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III) Que en esta primera etapa –a la que le sucederá la necesaria para la
asimilación, revisión crítica, evaluación e integración del resto de los
operadores judiciales y demás órganos que participan en la investigación
penal-, se trabajó en la construcción de estándares metodológicos básicos
para la intervención de los equipos técnicos en el lugar del hecho, no sólo
en lo que refiere a las distintas fases de la obtención de la evidencia física
(relevamiento, recepción, custodia y traslado), sino también en el
tratamiento integral del escenario del crimen como fuente principal de
información para la investigación, y en los roles funcionales del personal
actuante. -.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
IV) Que el Sistema de Cuerpos Operativos –y los métodos de trabajo
resultantes- se asientan en el reconocimiento del rol preponderante que
desempeña la prueba técnica, tanto en el curso de una investigación penal
iniciada ante la hipotética comisión de un hecho delictivo, como en la
posterior resolución del conflicto instalado en el seno de la comunidad. Es
que si el Estado de Derecho es, por antonomasia, un estado de garantías
que se estructura sobre los límites impuestos (reglas) a la actividad de la
administración (en todas sus manifestaciones), que exige –además- de una
actuación razonada y motivada por parte de los órganos que lo
representan; resulta innegable el protagonismo de la evidencia física en el
ejercicio del poder punitivo y la consecuente necesidad de rodear de las
máximas garantías su obtención y beneficios.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
V) Que en efecto, el rigor científico y metodológico que proporcionan las
disciplinas que nutren la criminalística para la obtención y análisis de los
rastros o vestigios de la perpetración de un delito, la posibilidad de
contradecir técnicamente la prueba colectada, y la confiabilidad de sus
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conclusiones, ha determinado que ésta se imponga –sin excluirlas, claro
está- por sobre las otras fuentes de información que aportan datos a la
investigación: la confesión del imputado y las declaraciones de los testigos
y víctimas.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
VI) Que en el marco conceptual descripto, el tratamiento integral del
escenario del crimen adquiere particular significado, por lo que resulta
vital proporcionar a los operadores y técnicos que deberán interactuar en
el mismo, la mayor asistencia y soporte posible, estableciendo normas
básicas de actuación surgidas de la experiencia y la revisión crítica de las
prácticas cotidianas.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
VII) Que en la formulación de estas pautas orientadoras de la acción -que
bajo ningún aspecto constituyen un modelo acabado o inalterable, ni
sustituyen el juicio reflexivo del personal actuante- se deben atender los
aspectos críticos del trabajo criminalístico, procurando superar las
deficiencias y reducir posibles cuestionamiento a la intervención de
campo, para lograr el máximo aprovechamiento de los datos disponibles.
En este sentido -y partiendo de la premisa que las estrategias de abordaje
deben incluir el antes, el durante y el después de la intervención- se debe
promover: a) la “actitud investigativa” del personal actuante, tanto en el
lugar de los hechos como al momento de recibir la solicitud de
cooperación; b) la “preservación del escenario del crimen”, desde el arribo
del primer personal policial; c) la internalización de un “sistema metódico
y organizado de tratamiento del lugar del hecho”, que potencie las
posibilidades que el mismo ofrece y permita el trabajo interdisciplinario; y
d) la correcta “documentación y registro” de lo actuado, para asegurar la
correspondencia y evitar cuestionamientos que invaliden la evidencia.-.-.-.
