‫أهم معالم إحدى المدارس التقليدية لإلرادة‪ ،‬وبين أهم مساهماتها في اإلدارة‪■ .

‬‬
‫مدرسة‪ :‬المبادئ أو العمليات اإلدارية‪:‬‬

‫مقدمة عامة‬
‫إن اإلنسان اجتماعي بطبيعته يتكثل مع بني جنسه في مجموعات بشرية ذات اهتمامات وأهداف مختلفة و متنوعة لذا تطلبت وجود‬
‫قائد يسهر على حسن تنظيم تحقيقها‪،‬ومع تطور وتنظيم المجتمعات في مؤسسات ظهر مفهوم اإلدارة‪،‬وأصبح وجود اإلدارة حتمي‬
‫في كل التجمعات البشرية التي تمتلك إمكانيات مادية و فنية وطبيعية تساعدها على تحقيق أهدافها و تنفيذ واجباتها إذا فاإلدارة‬
‫بشكل عام هي الركيزة األساسية لكل عمل مبني على أسس علمية بل مع وجود جهاز تنفيذي إداري فعّال يعتمد على أساليب إدارية‬
‫حديثة تكفل تقديم الخدمات في أقصر وقت و بأقل تكلفة ممكنة‬

‫* مفهوم المدرسة او المدخل ‪:‬‬

‫يستخدم مصطلح المدرسة ‪ School‬او المدخل ‪ Approach‬ليشير إلى مجموعة العلماء والمتخصصين الذين يشاركون في رؤيتهم وتعريفهم‬
‫وتفسيرهم لظاهرة معينة وتحديد حدودها وطريقة دراستها وفهمها‪.‬‬

‫في علم اإلدارة المدرسة أو المدخل تعني مجموع العلماء أو الباحثين الذين ينتمون إلى إحدى المدارس المعروفة في علم اإلدارة‪ ،‬كالمدرسة‬
‫الكالسيكية أو السلوكية أو الحديثة وغيرها‪.‬‬

‫إن المدارس تسهم في اتساع نطاق علم اإلدارة وتعمل على االرتقاء بالممارسة اإلدارية و تحسين قدرة المدراء في إدارة منظماتهم‬

‫‪.‬‬
‫إن أي تنظيم أيّا كان هدفه يحتاج إلى اإلدارة مثل الوزارات‪،‬الجامعات المدارس‪ .........‬وغيرها فمن هنا كان اهتمام المؤلفين‬
‫والباحثين أن يقدموا لدارسي اإلدارة العامة والعاملين في مبادئ األصول واألسس والمبادئ اإلدارية العامة وبعض الحقائق‬
‫والمعلومات ومحاولة ربط هذه الحقائق والمعلومات بواقع اإلدارة العلمي ومن بين هؤالء المفكرين نجد هنري فايول‬

‫اهم معالم مدرسة المبادئ والعمليات االدارية‪:‬‬

‫ن أهم ما يميز كتابات هذه النظرية هو سعيها للوصول إلى مبادئ إدارية نظرية لتكون أساسا لعمليات التنظيم والتصميم اإلداري‬
‫وقد جاء دعاة هذه النظرية من بلدان مختلفة‪ ,‬حيث إن هنري فايول فرنسي‪ ,‬وليندال أرويك بريطاني‪ ,‬أما لوثر جيوليك وموني‬
‫ورايلي فهم أمريكيون والذي جمعهم في مدرسة واحدة أنهم كانوا معنيين بالوصول إلى المبادئ اإلدارية التي تحكم التنظيم في‬
‫البيئات المختلفة‪ ,‬وذلك فإن أفكار هذه النظرية كانت أكثر عمقا وتجريدا من نظرية اإلدارة العلمية واسترشد كتابها بالتنظيمات‬
‫‪.‬الصناعية العسكرية وغيرها للوصول إلى هذه المبادئ التي اعتبروها أساسا إليجاد علم إداري‬

