Noviembre - BOLETÍN 11

ESCENARIO NORMATIVO

PROYECTOS CLAVE
Ley para la Reactivación Económica, Fortalecimiento
de la Dolarización y Democratización de la Gestión
Financiera (urgente económica)
El 29 de noviembre el Pleno de la Asamblea Nacional aprobó en segundo debate este proyecto de
ley. Con 71 votos favorables, 32 en contra, 17 abstenciones y 7 votos en blanco, el texto votado
fue sustancialmente modificado por la Comisión de Régimen Económico, en relación con el
proyecto original. En el trámite de ese proyecto se impuso la visión de los asambleístas de la
llamada “ala correísta”, especialmente en lo relacionado con el manejo del dinero electrónico.

En el segundo debate del Pleno se incorporaron algunas observaciones relacionadas con

reprogramar las deudas de los cantones fronterizos (que se acogieron a la canasta fronteriza), la
reducción de tasas por servicios bancarios (previo tratamiento conjunto entre la Junta de
Regulación Monetaria y representantes de la banca), el crédito tributario para productores de
cocinas de inducción, entre otras.

Ley para Erradicar, Prevenir y Sancionar la Violencia

de Género
Para discutir y aprobar esta ley en segundo debate, el Pleno fue convocado el sábado 25 de
noviembre a las 22:00. La sesión se extendió hasta la madrugada y finalmente el proyecto de ley
de iniciativa del Ejecutivo quedó aprobado.
Su discusión no estuvo alejada de la polémica debido a que a última hora en el Pleno se hicieron
modificaciones al texto para ratificar artículos constitucionales sobre la protección de la vida
desde la concepción. Grupos de activistas por los derechos de las mujeres ejercieron presión
hacia las asambleístas para que estas disposiciones incluidas de última hora sean removidas del
texto. De esa manera, el 28 de noviembre en sesión del Pleno la asambleísta ponente del texto
propuso la reconsideración para ratificar lo aprobado en la Comisión. El Pleno aceptó esta
reconsideración y fueron eliminados los considerandos que hacen mención al art.45 de la
Constitución y al Art. 149 del Código Orgánico Integral Penal. También se reincorporó un artículo
que constaba en el informe para segundo debate, que dispone la garantía de acceso a la atención
integral y confidencial en salud a mujeres con abortos en curso.

EL PULSO
EN EL PLENO
Segundo debate de la Ley
para la Reactivación Económica,
Fortalecimiento de la Dolarización
y Democratización de la Gestión
Financiera.
La norma fue aprobada en
segundo debate del Pleno.
Segundo debate de la Ley para
Sábado Erradicar la Violencia de Género.
25
El Pleno discutió y aprobó en
segundo debate este proyecto
Miércoles de ley.
29
Aprobación de la Proforma del
Miércoles Presupuesto General del Estado
29
para el ejercicio fiscal 2018.
El Pleno aprobó la proforma del
Presupuesto 2018 y la programación
cuatrianual 2018-2021.

EL PULSO
EN LAS COMISIONES

Comisión de Soberanía Comisión de Justicia y Estructura

Alimentaria y Desarrollo del del Estado
Sector Agropecuario y Pesquero. Recibió la comparecencia de los proponentes de
reformas al Código Orgánico Integral Penal
Presentó el proyecto de Ley Orgánica de
relacionadas con delitos contra la administración
Acuacultura, Pesca y Recolección, que se encuentra
pública.
a la espera de la correspondiente calificación del
Consejo de Administración Legislativa. Además,
empezó el trámite del proyecto de ley reformatoria a
la Ley que Regula la Producción y Comercialización
de Banano de iniciativa del asambleísta Patricio
Mendoza (Creo).
Comisión de Participación Ciudadana
y Control Social
Inició el análisis del proyecto de reformas a la Ley
de Seguridad Social, de iniciativa del Ejecutivo.

Comisión de Educación, Cultura,

Ciencia y Tecnología
Trabajó en preparar el informe para segundo debate
de las reformas a la Ley Orgánica de Educación
Superior. Por otro lado, realiza constantes mesas de
trabajo con representantes de entidades de
educación superior tanto públicas como privadas.
Comisión de Biodiversidad y
Recursos Naturales
Prepara el informe para segundo debate del
proyecto de Ley Amazónica. Se espera que este
informe se apruebe antes de que finalice el año.

COMENTARIOS
Durante el mes de noviembre se aprobaron dos leyes de iniciativa del Ejecutivo. La primera fue la Ley para
erradicar la Violencia de Género que durante su tratamiento generó marchas de protesta en varias ciudades del
país. Éstas fueron impulsadas por grupos contrarios a la enseñanza del enfoque de género.
La segunda norma aprobada por el Pleno fue la Ley para la Reactivación Económica, cuyo texto originalmente
presentado por el Presidente de la República fue modificado en más del 60%. El propio Mandatario solicitó en
medio del trámite que se realicen algunas modificaciones de fondo al texto.

El clima político se mantuvo agitado en este mes debido a la llegada al país del ex presidente Rafael Correa,
pues ello movilizó a los asambleístas del “ala correísta”. La pugna en Alianza País escaló el miércoles 29 de
noviembre cuando el presidente de la República emitió los Decretos 229 y 230 de convocatoria a Consulta
Popular. Éstos fueron entregados por la Secretaria Jurídica de la Presidencia al Consejo Nacional Electoral
para que proceda con la convocatoria. Lo actuado por el Ejecutivo se ampara en lo dispuesto por el art.150 de
la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, que otorga un término de 20 días a la
Corte Constitucional para pronunciarse sobre el contenido de la Consulta.
Esto agitó los ánimos en el bloque correísta, que de inmediato reaccionó ingresando una acción de protección
en contra de ambos decretos.

Se esperan los informes sobre las reformas al Código de la

Niñez y reformas al Código Penal.

Se conocerá el informe para segundo debate sobre la Ley

PROXIMAMENTE
Anotamos los temas que la
Asamblea Nacional tiene pendiente
para las próximas semanas:
Amazónica.
Se conocerá el pronunciamiento del Ejecutivo sobre la Ley
para la Reactivación Económica.
Se conocerá el pronunciamiento del Ejecutivo sobre la Ley
para Erradicar la Violencia de Género.

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