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El Peruano
502666 Jueves 12 de setiembre de 2013
MUNICIPALIDAD DE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
SAN ISIDRO
DE BARRANCA
Ordenanza N° 357-MSI.- Aprueban Ordenanza que Ordenanza N° 0029-2013-AL/CPB.- Establecen el
regula la tasa por estacionamiento vehicular en el distrito Bono de Incentivo "Ecobono Barranca", a favor de los
de San Isidro 502754 contribuyentes de la categoría Casa-Habitación que
participen del Programa de Segregación en la Fuente
y Recolección Selectiva de los Residuos Sólidos
MUNICIPALIDAD DE
Domiciliarios "Eco Barranca" 502765
SANTA ANITA
CONVENIOS INTERNACIONALES
Ordenanza N° 00120/MDSA.- Aprueban Procedimiento
de Regularización de Edificaciones en el distrito 502760 Entrada en vigencia del "Convenio de Cooperación
Ordenanza N° 00121/MDSA.- Modifican la Ordenanza Económica y Técnica entre el Gobierno de la República
Municipal N° 00013-2008/MDSA, que aprueba el Programa del Perú y el Gobierno de la República Popular China"
de Sorteos Vecino Santanitense Puntual 502762 502766
POR CUANTO:
Artículo 1.- Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto
El Congreso de la República, por Ley 30073 ha
regular la política integral de las compensaciones y
delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en
entregas económicas del personal de la salud al servicio
materia de salud y fortalecimiento del sector salud por el
del Estado.
término de ciento veinte (120) días calendario;
Que, entre las materias de la delegación se encuentra
Artículo 2.- Finalidad
la de legislar sobre la reorganización del Ministerio
La finalidad del presente Decreto Legislativo es que
de Salud y sus organismos públicos para el ejercicio y
el fortalecimiento de la rectoría sectorial y un mejor el Estado alcance mayores niveles de equidad, eficacia,
desempeño en las materias de su competencia, priorizando eficiencia, y preste efectivamente servicios de calidad en
la atención preventiva en salud, modernización del Sistema materia de salud al ciudadano, a través de una política
Nacional de Salud para optimizar la oferta de servicios integral de compensaciones y entregas económicas que
integrados que otorguen efectividad y oportunidad en promueva el desarrollo del personal de la salud al servicio
las intervenciones, seguridad del paciente, calidad del del Estado.
servicio y capacidad de respuesta a las expectativas de los
usuarios, así como la política integral de remuneraciones Artículo 3.- Ámbito de aplicación
de los servidores médicos, profesionales y personal Se encuentran bajo el alcance de la presente norma:
asistencial de la salud del sector público, incluyendo a los
del Ministerio de Salud, Ministerio de Defensa, Ministerio 3.1. Las Entidades.-
del Interior, Ministerio de Educación, Instituto Nacional Para fines del presente Decreto Legislativo, se
Penitenciario, Ministerio Público y gobiernos regionales; consideran las siguientes entidades:
la misma que contempla los ingresos de dicho personal y
sus efectos en el aspecto previsional; a) Ministerio de Salud y sus Organismos
Que, la implementación de una política integral de Públicos;
compensaciones y entregas económicas del personal b) Ministerio de Defensa;
de la salud del sector público forma parte del proceso de c) Ministerio del Interior;
fortalecimiento y modernización del Sistema Nacional de d) Ministerio Público;
Salud y contribuirá a mejorar el desempeño del personal e) Ministerio de Educación;
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f) Gobiernos Regionales y sus Organismos Armadas y el policial de la Policía Nacional del Perú en
Públicos; actividad que presta servicios asistenciales en salud.
g) Instituto Nacional Penitenciario; y,
h) Entidades públicas cuyo titular es el más Artículo 4.- Principios
alto funcionario público del Poder Ejecutivo, La Política Integral del presente Decreto Legislativo se
Judicial o Legislativo. basa en los principios siguientes:
Queda excluido del ámbito de aplicación del presente 4.1 Legalidad y Especialidad Normativa.-
Decreto Legislativo el Seguro Social de Salud EsSalud, La Política Integral se rige únicamente por
el Seguro Integral de Salud - SIS y la Superintendencia lo establecido en la Constitución Política del
Nacional de Aseguramiento en Salud SUNASA. Perú, en el presente Decreto Legislativo y sus
normas reglamentarias y supletoriamente por
3.2. El Personal de la Salud.- la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, en lo que
El personal de la salud está compuesto por los corresponda.
