Aspectos G. DD - HH

ASPECTOS GENERALES DE LA PNP
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DEDICADO A TODOS LOS POLICÍAS CON VALORES, QUE RESPETAN Y
ENORGULLECEN A NUESTRA INSTITUCIÓN CON SUS HONORABLES
ACCIONES.
2
3
ÍNDICE
CARÁTULA 01
DEDICATORIA 02
TÍTULO 03
ÍNDICE 04
INTRODUCCIÓN 05
CAPÍTULO I: MARCO TEÓRICO 06
1.1. CONCEPTO 06
1.2. FUNDAMENTOS 06
1.3. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES 08
1.4. NORMAS INTERNACIONES 11
1.5. SISTEMA DE DERECHOS HUMANOS EN EL MINISTERIO DEL
INTERIOR 12
1.6. EN LA PNP 13
CONCLUSIONES 15
RECOMENDACIONES 16
BIBLIOGRAFÍA 17
ANEXO 18
4
INTROUDCCIÓN
Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin
distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o
étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra condición. Todos tenemos los
mismos derechos humanos, sin discriminación alguna. Estos derechos son
interrelacionados, interdependientes e indivisibles. Los derechos humanos
universales están a menudo contemplados en la ley y garantizados por ella, a
través de los tratados, el derecho internacional consuetudinario, los principios
generales y otras fuentes del derecho internacional. El derecho internacional de
los derechos humanos establece las obligaciones que tienen los gobiernos de
tomar medidas en determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de
determinada forma en otras, a fin de promover y proteger los derechos humanos
y las libertades fundamentales de los individuos o grupos.
5
CAPÍTULO I
MARCO TEÓRICO
1.1. CONCEPTO
Los Derechos Humanos son el conjunto de prerrogativas sustentadas en la
dignidad humana, cuya realización efectiva resulta indispensable para el
desarrollo integral de la persona. Este conjunto de prerrogativas se encuentra
establecido dentro del orden jurídico nacional, en nuestra Constitución Política,
tratados internacionales y las leyes.
El respeto hacia los derechos humanos de cada persona es un deber de todos.
Todas las autoridades en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos consignados en
favor del individuo.
En el Perú, la cuestión de los derechos humanos cobró particular notoriedad
durante las últimas décadas debido a la violencia terrorista que asoló el país y
las acciones estatales para repelerla.
Una de las características esenciales del concepto en Derechos Humanos, es la
impresionante expansión de la noción en sí de su contenido. Expansión
constante que puede analizarse desde diferentes puntos de vista y que se ha
manifestado en un proceso que ha llevado, histórica y conceptualmente, primero
al reconocimiento de los derechos y libertades civiles y de los derechos políticos,
luego de los derechos económicos, sociales y culturales y, por último, de los
derechos llamados de solidaridad o de la tercera generación.
1.2. FUNDAMENTOS
6
Los Derechos Humanos se fundamentan en la naturaleza humana, tales
derechos le son inherentes al hombre en cuanto tal, en cuanto tiene naturaleza,
esencia de tal. Desde la antigüedad ha sido buscada la explicación sobre la
naturaleza humana.
Los estoicos, percibieron la natural inclinación a hacer el bien, considerándolo
como el primer principio, innato en la naturaleza del hombre; "haz el bien y evita
el mal".
Cicerón encuentra el fundamento de los derechos humanos en la recta razón,
que es la encargada de discernir lo bueno en la conducta humana como justo y
verdadero, y lo malo como injusto.
Pero a su vez, la recta razón natural es mas bien la que nos permite discernir los
verdaderos derechos humanos, su alcance y jerarquía, pero no es el fundamento
de los derechos humanos. Sino que, como yo he resaltado, la base de los
mismos se encuentra en la naturaleza humana por lo cual estos son para todos
los hombres, como consecuencia, ser la dignidad de la naturaleza humana, su
fundamento.
La naturaleza humana otorga titularidad a estos derechos universales,
inviolables e irrenunciables; por lo tanto, al encontrar allí su fundamentación,
deducimos que no pertenecen al hombre por una disposición estatal, sino que le
pertenecen por el solo hecho de ser persona humana.
Estos derechos deben ser:
Reconocidos: en todos los hombres por igual, este reconocimiento debe ser real
y fundamental. Deben ser reconocidos para poder ser defendidos.
7
Respetados: para poder efectivamente proteger la dignidad humana y para hacer
que su realización sea posible.
Tutelados: una vez reconocidos y respetados, debo protegerlos, la tutela
corresponde a cada hombre, al estado y a la comunidad internacional.
Promovidos: deben ser constantemente promovidos, esto es, que deben darse
a conocer y ser elevados en todo sentido, para evitar que sean violados.
1.3. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Los Derechos Humanos responden a los siguientes principios:
a. Universalidad
El sólo hecho de "ser", hace al hombre detentador de derechos frente a otros
hombres o a sus respectivas instituciones representativas; son patrimonio de
todo ser humano sin importar ninguna de las características accidentales de su
