Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho – www.zenaide.com.

br

CAPÍTULO 7 DO LIVRO ESOCIAL NAS EMPRESAS E ESCRITÓRIOS CONTÁBEIS

Guia Prático para Implantação

Autora: Zenaide Carvalho

www.zenaide.com.br

Administradora e contadora, palestrante sobre eSocial em todo o Brasil convidada da

UNIFENACON em 2013, 2014 e 2015, ESAF-PR e ESAF-BA (Escola de Administração Fazendária
do Ministério da Fazenda) do STF (Supremo Tribunal
Federal), TST (Tribunal Superior do Trabalho), MPT, MPU,
SEFAZ-SP, Instituto Federal do Rio de Janeiro – IFRJ, IF-SUL
(Pelotas-RS), TCE-SC, Prefeitura de Jundiaí-SP, Prefeitura de
Ouro Preto-MG, Escola de Servidores do TJ-MT, palestrante
convidada do CRC-SC desde 2007 e de diversas outras
entidades (Previ-Rio, FESAG-SC, Aemflo,). Pós-graduada em
Auditoria e Controladoria, pós-graduanda em Direito do
Trabalho e em Pedagogia Empresarial, obteve o 1º lugar no
VI Exame de Suficiência do CRC-RJ, autora de livros, entre
eles o livreto “Os Erros Mais Comuns na GFIP: Como evitar
ou corrigir” e “Como Abrir Uma Empresa, da Ideia aos
Lucros” (Ed. Minelli, SP), e Professora de Pós-Graduação,
ministra treinamentos abertos e in company em todo o
Brasil. Desenvolvedora de treinamentos presenciais e
online nas áreas trabalhista e previdenciária, articulista de
jornais, revistas e sites, entre estes, o Portal
Administradores, Portal Contábeis e o Portal Contadores. Com mais de 35 anos de experiência
profissional, ministra treinamentos em todo o país. Site: www.zenaide.com.br.

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho 1

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho – www.zenaide.com.br

Sumário
Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação”

Prefácio da edição impressa – Empresas e Escritórios Contábeis ...........................

Prefácio da edição impressa – Órgãos Públicos .......................................................
Introdução ao ebook unificado ...............................................................................
Capitulo 1 - O que é o eSocial e quem está obrigado?
1.1 – O que é o eSocial ........................................................................................
1.2 – Objetivos do eSocial ...................................................................................
1.3 – Entidades Participantes ..............................................................................
1.5 - Cadastro de Informações de Trabalhadores ..............................................
1.6 - Forma Simplificada de Envio de Dados.......................................................
1.7 – Podemos testar o eSocial antes? ...............................................................
1.8 – Pontos Críticos no eSocial ..........................................................................
1.9 – Cartilha com Novas Regras .........................................................................
1.10 – Cruzamento de Dados no eSocial – Regras e Validações
Capítulo 2 – Manuais, Legislação e Vigência ..........................................................
2.1 – Arquivos e Manual do eSocial ....................................................................
2.1 - Legislação .....................................................................................................
2.2 – Vigência oficial ............................................................................................
2.3 – Microempresas, Empresas de Pequeno Porte e e MEI..............................
Capítulo 3 - Como implantar o eSocial? ..................................................................
3.1 – Diagnóstico: Auditoria Trabalhista/Previdenciária
3.2 – Criação de Comissão/Equipe multisetorial
3.3 – Áreas envolvidas .........................................................................................
3.4 – Organograma – Equipe eSocial ..................................................................
3.5 – Qualidades esperadas dos Líderes do eSocial
3.6 – Responsabilidades dos Líderes...................................................................
3.7 – Responsáveis pelos eventos do eSocial .....................................................
3.8 – Como criar o Plano de Ação .......................................................................
3.9 – Dez Dicas para Começar no eSocial............................................................
Capítulo 4 – O que muda com o eSocial?................................................................

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho 2

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho – www.zenaide.com.br

4.1 - Retificações de Periodos Anteriores ...........................................................

