RESOLUCION DEL TRIBUNAL REGISTRAL Nº 143-2002-ORLC-TR

LIMA, 20 de marzo de 2002

APELANTE : LUCILA TORVISCO ENCISO DE TOMATEO.

ASOCIACIÓN DE MERCADOS UNIFICADOS DE LA
VI ZONA DE EL AGUSTINO.
TÍTULO : 220960 DEL 29-11-2001
HOJA DE TRÁMITE: 2002 - 4805 DEL 30-1-2002
REGISTRO : PERSONAS JURÍDICAS DE LIMA - LIBRO DE
ASOCIACIONES
ACTO : REELECCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Y
RATIFICACIÓN DE PODERES.

I. ACTOS CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIÓN

PRESENTADA

Se solicita la inscripción de la reelección del consejo directivo y ratificación de

poderes de la ASOCIACIÓN DE MERCADOS UNIFICADOS DE LA VI ZONA DE
EL AGUSTINO, acordados en la asamblea general del 9 de agosto de 2001.

A dicho efecto se presenta:

- Copia certificada notarial del acta de la asamblea del 9 de agosto de 2001, en

la que se eligió al comité electoral, se acordó la reelección del consejo directivo
y se ratificaron los poderes otorgados al constituirse la asociación. Al pie del
acta constan los nombres, documento de identidad y firmas o huellas digitales
de los asistentes a la asamblea.

- Aviso de convocatoria en copia autenticada por fedatario. Como agenda a

tratar se señaló: 1) Informes 2) Comité electoral.

- Copia autenticada por fedatario del padrón de asociados.

Al reingreso del título se presentó declaración jurada respecto a la convocatoria.

II. DECISIÓN IMPUGNADA

Se ha interpuesto apelación contra la observación formulada por el Registrador

Público del Registro de Personas Jurídicas de Lima, Dr. Carlos Antonio Mas
Avalo.

El Registrador denegó la inscripción por los siguientes fundamentos:

1. Los acuerdos adoptados sobre elección de consejo directivo y poderes no se
condicen con la agenda.

2. No se ha cumplido el procedimiento para elección previsto en el estatuto.

3. No se reproduce exactamente la convocatoria pues no se consigna fecha para

la emisión de la esquela.

lll. ANTECEDENTE REGISTRAL

La ASOCIACIÓN DE MERCADOS UNIFICADOS DE LA VI ZONA DE EL

AGUSTINO corre inscrita en la partida electrónica 11134295 del libro de
asociaciones del Registro de Personas Jurídicas de Lima. El primer y único
consejo directivo inscrito fue elegido al constituirse la asociación el 23 de
setiembre de 1999, estando presidido por Lucila Torvisco Enciso de Tomateo.

IV. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

Interviene como vocal ponente Nora Mariella Aldana Durán, con el informe oral del
abogado Armando Campos Fernández.

Las cuestiones a determinar son las siguientes:

a) Si la asamblea general puede válidamente acordar la elección de consejo

directivo y ratificación de poderes cuando las materias señaladas en la
convocatoria fueron “informes” y “comité electoral”.

b) Si al elegirse el consejo directivo en la asamblea convocada para la elección del

comité electoral se cumplió con el procedimiento para la elección previsto en el
estatuto.

c) Si en la esquela de convocatoria debe constar la fecha en que fue emitida.

V. ANÁLISIS

1.- El Art. 85 del Código Civil establece que la asamblea general es convocada por
el presidente del consejo directivo en los casos previstos en el estatuto, cuando lo
acuerde dicho consejo directivo o cuando lo soliciten no menos de la décima parte
de los asociados. El Código Civil no establece los requisitos de la convocatoria
cursada por el presidente del consejo directivo, sino únicamente los de la
convocatoria que es ordenada por el juez cuando la solicitud de no menos de la
décima parte de los asociados no es atendida o es denegada.

