| | | | | | | | TEORIA GERAL DODIREITO Norberto Bobbio ‘ean a ole ‘es martin fortes:Cepitaiot Da norma juridica ao ordenamento juridico 2. onesies do Set > Re 4 Novidade do problema do ordenamento ste curso ext dretamentetelacionad ao antrio n tulad Tie ca ora oi, oni sua contra Juntos formam urna Tenia do dio completa, poral. mente sb oaspecofomnalNo pmo eo estudamces norma din, oladamenteconsiderads neste novo Ceo ‘tdateros aqueleconunt, om todo ov sistema de no ‘as que constitu um erdenaments wien ‘Acgnca da nova pestisa nase do fato de que na realidad, as normasjurdicas nunca extem sozinhas, mas Sempre num contexte de normas que tm lage sped fess ene si (eessas relapses ceraoem grande parte o bj ddonesso esto) Esse conte de nounascostuma ser de ‘ominado “ordenamento" Econvém cbsenat desde oinlo aque a palaa "arto" dente os seus mutes sigiendos, timbin quer czet “tdenainento ure’, por exenplo as expresses “deo romana”, "dco alan, "ceo ‘andnic” ete. Tor mais ivi que sj a consataio de que at reat juris const Serpe uma toad a palawa eso” set sha indstneente tanto para inca a nr sma jure singular quanto um determinace conjuato de ‘armas jurdcas todavia estud aprofundado do ordena ‘mento json €eltvamente recente, muito mais recente186 ow cee po puro do que aguele, de resto bem mais antigo, das nocmas sn gules. Enguanto este mast estudes particulars eo fea ntureza da norma jurtica,ndo ent, ate hoe. 2 me nos que estejmos enganadossequer um estudo completo gino sobre todos or problemas que a estén deur trdenamento judo sus, Em outa pleas, pode-se ‘zr que o problemas geri do drt foram tadciona mente estudados mais do pono de vita da norma jardca, ‘Conederda coma um tad distin, do que daqusle da nor tiara conserada como a pate de Um todo mais amplo ‘que compreende An dee, queremo tain chat engi area dcaldae da setemaizago de uma na feria que no fem ars des uma tadiglo saga porta ‘0, sobre ocardter experimental deste curso. ‘Uma ripida vst de olhos na histca do pensamento justco na limos seculos nos di uma confirma daglo {qu afmamos até agora: do famono tata De leis a Bao liisltore de Francesco Suarez (1612) 203 ratades mas recutes de Thon ede Binding que mencionamos no curso "nteror rata lo a ptt de ttulos que o objeto pine aldo estado, 0 verdadeuo cement primordia daresidade Jerid, € norma considera em masa. Com 20050 ‘x quer der que faae naquels obras o estud de alguns roblemas carateristicos de uma teoria do ordenamento Jurdieo: mas eses problemas untaran-se 2 outs, © no [oram consierados mersedores eum estudoseparado © artculae Repeting, a narma uric era nica perspec fv por meio ds qual delta eraestudado: o rdenanten to jridicoera quando muito, um conunto de muitas nor ‘as, mas no um objeto autbnomo de estudo com 0 Sus Problems particulars e diversas, Para expen com na eto ordensmento juriio exaconsiderado uma ‘ore, mas nso Rorest. ‘Ceio gue os prmeitos achamarem a aensio para a realiade do ardenamerto jr foram os eros dans tig, de que flames no curso anterie. Nao por acaso 0 [io meredamente famosa de Sant Romano intulado Teo po cebeNauETO UE 187 ondamento giritco (917). 0 que censuramos& tora da instuio & 0 fto de terse aprsentado em polémice fontra a teoria normativa, ou ej como tora desta + suplantara leona anterior enquant, segundo aslo ques ‘bseramos, es leo € sun interac e, portant. 8 continua. Consieramasoportuno repro aguas ps Inwascom quecorcluines ne curso antricroxameda eo va da stu. "A nosso ve, ateoia da insti teveo ‘grande mérito[.] deressaltar quesése pode fal de dive {quando edsie um eonjunto de norms formadovas de ‘um orenamantoe que, prtants o det nso én mas ‘um enjuntocoocenada denoanas em suma qu una no in jrdica nunca ests Sinha, as est ligada @outas ‘ormascom ss qui foxma wm item roxio” ( eolamento dos pablemas do ordenament frdico dagueles da rotnajuridia eo ext autonome dos po ‘els como uma pare de ma teva gerl da dita fi tbe sobretudo de Hans Kalen Ente os mavios de Kelson, pelos quis € justo consder-io um dos mais autorizades