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ENERO DE 2018
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La Secretaría Distrital de Movilidad o La Entidad, requiere contratar la “Interventoría técnica, administrativa, financiera
y jurídica al contrato de suministro, implementación, operación y mantenimiento del Sistema de Semáforos Inteligente
(SSI) para la ciudad de Bogotá D.C.”
“(…) Los Pilares se constituyen en los elementos estructurales, de carácter prioritario, para alcanzar el
objetivo central del Plan y se soportan en los Ejes Transversales que son los requisitos institucionales para
su implementación, de manera que tengan vocación de permanencia.
Los Pilares son: i) Igualdad en calidad de vida; ii) Democracia Urbana; y iii) Construcción de comunidad y
cultura ciudadana.
Por su parte, los Ejes Transversales son: i) Nuevo ordenamiento territorial; ii) Desarrollo económico basado
en el conocimiento; iii) Sostenibilidad ambiental basada en la eficiencia energética y; iv) Gobierno legítimo,
fortalecimiento local y eficiencia. (…)”
Lo anterior, en concordancia con el programa “Mejor Movilidad Para Todos”, el cual contribuye a la democracia urbana
porque mejora la calidad y accesibilidad a la movilidad para todos los usuarios: peatones, ciclistas, usuarios del
transporte público colectivo e individual y usuarios del transporte privado.
El sistema de semaforización es un componente fundamental para el control del tránsito de la ciudad, que permite el
uso ordenado y seguro del espacio disponible para la circulación de vehículos y peatones, con el fin de garantizar el
tránsito de los mismos de manera controlada.
Para atender los requerimientos que en materia de semaforización ha identificado la Entidad, es necesario contratar
el suministro, implementación, operación y mantenimiento de un nuevo Sistema de Semáforos Inteligente (SSI). Tales
necesidades se evidencian en:
En relación con lo anterior y atendiendo las prioridades del Plan de Desarrollo 2016-2020 se busca mejorar la movilidad
de la ciudad, así como reducir los niveles de accidentalidad para todos los usuarios de la malla vial de la ciudad.
La Secretaría Distrital de Movilidad, creada mediante el Acuerdo 257 de 2006, es la Entidad responsable del
mantenimiento y operación del sistema de semaforización, que permite el uso ordenado y seguro del espacio
disponible para la circulación de vehículos y peatones, con el fin de garantizar el tránsito de los mismos de manera
ágil y sin riesgo de afectar la integridad de las personas.
Dentro de las dependencias de la Entidad, se encuentra la Dirección de Control y Vigilancia, la cual, tiene entre otras,
las siguientes funciones1:
“(….)h) Coordinar y ejercer el control del tráfico y del tránsito de peatones, pasajeros, conductores,
motociclistas, ciclistas y vehículos en la ciudad de Bogotá.
(…)
m) Ejecutar los lineamientos para el control de la operación de semaforización y señalización de los segmentos
viales del Distrito Capital.
n) Coordinar y controlar la operación, entre otros mecanismos de seguridad vial, de la semaforización y
señalización de los segmentos viales del Distrito Capital.
o) Velar por el cumplimiento de las especificaciones técnicas, cantidad y oportunidad de la semaforización,
señalización y demarcación que se realice en la ciudad de Bogotá D.C.(…).”
De acuerdo a lo expuesto, la Entidad tiene como objeto garantizar la planeación, gestión, ordenamiento y desarrollo
armónico y sostenible de la ciudad, en los aspectos de tránsito, transporte, seguridad e infraestructura vial. A partir de
la conformación de esta Entidad, el Sector de Movilidad quedó integrado por la Secretaría, cabeza del sector, y por
otras entidades adscritas y vinculadas y ha contado con una serie de mecanismos y políticas para enfrentar la
problemática de la movilidad de la ciudad.
Es por tanto, deber del Distrito Capital atender las obligaciones y necesidades precitadas, a través de la Secretaría
Distrital de Movilidad - Dirección de Control y Vigilancia; para ello ha expedido herramientas de planeación como son
el Plan de Desarrollo 2016-2020, que contiene como metas de resultados y/o gestión “Implementar el 100% de la
segunda fase del Sistema Inteligente de Transporte.”.
Como respuesta a este objetivo y de acuerdo a la competencia de la Secretaría, se adelantó en el año 2017 el proceso
de contratación SDM-LP-030-2017 para “REALIZAR EL SUMINISTRO, INSTALACIÓN, IMPLEMENTACIÓN,
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE SEMÁFOROS INTELIGENTE (SSI) PARA LA CIUDAD DE
BOGOTÁ D.C.”, con el cual se pretende modernizar el sistema de semáforos de la ciudad de Bogotá D.C.
El alcance del contrato objeto de interventoría, incluye entre otras las siguientes actividades:
Cada actividad se detalla en los documentos de estudio previo, pliego de condiciones, anexos, subanexos, y demás
documentos del contrato 2017-1913 cuyo objeto es “REALIZAR EL SUMINISTRO, INSTALACIÓN,
IMPLEMENTACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE SEMÁFOROS INTELIGENTE (SSI)
PARA LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.”.
En consecuencia, la Entidad con el fin de proteger la moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de
corrupción y de tutelar la transparencia de las actividades desarrolladas en el contrato objeto de interventoría, tiene la
obligación de vigilar de manera permanente la correcta ejecución de las actividades contratadas a través de un
interventor; por consiguiente, es imperativa la contratación de una Interventoría externa para este contrato. De igual
forma, la Secretaría Distrital de Movilidad no cuenta con personal especializado para ejercer las actividades de
vigilancia y control del contrato objeto de interventoría, de conformidad con lo establecido en el art. 83 de la Ley 1474
de 2011: “La interventoría consistirá en el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato realice una
persona natural o jurídica contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del contrato suponga
conocimiento especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensión del mismo lo justifiquen. No obstante,
lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y acorde a la naturaleza del contrato principal, podrá contratar el
seguimiento administrativo, técnico, financiero, contable, jurídico del objeto o contrato dentro de la interventoría”.
En razón a lo anterior, la Secretaría Distrital de Movilidad requiere de manera permanente de una logística,
infraestructura operativa y grupos de trabajo especializados para efectuar el seguimiento técnico, administrativo,
financiero y jurídico al contrato cuyo objeto es de “REALIZAR EL SUMINISTRO, INSTALACIÓN,
IMPLEMENTACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE SEMÁFOROS INTELIGENTE (SSI)
PARA LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.”
1.1. META DEL PLAN DE DESARROLLO QUE SE PRETENDE CUMPLIR CON LA CONTRATACION
El Plan Distrital de Desarrollo 2016 – 2020 incluye el proyecto “Gestión y control de la demanda de transporte” cuya
meta es mantener en 56 minutos el tiempo promedio de viaje en la ciudad de Bogotá. Por lo anterior, la
implementación, operación y mantenimiento de un Sistema de Semáforos Inteligente (SSI) para la ciudad de Bogotá
pretende ser la herramienta tecnológica para que el tránsito en la ciudad de Bogotá sea más eficiente ya que permitirá
reducir los tiempos de viaje y la congestión vehicular, propendiendo de esta manera por el cumplimiento de la meta
propuesta.
La presente contratación se encuentra contemplada en el Plan Anual de Adquisiciones de la entidad en el marco del
Proyecto de Inversión 1032 “Gestión y control de tránsito y transporte”, dentro de la línea SSM-10. De esta manera,
la Secretaría cuenta con los recursos necesarios para respaldar el compromiso que resulte de este proceso de
contratación, correspondiente al rubro 3-3-1-15-02-18-1032-144 del Proyecto de Inversión 1032 “Gestión y control de
tránsito y transporte”.
La interventoría técnica, administrativa, financiera y jurídica deberá realizarse a todas las actividades que se adelanten
en desarrollo del contrato 2017-1913 “REALIZAR EL SUMINISTRO, INSTALACIÓN, IMPLEMENTACIÓN,
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE SEMÁFOROS INTELIGENTE (SSI) PARA LA CIUDAD DE
BOGOTÁ D.C.”, entre las cuales se encuentran como mínimo las siguientes:
Cada actividad se detalla en los documentos de estudio previo, pliego de condiciones, anexos, subanexos, y demás
documentos del contrato 2017-1913 cuyo objeto es “REALIZAR EL SUMINISTRO, INSTALACIÓN,
IMPLEMENTACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE SEMÁFOROS INTELIGENTE (SSI)
PARA LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.”.
Adicionalmente, y en el caso que la Entidad lo requiera, deberá realizar la liquidación del contrato.
Las especificaciones para el desarrollo del objeto contractual del presente proceso de selección se detallan en el
ANEXO No. 1 “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS”, el cual hace parte integral del presente documento.
Conforme a lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, los servicios a adquirir por la Secretaría Distrital de Movilidad
se enmarcan en la siguiente clasificación UNSPSC:
Las actividades relacionadas con el desarrollo del objeto del contrato serán ejecutadas en la ciudad de Bogotá D.C.,
en los sitios definidos por las áreas de influencia de la red semafórica existente y donde se requiera nueva
semaforización para la regulación del tránsito vehicular y/o peatonal de la ciudad.
El marco legal del proceso de selección y del contrato que se derive de su adjudicación, está conformado por la
Constitución Política, las leyes de la República de Colombia y en especial por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007,
Ley 1474 de 2011, Decreto 1082 de 2015 y demás decretos reglamentarios, normas orgánicas del presupuesto y
demás disposiciones legales y técnicas vigentes y aplicables a la materia del presente proceso de selección y el objeto
del contrato que se suscriba.
Teniendo en cuenta naturaleza del objeto que se pretende contratar la selección del contratista que ejecutará las
actividades de “REALIZAR LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y JURÍDICA AL
CONTRATO DE SUMINISTRO, INSTALACIÓN,IMPLEMENTACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL
SISTEMA DE SEMÁFOROS INTELIGENTE (SSI) PARA LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.”, se enmarca dentro de los
De acuerdo al numeral 3º del artículo 2º de la Ley 1150, modificado por el artículo 219 del Decreto 019 de 2012, el
Concurso de Méritos:
“(…) Corresponde a la modalidad prevista para la selección de consultores o proyectos, en la que se podrán utilizar
sistemas de concurso abierto o de precalificación. En este último caso, la conformación de la lista de precalificados
se hará mediante convocatoria pública, permitiéndose establecer listas limitadas de oferentes mediante resolución
motivada, que se entenderá notificada en estrados a los interesados, en la audiencia pública de conformación de
la lista utilizando para el efecto, entre otros, criterios de experiencia, capacidad intelectual y de organización de los
proponentes, según sea el caso.(…)”
“Artículo 2.2.1.2.1.3.1. Procedencia del concurso de méritos. Las Entidades Estatales deben seleccionar sus
contratistas a través del concurso méritos para la prestación de servicios de consultoría de que trata el numeral 2
del artículo 32 de Ley 80 de 1993 y para los proyectos de arquitectura”.
Así las cosas, la modalidad de selección por la cual se adelantará el presente proceso será la de “CONCURSO DE
MERITOS ABIERTO”.
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 el cual establece que la Entidad Estatal deberá
hacer durante la etapa de planeación el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del proceso de
contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de riesgo. La
Entidad Estatal debe dejar constancia de este análisis en los documentos del proceso. De conformidad con lo anterior
se anexa en documento adjunto al presente estudio previo, el Estudio Económico del Sector.
Las variables utilizadas para calcular el presupuesto se encuentran definidas en el Estudio del Sector correspondiente,
el cual hace parte integral del presente proceso, y que de acuerdo con lo establecido en el art. 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto
1082 de 2015 no deben publicarse.
De acuerdo a lo establecido en el Estudio Económico del Sector, el costo del proceso para “REALIZAR LA
INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y JURÍDICA AL CONTRATO DE SUMINISTRO,
INSTALACIÓN, IMPLEMENTACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE SEMÁFOROS
INTELIGENTE (SSI) PARA LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.”, es por la suma de OCHO MIL DOSCIENTOS
VEINTISIETE MILLONES TRESCIENTOS NOVENTA Y DOS MIL QUINIENTOS VEINITIOCHO PESOS
($8.227.392.528) M/CTE, correspondientes a 10.531,17 SMMLV, suma que incluye IVA, impuestos, ganancias,
imprevistos y todos los costos directos e indirectos que se ocasionen por la preparación y presentación de la propuesta
y por la celebración y ejecución del respectivo contrato.
El valor de la propuesta debe cubrir todos los costos directos e indirectos derivados del contrato en el evento de
adjudicación, tales como sueldos, jornales y prestaciones sociales del personal profesional, técnico, administrativo,
En caso que el contratista considere necesario incorporar al contrato personal adicional al mínimo requerido, la
vinculación laboral de dicho personal no conllevará costos adicionales para la Secretaría Distrital de Movilidad.
