Professional Documents
Culture Documents
Felhivas 699
Felhivas 699
1
A támogatási kérelem benyújtására és megvalósítására számos egyéb feltétel vonatkozhat. Kérjük, tanulmányozza át ezeket a
Felhívás további fejezeteiben!
Tartalomjegyzék
2
4.4.2. Kiválasztási kritériumok ..................................................................................................................... 20
5. A finanszírozással kapcsolatos információk ............................................................................................ 26
5.1. A támogatás formája............................................................................................................................. 26
5.2. A projekt maximális elszámolható összköltsége .................................................................................. 26
5.3. A támogatás mértéke, összege ............................................................................................................ 26
5.4. Előleg igénylése.................................................................................................................................... 27
5.5. Az elszámolható költségek köre ........................................................................................................... 27
5.6. Az elszámolhatóság további feltételei .................................................................................................. 33
5.7. Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások ..................................... 35
5.8. Nem elszámolható költségek köre........................................................................................................ 36
5.9. Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések ............................................................................ 37
6. Csatolandó mellékletek listája ................................................................................................................. 38
6.1. A támogatási kérelem elkészítése során csatolandó mellékletek listája .............................................. 38
6.2. A támogatási szerződéshez csatolandó mellékletek listája.................................................................. 39
6.3. További információk.............................................................................................................................. 39
7. A felhívás szakmai mellékletei ................................................................................................................. 41
3
A Felhívás elválaszthatatlan része az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum
(a továbbiakban: ÁÚF), amelynek hatályos verziója megtalálható a www.szechenyi2020.hu
honlapon.
Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a Felhívás, az ÁÚF, a támogatási kérelem adatlap,
továbbá ezek dokumentumai esetén az irányító hatóság, illetve a Miniszterelnökség a változtatás jogát
fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.szechenyi2020.hu honlapon megjelenő
közleményeket!
4
1. A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK HÁTTERE
A klímaváltozás okozta egyre nagyobb mértékben formát öltő hatások elleni védekezésnek, védelemnek
fokozott szerepe van társadalmunkban. A klímaváltozás hatásaira kialakuló katasztrófahelyzetek
megelőzése és hatékony felszámolása minden Európai Uniós tagállam, így Magyarország célja is.
Jelen felhívás célja a megfelelő védelmi és prevenciós hálózat kialakítása, a kockázatok tervszerű,
rendszeres és működésbe integrált értékelése, monitoring rendszer kiépítése, informatikai háttér, illetve
ezek adatbázisának felújítása, bővítése. A klímaváltozásra visszavezethető katasztrófa helyzetekre, és
ezen helyzetekben elvárt cselekvésekre történő felkészítése a lakosságnak, a megfelelő létszámmal és
felkészültséggel rendelkező polgári védelem önkéntes állomány megléte, és megfelelő létszáma mind
nélkülözhetetlen a Környezet és Energiahatékonysági Operatív Programban (a továbbiakban: KEHOP)
nevesített célok eléréséhez. A kialakult katasztrófahelyzetekben pedig nélkülözhetetlen a jól felszerelt,
védekezéshez használt járműpark, és eszközállomány rendelkezésre állása, amit – a megfelelő
infrastruktúra kialakítása mellett – elsősorban a beavatkozáshoz szükséges anyagok, eszközök, egyéni
védőfelszerelések szükséges kezdő készleteinek kialakítása, kockázatokhoz és beavatkozó
képességekhez kötődő elosztása, tárolása garantálhat.
A felhívás célcsoportjába azok a hazai katasztrófavédelmi feladatokat ellátó szervek tartoznak, akik
közvetlenül vagy közvetve hozzájárulnak a természeti és civilizációs katasztrófák kezeléséhez és az ezzel
összefüggő katasztrófavédelmi rendszer elemeinek a fejlesztéséhez.
Kockázati területek
1. Szélsőséges időjárás
2. Áradás
3. Földtani kockázatok
4. Járványok
5. Veszélyes anyagok
6. Közlekedési baleset
7. Nukleárisbaleset
8. Energiaellátási válság
A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII.
törvény kiemelt figyelmet fordít a katasztrófák elleni védekezés feladatai alkalmazkodási
szükségességére, a klímaváltozás okozta kihívások kezelésére. E tekintetben a katasztrófavédelem
(katasztrófák megelőzése és az ellenük való védekezés, valamint a helyreállítás irányítása) nemzeti ügy
és a társadalom által elvárt szerepének betöltése megköveteli a különböző természeti-, és egyéb
5
változásokhoz igazodó korrekciók elvégzését, az állami szerepvállalás növelését és az igényelt
fejlesztések megvalósítását.
A Felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg: 50,78 milliárd Ft.
Jelen felhívás forrását a Kohéziós Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
A támogatott támogatási kérelmek várható száma: 23 db.
2. ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE
Ha további információkra van szüksége, forduljon bizalommal a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálathoz a 06/1
896-0000-ás, normál díjazású telefonszámon, ahol hétfőtől csütörtökig 8:30-16 óráig, pénteken 8:30-14
óráig fogadják hívását.
A felhívás keretében a 3.1. pontban meghatározott tevékenységeken túlmenően más tevékenység nem
támogatható, különös tekintettel az alábbi tevékenységekre:
7
a) A tervezett fejlesztések a hatékonyabb katasztrófavédelmi beavatkozásokat elsősorban
preventív (megelőző) intézkedések megtételével, a reagálóképesség növelésével, valamint a
felkészülés hatékonyságával biztosítsák.
b) Átgondolt, stratégiailag megalapozott, a cél érdekében az 1.1. fejezetben meghatározott adott
kockázati területen legfontosabb fejlesztések valósuljanak meg, ennek alátámasztása
szükséges.
c) Az árvizek és belvizek, mint azonosított kockázati tényezők/területek esetében a tervezett
fejlesztéseknél/eszközbeszerzéseknél szükséges bemutatni, hogy a védekezésre kötelezett
szervezetek (pl. vízügyi szervek, honvédelem, katasztrófavédelem, települések) fejlesztései,
védekezési eszközbeszerzései közötti összhang biztosítása milyen formában történik és hogyan
biztosított a különböző szervezeteknél lévő eszközök rendelkezésre állása és a feladatok
elhatárolása veszélyhelyzet esetén. Továbbá szükséges bemutatni, hogy az esetleges jelenlegi
árvízi védekezési gyakorlatnál (pl. eszközök bérlése) a tervezett fejlesztések milyen előnnyel
járnak.
d) Azon építésre irányuló közbeszerzési eljárások esetében, melyek becsült értéke eléri, ill.
meghaladja a 250 millió forintot, a kivitelezői szerződés(ek) szerződéses feltételeinek a FIDIC
szerződéses feltételeken kell alapulniuk (FIDIC „Piros” Könyv – Építési munkák szerződéses
feltételei Megbízó által megtervezett magas- és mélyépítési munkákhoz vagy FIDIC „Sárga”
Könyv - Elektromos és gépészeti létesítményekhez valamint vállalkozó által tervezett építési és
mérnöki létesítményekhez).
e) A projekttel kapcsolatos terveket a Magyar Mérnöki Kamara honlapján megtalálható
„Tervdokumentációk tartalmi és formai követelményei” szabályzat figyelembe vételével kell
elkészíteni. (https://www.mmk.hu/tudastar/szabalyzatok)
A projekt tervezése és megvalósítása során kérjük, vegye figyelembe, hogy a projektben létrehozott
eredményeknek meg kell felelniük az alábbi elvárásoknak is:
a. Az európai uniós forrásból támogatott projektek kedvezményezettje köteles a projektre
vonatkozó környezetvédelmi és esélyegyenlőségi jogszabályokat betartani, a projekt által érintett
területen a védett természeti és kulturális értékeket megőrizni, a fennálló vagy a beruházás
során keletkezett környezeti kárt és az esélyegyenlőség szempontjából jogszabályba ütköző
nem-megfelelőséget legkésőbb a projekt megvalósítása során megszüntetni.
