cooperación y Proyectos.
• Siete pagos contra entrega de factura e informe mensual que contenga los
avances de la consultoría y que incluya las especificaciones técnicas
desarrolladas.
• Ultimo pago contra entrega de factura e informe final que contenga todas las
actividades realizadas durante la consultoría.
• Todos los entregables deberán ser aprobados por el Director del CEIE y por la
Dirección de Cooperación y Proyectos.

El pago se realizará por medio de transferencia bancaria desde SIECA (Guatemala), por lo
que el consultor o la empresa consultora, asume el costo de la transferencia, contra
presentación de factura original correspondiente y aprobación del producto
correspondiente. Para cada pago respectivo, el consultor(a) deberá presentar factura
original a nombre de SIECA/ADESEP con NIT: 636007-6.

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12. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Criterio Ponderación
Formación académica 10%
Experiencia 15 %
Portafolio de proyectos 15%
Prueba técnica 20%
Entrevista 40 %

13. EXPRESIÓN DE INTERES

Las personas o empresas interesadas en participar deberán enviar:

a) Nota con expresión de interés.

b) Hoja de Vida del consultor (en caso de ser empresa, Hoja de Vida del consultor
principal).
c) Copia de atestados (copia títulos) que comprueban formación académica.
d) Portafolio de proyectos realizados.

Las aplicaciones deberán enviarse por correo electrónico a la dirección

adquisiciones@sieca.int. Las ofertas deben ser presentadas a más tardar a las 16:00
horas (hora Guatemala) del día 26 de enero de 2018.

14. CONSULTAS Y ACLARACIONES

Para comunicación, consultas y aclaraciones sobre estos términos de referencia y el

proceso correspondiente de selección por favor comunicarse al correo
adquisiciones@sieca.int antes del 25 de enero de 2018.