Osnivanje preduzeća u Republici

Srpskoj

Postupak registracije Društva sa

ograničenom odgovornošću u
Republici Srpskoj
Prije svega, dragi čitaoci, pisac ovog teksta će pokušati da vas ne opterećuje čisto
pravnom terminologijom i pozivanjem na zakone koji regulišu ovu oblast jer
korisniku informacije iz ovog teksta to uopšte nije potrebno niti mu je od krucijalnog
značaja.

Obzirom da je ovo tekst koji je namjenjen prije svega za zainteresovane investitore iz

Republike Srbije u Republici Srpskoj, potrebno je naglasiti da je postupak registracije
privrednog društva u Republici Srbiji mnogo lakši, jednostavniji i brži nego u
Republici Srpskoj.

Zakonodavac u Republici Srpskoj ima namjeru da novim zakonskim rješenjima koja

bi trebala da počnu da se primjenjuju od 01.12.2013 godine ovaj postupak
pojednostavi podnošenjem prijave za registraciju Agenciji za posredničke,
informatičke i finansijske usluge Republike Srpske (APIF) po principu koji bi bio
sličan kao u Republici Srbiji. Odstupanje od tog sistema se ogleda u činjenici da APIF
dostavlja predmetnu prijavu nadležnom registracionom sudu (Okružni privredni
sud) na dalje odlučivanje. Ukoliko bi se predmetni sud držao zakonskih okvira on bi
o prijavi morao da rješi u roku od dva dana.. Prije dostavljanja prijave Okružnom
privrednom sudu, APIF je dužan da od Poreske Uprave Republike Srpske pribavi
jedinstveni identifikacioni broj (JIB) za novoosnovanog privrednog subjekta. Praksa
će nakon početka primjene ovog zakona pokazati da li je to moguće

Ipak, i prema novom zakonskom rješenju, osnivač je dužan da preduzme određene

prethodne radnje, prije podnošenja same prijave. Preduzimanje radnji zavisi od više
okolnosti, prije svega koliki je broj osnivača Društva (jedan ili više osnivača), koliko
iznosi osnivački ulog osnivača u Društvu, a u pogledu dokumenata koji su potrebni
za osnivanje i da li je osnivač novog Društva privredni subjekt ili fizičko lice.

U Bosni i Hercegovini je, za razliku od Republike Srbije, već duži niz godina uveden
notarski sistem. Notari kao javni bilježnici imaju ili su imali značajna ovlašćenja i u
ovom, za čitaoca, bitnom segmentu prava, osnivanju Društva sa ograničenom
odgovornošću. Novim zakonskim rješenjima, oni na određeni način imaju manju
ulogu u osnivanju ali su još uvijek stepenica koja je nezaobilazna prilikom registracije
Društva.

Stepen važnosti uloge notara zavisi i opredeljuje jedna okolnost. To je visina

osnivačkog uloga. Naime, novim zakonskim rješenjima zakonodavac je dozvolio
registraciju Društva sa ograničenom odgovornošću čiji je osnivački ulog 1
konvertibilna marka (približno 0.5 Eur).

Radi lakšeg razumjevanja postupka u jednom ili drugom slučaju ovde ćemo opisati
oba slučaja registracije Društva. Dakle slučaj kada je osnivački ulog u Društvu
minimalan (1 KM) i riječ je samo o jednom osnivaču i slučaj kada je osnivački kapital
u novcu veći ili kad osnivački kapital osnivača pored novca čine i pokretne ili
nepokretne stvari.

1. POSTUPAK KOJI PRETHODI PODNOŠENJU

PRIJAVE
a) Kada se vrši registracija Društva sa ograničenom odgovornošću čiji je osnivački
kapital 1,00 KM a riječ je o jednočlanom Društvu sa ograničenom odgovornošću
postupak je sledeći

– osnivač sam (najčešće uz pomoć advokata) sačinjava Odluku o osnivanju

Društva (ukoliko je osnivač Društva jedno lice). Potpis na predmetnoj odluci ovjerava
notar. Obzirom da odluku ne sastavlja i notarski obrađuje notar, već samo ovjerava
potpise na prethodno sačinjenom tekstu odluke troškovi notara su značajno manji.