profesionales de la salud y personal técnico y
auxiliar asistencial de la salud. 4.2 Equidad.-
Al trabajo desempeñado en puestos y condiciones
a) Profesionales de la salud similares le corresponde similar compensación
Para fines del presente Decreto Legislativo, económica, pero al trabajo desempeñado en
se considera profesional de la salud, el puestos similares pero en condiciones diferentes
que ocupa un puesto vinculado a la salud de exigencia, responsabilidad o complejidad
individual o salud pública en las entidades le corresponde diferente compensación
comprendidas en el ámbito del presente económica.
Decreto Legislativo, de conformidad con la
Ley 23536, Ley que establece las normas 4.3 EficaciayEficiencia.-
generales que regulan el trabajo y la carrera Es la adecuada gestión de las compensaciones
de los profesionales de la salud, y con la Ley y la optimización de los recursos destinados a
28456, Ley del trabajo del profesional de la este fin, vinculados al logro de los objetivos del
salud tecnólogo médico y sus modificatorias. Estado.
Para estos fines son considerados como
profesional de la salud los siguientes: 4.4 Consistencia interna.-
Las compensaciones dentro de la misma
1.- Médico Cirujano. entidad guardan relación con las condiciones
2.- Cirujano Dentista. de exigencia, responsabilidad y complejidad del
3.- Químico Farmacéutico. puesto.
4.- Obstetra.
5.- Enfermero. 4.5 Provisión presupuestaria.-
6.- Médico veterinario que presta servicio en Todo acto relativo a la política integral está
el campo asistencial de la salud. supeditado a la disponibilidad presupuestal,
7.- Biólogo que presta servicio en el campo el cumplimiento de las reglas fiscales y la
asistencial de la salud. sostenibilidad de las finanzas del Estado.
8.- Psicólogo que presta servicio en el
campo asistencial de la salud. Artículo5.-Definiciones
9.- Nutricionista que presta servicio en el Para efectos del presente Decreto Legislativo se
campo asistencial de la salud. consideran las siguientes definiciones:
10.- Ingeniero Sanitario que presta servicio
en el campo asistencial de la salud. 5.1 Servicios de Salud Pública.-
11.- Asistenta Social que presta servicio en el Son los servicios dirigidos a la protección de la
campo asistencial de la salud. salud a nivel poblacional de carácter asistencial,
12.- Tecnólogo Médico que se desarrolla en administrativa, de investigación o de producción.
las áreas de terapia física y rehabilitación, Comprenden las siguientes Funciones
laboratorio clínico y anatomía patológica, Esenciales: análisis de la situación de salud;
radiología, optometría, terapia vigilancia de la salud pública, investigación y
ocupacional y terapia del lenguaje en el control de riesgos y daños en salud pública;
campo de la salud. promoción de la salud y participación de los
ciudadanos en la salud; desarrollo de políticas,
b) Personal de la Salud, Técnico y Auxiliar planificación y gestión en materia de salud
Asistencial de la Salud pública; regulación y fiscalización en materia
Se considera como personal de la salud, de salud pública; evaluación y promoción del
técnico y auxiliar asistencial de la salud, acceso equitativo a servicios de salud; desarrollo
al comprendido en la Ley 28561, Ley de recursos humanos y capacitación en salud
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condiciones de su asignación. Son consideradas la entrega económica otorgada por el derecho
dentro de esta modalidad los puestos en: vacacional. Esta disposición no admite
excepciones.
a) Zona Alejada o de Frontera.-
Es la entrega económica que se asigna al 8.6 La determinación de la valorización que
puesto señalado por el Ministerio de Salud, comprende la estructura de la compensación
que se encuentre ubicado en zona alejada o económica a que se refiere los numerales 8.1, 8.2
zona de frontera. y 8.3 del presente artículo, se aprueban mediante
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
b) Zona de Emergencia.- Economía y Finanzas y por el Ministro de Salud,
Es la entrega económica que se asigna a propuesta de este último.
