4.

MARCO TEÓRICO REFERENCIAL

4.1. Estructura teórica que sustenta el estudio

En nuestro país los procesos de administración de justicia se hacen muy largos con
respecto al tiempo, por eso que nuestro país opto por utilizar tecnología informática
en las gestiones jurídicas.

¿Qué importancia tienen estos avances? Como sabemos nuestros problemas de

administración de justicia, en la actualidad son muy lentos, que nos causa enojo y
alteraciones. En nuestro país los procesos judiciales demoran años y no se puedo
obviar el alto costo. Por ello es conveniente eliminar defectos con soluciones de
administración de plazos y con el uso de tecnología nueva y moderna.

La manera más optimizada con resultados satisfactorios de procesos judiciales en el

país es el uso de la tecnología informática, en Europa se le conoce como E Justicia.
Teniendo como ejemplo, al amparo de la ley 27419 en el Perú hoy se proceden
notificaciones judiciales mediante vía electrónica, fax o teléfono, permitiendo a los
ciudadanos no recorrer distancias largas para efectuar notificaciones desde el año
2001 que se dictó esta ley.

Viéndolo desde el lado de la almacenarían de datos de todos los expedientes, es

conveniente tener la información portada en repositorios digitales que estos estén
ubicados en disco portables para así ser consultados por vía internet bajo índices
determinados. De esta manera se ahorrarían tiempo, espacio, esfuerzo de ubicación
de expedientes.

Pero en nuestro país no existe una ley que brinde un impulso de seguridad al
expediente virtual como lo hay en Argentina, Brasil, Chile o Panamá. La incorporación
de elementos informáticos está haciendo una mejora sustancial de procesos de
información y obteniendo así beneficios como ciudadanos. No muy reciente se ha
incluido leyes como las 27602 y 27291, incluyendo modificaciones en la red del
código civil peruano que consta en el uso de medios electrónicos para comunicar
manifestaciones de autorizar el uso de firma electrónica, dándole la misma validez y
eficacia jurídica como una firma manuscrita.

En el 2003 se crea en el Perú la oficina nacional de Gobierno Electrónico e informática

y es localizada en la presidencial del consejo de ministros. Tiene la competencia de
la organización del estado en informática; como lo es:

 Proponer la Política Nacional de Gobierno Electrónico e Informática del Estado

de acuerdo con el Plan para el desarrollo de la Sociedad de la Información.
 Propone las normas y desplegar las acciones necesarias para desarrollarlas
en el Sistema Nacional de Informática.
 Elaborar, coordinar y supervisar la ejecución de la estrategia nacional de
Gobierno Electrónico

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 En el índice de Gobierno Electrónico (E-GOB) el Perú en el año 2010 ocupa el puesto
número 63 de 192 países y Chile en el puesto 34. Para el año 2010, en el indicador
del uso de la web por parte del gobierno (E-Web) el Perú ocupa el puesto 45, Chile
el puesto18 y México el puesto 39. Respecto al indicador de uso de portales por parte
del gobierno los resultados son similares. Los índices de capital humano (E-HK)
respecto al índice para el año 2010, el Perú
ocupa el puesto 69 de 192 países, y Chile el puesto 45.

De todo lo referido, se expone como un reto para nuestro país en mantener vínculos
entre unos y otros, con el fin de que tengan valor de resolución designados.

4.2. Metodología a utilizar en el estudio

4.2.1. Herramientas de Lean Manufacturing

4.2.1.1. Value Stream Mapping (VSM)

También llamado mapa de cadena de valor es una herramienta de Lean

Manufacturing que se utiliza para identificar desperdicios en un proceso
productivo. Este mapa ayuda a entender flujo de materiales e información a
través de un idioma. Esto también incluye actividades que integran valor como
los que no incluyen nada.

Este mapa de cadena de valor (VSM), permite obtener un conocimiento actual

de la empresa y detecta los problemas de procesos y busca solución a estos
problemas.

4.2.1.1.1. Metodología de Aplicación-VSM

Paso 1: Identificar el objetivo y la familia del producto o servicio. - En este paso

se selecciona el proceso a representar en el mapa, seguidamente se forma un
equipo de trabajo con el objetivo de planear la colección de información acerca
de: flujo de materiales, inventarios, definir proveedores y clientes, así como el
flujo de información.