4.2 - Reclamatórias Trabalhistas .........................................................................
4.3 - Resumo das Mudanças ................................................................................
Capítulo 5 – Penalidades x Fiscalização ..................................................................
5.1 – Multas do SPED em geral ...........................................................................
5.2 – Multas Trabalhistas e Previdenciárias .......................................................
Capítulo 6 – Identificadores no eSocial...................................................................
6.1 - Empregadores Pessoas Jurídicas .................................................................
6.2 - Empregadores Pessoas Físicas ....................................................................
6.3 – Obras de Construção Civil...........................................................................
6.4 – Qualificação Cadastral dos Trabalhadores ................................................
Capítulo 7 – Transmissão de Arquivos/Eventos ................................................ 13
7.1 – Prazo para envio dos vínculos de trabalho ........................................... 13
7.2 – Certificado Digital e Procuração ............................................................ 14
7.3 – Logística para Envio dos Eventos .......................................................... 14
7.4 - Lotes e Validações dos Eventos ............................................................. 15
7.4 – Identificação dos Eventos: Número do arquivo, Protocolo e Recibo .. 17
7.5 – Emissão das Guias de Recolhimentos ................................................... 19
Capítulo 8 – Cadastro Inicial e Prazos de Envio ......................................................
8.1 – Entendendo Validade, Alteração e Retificação
8.2 – Informações do Empregador/Contribuinte (S-1000)
8.4 - Como entender as colunas dos leiautes .....................................................
8.5 - Plano de Ação para o Cadastro do Empregador
Capítulo 9 - Tabelas do Cadastro Inicial ..................................................................
9.1 - S-1005 - Tabela de Estabelecimentos e Obras
9.2 – S-1020 - Tabela de Lotações Tributárias .....................................................
9.3 - S-1030 - Tabela de Cargos/Empregos Públicos
9.4 – S-1040 - Tabela de Funções e Cargos em Comissão
9.5 – S-1050 - Tabela de Horários/Turnos de Trabalho
9.6 – S-1060 - Tabela de Ambientes de Trabalho
9.7 – S-1070 - Tabela de Processos Administrativos/Judiciais
9.8 – S-1080 - Tabela de Operadores Portuários
9.9 – S-1010 - Tabela de Rubricas .......................................................................
Capítulo 10 – Evento S-2100 – Cadastramento dos Trabalhadores

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho 3

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho – www.zenaide.com.br

10.1 - Vínculos de Emprego .................................................................................

10.2 - Trabalhadores Sem Vínculo empregatício – TSV
10.3 - Estagiários ..................................................................................................
10.4 - Contribuintes Individuais Autônomos ......................................................
10.5 – Dados Contratuais do Cadastro do Trabalhador .......................................
10.6 - Declaração de Encargos de Família para Fins de Imposto de Renda
10.7 – Dados Contratuais - Celetista e Estatutário
10.8 - Tipo de Regime de Jornada ........................................................................
10.9 - Empresas de Trabalho Temporário ............................................................
10.10 – Evento S-2300 - Trabalhador Sem Vínculo – Início .................................
10.11 - Eventos não periódicos no Cadastro Inicial ............................................
Capítulo 11 – Admissão e Registro Preliminar .......................................................
11.1 - 2190 – Admissão do Trabalhador – Registro Preliminar
11.2 - S-2200: Admissão do Trabalhador ............................................................
Capítulo 12 – Medicina e Segurança do Trabalho ..................................................
12.1 - S-2220 – Monitoramento da Saúde do Trabalhador (ASO)
12.2 - S-2240 – Condições Ambientais de Trabalho – Fator de Risco ................
12.3 - S-2241 – Insalubridade, Periculosidade e Aposentadoria Especial .........
12.4 - S-2210 – Comunicação de Acidente de Trabalho (CAT) ...........................
Capítulo 13 – Outros Registros de Eventos Trabalhistas ........................................
13.1 - S-2305 - Trabalhador Sem Vínculo - Alteração Contratual ......................
13.2 - S-2399 - Trabalhador Sem Vínculo - Término ...........................................
13.3 - S-2205 – Alteração de Dados Cadastrais do Trabalhador
13.4 - S-2206 – Alteração de Contrato de Trabalho
13.5 - S-2230 – Afastamento Temporário ...........................................................
13.6 - S-2250 – Aviso Prévio ................................................................................
13.7 - S-2299 - Desligamento...............................................................................
13.8 - S-2298 – Reintegração ...............................................................................
13.9 - S-3000 – Exclusão de Evento .....................................................................
Capítulo 14 - Eventos Periódicos (Mensais)............................................................
14.1 - S-1200 – Remuneração do Trabalhador ....................................................
14.2 - S-1299 – Fechamento dos Eventos Periódicos – Remuneração
14.3 – eSocial Sem Movimento ............................................................................
14.4 - S-1280 – Informações Complementares ....................................................

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho 4

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho – www.zenaide.com.br

14.5 - S-1210 – Pagamento de Rendimentos do Trabalho .................................

14.6 - S-1250 – Aquisição de Produção Rural .....................................................
14.7 - S-1260 – Comercialização da Produção Rural Pessoa Física
14.8 - S-1270 – Contratação de Avulsos Não Portuários
14.9 - S-1298 – Reabertura dos Eventos Periódicos
14.10 - S-4000 – Solicitação de Totalização de Eventos e Contribuições
14.11 - S-1220 – Pagamento a Beneficiários Não identificados .........................
14.12 - S-1300 – Contribuição Sindical Patronal .................................................
Capítulo 15 - Arquivos excluídos da versão MOS 2.0 .............................................
15.1 – EFD-Reinf...................................................................................................
15.2 – DCTFWEB ...................................................................................................
Capítulo 16 - Tabela de Regras e Validações ..........................................................
Capítulo 17 – Legislação ..........................................................................................
17.1 – Decreto 8.373/14 – Institui o eSocial ........................................................
17.2 – Resolução 01/2015 Comitê Gestor do eSocial ..........................................
17.3 – Circular 673/15 – Caixa Econômica Federal ..............................................
Capítulo 18 - Conclusão ...........................................................................................
Capítulo 19 – Bibliografia ........................................................................................