8
b. A fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében a
támogatást igénylő esélytudatosságot fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a
csoportokra vonatkozó meglévő előítéleteket.
c. Infrastrukturális fejlesztéseknél: létesítmények, térhasználat közlekedési kapcsolatok
tervezésekor a támogatást igénylő figyelembe veszi és érvényesíti az egyetemes tervezés elveit,
azaz a nők és férfiak igényeit, az idősek, a fogyatékosok és a gyermekek igényeit, és bemutatja
ennek módját. (információ: http://www.etikk.hu)
d. Ha a támogatást igénylő ötven főnél több személyt foglalkoztató költségvetési szerv, vagy
többségi állami tulajdonban álló jogi személy, az igénylőnek igazolnia kell az esélyegyenlőségi
terv meglétét az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi
CXXV. törvény 63. §-nak megfelelően.
e. Az infokommunikációs akadálymentesítés minden beruházás esetén kötelező.
9
3.4.3. A projekt szakmai megvalósítása során a közbeszerzési
kötelezettségre vonatkozó elvárások
A projekt fizikai befejezésére a projekt megkezdését, vagy amennyiben a projekt a támogatási szerződés
hatályba lépéséig nem kezdődött meg, a támogatási szerződés hatályba lépését követően legfeljebb 72
hónap áll rendelkezésre. A projekt előkészítésére (a projektdokumentáció benyújtására) 18 hónap áll
rendelkezésre a Támogatási Szerződés megkötésétől. A határidő meghosszabbítása Irányító Hatóság
jóváhagyásához kötött a projekt elszámolhatósági időszakon belüli befejezése és a támogatási források
felhasználási szabályát (abszorpció) mérlegelve.
A projekt fizikailag befejezett, amennyiben a projekt keretében támogatott valamennyi tevékenység a
támogatási szerződésben meghatározottak szerint, a Felhívásban meghatározott feltételek mellett
teljesült. A projekt fizikai befejezés napjának a projekt utolsó támogatott tevékenysége fizikai
teljesítésének a napja minősül.
A támogatott tevékenységtípusok fizikai teljesítettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 8.
pontjának 6.2. alpontja tartalmazza.
A támogatást igénylő projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolása (záró kifizetési igénylés) benyújtásának
végső határideje 2023.12.31.
11
A záró kifizetési igénylés benyújtásának határideje az utolsó mérföldkő elérését követően: 30 nap.
Speciális esetek:
- Szolgalmi jog: Amennyiben a projekt megvalósításához és fenntartásához
megfelelő, úgy az adott ingatlanra vonatkozó, a projekt megvalósítását lehetővé
tevő szolgalmi joggal is biztosítható az ingatlanra vonatkozó jogosultság.
Amennyiben a támogatást igénylő, illetve állami vagyonkezelő esetében a Magyar
Állam rendelkezik a tulajdoni lapon bejegyzett szolgalmi joggal, akkor a
tulajdonosi nyilatkozat, valamint használati jogcímet biztosító szerződés
benyújtása nem szükséges, helyette szemle típusú tulajdoni lappal lehet igazolni,
melynek lekérésére az Irányító Hatóságot fel kell kérni. Amennyiben az ingatlan-
nyilvántartásban még nem került feltüntetésre, a szolgalmi jog alapítását igazoló
határozatot, megállapodást is csatolni kell.
- Közös tulajdon: Amennyiben nem áll rendelkezésre megosztási vázrajz és közös
tulajdon használatára vonatkozó, teljes bizonyító erejű magánokiratban vagy
közokiratban rögzített megállapodás, vagy ezt meghatározó jogerős bírósági
ítélet, valamennyi tulajdonostárs nyilatkozata szükséges arról, hogy hozzájárul a
támogatási kérelem megvalósításához és a támogatási időszak során
megvalósuló infrastrukturális fejlesztések támogatást igénylő általi aktiválásához,
továbbá az ingatlan a kötelező fenntartási időszakban a fejlesztés céljára
rendelkezésre áll.
Amennyiben az ingatlanra vonatkozóan rendelkezésre áll megosztási vázrajz és/vagy
használati megállapodás, és:
- a fejlesztés kizárólag a támogatást igénylő által használt ingatlanrészt érinti, tulajdonosi
hozzájárulás csatolása nem szükséges, kizárólag a megosztási vázrajz és/vagy használati
megállapodás benyújtása szükséges;
- a fejlesztés nem kizárólag a támogatást igénylő által használt ingatlanrészt érinti, a
támogatási szerződés megkötéséig valamennyi tulajdonostárs nyilatkozata is szükséges
13
arról, hogy hozzájárul a támogatási kérelem megvalósításához és a támogatási időszak
során megvalósuló infrastrukturális fejlesztések támogatást igénylő általi aktiválásához,
továbbá az ingatlan a kötelező fenntartási időszakban a fejlesztés céljára rendelkezésre áll.
g) Amennyiben a beruházással érintett ingatlan állami tulajdonban van, a kincstári vagyon részét
képezi, vagy önkormányzati tulajdonban van, úgy az alábbi dokumentumokat szükséges
benyújtani legkésőbb a záró beszámolóval egyidejűleg:
14
az MNV Zrt. vagy a Nemzeti Földalapkezelő nyilatkozata szükséges arról,
hogy hozzájárul a projekt megvalósításához, és nem tesz olyan intézkedést a
támogatást igénylővel szemben, amely a támogatási kérelem cél
megvalósítását szolgáló – fenntartási kötelezettségének végéig tartó –
hasznosítási és/vagy a projekt támogatási szerződésében foglalt egyéb
kötelezettség teljesítését veszélyezteti, vagy lehetetlenné teszi;
a támogatást igénylővel az állami ingatlan tekintetében bérleti, egyéb
jogcímen, birtokláshoz való jogot igazoló és használatot biztosító közvetlen
jogviszonyban lévő szervezet/személy által kiadott hozzájárulás, amellyel
hozzájárul a projekt megvalósításához, és kijelenti, hogy nem tesz olyan
intézkedést a támogatást igénylővel szemben, amely a támogatási kérelem
cél megvalósítását szolgáló – fenntartási kötelezettségének végéig tartó –
hasznosítási és/vagy a projekt támogatási szerződésében foglalt egyéb
kötelezettség teljesítését veszélyezteti, vagy lehetetlenné teszi.
szemle típusú tulajdoni lap.