al puesto ubicado en el Valle de los Ríos
Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM), en 8.7 Sólo la valorización prevista en los numerales
tanto se mantenga dicha calidad de acuerdo 8.1, 8.2 y 8.4 del presente artículo está sujeta
a la normatividad vigente; así como a los a la carga por Seguridad Social en salud, a
puestos ubicados en las zonas declaradas las retenciones por sistemas de pensiones.
en emergencia por circunstancias similares a Asimismo, las valorizaciones señaladas en los
las del VRAEM. numerales 8.1, 8.2, 8.3 y 8.4 están afectas al
Impuesto a la Renta.
c) Atención Primaria de Salud.-
Es la entrega económica que se asigna 8.8 El personal de la salud, comprendido en los
al puesto de establecimientos de salud alcances de la presente norma, sólo percibe
del I nivel de atención categoría I-1 al I- como compensación económica la establecida
4 del Ministerio de Salud o Gobiernos en el presente artículo.
Regionales, o el establecimiento que
haga sus veces en las otras entidades Artículo 9.- Reglas para el pago de las
comprendidas en el ámbito de aplicación del compensaciones económicas y de entregas
presente Decreto Legislativo, destinada a económicas del puesto
realizar intervenciones de atención primaria En el tratamiento para el pago de las compensaciones
de salud a las familias y comunidades, económicas y entregas económicas, se tienen en cuenta
debiendo cumplir adicionalmente con el perfil las siguientes reglas:
previamente determinado.
9.1 Las compensaciones económicas y las entregas
d) Atención Especializada.- económicas no están sujetas a indexaciones,
La atención especializada comprende: homologaciones, nivelaciones o cualquier otro
mecanismo similar de vinculación.
d.1) La entrega económica que se asigna al 9.2 Las compensaciones económicas y las entregas
puesto en servicio especializado en los económicas se establecen en moneda nacional.
establecimientos estratégicos de salud 9.3 Las compensaciones económicas y las entregas
del I nivel categoría I-4 hasta el II nivel, económicas se abonan al personal de la salud
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para la determinación de la compensación por tiempo de Artículo 15.- Asignación por cumplimiento de las
servicios. Se encuentra afecta al Impuesto a la Renta. metas institucionales, indicadores de desempeño y
compromisos de mejora de los servicios
Artículo 11.- Servicios Complementarios en Salud Es la entrega económica que se otorga una vez al
El servicio complementario en salud, es el servicio que año, al personal de los establecimientos de salud, redes
el profesional de la salud presta en forma voluntaria, en y microrredes del Ministerio de Salud, sus organismos
el mismo establecimiento de salud o en otro con el que públicos, y Gobiernos Regionales, por el cumplimiento
su unidad ejecutora o entidad pública tenga suscrito un de las metas institucionales, indicadores de desempeño
convenio de prestación de servicios complementarios, y compromisos de mejora de los servicios.
convenio o contrato de intercambio prestacional o Dichas metas, indicadores y compromisos deben
convenios pactados con las Instituciones Administradoras redactarse en términos simples, para su adecuada
de Fondos de Aseguramiento-AFAS, constituyendo comprensión, y deben ser cuantificables, a efectos de su
una actividad adicional determinada por las entidades evaluación y fiscalización.
comprendidas en el ámbito de aplicación de la presente La publicación y difusión de la información indicada en
norma, así como EsSalud. Es regulado por la ley de la el párrafo precedente debe efectuarse a más tardar el 31
materia. de diciembre del año anterior al ejercicio presupuestal al
La entrega económica por el servicio complementario que corresponden.
en salud debe encontrarse diferenciada en la planilla Los criterios técnicos, aplicación e implementación se
única de pagos. aprueban mediante Decreto Supremo con el refrendo del
Esta entrega económica no tiene carácter pensionable, Ministro de Economía y Finanzas y del Ministro de Salud,
no está sujeta a cargas sociales, ni forma parte de la base a propuesta de éste último.
de cálculo para determinación de la compensación por Esta entrega económica no tiene carácter pensionable,
tiempo de servicios. Se encuentra afecta al Impuesto a no está sujeta a cargas sociales, ni forma parte de la base
la Renta. de cálculo para determinación de la compensación por
La aplicación del presente artículo no irroga gastos tiempo de servicios. Se encuentra afecta al Impuesto a la
adicionales al Tesoro Público. Renta. La aplicación del presente artículo no irroga gastos
adicionales al Tesoro Público.