Nota da autora:

O livro está sendo atualizado para a versão mais recente do Manual do eSocial e o
lançamento do eBook.

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho 5

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho – www.zenaide.com.br

Prefácio da edição impressa – Empresas e Escritórios Contábeis

Sérgio Faraco

Contador

Conselheiro do CFC – Conselho Federal de Contabilidade Coordenador Adjunto da Câmara de

Assuntos Administrativos

A escrituração digital é um caminho sem volta. Os órgãos governamentais a cada dia

procuram unificar as obrigações fiscais, previdenciárias e trabalhistas, padronizando sua
transmissão, validação, armazenamento e distribuição em nível nacional.

Num primeiro momento teremos muitas criticas, pois haverá uma transformação muito
grande. Hoje, além de ser complexo e levar tempo para atender o fisco, este mesmo fisco não
consegue interpretar estas obrigações. Daí surge o Sistema de Escrituração Fiscal Digital das
obrigações Fiscais, Previdenciárias e Trabalhistas (eSocial) que por certo irá simplificar a
prestação das informações, estabelecendo uma forma única na relação entre empregado e
empregador, objetivando viabilizar a garantia de direitos previdenciários e trabalhistas, bem
como aprimorar a qualidade de informações das relações de trabalho, previdenciários e fiscais.

A obra que Zenaide Carvalho vem oferecer à classe contábil brasileira, por certo irá
ajudar na implantação para as empresas e escritórios contábeis permitido aos mesmos consultar
de forma rápida, objetiva e precisa o eSocial. O livro foi escrito de forma que facilita o
entendimento. A autora tem experiência de muitos anos permitindo esclarecer todas as
situações que ocorram no dia a dia na implantação do eSocial, evitando futuros problemas com
a fiscalização.

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho 6

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho – www.zenaide.com.br

Prefácio da edição impressa – Órgãos Públicos

Contador Adilson Cordeiro

Presidente do Conselho Regional de Contabilidade do Estado de Santa Catarina

Referência na área trabalhista

Vou dividir esse prefácio em dois momentos: um falando da importância do eSocial e

outro da autora e amiga Zenaide Carvalho.

Sobre o eSocial, arrisco a dizer que será a maior revolução de informações em que nós
Profissionais da Contabilidade e todos os demais envolvidos enfrentaremos. O eSocial não traz
novidades nas legislações, as regras continuam as mesmas, mas torna as informações dinâmicas,
no tempo exato em que elas acontecem. Será um novo aprendizado, desde a admissão de um
colaborador até o parecer do médico perito da Previdência Social. A admissão terá que ser
imediata e completa, pois todos os eventos que forem ocorrendo também serão assim, como
as férias, trocas de funções, acidentes de trabalho e demais afastamentos. Citei os peritos da
previdência, pois, o projeto em sua essência acabará com o papel e fará com que a decisão do
médico seja alimentada de forma instantânea no sistema, confrontando com as informações já
geradas pela empresa.

Nesse ponto, temos um desafio enorme: mudar os hábitos e rotinas nas instituições
brasileiras, desde o empregador rural, as pequenas, médias e grandes empresas até os órgãos
públicos. Mudar a "cultura" dos empresários e de quem trabalha na área será uma grande
batalha, pois as informações passam a ser "auditadas" de forma on line.

Temos nessa bela obra "eSocial nos Órgãos Públicos - Decreto 8.373/14 - Guia Prático
para Implantação" um passeio riquíssimo em todos os campos do eSocial, desde seus conceitos
até as tabelas de cadastro. Certamente ganha a Classe Contábil Brasileira e em especial as
administrações públicas, que enfrentarão esse desafio em conjunto com a classe empresarial.

Minhas homenagens à profissional contábil Zenaide Carvalho, onde em 2007 tive a

honra de conhecê-la e convidá-la para ingressar no Projeto de Educação Continuada liderada
pelo CRCSC e com a participação das entidades contábeis catarinenses. A "Zê" – como é
chamada carinhosamente - tornou-se uma referência especial na área trabalhista, tanto em
Santa Catarina quanto em diversas cidades brasileiras. Determinada, aguerrida e com um vasto
campo de conhecimento, tem ajudado a todos nós brasileiros, a enfrentar os desafios da
legislação trabalhista e em especial com a implantação do eSocial.