Amennyiben a beruházással érintett ingatlan a támogatást igénylővel nem azonos
önkormányzat tulajdonában van:
- Tulajdonosi nyilatkozat szükséges arról, hogy hozzájárul a támogatási kérelem
megvalósításához és a támogatási időszak során megvalósuló infrastrukturális
fejlesztések támogatást igénylő általi aktiválásához, továbbá az ingatlan a
kötelező fenntartási időszakban a fejlesztés céljára rendelkezésre áll;
(amennyiben a támogatási kérelemhez, ill. a megvalósításra vonatkozó
támogatási szerződés módosításához nem került benyújtásra)
- A támogatást igénylőnek/kedvezményezettnek legalább a fenntartási időszak
végéig szóló bérleti, vagyonkezelési, egyéb jogcímen, birtokláshoz való jogot
igazoló és használatot biztosító szerződéssel kell rendelkeznie és azt be kell
mutatnia (amennyiben a támogatási kérelemhez, ill. a megvalósításra vonatkozó
támogatási szerződés módosításához nem került benyújtásra)
3.7.1. Indikátorok
1
Indikátor neve Alap Mértékegység Típusa Célérték Azonosító
Erdőtűzvédelmi
intézkedéseket n.r. fő OP-kimeneti 330 000 CO21
élvező lakosság
Az emelt minőségű
katasztrófa-védelem
n.r. fő OP-kimeneti 1 600 000 4
előnyeit élvező
lakosság
15
A KEOP indikátorok pontos definícióját, illetve a mutatók kiszámítását ld. a KEHOP eredmény- és output
indikátor készlet Háttéranyag az operatív programban alkalmazott indikátorok definícióiról és számítási
módszertanáról (2015. augusztus) dokumentumban.
Felhívjuk a figyelmet, hogy a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 88. §-a alapján a kedvezményezett
kizárólag a támogatás arányos csökkentése mellett jogosult csökkenteni az indikátor célértéket a
támogatási szerződésben/támogatói okiratban/finanszírozási megállapodásban.
Amennyiben egy indikátor nem éri el a projektre a támogatási szerződésben/támogatói
okiratban/finanszírozási megállapodásban meghatározott érték 75%-át, a támogatás csökkentésre kerül,
illetve a kedvezményezett - a vis maior esetét kivéve - a támogatás arányos részét, a rendeletben
meghatározottak szerint köteles visszafizetni. A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 88. §. (1)-(4) szerinti
szankció nem alkalmazandó szakpolitikai mutatók és az OP-eredmény-indikátorok esetében.
Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben az indikátor egyben a 3.4. fejezet szerinti műszaki, szakmai
tartalom részét képezi, a támogatási szerződésben/támogatói okiratban szereplő tervérték csökkenése
esetén a műszaki, szakmai tartalom csökkenésére vonatkozó, a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 1.
mellékletének 65.4 pont c) alpontjában részletezett szabályozást alkalmazzuk.
16
3.8. Fenntartási kötelezettség
3.10. Önerő
A támogatási kérelmek benyújtása 2015. november 23-től lehetséges 2018. december 31-ig.
2
A postai szolgáltatásokról szóló 2012. évi CLIX. törvény (a továbbiakban Posta tv.) 2. § 9. pontjában foglaltak szerint expressz
postai szolgáltatás: az az időgarantált szolgáltatás, melynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai
küldeményt belföldön legkésőbb a felvételt követő munkanapon, Európai Unió tagállamaiba címzett küldemény esetében legkésőbb
a felvételt követő harmadik munkanapon, egyéb nemzetközi viszonylatú küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő ötödik
munkanapon kézbesíti, és emellett az alábbi a)-f) pontban foglalt többletszolgáltatások közül legalább egyet teljesít:
a) nyomon követhető kezelés;
b) utánvétel;
c) tértivevény;
d) értéknyilvánítás.
e) kizárólag a küldemény címzettjeként megjelölt személy kezéhez történő kézbesítés;
f) a küldeménynek a feladó lakóhelyén, tartózkodási helyén, székhelyén, telephelyén vagy fióktelepén történő felvétele.
3
A Posta tv. 2. § 15. pontjában foglaltak szerint futárposta-szolgáltatás: olyan - a küldemény felvételétől számított legfeljebb 24 órán
belül teljesítendő - időgarantált postai szolgáltatás, amelynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai
küldemény felvételét végző személy a postai küldeményt a kézbesítés megkísérléséig megszakítás nélkül személyes felügyelete
alatt tartja oly módon, hogy a feladó ez alatt bármely időpontban rendelkezhessen a postai küldemény címzettjének vagy címének a
megváltoztatásáról, és sikertelen személyes kézbesítés esetén megtehesse a szükséges intézkedéseket. Felhívjuk figyelmét, hogy
18
Nemzeti Fejlesztési Minisztérium
Az eljárás során a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet szabályai szerint lehetőség van egyszeri
hiánypótlásra, amennyiben a hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem
felel meg.
Az eljárás során a 272/2014. (XI.5) Korm. rendelet szabályai szerint lehetőség van tisztázó kérdés
alkalmazására.
Az eljárás során a 272/2014. (XI. 5) Korm. rendelet szabályai szerint lehetőség van szóbeli egyeztetésre.
Az irányító hatóság a támogatási kérelmekről való döntéshez Döntés-előkészítő Bizottságot nem hív
össze.
Az eljárásrendre vonatkozó további információk az ÁÚF 3. pontjában (A támogatási kérelmek
benyújtásának és elbírálásának módja) találhatóak.
Jelen felhívás keretében kizárólag olyan projektek támogathatóak, amelyek közvetlenül vagy közvetve
hozzájárulnak a természeti és civilizációs katasztrófák kezeléséhez és az ezzel összefüggő
katasztrófavédelmi rendszer elemeinek a fejlesztéséhez. A kiválasztás során különös figyelmet kell
szentelni a horizontális, ágazatközi jelleg meglétére, valamint arra, hogy a tervezett akcióba a lakosság-,
illetve a gazdasági és állami szervezetek minél szélesebb köre kerüljön bevonásra.
amennyiben postafiók címre kell beküldeni a támogatási kérelmet, akkor futárpostai szolgáltatás – a Posta törvény rendelkezései
alapján - nem vehető igénybe.
19
4.4.2. Kiválasztási kritériumok
Jelen felhívás keretében támogatásban részesülhetnek azon projektek, amelyek megfelelnek a vonatkozó
jogszabályi feltételeknek, a Felhívásban, és mellékleteiben foglalt kritériumoknak, valamint az alábbi
kritériumoknak:
megfelelt/nem
felelt
meg/részben
Sor Kritérium megfelelt Megjegyzés
Nem hiánypótoltatható jogosultsági szempontok A támogatási kérelem beadásakor
vizsgálandó!
Projektdokumentáció esetén nem.
MEGFELELT = ellenőrzés
a támogatást igénylő által benyújtott nyilatkozat
folytatása;
elektronikus és – elektronikus aláírás használatának
1 NEM FELELT MEG = ellenőrzés
kivételével – papír alapú példánya hiánytalan,
lezárása, támogatási kérelem
hibátlan és határidőben benyújtásra került,
elutasítása
MEGFELELT = ellenőrzés
A támogatást igénylő átlátható szervezetnek minősül
folytatása;
az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény
NEM FELELT MEG = ellenőrzés
(a továbbiakban: Áht.) 2. § (1) bekezdés t) 1. § 4.
lezárása, támogatási kérelem
pontja és 50. § (1) bekezdés c) pontja szerint.
elutasítása
A támogatási kérelem beadásakor
Hiánypótoltatható jogosultsági szempontok
vizsgálandó!
Projektdokumentáció esetén nem.