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VIII) Que, efectivamente, la “actitud investigativa” resulta de vital
importancia, tanto para realizar –en un primer momento- una planificación
primaria de los recursos humanos y materiales necesarios para la
intervención, a partir de la formulación de interrogantes que respondan –
básicamente- al “qué”, “quién”, “cuando”, “cómo”, “dónde”, “por qué” y
“para qué”; como para después –ya instalados en el escenario de
operaciones- no sólo captar acabadamente los elementos que exhibe el
lugar y descubrir aquellos que pueden no ser visibles, sino también dotar
al lugar de significado y acrecentar los canales de búsqueda.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
IX) Que la “preservación del escenario”, desde el primer momento en que
toma contacto la autoridad pública, es una norma ineludible por el valor
estratégico que representa para la investigación. Es que el resguardo del
lugar no sólo garantiza la obtención de los rastros y vestigios; sino que
posibilita además, a partir de su constatación y registro, una
reconstrucción conceptual que informa sobre lo sucedido.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
X) Que la adopción de un “sistema metódico, organizado y ajustado a
pautas técnicas” para el tratamiento del lugar constituye el modo más
adecuado para proteger el escenario del crimen mientras se está operando
en él -y por cierto, para resguardar las evidencias que contiene-;
aprovechando al máximo los aportes y recursos de las distintas disciplinas
que interactúan. Cada intervención debe ser planeada y organizada para
procurar el mayor provecho de la prueba colectada.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
XI) Que particular importancia asume la “documentación de lo obrado” –
especialmente en lo que refiere al levantamiento de rastros o vestigios- por
cuanto rodea de garantías la producción de la prueba y asegura su correcto
tratamiento, custodia y traslado. Es que así como el dato objetivo que
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aporta la evidencia física resulta de difícil discusión, las desinteligencias
que pueden surgir al tiempo del levantamiento o cuando no se han
extremado los recaudos para asegurar la cadena de custodia -por caso-,
eventualmente originan cuestionamientos sobre el origen de las muestras o
sobre la correspondencia entre lo efectivamente logrado y la
representación hipotética de lo acontecido que, a la postre, invalidan la
prueba.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
XII) Que para una intervención efectiva, resulta imprescindible establecer
con claridad los roles funcionales del personal actuante, asignando las
responsabilidades de conducción y las propias de los técnicos
participantes. Debe surgir clara la autoridad de quien se encuentra a cargo
del Equipo Técnico para planificar, organizar y disponer el método de
trabajo, sin perjuicio de la responsabilidad final de los Sres.
Coordinadores que deviene de la supervisión y asistencia; el respeto por
las incumbencias profesionales y técnicas, las que no avanzarán sobre la
decisión acerca de las pautas operativas fijadas por el responsable del
equipo; y el carácter de auxiliar colaborador del personal de la policía
administrativa que actúe en el lugar del hecho; entre otras.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
XIII) Que en razón de que la investigación criminal requiere de un manejo
integrado de la información, resulta menester proyectar una dinámica de
trabajo y una organización funcional que, a partir de la coordinación e
integración de cada uno de los sujetos que intervienen en la etapa inicial
de la persecución penal (Ayudantes Fiscales, Detectives, Policías de
Seguridad, etc.), facilite la dirección funcional de la investigación por
parte de los Sres. Fiscales.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
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Por todo ello, el Director General de Policía Judicial en uso de las
atribuciones conferidas por el Acuerdo Reglamentario 35/85, el artículo
57 de la Ley Orgánica del Ministerio Público Fiscal y las directivas
generales y específicas impartidas por la Fiscalía General de la Provincia,-
DISPONE: I) Establecer como Pautas Básicas de Actuación de los
Equipos Técnicos en el Trabajo Operativo de Calle que realiza el personal
de la Secretaría Científica , las siguientes:-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
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investigación, y porque advierte sobre el grado de contaminación al que se
sometió el lugar a investigar.
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El Acta de Constatación y Preservación se completa con el Acta del
Consigna, la que obrará a continuación y será iniciada por éste en el
momento en que asume el control del lugar en tal carácter. En el Acta del
Consigna se asentarán:
Apellido, nombre y cargo del Consigna.
Dependencia de origen
La recepción del lugar, con indicación de fecha y hora, del personal
que le hizo entrega y de los relevos ocasionados.
Las Directivas impartidas por el responsable del Equipo o la autoridad
judicial interviniente.
Los movimientos de personas u objetos que se produzcan dentro del
cordón criminalístico antes del arribo del equipo técnico o con
posterioridad en el caso que no se dispusiera la liberación del lugar.