‫هنري فايول ( ‪1841‬م – ‪1925‬م)‬

‫لقد تميز هنري فايول عن فريدريك تايلور رغم أنه كان هو اآلخر مهندسا ‪ ,‬بأنه كان من بين الكتاب األوائل الذين حاولوا تطوير‬
‫نظرية عامة لإلدارة ألنه كان يشغل منصبا إداريا‪ ,‬بينما كان تايلور يعمل في خط اإلنتاج‪ ,‬ومن ثم اهتم فايول بوظائف اإلدارة على‬
‫‪.‬المستويات المختلفة‪ ,‬وحاول يطور نظاما فكريا إداريا يمكن تعليمه ودراسته‬

‫فعلي حين شغلت الواليات المتحدة األمريكية وانجلترا بالنتائج التي توصل إليها فريدريك تايلور لرفع الكفاءة اإلنتاجية للعامل في‬
‫المصنع‪ ,‬كانت هناك محاوالت مهمة تجري على أرض فرنسا بمعرفة هنري فايول رجل الصناعة الفرنسي لوضع نظرية عامة‬
‫‪ ".‬لإلدارة‪ ,‬اتضحت معالمها في كتابه الذي ظهر في فرنسا عام ‪1916‬م تحت عنوان " اإلدارة الصناعية والعامة‬

‫ولم يترجم هذا المؤلف الذي نشر بالفرنسية إلى اإلنجليزية حتى عام ‪1929‬م في بريطانيا‪ ,‬وعام ‪1949‬م في الواليات المتحدة‬
‫‪.‬األمريكية‪ .‬وإن كان جانب من إنتاج فايول قد تضمنته مجموعة الوثائق التي أصدرها لوثر جوليك وليندال أرويك عام ‪1937‬م‬

‫‪1‬‬
‫وقد كتب فايول كأحد العاملين باإلدارة‪ ,‬ومن هنا قدم خبراته الطويلة ومالحظاته المهمة التي أسهمت في تحديد أسس اإلدارة‪ ,‬ولعل‬
‫أهمية كتاباته في الفكر اإلداري الحديث تكمن في تحليالته العميقة للنشاط اإلداري‪ ,‬وفي إيمانه القوي بوجود مبادئ لإلدارة تتميز‬
‫بعموميتها‪ ,‬ووجوب تدريسها‪ .‬فلقد اهتم فايول باإلدارة في قطاع األعمال‪ ,‬ولما كانت األصول العامة لإلدارة يمكن أن تسرى في‬
‫‪.‬ميداني اإلدارة العامة وإدارة األعمال‪ ,‬ونظرا للحقائق المهمة التي أبرزها فإننا نقدم ملخصا آلرائه التي اثرث الفكر اإلداري‬

‫‪ :‬لقد وجد فايول أن النشاط في إدارة األعمال يمكن أن يقسم إلى سنة مجموعات رئيسة‪ , ,‬وهي على النحو التالي‬
‫‪.‬النشاطات الفنية ( اإلنتاج والتصنيع)‪1-‬‬
‫‪.‬النشاطات التجارية ( المشتريات‪ ,‬المبيعات والتبادل) ‪2-‬‬
‫‪.‬النشاطات التمويلية ( الموارد المالية ‪ ,‬االستثمارات والمصروفات) ‪3-‬‬
‫‪.‬النشاطات األمنية ( الممتلكات واألشخاص) ‪4-‬‬
‫‪).‬النشاطات المحاسبية تقدير التكاليف واإلحصاءات ‪5-‬‬
‫‪.‬النشاطات اإلدارية ( التخطيط ‪ ,‬التنظيم والتوجية‪ ,‬التنسيق والرقابة) ‪6-‬‬

‫وقد بين فايول أن هذه المهام تتواجد في كل منظمة مهما كان حجمها‪ .‬كما أكد على أهمية النشاطات اإلدارية بالنسبة للوظائف‬
‫‪.‬العليا‪ ,‬فإذا استطاع اإلداري القيام بهذه المهام اإلدارية فإن قيادته ستكون ناجحة وفعالة‬

‫‪:‬ولقد تضمن مؤلف فايول موضوعات تعالج النواحي التالية‬

‫‪.‬صفات اإلداريين وتدريبهم )‪1‬‬
‫‪.‬األسس العامة لإلدارة )‪2‬‬
‫‪.‬وظائف اإلدارة )‪3‬‬
‫*المبادئ أو العمليات اإلدارية‪:‬‬

