PRIMARIA MUNICIPIULUI GALATI Grupul FINCOGERO §.p.4.~ ITALIA Acord de program pentru realizarea aeroportului international si pentru dezvoltarea infrastructurala, industriala, comercial si in materie de locuinte ‘intre municipalitatile din Braila si Galati si Fin.Co.Ge.Ro. S.p.A. PARTILE SEMNATARE Intre: 1. Municipiul Braila ca persoana juridica de drept public, reprezentat de catre dl. Anton Lungu in calitatea domniei sale de Primar, cu sediul in ila, Piata Independentei no.1, in conformitate cu Hotararea iului Local Municipal Braila N. 16 din 31 ianuarie 2001; 2. Municipiul Galati ca persoana juridica de drept public, reprezentat de catre dl. Dumitru Nicolae in calitatea domniei sale de Primar, cu sediul in Galati, str. Domneasca n. 38, in conformitate cu Hotararea Consiliului Local Municipal Galati N. 7 din 25 ianuarie 2001; Consiliul Judetean Braila ca persona juridica de drept public, reprezentat de catre dl. Gabriel Aurel Simionescu in calitatea domniei sale de Presedinte, cu sediul in Braila, Piata Independentei no.1; Consiliul Judetean Galati ca persoana juridica, de drept public, reprezentat de catre dl. Lilion Dan Gogoncea, in calitatea domniei sale de Presedinte, cu sediul la Galati in str. Domneasca n.56, eo yesolidare intre ele in calitate de parteneri locali si societatea FIN.CO.GE.R.O. S.p.A. CATANIA — ITALIA cu sediul in Italia, via Guglielmo Oberdan n. 119 CATANIA, cod postal 95128, constituita in data 28.12.1986, inscrisa la Registrul Societatilor de pe langa Tribunalul din Catania cu nr.21738/CT015-21748, inregistrata in Registrul Societatilor de la Camera de Comert, Industrie, Agricultura si Artizanat cu nr. 165502/23.03.1987, inscrisa in fostul Registru National al Constructorilor cu nr. matricol 9634042 si SOA cert. n° 06581-2000- AQ-CIA-SINCERT, certificata UNI EN - ISO 9002, cu contul curent 0908 410 4574 60 deschis la Banco di Sicilia Agentia N.9 Catania, reprezentata de catre administrator unic dl. Giuseppe Romeo, denumita in continuare societate insarcinata sau partener il. OBIECTUL ACORDULUI Art.1 — Obiectul acordului si activitatile preliminare fazelor de proiectare Obiectul prezentului acord este crearea unei societati mixte publice si private care sa realizeze un obiectiv destinat sa faciliteze dezvoltarea durabila a Municipiilor Braila si Galati, prin realizarea si gestionarea unei statii aeroportuare si a activitatilor complementare si de sprijin pentru aceasta, precum si a unui acord de program pentru dezvoltarea unei suprafete ulterioare (strans interconectata cu cea precedenta) care sa fie destinata unor activitati comerciale, industriale, artizanale, de servicii (tertiare), de primire si de locuinte. Asemenea instalatii, sinergice si complementare intre ele, vor fi realizate pe o suprafata individualizata in mod schematic intre cele doua localitati Braila si Galati Pentru realizarea unui asemenea obiect contractual, societatea FIN.CO.GE.R.O. S.p.A. isi va asuma rolul de coordonator tehnic, economic si financiar pentru intreaga activitate de proiectare si se va putea asocia cu tehnicienii specialist! necesari sau cu societati de inginerie, care au experienta adecvata in domeniul specific la care se refera obiectul contractului, sau alti subiecti utili si pregatitori Standardele de proiectare si cu privire la activitatile tehnico-economice la care se vor referi sunt cele impuse de catre Normele Internationale cu privire la Transportul Aerian si de catre Normele Comunitare in materie de ‘proiectare, de securitate, impact asupra mediului si cu privire la procedurile de finantare si de licitatie,_Suprafata pe care urmeaza sa fie realizate aeroportul si celelalte activitati, va trebui sa fie amplasata strategic intr-o zona favorabila pentru dezvoltarea ambelor orase, intrucat un asemenea project urmareste sa