Artículo 12.- Cumplimiento de tiempo de servicio,
sepelio y luto Artículo 16.- Fuente de financiamiento de la
Son las entregas económicas que corresponden en compensación económica y de entregas económicas
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QUINTA.- Creación o modificaciones en materia Mientras dure el proceso de afiliación al personal
de Compensaciones Económicas y Entregas de la salud, a que se refiere la presente disposición, las
Económicas entidades empleadoras retendrán mensualmente por
La creación de nuevas compensaciones económicas concepto de aporte el equivalente al 13% de los ingresos
o de nuevas entregas económicas, o la modificación del referido personal, el cual será pagado una vez
de las existentes contempladas en la presente norma, efectuado la respectiva afiliación sin intereses ni multas.
deberán realizarse a través de norma con rango de Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de
ley. Economía y Finanzas y Ministro de Salud, se dictarán las
Todo pago por compensaciones económicas y entregas normas reglamentarias y complementarias para la mejor
económicas se realizará únicamente a través de la planilla aplicación de la presente disposición.
única de pagos. Asimismo, dispóngase que para hacerse
efectivo lo señalado en el párrafo precedente dicho DÉCIMA PRIMERA.- Registro Nacional del personal
concepto deberá encontrarse previamente registrado en de la salud
el Aplicativo Informático. Créase el Registro Nacional del Personal de la Salud,
Toda disposición en contrario es nula de pleno a cargo del Ministerio de la Salud con el objeto de contar
derecho y genera responsabilidad administrativa, sin con información detallada y actualizada de los recursos
perjuicio de las acciones civiles y/o penales a que hubiera humanos.
lugar. La tipificación de las infracciones y de las sanciones Para dicho efecto, las entidades, proporcionan la
administrativas como consecuencia de lo establecido en información de forma adecuada y mensual al Ministerio
la presente disposición, se regularán en el reglamento del de Salud bajo la presunción, en caso de no remitirla,
presente Decreto Legislativo. de no contar con dicho personal de la salud en su
entidad.
SEXTA.- Límites en los ingresos El Ministerio de Economía y Finanzas y la Autoridad
Los ingresos por todo concepto del personal de la Nacional del Servicio Civil tendrán acceso a la información
salud, deben respetar lo dispuesto por la Ley 28212 y contenida en dicho registro.
modificatorias.
DÉCIMA SEGUNDA.- Afectación de cargas
SÉTIMA.- Aplicativo informático para el registro sociales
centralizado de planillas y de datos de los recursos El 65% de la compensación económica a la que hace
humanos del sector público referencia los numerales 8.1, 8.2 y 8.4 del artículo 8º de la
A partir del año 2014, para fines de pago de las presente norma, están afectas a cargas sociales y es de
compensaciones económicas y entregas económicas, las naturaleza pensionable.
entidades bajo el ámbito de aplicación de la presente norma
requieren que los datos personales de los beneficiarios DÉCIMA TERCERA.- Del Incentivo Único
y las planillas de pago se encuentren expresamente El personal de la salud del ámbito del presente Decreto
descritos y registrados mediante los procesos del Legislativo que desarrolla actividades administrativas no
"Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de recibe los beneficios del Incentivo Único a que se refiere
Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector la Centésima Cuarta Disposición Complementaria Final
Público - Aplicativo Informático" a cargo del Ministerio de de la Ley 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público
Economía y Finanzas. Los datos registrados en el referido para el Año Fiscal 2013.