persona.
b. Imprescriptibilidad
La existencia de los Derechos Humanos no ha de extinguirse nunca, ya que al
ser consubstanciales a la naturaleza humana, tendrán vigencia en tanto existan
seres humanos.
c. Irrenunciabilidad e Inalienabilidad
No es posible renunciar a los derechos humanos, así como no es posible
renunciar a ser un humano. Por su parte, la inalienabilidad de los Derechos
Humanos reside en que al hallarse más allá de la esfera de manipulación del
hombre es imposible disponer arbitrariamente de ellos.
8
d. Inviolabilidad
Es necesario reafirmar la naturaleza irreductible y siempre vigente de los
Derechos Humanos frente a todo poder, grupo o individuo. Es imprescindible
protegerlos y garantizarlos en toda circunstancia y en todo momento, sin
subordinarlos ni mediatizarlos.
e. Efectividad
Los Derechos Humanos no son aspiraciones o formulaciones principistas, por lo
cual demandan su respeto y positivación por parte de la sociedad y el orden
jurídico.
Por ello, la sociedad debe responder efectivamente a las demandas de sus
integrantes pues ello hará posible su propia existencia.
f. Trascendencia a la Norma Positiva
Estos derechos no requieren estar reconocidos expresamente por la legislación
interna de un Estado para que sus ciudadanos se vean protegidos a nivel
internacional por dichas normas; además, aun cuando el Estado mismo no sea
parte de los Pactos y Declaraciones que contienen dichos derechos, la
comunidad internacional no duda hoy en considerar a los Derechos Humanos
como una opinio iuris, es decir, se encuentran convencidos de su necesaria
práctica más allá del hecho de que se encuentren o no efectivamente recogidos
en una norma jurídica.
g. Interdependencia y Complementariedad
9
Los Derechos Humanos son un complejo integral e interdependiente, por lo que
su real protección demanda además hacer ciertamente posible la realización de
los derechos civiles y políticos, tanto como los económicos, sociales y culturales.
h. Igualdad
Los Derechos Humanos protegen en igual medida a todo ser humano, por lo que
hay una identidad absoluta de derechos en todas y cada una de las personas.
Este principio que negativamente podemos enunciar como el de no
discriminación se halla en la base misma de la concepción de estos derechos.
 GENERACIONES
La división de los derechos humanos en tres generaciones fue concebida por
primera vez por Karel Vašák en 1979
Cada una se asocia a uno de los grandes valores proclamados en la Revolución
francesa: libertad, igualdad, fraternidad.
Los derechos de primera generación son los derechos civiles y políticos,
vinculados con el principio de libertad. Generalmente se consideran derechos de
defensa o negativos, que exigen de los poderes públicos su inhibición y no
injerencia en la esfera privada.
Por su parte, los derechos de segunda generación son los derechos
económicos, sociales y culturales, que están vinculados con el principio de
igualdad. Exigen para su realización efectiva de la intervención de los poderes
públicos, a través de prestaciones y servicios públicos.105 Existe cierta
contradicción entre los derechos contra el Estado (primera generación) y los
derechos sobre el Estado (segunda generación). Los defensores de los derechos
10
civiles y políticos califican frecuentemente a los derechos económicos, sociales
y culturales como falsos derechos, ya que el Estado no puede satisfacerlos más
que imponiendo a otros su realización, lo que para estos supondría una violación
de derechos de primera generación.
Por su parte, la tercera generación de derechos, surgida en la doctrina en los
años 1980, se vincula con la solidaridad. Los unifica su incidencia en la vida de
todos, a escala universal, por lo que precisan para su realización una serie de
esfuerzos y cooperaciones en un nivel planetario.
Normalmente se incluyen en ella derechos heterogéneos como el derecho a la
paz, a la calidad de vida o las garantías frente a la manipulación genética,106
aunque diferentes juristas asocian estos derechos a otras generaciones: por
ejemplo, mientras que para Vallespín Pérez la protección contra la manipulación
genética sería un derecho de cuarta generación,107 para Roberto González
Álvarez es una manifestación, ante nuevas amenazas, de derechos de primera
generación como el derecho a la vida, la libertad y la integridad física.
1.4. NORMAS INTERNACIONALES SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS
En las normas internacionales de derechos humanos se recogen obligaciones
que deben cumplir los Estados. Mediante la ratificación de los tratados
internacionales de derechos humanos, los gobiernos se comprometen a adoptar
medidas y legislación internas compatibles con las obligaciones y deberes que
han contraído en virtud de esos tratados.
En los casos en que las acciones judiciales de un país no aborden los abusos de
los derechos humanos, se dispone de mecanismos y procedimientos para
presentar quejas, denuncias o comunicaciones individuales a nivel regional e