jurtstascontempoanaos est cetamente amber ode ter fi lena cnscéncia da importénda dos problemas lander eitenca do ordanament urdco ede erThesdeica= fo paar atengo.Tomamos a sua cba mais completa cena orga dl die dl Stat ad ‘sk di Comunsts Miso, 1952, «veremos queoestudodatco a do drt (agi presnaimas da tena do Estado) ‘alo em de partes chamaca respetvamente Noms "aise Nomad a pimeira considera os problemas reativs 8 norma jut a segunda, aqeles seativos 20 ‘rdenamento jure, Cnsidero que a expresso “rome “indica” nao € muito fel; mas, debande de ado a ques to de pastas o que importa & qu, talvez no sistema de Kise pla prime vera teoda do ardenament jurdco ‘onetit uma das dias partes de ua completa tea do ‘Sito. Néo precisa arescentr que mes curso et dear ‘mente elacionado dora de Keen, da qual consti ca ut complement orn desenvohaments188 ‘wom cea o0 DmeTO 2 Ondenamento juridicoe deFinigbes do dieito ‘Disemos que a eos do ardenamanto juriic const tui ume intepagio da eo da rors jue. A esse res pet temos de precede imodate que fomosconduridos Fecesariamesit ase interaio pols resultados aqueche- {amos na busca de uma debnigio do direiorealizada no Etro anterior Para sesuir brevemente esos reslados, ones der que so nos fr pose dar uma defingto Fe reno asurindo © panto de sta da norma jus, Spoladamentecorsierada; mas vemos de ampliar N00 Tortaonte para considera 0 modo como uma determina oem tna fie por uma organza comple que Uetermin orfurezae3importcie das canes, 8 pes fons que devem eit las ein veugio. Fas rgaizagso ample €o produto de um ordenarseatojuséeo Porta {oto aga que we defi ststateria do drt 38 (Eporselseesumimos 0 panto devia do ornament tice "Yamos eft por um momento sobre a ras tent sivas que se fee pars dear o cto or meio deste ou aque elemento da norma jr, Tods esses teats lta lugar sine difceldades. Os cnirios adotados 2 fad vee paa encntar uma definigio do dito tomando Como base anor urea oa fram tai qe deles 0 se [ae eaai nenhum elemento caracteitico dea norma Einrelago «ours estagrae de norma, como as nornas (horas ow sli, potato levavan a um beco sem sid ‘Su remetiam aque fendimeno mais complexo da ong aco de um ltma de eas de cond, em que consis pressamenteo ardenameno juice, portant levavan {Tmcemanho ite, ma era camino que deerbocava no econhecento da elena do odenamento part a com pens do fnbmenojuio- ‘No conjure das tentatiasrealadas par caacterizat co dirto por meio de algum elemento da rma uric, Consieremos sobretido quauo entenos 1) iti formal ie eoRA DO oRDERANETO URC 9 2) tio mater 3) ext do sito ae pe a norms 4) ete do sijeto a quer a norma desinada 1. For trio forma entendemos aquele ero pelo qual se considera poder dein 0 que & sito por melo de “gm lent ear das norms ques comimam cha sar dejariscas. Vimos que em Telags ses, te nO ras poem ditiagulse em «) postvas ou negatives b) eategricas ou potas 1) geri abstrtas) ou indi (cones) ols bem, a primeira ea tec dstingo no ofeecem enum elemento cracterizador do ita, poi em qual. {utr sera jrsio encontamos tanto norms postiss {uanta negara, tanto norms gris (abt) quant ‘dats Contes). Quanto d Segunda distin, amber ‘imisinos que sum sistema normative exstem norms polices que podem asumir esas duas formas: 3) ed quer A, dee 8, segundo a teola da noma ea Rava), ot das regis finals (Brunet) 0) s26A, deve se Bem que, segundo alguns A 60 fato Jagdeo compen iis oa deo come ‘aloregio ox ze de qualiarie),e segundo outros, Ao Teo eB a sano (era da norma coma uso hipottica ‘de Kleen). “Em nenhus dest dua formulates a norma julca _ssume uma forma carcereadoa: a pimeiaformvlagio ‘Phespna de qualquer norma terca se va quer com: rare selos dove i a0coreio" a seg formulagso & nace de qualquer norma condicionada (se chow, ‘ook deve pea 0 gut hua"). 