La entrega en custodia de los objetos a examinar y la identidad del
depositario, impartida por el responsable del Equipo cuando fuere
necesario continuar con las operaciones técnicas y resulta razonable, a
su vez, liberar el lugar del hecho.
La autorización del responsable del Equipo Técnico para proceder a la
liberación del lugar, con indicación de fecha y hora.
Las instrucciones del responsable del Equipo Técnico o de la autoridad
judicial interviniente en el caso de que no se autorice la liberación del
lugar.
Fecha y Hora de entrega del Acta al responsable del Equipo Técnico.
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Ante la solicitud de intervención de los Equipos Técnicos se debe reunir la
mayor cantidad de información posible para organizar y planificar una
eficaz intervención en el lugar del hecho, conformando el Equipo Técnico
adecuado y determinando los recursos necesarios.
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Hecho (calificación legal)
Datos del Hecho:
Relato conciso de lo sucedido.
Condiciones generales del entorno, ambientales y
de seguridad.
Modo de ejecución.
Presencia de elementos, materiales o rastros
visibles.
Todo otro dato de interés criminalístico.
Será responsabilidad del requirente completar y transmitir la totalidad
de los datos precedentes, inmediatamente después de tomar
conocimiento de los mismos.
Con la información disponible el Coordinador del Cuerpo Operativo
dispone las medidas preparatorias:
Selecciona la persona que estará a cargo del Equipo si no fuere posible
su concurrencia o la del Asistente.
Evalúa las eventuales exigencias legales para proceder con la
cooperación (por ej. orden de allanamiento).
Prepara los formularios para la documentación de lo actuado.
Conforma el Equipo Técnico de acuerdo a las características del hecho.
Imparte las directivas para que los técnicos individualicen y reúnan el
material a utilizar.
Procura los medios necesarios para la seguridad y bienestar del
personal (vestimenta, alimentación cuando corresponda, etc.)
Dispone los vehículos en los que se efectuará el traslado.
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Organiza la comunicación con otros servicios (especialistas, Unidad
Judicial, Fiscalía interviniente, etc. ).
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Instruir al personal policial para que impida el ingreso de personas no
autorizadas.
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Con lo observado en la inspección preliminar el responsable del Equipo
realizará un relato descriptivo escrito. El mismo es de capital importancia
para la investigación toda vez que permite la reconstrucción conceptual
del lugar a partir de los datos referenciales consignados, posibilita la
detección de eventuales alteraciones de la prueba producidas con
posterioridad a la inspección, y proporciona una idea de las condiciones en
las que operó el Equipo Técnico.
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La secuencia de intervención de los técnicos,
fundando su intervención en caso de ser
necesario.
Todo otro dato de interés criminalístico.
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con el registro de la señalizada por el responsable del Equipo en la
inspección preliminar. No deben olvidarse las zonas de ingreso y
salida.
Cuando fuere necesario el secuestro del objeto que contiene la
evidencia, se labrará el Acta correspondiente previo a su efectivización.
En caso de divergencias de opiniones sobre la pertinencia de un
secuestro, se procederá conforme lo indica el responsable del Equipo
Técnico.
Toda la evidencia recolectada debe ser fotografiada y localizada en el
croquis antes de su levantamiento. En este último constará su ubicación
y posición original, indicado a partir de un elemento referencial fijo
(por ej. puerta o ventana).
Siempre que fuere factible levantar una muestra se procederá en
tal sentido, evitando el secuestro de la prenda u objeto completo.
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El material recolectado debe mantenerse en lugares de acceso
restringido
El Técnico que efectuó la recolección del material o muestra es
responsable de su custodia y traslado hasta su procesamiento o la
entrega documentada en la Sección respectiva
La evidencia recolectada debe ser comunicada por el Técnico al
responsable del Equipo, a los fines de su registro en el Protocolo
correspondiente.
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La vista general representa el área como si la estuviese viendo
una persona de pie. Su toma se realiza con el empleo de gran
angular y debe efectuarse desde los cuatro ángulos. Las
fotografías deberán tener una cobertura de 360ª
Las tomas de media distancia se efectúan desde
aproximadamente 3 a 6 metros de distancia del elemento a
documentar.