La ejecución de la interventoría producto del presente proceso de selección estará ligada al desarrollo del contrato
sobre el cual se va a ejercer la interventoría y sus modificatorios, de tal manera que si éste llegare a suspenderse o
terminarse, el Contrato de Interventoría producto del presente proceso, será suspendido o terminado anticipadamente
o liquidado parcialmente, según sea el caso, sin otra motivación distinta a la aquí expuesta, sin que el interventor
pueda alegar algún tipo de indemnización o compensación como quiera que no se generará daño alguno en razón a
la circunstancia que aquí se anuncia y que es de conocimiento de los interesados.
Nota 1: La Secretaría Distrital de Movilidad dará aplicación a lo dispuesto en el numeral 4 del artículo 2.2.1.1.2.1.1º
del Decreto 1082 de 2015 el cual señala que “La Entidad Estatal no debe publicar las variables utilizadas para calcular
el valor estimado del contrato cuando la modalidad de selección del contratista sea en concurso de méritos”.
Las obligaciones que se contraen por parte de la Secretaría con ocasión de este proceso de concurso de méritos y el
contrato que se suscriba están respaldadas con recursos del presupuesto de la Entidad para la vigencia del año 2018,
según consta en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 15 del 04 de Enero de 2018, por valor de OCHO
MIL QUINIENTOS MILLONES PESOS ($8.500.000.000) M/CTE, correspondientes al rubro 3-3-1-15-02-18-1032-144
del Proyecto de Inversión 1032 “Gestión y control de tránsito y transporte”.
El valor estimado del contrato será igual al valor de la propuesta económica, siempre y cuando ésta sea consistente
y no supere el presupuesto oficial.
La Secretaría Distrital de Movilidad pagará a la interventoría el valor de los servicios efectivamente prestados
mediante pagos mensuales vencidos, acorde con los valores unitarios descritos en la propuesta, previa presentación
del informe mensual de actividades y recibo a satisfacción por parte del supervisor del contrato y con los comprobantes
de pago de aportes al sistema general de seguridad social (salud, pensiones, ARL) y aportes definidos por la ley.
El primer y último pago se realizará de la siguiente forma:
a) El primer pago se hará por los servicios efectivamente prestados en el periodo comprendido entre la fecha
del acta de inicio y el último día contable de ese mismo mes, previa presentación del informe mensual de
actividades, y recibo a satisfacción por parte del supervisor del contrato y con los comprobantes de pago de
aportes al sistema general de seguridad social (salud, pensiones, ARL) y aportes definidos por la ley.
b) El último pago será por el saldo respectivo de los servicios efectivamente prestados, quedando sujeto al
recibo a satisfacción del informe final de interventoría. La Secretaría Distrital de Movilidad efectuará las
deducciones a que haya lugar sobre cada pago, de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente
sobre la materia; en todo caso los pagos estarán sujetos al programa anual de caja (PAC) de la Entidad
contrato y con los comprobantes de pago de aportes al sistema general de seguridad social (salud,
pensiones, ARL) y aportes definidos por la ley.
Nota 2: En el evento que el plazo de ejecución de la interventoría supere el plazo inicialmente previsto, la Secretaria
Distrital de Movilidad realizará un ajuste a dicho costo a partir de la terminación del plazo inicial, de acuerdo a la
variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) determinado por el Departamento Administrativo Nacional de
Estadística (DANE) a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior.
PARAGRAFO: Los pagos serán cancelados al contratista dentro de los treinta (30) días siguientes a la presentación
en la Dirección Administrativa y Financiera, de los informes y recibos de pago de salud y pensión del personal
vinculado al contrato. Para efectuar los anteriores pagos se requerirá de certificación expedida por el supervisor sobre
la satisfactoria prestación del servicio.
Al certificado de cumplimiento deberá anexarse la siguiente documentación mínima para verificación por parte del
supervisor:
Nota 3: “Los impuestos a Nivel Nacional (IVA y Retenciones en la Fuente) a cargo del contratista, se aplicarán de
acuerdo con la naturaleza del mismo establecida en el RUT: Persona Natural, Persona Jurídica, Régimen Común,
Régimen Simplificado, Gran Contribuyente y Autorretenedor.
Retenciones en la Fuente
Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas
Estampilla Pro Cultura
Estampilla Pro adulto mayor
Impuesto de Industria y Comercio se aplicará de acuerdo con la actividad que realice el contratista según el RIT
Así como los demás impuestos que apliquen, los porcentajes para cada uno de los ítems antes enunciados, serán
calculados de conformidad con la norma Nacional o Distrital vigente al momento de su aplicación”.
El plazo de ejecución es de DOCE (12) MESES, contados a partir de la fecha de suscripción del acta de inicio, la cual
deberá suscribirse una vez cumplidos los requisitos de legalización y ejecución del contrato.
El plazo de vigencia del contrato resultante del presente proceso de selección será igual al plazo de ejecución
enunciado en el numeral anterior y cuatro (4) meses más.
El contrato que surja del presente proceso de selección corresponde a una INTERVENTORÍA, regulado por Ley 80
de 1993, la Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 1082 de 2015 y demás normas que las modifiquen,
adicionen o deroguen y en las materias no reguladas en dichas leyes a las disposiciones civiles y comerciales.
4.7. SUPERVISIÓN
La supervisión del contrato de interventoría estará en cabeza del Director de Control y Vigilancia, quien podrá nombrar
un comité técnico interdisciplinario como apoyo a la supervisión.
El supervisor está autorizado para impartir instrucciones al contratista sobre asuntos de su responsabilidad y éste se
encuentra obligado a acatarlas.
La supervisión contractual implica el control y seguimiento a las funciones a cargo de la interventoría, para su correcta
ejecución.
Según el artículo 84 de la Ley 1474 de 2011, el supervisor está facultado para solicitar informes, aclaraciones y
explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución contractual, y será responsable por mantener informada a la Entidad
de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles, o que
puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal incumplimiento se presente.
Teniendo en cuenta las consideraciones precedentes para el cumplimiento del objeto del contrato, el supervisor
deberá realizar las siguientes actividades:
Cumplirá con las responsabilidades previstas en el artículo 51 de la Ley 80 de 1993, los artículos 83 y 84 de la Ley
1474 de 20112 y el Manual de contratación y de Supervisión e Interventoría de la Secretaría Distrital de Movilidad.
2Artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 que dice “Artículo 83. Supervisión e interventoría contractual. Con el fin de proteger la moralidad administrativa, de
prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de tutelar la transparencia de la actividad contractual, las Entidades públicas están obligadas a vigilar
permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado a través de un supervisor o un interventor, según corresponda.
La supervisión consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y jurídico que sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es ejercida
por la misma Entidad estatal cuando no requieren conocimientos especializados. Para la supervisión, la Entidad estatal podrá contratar personal de apoyo, a
través de los contratos de prestación de servicios que sean requeridos. (…)”
“Artículo 84. Facultades y deberes de los supervisores y los interventores. La supervisión e interventoría contractual implica el seguimiento al ejercicio del
cumplimiento obligacional por la Entidad contratante sobre las obligaciones a cargo del contratista.
Los interventores y supervisores están facultados para solicitar informes, aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución contractual, y serán
responsables por mantener informada a la Entidad contratante de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como
conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal incumplimiento se presente. (…)”
1. Suministrar oportunamente la información necesaria y el apoyo logístico y operativo que requiera el contratista,
para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
2. Aprobar la garantía única que en debida forma constituya el contratista.
3. Aprobar a través del supervisor del contrato y la suscripción del acta del inicio, el equipo de trabajo ofertado por
la Interventoría que no haya sido objeto de evaluación durante el proceso.
4. Pagar el valor del presente contrato conforme a las condiciones previstas en él.
5. Ejercer la supervisión sobre el cumplimiento de la ejecución y liquidación del contrato a través del supervisor
designado para tal efecto.
6. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias y garantías a
que haya lugar.
7. Apoyar en forma permanente al contratista, en los aspectos que sean de competencia de la administración
Distrital.
8. Las demás inherentes a la naturaleza del contrato y las contempladas en el artículo 4º de la Ley 80 de 1993.
9. Las demás, establecidas en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.
El contratista en desarrollo del contrato tendrá, además de los derechos y obligaciones contenidas en las Leyes 80 de
1993 y 1150 de 2007 y el Decreto1082 de 2015, las que se enuncian a continuación:
1. Constituir dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato la garantía única a favor de
la Secretaría en los términos establecidos en este documento, mantenerla vigente durante el término de ejecución
y liquidación del contrato por los valores y con los amparos previstos en el mismo.
2. Allegar oportunamente la documentación necesaria para suscribir y legalizar el contrato
3. Suscribir el acta de inicio, una vez se haya perfeccionado y legalizado el contrato.
4. Cumplir con el objeto contractual, de conformidad con lo establecido en el contrato, Estudio Previo, el Pliego de
Condiciones, Anexo N° 1 – Especificaciones Técnicas y propuesta presentada por el Contratista y en los demás
documentos que se produzcan en ejecución del contrato.
5. Cumplir con las condiciones jurídicas, técnicas, económicas y comerciales presentadas en la propuesta.
6. Ejecutar el contrato en forma independiente, bajo su propio riesgo y responsabilidad, con sujeción a las
condiciones que se requieran para su cumplimiento.
7. Obrar con lealtad y buena fe, en las distintas etapas contractuales, evitando todo tipo de dilaciones o trabamientos
que pudieren presentarse.
8. Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la información que conozca por causa o con ocasión de la
ejecución del objeto contractual.
9. Atender de forma inmediata las sugerencias y recomendaciones establecidas por el supervisor del contrato.
10. Atender los requerimientos efectuados por la Secretaría Distrital de Movilidad a través de la supervisión del
contrato en forma inmediata.
11. Contar con las herramientas, equipos y el personal necesario para cumplir con el objeto y plazo de ejecución del
contrato.
12. Facturar en debida forma las actividades ejecutadas, de conformidad con la forma de pago de establecida para
el contrato.
13. Pagar por su cuenta y riesgo exclusivos y en forma oportuna todos los salarios, prestaciones legales y extralegales
de sus empleados, cumplir con las obligaciones de aportes al sistema de seguridad social y aportes parafiscales
previstos en la Ley 100 de 1993, Ley 1562 de 2012 y sus Decretos Reglamentarios y el Artículo 23 de la Ley 1150
de 2007 y demás normatividad que la aclare, adicione o modifique. Suministro de uniformes, elementos de higiene
según lo estipulado en el código sustantivo de trabajo y demás normas relacionadas, aspectos tributarios,
Además de las obligaciones derivadas de la esencia y naturaleza del objeto del contrato, el contratista se compromete
a:
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 el cual establece que la Entidad Estatal deberá
hacer durante la etapa de planeación el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del proceso de
contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de riesgo. La
Entidad Estatal debe dejar constancia de este análisis en los documentos del proceso. De conformidad con lo anterior,
se adjunta al presente estudio previo, el Estudio del Sector.
La selección del contratista está sometida entre otros, a los principios de transparencia, selección objetiva e igualdad
de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación de someter a todos los oferentes a las mismas
condiciones definidas en la ley y en el pliego de condiciones.
En atención a los servicios que pretende contratar la SDM es necesario contar con un contratista que tenga la
capacidad jurídica, técnica, financiera y de experiencia necesarias, que le permitan cumplir con las obligaciones
contractuales adquiridas, las cuales están sujetas a normas legales vigentes de orden nacional y distrital.
El análisis y verificación de las ofertas se adelantará por el Comité Evaluador de la Secretaría Distrital de Movilidad.
Las propuestas que cumplan satisfactoriamente con la verificación de los requisitos habilitantes pasarán a la etapa de
evaluación descrita posteriormente.
La evaluación de las propuestas que resulten habilitadas será realizada por el comité evaluador, quienes verificarán
el cumplimiento de los requisitos exigidos y asignarán los puntajes correspondientes, de acuerdo a los factores de
evaluación y calificación.
En ningún caso se podrá incluir el precio, como factor de escogencia para la selección de consultores.”
Así las cosas, la Entidad verificará los factores habilitantes (señalados por la legislación actual) y evaluará la oferta
más favorable en los factores de ponderación que se relacionaran más adelante. A continuación se definen los
siguientes criterios para escoger la oferta más favorable a la Entidad, la cual será la que presente mejor calidad, con
independencia del precio, que no será factor de calificación.
El proponente deberá manifestar en la Carta de Presentación de la propuesta, que ha leído, entiende, acepta y
cumplirá todas las especificaciones técnicas mínimas establecidas en el Anexo No. 1 “Especificaciones Técnicas”
para llevar a cabo TODAS las actividades descritas en el citado documento.
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 1º del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, la entidad verificará los
siguientes requisitos, los cuales no otorgan puntaje, pero habilita a los proponentes para participar en el presente
proceso de selección.
Si una propuesta no cumple con los requisitos habilitantes exigidos, se determinará la causal de rechazo o de NO
HABILITADO de la misma y su consecuente exclusión de ser considerada para la adjudicación.