Así, la antedicha norma dispone que el juez ordena se haga la convocatoria de

acuerdo al estatuto, señalando el lugar, día, hora, su objeto, quien la presidirá y el
notario que dé fe de los acuerdos.
2.- La convocatoria a asamblea general es el llamado que se hace a los asociados
para que concurran a la asamblea general. Aun cuando el Código Civil no ha
regulado los requisitos de la convocatoria cursada por el presidente del consejo
directivo, sólo podrá considerarse que la asamblea ha sido convocada cuando se
haya puesto en conocimiento de los asociados el lugar, día y hora en que se
celebrará la asamblea. Esto es, para que los asociados puedan concurrir a la
asamblea general necesariamente debe indicárseles dónde y cuándo se celebrará
la asamblea.

3.- En lo que respecta al objeto de la asamblea, esto es, los temas que serán
tratados en la misma, podrían asumirse dos posiciones:

a) Considerar que no es necesario indicar en la convocatoria los temas que serán

tratados en la asamblea.
De acuerdo con esta posición, bastará con llamar a los asociados para que
concurran a la asamblea general indicando cuándo y dónde se celebrará para que,
una vez constituida la misma, ésta pueda adoptar acuerdos respecto a cualquier
materia. Esta posición responde a la concepción de que los asociados tienen
derecho a asistir a la asamblea general, para lo cual deben ser llamados
indicándoseles cuándo y dónde se celebrará.

b) Considerar que es necesario indicar en la convocatoria los temas que serán

tratados en la asamblea.
De acuerdo con esta posición, en la convocatoria deberá indicarse no sólo cuándo
y dónde se celebrará la asamblea, sino además qué materias se tratarán en la
misma. Esto es, la asamblea general únicamente podrá adoptar acuerdos
respecto a las materias que se hayan señalado en la convocatoria. Esta posición
responde a la concepción de que los asociados tienen derecho a asistir a la
asamblea general debidamente informados, para lo cual deben ser llamados
indicándoseles cuándo, dónde y qué materias se tratarán.

4.- La posición que adopta nuestro ordenamiento respecto a la materia indicada en

el numeral precedente puede determinarse aplicando la analogía: el Art. 85 del
Código Civil regula los requisitos de la convocatoria judicial, estableciendo entre
ellos al objeto de la asamblea general.

Aplicando por analogía este precepto a la convocatoria realizada por el presidente

del consejo directivo - o por el integrante del mismo que el estatuto señale -, será
necesario también señalar en esta convocatoria no judicial el objeto de la
asamblea, esto es, las materias que se tratarán en la misma. Vale decir, dado que
los asociados tienen derecho a asistir a la asamblea general debidamente
informados respecto a las materias que se tratarán en la misma si se trata de una
asamblea convocada por el juez, igualmente tendrán derecho a asistir a la
asamblea general debidamente informados si la asamblea es convocada por el
órgano directivo.
5.- La analogía antedicha se justifica debido a que la convocatoria, sea ésta
ordenada por el juez o no, es siempre el llamado a los asociados para que
concurran a la asamblea general, no existiendo razón para establecer un
tratamiento diferenciado entre la convocatoria judicial y la no judicial en lo que
respecta al objeto de la asamblea.

En conclusión, la convocatoria - sea judicial o no judicial -, debe señalar el objeto

de la asamblea general, pues los asociados tienen derecho a asistir a la misma
debidamente informados respecto a las materias que se tratarán, no pudiéndose
adoptar acuerdos respecto a materias no consignadas en la convocatoria.

6.- En este caso en la asamblea general del 9 de agosto de 2001 se acordó

reelegir al consejo directivo y ratificar poderes, materias que no habían sido
consignadas en el aviso de convocatoria, razón por la que no podía válidamente
adoptarse acuerdos al respecto.

Por lo tanto, debe confirmarse el primer numeral de la observación.