Ganhamos todos nós brasileiros com essa obra fantástica. Ótima leitura!

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho 7

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho – www.zenaide.com.br

Introdução ao ebook unificado

Em julho/2015 publiquei dois livros “impressos” sobre a implantação do eSocial, um

para empresas privadas e escritórios contábeis e outro exclusivamente para órgãos públicos.

No mesmo dia em que estava recebendo os livros da editora, foi publicada a vigência
oficial do eSocial. Alguns dias depois foi publicada mais uma versão do Manual, a 2.1, com
pequenos ajustes.

E por conta disso surge agora a versão ebook unificada e atualizada. Ficará mais fácil
fazer a atualização e atender aos anseios dos participantes dos treinamentos.

Manterei nesta edição ebook as introduções, prefácios e depoimentos de contracapa dos dois
livros, já que foram todos escritos com muito carinho para você, leitor.

Boa leitura e bons estudos!

A autora

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho 8

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho – www.zenaide.com.br

Introdução à edição impressa do livro “eSocial – Guia Prático para Implantação nas Empresas
Privadas e Escritórios Contábeis”

Há algum tempo estava ministrando um treinamento e comentei que com a entrada do

eSocial em vigor veríamos uma fiscalização eletrônica sem precedentes. Neste momento um
participante perguntou se o eSocial “iria pegar” um determinado empregador que não estava
pagando o reflexo do DSR (Descanso Semanal Remunerado) junto com o pagamento de horas
extras. Será que o eSocial vai pegar?

Tenho afirmado em palestras e treinamentos que o eSocial será a terceira revolução na

área trabalhista e previdenciária em tempos de nossa história recente. A primeira revolução foi
a CLT – Consolidação das Leis do Trabalho (Decreto 5.452/43), com os direitos trabalhistas sendo
assegurados há mais de 72 anos. Até hoje estudamos a CLT e mesmo que seja necessária uma
reforma trabalhista, é na CLT que temos os direitos trabalhistas básicos assegurados.

A segunda foi uma revolução silenciosa e ocorreu com a GFIP Eletrônica, em 1999. A
GFIP é a declaração utilizada para recolhimentos ao FGTS e para informações à Previdência
Social. Só quem já precisou de um benefício previdenciário antes e depois da GFIP sabe do que
estou falando. Antes da GFIP podia demorar até seis meses para um trabalhador receber o
primeiro salário de benefício, caso precisasse afastar-se do trabalho por Auxílio-Doença.
Atualmente, realizada a perícia médica, em aproximadamente 30 (trinta) dias já está sendo
depositado o primeiro salário de benefício na conta do segurado. E esse avanço deu-se
exatamente porque o INSS pode extrair os dados da GFIP para alimentar o CNIS – Cadastro
Nacional de Informações Sociais – de maneira rápida e confiável.

O eSocial vem agregar os direitos da CLT com os direitos previdenciários em uma

declaração ao governo em ambiente nacional único, no qual os entes participantes – por
enquanto a Caixa Econômica Federal, a Receita Federal do Brasil, o Ministério da Previdência
Social, o Instituto Nacional de Seguridade Social e o Ministério do Trabalho – poderão utilizar os
dados de forma muito mais dinâmica e como desejarem.

Ganham os empregados – na garantia dos direitos trabalhistas, ganha o governo na

fiscalização de tais direitos – e maior arrecadação.

Os empregadores precisam se adequar para atender às exigências contidas no eSocial,

para que futuramente tenham a simplificação de processos esperada com o início do novo
sistema, que nem de longe virá imediatamente. O que chega com a implantação é muito
trabalho e muita adaptação para as empresas e os escritórios contábeis que atendem a maioria
dos pequenos empregadores do país. É o que chamei de “pré-Social”: arrumar a casa para
receber a nova obrigação.

A implantação do eSocial será complexa, já que todos os sistemas precisarão ser

adaptados, rotinas precisarão ser refeitas, novos procedimentos precisarão ser implantados. É
uma mudança de paradigmas.

Os escritórios contábeis têm um desafio maior pela frente: nem todos os empregadores
têm a consciência ou conhecimento das obrigações trabalhistas e previdenciárias que precisam
cumprir e que com o eSocial serão muito mais exigidas.