Se entenderán taxativamente como requisitos habilitantes los señalados por el numeral 1° del Artículo 5° de la Ley
1150 de 2007 y a lo contemplado en el Artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015. (Capacidad jurídica, las
condiciones de experiencia, la capacidad financiera y de organización de los proponentes).
Para que una propuesta sea evaluada, el proponente debe cumplir con todos y cada uno de los factores habilitantes.
Así mismo, durante el término de traslado del informe de evaluación los proponentes deberán allegar los documentos
que se hayan solicitado subsanar (habilitantes), de conformidad con el art. 5 de la ley 1882 de 2018, so pena de ser
rechazada la propuesta.
CRITERIOS DE
CRITERIO RESULTADO
VERIFICACIÓN
JURÍDICA Verificación requerimientos jurídicos Habilitado/ No habilitado
Verificación de los requerimientos Financieros
FINANCIERA Habilitado/ No habilitado
mínimos
Verificación de las condiciones de experiencia
EXPERIENCIA Habilitado/ No habilitado
requeridas
CAPACIDAD Verificación del rendimiento de las inversiones y
Habilitado/ No habilitado
ORGANIZACIONAL eficiencia en el uso de activos
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores anteriormente mencionados, la oferta será
calificada como NO HABILITADA.
Es necesario tener en cuenta que las propuestas que se formulen en los procesos de selección adelantados por
entidades públicas del orden nacional, seccional o local, para la adjudicación de contratos cuyo objeto implique el
desarrollo de las actividades catalogadas como ejercicio de la ingeniería, deberá ser avalada por un ingeniero
civil o ingeniero electricista o ingeniero electrónico o ingeniero de vías y transportes, mediante la suscripción de la
carta de presentación de la propuesta o presentación de aval independiente, de acuerdo con lo establecido en la Ley
842 de 2003 para el caso de Ingenieros, para lo cual se deberá anexar copia de la tarjeta profesional y de la
certificación de vigencia de la matrícula profesional.
Podrá avalar la propuesta el representante legal si es ingeniero matriculado y deberá adjuntar copia de la TP y del
certificado COPNIA.
Por lo anterior, para el presente proceso de selección se requiere Aval de un Ingeniero, de conformidad con el artículo
20 de la Ley 842 de 2003.
Para que una propuesta sea evaluada, el PROPONENTE debe cumplir con todos y cada uno de los factores
habilitantes señalados a continuación:
Podrán participar en el presente proceso de selección todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, en forma individual o conjunta (consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura), que su actividad
comercial o su objeto social permita ejecutar el objeto del presente proceso de selección y que acredite una duración
igual al plazo del contrato y tres (3) años más, contados a partir de la fecha de cierre del proceso.
En el caso de Uniones Temporales o Consorcios, cada uno de sus miembros deberá acreditar que su objeto social se
relacione con el presente proceso de selección y deberá tener una duración no inferior al plazo del contrato y tres (3)
años más (artículo 6º Ley 80 de 1993).
Cuando el Representante Legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la
misma, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social competente, en el cual conste que
está facultado para presentar la oferta y firmar el contrato hasta por el valor del presupuesto oficial.
La Secretaría Distrital de Movilidad, también revisará que los Proponentes no se encuentren en causales de
inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato.
Para ello, revisará el boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de
antecedentes judiciales y el RUP para verificar que no haya sanciones inscritas; lo anterior, conforme a las
disposiciones previstas en el Decreto 019 de 2012 por medio del cual se dictan normas para suprimir o reformar
regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública.
De conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artículo 183 de la Ley 1801 de 2016, el cual establece “Si
transcurridos seis meses desde la fecha de imposición de la multa, esta no ha sido pagada con sus debidos intereses,
hasta tanto no se ponga al día, la persona no podrá: (…) 4. Contratar o renovar contrato con cualquier entidad del
Estado”, y toda vez que la aplicación de dicha sanción comenzó a regir desde el 1 de agosto de 2017, la SDM en el
evento de llegarse a configurar la citada prohibición dará tratamiento a la misma conforme a una inhabilidad
sobreviniente.
Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el documento idóneo
expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a tres (3) meses desde la fecha de
presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre
representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, así como sus
facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre
de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.
Se efectuará el análisis del cumplimiento de los requerimientos establecidos en el pliego de condiciones. Serán
rechazadas las propuestas que no cumplan con los requisitos exigidos para ser consideradas en la adjudicación, sin
perjuicio de que les sea efectuada la evaluación de los demás factores previstos.
Las propuestas que se ajusten a las exigencias del pliego de condiciones, se calificarán como hábiles. Los siguientes
serán los requisitos de verificación jurídica que se deben aportar:
1. Carta de Presentación de la propuesta. Debe estar firmada por el representante proponente o apoderado (si
fuere el caso), debidamente facultado para ello.
2. Fotocopia del documento de identidad del Proponente, si es persona natural comerciante.
3. Documento de Constitución del Consorcio, Unión Temporal.
4. Certificados de Existencia y Representación Legal jurídicas y/o consorcios y/o Uniones Temporales o
inscripción en el Registro Mercantil para las personas naturales comerciantes.
5. Certificación de estar al día en pagos con el sistema de seguridad social y/o aportes parafiscales del personal
a cargo, o certificación de revisor fiscal o representante legal de ser el caso, de no tener personal a cargo.
6. Certificado de Antecedentes Fiscales Contraloría General de la República (Aplica para personas naturales y
jurídicas –representante legal-)
7. Certificado De Antecedentes Disciplinarios -SIRI-(Aplica para personas naturales y jurídicas –representante
legal-)
8. Certificado de antecedentes judiciales de la Policía Nacional de Colombia del representante legal o de la
persona natural, según el caso.
9. Registro Único Tributario RUT (Aplica para personas naturales y jurídicas –representante legal-)
10. Certificado de Inscripción en el Registro único de proponentes - RUP
Podrán presentar propuesta, las personas naturales nacionales, de manera individual, o como miembros de
estructuras plurales, los mayores de dieciocho (18) años que cuenten con cédula de ciudadanía y que sean capaces
jurídicamente, a menos que estén expresamente inhabilitadas por decisión judicial o administrativa, como la
interdicción judicial, y que no estén incursas en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar
conforme a la legislación colombiana.
Se considerarán personas naturales nacionales y como miembros de estructuras plurales, que actúen como
Proponentes, aquellas personas que cuenten con registro mercantil con anterioridad a la fecha del cierre del presente
proceso de selección conforme a la legislación colombiana.
Se considerarán personas jurídicas nacionales y como miembros de estructuras plurales, que actúen como
Proponentes, aquellas entidades constituidas con anterioridad a la fecha del cierre del presente proceso de selección
conforme a la legislación colombiana y con domicilio en Colombia, las que deberán cumplir al momento de la
presentación de la propuesta con los siguientes requisitos:
a) Acreditar su existencia y representación legal, mediante la presentación del original del certificado de
existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio social cuya fecha de
expedición se encuentre dentro de los treinta (30) días anteriores al cierre del presente proceso (fecha
máxima de presentación de ofertas).
b) Acreditar un término mínimo de duración de acuerdo con el plazo del contrato y tres (3) años más.
c) Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la presentación de la propuesta y para
la suscripción del contrato.
d) Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deberá presentar adicionalmente copia del
acta en la que conste la decisión del órgano social correspondiente que autorice la presentación de la
propuesta, la suscripción del contrato y la actuación del representante en los demás actos requeridos para
la contratación en caso de resultar adjudicatario.
e) Acreditar que su objeto social o actividad comercial contempla actividades relacionadas con el objeto del
contrato.
Podrán presentar propuesta personas naturales extranjeras, de manera individual o como miembros de estructuras
plurales, presentando el pasaporte o cédula de extranjería correspondiente.
Se considerarán personas naturales extranjeras y como miembros de estructuras plurales, que actúen como
Proponentes, aquellas personas que ostenten una nacionalidad diferente de la colombiana y que cuenten con registro
mercantil o su equivalente expedido por la autoridad competente de su país de origen.
La existencia y capacidad de personas jurídicas de origen extranjero y miembros de estructuras plurales que actúen
como Proponentes, entendidas como aquellas constituidas con anterioridad a la fecha de cierre del presente proceso
de selección en un país distinto a Colombia de acuerdo con la legislación aplicable en su domicilio social, sea que
tengan o no, domicilio en Colombia a través de sucursales; se acreditará mediante la presentación del(los)
Las personas jurídicas extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia deben inscribirse en el Registro Único
Empresarial de la Cámara de Comercio.
Los documentos presentados deberán acreditar, respecto a las personas jurídicas de origen extranjero que actúen
como Proponentes o miembros de una estructura plural, lo siguiente:
6.2.1.1.3. Apoderado
Las personas naturales o jurídicas de origen extranjero que actúen como Proponentes y/o miembros de una estructura
plural sin domicilio en Colombia deberán acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente
facultado para presentar la propuesta, para suscribir el contrato resultante del presente proceso de selección, y en
general, para actuar en su nombre y representación en caso de resultar adjudicatario del presente proceso de
selección, así como para representar judicial o extrajudicialmente a la persona jurídica extranjera sin domicilio en
Colombia que apodera.
En caso de que el poder otorgado al apoderado sea expedido en el exterior, deberá cumplir todos y cada uno de los
requisitos legales relacionados con la legalización, consularización y traducción de documentos otorgados en el
extranjero, exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior, y que puedan
obrar como prueba conforme a lo dispuesto en los Artículos 58 y 251 del Código General del Proceso.
También podrá acreditarse un apoderado común mediante la presentación del poder común otorgado a éste en los
términos del presente numeral.
Se entenderá presentada una propuesta conjunta, cuando de manera plural dos o más personas, nacionales y/o
extranjeras, bajo Consorcio o Unión Temporal, presenten una sola Propuesta en el presente proceso de selección.
La presentación de Propuestas por parte de Estructuras Plurales, deberá sujetarse a las siguientes condiciones:
Además de los documentos requeridos para las personas jurídicas o personas naturales, los miembros del consorcio
o unión temporal (según el caso), deberán aportar el documento de constitución firmado por los integrantes, el cual
deberá tener en cuenta lo dispuesto en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993.
Nota 1: Los requisitos relacionados con la existencia, representación y capacidad jurídica de cada uno de los
integrantes del consorcio o unión temporal, respecto de las personas jurídicas que se asocien para la presentación de
la propuesta, deberán acreditarse conforme se indica en los numerales respectivos del pliego de condiciones.
Nota 2: El proponente deberá tener en cuenta que una vez presentada la propuesta, para su verificación y evaluación,
no se podrá modificar los partícipes del consorcio o unión temporal, ni el porcentaje de participación y actividades de
cada uno de ellos, como tampoco el cambio en el nombre del consorcio o unión temporal. Dichas modificaciones en
caso de ser estrictamente necesarias solo podrán llevarse a cabo previo consentimiento por escrito de la Secretaría
durante la ejecución del contrato.
El certificado de inscripción clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes (RUP) debe encontrarse
vigente y en firme hasta el término de traslado del informe de evaluación y tener una fecha de expedición no superior
a un (1) mes, contados retroactivamente a partir de la fecha de cierre del presente proceso.
En todo caso si el RUP no se encuentra en firme a la fecha de presentación de las ofertas, se tendrá en cuenta lo
establecido en el artículo 5 de la ley 1150 de 2007, el cual fuera modificado y adicionado mediante el artículo 5 de la
ley 1882 de 2018, en la cual se estableció: “En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten
la asignación de puntaje, deberán ser solicitados por las entidades estatales y deberán ser entregados por los
proponentes hasta el término de traslado del informe de evaluación que corresponda a cada modalidad de selección,
salvo lo dispuesto para el proceso de Mínima cuantía y para el proceso de selección a través del sistema de subasta.
Serán rechazadas las ofertas de aquellos proponentes que no suministren la información y la documentación solicitada
por la entidad estatal hasta el plazo anteriormente señalado.
(…)
En caso de propuestas presentadas en Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus integrantes deberá anexar
dicho certificado y acreditar su inscripción, calificación y clasificación en (dependiendo de la necesidad) del código
UNSPSC exigido. Con la sumatoria de las inscripciones se deberá cumplir con la totalidad de las clasificaciones
solicitadas.
No se tendrán en cuenta las modificaciones realizadas sobre el (los) documento (s) con posterioridad a la fecha de
cierre y que se relacionen con requisitos mínimos a participar y/o requisitos para la comparación de las ofertas.
Personas jurídicas extranjeras con sucursal en el país: Las personas jurídicas extranjeras con domicilio en el país,
deberán aportar el RUP en el cual se verificará las condiciones establecidas en el pliego. Para la representación legal
de la persona jurídica extranjera en Colombia, ésta podrá designar a su sucursal u otorgar poder a una persona natural
o jurídica domiciliada en Colombia, caso en el cual deberá estar facultado para representar legalmente a la persona
jurídica extranjera.
