o servicios prestados o contratos de cons- Jurisprudencia: trucción, cantidades, unidades de medida, RTF Nº 09846-4-2007 valores unitarios o precios. Se establece que es necesario mantener La SUNAT podrá corregir de oficio y sin elementos de prueba que acrediten, en caso trámites previos, mediante sistemas compu- sea necesario, que los comprobantes de pago que sustentan el crédito fiscal correspondan a tarizados, los errores e inconsistencias que operaciones reales, lo que puede concretarse aparezcan en la revisión de la declaración a través de los medios probatorios generados presentada y reliquidar, por los mismos a lo largo de su realización. sistemas de procesamiento, el impuesto RTF N.° 11059-2-2007 declarado, requiriendo el pago del Impuesto Se considera que la operación no es fehaciente omitido o de las diferencias adeudadas. toda vez que a pesar de haber sido requerida Artículo modificado por el Artículo 5 del D.L. Nº 1116 expresamente por la Administración, la recu- (07.07.12), vigente a partir del 01.08.12. rrente no cumplió con presentar un mínimo de elementos de prueba que de manera razona- ble y suficiente hubieran permitido acreditar Concordancia Reglamentaria: de forma fehaciente que los comprobantes de Artículo 10.- Los Registros y el registro de pago reparados sustentaban. los comprobantes de pago, se ceñirán a lo RTF Nº 0548-1-2004 siguiente: “El procedimiento para la determinación de 6. DETERMINACIÓN DE Oficio deuda sobre base presunta no supone la apli- a) Para la determinación del valor de venta cación del artículo 42º de la Ley de Impuesto de un bien, de un servicio o contrato de General a las Ventas que regula la determina- construcción, a que se refiere el primer ción del valor de una operación cuando este párrafo del Artículo 42 del Decreto; la no es fehaciente”. SUNAT lo estimará de oficio tomando como referencia el valor de mercado, de acuerdo a la Ley del Impuesto a la Renta. Artículo 43º.- VENTAS, SERVICIOS A falta de valor de mercado, el valor de Y CONTRATOS DE CONSTRUCCION venta se determinará de acuerdo a los OMITIDOS antecedentes que obren en poder de la SUNAT. Tratándose de ventas, servicios o contratos b) A fin de establecer de oficio el monto de construcción omitidos, detectados por del Impuesto, la SUNAT podrá aplicar la Administración Tributaria, no procederá los promedios y porcentajes generales la aplicación del crédito fiscal que hubiere que establezca con relación a actividades correspondido deducir del Impuesto Bruto o explotaciones de un mismo género o generado por dichas ventas. ramo, a fin de practicar determinaciones y liquidaciones sobre base presunta. La SUNAT podrá determinar el monto Artículo 44º.- COMPROBANTES DE real de las operaciones de un sujeto PAGO EMITIDOS POR OPERACIONES del Impuesto aplicando cualquier otro NO REALES procedimiento, cuando existan irregu- laridades originadas por causas distintas El comprobante de pago o nota de débito a las expresamente contempladas en el emitido que no corresponda a una ope- Artículo 42 del Decreto que determinen ración real, obligará al pago del Impuesto que las operaciones contabilizadas no consignado en éstos, por el responsable de sean fehacientes. su emisión.
110 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria
El que recibe el comprobante de pago o
nota de débito no tendrá derecho al crédito no corresponda a una operación real, se fiscal o a otro derecho o beneficio derivado encontrará obligado al pago del impuesto consignado en éstos, conforme a lo dis- del Impuesto General a las Ventas originado puesto en el primer párrafo del Artículo por la adquisición de bienes, prestación o 44 del Decreto. utilización de servicios o contratos de cons- 15.2. El adquirente no podrá desvirtuar la im- trucción. putación de operaciones no reales seña- Para estos efectos se considera como opera- ladas en los incisos a) y b) del Artículo 44 del Decreto, con los hechos señalados en ción no real las siguientes situaciones: los numerales 1) y 2) del referido artículo. a) Aquella en la que si bien se emite un 15.3. Las operaciones no reales señaladas comprobante de pago o nota de débito, en los incisos a) y b) del Artículo 44 del la operación gravada que consta en éste Decreto se configuran con o sin el con- es inexistente o simulada, permitiendo sentimiento del sujeto que figura como determinar que nunca se efectuó la trans- emisor del comprobante de pago. ferencia de bienes, prestación o utilización 15.4. Respecto de las operaciones señaladas en el inciso b) del Artículo 44 del Decreto, de servicios o contrato de construcción. se tendrá en cuenta lo siguiente: b) Aquella en que el emisor que figura en el a) Son aquellas en que el emisor que comprobante de pago o nota de débito figura en el comprobante de pago o no ha realizado verdaderamente la ope- nota de débito, no ha realizado ver- ración, habiéndose empleado su nombre daderamente la operación mediante la cual se ha transferido los bienes, y documentos para simular dicha opera- prestado los servicios o ejecutado los ción. En caso que el adquirente cancele la contratos de construcción, habiéndo- operación a través de los medios de pago se empleado su nombre, razón social que señale el Reglamento, mantendrá o