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho 9

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho – www.zenaide.com.br

Se em uma fiscalização presencial do Ministério do Trabalho o auditor fiscal podia

“deixar de ver” alguma falha do empregador, com o cruzamento eletrônico de dados isso não
mais ocorrerá. Com os dados na mão, o governo poderá cruzar dados que nunca antes foram
cruzados e autuar as empresas até eletronicamente.
O momento é de aprender, conhecer o que o eSocial exigirá e entender de que forma
esses dados poderão ser utilizados pelo fisco. É momento de pensar em adequar-se à legislação
vigente, identificar o que não está em conformidade e proceder às mudanças.
E voltando à pergunta do participante do treinamento, a resposta é positiva. Sim, o
eSocial “vai pegar” aquele empregador que não paga o reflexo do DSR, já que teremos que
enviar a Tabela de Rubricas (Proventos e Descontos) que deverá estar adequada à Tabela de
Natureza de Rubricas (natureza tributária) fornecida pelo eSocial. A multa poderá vir do
Ministério do Trabalho – por não pagar o direito trabalhista previsto na lei 605/49 e não efetuar
o recolhimento do FGTS sobre tal valor e também da Receita Federal do Brasil, por não efetuar
os recolhimentos previdenciários e do imposto de renda.
O objetivo desta obra é auxiliar os empregadores e empresas contábeis, na fase de
implantação do eSocial e alertar para alguns erros que vêm sendo cometidos na gestão de
empregados e que agora ficarão visíveis à fiscalização. Neste livro abordaremos com detalhes as
exigências do Cadastro Inicial e esclareceremos como fazer o Plano de Ação, necessário para
evitar os problemas com a fiscalização futuramente.
Boa leitura e sucesso na implantação do eSocial!

A autora.

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho 10

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho – www.zenaide.com.br

Introdução à edição impressa: “eSocial – Guia para Órgãos Públicos”

Porque escrevi este livro direcionado aos Órgãos Públicos

Ministro treinamentos para órgãos públicos – sobre GFIP, Retenções de Tributos e

Fiscalização Trabalhista de Contratos – desde 2008. Antes desta época, confesso que tinha uma
certa implicância com o serviço público. O motivo? Em várias ocasiões sempre fui muito mal
atendida. Mas ao conhecer os servidores que atuam nas áreas de pessoal, financeira e contábil
mudei de opinião. Tais profissionais estão sempre em busca de capacitação, são dedicados e
quase sempre trabalham além da carga horária para cumprir a infinidade de obrigações
principais e acessórias que são exigidas das áreas em que atuam. Desde então percebo a
dificuldade dos profissionais na busca por capacitação.

Ao inscrever-se para um concurso público, o então candidato estuda Direito

Constitucional, Direito Administrativo e outras legislações previstas em editais, nem todas serão
exigidas na prática. Quando toma posse, a realidade prática é bem diferente e os problemas
começam a aparecer, pois depara-se com obrigações com as quais nunca ouvira falar – caso
nunca tenham trabalhado em tais áreas em empresas privadas.

É a GFIP – Guia de Recolhimentos do FGTS e Informações à Previdência Social - que

devem elaborar e transmitir, DIRF – Declaração de Imposto de Renda na Fonte, RAIS – Relação
Anual de Informações Sociais, analisar retenções de tributos, fiscalizar a parte trabalhista de
contratos e uma infinidade de obrigações acessórias impostas pelo fisco. O que ocorre é uma
desmotivação, pois o servidor público não está preparado tecnicamente para tais atividades se
não participar de treinamentos práticos para esta capacitação e algumas vezes responderá a
processos administrativos por não ter cumprido as obrigações conforme determina a legislação
e o órgão ter sido penalizado por uma multa ou autuação.
A nova obrigação – obrigatória para todos os empregadores do país e também para
todos os órgãos públicos da administração direta, autarquias, fundações, empresas públicas e
sociedades de economia mista – chama-se eSocial e foi instituída pelo Decreto 8.373/14, com
as primeiras regras publicadas em fevereiro/2015, incluindo o Manual, os leiautes dos arquivos
a serem enviados e a tabela de regras e validações.
Em meu entender, o eSocial é a terceira revolução na área trabalhista e previdenciária.
Aqui comparo à própria CLT – Consolidação das Leis do Trabalho – que desde 1943 está em vigor
e trouxe a regulamentação dos direitos trabalhistas para todos os empregados na iniciativa
privada. A CLT serve de base para os Estatutos dos Servidores Públicos da União, Estados e
Municípios que garantem direitos a todos os servidores públicos. Comparo o eSocial também à
GFIP, que desde 1999 revolucionou e agilizou o processamento de benefícios previdenciários
dentro do RGPS – Regime Geral de Previdência Social.
Mas por que ler um livro para implantação do eSocial específico para órgãos públicos?
Responderei depois que você responder a estas três perguntas:
1) Seu órgão precisa manter a CND – Certidão Negativa de Débitos “limpa” a fim de
evitar bloqueio em recebimento de Fundos de Participação, Convênios e Subsídios?
2) Você gostaria de responder a processos administrativos sobre multas e declarações
acessórias enviadas fora do prazo?
3) Você sabe com detalhes o que é o eSocial e como isso vai afetar seu trabalho aí no
órgão público onde você trabalha?