Választható opció:
A támogatást igénylő a Felhívás 6. pontjában projektfejlesztésre vagy
szereplő összes dokumentumot csatolta (a megvalósításra jön a támogatási
3 támogatást igénylő külön nyilatkozatának kérelem. A szempont ellenőrzése
megfelelően projektfejlesztésre vagy megvalósításra külön ellenőrző lista alapján készül,
vonatkozó lista figyelembe vételével). amely a csatolandó dokumentumok
felsorolását tartalmazza.
A támogatást igénylő a Felhívásban meghatározott
Csak az ÉFK-ban nevesített
támogatást igénylők körébe tartozik, és – az ÁÚF
szervezetek nyújthatnak be
2.3. pontjában foglalt, és a Felhívás 4.4. pontjának
4 támogatási kérelmet . A kizáró
táblázatában nevesített kizáró ok kivételével – nem
okoknak való megfelelés nyilatkozati
tartozik ÁÚF 2. pontja szerinti kizáró okok hatálya
formában történik.
alá.
Tartalmi értékelési szempontok
I. A támogatást igénylő értékelése
A támogatási kérelem beadásakor
A Támogatást igénylő alaptevékenysége, és ennek
5 vizsgálandó! Projektdokumentáció
kapcsolata a projekttel kifejtésre került.
esetén nem.
A projekt megvalósítása szempontjából releváns
eljárási, képviseleti szabályokat, valamint döntési
A támogatási kérelem beadásakor
mechanizmusok menetét bemutatta, a
6 és projektdokumentáció esetén is
kompetenciákat és szervezeti felépítést bemutató
vizsgálandó.
szervezeti ábrát csatolta (konzorcium esetén a
konzorciumi tagok figyelembevételével).
20
megfelelt/nem
felelt
meg/részben
Sor Kritérium megfelelt Megjegyzés
II. OP megfelelés, a fejlesztés megalapozottsága
A támogatási kérelem beadásakor
A fejlesztés hozzájárul a magasabb szintű
7 vizsgálandó! Projektdokumentáció
katasztrófavédelem kialakításához.
esetén nem.
Azon fejlesztések támogathatók, amelyek az
éghajlatváltozással egyértelműen összefüggésbe
hozható, a 1384/2014. (VII. 17.) Korm. határozattal
elfogadott „Jelentés Magyarország nemzeti A támogatási kérelem beadásakor
8 katasztrófakockázat-értékelési módszertanáról és és projektdokumentáció esetén is
annak eredményeiről” című dokumentumban vizsgálandó.
meghatározott, legjelentősebb katasztrófavédelmi
kockázati tényezők csökkentéséhez,
megelőzéséhez és kezeléséhez járulnak hozzá.
A támogatási kérelem beadásakor
A fejlesztés jogszabályi, stratégiai megalapozása
9 és projektdokumentáció esetén is
megfelelően bemutatásra került.
vizsgálandó.
A fejlesztés célja és a megfogalmazott A támogatási kérelem beadásakor
10 társadalmi/gazdasági/szakpolitikai/műszaki igények és projektdokumentáció esetén is
összhangban vannak. vizsgálandó.
A támogatási kérelem beadásakor
A megvalósításra nézve releváns tanulmányok,
11 és projektdokumentáció esetén is
vizsgálatok, tervek eredményei bemutatásra kerültek
vizsgálandó.
A támogatási kérelem beadásakor
Bemutatásra került a KEHOP 11. fejezetben
12 és projektdokumentáció esetén is
szereplő horizontális alapelvekhez való kapcsolódás
vizsgálandó.
III. Műszaki, megvalósítási adatok
Projektmegvalósítás Támogatási
kérelem és projektdokumentáció
Bemutatásra került a változatelemzés, annak
esetén vizsgálandó.
13 következtetése. Változatelemzés hiánya esetén
Projektfejlesztést is tartalmazó
annak indokoltsága megalapozott.
Támogatási Kérelem esetén nem
megfelelt.
A támogatási kérelem beadásakor
A Projekt szakmai tartalma bemutatásra került az
14 és projektdokumentáció esetén is
előkészítettségi szintet figyelembe véve.
vizsgálandó.
A támogatási kérelem beadásakor
A projekt műszaki-szakmai tartalma a projektcélok
15 és projektdokumentáció esetén is
elérését szolgálja
vizsgálandó.
A fejlesztés szükségessége valós A támogatási kérelem beadásakor
16 társadalmi/gazdasági igényeken alapul, illetve valós vizsgálandó! Projektdokumentáció
probléma megoldását/enyhítését szolgálja esetén nem.
21
megfelelt/nem
felelt
meg/részben
Sor Kritérium megfelelt Megjegyzés
A Felhívásban rögzített műszaki-szakmai
tartalommal kapcsolatos kötelező előírások A támogatási kérelem beadásakor
betartásra kerültek. A tervezett fejlesztések a és projektdokumentáció esetén is
hatékonyabb katasztrófavédelmi beavatkozásokat vizsgálandó.
17
• elsősorban preventív (megelőző) intézkedések Kötelező műszaki-szakmai tartalom
megtételével, vizsgálata a Felhívás 3.2 pontja
• a reagálóképesség növelésével, szerint.
• és a felkészülés hatékonyságával biztosítják.
Projektmegvalósítás Támogatási
A bemutatott műszaki tartalom megvalósíthatósága kérelem és projektdokumentáció
megfelelően biztosított (környezetvédelmi, esetén vizsgálandó.
18
intézményi, jogi, engedélyezési szempontból Projektfejlesztést is tartalmazó
egyaránt) Támogatási Kérelem esetén nem
megfelelt.
Projektmegvalósítás Támogatási
kérelem és projektdokumentáció
Tulajdonviszonyok megfelelnek a felhívás esetén vizsgálandó.
19
feltételeinek Projektfejlesztést is tartalmazó
Támogatási Kérelem esetén nem
megfelelt.
A támogatási kérelem beadásakor
A kifizetési ütemterv csatolásra került és reális
20 és projektdokumentáció esetén is
dátumokat tartalmaz
vizsgálandó.
A közbeszerzési terv összhangban van a projekt A támogatási kérelem beadásakor
21 tartalmával és előkészítettségével és az ütemezése és projektdokumentáció esetén is
reális vizsgálandó.
IV. Pénzügyi feltételek
A Felhívás 5.6. pontja szerint. A
A Projekt kizárólag elszámolható költségeket támogatási kérelem beadásakor és
22
tartalmaz projektdokumentáció esetén is
vizsgálandó.
Amennyiben a költségvetés tartalmaz a projekt
megvalósításához szükséges nem elszámolható A támogatási kérelem beadásakor
23 költséget, az levonásra került a támogatási és projektdokumentáció esetén is
összegből, és önerő hozzájárulással/egyéb forrás vizsgálandó.
igazolásával biztosított a rendelkezésre állása.
Csatolt nyilatkozatnak megfelelően.
A kettős finanszírozás esete nem áll fent, és az erről A támogatási kérelem beadásakor
24
szóló nyilatkozat megfelelően benyújtásra került. vizsgálandó. Projektdokumentáció
esetén nem.
22
megfelelt/nem
felelt
meg/részben
Sor Kritérium megfelelt Megjegyzés
A támogatási kérelem beadásakor
és projektdokumentáció esetén is
vizsgálandó. Projektfejlesztésre:
A projekt költségvetése összhangban van a projekt
projektfejlesztési és megvalósítási
25 előkészítettségének bemutatásával, illetve a
tevékenységekre is tervezett forrást.
tervezett megvalósítási lépésekkel.