2. Por citrio materi entendemos aquee iio que se pretenderi exrsido conte ds ora urdcas 08190 ow cexat.c0 oT sj. das ages regula. ss rio mafestament ino putane © objeto dereulametagao por pate das normas Fires so toda as aes poss do homnem:eentende- eos po agbes poses’ aquels que no s8o nem neces ‘iat nem impasse, Eda que uma norma que cman Saar uma ao necesina ou prise uma aio posse ‘St ind por out ado, ua norma que poise ums edo neces ou comanase ua agao impose ela ‘exe May una ex exuldas sages necessiros 0 je nqucasagbes que © homem pratca por necesiade ‘rl pra idpenereere dau ain [es ngosieis ous quel agbes que o homer no Ropes de rte ndocstante odo exorg da sua vont (ab compe das aes posives€ mato ample €comum {errs jis asim como a todas as otras egrs de eedte Pasa, vesade teats de separa 1 as focampo das apes posses um campo de ayes ese {hsaovtveto. As date prncpalstenatvscelerem-se ore ‘Tome, sos destas dua stings «) ashes interna ages eters: 1b agbes subjetnas e aes iersubjetvas. A pane ofato de que categoria dis ages externas 2 as ages nterubivar So extterarente gens €bas- {armeclto que ambis as ditngoes podem srr para dis- fingure diet da mora, mas Mo para distingu-o tam. ‘etn das regis co costume qe effeem sempre 29055 aetna ents wees a ages ntersjes. 4. Ae falar do cto do seo que pe norma, pre tendeoy nos fete eoia que consiera juries aque- |SShormas queso posts pele poder soberaroeentende- {por poses soberano”o poder acma do gal nfo ext, ojel determined grupo social nem pode superiog ‘equ como ta deo monopsio da fre. Dante dessa tela nio podemos mae der como para as das toras rom oo oRDeNNeNro wt antevons, que €inconcisva. A condo que arses ter aleangado no curso anterior €queo direito €aquee con Fanta de regras queso fetes ales taribém com fora Ou fej € um ordenamentonormativo com eiaciaveforada, (ia aque que cas de eneoo forge para tornar efcs es as horas épecssmenteo poder soberan, que detn ‘monopslio da exercca da org Fortaio, teria do ie fo coma sogra contin e toca do dreto como emnagio {h poder sberano converge. ‘Ouse tora da soberania nos conwida 2 obser ésobretudo que uma vez que chegamosa defini dirt ‘orm do poder soberaneé salfemos da roe singult para otdentmento no seu tose. Coma expresso muito fe bétca “poder soberano eferne-nos squelecorjunto de ‘gos por meio dx guns um edenamenta normative pos to, coroarvado,apindo.E €0 proprio ardanamento gue ‘abelece quae esns gion Se 6 verdade qe o cor. ‘itd oxdenamenorgicn&denido por me da sobs ‘ana, amb €verdade que o concsto de soberaia uma ‘eterinada sooedade édefinido por meio docedenamento artic ser eoberanoeordenamenta rida sto dale ito gues refeem um a0 outo.E portant, quando 0 (Sreito€defrido por mela do conceto de soberani, que ‘em em pameo pla no £1 norma singly mas ‘Senament; dare qu norma jaridic ¢ aqueleemanada do poser soberno aguvalea daze que nan juris ¢ aque {gu luz parte dem determinado cxdenamento. A sober ‘i earatriza nap ua norma, mas um ordenarento, 4.0 aitrio do seta a quem a norma € destnada pode apresenar das vaantes, segundo seconsidere como Bestnto a dad a ou (er no cuts ante, ase {Sho “Os destnatcoe da noms juries). Vamos ex ‘hina separadamente "A abrmasio para esmples de que a norma jr & nquela digi age iados €inconchsiva poo seu carter {enerco,Costuma se espectcada com a determina dawm ‘won cat.no DEO ato om que oe aos a eeber: se dizi aque- Inrorma que € sepuida com aconvcyo ova cena da sua ‘brigatedade pina fs ae neces) como men Joneto no cuso aren: Ea opi tursac nests un fre bem misteioeo,O que significa? A inca maneia de {Geine un agai esta: sepur uma nara com scon- ‘Geo das obnigatcriedade sigs sua com a orm (Get qe sex lars remes a0 encoio da nevengio ‘Sore Jods e mito provavelmente da aplicaco de tima engdo O sentient de obigatoriedade em lia Irate sentimenta de qe aquela norma singular faz fhe etm oganiom mas comploo eda peinincaa ese igunknaexat se caer expec Mesro nese cas, titan nog a que se ecore paca dein ajurdcidade Jima nora enconte 4 sua natal explayao quando se ‘proewe ve, po inlrmedio da nor oorenamento que 3 "RSegunda varante do cotéio do destinatrio¢aquela segundos qual a ormas taicas sso destinads 20 ja ££ ato que uma deinigio dese Upo stem algun signi ‘ado ele