Concluido el relevamiento general y secuencial, el fotógrafo
actuará a requerimiento de los Técnicos para registrar las distintas
operaciones en particular.
La evidencia a recolectar debe fotografiarse en el mismo lugar en
que se encuentra previo a su levantamiento por parte del técnico
competente y luego de que se hayan tomado las medidas.
Debe indicarse en el croquis confeccionado por el planimetra la
ubicación, dirección y sentido en que se realizó la toma, por lo
que deberá actuar coordinadamente con aquél.
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Con la información se realiza un croquis a mano alzada que
refleja las dimensiones y distribución del escenario y la
localización de las víctimas, instrumentos y rastros del hecho que
los técnicos de las disciplinas entiendan necesario registrar.
Las medidas deben permitir la elaboración de un plano a escala.
El croquis debe estar orientado en función de los puntos
cardinales que figuran en su plantilla y en su confección se
observará, en lo posible, la siguiente secuencia:
Delimitación del perímetro
Introducción de objetos y mobiliario
Inserción de la evidencia en el orden en que se
recolecta. Toda la evidencia levantada debe
consignarse en el croquis.
En el croquis se insertarán las evidencias con el código de
identificación que se le asigna al momento del levantamiento.
El croquis debe incluir:
Identificación de la causa
Lugar
Fecha y hora de realización
Referencias climáticas
Condiciones de iluminación
Técnico actuante
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que permita – a través de la ciencias papiloscópicas o
necrodactilar- la identificación de personas vivas o cadáveres
humanos, y -mediante el estudio de los indicios-, la identificación
de objetos de interés criminalístico.
En el relevamiento se levantará, primeramente, la evidencia
que fue identificada y señalizada en la inspección preliminar.
Número de plaqueta
Número de Cooperación
Fecha
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identificación mediante métodos indirectos de laboratorio, la
amputación será efectuada por personal del Instituto de
Medicina Forense o la Morgue Judicial interviniente.
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El examen del cadáver debe practicarse íntegramente en el
lugar del hecho, salvo que se sospeche la comisión de un
delito contra la integridad sexual o que las condiciones del
entorno lo tornen dificultoso, casos en cuales se completará
en el Instituto de Medicina Forense.
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El levantamiento de muestras biológicas que se extraigan del
cuerpo y se presuman ajenas al cadáver (tanto en el lugar del
hecho, como en el Instituto de Medicina Forense) se
realizarán conforme las pautas generales (registros
fotográficos y planimétricos, embalaje, etc.).
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lugar, inmediatamente después de requerida la
cooperación, y se completará con los informes médicos
expedidos por la institución. En esta instancia se recuperarán
todos los elementos e información con valor criminalístico.
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Se deberá convocar al médico veterinario para que interactúe
con el resto del equipo técnico en los casos de infracción a la
Ley 14346 (Protección a los animales contra actos de
crueldad); en los delitos contra la salud pública en los que
intervengan –directa o indirectamente- animales; y en
infracciones a la Ley 22421 (Ley de conservación de la
fauna).
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Son elementos y materiales de interés para los estudios del
área: sobres o bolsas con sustancias pulverulentas (drogas o
venenos), medicamentos, contenidos de vasos o botellas,
prendas con manchas, cuchillos, palos, herramientas, colillas
de cigarrillos, chicles, pelos, fibras, vómitos, saliva, etc. La
materia fecal no tiene valor criminalístico a los fines de la
determinación del ADN.
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Prendas mojadas: se colocan en bolsas de
polietileno, embalándolas por separado.
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En el relevantamiento se dejará constancia de las posiciones
(relativas al cuerpo), de vainas, proyectiles, y armas
presentes en el lugar, y de los impactos e improntas.
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Confección del acta del secuestro por parte
del técnico o responsable del equipo
conforme las pautas generales.
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Si se encontraren escritos tipografiados se procederá al
secuestro de la máquina de escribir con que se presume
fueron realizados.