Projektmegvalósításra: csak
megvalósítási tevékenységekre
igényel forrást.
A támogatási kérelem beadásakor
A Projekt költségeinek számítási módszertanát a
26 és projektdokumentáció esetén is
Támogatást igénylő megfelelően bemutatta
vizsgálandó.
Projektmegvalósítás Támogatási
kérelem és projektdokumentáció
esetén vizsgálandó.
27 A pénzügyi elemzés számítása helyes.
Projektfejlesztést is tartalmazó
Támogatási Kérelem esetén nem
megfelelt.
Projektmegvalósítás Támogatási
kérelem és projektdokumentáció
A közgazdasági költség-haszon elemzés számítása esetén vizsgálandó.
28
helyes. Projektfejlesztést is tartalmazó
Támogatási Kérelem esetén nem
megfelelt.
Projektmegvalósítás Támogatási
kérelem és projektdokumentáció
A projekt társadalmi hasznossága a közgazdasági esetén vizsgálandó.
29
költség-haszon elemzés alapján bizonyított. Projektfejlesztést is tartalmazó
Támogatási Kérelem esetén nem
megfelelt.
Projektmegvalósítás Támogatási
kérelem és projektdokumentáció
A projekt pénzügyi fenntarthatósága a pénzügyi esetén vizsgálandó.
30
elemzés alapján bizonyított Projektfejlesztést is tartalmazó
Támogatási Kérelem esetén nem
megfelelt.
Projektmegvalósítás Támogatási
kérelem és projektdokumentáció
Kockázatelemzés és érzékenységvizsgálat
esetén vizsgálandó.
31 módszertana, eredménye bemutatásra került, a
Projektfejlesztést is tartalmazó
legfontosabb kockázatok azonosításra kerültek.
Támogatási Kérelem esetén nem
megfelelt.
Projektmegvalósítás Támogatási
Ismertetésre kerültek az éghajlatváltozással
kérelem és projektdokumentáció
kapcsolatos kockázatok, az alkalmazkodással és
esetén vizsgálandó.
32 mérsékléssel kapcsolatos szempontok és
Projektfejlesztést is tartalmazó
figyelembe vették a katasztrófákkal szembeni
Támogatási Kérelem esetén nem
ellenálló képességet. (Csak nagyprojekt esetén.)
megfelelt.
23
megfelelt/nem
felelt
meg/részben
Sor Kritérium megfelelt Megjegyzés
A támogatási kérelem beadásakor
és projektdokumentáció esetén is
vizsgálandó.
Amennyiben meghaladja, a
A támogatási kérelemben igényelt támogatás
támogatói döntés meghozatalához
33 összege nem haladja meg a hatályos ÉFK-ban
az Irányító Hatóságnak az NFK
foglaltakat.
előzetes jóváhagyását kell kérni.
Lsd. Rendelet 5. § és (2) d) ,
valamint 65. § (2) összeghatárai
szerint.
V. Személyi feltételek
A projekt lebonyolításában (projektmenedzsment
szervezetben) részt vevők bemutatásra kerültek, A támogatási kérelem beadásakor
34 felelősségi és jogkörük tisztázásra került. A és projektdokumentáció esetén is
Projektmenedzsment szervezeti ábrája a mellékelt vizsgálandó.
dokumentáció részét képezi.
A kedvezményezett rendelkezik a támogatás
A támogatási kérelem beadásakor
feltételeinek megfelelő projekt végrehajtásához
35 és projektdokumentáció esetén is
szükséges adminisztratív, pénzügyi és működési
vizsgálandó.
kapacitással.
Konzorciumi kedvezményezett esetén a konzorciumi
partnerek közötti tervezett feladatmegosztás A támogatási kérelem beadásakor
36 arányban van a meglévő kapacitásokkal, szakmai és projektdokumentáció esetén is
kompetenciákkal és a tervezett pénzügyi vizsgálandó.
feltételekkel.
Ha a projektgazda és a menedzsment szervezet
A támogatási kérelem beadásakor
nem azonos, a külső menedzsment szervezet
37 és projektdokumentáció esetén is
kiválasztásának módja, előrehaladása bemutatásra
vizsgálandó.
került
Amennyiben a fenti, 1-2. pontokban jelölt, nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási
kérelem nem felel meg, akkor a támogatási kérelem hiánypótlási felhívás nélkül elutasításra kerül.
Tájékoztatjuk a tisztelt Támogatást igénylőt, hogy a kérelem Megfelelt minősítést ér el, amennyiben:
Továbbá nem támogathatók azok a projektjavaslatok sem, amelyek esetében a 7., 9., 16. pontokra adott
minősítés Nem felelt meg.
Ha a támogatási kérelemben szereplő fejlesztési tevékenység összetett jellege indokolja, az eljárás során
a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 63. § (2) bekezdése szerint lehetőség van szóbeli egyeztetésre az
Irányító Hatóság és a támogatást igénylő között.
Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylő figyelmét, hogy a 272/2014. (XI. 5.) Korm.rendelet 64/A §
értelmében az irányító hatóság vizsgálja az adott támogatási kérelemmel összefüggő, a rendelet XVI.
fejezete szerinti közbeszerzési eljárások ellenőrzésének eredményét annak érdekében, hogy el nem
számolható támogatási összeg ne kerüljön odaítélésre.
Nagyprojektekkel kapcsolatos további eljárásrend:
A 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 100. cikkében meghatározottak szerint,
amennyiben a KEHOP projekt teljes elszámolható költsége meghaladja az 50 000 000 EUR-t, úgy
„nagyprojektnek” minősül és a projekt támogatása a rendelet 101. és 102. cikkében foglaltak szerint az
Európai Bizottság jóváhagyásához kötött. Amennyiben a projekt előkészítésekor a költségkalkuláció
forintban történik, úgy a támogatási kérelem benyújtásakor érvényes hivatalos tervezési árfolyamon kell
vizsgálni, hogy a projekt eléri-e az euróban meghatározott határértéket.
Amennyiben az előkészítés során felmerül annak lehetősége, illetve fennáll annak a kockázata, hogy
árfolyamváltozás miatt, közbeszerzési okokból, illetve esetleges műszaki változásokból adódóan a projekt
elszámolható költsége a jóváhagyási folyamat vagy a végrehajtás során túllépi az 50 millió EUR összeget,
az esetben a projektet „nagyprojektként” kell előkészíteni. A 45 millió EUR-ot elérő projektek esetében
ennek vizsgálata a megvalósíthatósági tanulmány kockázatelemzés fejezetében kötelező.
A kedvezményezett indokolt esetben kérheti 45 Millió EUR alatti projekt nagyprojektként történő
előkészítését. A kockázatok mérlegelése és az előkészítés módjának megválasztása a kedvezményezett
felelőssége.