El proponente deberá demostrar que conoce y cuenta con la capacidad técnica para la ejecución de la interventoría,
para lo cual deberá cumplir con las condiciones establecidas en el presente numeral y sus subnumerales y aportar los
documentos técnicos que le sean exigibles de conformidad con los anexos debidamente suscritos por la persona
natural o el representante legal del oferente.
Para acreditar la experiencia conforme a lo establecido en el numeral 1º del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de
2015, el proponente deberá presentar máximo DIEZ (10) contratos, reportados en el Registro Único de Proponentes
de la Cámara de Comercio, que cumplan con las siguientes condiciones:
a. Valor: La sumatoria del valor de todos los contratos presentados por el oferente singular o entre todos los
miembros de la figura plural debe ser igual o superior al cien por ciento (100%) del presupuesto oficial del
presente proceso en SMMLV.
b. Contratante: Entidades públicas o privadas.
c. Estado de los contratos: Totalmente ejecutados a la fecha del cierre del proceso de selección.
d. Inscripción de Código (s): Estar inscrito en mínimo dos (2) de los siguientes Códigos de Clasificación de
Bienes y Servicios, siendo obligatorio para todos los casos el código 80101600 – Gerencia de proyectos:
Tabla 2 – Códigos UNSPSC requeridos
CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS
CÓDIGO
GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE
UNSPSC
80 - Servicios de Gestión, 10 - Servicios de asesoría
16 - Gerencia de proyectos 80101600
Servicios Profesionales de de gestión
Empresa y Servicios
[F] 17 - Servicios de
Administrativos 12 - Servicios legales 80121700
Servicios responsabilidad civil
81 - Servicios Basados en 15 - Ingeniería civil 81101500
10 - Servicios
Ingeniería, Investigación y 17 - Ingeniería eléctrica y
profesionales de ingeniería 81101700
Tecnología electrónica
e. Fecha de suscripción del contrato. Para efectos de la acreditación de la experiencia se tendrán en cuenta
contratos que hayan iniciado y terminado su ejecución entre el 1º de Enero de 2008 y la fecha de cierre del
presente proceso, esto con la finalidad de garantizar la experiencia actualizada del futuro contratista y sus
competencias en las diferentes disciplinas requeridas en el desarrollo de las actividades de seguimiento y
control.
Nota 1: La inscripción del proponente debe encontrarse en firme y vigente hasta el término de traslado del informe de
evaluación.
En todo caso si el RUP no se encuentra en firme a la fecha de presentación de las ofertas, se tendrá en cuenta lo
establecido en el artículo 5 de la ley 1150 de 2007, modificado y adicionado mediante el artículo 5 de la ley 1882 de
2018, en la cual se estableció: “En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la
asignación de puntaje, deberán ser solicitados por las entidades estatales y deberán ser entregados por los
proponentes hasta el término de traslado del informe de evaluación que corresponda a cada modalidad de selección,
salvo lo dispuesto para el proceso de Mínima cuantía y para el proceso de selección a través del sistema de subasta.
Serán rechazadas las ofertas de aquellos proponentes que no suministren la información y la documentación solicitada
por la entidad estatal hasta el plazo anteriormente señalado.
(…)
Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar circunstancias ocurridas
con posterioridad al cierre del proceso.”
Personas jurídicas extranjeras con sucursal en el país: Las personas jurídicas extranjeras con domicilio en el país,
deberán aportar el RUP en el cual se verificará las condiciones establecidas en este pliego. Se exceptúan de la
aplicación de las normas del RUP los proponentes personas extranjeras sin domicilio en Colombia y las demás que
estén exceptuadas expresamente en la ley.
Notas importantes:
En caso de prórroga del plazo del presente proceso, el certificado del Registro Único de Proponentes, tendrá
validez con la primera fecha prevista para la entrega de propuestas.
No se tendrán en cuenta las modificaciones realizadas sobre el (los) documento (s) con posterioridad a la
fecha de entrega de propuestas y que se relacionen con requisitos mínimos para participar y/o requisitos
para la comparación de las ofertas.
El proponente, ya sea de manera individual o cada uno de los miembros de un Consorcio o Unión Temporal,
nacional o extranjera domiciliada o con sucursal en Colombia, deberán tener la inscripción vigente y en firme
en el Registro Único de Proponentes (RUP) hasta el término de traslado del informe de evaluación. Para el
caso de los proponentes que presenten RUP con información que no se encuentre en firme al momento del
cierre del proceso, esta solo será admitida si el proponente presenta en el término de traslado del informe de
evaluación según el cronograma, copia del RUP en el cual se pueda verificar que la información ya se
encuentra en firme y que no sufrió algún tipo de objeción. En los casos en los que el proponente no presente
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este documento, la Secretaría Distrital de Movilidad no podrá comprobar que la información se encuentra en
firme, con lo cual el proponente quedará RECHAZADO.
El proponente que actualice o haga la renovación del RUP debe tener en cuenta que la información que se
modifica o renueva, sólo queda en firme cuando han transcurrido diez (10) días hábiles siguientes a la
publicación de la inscripción, renovación y/o actualización o hasta tanto se decida el recurso de reposición
interpuesto, según el caso. No obstante, la información contenida en el RUP que ha sido objeto de
modificación continuará vigente hasta que el acto de inscripción correspondiente de la nueva información
quede en firme.
El proponente que se inscribe por primera vez debe tener en cuenta que su información sólo queda en firme
cuando han transcurrido diez (10) días hábiles siguientes a la publicación de la inscripción o hasta tanto se
decida el recurso de reposición interpuesto, según el caso.
Si el proponente no solicita la renovación del Registro Único de Proponentes dentro del término establecido,
cesarán sus efectos hasta tanto vuelva a inscribirse.
Las propuestas cuyo Certificado de Registro Único de Proponentes aportado no se encuentre vigente o
renovado, se considerará como no hábil su propuesta.
Para efectos de la acreditación de la experiencia, el proponente deberá estar inscrito en cualquiera de los
códigos UNSPSC requeridos en el presente pliego de condiciones. En caso de que el interesado o alguno
de sus miembros no cumplan con este requisito para la presente convocatoria se entenderá que no existe
ofrecimiento y será considerado NO HÁBIL.
En el caso de las personas naturales extranjeras con domicilio en el país y las personas jurídicas privadas
extranjeras que tengan establecida sucursal en Colombia, deberán estar inscritas en el Registro Único de
Proponentes para poder participar en este proceso de selección.
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y las personas jurídicas privadas extranjeras que
no tengan establecida sucursal en Colombia, no requieren inscripción en el Registro Único de Proponentes.
Nota 2: De acuerdo con lo señalado en el inciso tercero del numeral 6.1 de la Ley 1150 de 2007, el Certificado es
plena prueba de las circunstancias que en ella se hagan constatar.
Nota 3: El valor de los contratos con los que se acredita la experiencia del proponente se actualizará a pesos del año
2018.
Para el efecto, se utilizarán los siguientes valores del salario mínimo legal mensual vigente según el periodo en el cual
haya sido terminado el contrato certificado:
En cada contrato que se pretende acreditar, el proponte debe demostrar EXPERIENCIA en interventoría y/o auditoría
externa en las siguientes áreas:
Administrativa
Operativa y/o Técnica
Legal y/o Jurídica
Financiera y/o Contable
de contratos o proyectos estatales (ya sean estos de orden nacional o distrital) o privados.
Cada contrato a evaluar, debe incluir en su objeto contractual o en el alcance del objeto o en las obligaciones
del contrato, un mínimo de TRES (3) de las siguientes áreas requeridas en el objeto de la interventoría a contratar:
Siendo obligatorio para todos los casos que incluya interventoría Operativa y/o Técnica.
Del 100% del valor de la experiencia aportada, el oferente singular o entre todos los miembros de la figura plural, debe
demostrar mínimo un treinta por ciento (30%) discriminado así:
a) Mínimo un veinte por ciento (20%) del valor del presupuesto oficial en interventoría a contratos cuyo objeto o
alcance esté relacionado con:
Y:
1. Mantenimiento de obras civiles para semaforización y/o construcción de obras civiles para semaforización
y/o reconstrucción de obras civiles para semaforización, o
2. Intervención del espacio público para la construcción de infraestructura soporte de redes de energía y/o
telecomunicaciones en zonas urbanas, o
3. Construcción y/o mantenimiento de andenes en la construcción de canalizaciones para redes de servicios
públicos.
Nota 1: Si en un mismo contrato se pretende acreditar la experiencia específica requerida en los literales a y b, se
debe indicar en la certificación el monto destinado a cada uno de los objetos o alcances relacionados.
Centro de gestión: Es un lugar físico en donde se realizan las operaciones de gestión de uno o más sistemas
automatizados a partir de la integración de información, conocimiento, tecnologías y procesos. Son unidades
responsables de tareas de control, supervisión y monitoreo en tiempo real, de la asistencia en información a
usuarios, centralizando la recepción de todos aquellos datos e informaciones generados, a partir de los cuales es
posible gestionar el o los sistemas, aplicando las técnicas y procedimientos apropiados a través de equipos y
sistemas oportunos.4
Implementar: “Poner en funcionamiento o aplicar métodos, medidas, etc., para llevar algo a cabo.”5
Centros de Procesamiento de Datos: “Los Centro de Procesos de Datos (CPD) o Data Centers son salas
especiales equipadas con mecanismos de control eléctrico, ambiental y de incendios en donde se alojan los
sistemas de proceso, comunicación y almacenamiento de datos.”6
Sistema: “Un sistema es un objeto complejo cuyos componentes se relacionan con al menos algún otro
componente; puede ser material o conceptual. Todos los sistemas tienen composición, estructura y entorno, pero
solo los sistemas materiales tienen mecanismo, y sólo algunos sistemas materiales tienen figura (forma) (...)7”
3
Artículo 311 de la Constitución Política de Colombia y la Ley 136 de Junio 2 de 1994
4 Adaptado de Wikivia y Alcaldía Mayor de Bogotá. Sitios web:
http://www.wikivia.org/wikivia/index.php/Centros_de_gesti%C3%B3n_del_tr%C3%A1fico,
http://www.bogota.gov.co/article/temas-de-ciudad/movilidad/sistema-inteligente-de-transporte-SIT
5 Tomado de Real Academia Española. Sitio web: http://dle.rae.es
6 Tomado de Universidad de Cantabria. Sitio web https://sdei.unican.es/Paginas/informacion/infraestructura/CPDs.aspx
7 Tomado de Enciclopedia Libre Wikipedia. Sitio Web: https://es.wikipedia.org/wiki/Sistema
Semáforos: “Los semáforos son dispositivos de señalización mediante los cuales se regula la circulación de
vehículos, bicicletas y peatones en vías, asignando el derecho de paso o prelación de vehículos y peatones
secuencialmente, por las indicaciones de luces de color rojo, amarillo y verde, operadas por una unidad
electrónica de control.”9
Sistema semafórico: Un sistema semafórico se define como un conjunto de intersecciones reguladas por
semáforos, las cuales son operadas por una unidad electrónica de control, interrelacionadas entre sí por medio
de una estructura ordenada centralizada o centro de control, entendiendo como semáforos los dispositivos de
señalización luminosa mediante los cuales se regula la circulación de vehículos motorizados, bicicletas y/o
peatones en las vías, asignando el derecho de paso a todos los usuarios secuencialmente, por las indicaciones
de luces de color rojo, amarillo y verde.
Dado que la Entidad requiere verificar información adicional a la presentada en el RUP, y, acogiéndose a lo dispuesto
en el numeral 6.1 del artículo 6º de la Ley 1150 de 2007, los proponentes deben anexar certificaciones de los
contratos inscritos ante la Cámara de Comercio y que quieran ser acreditados para demostrar la experiencia exigida,
las cuales deberá contener como mínimo la siguiente información, así:
Documentos adicionales
En el evento que el proponente no cuente con una certificación con toda la información anteriormente descrita, podrá
presentar la siguiente documentación proveniente de las partes contratantes.
Cuando exista diferencia entre la información relacionada y la consagrada en los soportes presentados, prevalecerá
la información de los soportes.
Se tendrán en cuenta para la verificación aquellas certificaciones que reúnan la totalidad de los requisitos exigidos en
el Pliego de Condiciones. No obstante lo anterior, LA SECRETARIA podrá solicitar aclaraciones sobre los datos
consignados en las certificaciones. Las certificaciones que no sean aclaradas por el proponente dentro del plazo que
para tal fin establezca la Entidad, o no contengan la totalidad de la información solicitada, no serán tenidas en cuenta
para efectos de establecer la experiencia mínima requerida.