11
internacional a fin de ayudar a asegurar que las normas internacionales de
derechos humanos se respeten, se apliquen y se hagan cumplir efectivamente a
nivel local. En el plano internacional esos mecanismos incluyen los órganos
creados en virtud de tratados, establecidos por los Estados y encargados de
vigilar el cumplimiento de las obligaciones estipuladas en los tratados, y además
los relatores especiales y otros expertos independientes nombrados por el
Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas encargados de
investigar problemas urgentes en materia de derechos humanos y de presentar
informes al respecto.
1.5. SISTEMA DE DERECHOS HUMANOS EN EL MINISTERIO DEL
INTERIOR
Objetivos, Políticas y Estrategias sectoriales en Derechos Humanos
Teniéndose en consideración que la violación de los derechos humanos produce
tensiones sociales, las cuales generan reacciones de distinta índole que alteran
la paz social y por ende, atentan contra el mantenimiento del orden público y la
seguridad, el Ministerio del Interior, ha modificado mediante Resolución
Ministerial Nº 0174-2001-IN-0303, del 05FEB2001 sus objetivos, políticas y
estrategias en materia de Derechos Humanos.
En tal sentido, el objetivo principal del Sector Interior en este tema, es el
fortalecimiento de las acciones de protección de los Derechos Humanos.
Comisión Nacional de Derechos Humanos del Ministerio del Interior
La situación de violencia que caracterizó al país a partir de la década de los
ochenta, llevó al Perú a requerir la implementación de iniciativas específicas para
prevenir la violación de los derechos fundamentales de las personas, que en
12
gran parte se venían cometiendo por las autoridades encargadas de hacer
cumplir la Ley.
En este proceso (enmarcado dentro del contexto de la doctrina internacional de
Derechos Humanos y, con la finalidad de asegurar su respeto irrestricto), se
estructuraron las vías adecuadas que asegurasen a los ciudadanos en general,
la atención de sus quejas o reclamos como una medida de salvaguardar estos
derechos.
La misión primordial del Ministerio del Interior en materia de derechos humanos,
es la de intensificar las medidas tendentes a que las autoridades políticas y
policiales privilegien la promoción y protección de los mismos, a nivel nacional y
en las diferentes dependencias que forman parte del Sector.
Cuando el Ministerio del Interior recibe denuncias sobre violaciones de los
Derechos Humanos, atribuidos a miembros de la Policía Nacional como
causantes de las mismas, estos hechos aunque aislados significan una real
preocupación, por el consiguiente desprestigio que puedan generar en la imagen
institucional y del Gobierno en su conjunto.
1.6. EN LA PNP
La Comisión Nacional de Derechos Humanos del Ministerio del Interior responde
directamente ante el Ministro del Interior, a quien informa sobre su gestión. Se
encuentra conformada, e integrada actualmente, por:
Viceministro del Interior; quien la preside.
Director General de la Policía Nacional.
Director General de Gobierno Interior.
13
Director de Derechos Humanos del Estado Mayor General de la PNP.
Director General de la Oficina General de Asesoría Jurídica del Ministerio del
Interior.
Para el cumplimiento de sus funciones cuenta (como Órgano de Apoyo) con una
Secretaría Permanente, a cargo de un funcionario propuesto por el Presidente
de la Comisión, de quien depende directamente.
14
CONCLUSIONES
 La Policía Nacional del Perú tiene el deber de velar por el cumplimiento
de los Derechos Humanos, además tiene que ser logrado dentro del
marco de la ley.
 El Ministerio del Interior es el ente primordial que se encarga de
intensificar que la Policía Nacional del Perú, siga de manera intensiva y
permanente la lucha para que no se violen los derechos humanos.
 Independientemente de que autoridad sea, tiene la obligación de
promover y respetar los derechos humanos en favor del individuo.
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RECOMENDACIONES
 Se propone intensificar los conocimientos a los alumnos sobre los
Derechos Humanos, para así poder actuar de forma lícita, además de
poder orientar a los ciudadanos sobre el tema.
 Se recomienda visitar diversas instituciones como: La Defensoría del
Pueblo, con el fin observar de manera directa como sus funcionarios
actúan con respecto a los problemas de Derechos Humanos.
 Se plantea que se deberían hacer conferencias, con especialistas del
tema para que se aprenda y estudie de manera más profunda sobre los
Derechos Humanos.
16
BIBLIOGRAFÍA
 MANUAL DE DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCIÓN
POLICIAL.
 OLAUTTI, CARLOS E. "DERECHOS HUMANOS". BUENOS AIRES.
EDITORIAL UNIVERSIDAD. 1995.
 FERNÁNDEZ-GALIANO, ANTONIO; DE CASTRO CID, BENITO (1999).
LECCIONES DE TEORÍA DEL DERECHO Y DERECHO NATURAL.
MADRID: UNIVERSITAS
 PÉREZ LUÑO, ANTONIO ENRIQUE (2005). DERECHOS HUMANOS,
ESTADO DE DERECHO Y CONSTITUCIÓN. MADRID: TECNOS.
17
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20