– Osnivač takođe sačinjava i ovjerava kod notara svoj potpis na odluci o

imenovanju direktora Društva te izjavu direktora da prihvata dužnost direktora

– uz popunjenu prijavu koja se predaje APIF-u pored gore navedenih odluka

predaju se i sledeća dokumenta:

1. lična karta (ovjerena kopija)

2. putna isprava ili izvod iz odgovarajućeg registra kojim se utvrđuje identitet
osnivača za domaće ili strano fizičko ili pravno lice, odnosno uvjerenje o
prebivalištu za domaće ili strano fizičko lice, (ovjerena kopija)
3. lična karta ili putna isprava ili odgovarajuće pisano ovlašćenje kojim se
utvrđuje svojstvo lica ovlašćenog za zastupanje, odnosno predstavljanje subjekta
upisa i ovjeren potpis tog lica, odnosno za lica ovlašćena za zastupanje subjekta
upisa, uvjerenje o prebivalištu za domaće fizičko lice, odnosno za strano fizičko
lice uvjerenje o prebivalištu ili boravištu, (ovjerena kopija)
4. potvrdu banke o izvršenoj uplati na privremeni račun ili račun poslovnog
subjekta o deponovanom odnosno uplaćenom novčanom ulogu kojim se
utvrđuje visina uplaćenog kapitala u novcu osnivača, odnosno člana poslovnog
subjekta, s tim da potvrda sadrži podatke o uplatiocu, svrhi uplate, visini uplate
i podatke o nazivu poslovnog subjekta u čiju korist se uplata vrši,
5. Ovjeren potpis lica ovlašćenih za zastupanje poslovnih subjekata koje se
upisuje u registar predaje se na obrascu prijave za registraciju predviđenom za
sud, u pisanom obliku, ukoliko akt o osnivanju ne sadrži ovjeren potpis tog lica.
a) Kada se vrši registracija Društva sa ograničenom odgovornošću čiji je osnivački
kapital veći od 1,00 KM ili je riječ o višečlanom Društvu sa ograničenom
odgovornošću, ili osnivač pored osnivačkog uloga u novcu unosi osnivački ulog u
pokretnim ili nepokretnim stvarima postupak je sledeći:

– osnivač se obraća Notaru koji sačinjava i notarski obrađuje Odluku o osnivanju

Društva ili Ugovor o osnivanju Društva (ukoliko je riječ o više osnivača) sa svim
troškovima notarske obrade
– Notar takođe sačinjava i notarski obrađuje odluku o imenovanju direktora
Društva te izjavu direktora da prihvata dužnost direktora

– uz popunjenu prijavu koja se predaje APIF-u pored gore navedenih odluka

predaje se i:

1. lična karta (ovjerena kopija)

2. putna isprava ili izvod iz odgovarajućeg registra kojim se utvrđuje identitet
osnivača za domaće ili strano fizičko ili pravno lice, odnosno uvjerenje o
prebivalištu za domaće ili strano fizičko lice,
3. lična karta ili putna isprava ili odgovarajuće pisano ovlašćenje kojim se
utvrđuje svojstvo lica ovlašćenog za zastupanje, odnosno predstavljanje subjekta
upisa i ovjeren potpis tog lica, odnosno za lica ovlašćena za zastupanje subjekta
upisa, uvjerenje o prebivalištu za domaće fizičko lice, odnosno za strano fizičko
lice uvjerenje o prebivalištu ili boravištu,
4. potvrdu banke o izvršenoj uplati na privremeni račun ili račun poslovnog
subjekta o deponovanom odnosno uplaćenom novčanom ulogu kojim se
utvrđuje visina uplaćenog kapitala u novcu osnivača, odnosno člana poslovnog
subjekta, s tim da potvrda sadrži podatke o uplatiocu, svrhi uplate, visini uplate
i podatke o nazivu poslovnog subjekta u čiju korist se uplata vrši,
5. izvod iz odgovarajućeg javnog registra kojim se utvrđuje pravo svojine na
ulogu u stvarima i pravima, te nalaz ovlašćenog sudskog vještaka ili revizora
kojim se utvrđuje vrijednost uloga u stvarima i pravima,
6. Ovjeren potpis lica ovlašćenih za zastupanje poslovnih subjekata koje se
upisuje u registar predaje se na obrascu prijave za registraciju predviđenom za
sud, u pisanom obliku, ukoliko akt o osnivanju ne sadrži ovjeren potpis tog lica.
7. Uz prijavu za upis u Registar osnivanja društva sa ograničenom
odgovornošću, uz isprave navedene u stavu 1. ovog člana, podnosi se i dokaz o
sredstvima obezbjeđenja za neuplaćeni iznos novčanog dijela osnivačkog uloga,
odnosno za vrijednost neunesenog nenovčanog dijela
Upis u registar nije uslovljen postojanjem akta (rješenja, odobrenja ili potvrde) kojima
se utvrđuju tehničke i druge karakteristike poslovnog prostora subjekta upisa,
odnosno odobrenjem za njegovo korišćenje, osim ako je to utvrđeno posebnim
zakonom.

1. POSTUPAK NAKON PODNOŠENJA PRIJAVE

Postupak registracije pokreće se podnošenjem prijave Agenciji ili njenim
organizacionim jedinicama, nezavisno od sjedišta subjekta upisa. Prijava se podnosi
na propisanom obrascu i uz prijavu seprilažu propisani dokumenti u originalu,
ovjerenom prepisu ili ovjerenoj foto-kopiji. Ako je dokument podnesen na stranom
jeziku, prilaže se i prevod tog dokumenta od ovlašćenog sudskog tumača. Strane
javne isprave ne podliježu nadovjeri, pod uslovom reciprociteta. Prijava se podnosi
Agenciji neposredno, poštom ili elektronskim putem. Kada se prijava podnosi putem
poštanske pošiljke, rokovi se računaju od dana kada je Agencija zaprimila prijavu sa
dokumentacijom.

Agencija prijavu sa dostavljenom dokumentacijom neposredno u pisanom obliku i

elektronskim putem odmah i bez odlaganja dostavlja nadležnom registarskom sudu
na odlučivanje. Agencija je dužna da prije dostavljanja prijave pribavi od nadležnog
poreskog organa JIB za subjekte upisa. Propisivanjem ovakvog postupanja,
zakonodavac ima namjeru da isključi do sada dva neophodna koraka koji su bili
predviđeni ranijim upisom a to je obavezu novog subjekta da on podnosi zahtjev za
dodjelu JIB-a nakon registracije kao I obavezu novog subjekta da on nakon
registracije u roku od pet dana podnese zahtjev za dodjelu matičnog broja u
Republičkom zavodu za statistiku Republike Srpske.

Nadležni registarski sud je dužan, u roku od dva dana od dana prijema prijave,
ispitati i utvrditi da li su ispunjeni uslovi za upis u sudski registar i u istom roku
donijeti odluku o upisu u sudski registar, ako su uz prijavu dostavljene potrebne
isprave za upis u sudski registar.

Nadležni registarski sud provjerava da li su uz prijavu za registraciju podnesene

potrebne registarske isprave, te da li su ona u skladu sa ovim zakonom ili posebnim
propisima Republike Srpske kojima se uređuje osnivanje, organizacija i poslovanje
pojedinačnih poslovnih subjekata. Ako su ovi uslovi ispunjeni uslovi nadležni
registarski sud donosi rješenje (koje sadrži MB i JIB), kojim odobrava registraciju i
upis u Registar. Ako nisu ispunjeni uslovi za registraciju, nadležni registarski sud
odbacuje prijavu.

Nadležni registarski sud odluke donesene u postupku registracije dostavlja

podnosiocu prijave putem Agencije. Agencija je dužna, odmah i bez odlaganja,
odluke suda dostaviti podnosiocu prijave, poštujući pravila o dostavljanju.

Nakon završene registracije novi poslovni subjekt će izraditi pečat i otvoriti

transakcioni račun kod poslovne banke po sopstvenom izboru.

Obzirom da je Uprava za indirektno oporezivanje BiH, institucija koja je na

državnom nivou a da su propisi koji regulišu osnivanje poslovnog subjekta donijeti
na entitetskom nivou, zahtjev za dobijanjem PDV i carinskog broja podnosi se nakon
registracije poslovnog subjekta direktno od poslovnog subjekta.

Uz prijavni zahtjev neophodna je sledeća dokumentacija:

– rješenje o upisu u sudski registar kod svih vrsta registracija za PDV;

– uvjerenje ili potvrda o registraciji od nadležne poreske uprave

– lična karta vlasnika i odgovornih lica pravnog lica, podnosioca zahtjeva;

– dozvola za rad i prijava boravišta, izdate od nadležnih organa entiteta ili

Brčko Distrikta BiH za odgovorno lice-stranog državljanina;

– punomoć kojom se ovlašćuje državljanin BiH da zastupa poreznog obveznika

u postupcima sa UIO, u slučaju odsustva odgovornog lica-stranog državljanina;

– pasoš za vlasnika i odgovorno lice-stranog državljanina i

– karton deponovanih potpisa ovjeren od poslovne banke kod koje je

transakcijski račun otvoren (za sve otvorene transakcijske račune).

Moramo, na žalost, napomenuti da je registracija kod Uprave za indirektno

oporezivanje u najvećem broju slučajeva tzv “usko grlo” te da po pravilu traje više
od petnaest radnih dana.

Registracijom poslovnog subjekta kod Uprave za indirektno oporezivanje bi bio

završen postupak registracije poslovnog subjekta u BiH i bio bi omogućen njegov
nesmetan rad.

Bijeljna 14.11.2013. godine