denominación y documentos para el derecho al crédito fiscal. Para lo cual, aparentar su participación en dicha deberá cumplir con lo dispuesto en el operación. b) El adquirente mantendrá el derecho Reglamento. al crédito fiscal siempre que cumpla La operación no real no podrá ser acreditada con lo siguiente: mediante: i) Utilice los medios de pago y cumpla 1) La existencia de bienes o servicios que no con los requisitos señalados en el hayan sido transferidos o prestados por el numeral 2.3 del Artículo 6. ii) Los bienes adquiridos o los servicios emisor del documento; o, utilizados sean los mismos que los 2) La retención efectuada o percepción consignados en el comprobante de soportada, según sea el caso. pago. iii) El comprobante de pago reúna los requisitos para gozar del cré- Concordancia Reglamentaria: dito fiscal, excepto el de haber Artículo 6.- La aplicación de las normas sobre consignado la identificación del el Crédito Fiscal establecidas en el Decreto, se transferente, prestador del servicio ceñirá a lo siguiente: o constructor. (…) Aun habiendo cumplido con lo se- ñalado anteriormente, se perderá el 15. OPERACIONES NO REALES derecho al crédito fiscal si se com- 15.1. El responsable de la emisión del com- prueba que el adquirente o usuario tuvo probante de pago o nota de débito que conocimiento, al momento de realizar
A c tua lida d E mpr esari al 111
L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)
la operación, que el emisor que figura la infracción establecida inciso 1 numeral
en el comprobante de pago o nota de 12.2 del artículo 12° del Decreto Legislativo débito, no efectuó verdaderamente la N.° 940, toda vez que al tratarse de operaciones operación. no reales, no correspondía que la recurrente c) El pago del Impuesto consignado en efectuara el deposito a que se refiere el sistema el comprobante de pago por parte de pago de obligaciones tributarias. del responsable de su emisión es in- dependiente del pago del impuesto RTF: 01300-1-2014 originado por la transferencia de bienes, Se confirma la Resolución de Intendencia prestación o utilización de los servicios que declaró fundada en parte la reclamación o ejecución de los contratos de cons- interpuesta contra las Resoluciones de Deter- trucción que efectivamente se hubiera minación giradas por el Impuesto General a las realizado. Ventas (…) en el extremo del reparo al crédito fiscal por operaciones no reales, toda vez que se verificó que la recurrente no ha aportado documentación sustentatoria suficiente para Jurisprudencia de Observancia Obligatoria: acreditar la efectiva realización de las adquisi- RTF N.° 4355-3-2008 ciones de bienes y servicios a los proveedores Constituyen operaciones no reales aquellas acotados. cuya realización no ha sido acreditada. RTF: 01761-3-2012 Se señala respecto del reparo por operaciones Jurisprudencias: no reales que, si bien es cierto que se proce- dieron a anular las operaciones con su cliente RTF: 06725-2-2014 y proveedor, el solo hecho de haber emitido Se declara infundada la apelación contra la re- facturas de venta y recibido las de compra, solución ficta denegatoria de una reclamación conociendo desde un inicio que no implica- contra resoluciones de determinación y de ban la transferencia de bien y/o prestación multa, en cuanto al reparo por operaciones no de servicio alguno, hace que las operaciones reales, toda vez que no se demostró el ingreso carezcan de objeto desde un inicio, y no como de los materiales que figuran en las facturas de indica la recurrente que “el objeto existió”, por sus proveedores, ni se acreditó el traslado hacia lo que a dicho accionar de la recurrente se le sus instalaciones de los bienes adquiridos, y los debe aplicar los efectos previstos en el artículo proveedores tampoco acreditaron las adquisi- 44° de la Ley del Impuesto General a las Ventas, ciones de los materiales que habrían vendido esto es, el comprobante de pago emitido que a la recurrente, ni los servicios prestados ni el no corresponda a una operación real, obligará traslado de los bienes, por lo que el reparo al pago del impuesto consignado en él, por efectuado por la Administración se encuentra el responsable de su emisión, y de otro lado, arreglado a ley, procediendo mantenerlo en el quien recibe dicho comprobante, no tendrá extremo analizado (…). derecho al crédito fiscal. RTF: 01287-2-2014 RTF: 05328-3-2012 Se confirma la apelada por cuanto al reparo por (…) reparo por operaciones no reales se ajusta operaciones no reales toda vez que para tener a ley, pues la recurrente pretende sustentar derecho al crédito fiscal no basta acreditar que las operaciones realizadas mediante con- se cuenta con el comprobante de pago que tratos privados, comprobantes de pago respalde las operaciones realizadas, ni con el emitidos por cada operación, los registros registro contable de las mismas, sino que es contables pertinentes, la descripción y necesario acreditar que dichos comprobantes cartas de recepción de los bienes objeto en efecto correspondan a operaciones reales de transferencia, la nota de contabilidad, el o existentes, es decir, que se hayan producido pagaré con el que canceló la recompra de en la realidad. Se revoca en el extremo de los bienes, entre otros (…).