Se você respondeu SIM à primeira pergunta e NÃO à segunda e à terceira pergunta,

escrevi este livro para você. Os órgãos públicos têm particularidades que são diferentes quando
há a mesma obrigação na empresa privada.

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho 11

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho – www.zenaide.com.br

Nos órgãos públicos os servidores que lidam com as informações trabalhistas e

previdenciárias precisam conhecer o eSocial para fazer a implantação e são poucas as
publicações voltadas para o setor. Percebi bastante essa dificuldade quando comecei a ministrar
treinamentos de GFIP para órgãos públicos. Inúmeras vezes ouvi dos servidores que já haviam
participado de outros treinamentos e eram todos voltados para empresas privadas e acabavam
ficando mais confusos do que antes.
O projeto eSocial é o mesmo que vai atender empresas privadas e órgãos públicos,
porém as particularidades da legislação é que diferem na hora de gerar os dados para envio.
Como não posso estar em todos os locais para onde sou convidada a dar treinamentos
presenciais, resolvi escrever este livro para auxiliar os profissionais na implantação e correto
envio dos eventos que comporão o Cadastro Inicial. Os outros eventos – não periódicos e de
Folha de Pagamento – serão objeto de outras publicações, já que são inúmeros detalhes que
precisam ser esclarecidos.
Com este livro você conhecerá o que é o eSocial, quais as obrigações que serão exigidas
no Cadastro Inicial de forma detalhada, como elaborar um Plano de Ação e como cumprir as
obrigações para o envio do Cadastro Inicial, as Tabelas exigidas e o Cadastro dos Trabalhadores.
O objetivo é levar a você, leitor, as informações trabalhistas, previdenciárias e fiscais
básicas para a implantação do eSocial, ressaltando as implicações que poderão vir em função de
informações erradas e com um objetivo: capacitá-lo para a tomada de providências imediatas
para cumprimento da nova obrigação acessória eSocial em relação ao Cadastro Inicial.
Não incluímos a análise dos eventos não periódicos e periódicos, pois teremos tempo
para fazer este trabalho de forma mais detalhada mais adiante, em outra obra, com toda a
qualidade e análise que o tema merece. Aqui e agora, a concentração é para a implantação do
eSocial e tudo o que precisa ser adaptado.
Agora, o que você está esperando? Mãos à obra e que o sucesso da implantação do
eSocial esteja garantido no seu órgão.

A autora.

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho 12

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho – www.zenaide.com.br

Capítulo 7 – Transmissão de Arquivos/Eventos

Haverá 04 (quatro) momentos básicos para envio dos arquivos do eSocial, a saber:

Primeiro Momento: Envio do Cadastro Inicial

É o início da transmissão dos arquivos, que já deverão estar adaptados às exigências do

eSocial. Os arquivos deverão ser enviados na seguinte sequência:

1º) Cadastro do Empregador/Contribuinte/Empregador

2º) Envio das Tabelas (Rubricas, Horários, Cargos etc)
3º) Envio do Cadastro Inicial do Vínculo (trabalhadores e estagiários)

Segundo Momento: Atualização do Registro de Eventos Trabalhistas

São os eventos não periódicos que devem ser enviados à medida em que ocorrerem,
após o cadastro inicial. Apresentaremos alguns detalhes mais adiante. São eles:
Admissões, Desligamentos, CAT (Comunicação de Acidente de Trabalho),
Afastamentos, Alterações Cadastrais e Contratuais etc.

São chamados de “eventos aleatórios”, já que só devem ser enviados se houver a

situação.

Terceiro Momento: eSocial mensal (Folha) – Eventos Periódicos

São os arquivos que compõem a Folha de Pagamentos e Remuneração do Trabalhador,

cujos detalhes exporemos em outros capítulos a seguir:

Remuneração do Trabalhador, Contribuição Sindical, Fechamento da Folha, Pagamentos

de Rendimentos do Trabalho, dentre outros.

Quarto Momento: Outras Declarações para Retenções e Informações Fiscais

As informações financeiras de pessoas jurídicas e outras informações para fins de

apuração dos créditos previdenciários serão geradas em outras duas Declarações, além do
eSocial: DCTFWEB (Declaração de Débitos e Créditos Tributários Federais – Portal WEB) e EFD-
REINF (Declaração de Retenções e Outras Informações), que até o fechamento desta obra não
haviam sido divulgadas com detalhes pelo Comitê Gestor do eSocial.

7.1 – Prazo para envio dos vínculos de trabalho

O envio dos dados dos vínculos trabalhistas e funcionais deverá ocorrer até o final do
primeiro mês da obrigação do eSocial (Resolução 01/2015, art 3º, I, c). Exemplo: caso o eSocial
comece em janeiro/2017, os dados do Cadastro do Empregador devem ser enviados antes de
qualquer outro – entre os dias 01 a 31/01/2017. Somente depois deve haver o envio das Tabelas.
Os dados dos trabalhadores devem ser enviados até o dia 31/01/2017, somente após o envio
do Cadastro do Empregador e das Tabelas.