Nota 1: El proponente deberá relacionar en el Anexo – Experiencia del proponente el número de consecutivo del
reporte del contrato ejecutado en el RUP y el orden de las certificaciones, el cual debe coincidir con el orden de
foliación de las mismas, lo anterior para efectos de la verificación de la experiencia.
En caso que el proponente relacione más de diez (10) contratos, para efectos de acreditación del valor de la
experiencia, se evaluarán sólo los diez (10) primeros.
Nota 2: Cuando el proponente pretenda acreditar la experiencia con certificaciones de contratos que reposan en la
entidad, deberá mediante un oficio firmado por el Representante Legal, relacionar la siguiente información:
La Experiencia se determinará para las personas jurídicas por el tiempo durante el cual han ejercido su actividad a
partir de la fecha en que adquirieron la personería jurídica y hasta la fecha de cierre del proceso; y para las personas
naturales profesionales se determinará por el tiempo que hayan desarrollado la profesión, desde la fecha de grado
y/o la fecha de expedición de la tarjeta profesional de acuerdo a lo establecido en la normatividad legal vigente.
Los contratos acreditados y el valor de los mismos en salarios mínimos mensuales legales vigentes que la Secretaría
Distrital de Movilidad tendrá en cuenta para determinar el cumplimiento de este requisito serán los que se encuentran
certificados en la sección “EXPERIENCIA” del Registro Único de Proponentes – R.U.P.
Cuando el proponente aporte certificaciones de contratos ejecutados en los cuales participó en Unión Temporal o
Consorcio se debe señalar el nombre de quienes lo integran y anexar el documento de conformación para efectos de
confirmar el porcentaje de participación, pues la experiencia derivada de ese contrato corresponde a la ponderación
del valor del contrato por el porcentaje de participación del integrante en el respectivo Consorcio o Unión Temporal,
según lo registrado en el RUP. La experiencia será la sumatoria de cada uno de sus integrantes.
No se acepta auto-certificaciones, ni cuentas de cobro, ni certificaciones expedidas por el o los otros miembros del
Consorcio o Uniones temporales, ni certificaciones expedidas o suscritas por supervisores o interventores.
Nota 3: Si la constitución del proponente es menor a tres (3) años, puede acreditar esta experiencia con la experiencia
registrada de sus accionistas, socios o constituyentes.
Para demostrar el cumplimiento del requisito habilitante del presente numeral, además de los documentos arriba
señalados, el proponente deberá diligenciar el ANEXO– Experiencia habilitante del proponente.
Además de las condiciones señaladas anteriormente para la acreditación de la experiencia, se deberán tener en
cuenta las siguientes reglas para la verificación de la experiencia:
a. La experiencia de los socios de una persona jurídica se podrá acumular a la de esta, cuando ella no cuente con
más de tres (3) años de constituida. La acumulación se hará en proporción a la participación de los socios en el
capital de la persona jurídica. Condición que se verificará mediante el certificado de existencia y representación
legal.
b. El valor de la experiencia en el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, será la sumatoria de las
experiencias de los integrantes que la tengan.
c. El proponente singular o plural deberá acreditar mediante el Registro Único de Proponentes, en cada contrato
las codificaciones de experiencia requeridas, conforme a lo indicado en el literal d. del numeral 4.3.1. Registro
Único de Proponentes - RUP.
d. En caso que se relacione más de un contrato en una sola certificación, se tomará cada contrato de manera
individual, de tal forma que cada uno represente una certificación, en orden de mayor a menor valor ejecutado
siempre que cumplan con las especificaciones establecidas en el presente documento.
e. Para efectos de la acreditación de la experiencia NO SE TENDRÁN EN CUENTA SUBCONTRATOS. Los
contratos válidos para acreditar la experiencia serán aquellos suscritos entre el ente y/o persona contratante y
el oferente (contratista de primer orden). Cualquier otra derivación de estos se entenderá para efectos del
proceso como subcontrato. No será considerada la experiencia que se pretenda acreditar mediante convenios
y/o contratos para cuya ejecución se haya subcontratado la actividad de interventoría.
f. En el evento que la(s) certificación(es) aportada(s) incluyan dentro del objeto varias actividades, no relacionadas
con el objeto a contratar, deberá discriminarse el valor de ejecución de la actividad solicitada como requisito de
experiencia acreditada para el presente proceso de selección y estás deberán cumplir con los requisitos
solicitados en el presente documento. Si la(s) certificación(es) aportada(s) no discrimina(n) el valor de ejecución
de la actividad solicitada (interventoría y/o auditoría externa), el oferente deberá allegar copia del acta de
terminación o liquidación del contrato para su correspondiente verificación del valor ejecutado en dicha actividad.
g. Las certificaciones de experiencia allegadas para acreditar la experiencia deberán corresponder a los contratos
o certificaciones inscritas en el respectivo Registro Único de Proponentes, tal como lo señala el artículo
2.2.1.1.1.5.2 y 2.2.1.2.3.1.1 del Decreto 1082 de 2015, so pena de no ser tenidas en cuenta para el cómputo de
la experiencia.
En los casos en que se presenten Uniones Temporales o Consorcios cada uno de los miembros que integran
el proponente plural deberá presentar como mínimo un (1) contrato que cumpla con lo establecido en cada
uno de los numerales 6.2.2.1., 6.2.2.2. y 6.2.2.4. para acreditar la experiencia mínima habilitante, dado que es
necesario que cada uno de estos tenga una participación efectiva dentro de la figura asociativa. Siendo
obligatorio que entre todos los integrantes de la figura asociativa se cumpla las condiciones establecidas en
el numeral 6.2.2. y sus subnumerales.
El personal mínimo requerido para llevar a cabo la interventoría, motivo de evaluación y ponderación, el cual se debe
presentar con la propuesta, es el siguiente:
La verificación del cumplimiento de los requisitos de la tabla anterior se hará utilizando la información contenida en el
Anexo – EXPERIENCIA HABILITANTE DEL PERSONAL diligenciado para cada profesional objeto de ponderación,
el cual deberá tener adjunto todos los documentos que soporten las exigencias de formación académica y experiencia
mínima requeridas.
Los demás perfiles requeridos y que no se relacionan en el presente numeral para realizar la interventoría, se
encuentran detallados en el Anexo N° 1 – Especificaciones Técnicas.
Los títulos de Posgrado deberán estar relacionados con la experiencia mínima requerida habilitante para cada
cargo.
A continuación se presenta el listado de los títulos acreditados por el Ministerio de Educación Nacional a través del
Sistema Nacional de Información de la Educación Superior – SNIES, que serán tenidos en cuenta como criterio
habilitante y para la asignación de puntaje adicional.
Nota: En el evento que algún título académico presentado como postgrado no se encuentre incluido en alguno de
los listados anteriores, la entidad procederá a revisar que los objetivos del programa o el perfil ocupacional del
egresado sean equivalentes a alguno de los títulos académicos requeridos, para lo cual el proponente deberá aportar
los documentos que permitan verificar que el título académico presentado se adecúa al requerimiento académico
solicitado. Lo anterior no aplica para los títulos académicos exigidos de pregrado.
El término “equivalente” hace referencia a la semejanza en las competencias y conocimientos que se adquieren a
partir de la formación académica de un determinado programa, la cual se puede definir a partir del paralelismo o
simetría de los términos (verbos) que describen ya sean los objetivos del programa o el perfil ocupacional del
egresado.
Para la verificación de los perfiles, el oferente DEBERÁ ANEXAR CON LA PROPUESTA fotocopias legibles de toda
la documentación que acrediten ÚNICAMENTE los siguientes integrantes del equipo mínimo de trabajo, conformado
por:
Director de Interventoría
Coordinador Técnico de Interventoría
Profesional ITS
Profesional Sistemas Semafóricos
Profesional Obras Civiles e Infraestructura
Profesional de Tránsito y Transporte
Nota 1: Los documentos para acreditar la formación del personal mínimo requerido para el desarrollo del contrato,
que no es objeto de evaluación ni ponderación, SÓLO SERÁN PRESENTADOS POR EL CONTRATISTA
ADJUDICATARIO al supervisor del contrato, quien verificará su cumplimiento conforme a los perfiles y experiencia
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solicitados en el Anexo No. 1. Especificaciones Técnicas.
Nota 2. No se aceptarán hojas de vida de un mismo profesional en más de una propuesta. Si se presenta esta
situación, será causal de rechazo de todas las propuestas que incurran en este evento.
Nota 3. Si bien la SDM exige un personal mínimo, el consultor deberá garantizar el personal adicional que se requiera
para cumplir con el objeto del contrato y los niveles de servicios previstos por la entidad.
Nota 4. El personal que se vincule para la ejecución del contrato dependerá administrativamente del Contratista y no
tendrá vínculo laboral con la Secretaría.
Nota 5. La entidad se reserva el derecho de solicitar el cambio de cualquier integrante del equipo de trabajo, durante
la ejecución del contrato, en los siguientes eventos:
a. Por autorización o solicitud de la Secretaría por intermedio del supervisor, cuando advierta que el desarrollo
de sus actividades no es satisfactoria, o sus actuaciones atentan contra la buena relación con el contratante,
o cause algún impacto negativo a la Entidad.
b. Por fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados.
c. En el evento de enfermedad o vacaciones será remplazado y sólo por el tiempo necesario. En caso de
requerirse remplazo o modificación del recurso humano, se deberá contar con la aprobación por escrito de
la interventoría del contrato, quien se reserva el derecho de aprobarla.
Para autorizar el remplazo, en caso del personal presentado con la propuesta, por ser objeto de ponderación, se
deberá presentar a la Secretaría una persona que cumpla con los mismos o mejores requisitos de formación
académica y experiencia aportados en la propuesta, con los que se otorgó el puntaje adicional. Para el resto de los
integrantes del equipo de trabajo, bastará con el cumplimiento de los requisitos mínimos solicitados en el Anexo N° 1
- Especificaciones Técnicas.
Puede darse la conformación del equipo de trabajo que no fue objeto de puntuación con personal con un perfil mayor
al solicitado, siempre y cuando cumpla los requisitos de formación y experiencia solicitada en el presente pliego de
condiciones. Los mayores costos que se generen por esto serán asumidos por el futuro Contratista.
Cualquier novedad (incapacidad, calamidad doméstica, etc.) debe ser atendida directamente por el Contratista y
suplida con una persona que cumpla con las mismas o mejores condiciones del personal que se reemplaza, por el
tiempo que dure la novedad.
Para sustituir a un miembro del equipo de trabajo del Contratista, se avisará formalmente a la Entidad con ocho (8)
días calendario de anticipación, salvo circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito. Se debe planear y ejecutar el
empalme del personal entrante y saliente con costo a cargo del Contratista.
Para acreditar la formación académica del personal mínimo requerido, el proponente o contratista (según el
caso) debe aportar los siguientes documentos:
Hoja de vida
Copia del acta de grado y/o diploma de grado profesional
Copia de la Tarjeta profesional y/o inscripción según aplique, registro y resolución cuando la tarjeta
profesional no traiga la fecha de expedición, que lo acredite en los casos requeridos.
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Copia de la matrícula profesional y certificación de su vigencia y antecedentes en caso de que la ley
exija este requisito para ejercer la profesión.
Copia del documento de convalidación de los títulos obtenidos en el exterior, de conformidad con lo
establecido en el numeral respectivo del Pliego de Condiciones y las disposiciones legales vigentes
sobre la materia, según corresponda.
Copia de la cédula de ciudadanía.
Nota 1. Todos los programas profesionales universitario o posgrados que se presenten como parte de la formación
académica de algún integrante del personal propuesto, deberán contar con su correspondiente aprobación del ICFES
o de la Secretaría de Educación correspondiente (si fueron obtenidos con anterioridad a la entrada en vigencia de la
Ley 30 de 1992) o del Ministerio de Educación de conformidad con el Decreto 2230 de 2003.
Nota 2. De conformidad con lo establecido en el Artículo 7º de la Ley 842 de 2003, podrán ser matriculados en el
Registro Profesional de Ingenieros y obtener tarjeta profesional, para poder ejercer la profesión en el territorio nacional,
quienes hayan obtenido el título académico de Ingeniero en cualquiera de sus ramas, otorgado por Instituciones de
Educación Superior que funcionen en países con los cuales Colombia haya celebrado tratados o convenios sobre
reciprocidad de títulos, situación que debe ser avalada por ICFES o por el organismo que se determine para tal efecto.
Así mismo, quienes hayan adquirido el título académico de Ingeniero en cualquiera de sus ramas, otorgado por
Instituciones de Educación Superior que funcionen en países con los cuales Colombia no haya celebrado tratados o
convenios sobre reciprocidad de títulos; siempre y cuando hayan obtenido la homologación o convalidación del título
académico ante las autoridades competentes, conforme con las normas vigentes sobre la materia.
Los títulos académicos de postgrado de los profesionales matriculados no serán susceptibles de inscripción en el
registro profesional de ingeniería, por lo tanto, cuando se necesite acreditar tal calidad, bastará con la presentación
del título de postgrado respectivo, debidamente otorgado por universidad o institución autorizada por el Estado para
tal efecto.