‫ـ هذا االتجاه يعتبر نظرة مكملة التجاه اإلدارة العلمية‬

‫ـ فإذا كانت اإلدارة العلمية تركز على إنتاجية الفرد‪ ،‬المبادئ اإلدارية تركز على المنظمة كوحدة واحدة؛‬

‫ـ هنري فايول يعد اكبر رائد لهذا االتجاه ونشر كتابا مشهورا سنة ‪ 1916‬بعنوان ”اإلدارة العليا واإلدارة الصناعية“؛‬

‫ـ شكلت أفكار فايول و من تبعه في هذا االتجاه القاعدة األساسية لتخصص االدارة‬

‫أهم مساهمات مدرسة المبادئ والعمليات االدارية‪:‬‬

‫ابرز أفكار فايول و مساهماته ‪:‬‬ ‫*‬

‫ـ قسم فايول مهام و واجبات اإلدارة إلى خمسة عمليات‪:‬‬

‫ـ االستبصار والحكمة‪ :‬توضع الخطة لتنفذ مستقبال‬

‫ـ التنظيم‪ :‬حشد الموارد وتقسيم المهام لتنفيذ الخطة‬

‫ـ القيادة‪ :‬لتوجيه وتقييم العاملين‬

‫‪2‬‬
 ‫ـ التنسيق‪ :‬لمطابقة الجهود مع بعضها‬

‫ـ الرقابة‪ :‬للتأكد من أن ما أنجز يتطابق مع الخطة‬

‫*ابرز أفكار فايول و مساهماته ‪:‬‬

‫سم المنظمة إلى عدة نشاطات‪:‬‬

‫ـق ّ‬

‫ـ النشاط اإلنتاجي‬

‫ـ النشاط التجاري‬

‫ـ النشاط المالي‬

‫ـ النشاط المحاسبي‬

‫ـ نشاط الحماية من المخاطر‬

‫ـ النشاط اإلداري‬

‫* المبادئ اإلدارية األربعة عشر لفايول ‪:‬‬

‫ـ تقسيم العمل (تخصص كل عامل في جزء صغير من العمل)‬

‫ـ السلطة و المسؤولية (حق اصدار االوامر و االلتزام بمسؤولية محددة)‬

‫ـ القواعد المنظمة للعمل (تحديد بوضوح العالقة بين االطراف)‬

‫ـ وحدة االوامر (كل موظف يتلقى االوامر من رئيس واحد فقط)‬

‫ـ وحدة االتجاه (جهود العاملين نحو اتجاه واحد)‬

‫ـ خضوع مصالح االفراد لمصالح المنظمة‬

‫ـ مكافأة العاملين بعدالة‬

‫ـ المركزية ( السياسات و اهم القرارات بيد االدارة العليا)‬

‫ـ التدرج الهرمي (االتصاالت و القرارات)‬

‫ـ الترتيب (وضع الشيئ المناسب في المكان المناسب)‬

‫ـ العدالة‬

‫ـ استقرار العاملين‬

‫ـ المبادرة (تشجيع العاملين على تقديم افكارجديدة)‬

‫ـ روح الفريق (تشجيع العاملين على العمل ضمن فريق)‬

‫المحتوي‪:‬‬

‫‪3‬‬
 ‫مقدمة‪1....................................................................................‬‬
‫اهم معالم مدرسة المبادئ والعمليات االدارية‪1..............................................................:‬‬

‫أهم مساهمات مدرسة المبادئ والعملياتاالدارية‪2............................................................‬‬

‫ابرز أفكار فايول و مساهماته‬

‫‪3....................................................................................................‬‬

‫المراجع‪:‬‬
‫‪› www.social-team.com‬‬ ‫‪.1‬‬
‫‪https://www.bayt.com‬‬ ‫‪.2‬‬
‫‪https://elearn.univ-ouargla.dz/2013‬‬ ‫‪.3‬‬

‫‪4‬‬