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho 13

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho – www.zenaide.com.br

Formato de Arquivo

A previsão é que sejam criados arquivos com extensão XML, cujas regras estão
publicadas no Manual do Desenvolvedor.

Será permitido envio de arquivos em lotes de até 50 eventos e apresentaremos a

logística mais adiante.

Aplicativo/Portal WEB

Com linguagem menos técnica e mais didática, mensagens de orientação (help online),
validação em tempo real de transmissão, o aplicativo está previsto para ser usado por pequenos
empregadores através do portal www.esocial.gov.br. O aplicativo gerará a folha de pagamento
com os cálculos de contribuições e descontos. Não é recomendado para grandes volumes de
dados.

7.2 – Certificado Digital e Procuração

Para envio dos dados no eSocial será obrigatório o uso da Certificação Digital ICP-Brasil
(A1 ou A3) de Pessoa Física ou Pessoa Jurídica.

Poderão usar Código de Acesso as empresas optantes pelo Simples Nacional, pequeno
produtor rural e CI equiparado à empresa, todos com até 07 empregados, e o MEI, além do
empregador doméstico.

 O serviço de procuração eletrônica está em fase de definição. Serão aceitas procurações

emitidas pela CAIXA (Conectividade Social) e pela RFB.

 Será permitido ao outorgante repassar os poderes para transmissão de eventos eSocial

para um CNPJ ou CPF. O outorgado que receber tais poderes poderá enviar todos os
eventos do eSocial.

Mesmo nos pequenos empregadores, recomendamos a aquisição de

certificado digital, que facilitará o acesso por seus procuradores, como os
escritórios contábeis. O investimento em certificado digital compensa o custo.

O certificado padrão A1 – em software, instalado em computadores – tem validade de

um ano é seu custo é menor que o certificado de padrão A3, que é gerado em cartão ou “token”
e pode ter validade de um ou três anos.

7.3 – Logística para Envio dos Eventos

Uma das grandes novidades e mudança de paradigma no eSocial é que não está previsto
haver um Programa Validador e Assinador – o já conhecido PVA, para quem trabalha com o
SPED, ou um Programa Gerador de Declarações (PGD), como é o caso dos programas que geram
as declarações GFIP, RAIS e DIRF: todos os dados serão incluídos nos sistemas internos da
empresa e transferidos para o ambiente do eSocial por meio de aplicativo webservice.

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho 14

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho – www.zenaide.com.br

7.4 - Lotes e Validações dos Eventos

No ambiente nacional do eSocial é onde ocorrerão as validações após o envio. Poderão

ser enviados arquivos contendo até 50 (cinquenta) eventos.
Isto quer dizer que uma empresa que tenha até 50 (cinquenta) trabalhadores só
precisará enviar um arquivo para o cadastro de todos e no final do mês só precisará enviar
apenas um arquivo com todas as Remunerações para a folha de pagamento.

Esta funcionalidade – envio de arquivos com até 50 (cinquenta) eventos, por lote – não
estava prevista até a divulgação do Manual do Desenvolvedor, ocorrida em 30/04/2015.

O Comitê Gestor orienta e prevê a utilização de dois webservices (programas para

transmissão de dados, acoplado ao sistema da empresa, que fará o envio e a recepção dos
protocolos e recibos), com a seguinte logística:

1 – O aplicativo da Empresa gera os lotes de eventos (máximo de 50, previsto na página 38

do Manual do Desenvolvedor) e transmite aos servidores do eSocial (através do webservice1).

2 – De forma imediata serão checados alguns dados (estrutura do arquivo, validade do

certificado etc). Se o dado não for válido, gera um “aviso” de retorno com as inconsistências
encontradas. Neste caso, o empregador deve corrigir os dados e reenviar.

3 – Sendo feita a validação, armazena o lote para processamento “assíncrono” (posterior),

e disponibiliza um Protocolo de envio ao empregador.

4 – Posteriormente o empregador deve acessar o ambiente (através de webservice2) para

consultar o processamento do lote.

5 – Tendo sido recebido o lote com sucesso, o eSocial liberará tantos Recibos quantos forem
os arquivos contidos no lote.
Exemplo: enviou LOTE com remunerações da folha para 50 empregados. No primeiro
momento haverá o Protocolo de envio do LOTE. Em segundo momento (após a validação) haverá
50 Recibos que deverão ser guardados pelo empregador.