A nagyprojektek esetében a 101. cikk sorolja fel az információkat, amelyeket a kedvezményezettnek
rendelkezésre kell bocsátania:
a) a nagyprojekt végrehajtásáért felelős szervezetre vonatkozó részletes információk és e szervezet
kapacitása;
b) a beruházás és helyszínének leírása;
c) teljes költség és teljes elszámolható költség a 61. cikkben foglalt követelmények figyelembe
vételével;
d) az elvégzett megvalósíthatósági tanulmányok, beleértve a változatelemzést, és az eredmények;
e) költség-haszon elemzés, beleértve egy gazdasági és pénzügyi elemzést és egy
kockázatelemzést;
f) környezeti hatásvizsgálat, figyelembe véve az éghajlatváltozás mérséklése és az ahhoz történő
alkalmazkodás szükségleteit, valamint a katasztrófákkal szembeni ellenálló képességet;
g) részletes magyarázat arról, hogy a nagyprojekt mennyiben felel meg az érintett operatív program
vagy operatív programok megfelelő prioritási tengelyeinek, és a nagyprojekt e prioritási
tengelyek egyedi célkitűzéseinek eléréséhez való várható hozzájárulásáról, valamint a
társadalmi-gazdasági fejlődéshez való várható hozzájárulásáról;
25
h) az összes tervezett pénzügyi erőforrást és az alapokból, EBB- től és más finanszírozási
forrásokból származó, tervezett támogatást tartalmazó pénzügyi terv, az elért eredmények
monitoringjára alkalmazott fizikai és pénzügyi mutatókkal, figyelembe véve az azonosított
kockázatokat;
i) a nagyprojekt végrehajtásának ütemterve és, amennyiben a végrehajtási időszak várhatóan
hosszabb, mint a programozási szakaszok, amelyekre a programozási időszak vonatkozásában
az alapokból támogatást igényelnek.
Továbbá a Bizottság (EU) 2015/207 végrehajtási rendelet II. mellékletében előírt formai szabályok és
módszertan alkalmazandó a nagyprojektek támogatási kérelmének összeállításakor, figyelembe véve az
Irányító Hatóság által kiadott útmutatót.
Tekintettel a nagyprojektek stratégiai jelentőségére, illetve a bizottsági jóváhagyási folyamat
összetettségére, a tagállam bevonhatja a JASPERS szakértőit a projekt előkészítési folyamatába. Az
Irányító Hatóság erről értesíti a kedvezményezettet, aki köteles együttműködni a megbízott szakértőkkel.
A 1303/2013/EU rendelet 102. cikke értelmében a nagyprojektek értékelése és jóváhagyása vagy az
Európai Bizottság elfogadott módszertanával dolgozó független minőségellenőr bevonásával vagy
közvetlenül a Bizottság szolgálatainak szakmai értékelésén keresztül történik. Az Irányító Hatóság
tájékoztatja a kedvezményezettet a bizottsági jóváhagyási folyamat módjáról.
A nagyprojektek Bizottság általi elfogadása/módosítása/elutasítása esetén a kedvezményezettel kötött
támogatási szerződés vonatkozásában a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet I. mellékletét képező Egységes
Működési Kézikönyv V. Fejezetében foglaltak alapján kell eljárni.
Az igényelhető vissza nem térítendő támogatás összegének maximuma minden projekt esetében a
hatályos ÉFK-ban meghatározott indikatív forráskeret.
26
5.4. Előleg igénylése
Felhívjuk a figyelmet, hogy a központi költségvetési szerv, helyi önkormányzat, önkormányzati társulás,
közvetlen vagy közvetett többségi állami tulajdonban álló gazdasági társaság kedvezményezett részére
támogatási előleg akkor folyósítható, ha az irányító hatóság a kedvezményezett által benyújtott, az adott
naptári évre vonatkozó projektszintű likviditási tervet jóváhagyta.
A likviditási terv sablonja jelen felhívás szakmai mellékletei között található meg.
A likviditási tervre vonatkozó további szabályokat a 272/2014. (XI. 5) Korm. rendelet 117/A. §-a
tartalmazza.
Szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő közszféra szervezet a 272/2014. (XI. 5.)
Korm. rendelet 118. §-ában foglaltak alapján fordított áfa-előleg igénybe vételére is jogosult.
A projekt elszámolható költségei között azon költségek tervezhetők, amelyek a projekt támogatható
tevékenységeihez kapcsolódnak, szerepelnek a Felhívásban rögzített elszámolható költségek között és
megfelelnek az általános elszámolhatósági feltételeknek.
A projekt nem elszámolható költségeinek a támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, nem
elszámolható költségek vagy a nem támogatható tevékenységek költségei minősülnek. A nem
27
elszámolható költségek részei a projekt összköltségének, azonban nem részei a projekt elszámolható
költségének.
Amennyiben a projekt tartalmaz olyan támogatható tevékenységet, amelyet nem a támogatási kérelem
részeként, nem annak költségkeretéből kíván megvalósítani, és/vagy tartalmaz olyan nem támogatható
tevékenységet, amelyet a támogatást igénylő meg kíván valósítani a projekt részeként, azonban a
felhíváson kívüli forrásból, akkor ezen tevékenységeket elkülönítetten és egyértelműen be kell mutatni a
támogatási kérelemben, valamint a későbbiekben megkötésre kerülő vállalkozói szerződésekben is. A
projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetőnek kell lenni ahhoz,
hogy meghatározható legyen a költségek, illetve ezen belül az elszámolható költségek besorolása.
A támogatási kérelem részeként benyújtott költségvetésnek tartalmaznia kell a projekt összes költségét!
A költségek elszámolhatóságával kapcsolatos általános előírásokat, továbbá az egyes költségtípusokra,
illetve költségelemekre vonatkozó általános szabályozást a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5.
mellékletét képező Nemzeti szabályozás az elszámolható költségekről - 2014-2020 programozási időszak
c. útmutató tartalmazza.
Egyszerűsített elszámolásra jelen felhívás keretében nincs lehetőség.
Közszféra szervezetek esetén a projektmenedzsment költségek elszámolhatósága tekintetében
figyelembe kell venni a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. mellékletének 3.8.2. pontjában foglalt
előírásokat.
Felhívjuk a figyelmet, hogy jelen Felhívásban alkalmazott „költségkategóriák és költségtípusok” nem
feleltethetők meg a Kedvezményezett könyveiben szereplő költségsoroknak. A „költségkategóriákba és
költségtípusokba” sorolás csak jelen támogatási rendszer keretén belül értelmezendő, célja a projekt
költségvetés strukturálása és a kifizetési igénylések ellenőrzésének megkönnyítése.
Jelen felhívás keretében az alábbi költségek tervezhetők, illetve számolhatók el:
Az ÁFA elszámolás tekintetében kizárólag a le nem vonható ÁFA minősül elszámolható költségnek, amely
minden esetben az adott költségsoron jelenik meg. A kedvezményezett által levonható ÁFA
elszámolására nincs lehetőség. Amennyiben az ÁFA levonható, nem számolható el még abban az
esetben sem, ha a kedvezményezett ténylegesen nem él a visszaigénylés lehetőségével.
Nem egyértelmű helyzetekben célszerű az illetékes NAV Igazgatóság nyilatkozatának előzetes kikérése,
mivel ilyen esetekben a támogatást nyújtó szervezet is az alapján jár el.
I. PROJEKTELŐKÉSZÍTÉS KÖLTSÉGE
A közbeszerzési költségek nem haladhatják meg a projekt összes elszámolható költségének 1%-át.