Paso 2: Desarrollo de un mapeo de cadena de valor de estado actual. - En

este paso se
aconseja dibujar, mientras se recorre el área del proceso a analizar, las
actividades del presente, entregas y flujo de información requeridos para
entregar el producto o servicio esperado, y el flujo de la producción.
Posteriormente, se debe recolectar los datos y producir el mapa del estado
actual, analizando los datos de negocio: tiempos de proceso, información de
inventario de materiales, requerimientos de demanda del cliente. Se sugiere
utilizar gráficos para representar cada paso del flujo de materiales, el
flujo de información, el proveedor y el cliente, calcular el tiempo total tomado
esperando y procesando. La Figura se hace en equipo en un mural de papel.
Cada paso es analizado desde el pedimento hasta la última etapa, típicamente
se revisa: cuánto tiempo toma el paso en particular, los materiales o inventario

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 presentes, los recursos presentes (como el personal), problemas comunes,
medidas de desempeño clave actuales. Se recomienda utilizar los siguientes
gráficos (Figura 1):

Figura N° 1: Iconos del Mapa del Estado Actual

Fuente: M. Braglia, G. Carmignani y F. Zammori (2006)

4.2.1.2. Metodología de aplicación de Lean Manufacturing

Consta de fases de como las que se muestra en la Figura 2:

Figura N° 2: Esquema de las Fases de la metodología propuesta

Fuente: Cuatrecasas (2008)

Paso 1.- Recogimiento de datos. - este punto es especial importancia, ya que el

éxito de implantación depende de fiabilidad de datos. Se anota la información de
productos (referencias, cantidades, componentes, operaciones, equipos,
capacidad, tiempo).

Paso 2: Formación en lean manufacturing. - se capacitan personas que

participaran en la implantación de lean. Tener una filosofía misma de lo que se
quiere obtener.

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 Paso 3: Análisis de las operaciones y su flujo. -realizando un diagrama de flujo
se puede reflexionar del valor aportado en operaciones de componentes distintos.

Paso 4: Trazado del value stream map actual. - aquí se incluye mapa de
información recogida y analizada en un momento, en un VSM que actua como
fuente de información global de la situación partida.

Paso 5: Fase central de estudio y diseño. - se decidirán distintos aspectos de

implantación, tomando el mapa de flujo de valor como fuente de información y como
representación de la nueva implementación.

Paso 6: Trazado del value stream map futuro. - se visualizan la situación actual
de la planta a través del flujo de producto, materiales e información. Para identificar
los desperdicios y oportunidades de mejora y perfeccionar la solución obtenida
anterior.

Paso 7: Fase de implantación final. -se concluye con la asignación de espacios

para almacenamiento, entradas salidas de material e rutas con una definición de
cantidad y capacidad de los medios de transportes y los tiempos de
almacenamiento.

5. DEL PLANTEAMIENTO Y DELIMITACIÓN TEMA

5.1. Formulación y delimitación

 El área de producción se encontraba en desorden, sin controles de inventario en proceso,

sin controles adecuados para el manejo de materiales, incluso empaques de productos
semielaborados fuera del área productiva, creando un excesivo inventario en proceso en
contenedores estacionados en el piso y limitando el insuficiente espacio que tienen los
operarios y el paso del material. Todo ello generaba tiempos largos de procesamiento e
incumplimiento de fechas de entregas, y a su vez esta situación causaba tiempos extras
dando como resultado costos elevados de producción para la empresa. El problema que
tiene la Empresa consiste en las entregas tardías del producto, el cual trae consigo
consecuencias que son penalidades, horas extras e insatisfacción del cliente.

5.2. Delimitación del estudio

 El proyecto “Propuesta de mejora del proceso de producción de una empresa que produce
y comercializa microformas con valor legal” es un proyecto industrial aplicado de tipo
descriptivo donde se va analizar los procesos productivos de una empresa real. Este
proyecto tiene el objetivo de analizar todo el sistema productivo que una microforma tiene
que recorrer, desde la demanda del cliente hasta la entrega del mismo, su desarrollo será
llevado a cabo en una empresa llamada Consorcio Procesos Digitales (CPD), ubicada en
el Jr. Callao 329, Cercado de Lima. El Consorcio realiza el Servicio de Micrograbación de
Documentos Archivo ORCINEA y AP (Menor Cuantía Nº 0042-2010-ONP), el cual servirá
como fuente de información para el análisis y desarrollo del presente proyecto. Cabe

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resaltar que la investigación se va a orientar en la mejora del área de producción de la
empresa, a pesar que la cadena de valor de la misma tenga un ámbito más amplio.

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