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El levantamiento de la evidencia se documentará conforme
las pautas generales (registro fotográfico y planimétrico).
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j) Audio y Video Legal: colabora con la investigación analizando,
principalmente, la denominada "electrónica de consumo" como lo
son las video filmaciones de seguridad; las transcripciones literales
de escuchas telefónicas (desgrabación); los levantamientos técnicos
visuales (en su etapa primaria) de secuencias fílmicas: cámaras
ocultas, declaraciones en medios televisivos y radiales; los registros
visuales testimoniales recabados por canales televisivos: daños,
lesiones, en manifestaciones; y practicando un chequeo ocular de
contenidos fílmicos de vídeo que guardan relación con hechos de
instancia privada.
Son elementos de interés para los estudios que se practican
en la Sección, los teléfonos fijos con contestadores
incorporados, contestadores telefónicos, videocasetes, vídeo
filmadoras, y cualquier otro medio magnetofónico.
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Si el representante de una institución privada se negare a
entregar el material requerido por el técnico, se procederá a
su secuestro, previa inmediata consulta con el Tribunal
interviniente.
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No interviene en casos que involucren aviones o navíos,
siendo los primeros competencia de la Fuerza Aérea y los
segundos de Prefectura Naval.
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Es importante efectuar tomas Fotográficas de las cubiertas
para su posterior cotejo.
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Técnicos Mecánicos en el lugar donde se hayan resguardado
con el objeto de determinar su identificación y clasificación.
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Cuando los vehículos fueran removidos y trasladados a un
depósito particular - privado (ej. de la empresa de transporte
- trolebus) deberán ser precintados hasta que los técnicos del
área los inspeccionen.
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preservados tal como fueron hallados hasta que se
constituyan los técnicos del área en el lugar de los hechos.
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Cuando se efectúen copias de software deberán realizarse
dos copias idénticas.
Etapa final del trabajo operativo en el lugar de los hechos que tiene como
propósito asegurar que se haya completado el relevamiento y resguardo de
la evidencia, para ordenar, o bien la finalización de las operaciones –o la
eventual entrega en depósito o custodia de objetos a examinar- y la
consecuente liberación del lugar; o bien la continuidad del cordón
criminalístico y la permanencia del consigna hasta que se pueda
disponerse aquella.
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Evaluar los resultados obtenidos y, en su caso, disponer nuevas
medidas.
Considerar la conveniencia de que otros especialistas concurran al
lugar.
Asegurar la corrección de la documentación escrita (Protocolo y actas
de secuestros).
Evaluar la necesidad de ordenar la continuidad del cordón
criminalístico y la permanencia del Consigna por un término no mayor
a 72 horas, dando cuenta de ello a la Fiscalía interviniente a través de
la Unidad Judicial y al superior de turno policial.
Evaluar la conveniencia de disponer la entrega en custodia de los
objetos a examinar y la simultánea liberación del lugar.
Disponer la liberación del lugar del hecho, lo que se hará constar en el
Acta del Consigna.
Receptar las Actas de Constatación y Preservación y del Consigna.
II) Aprobar los modelos de “Acta de Constatación y Preservación”, “Acta
del Consigna”, “Acta de Secuestro” y “Acta de custodia”, los que
compuestos de una foja cada uno, forman parte integrante de la presente
Disposición como Anexos I, II, III y IV, respectivamente.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
III) Elévese copia de la presente al Excmo. Tribunal Superior de Justicia,
al Sr. Fiscal General de la Provincia y al Sr. Jefe de Policía de la Provincia
de Córdoba, para su conocimiento y efectos.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
IV) Remítase copia de la presente a la Dirección General de
Superintendencia para su toma de razón.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
V) PROTOCOLICESE, COMUNIQUESE Y ARCHIVESE.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
Firmado: Hugo Antolín Almirón, Director General de Policía Judicial,
Marcelo Bayardi Martinez, Secretario de Policía Científica, Carlos Octavio
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Burghini, Secretario de Sumarios y Asuntos Judiciales y Federico
Guillermo Storni, Secretario de Instrucción Operativa.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
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