aplicativo sirven de base para las fases de programación,
formulación, aprobación, ejecución y evaluación del DÉCIMA CUARTA.- De la no aplicación del Sistema
proceso presupuestario; para programar las obligaciones Único de Remuneraciones y del Bienestar e Incentivos
sociales y previsionales; y los gastos en personal de la del Decreto Legislativo 276 y del Decreto Supremo
salud. 051-91-PCM
A partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo
OCTAVA. Formulación de nuevos documentos de y sus normas reglamentarias, al personal de la salud
gestión comprendido en la presente norma no le es aplicable
Las entidades comprendidas en el ámbito de aplicación lo establecido en el Sistema Único de Remuneraciones
de la presente norma, deben proceder a formular nuevos a que se refiere el Decreto Legislativo 276, sus normas
documentos de gestión, teniendo en cuenta lo dispuesto complementarias y reglamentarias, así como del
en la Cuarta Disposición Complementaria Final de la Bienestar e Incentivos establecidos en su reglamento;
Ley 30057, Ley del Servicio Civil, que crea el Cuadro de ni las normas reglamentarias referidas al Sistema Único
Puestos de la Entidad (CPE). de Remuneraciones y Bonificaciones establecidas en el
A partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo el Decreto Supremo 051-91-PCM.
Ministerio de Salud iniciará las acciones correspondientes
para la elaboración del Cuadro de Puestos de la Entidad DÉCIMA QUINTA.-Vigencia del Decreto Legislativo
CPE del Ministerio de Salud y sus Organismos Públicos, El presente Decreto Legislativo rige a partir del día
para la adecuada implementación de la presente norma. siguiente de su publicación.
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a que hace referencia el numeral 8.6 del la determinación de la compensación por tiempo de
mismo artículo. servicios.
El personal de la salud que labora en forma La asignación transitoria deberá encontrarse registrada
efectiva en los establecimientos de salud del en el Aplicativo Informático.
Ministerio de Salud, sus organismos públicos
y las unidades ejecutoras de salud de los TERCERA- Tratamiento temporal del Servicio de
gobiernos regionales, ubicados en zonas Guardia
alejadas y de frontera, comprendidos en la Hasta la implementación del Servicio de Guardia
Resolución Ministerial 190-2013-MINSA, en definido en el artículo 10º del presente Decreto Legislativo,
el marco del artículo 21º de la Ley 29951, éste se regirá por la normatividad vigente de la Guardia
Ley de Presupuesto del Sector Público para Hospitalaria.
el Año Fiscal 2013, continuarán percibiendo Asimismo, dispóngase que en tanto se implemente
esta bonificación mensual a su favor, en lo regulado en el citado artículo 10º, autorizase a que
tanto se implemente el monto mensual del por decreto supremo refrendado por el Ministro de
literal a) del numeral 8.3 del artículo 8º del Economía y Finanzas y el Ministro de Salud, a propuesta
presente Decreto Legislativo, mediante de este último, se determinen los montos por concepto
decreto supremo refrendado por el Ministro de bonificación de las Guardias Hospitalarias a favor del
de Economía y Finanzas y el Ministro de personal de la salud.
Salud, a propuesta de este último.
CUARTA.-CargosdeDirecciónodeConfianza
2. Segunda etapa Inclúyase dentro del ámbito establecido en el literal
La entrega económica a que se refiere el a) del numeral 3.2 del artículo 3º del presente Decreto
literal d) del numeral 8.2 y el literal b) del Legislativo, al personal perteneciente a una de las carreras
numeral 8.3 del artículo 8º del presente especiales de salud y que ocupe puestos destinados a
Decreto Legislativo, entra en vigencia a funciones administrativas que sean de dirección o de
partir del mes de enero del 2014 y se regula confianza.
mediante decreto supremo refrendado por el Dicho profesional de la salud percibirá la asignación
Ministro de Economía y Finanzas y el Ministro transitoria a que se refiere la Segunda Disposición
de Salud, a propuesta de este último. Complementaria Transitoria en tanto no se implemente
la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, en las entidades
3. Tercera etapa comprendidas en el ámbito de la presente norma.
Las entregas económicas que se refieren El profesional de la salud designado en un puesto
en los literales a) y b) del numeral 8.2 y destinado a funciones administrativas que sean de
el literal e) del numeral 8.3 del artículo 8º dirección o de confianza, percibirá como ingreso total el
del presente Decreto Legislativo entran en monto previsto para dicha plaza, registrado en el Aplicativo
vigencia a partir del mes de julio del 2014 Informático, el cual estará conformado por la valorización
y se regula mediante decreto supremo principal y la asignación transitoria.