Nota 3. Títulos obtenidos en el exterior: Estos tendrán que ser convalidados por el Ministerio de Educación Nacional
de Colombia y venir con su traducción oficial y su consularización o apostille, de acuerdo con las normas que rigen la
materia.
Nota 4. Los títulos de Postgrado deben ser estudios adicionales a los estudios del pregrado, no se aceptarán
validaciones del mismo título de pregrado como título de postgrado.
Para acreditar la experiencia del personal mínimo requerido, las certificaciones deberán contener como
mínimo la siguiente información:
Para acreditar la experiencia con Entidades Públicas, se deberá anexar las certificaciones de labores desarrolladas,
expedidas por la entidad que lo contrató, donde se demuestre la participación en proyectos de acuerdo con el perfil
solicitado.
En caso que los documentos aportados no contengan la información anteriormente solicitada, no se tendrán en cuenta
para efectos del cálculo de la experiencia específica del profesional.
Nota 1.Homologación: No se aceptarán homologaciones de títulos por años de experiencia, ni años de experiencia
por títulos.
Nota 2. Para los efectos del ejercicio de la ingeniería o de alguna de sus profesiones afines o auxiliares, la experiencia
profesional solo se computará a partir de la fecha de expedición de la matrícula profesional o del certificado de
inscripción profesional, respectivamente. Todas las matrículas profesionales, certificados de inscripción profesional y
certificados de matrícula otorgados con anterioridad a la vigencia de la presente ley conservan su validez y se
presumen auténticas. Lo anterior de conformidad con el artículo 12 de la Ley 842 de 2003, analizado mediante la
sentencia del Consejo de Estado, de fecha 2 de Octubre de 2017, Magistrado Ponente: María Elizabeth García
González.
Nota 3: Para el cálculo de la experiencia del personal en años, se tomará como base años de 360 días y meses de
30 días conforme al porcentaje de participación de cada proyecto. En caso de traslapos se contabilizará máximo el
cien por ciento (100%) de dedicación en la sumatoria de los proyectos que se traslapen.
Nota 4. Las certificaciones firmadas por el mismo personal profesional propuesto, es decir, las auto-certificaciones o
declaraciones extra juicio, no serán tenidas en cuenta.
Nota 5: Cuando el proponente o uno de los integrantes de la pluralidad sea quien certifique la experiencia de su
recurso humano, deberá adjuntar copia del contrato o acta de terminación o acta de liquidación o certificación del
proyecto en el cual participó el recurso humano ofrecido. Documentos que deberán contener como mínimo la siguiente
información:
Nota 6. Si la experiencia del personal mínimo requerido ha sido adquirida con el proponente / contratista, debe aportar
los siguientes documentos:
a. Copia de la certificación de la Entidad contratante para la cual se prestó el servicio por el proponente /
contratista en calidad de Contratista, cuya experiencia se pretende acreditar y en la cual, se especifique
como mínimo: las condiciones del contrato ejecutado, el objeto y las obligaciones contractuales.
b. Copia de la certificación expedida por el proponente / contratista donde consten las funciones desarrolladas
por el profesional propuesto como parte del equipo de trabajo para el mencionado contrato celebrado por el
Contratista.
Nota 7. En ningún caso se tendrán en cuenta las certificaciones de experiencia en áreas diferentes a las exigidas. Por
lo anterior no se deben anexar certificaciones de experiencia que no cumplan con lo exigido.
El proponente debe allegar los siguientes documentos adicionales a los requeridos como formación académica y
experiencia, para el personal que será objeto de verificación y evaluación con la propuesta.
El proponente deberá anexar en la propuesta la relación detallada de las personas que harán parte del equipo
mínimo de trabajo, indicando el nombre y apellidos completos, el perfil en el cual participará y experiencia de
acuerdo con lo exigido.
Cartas de compromiso debidamente firmadas por cada participante del equipo de trabajo mínimo
requerido y por el proponente, mediante la cual garantizan la participación de los profesionales que ofreció
para el desarrollo del contrato.
Documento en donde se manifieste bajo la gravedad juramento y debidamente firmado por cada uno de
los integrantes del equipo de trabajo, de no encontrarse incurso en ninguna de las causales de inhabilidad
e incompatibilidad o conflicto de interés, a las que se refieren los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, en
concordancia con el artículo 18 de la Ley 1150 de 2010; la Ley 1471 de 2011 y demás normas que lo
modifiquen.
El Equipo Técnico mínimo requerido para la presentación del servicio se encuentra definido en el Anexo N° 1 –
Especificaciones Técnicas y deberá ser presentado por el(los) contratista(s) adjudicatario(s) al momento de suscribir
la correspondiente Acta de Inicio, lo anterior, conforme a las especificaciones descritas en el anexo referido.
El proponente deberá manifestar en la Carta de Presentación, que ha leído, entiende, acepta, cumple y cumplirá todas
las especificaciones técnicas mínimas establecidas en el ANEXO TECNICO para llevar a cabo TODAS las actividades
descritas en el citado documento.
6.2.2.8. Acreditación de experiencia - personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia o personas
jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia.
Cuando el proponente sea una persona natural o jurídica extranjera que no tenga domicilio o sucursal en Colombia,
presentará la información que acredite, en igualdad de condiciones que los proponentes nacionales. En caso de que
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alguna información referente a esta experiencia no esté acreditada de la manera que exige el presente pliego de
condiciones, deberá aportar el documento o documentos equivalentes expedidos por la Entidad Contratante
(ENTIDAD ESTATAL), de los cuales se pueda obtener la información requerida. Esta acreditación con documentos
equivalentes, solo aplica en relación con los expedidos en un país extranjero.
La(s) certificación(es) expedida(s) por la(s) entidad(es) contratante(s), debe(n) ser suscrita(s) por el funcionario
competente e indicar la fecha de expedición. El proponente deberá diligenciar y adjuntar en medio físico y en medio
magnético Disco Compacto (CD), trascritos en Microsoft Excel, bajo plataforma Windows, la información contenida en
el Formulario de experiencia, la cual debe ser idéntica a la aportada en el medio físico el cual prevalecerá frente al
medio magnético aportado.
En caso de acreditarse experiencia a través de contratos mixtos, se deberá desagregar el valor correspondiente a
cada una de los componentes, valor que será tenido en cuenta para la acreditación de la experiencia del proponente,
así como las fechas específicas de inicio y finalización de las mismas. Para estos contratos solo se tendrá en cuenta
la etapa en la cual se evidencia la ejecución de las actividades solicitadas en el presente pliego de condiciones.
En cumplimiento del artículo 2.2.1.1.1.5.3. numeral 3º del Decreto 1082 de 2015, la Capacidad Financiera y
Organizacional de los proponentes se acredita mediante el RUP vigente y en firme al momento de adjudicar el presente
proceso el cual deberá ser presentado por los oferentes, lo anterior teniendo en cuenta que esta información ha sido
objeto de verificación documental por parte de la Cámara de Comercio.
En el componente financiero de las empresas que están dispuestas a ofertar, es importante tener en cuenta
indicadores para verificar la capacidad financiera y organizacional, en este sentido, a continuación, se definen los más
útiles para obtener información pertinente tomando como base las recomendaciones del Decreto 1082 de 2015 y la
Guía para la Elaboración del Estudios del Sector de Colombia Compra Eficiente.
NOTA 1: Las personas jurídicas extranjeras con sucursal en Colombia deberán acreditar las condiciones financieras
a través del RUP.
NOTA 2: Para acreditar la capacidad financiera y la capacidad organizacional de las personas jurídicas extranjeras
sin sucursal en Colombia, se utilizará certificados suscritos por el representante legal y el revisor fiscal o auditor del
proponente, y si el proponente no está obligado a tener revisor fiscal, será por su contador, y deberá estar acompañado
de los estados financieros auditados de corte anual más reciente, así mismo deberá incluir en los Documentos del
Proceso la siguiente información relevante para la presentación de ofertas por parte de proponentes extranjeros:
• Idioma: Los documentos con los cuales el proponente acredite sus requisitos habilitantes que hayan sido escritos
originalmente en una lengua distinta al castellano, deben ser traducidos al castellano y ser presentados en su lengua
original junto con la traducción al castellano. El proponente puede presentar una traducción simple al castellano. Si el
proponente resulta adjudicatario para firmar el contrato debe presentar la traducción oficial al castellano de los
documentos presentados en idioma extranjero. La traducción oficial debe ser el mismo texto presentado para acreditar
los requisitos habilitantes.
• Legalización de documentos: Los documentos presentados por los proponentes no requieren legalización alguna
salvo los documentos otorgados en el exterior y los poderes generales o especiales que deben ser otorgados ante
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Notario Público. Los proponentes pueden entregar con su oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea
necesaria su legalización, para firmar el Contrato, el oferente que resulte adjudicatario debe presentar los documentos
otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la Convención de la Apostilla, o legalizados ante cónsul
colombiano.
• Fecha de corte de los Estados Financieros: Los oferentes extranjeros deben presentar sus estados financieros a la
fecha de corte establecida en los países de origen o en sus estatutos sociales.
• Moneda: Los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron
emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la Entidad Estatal para efectos de acreditar y
verificar los requisitos habilitantes tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual
los estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el proponente y la Entidad Estatal tendrán en cuenta las
tasas de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera.
NOTA 3: Debido a que hay indicadores que resultan de realizar divisiones entre valores, cuando el denominador es
cero, será válido para la administración y por lo tanto será habilitado, asignándole el puntaje mínimo exigido.
La Secretaria Distrital de Movilidad advierte que la información financiera acreditada se realiza con los efectos
previstos en el artículo 43 de la Ley 222 de 1995, que al tenor reza: “(…) Responsabilidad penal. Sin perjuicio de lo
dispuesto en otras normas, serán sancionados con prisión de uno a seis años, quienes a sabiendas:
1. Suministren datos a las autoridades o expidan constancias o certificaciones contrarias a la realidad.
2. Ordenen, toleren, hagan o encubran falsedades en los estados financieros o en sus notas (…).”
La Entidad se reserva el derecho de solicitar de manera adicional los documentos de carácter financiero que requiera
para realizar la constatación de la información consignada en el RUP, la cual deberá ajustarse a las Normas de
Contabilidad Generalmente Aceptadas en Colombia.
Para los consorcios y uniones temporales, el cálculo se realizará tomando la sumatoria ponderada del activo corriente
de cada participante en el consorcio o unión temporal, sobre la sumatoria del pasivo corriente ponderado, según
porcentaje de participación en el consorcio o unión temporal de los participantes del mismo.
De conformidad con el manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación
expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública- Colombia. Compra Eficiente, LA FORMULA que se tendrá
en cuenta será la siguiente:
Endeudamiento: Deberá ser menor o igual que setenta por ciento (≤70%)
Condición: Sí el índice de endeudamiento es Menor o igual que 70% la propuesta se calificará HABILITADA
Para los consorcios y uniones temporales, el cálculo se realizará tomando la sumatoria ponderada del pasivo total de
cada participante en el consorcio o unión temporal, sobre la sumatoria del activo total ponderado, según porcentaje
de participación en el consorcio o unión temporal de los participantes del mismo.
De conformidad con el manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación
expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública- Colombia. Compra Eficiente, LA FORMULA que se tendrá
en cuenta será la siguiente:
Cobertura de Intereses: Deberá ser mayor o igual que uno punto cero (≥1.0).
Condición: Sí el índice de Cobertura de Intereses es Mayor o igual que ≥1.0 la propuesta se calificará HABILITADA
Para los consorcios y uniones temporales, el cálculo se realizará tomando la sumatoria ponderada de la Utilidad
Operacional de cada participante en el consorcio o unión temporal, sobre la sumatoria del Gasto de Intereses
ponderado, según porcentaje de participación en el consorcio o unión temporal de los participantes del mismo.
Para el caso que el indicador “Razón de Cobertura de Intereses”, arroje como resultado “indeterminado”, será válido
para la administración y por lo tanto será habilitado, siempre y cuando la cuenta “gastos de intereses” sea valor cero
(0).
Para el caso de consorcios y uniones temporales, el indicador “Razón de Cobertura de Intereses” cuando arroje como
resultado “indeterminado” para algún miembro del consorcio o unión temporal, será válido para la administración y por
lo tanto será habilitado, asignándole el mínimo exigido de uno punto cero (1.0) veces por su participación ponderada
y su cálculo se realizará tomando la sumatoria ponderada de la Utilidad Operacional de cada participante en el
consorcio o unión temporal, sobre la sumatoria del Gasto de Intereses ponderado, según porcentaje de participación
en el consorcio o unión temporal de los participantes del mismo.