29
tervezői művezetés költségei
II.4.) Eszközbeszerzés
tárgyi eszközök beszerzése
o Főszabály szerint új, kereskedelmi forgalomban, vagy gyártótól beszerezhető, első
üzembehelyezésű gépek, műszaki és egyéb technológiai berendezések, eszközök,
anyagok, felszerelések, járművek beszerzése és beépítése támogatható (Ide értendő a
mobilia is).
o Indokolt esetben a meglévő eszközök átalakításának, bővítésének,
korszerűsítésének költsége – ideértve a zavartalan és biztonságos üzemeltetést
szolgáló munka költségét is – ha az felújításnak minősül.
o A tárgyi eszközök próbaüzem költségei is elszámolhatóak.
használt eszköz beszerzésének költsége, az alábbi feltételek teljesülése esetén:
o adott eszközt a megelőző hét évben nem európai uniós vagy hazai támogatásból
szerezték be, vagy állították elő, amit az eladó igazolni tud és más megoldás (új eszköz
beszerzése, lízing, stb.) igénybevétele nem indokolt;
o az eszköz eladója igazolja az eszköz eredetét;
o a használt eszköz értéke nem érheti el a hasonló rendeltetésű, azzal azonos vagy közel
azonos műszaki paraméterekkel rendelkező új eszköz piaci értékét, valamint a használt
eszköz ára nem haladhatja meg a piaci árat;
o a használt eszköznek is meg kell felelnie a hatályos szabványoknak, normáknak,
technológiai és egyéb műszaki feltételeknek;
II.5.) Immateriális javak
A projekt megvalósításához szükséges, a 2000. évi C. törvény a számvitelről (továbbiakban:
Sztv.) 25. §-a szerinti immateriális javak (pl. szellemi termékek felhasználásának joga,
licencek) Sztv. 47–51. §-a szerinti bekerülési értéke elszámolható (ideértve a bekerülési érték
részét képező, esetlegesen a projektmegvalósítás időtartamán átnyúló ún. üzemeltetés
támogatási díjakat is).
30
kizárólag az arra vonatkozó elvárás-rendszer jogszabályokkal összhangban történő
meghatározása esetén lehetséges);
III.6.) Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó bérleti díj
A projektmegvalósításhoz kötődő és indokolt bérleti díjak (kivéve a projektmenedzsmenthez
kötődő iroda és eszközbérlet)
III.7.) Egyéb szolgáltatási költségek
hatósági igazgatási, szolgáltatási díjak, illetékek
jogi, közjegyzői költségek
Minőség-, környezet- és egyéb irányítási rendszerekhez kapcsolódó költségek (pl.
minőségellenőrzéssel és tanúsítással kapcsolatos szolgáltatások költsége, minőséget
tanúsító címkék használatával kapcsolatos költségek)
Biztosítékok jogi, közjegyzői, bankköltségei – ha a támogatás nyújtásához a biztosítéknyújtás
kötelező (pl. bankgarancia költsége, ingatlan jelzáloghoz kötődő értékbecslés díja, stb.)
A fejlesztés tárgyára vonatkozó, az üzembe helyezést követően felmerülő vagyonbiztosítás
díja a megvalósítási időszak végéig.
III.8.) Képzéshez kapcsolódó költségek
az oktatók költségei (szakértői díj, előadói, vagy szerzői díj),
képzés megszervezésének és lebonyolításának költségei,
tananyag fejlesztésének, kivitelezésének (pl. tankönyv, munkafüzet, CD), segédanyagok
bérlésének, beszerzésének költségei,
a projekt keretében végrehajtott fejlesztéshez (tananyagfejlesztés) és képzéshez kapcsolódó
akkreditációs, minősítési, értékelési, regisztrációs díjak,
a képzés céljára használt helyiségek, illetve eszközök bérleti díja,
V. PROJEKTMENEDZSMENT KÖLTSÉGEK
VII. TARTALÉK
32
- Ha a kedvezményezett kétséget kizáróan bizonyítani tudja, hogy a projekt biztonságos
megvalósítása szükségessé teszi a magasabb tartalékösszeg képzését, az irányító hatóság
egyedileg engedélyezheti azt.
- A tartalék csak az irányító hatóság előzetes engedélyével, a projekt költségvetésén belül
átcsoportosítással használható fel, a felhasználásra vonatkozó igényt a költségvetés
módosítására vonatkozó bejelentéssel kell kezdeményezni a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 86.
§ alapján.
- A tartalék felhasználása során figyelembe kell venni a vonatkozó jogszabályokat (így különösen a
Kbt. és a Ptk. szerződésmódosításra vonatkozó előírásait), továbbá a Nemzeti Elszámolhatósági
Útmutatóban vagy a felhívásban rögzített százalékos vagy összegszerű korlátokat.
- A módosítás következtében a támogatási szerződésben rögzített támogatási összeg, valamint – a
272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet eltérő rendelkezése hiányában – a támogatási intenzitás nem
növekedhet.
- Ha a projekt keretében várhatóan szállítói finanszírozási mód keretében forinttól eltérő devizában
kötött a projekt összes elszámolható költségéhez mérten nagy összegű szállítói szerződés
elszámolására kerül sor, a folyósítás során felmerülő árfolyam-kockázat elkerülése, illetve
minimalizálása érdekében javasolt megfelelő mértékű általános tartalék képzése.
Saját teljesítés a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 3.5 pontjában leírtak szerint az alábbi
költségkategóriák költségtípusai vonatkozásában számolható el:
• Projektelőkészítés költségei;
• Közbeszerzés és beszerzés költségei;
• Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei;
• Projektmenedzsment költségek
A saját teljesítés keretén belül a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 3.5.4. értelmében a
közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai számolhatók el.
A felhívás keretében támogatott projektek költségei elszámolhatóságának kezdete: 2014. január 1. vége:
2023. december 31.
Általános feltételek:
a) A Kbt. hatálya alá nem tartozó beszerzések, illetve a közbeszerzési értékhatárt el nem érő
beszerzések esetén a gondos gazda eljárásának, és az ésszerű gazdálkodás követelményének
betartását – hatékonyság, eredményesség, gazdaságosság – igazolni kell. (3 egymástól független
ajánlattevőtől származó ajánlat igazolásával, nyilvános ajánlatok kinyomtatásával, nyilvános
ajánlatok csatolásával, vonatkozó katalógus másolat csatolásával, költségek indoklásával, azonos
szükségletet azonos szinten kielégítő legalacsonyabb költségű eszköz kiválasztásával, stb.).
33
b) Előre nem tervezett többletköltségek finanszírozása a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5.
mellékletének (Nemzeti Szabályozás az Elszámolható Költségekről) 2.4. pontja alapján:
- Ha a projekt megvalósítása során olyan előre nem tervezett, és a kedvezményezett,
valamint a vele szerződő vállalkozó által előre nem látható – a szerződéskötés alapjául
szolgáló dokumentációban nem szereplő – tevékenység (pl. pótmunka) költsége merül
fel, amely megfelel az elszámolhatóság feltételeinek, a projekt eredeti célkitűzésének
végrehajtásához és fenntarthatóságához elengedhetetlen, akkor ez a tevékenység
támogatható.
- Építőipari pótmunkaként csak olyan munkák költsége számolható el, amelyek nélkül a
létesítmény rendeltetésszerűen nem használható, és amelyek az építési naplóban
rögzítésre kerülnek. Az építőipari pótmunka jogi szabályozására a Ptk. 6:244. §-a, az
építési beruházások közbeszerzésének részletes szabályairól szóló 306/2011. (XII. 23.)