refrendado por el Ministro de Economía y
Finanzas y el Ministro de Salud, a propuesta QUINTA.- Exoneración
de este último. Para la implementación de la presente norma, las
entidades comprendidas en el ámbito de aplicación del
4. Cuarta Etapa mismo quedan exoneradas de las restricciones previstas
La entrega económica que se refiere en el en el artículo 6º de la Ley 29951, Ley de Presupuesto del
literal c) del numeral 8.2 del artículo 8º y el Sector Público para el Año Fiscal 2013.
artículo 15º del presente Decreto Legislativo Asimismo, para el año fiscal 2013, autorícese a las
entra en vigencia a partir del mes de enero del entidades comprendidas en el ámbito de aplicación del
2015 y se regula mediante decreto supremo presente Decreto Legislativo, a realizar las modificaciones
refrendado por el Ministro de Economía y presupuestarias para el financiamiento del costo que irroga
Finanzas y el Ministro de Salud, a propuesta la implementación del mismo, quedando exceptuadas de
de este último. lo dispuesto, en el literal c) del artículo 41 y el artículo 80
del Texto Único Ordenado de la Ley 28411, Ley General
b) Financiamiento del Sistema Nacional de Presupuesto.
La implementación de lo dispuesto en el presente
Decreto Legislativo, se realiza de modo progresivo DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
y se supedita a la disponibilidad presupuestaria MODIFICATORIAS
de los recursos ordinarios, en cumplimiento de las
reglas fiscales, la sostenibilidad de las finanzas PRIMERA.- Modifíquese el artículo 9º del Decreto
del Estado y conforme a lo establecido en las Legislativo Nº 559, Ley de Trabajo Médico, el mismo que
respectivas Leyes Anuales de Presupuesto del queda redactado con el siguiente texto:
Sector Público.
"Artículo 9.- La jornada asistencial del médico
SEGUNDA.- Asignación transitoria cirujano es de seis (06) horas diarias ininterrumpidas
La asignación transitoria es el monto que garantiza o su equivalente semanal de treinta y seis (36) horas
que no existirá reducción en los ingresos mensuales del o mensual de ciento cincuenta (150) horas. En esta
personal de la salud comprendido en la presente norma jornada está comprendido el trabajo de guardia.
como consecuencia de su implementación, siempre que Toda jornada asistencial mayor a las ciento cincuenta
cuente con la opinión previa favorable del Ministerio de (150) horas es voluntaria y se sujeta a común acuerdo
Economía y Finanzas. entre el médico cirujano y su empleador, a propuesta
La asignación transitoria es el monto correspondiente de este último, correspondiendo su pago sobre la base
al exceso del total del ingreso mensual que percibe el de la valorización principal, o la que corresponda. Para
personal de la salud comparado con la compensación la aplicación de lo antes señalado se debe contar con
económica que se paga mensualmente resultante de la las certificaciones presupuestales correspondientes.
aplicación de la presente norma. Por decreto supremo refrendado por el Ministro
En cada oportunidad que se modifique positivamente de Economía y Finanzas y el Ministro de Salud, a
la valorización principal se calculará el exceso del propuesta de este último se regula lo establecido en
ingreso mensual que percibe el personal de la salud para el presente artículo".
determinar el nuevo monto de la asignación transitoria.
Esta asignación transitoria no tiene carácter SEGUNDA.- Modifíquese el primer párrafo del artículo
compensatorio, ni pensionable, no está sujeta a cargas 17º de la Ley Nº 27669, Ley de Trabajo de la Enfermera(o),
sociales, ni forma parte de la base de cálculo para el mismo que queda redactado con el siguiente texto:
El Peruano
El Peruano
502674 Jueves 12 de setiembre de 2013