deine a naga de 2. Quem € 0 jt? O que se ‘tence pr jie? Mas 0 se pode dar uma detngao de furaem quese ampbe a vio paratodo oodenamento,D- veges quo jue € aque a qual uma noma do ordena- meno albu‘ poder eo dever de deci quer em 2230 {rg esta era ce modo ata pssvel a execu de “fa canto, Mas desee modo somes emeidos novenente {dr ome singular ao sistema normativo. E perebems, false ven que sosim que procuamos tomar conve {ima deiigio do dito referent a nora, somos obga- Gdosa dear a norma ea areca o rdenamento 5. Anossa dfinigio do divito Voltmos agora desing de disio a que chegamos no cas antesoe Naquelaoeaso dterminaros norma EOWA DO oxDENANENT RECO 193 |v por melo da angio, ea sano juriia por meio das (aractersio da ara eca taco, data de- frag de orn iis como aquea narra “cjg necurso punta por uma sangio ewemae instruconalizada” "Ear detng se aconimazio da que dstacamos nas dus pumas segs, ou a, da necessidade em que Seencoria 0 teria geral do deo, um certo pono da pes, de dear a norma sngylr pelo otdenament. Se tne ia ¢apenae a netoaonaizada és de que, pare hover dite, € precisa haver em masor os menoe me- fia, uma erganizago ou sj um sistema norma com plete, Dein o diet por mo da nog de angio o:es- ia ignica procrr 0 cater distintivo do crito 30 ‘rum elemento norma, nas em um cnjuntoorgico ‘Snort, fim otras play poderlamos dizer qua pes (gis por nds celina nn Tia de norma urea 6a “Sonia do caminho abigatrio que o tesco geal do ‘Sr resiza dapat ao tod, ose do todo que, mes to partindo da orma choga-se, see pretense entender © {endmeno da dito, ao orsesarento. Tara maior clateaa,podemos tami expimis-nos do oguinte todo: oq ostunaros Garde deo € um Tiler de cores odonamentss nornatons mus gue de eras ‘ormas Se aceifros esa tsa o problema da definigo do tiztotoma-se um problems de dfiniao de um orden mento nomatio eda consequent dstingaoente ee ipo {Isondenaneto nmmativo eum uo, nao problema de Alefngto de um po de norms. Nese cas, para defi & horns jure basta dizer que norma jriic © aquela que petence a um ondenamentojuaico, emetendo fifestamento problema de dterminar que igi a= Fico" da norma para o ordenamento. Com esse reno Alemorsina segue adifealdade de eneaotar una respsts pate a pergunt:“O que se entende por nora jurda?™ ‘esas desocandoo plano da peequs, oa se fazendo tua nova pergunta “O que se entende por ordenamento partco? Se coma parece, 58s consegue car ura repost18 ou coat oo nO sensta pra essa segunda prgunta, io signa que o ro- bla da dfniggo do det encontao seu ambito apro- prado na teoria co ondenamento, endo na era da nora Gique éum agamento em favor da importincla desde © indo anunciada da tora do ordenamanto, aque est nov ‘uso settee Somente emt una tera do orenammento— ise Eo ponto aque era preciso chegar~ fendmeno jr Gio enconra sam expen adequada Tino caso ater deparam-nos com 0 fendneno de norms em sang, Prtindo da consderao de norma junta, deveramos espander qu, vs sang €acarace- Feta especll dae normas juris, oemnas sem sano rio so norma rida Em vez dio, ulgamos que ea preciso responder que “quando flame de una angio ot {nnizada como eletsento constitutive do det, eterino- os nao aoemas singles mas 3 crdeumento martin Conse no se ted, ars0 pela gol ize que a sano ‘Srpanzada distin oondenameno jurdico de qualquer Suto pode ardenamenta nae imple que ds a ocas ‘ese stema Slam sanconadas mas spenas que a maior pire o sj (p. 147) Essa nossa resposta most, em con- {rt ue um proba mal eelsido no plano da norma “Sheva encona una solisio mais sasatia no plano doordenamento odes dinero mesmo sobeo problema da ei. Se considers seca como uma caracesice das xtnas juris, a certo pontodeparamos com a necessidade de negaro carter de norma jurdia a normas que pesten= en a0 sistema ronmatvo dado (ama vez que fram Ie ‘mamente roduzies) portant, so vidas, as no so tficazes porque nunca foram aplicadas (Como &0 caso de ‘tas normas da Constigs tara). dieulade €e= falda, também nese £490, deslocando-se a perspectva ‘sorta singular par o