De conformidad con el manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación
expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública- Colombia. Compra Eficiente, LA FORMULA que se tendrá
en cuenta será la siguiente:
Capital de Trabajo: Deberá ser mayor o igual que diez por ciento (≥10%) del presupuesto oficial.
Condición: Sí el índice de Capital de Trabajo es Mayor o igual que ≥10% del presupuesto oficial, la propuesta se
calificará HABILITADA
Este indicador representa la liquidez operativa del proponente, es decir el remanente del proponente luego de liquidar
sus activos corrientes (convertirlos en efectivo) y pagar el pasivo de corto plazo. Un capital de trabajo positivo
contribuye con el desarrollo eficiente de la actividad económica del proponente. Es recomendable su uso cuando la
Entidad Estatal requiere analizar el nivel de liquidez en términos absolutos.
El capital de trabajo es la medida de efectivo y activos líquidos disponibles para financiar las operaciones diarias de
una empresa. Tener esta información puede ayudar a administrar el contrato y tomar buenas decisiones.
Mediante el cálculo del capital de trabajo, se determinará por cuánto tiempo el oferente puede cumplir con las
obligaciones del contrato. Una empresa con un capital muy bajo o nulo probablemente no tenga la capacidad para
ejecutar las obras. Calcular el capital de trabajo también es útil para evaluar si una empresa hace un uso eficaz de
sus recursos.
Por lo anteriormente expuesto, los proponentes que pretenden presentar oferta en marco del proceso de selección,
deben acreditar como requisito habilitante, un indicador de Capital de Trabajo mayor o igual al 10% del presupuesto
Oficial.
Para el caso del capital de trabajo, y de acuerdo a lo sugerido en el Manual de Colombia compra Eficiente- M-
DVRHPC-04 publicado en septiembre de 2014, en el caso de consorcios y/o Uniones Temporales el cálculo se
realizará tomando el Activo corriente menos el Pasivo corriente de cada uno de los integrantes, de manera individual,
para posteriormente sumar el resultado de cada uno de ellos, de acuerdo con la siguiente fórmula:
En cumplimiento del artículo 2.2.1.1.1.5.3. del Decreto 1082 de 2015, la Capacidad Organizacional de los proponentes
se acredita mediante el RUP vigente y en firme que deberá ser presentado por los oferentes. La SDM verificará el
cumplimiento de los siguientes indicadores financieros a título de requisito habilitante.
En los casos en que las empresas a presentarse estén constituidas como Empresas sin ánimo de lucro - ESAL o
Universidades Publicas, para la verificación de la capacidad organizacional independientemente de su resultado, se
entenderá que cumple con la Capacidad Organizacional.
Rentabilidad del patrimonio: Deberá ser mayor o igual que quince por ciento (≥13%), 0.13
Condición: Sí el índice de Rentabilidad del Patrimonio endeudamiento es Mayor o igual que 13% la propuesta se
calificará HABILITADA
Para los consorcios y uniones temporales, el cálculo se realizará tomando la sumatoria ponderada de la Utilidad
Operacional de cada participante en el consorcio o unión temporal, sobre la sumatoria del patrimonio ponderado,
según porcentaje de participación en el consorcio o unión temporal de los participantes del mismo.
De conformidad con el manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación
expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública- Colombia. Compra Eficiente, LA FORMULA que se tendrá
en cuenta será la siguiente:
Rentabilidad del Activo: Deberá ser mayor o igual que diez por ciento (≥8%), 0.08
Condición: Sí el índice de Rentabilidad del Activo es Mayor o igual que 8% la propuesta se calificará HABILITADA
Para los consorcios y uniones temporales, el cálculo se realizará tomando la sumatoria ponderada de la Utilidad
Operacional de cada participante en el consorcio o unión temporal, sobre la sumatoria del Activo Total ponderado,
según porcentaje de participación en el consorcio o unión temporal de los participantes del mismo.
Se considera que el oferente cumple con la Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional solicitada y que está
habilitado para continuar en el proceso, si obtiene en cada indicador los márgenes anteriormente establecidos.
De conformidad con el manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación
expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública- Colombia. Compra Eficiente, LA FORMULA que se tendrá
en cuenta será la siguiente:
Se considera que el oferente cumple con la capacidad financiera y Capacidad Organizacional solicitada y que está
habilitado para continuar en el proceso, si obtiene en cada indicador los márgenes anteriormente establecidos y que
se resumen en la siguiente tabla:
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores anteriormente mencionados, será calificada como
NO HÁBILITADO.
La exigencia de los anteriores requisitos tiene la finalidad de garantizar que el proponente favorecido tenga la
capacidad financiera, experticia y respaldo necesario para el cumplimento adecuado de cada una de las obligaciones
surgidas del contrato que se llegue a celebrar, y se ajustan a la naturaleza y cuantía del negocio jurídico resultante
del presente proceso.
La evaluación de las propuestas será realizada por el comité evaluador, quien verificará el cumplimiento de los
requisitos exigidos y asignará los puntajes correspondientes, de acuerdo a los factores de evaluación y calificación.
El puntaje máximo que podrá obtener cada propuesta técnica será de MIL (1.000) puntos, los cuales se distribuyen
entre los siguientes criterios de evaluación:
Se asignará un puntaje de hasta TRESCIENTOS (300) PUNTOS si con los contratos presentados para acreditar la
experiencia general mínima habilitante requerida, el proponente acredita mayor experiencia, de la siguiente manera:
Para efectos de valoración de la experiencia adicional del proponente, se tendrán en cuenta únicamente los contratos
relacionados en el Anexo – Experiencia del proponente, en los términos establecidos en el numeral 6.2.2. CAPACIDAD
TÉCNICA - EXPERIENCIA DEL PROPONENTE - HABILITANTE.
Nota: En el evento que el proponente requiera subsanar documentación relacionada con algún contrato aportado para
la acreditación de experiencia habilitante, éste no será tenido en cuenta para efectos del cálculo del puntaje adicional
del que trata el presente numeral.
6.3.3. Evaluación experiencia adicional del personal profesional mínimo habilitante (480 puntos)
Para el presente proceso de selección sólo se evaluará y se asignará puntaje a las hojas de vida del personal
profesional habilitante. No se asignará puntaje a las hojas de vida del personal tecnólogo, auxiliar de ingeniería,
inspectores de obra y demás profesionales requeridos.
Tabla 9. Evaluación experiencia específica adicional del personal profesional mínimo requerido
EXPERIENCIA
EXPERIENCIA
ESPECÍFICA PUNTAJE
ESPECIFICA MÁXIMA
PERSONAL PROFESIONAL CANTIDAD MÍNIMA MÁXIMO A
PONDERABLE (En
HABILITANTE (En ASIGNAR
meses)
meses)
Director de Interventoría 1 120 240 165
Coordinador Técnico de Interventoría 1 84 168 115
Profesional ITS 1 60 120 50
Profesional Sistemas Semafóricos 1 60 120 50
Profesional Obras Civiles e
1 60 120 50
Infraestructura
Profesional de Tránsito y Transporte 1 60 120 50
TOTAL 480
Nota: Los puntajes parciales se expresarán redondeados a dos (2) decimales. El puntaje total será redondeado a la
unidad.
El máximo puntaje se asignará a los profesionales que acrediten la experiencia específica máxima ponderable
o más.
A los demás profesionales se les aplicará una regla de tres simple, siempre y cuando hayan cumplido con los requisitos
mínimos habilitantes, de la siguiente manera:
El puntaje total a asignar por experiencia adicional del personal profesional mínimo habilitante será la suma del puntaje
asignado a cada profesional, hasta un máximo de CUATROCIENTOS OCHENTA (480) PUNTOS.
Nota 2: La experiencia adicional a acreditar deberá cumplir con las condiciones establecidas en el numeral 6.2.2.5.
Personal requerido.
Se asignará hasta un máximo de CIENTO VEINTE (120) PUNTOS, por los títulos de posgrado adicionales a la
formación profesional solicitada del personal mínimo habilitante. Se considerará solo UN (1) título de postgrado
adicional al mínimo habilitante por profesional, siempre y cuando esté relacionado con el cargo a desempeñar, y se
asignará el puntaje como se indica a continuación:
Director de Interventoría 10 15 20 20
Coordinador Técnico de
10 15 20 20
Interventoría
Profesional ITS 10 15 20 20
Profesional Sistemas
10 15 20 20
Semafóricos
Profesional Obras Civiles e
10 15 20 20
Infraestructura
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PUNTAJE FORMACIÓN PROFESIONAL ADICIONAL PUNTAJE
PERSONAL MÁXIMO
ESPECIALIZACIÓN MAESTRIA DOCTORADO OTORGADO
Profesional de Tránsito y
10 15 20 20
Transporte
TOTAL 120
NOTA No. 1: Las certificaciones con las cuales se pretende acreditar la experiencia específica adicional – ponderable,
deberán contener la misma información establecida para las certificaciones con las cuales se pretende acreditar la
experiencia habilitante del equipo de trabajo.
NOTA No. 2: La experiencia específica adicional y formación profesional adicional consignadas en los Anexos
“EXPERIENCIA ADICIONAL DEL PERSONAL(FACTOR PONDERABLE)” y “FORMACIÓN PROFESIONAL
ADICIONAL DEL PERSONAL (FACTOR PONDERABLE)”, deben ser diferentes a las que se registre en el Anexo
– Formación y Experiencia habilitante del personal. En caso de repetirse la información, la experiencia específica
no será tenida en cuenta para efectos de ponderación.
Sin embargo, en el evento que la certificación con la cual se pretende acreditar la experiencia específica habilitante sea la
misma con la cual se pretende acreditar la experiencia ponderable, el proponente deberá especificar que el tiempo dentro
de la misma certificación corresponde en un número solicitado de años y meses a la experiencia específica habilitante y
en otro número distinto de años y meses a la experiencia ponderable.
Si el proponente no presenta los documentos necesarios y completos para la asignación de puntaje, éste se calificará con
cero (0) puntos.
NOTA No. 3: El proponente debe consignar la información de experiencia específica adicional de los anteriores integrantes
del equipo de trabajo en los Anexos “EXPERIENCIA ADICIONAL DEL PERSONAL(FACTOR PONDERABLE)” y
“FORMACIÓN PROFESIONAL ADICIONAL DEL PERSONAL (FACTOR PONDERABLE)” o documento que
contenga la misma información del citado formato.
NOTA No. 4: Para ser tenidas en cuenta cada una de las experiencias específicas adicionales referidas, por cada
integrante del equipo, deben estar claramente delimitadas, es decir, se debe establecer la fecha de inicio (día, mes y año)
y la fecha de terminación (día, mes y año) de los trabajos relacionados de manera cronológica, mostrando primero la
experiencia específica más reciente. Para tal efecto se debe anexar debidamente diligenciado el respectivo anexo, el cual
se encuentra adjunto. En los casos en los que no se determine la información del día de manera exacta, se tomará el
primer día del respectivo mes como fecha de inicio y el último día del mes como fecha de terminación.
NOTA No. 5: Las certificaciones con las cuales cada profesional pretende certificar su experiencia específica
habilitante, no pueden ser los mismos con los cuales se pretenda acreditar la experiencia específica adicional
ponderable, excepto cuando se presente la situación indicada en la Nota No 2.
NOTA No. 6: La formación académica consignada en el Anexo - “FORMACIÓN PROFESIONAL ADICIONAL DEL
PERSONAL (FACTOR PONDERABLE)” debe ser diferente a la que se registre en el ANEXO – FORMACIÓN Y
NOTA No. 7: Sólo debe diligenciarse un título de formación académica adicional por cada profesional. En caso de
relacionar más de un título, sólo se tendrá en cuenta el primero registrado.
Con sujeción a lo dispuesto en la Ley 816 de 2003, se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos
bienes y servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras
estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo
tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales.
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
Oferta de bienes y servicios 100% nacionales. 100
Oferta de bienes y servicios con componente nacional y
75
extranjero.
Oferta de bienes y servicios con el 100% extranjeros. 50
Para efectos del presente proceso de contratación se tendrán las siguientes definiciones:
SERVICIOS NACIONALES: Un servicio es nacional si es prestado por una persona natural colombiana o residente
en Colombia. Un servicio también es nacional si es prestado por una persona jurídica constituida en el país.
BIENES NACIONALES: Un bien es nacional si está inscrito en el RPBN. Para el RPBN son bienes nacionales: (i)
aquellos totalmente obtenidos en el territorio colombiano; (ii) los bienes elaborados en el país con materiales
nacionales; y, (iii) bienes que hayan sufrido una transformación sustancial en función de un porcentaje mínimo de
Valor Agregado Nacional o un proceso productivo sustancial. El RPBN es administrado por el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo. Puede ser solicitado y consultado en la Ventanilla Única de Comercio Exterior; y, utiliza la
clasificación arancelaria de los bienes. En consecuencia, los puntos para la promoción de los bienes nacionales sólo
deben concederse al proponente si éste cuenta con el respectivo RPBN para los bienes que ofrece.