construiasca 0 jonctiune ideala intre cele doua teritorii comunale. In aceasta optica, proiectul statiei aeroportuare integrata cu activitatile de sprijin si completare va deveni axa principala pentru dezvoltarea celor doua orase in urmatorii ani, recalificand concomitent integul teritoriu interesat. Dimensiunea si amplasarea suprafetei devin, de aceea, fundamentale in scopul activizarii mecanismelor economiei la scara (o vasta zona de clientela, valorificarea teritoriului, prezenta si prevederea unor axe de infrastructuri, focalizarea dezvoltarii economice a ambelor orase) necesare pentru a face in asa fel incat dezvoltarea sa devina un obiectiv cu valenta peste nivelul comunal, in masura sa angreneze teritori intregi si populatia din Braila si Galati De aceea este necesar ca aceasta zona, chiar daca se afla amplasata mai mult in cadrul teritorial al unei municipalitati decat in celalalta, sa devina pentru ambele orase 0 ocazie de dezvoltare durabila "S Ambele municipalitati se angajeaza, deci, sa. dea precadere zonei la cafe ne referim pentru indeplinirea oricarei cereri de dezvoltare in cadrul propriului teritoriu si se angajeaza sa directioneze resursele necesare, proprii sau ale altor investitori, pentru a sustine realizarea unei asemenea zone, intrucat aceasta este recunoscuta ca fiind strategica pentru intreaga parte de sud-est a teritoriului national, in virtutea beneficiilor pe care aceasta le va aduce intregii populatii rezidente. Avand in vedere ca din dezvoltarea acestei zone vor avea avantaje atat orasul Galati cat si orasul Braila, si ca ambele vor trebui sa_o_sustina administrativ si economic, ambele municipalitati angrenate se angajeaza inca de acum sa incheie intre ele un acord de repartizare a oricarei lisia oricarei incaSari care deriva sau este generata de aceasta zona, atat din punct de vedere economic cat si al ocuparii fortei de munca, creand intre ele un Consortiu pentru Dezvoltare care, in baza unui eventual Plan Regulator al Zonei, (adica un instrument de programare teritoriala cu valente supracomunale), sa defineasca acordurile de program necesare atat la nivel administrativ cat si economic. Se subliniaza inca odata ca, desi tocmai aeroportul este instrumentul indispensabil pentru a face in asa fel incat Dunarea si Delta Dunarii sa devina destinatii pentru un turism calificat international, capabil sa imprime un puternic avant propulsiv pentru economia intregii zone, va fi absolut necesar, pentru a asigura o dezvoltare durabila, ca aceasta sa fie insotita si sprijinita de activitati de specialitate, logistice si de sprijin precum si comerciale, industriale, artizanale, de servicii/tertiare, de primire si de locuit. Pentru acest motiv proiectele, solicitarile si resursele necesare pentru activarea acestor activitati, fie ca sunt in sfera nationala sau in cea supranationala, de domeniuy 4 public sau de domeniu privat, vor trebui sa fie adresate de catre Municipalitatile din Braila si Galati catre zona in chestiune, pana la saturarea acesteia, excluzand de la asemenea obligatie numai amplasarea locuintelor sociale (tip ANL). Art. Individualizarea zonei Zona amplasata in varful Deltei Dunarii este aproape de Moldova si de Ucraina, a fost deja individualizata in teritoriul cuprins intre orasele Braila si Galati si are o suprafata de nu mai putin de 2.500/3.000 hectare: o asemena suprafata este necesara pentru a putea realiza interventia Susamintita, care se considera ca va putea garanta, in 10 ani, o ocupare a fortei de munca apreciata la 20.000-25.000 perscane ocupate in mod direct si inca 50% din aceasta cifra in termeni de ocupare in activitati induse. O asemenea zona, daca apartine unor privati, va fi direct achizitionata sau cedaté in alt& modalitate, in timp ce, daca apartine Municipiului Braila sau Galati, va fi cedata sau adusa ca aport la societatea care urmeaza sa fie constituita (la valoarea medie de piata a terenului agricol sau oricum pana la costul maxim de 150 Euro/hafsau)cu titlu gratuit pentru utilitate publica i, FAZE Si TIMP] DE PROIECTARE Art.3 — Prima faza — Verificarea tehnica In termen de 90_zile de la predarea documentatiei de catre partenerii locali, la care se refera Art.9 de mai jos, se va redacta de catre societatea insarcinata sau partener, un raport cu privire la verificarile tehnice care, daca va furniza rezultatul favorabil, va determina inceperea fazei urmatoare iar daca rezultatul va fi nefavorabil, va provoca intreruperea acordului, fara ca nici una dintre parti sa pretinda vreo rambursare sau vreo despagubire economica, Raportul cu privire la verificarile tehnice va trebui sa fie examinat si aprobat de catre diferitele entitati_care acorda autorizatia, in termen de maximum 60 zile de la data predarii lui de catre societatea insarcinata sau partener catre responsabilul cu procédura, nominalizat de acestea. Aceasta aprobare va permite ca societatea insarcinata sau partener sa procedeze la executarea fazelor urmatoare care, prin semnarea prezentului acord, se inteleg ca fiind acceptate in mod expres. Odata cu aceste aprobari, va trebui sa fie predata societatii insarcinate sau partener, si verificarea starii de proprietate asupra suprafetelorindividualizate de catre proiect, cu o deosebita atentie pentru suprafetele care pot fi regiementate de catre Art. 11 din Legea N. 50/1991, republicata, asa cum a fost modificata prin Legea n. 453/2001 si urmatoarele dispozitii legislative legate de aceasta In cazul in care nu se exprima vreo parere/evaluare de catre una sau mai multe entitati implicate, in termen de 60 zile de la predare, raportul se intelege ca fiind complet acceptat, si efectul este ca autorizeaza societatea insarcinata sau partner sa procedeze in modul mai sus indicat, aplicand normele generale cu privire la intarzieri Art.4 - Cea de a doua faza — Proiectul urbanistic, planivolumetric si tehnico-economic 4 Ca-urmare a aprobarii raportului la care se refera Art 3 sau in cazul in care se constata conditille din paragraful al patrulea din acelasi articol, societatea insarcinata sau partener va incepe cea_de_a doua_faza, __Subimpartita in doua filoane de proiectare,care se vor referi la 1 © primul, la proiectarea urbanistica a intreaii zone, subimpartind aceasta “* proiectare in doua Planuri Urbanistice distincte dar sinergice, integrate intr-o unica matrice urbanistica, dar autonome, elaborate cu respectarea normelor urbanistice, de protectie a mediului si tehnice in vigoare, primul referindu-se la realizarea statiei aeroportuare si a serviciilor referitoare la suport (hangar, ateliere, parcari, structuri logistice etc.), cel de al doilea referitor la programarea urbanistica a partii care mai ramane din intreaga zona la care se refera proiectul, care urmeaza sa fie destinata unor activitati comerciale, industriale a artizanale, de serviciiltertiare, de primire si de locuinte. 1 « cel de al doilea filon se va referi la realizarea proiectarii arhitectonice, - structurale si de instalatii, in linii generale, numai pentru statia aeroportuara. O asemenea proiectare va trebui sa contina si urmatoarele studii a) evaluarea costului economic al interventiei cu elaborarea unui plan economico financiar; b) studierea procedurilor de finantare a lucrarilor, atat pe canale publice cat si private: ¢) studiul de piata si a partenerilor comerciali; => didefinicea modaiitatilor de constituire 2 susaminttei societati pe actiuni cu capital repartizat intre sectorul public si privat e) gasirea de subiecti privati (in timp ce va fi sarcina partenerului local sa indice subiectii publici) care vor intra in aceasta societate si a diverselor roluri pregatitoare fata de proiect, pe care acestia si le vor asuma in interiorul ei;f) definirea mecanismelor de apreciere la intrarea in societate a subiectilor care vor solicita aceast lucru; 7) g) definirea cotelor societare de plasat, in legatura cu care concedentii se angajeaza sa plaseze 49% in timp ce societatea 14 insarcinata sau partener isi asuma obligatia de a plasa un procent GN 48.51%, interesand compan aeriene, tour operator, expeditoneni, societati de catering, furnizori si societati de intretinere specializate etc. Aceasta a 2-a faza ar urma sa se incheie in termen de 210 zile de la inceput, asa cum a fost definit in precedentul Art3, prin predarea documentatiilor elaborate responsabilului cu procedura nominalizat in precedent. Avand in vedere ca obiectivul declarat al proiectelor prevazute de prezentul acord, este acela de a sprijini dezvoltarea durabila a municipiilor Braila si Galati, partenerul local se angajeaza ca in termen de_90 zile de la predarea de catre societatea insarcinata sau partener, sa primeasca cele doua Planuri Urbanistice elaborate si sa le aprobe sau sa le supuna aprobarii potrivit competentelor. Si in aceasta faza, in caz de intarziere in predarea documentatiilor sau in aprobarea Planurilor, se aplica penalizarile prevazute la capitolul VIL In urmatoarele 90 zile de la aprobarea Planurilor urbanistice partile vor hotari impreuna si de comun acord modalitatile urmatoare care sa conduca la realizarea obiectului prezentului acord. Art.5 — Activitati pregatitoare pentru activarea proiectelor Ca urmare a aprobarii Planurilor Urbanistice, partenerii locali se angajeaza la transmiterea terenurilor_aflate in proprietatea lor, la care se refera proiectul zonei externe statiei aeroportuare (individualizata mai precis in cel de al doilea proiect urbanistic la care se refera Art. 4) €atre)societatea S.C__FIN.CO.GE.RO_S.p.A. Catania S.A. succursala_ Romania a FIN.CO.GE.R.O. S.p.A, la pretul mediu de piata al terenului agricol respectiv conform celor prevazute de normele romanesti Societatea S.C. FIN.CO.GE.RO S.p.A. Catania S.A. va proceda, acolo unde este posibil, la achizitionarea directa a terenurilor_din proprietatea privatilor (daca exista) in interiorul zonei_individualizate in cel de al doilea project urbanistic conform Art. 4, la o valoare medie de piata a terenului agricol si in orice caz pana la un maxim de 150 Euro/ha, si in caz de rezistenta din partea proprietarilor, partenerul local se angajeaza sa activeze procedurile de expropiere pentru utilitate publica intrucat Planurile Urbanisticeaprobate au scopul de a garanta dezvoltarea durabila a municipiilor Braila si Galati, in modurile explicate in precedentul Art. 1 Art.6 — Faza a treia ~ Crearea societatii cu capital public-privat (procent public maxim 49%, privat jim 51%) pentru _realizarea_statiei aeroportuare Odata incheiata faza indicata de precedentul Art. 4, in termen de 120 zile urmatoare se va crea societatea prevazuta cu capital public-privat, (definita in continuare ca societatea mixta) in care sectorul public poate opta pentru o cota de participare maxima de 49%. Scopul acestei societati va fi acela de a realiza si de a gestiona aeroportul, de a coordona fazele de proiectare executiva, conducerea lucrarilor si construirea aeroportului si in continuare gestionarea activitatii aeroportuare, exploatand cele mai bune oportunitati care, in momentul luarii hotararilor, se vor prezenta in panorama legislativa si financiara nationala si comunitara, folosind in acest scop toate finantarile publice si private disponibile in momentul respectiv. Art. 7 - Activitati de proiectare, control si gestiune Societatea mixta va gasi, prin proceduri care vor fi definite fa nivelul societatii, un subiect_tehnic sau o societate de inginerie careia sa-i incredinteze rolul_de—ptoigctant pentru interventia referitoare la realizarea statiei aeroportuare care, in termen de 180 zile, va trebui sa faca in asa fel incat lucrarea sa poata fi scoasa la licitatie si apoi sa predea societatii mixte proiectul de _executie insotit de orice documentatie tehnica, contabila si administrativa necesara pentru organizarea licitatiei prin procedura deschisa. Valoarea prestatiilor de proiectare executiva si asistenta pentru licitatie este evaluata intr-o suma care, desi este corect apreciabila la un procent de 4% din valoarea lucrarilor, avand in vedere complexitatea lucrarilor se hotaraste sa fie calculata intr-un_procent de_2,5% (inclusiv cheltuielile si exclusiv TVA) din valoarea totala de realizare a statiei aeroportuare (unde prin valoare totala se intelege valoarea globala care va fi baza pentru licitatia cu privire la lucrari si furnituri). Societatea va organiza, apoi, in termen de 90 zile de la predarea documentatiilor tehnice, 1 cu SCO} i rii_prin_procedura deschisa, cu respectarea directivelor comunitare N. 92/50/Cee, N. ee, N93/37Ibee si N.97/52/Cee, a concesionarii pentru realizare (sau realizare si gestionare) a statiei aeroportuare.Cu respectarea procedurilor in vigoare, FIN.CO.GE.R.O. SpA evidentiaza inca de acum interesul sau de a participa, in calitatea sa de societate de constn . icitatia va fi considerata valabila chiar daca la ea a participat un singur concurent. In orice caz, daca in timpul executarii lucrarilor castigatorul licitatiei ar hotara sa dea in subantrepriza unor terti, va trebui sa tina cont de procentele de lucrari prevazute in urmatorul Art.10, preferand in orice caz subiecti de nationalitate romana Odata incredintata antrepriza lucrarilor referitoare la realizarea statiei aeroportuare, societatea mixta va gasi, prin proceduri care vor fi definite in cadrul societar, chiar si un nou subiect tehnic sau o alta societate de inginerie careia sa-i incredinteze rolul de conducere a lucrarilor si asistenta la verificari, sub inalta supraveghere a delegatilor societatii insesi, care va trebui sa se ocupe de gestionarea acestor lucrari pana la incheierea lor, cu predare la cheie. Valoarea maxima a prestatilor de conducere a lucrarilor, asistenta la verificarea finala e cuantificata la o valoare egala cu 2,0% (inclusiv cheltuieli si exclusiv TVA) din valoarea totala a operelor susamintite, asa cum rezulta din contabilitatea finala. Art.8 — Realizarea celorlalte activitati in zona Societatea insarcinata sau partener se angajeaza sa achizitioneze, direct sau prin societati de incredere, suprafetele necesare pentru realizarea activitatilor care vor fi legate de statia aeroportuara, (conform primului paragraf al Art. 4) care vor permite sa se atinga obiectivul de a facilita dezvoltarea de durata a zonei Se subliniaza din nou ca va fi absolut necesar sa se creeze cel mai bune conditii pentru amplasarea activitatilor specializate, logistice si de sprijin pentru aerostatie, precum si cele comerciale, industriale, artizanale, tertiare, de primire si de locuinte si ca din acest motiv, proiectele, cererile si resursele necesare pentru acfivaréa acestor activitati vor trebui sa fie orientate de catre municipalitatile din Braila_si Galati_asupra zonei in_chestiune, pana saturarea acesteia, SSS Proiectele statiei aeroportuare si a activitatilor comerciale, industriale, artizanale, de serviciiftertiare, de cazare si de locuit trebuind sa fie realizate pe suprafata ramasa, sinergice dar autonome intre ele, vor trebui sa se creeze conditille pentru completarea in orice caz a previziunilor Planurilor Urbanistice prevazute in articolele precedente. Partenerii locali, deci, fecunoscand intregul proiect ca find de importanta strategica, se angajeaza sa sprijine instalarea unor activitati sinergice fata de statia aeroportuara ana la