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ASPECTOS GENERALES DE LA PNP

DEDICADO A TODOS LOS POLICÍAS CON VALORES, QUE RESPETAN Y

ENORGULLECEN A NUESTRA INSTITUCIÓN CON SUS HONORABLES

CAPÍTULO I: MARCO TEÓRICO 06

1.3. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES 08

1.4. NORMAS INTERNACIONES 11

1.5. SISTEMA DE DERECHOS HUMANOS EN EL MINISTERIO DEL

distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o

mismos derechos humanos, sin discriminación alguna. Estos derechos son

interrelacionados, interdependientes e indivisibles. Los derechos humanos

universales están a menudo contemplados en la ley y garantizados por ella, a

través de los tratados, el derecho internacional consuetudinario, los principios

generales y otras fuentes del derecho internacional. El derecho internacional de

tomar medidas en determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de

determinada forma en otras, a fin de promover y proteger los derechos humanos

y las libertades fundamentales de los individuos o grupos.

dignidad humana, cuya realización efectiva resulta indispensable para el

desarrollo integral de la persona. Este conjunto de prerrogativas se encuentra

establecido dentro del orden jurídico nacional, en nuestra Constitución Política,

tratados internacionales y las leyes.

El respeto hacia los derechos humanos de cada persona es un deber de todos.

Todas las autoridades en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de

promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos consignados en

favor del individuo.

En el Perú, la cuestión de los derechos humanos cobró particular notoriedad

las acciones estatales para repelerla.

Una de las características esenciales del concepto en Derechos Humanos, es la

impresionante expansión de la noción en sí de su contenido. Expansión

constante que puede analizarse desde diferentes puntos de vista y que se ha

manifestado en un proceso que ha llevado, histórica y conceptualmente, primero

al reconocimiento de los derechos y libertades civiles y de los derechos políticos,

luego de los derechos económicos, sociales y culturales y, por último, de los

derechos llamados de solidaridad o de la tercera generación.

Los Derechos Humanos se fundamentan en la naturaleza humana, tales

derechos le son inherentes al hombre en cuanto tal, en cuanto tiene naturaleza,

esencia de tal. Desde la antigüedad ha sido buscada la explicación sobre la

Los estoicos, percibieron la natural inclinación a hacer el bien, considerándolo

Cicerón encuentra el fundamento de los derechos humanos en la recta razón,

que es la encargada de discernir lo bueno en la conducta humana como justo y

verdadero, y lo malo como injusto.

verdaderos derechos humanos, su alcance y jerarquía, pero no es el fundamento

de los derechos humanos. Sino que, como yo he resaltado, la base de los

los hombres, como consecuencia, ser la dignidad de la naturaleza humana, su

La naturaleza humana otorga titularidad a estos derechos universales,

inviolables e irrenunciables; por lo tanto, al encontrar allí su fundamentación,

pertenecen por el solo hecho de ser persona humana.

Estos derechos deben ser:

y fundamental. Deben ser reconocidos para poder ser defendidos.

Respetados: para poder efectivamente proteger la dignidad humana y para hacer

que su realización sea posible.

Tutelados: una vez reconocidos y respetados, debo protegerlos, la tutela

corresponde a cada hombre, al estado y a la comunidad internacional.

1.3. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Los Derechos Humanos responden a los siguientes principios:

El sólo hecho de "ser", hace al hombre detentador de derechos frente a otros

hombres o a sus respectivas instituciones representativas; son patrimonio de

todo ser humano sin importar ninguna de las características accidentales de su

La existencia de los Derechos Humanos no ha de extinguirse nunca, ya que al

ser consubstanciales a la naturaleza humana, tendrán vigencia en tanto existan

No es posible renunciar a los derechos humanos, así como no es posible

renunciar a ser un humano. Por su parte, la inalienabilidad de los Derechos

Humanos reside en que al hallarse más allá de la esfera de manipulación del

hombre es imposible disponer arbitrariamente de ellos.