7.- El estatuto de la asociación regula en los Artículos 48 al 54 el proceso para la

elección del consejo directivo. Dispone que el proceso electoral será controlado
por un comité electoral compuesto por tres miembros que serán elegidos en
asamblea general. El comité electoral elaborará el reglamento electoral, el cual
será aprobado por la asamblea general. Luego de ser aprobado en coordinación
con el presidente del consejo directivo se convocará a elecciones. La convocatoria
a elecciones se realizará con 30 días de anticipación. El comité electoral recibirá
las listas de candidatos con 15 días de anticipación a la fecha de las elecciones.

En este caso, en la misma fecha en que se eligió al comité electoral se acordó la

reelección del anterior consejo directivo, sin cumplirse con el procedimiento
antedicho. Al respecto, debe tenerse en cuenta que la elaboración y aprobación
del reglamento electoral así como la recepción de las listas de candidatos no
requerirán ser acreditadas ante el Registro, por tratarse de actos preparatorios de
la elección. Sin embargo, sí deberá acreditarse que la convocatoria a elecciones
fue cursada con la antelación prevista en el estatuto, convocatoria que debe ser
realizada con posterioridad a la elección del comité electoral, lo que no se cumplió
en este caso.

Por lo tanto, corresponde confirmar el segundo numeral de la observación.

8.- Tal como se ha señalado, el Código Civil no regula los requisitos de la

convocatoria cursada por el presidente del consejo directivo, sino únicamente los
requisitos de la convocatoria ordenada por el juez. La fecha de la emisión de la
convocatoria no se encuentra señalada como un requisito de la convocatoria
ordenada por el juez. Asimismo, atendiendo a la finalidad de la convocatoria, se
aprecia que no es consustancial a la misma que conste la fecha de su emisión,
pues aun cuando ésta no conste, la convocatoria habrá cumplido su finalidad si a
los asociados se les comunica dónde, cuándo y con qué objeto se celebrará la
asamblea.

Sin embargo, es obligación del registrador verificar la validez de la convocatoria,

para lo cual deberá verificar que ésta haya sido cursada con la antelación
establecida en el estatuto.

9.- La Res. Nº 331-2001-SUNARP/SN publicada el 3 de diciembre de 2001

dispone que para acreditar la validez de la convocatoria se podrá presentar
declaración jurada en la que se señale - entre otras materias -, que la convocatoria
ha sido cursada con la anticipación contemplada en el estatuto. Este es uno de los
modos de acreditar que la convocatoria fue cursada con la anticipación debida.

En este caso, en el reingreso del título, el 10 de enero de 2002, se presentó

declaración jurada con firma notarialmente legalizada de la presidenta de la
asociación, en la que declara que la convocatoria a la asamblea del 9 de agosto
de 2001 se efectuó con la anticipación contemplada en el estatuto. Por lo tanto, el
Registrador no debió reiterar este extremo de la observación.

En consecuencia, debe revocarse el tercer numeral de la observación.

VI. RESOLUCIÓN

Estando a lo acordado por unanimidad se resuelve:

PRIMERO.- CONFIRMAR el primer y segundo numerales y REVOCAR el tercer

numeral de la observación formulada por el Registrador del Registro de Personas
Jurídicas de Lima.

SEGUNDO.- Establecer que la presente resolución constituye precedente de

observancia obligatoria en cuanto al siguiente criterio:

La convocatoria a asamblea general de las asociaciones debe señalar las

materias a tratar, no siendo válido adoptar acuerdos respecto a materias no
consignadas en la convocatoria.

TERCERO.- Disponer la publicación de la presente resolución conforme al Art.

158 del Reglamento General de los Registros Públicos.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

NORA MARIELLA ALDANA DURÁN

Presidenta de la Tercera Sala del Tribunal Registral

GLORIA SALVATIERRA VALDIVIA

Vocal del Tribunal Registral
LUIS ALBERTO ALIAGA HUARIPATA
Vocal del Tribunal Registral