Korm. rendelet [a továbbiakban: 306/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet] rendelkezései,
valamint a közbeszerzési eljárás eredményeként létrejött szerződés módosításával
kapcsolatban a Kbt. 132. §-a irányadó.
- Az előre nem tervezett többletköltségek csak a Rendelet 86. § szerinti előzetes
bejelentéssel számolhatók el, ha a támogatási szerződésben meghatározott műszaki-
szakmai tartalom változásával, vagy költségátcsoportosítással járnak.
- Közbeszerzési eljárás eredményeként létrejött szerződések esetében a szerződés
módosításának szabályait – a műszaki tartalmat érintő (pl. pótmunka miatti)
módosításokat is beleértve – a Kbt. 132. §-a, valamint – építési beruházások esetében –
a 306/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 7. §-a határozza meg.
c) Elszámolni azokat a költségeket lehet, amelyek az operatív programban meghatározott földrajzi
területen a projekt végrehajtása érdekében merültek fel.
d) Elszámolni kizárólag a végérvényesen a kedvezményezettet terhelő, a ténylegesen felmerült
költségeket lehet, melyek számlával, bevallással egyéb hiteles számviteli vagy egyéb belső
bizonylattal igazolhatóak.
e) Elszámolni azokat a költségeket lehet, melyek közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekt
tevékenységéhez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához, szerepelnek
a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában.
f) A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a
közbeszerzési szerződésben rögzített árat). A projekt költségvetésének megfelelően
részletezettnek és ily módon ellenőrizhetőnek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen az
elszámolható költség besorolása.
g) A projekt végrehajtáshoz feltétlenül szükségesek és arányos hozzá adott értéket képviselnek.
h) A költségek csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a támogatott projekthez
kapcsolódnak, ill. amilyen mértékben annak célját szolgálják.
i) Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettős finanszírozás.
j) Árkorrekció jelen felhívás keretében nem alkalmazható.
34
beszerzések vonatkozásában az alábbi összeférhetetlenségi szabályok állnak fenn:
b) amelynek tulajdonosa - irányító vagy felügyeleti szerve -, annak tagja, és/vagy a szervezet
nevében nyilatkozattételre, képviseletre jogosult személy, a támogatást igénylő /
kedvezményezett szervezetében vagy ugyanazon beszerzés vonatkozásában másik ajánlattevő
szervezetében az alábbi jogok valamelyikét gyakorolja: tulajdonosi, fenntartói, vagyonkezelői,
irányítási, képviseleti, munkáltatói vagy kinevezési; vagy
36
Nem elszámolhatók továbbá a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. melléklet 6.1 pontjában felsorolt
költségek.
37
6. CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA
38
vonatkozásában, valamint a projekt és a Natura 2000 területek helyét feltüntető térkép csatolása,
amennyiben releváns.
8. Jogerős, a projekt megvalósításra vonatkozó hatályos engedélyek, vagy az engedély
meghosszabbítására irányuló kérelem pl. környezetvédelmi, építési, vízjogi létesítési, hatósági
kötelezés), (kivéve, ha egy közbeszerzésen belül történik az engedélyes tervek elkészítése,
engedélyeztetése vagy az engedély meghosszabbítása és a kivitelezés.)
9. Tételes kimutatás a beruházással érintett ingatlanokról, illetve azok tulajdonviszonyairól, valamint
a terület igénybevétel tervezett módjáról (ingatlanvásárlás, kisajátítás, szolgalmi jog alapítás, stb.).
Amennyiben rendelkezésre áll, jelen Felhívás 3.4.2 pontjában meghatározott nyilatkozat arról,
hogy a beruházást, illetve fejlesztést olyan ingatlanon kívánja megvalósítani, amely a támogatási
kérelem benyújtásának időpontjától per-, és igénymentes.
10. A támogatást igénylő felügyeleti szervének nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy hozzájárul a
projekt megvalósításához, és annak megvalósulása esetén a létrehozott létesítmény(ek)
üzemeltetéséhez, fenntartásához, karbantartásához szükséges költséget az üzemeltető részére
biztosítja az adott évi költségvetés/előirányzat tervezésekor.
11. Amennyiben releváns, az 1 milliárd forintot meghaladó beruházások esetén a területileg illetékes
területfejlesztési tanácsok nyilatkozata a támogatási kérelem illeszkedéséről a megye, illetve a
térség jóváhagyott fejlesztési terveihez, azt a tanács támogatja-e, részesíti-e pénzügyi
támogatásban is, és azt mekkora mértékben teszi. A területileg érintett települések nyilatkozata a
támogatási kérelem illeszkedéséről a település rendezési tervéhez, illetve annak hiányában
nyilatkozat arról, hogy a település támogatja és a következő rendezési tervében megjeleníti a
beruházást. A támogatási kérelem a nyilatkozat hiányában is benyújtható, ha a támogatást
igénylő igazolja, hogy a nyilatkozatot kellő időben megkérte, de a nyilatkozatot az arra jogosult
szerv a nyilatkozatkéréstől számított 15 munkanapon belül nem adta meg.
12. Közjegyző által hitelesített aláírási címpéldány hiteles másolata a támogatási szerződés
aláírására és ellenjegyzésére jogosult személyektől.
13. Támogatást igénylő nyilatkozata arról, hogy átlátszó szervezetnek minősül.
14. Likviditási terv, amennyiben a tárgyévre nem került még benyújtásra.
Felhívjuk figyelmét, hogy a felsorolt mellékleteket a támogatási kérelem elkészítésekor kell csatolni. A
Nyilatkozat c. dokumentum vonalkóddal rendelkező példányát a támogatási kérelem véglegesítése és
lezárása után az elektronikus kitöltőprogram fogja legenerálni, így az a csatolandó mellékletek között nem
került felsorolásra. A Nyilatkozat aláírását és elküldését a 4.3. fejezet „A támogatási kérelem
benyújtásának határideje és módja” b) pontjában meghatározott módon kell elvégezni. A támogatási
kérelmek benyújtásának és elbírálásának folyamatát az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c.
dokumentum 3. pontja tartalmazza, amely letölthető a www.szechenyi2020.hu oldalról.
40
7. A FELHÍVÁS SZAKMAI MELLÉKLETEI
A felhíváshoz kapcsolódó sablonok:
Beadandó dokumentumok köre c. excel file
Átláthatósági nyilatkozat sablon
Fejlesztés szakmai előkészítettségének felmérése adatlap minta
Projekt megalapozó tanulmány útmutató
Megvalósíthatósági tanulmány útmutató
Nyilatkozat minta ingatlan per-, teher- és igénymentességéről
Kettős finanszírozás elkerüléséről szóló nyilatkozat
Kizáró okok fenn nem állásáról szóló nyilatkozat
Konzorciumi együttműködési megállapodás
Likviditási terv sablon
1. EU Irányelvek, rendeletek
1303/2013/EU rendelet (2013. december 17. ) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai
Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai
Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról
2012/18/EU irányelv (2012. július 4.) a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek
veszélyének kezeléséről
2. Ágazati törvények
2011. évi CXXVIII. törvény a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények
módosításáról
2011. évi CXIII. törvény a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges
jogrendben bevezethető intézkedésekről
1996. évi XXXI. törvény a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról
2000. évi XXV. törvény a kémiai biztonságról
1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről
1996. évi CXVI. törvény az atomenergiáról
42