Caso haja problemas para uso do webservice poderá ser usado o Portal para digitação
dos dados, é o que prevê o mesmo Manual do Desenvolvedor. Visualize a seguir a logística do
envio dos eventos:

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho 15

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho – www.zenaide.com.br

Fonte: Manual do Desenvolvedor do eSocial 2.0

No envio dos arquivos o eSocial haverá um “balanceador”, para identificar onde

ocorrerá o processamento do arquivo, se no ambiente do eSocial na Caixa ou no ambiente do
Serpro, antes do envio ao ambiente nacional unificado.

Esta situação descrita no Manual do Desenvolvedor está melhor explicada no próximo

gráfico a seguir:

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho 16

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho – www.zenaide.com.br

Fonte: Manual do Desenvolvedor do eSocial 2.0

Como interpretar a Sequência numérica no desenho?

Empregador envia o arquivo (1) que através do balanceador (2) identifica se o arquivo
irá para o servidor do eSocial na Caixa. A validação (3) será realizada apenas em alguns dados
(validade do certificado digital, estrutura do arquivo) e com a validação o empregador recebe
um PROTOCOLO (4).
Após a validação os repositõrios temporários enviam os dados para o ambiente do
eSocial (5), que entram em uma fila para processamento (6).
O resultado do processamento alimenta o ambiente nacional do eSocial, que libera os
dados aos entes participantes (7).
O resultado do processamento fica disponível ao empregador (8), que poderá usar o
webservice para consultar o processamento do lote (9) e pode gerar os Recibos (10), um para
cada um dos arquivos contidos no Evento.

Assim, um arquivo contendo 50 eventos terá um Protocolo e tantos recibos quantos

forem considerados os arquivos válidos dentro do lote (1 a 50 recibos).

7.4 – Identificação dos Eventos: Número do arquivo, Protocolo e Recibo

O número do arquivo será um identificador único, conforme o padrão e exemplo a

seguir, gerado pelo sistema do empregador no envio:

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho 17

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho – www.zenaide.com.br

Campo Tipo de Nr Inscrição Data e Hora da Sequencial

Fixo Inscrição Geração
2 (pos) 1 (pos) 14 (pos) 14 (pos) 5 (pos)
ID 1 – CNPJ CPF, CNPJ, ou Formato: Número sequencial
2 - CPF CNPJ YYYYMMDDhhmmss de livre
Base. YYYY- Ano; preenchimento
MM - Mês; do empregador.
Prencher com DD - dia;
zeros a hh - hora;
direita até mm - minuto;
completar as ss - segundo.
14 posições.

Exemplo: ID2333901700001892015052013424700001. (36 posições)

Obs.: O número de inscrição deve ser informado com CNPJ completo quando a natureza jurídica
do empregador for igual a 1015, 1040, 1074 e 1163, para as demais naturezas jurídicas deve ser
informado o CNPJ base (8 primeiras posições do CNPJ).

COMPROVANTE DE ENTREGA - RECIBO

Fonte: MOS 2.0 página 19/105.

O recibo de entrega dos eventos serve para oficializar a remessa de determinada

informação ao eSocial e também para obter cópia de determinado evento, retificá-lo ou excluí-
lo quando o programa assim o permitir.

Cada evento transmitido possui um recibo de entrega. Quando se pretende efetuar a

retificação de determinado evento deve ser informado o número do recibo de entrega do
evento que se pretende retificar.

Estes recibos serão mantidos no sistema por tempo indeterminado, porém, por
segurança, é importante que a empresa guarde seus respectivos recibos, os quais comprovam a
entrega e o cumprimento da obrigação.

O protocolo de envio é uma informação transitória, avisando que o evento foi

transmitido ao ambiente e que serão processadas as respectivas validações. O efetivo
cumprimento da obrigação será atestado pelo recibo de entrega.

É de suma importância que a empresa tenha um controle para

armazenamento dos números dos Recibos de Entrega dos Eventos.

NÚMERO DO RECIBO DO EVENTO

Fonte: Manual do Desenvolvedor, página 67

Abaixo é descrita a regra de formação deste código:

A.B.CC.NNNNNNNN....N
A = Agente de processamento:
Serpro=1

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho 18

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho – www.zenaide.com.br

B = Ambiente de recepção:
1=Produção;
2=Pré-produção - dados reais;
3=Pré-produção - dados
fictícios;
6=Homologação;
7=Validação;
8=Testes;
9=Desenvolvimento;
C = Partição do Empregador
N = Número sequencial (19 posições)

7.5 – Emissão das Guias de Recolhimentos

As guias para recolhimentos do FGTS, do IRRF e da Previdência Social só serão

disponibilizadas para emissão após o envio do arquivo de Fechamento da Folha.

Fonte: Portal do eSocial – www.esocial.gov.br

==== FIM DO CAPÍTULO 7 ====

Livro “eSocial – Guia Prático para Implantação” – Zenaide Carvalho 19