ordenameto considetado nou todo e afand que a ebcica um carter constitutive do tlio somente se com a expresso “det nos refers ‘io norma single ma a0 xdenamento.O problema ds TERA DO oRDENAMENTO UROK 15, valde eda kia, que ugar uae inuperd ‘és enquats sc considers ums neema sea Qu pode rudesener clean seresohe nosis oo do estado de nature, que @ a negasao de wo ‘ordenamento cl. ‘rota po ornate uo 7 2. Td ¢ poi: uma norma dese po toeati im possivelqualguer vida soc humana, que comesn 3 parr ‘So momento.en que harem, além ds bes necesenas, ‘Scapa tem consis devealiar gums das ages pos sively: semethante nowma,equparando ae agdes poses oues imposes 58 debar suns ages neces, (sea os ages meramente nairis 5. uo ¢ emandadn mesma ua semsthante nora ‘oenamposiel ia soca pos sages pose ess tmconflto ent ie comands dss ages en confit sig ried toma inerequies ou ua, ou outa, ou mus. Enquant €inconcebiel um ordenamento que rege tnda as bes posts com uma ica movaliade norma a,c, cam outas plats slcanee tina ages poses com um nico juz de qualfeaio, €coneebivel un onde ‘mento que comande (on prof) me dnc go. Tata-se ddeum ordenamento muito smples, que corsera camo con ‘iso devnosloaqele determinado grupo ou saxo 0 unpeimento de uma ica obigacio por eemplo, un tlube de muds, ov uma associa de Eeberbes que es- tabelcese como Unica obigagio aquela de beber pens ‘ine, e assim por dane). Mas semetante odenamento pode sr considerafo um ardenamento compos de uma “nica norma? Bu dia que no, Vremos mate dante ie toda norma particular que regula Comandando-a ou pr indo“) uma agsofples um norma geal exh, 0 ej, ums norma que abla quel epulsmentagso espe {Sea todas a otras agdes posses A ora ie Pesce se beber apenas vinho implice a norma que permite fazer "alqueraurs colncfrente de tebe inh. Se ques dizer a mesma cosa cm ume fama, demos que "x é ‘obrgato" implica “no x € perm. Mas dessa forma ‘v8 que as normas na ead, sodas aquola parca lure aguelagerl excasa ainda que a norna expresso _mente formula sj apents ima, Nessesetid,pode-se sizer que mesmo oardenamento mas simples, aguele que198 ron cana. 00 eo conte mati reso dena apa € SSR toed hw sormse Sr comment ace Er gue que uodeaent ico nes eu SORE as Spon Ta conser um ocearerto tc rend ut ko oma pre ea pres sears ema parc 0 cm: nmie ee ‘Ea gc apenas Scand no cause dae 208 crease eocerivcomo agile que psta ser SEEEEMecrrament uo om sma tne roe See se ses ie snpleada um ocearerto ermine no une as dns nemas al pee a no eu dana 20 oor ena ges weiRsie udoe qu nfo coe dao acs oxtoe "and lance cs nas qo rE | amondenament, cfrimo-nosanonas deco, Em odo ‘ererento avo das nonas de cond, exte ut ito up de normes, que costa char derormas de ‘tuts ou de competi. So aquels norma que 0 Secserevem acne eve ou 10 as Pree gas endigies eo poceiments por met do qn ‘Sovemarasarnus de cond vides Un norma que Pe.Stve manor etre uma nrtrade cond a SErmagorenbace ee npr eo oad TERA inns e cots € um nora de cotta, Spur quer determina cond, nas cable Panui eo proedments ar rod normas de ‘Sent vedas Vero at aga gue no €concebie ‘Sflenamento compos de uma sia nora de cond FRepuntamosno€oncebivel um odeatento compet Erm cig poms de ests? Um rdearmeto dese ho Teonenbiel Gerinent cone como tal oc Teese de wana monargua abet, em qe pate ser (oektVtaskertodarennamasepinte“ckagtenotudo Bart sober comarca De et, que fal ordain tole une unika noma de sutra nao mpc que ‘Sobor ua rcs rma de conta. As ecas de EORA oO oRDENAMENTO pCO 9 conduta si tanta quatos forem em um dado moment 95 comands do soberano.O ato de postr aquela nica hota de estutra tm por consequence a extrema vara blade dis oxmas de condata no tempo no» exlisio ‘leo qu constinie a noss expatica de istoadores ‘de jurstas o compleen. A agem de um ordenamento ‘omposto de apenas dots personagens, olla, qu poe ‘se nonnas, eo suds, queasecebent € Puramente ds tie O leglador um personager magico, que ocala ‘uma realdade mais complcada Meso um ardenament© _stit pou insttaconaliado, que compreende um gu