NOTA: El ANEXO No. 12 - OFERTA SERVICIOS NACIONALES, es necesario para la acreditación de la oferta
realizada, por lo tanto, se deberá presentar de manera simultánea con la propuesta, de lo contrario, no será tenido en
cuenta para el otorgamiento de puntaje.
Si el Anexo No. 12 no es diligenciado en su totalidad de conformidad con los términos del presente numeral,
dará lugar a que la propuesta obtenga cero (0) puntos de calificación por este concepto.
De conformidad con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015, en relación con la existencia
de trato nacional, la Secretaría Distrital de Movilidad concederá trato nacional a: a) Los oferentes bienes y servicios
provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga Acuerdos Comerciales, en los términos establecidos en tales
Acuerdos Comerciales; b) A los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo
Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno nacional haya certificado que los oferentes de servicios nacionales
gozan de trato nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa en materia de compras y contratación
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pública de dicho Estado; y c) A los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones
teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia.
El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite la situación
mencionada en el literal b) anterior en relación con un Estado en particular, lo cual no es requerido para acreditar las
situaciones a las que se refieren los literales a) y c) anteriores. Para constatar que los oferentes y servicios nacionales
gozan de trato nacional en un Estado, el Ministerio de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la normativa en
materia de compras y contratación pública del respectivo Estado para lo cual puede solicitar el apoyo técnico del
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de Colombia Compra Eficiente, dentro de sus competencias legales.
Los certificados para acreditar la condición a la que se refiere el literal b) anterior deben ser publicados en la forma y
oportunidad que para el efecto disponga Colombia Compra Eficiente. La vigencia de los certificados será de dos (2)
años contados a partir de la fecha de su expedición, sin perjuicio de que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
o Colombia Compra Eficiente soliciten al Ministerio de Relaciones Exteriores su revisión con ocasión de la expedición
de nueva normativa en el Estado sobre el cual se expide el certificado. Colombia Compra Eficiente puede determinar
vía circular la forma como el Ministerio de Relaciones Exteriores debe constatar que los oferentes de Servicios
nacionales gozan de trato nacional y de revisar y comparar la normativa en materia de compras y contratación pública
para la expedición del certificado.
NOTA: El proponente que ofrezca bienes o servicios de origen extranjero que se encuentren dentro de lo establecido
en el literal b) del artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015, deberá incluir en la propuesta la certificación
expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores. La omisión de la Certificación del Ministerio de Relaciones
Exteriores por parte del proponente, hará que el factor de promoción a la Industria Nacional sea calificado con cero
(0) puntos.
En todo caso, la inexistencia del acuerdo o certificación mencionados no restringe la participación de sociedades o
personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su propuesta.
La Secretaria Distrital de Movilidad, de acuerdo con las disposiciones del artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y de los
artículos 2.2.1.1.1.6.1, 2.2.1.1.1.6.3 15, 17 y el numeral 2 del artículo 2.2.1.2.5.2 del Decreto 1082 de 2015 y con base
en la Metodología para identificar y clasificar los riesgos elaborado por Colombia Compra Eficiente, procede a tipificar,
estimar y asignar los riesgos de la presente contratación, en documento adjunto que hace parte integral del presente
estudio previo.
La Secretaria Distrital de Movilidad con el fin de amparar los perjuicios de naturaleza contractual derivados del
incumplimiento del contrato, obliga al Contratista a constituir a favor de la Secretaría Distrital de Movilidad las garantías
correspondientes para garantizar el cabal cumplimiento del mismo, de conformidad con el Decreto 1082 de 2015, las
cuales deben entregadas en la Dirección de Asuntos Legales (DAL) de la Secretaria, dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes a la firma del contrato, para su respectiva aprobación, por parte de esta Dirección.
Cuando la entidad que expida la garantía o póliza de seguros sea intervenida por el Gobierno Nacional o por autoridad
competente que genere incertidumbre respecto del pago del riesgo asegurado a la Secretaría Distrital de Movilidad
(en caso de presentarse), el contratista deberá de manera inmediata presentar nuevas pólizas o garantías que
reemplacen las expedidas por la entidad intervenida.
PORCENTAJE SOBRE
AMPARO EL VALOR DEL VIGENCIA
CONTRATO
Vigente por el plazo de ejecución del contrato, y seis (6) meses
más, contados a partir de la suscripción del contrato. Cubrirá
los perjuicios derivados de: i. Incumplimiento total o parcial del
CUMPLIMIENTO 20% contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista;
ii. El cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el
incumplimiento es imputable al contratista. iii. El pago del valor
de las multas y de la cláusula penal pecuniaria.
Vigente por el término de seis (6) meses contados a partir del
recibo a satisfacción de las actividades ejecutadas. Esta
CALIDAD DEL SERVICIO
20% Garantía cubrirá a la Entidad de los perjuicios derivados de la
OFRECIDO
deficiente calidad del servicio ocurridos con posterioridad a la
terminación del contrato.
PAGO DE SALARIOS,
PRESTACIONES
Igual al plazo de ejecución del contrato y tres (3) años más,
SOCIALES LEGALES E 5%
contados a partir de la suscripción del contrato.
INDEMNIZACIONES
LABORALES
Cinco por ciento (5%) del
valor total del contrato.
RESPONSABILIDAD CIVIL Igual al plazo de ejecución del contrato, contados a partir de la
EXTRACONTRACTUAL De conformidad con el suscripción del contrato.
artículo 2.2.1.2.3.1.17 del
Decreto 1082 de 2015
Nota 1: Las garantías no podrán ser canceladas sin la autorización por escrito por parte de la Secretaría Distrital de
Movilidad.
Nota 2: El contratista deberá realizar todas las gestiones necesarias para mantener vigentes las garantías o seguros
a que se refiere esta cláusula.
Nota 3: Estará a cargo de EL CONTRATISTA el pago de la prima y demás erogaciones de constitución y
mantenimiento de las garantías mencionadas.
Nota 4: En caso de que el contrato se adicione, prorrogue o suspenda o cualquier otro evento que fuera necesario,
EL CONTRATISTA se obliga a modificar las pólizas señaladas en esta cláusula, de acuerdo con las normas legales
vigentes.
Nota 5: La garantía única de cumplimiento expedida a favor de entidades públicas no expirará por falta de pago de la
prima ni podrá ser revocada unilateralmente.
Nota 6: A la entidad estatal no le serán oponibles por parte del asegurador las excepciones o defensas provenientes
de la conducta del tomador del seguro, en especial las derivadas de las inexactitudes o reticencias en que este hubiere
incurrido con ocasión de la contratación del seguro ni en general, cualesquiera otras excepciones que posea el
asegurador en contra del contratista.
Teniendo en cuenta los lineamientos establecidos en la Directiva 001 del 2011 de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.,
para la ejecución del contrato que se pretende celebrar es imposible establecer la obligación de vincular personas
vulnerables, marginadas o excluidas de la dinámica productiva de la ciudad; ya que, por la naturaleza del objeto
De acuerdo con el Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, se debe verificar por parte de la Entidad, si lo que
se pretende contratar se encuentra, incluido dentro de uno o varios de los Tratados y/o Acuerdos Internacionales
suscritos por Colombia en el marco del derecho comercial.
La siguiente tabla presenta los Acuerdos Comerciales existentes y las leyes con las cuales se incorporaron en la
normativa colombiana.
Tabla 5 – Aplicación de los Acuerdos Comerciales para Entidades Estatales del nivel municipal
Acuerdo Comercial Ley
Alianza Pacífico Ley 1746 de 2014
Canadá Ley 1363 de 2009
Chile Ley 1189 de 2008
Corea Ley 1747 de 2014
Costa Rica Ley 1763 de 2015
Estados AELC Ley 1372 de 2010
Triángulo del Norte Ley 1241 de 2008
Estados Unidos Ley 1143 de 2007
Las alcaldías están obligadas por los Acuerdos Comerciales con la Alianza Pacífico (únicamente con Chile y Perú),
Chile, Costa Rica, los Estados AELC, el Triángulo Norte (únicamente con Guatemala), la Unión Europea; y la Decisión
439 de 1998 de la Secretaría de la CAN.
9.3. VALORES
Los Acuerdos Comerciales con Chile y la Unión Europea son aplicables a los Procesos de Contratación de las
Entidades Estatales del nivel municipal obligadas para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $643’264.000; y (ii)
para servicios de construcción a partir de $16.081’602.000.
Los Acuerdos Comerciales con los Estados AELC y con Alianza Pacífico (únicamente con Chile y Perú) son aplicables
a los Procesos de Contratación de las Entidades Estatales del nivel municipal obligadas para: (i) adquirir bienes y
servicios a partir de $655’366.000; y (ii) para servicios de construcción a partir de $16.384’153.000.
El Acuerdo Comercial con Costa Rica es aplicable a los Procesos de Contratación de las Entidades Estatales del nivel
municipal obligadas para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $1.162’733.000; y (ii) para servicios de construcción
a partir de $16.389’628.000.
El valor para el Acuerdo Comercial con el Triángulo Norte (únicamente con El Salvador y Guatemala) corresponde al
valor de la menor cuantía de la Entidad Estatal.
La Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN es aplicable a todos los Procesos de Contratación de las
Entidades Estatales del nivel municipal, independientemente del valor del Proceso de Contratación.
En el siguiente cuadro se evidencia la aplicabilidad de los mismos para la presente selección pública así:
Tabla 6 – Aplicación de los Acuerdos Comerciales para Entidades Estatales del nivel municipal
ACUERDO VALOR A PARTIR DEL CUAL EL
COMERCIAL ACUERDO COMERCIAL ES APLICABLE
Bienes y servicios $643.264.000
Chile
Servicios de construcción $16.081.602.000
Bienes y servicios $859.752.000
Unión Europea
Servicios de construcción $21.493.810.000
Bienes y servicios $852.074.000
Estados AELC-
Servicios de construcción $21.301.857.000
Alianza del Pacífico- Chile y Bienes y servicios $655.366.000
Perú Servicios de construcción $16.384.153.000
Bienes y servicios $1.162.733.000
Costa Rica
Servicios de construcción $16.389.628.000
Triángulo Norte- Guatemala y El Aplicables a todos los Procesos de Contratación, independientemente del valor del
Salvador Proceso de Contratación- Valor de la Menor Cuantía de la Entidad
Decisión 439 de 1998 de la Aplicables a todos los Procesos de Contratación, independientemente del valor del
Secretaría de la CAN Proceso de Contratación.
9.4. PLAZOS
La siguiente tabla muestra los plazos previstos en los Acuerdos Comerciales, incluyendo los plazos para los Procesos
de Contratación de Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes y de los Procesos de Contratación cuya
información ha sido publicada en el Plan Anual de Adquisiciones.
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Tabla 7 – Plazos de acuerdo comerciales
Plazo Bienes y Servicios Plazo cuando hay
Acuerdo Comercial Plazo General de características publicidad en el Plan
Técnicas Uniformes Anual de Adquisiciones
Alianza Pacífico 30 días 10 días 10 días
Canadá 30 días 10 días 10 días
Chile 10 días 10 días 10 días
Corea 30 días 13 días 10 días
Costa Rica 30 días 10 días 10 días
Estados AELC 10 días 10 días 10 días
Estados Unidos 30 días 10 días 10 días
Unión Europea 30 días 10 días 10 días
Canadá NO NO NO NO
Chile SI SI SI10 NO
Estados Unidos NO NO NO NO
Costa Rica SI SI NO SI
El Salvador NO SI NO NO
Triángulo SI
Guatemala SI SI NO
Norte
Honduras NO SI NO NO
Unión Europea SI SI NO SI
Comunidad Andina SI SI NO SI
En consecuencia, las ofertas de servicios de construcción de países con los cuales Colombia tiene Acuerdos
Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de Contratación, serán tratados como Ofertas de servicios de
construcción colombianos y tendrán derecho al puntaje para estimular la industria nacional de que trata el presente
documento.
10Aplicala Excepción No. 33, referente a los servicios de ingeniería y arquitectura del Clasificador Central de Productos(CPC versión 1.0):
- Clase 8321. Servicios de arquitectura
- Clase 8334. Servicios de diseño de ingeniería
- Clase 8335. Servicios de ingeniería durante la fase de construcción y de instalación
Por lo anterior solo se tendrán en cuenta las disposiciones de estos acuerdos para la presente convocatoria y en
consecuencia los servicios de construcción de los países que los integran reciben trato nacional.
El presente proceso de contratación se adelantará acorde con obligaciones contenidas en los acuerdos comerciales
antes citados y referidas al trato nacional, a la publicidad, a los documentos del proceso, así como el plazo mínimo
para la presentación de ofertas, que para el presente caso no debe ser inferior a treinta (30) días calendario entre la
fecha de publicación del aviso de la convocatoria y la presentación de las propuestas.
Aprobado por:
Comité Estructurador: