aesanoticias

25 julio 2011
Se ha publicado la nueva
Ley de Seguridad
www.aesan.mspsi.gob.es

Alimentaria y Nutrición
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 160 Miércoles 6 de julio de 2011 Sec. I. Pág. 71283

I. DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO

11604 Ley 17/2011, de 5 de julio, de seguridad alimentaria y nutrición.

JUAN CARLOS I
REY DE ESPAÑA

A todos los que la presente vieren y entendieren

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la
siguiente ley.

PREÁMBULO

La Constitución Española de 1978, en su artículo 43 reconoce el derecho a la

protección de la salud, encomendando a los poderes públicos organizar y tutelar la salud
pública a través de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios.
Asimismo, este artículo prevé que los poderes públicos fomentarán la educación sanitaria,
la educación física y el deporte.
La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, dio respuesta y desarrollo a
estas previsiones de la Constitución y en particular por lo que respecta a la seguridad
alimentaria, estableció en el artículo 18, como una de las actuaciones sanitarias del
sistema de salud, encomendada a las Administraciones Públicas, a través de sus
Servicios de Salud y los órganos competentes en cada caso el desarrollo del «control
sanitario y la prevención de los riesgos para la salud derivados de los productos
alimentarios, incluyendo la mejora de sus cualidades nutritivas».
Por otra parte, el título VIII de la Constitución diseñó una nueva organización territorial

y además...
del Estado que posibilitaba la asunción por las comunidades autónomas de competencias
en materia de sanidad, reservando para aquél la regulación de las bases y la coordinación
general de la sanidad.
En los más de veinticinco años transcurridos desde que estos fundamentos de la
organización y regulación de la sanidad alimentaria entraron en vigor, se han ido
produciendo importantes cambios normativos y organizativos que han dado lugar a un
Entrevista a Rosaura Farré, de la seguridad
nuevo concepto España pide a la CE
alimentaria la revisión
tanto Presentados
a nivel comunitario los resultados
como a nivel del
nacional, en línea con la necesidad de consolidar la confianza de los consumidores en la
presidenta del Comité Científico del sistema de alertas Estudio Aladino
seguridad de los productos alimenticios que consumen. Existe una gran demanda social
para que estas cuestiones se regulen adecuadamente y en consonancia con los
acelerados cambios técnicos, económicos y sociales que están teniendo lugar.
La globalización de los intercambios comerciales y los movimientos migratorios, los
cambios en las preferencias de consumo alimentario y en la nutrición de los ciudadanos
españoles igualmente plantean problemas nuevos que exigen soluciones legislativas
también nuevas. Destaquemos la tendencia creciente de la obesidad y el sobrepeso que
la Organización Mundial de la Salud (OMS) considera ya una pandemia.
 Editorial
Se ha publicado la nueva Ley
de Seguridad Alimentaria
y Nutrición
Me complace informar que el Congreso de los
Diputados aprobó el pasado 16 de junio, la
Ley de Seguridad Alimentaria y Nutrición. Me-
rece la pena resaltar el gran consenso que ha
existido entre todos los grupos parlamenta-
rios, que podríamos cifrar en más de un 80%.
Esta Ley parte de la idea de que la pro-
tección efectiva del derecho a la seguridad
alimentaria de mujeres y hombres, requiere
de un enfoque integral que contemple los
riesgos asociados a la alimentación desde la
2 aesanoticias
granja a la mesa, y que considere todas las
perspectivas posibles.
La nueva Ley atiende a las perspectivas
clásicas de la seguridad alimentaria, como
son la detección y eliminación de riesgos fí-
sicos, químicos, y biológicos, desde un nuevo
enfoque anticipatorio que se fundamenta
jurídicamente en el principio de precaución.
Además, tiene en cuenta de forma muy par-
ticular la creciente importancia de los riesgos
nutricionales y, de la misma forma, tiene en
consideración otras perspectivas de la segu-
ridad alimentaria que inciden en los derechos
de los ciudadanos, como son la existencia
de riesgos sociales, de integración o de dis-
criminación, y de género, que deben ser eli-
minados.
La ley define por primera vez un sistema
de información homogéneo en seguridad ali-
mentaria para el intercambio de datos entre
profesionales, investigadores y administra-
ciones, así como para facilitar los conoci-
mientos más avanzados en la materia.
Se establece la creación de una Red Espa-
ñola de Laboratorios de Control Oficial de Se-
guridad Alimentaria, que reforzará la vigilan-
cia en todo lo relacionado con los alimentos.
Podemos hablar de una ley moderna, porque
al concepto de seguridad alimentaria incorpora
los hábitos de alimentación saludables, y opor-
tuna, ya que establece los mecanismos de co-
ordinación necesarios para lograr una efectiva
aplicación tanto a nivel autonómico como en
las relaciones con la Unión Europea.
Una herramienta tan importante para la
Agencia Española de Seguridad Alimentaria
y Nutrición, como la Estrategia NAOS (Nu-
trición, Actividad Física y Prevención de la
Obesidad), tendrá a partir de ahora respaldo
legal al estar ahora amparada por esta nueva
Ley. En concreto, el texto establece la obliga-
ción de revisar la Estrategia NAOS, creada
en 2005, cada cinco años para actualizar y
avanzar en sus objetivos. Para ello, se prevé
la creación del Observatorio de la nutrición y
el estudio de la obesidad, que realizará aná-
lisis periódicos de la situación nutricional de
la población y de las cifras de obesidad en
España.
En cuanto a la alimentación en el ámbito
escolar, la ley promueve que la oferta alimen-
taria de los centros escolares sea variada y
adecuada a las necesidades nutricionales de
los alumnos. Para ello, a partir de ahora los
responsables de la supervisión de los menús
serán expertos profesionales acreditados en
las áreas de nutrición y dietética. Además,
en las instalaciones que lo permitan, se ela-
borarán menús escolares adaptados a las
necesidades especiales de los alumnos que
padezcan alergias e intolerancias alimenta-
rias, y en cualquier caso será obligatorio que
exista menú alternativo para celíacos.
Por otro lado la venta de alimentos y bebi-
das en el ámbito escolar estará condicionada
al cumplimiento de una serie de requisitos
relacionados con el contenido de grasas sa-
turadas, sal y azúcar.
También, se prevén actuaciones en el cam-
po de la publicidad de los alimentos. Así, se
propone el desarrollo de sistemas de regula-
ción voluntaria mediante la firma de acuer-
dos de co-regulación con los operadores eco-
nómicos y los responsables de comunicación
audiovisual.
Para finalizar conviene destacar que ley
habrá de aplicarse en un marco jurídico des-
centralizado por lo que las actuaciones que
en la ley se prevén habrán de abordarse y de-
sarrollarse siempre sobre la base del respeto
mutuo y la coordinación entre administracio-
nes. Igualmente, en este marco de conviven-
cia de ordenamientos jurídicos, se ha tenido
muy presente la existencia del ordenamiento
jurídico comunitario y el principio de prima-
cía del mismo respecto de los ordenamientos
nacionales.
Roberto Sabrido Bermúdez
Presidente de la AESAN
 Rincón del Consumidor

Recomendaciones para
el consumo de ciertos
alimentos
Recomendaciones sobre el el consumo hace que no sea posible excluir los pescados Acelgas y espinacas, no para los bebés
de pescado para poblaciones sensibles de las aguas menos contaminadas.
La toxicidad del mercurio (Hg) depende de Los nitratos se encuentran de manera natural
El pescado es una parte muy impor- su forma química, tipo y dosis de exposición y en los vegetales, especialmente en las horta-
tante de una dieta saludable. Esto se edad del consumidor. Su forma orgánica (me- lizas de hoja verde, y en sí, son relativamente
debe, básicamen­te, a la calidad de su til-mercurio) posee una elevada toxicidad, se poco tóxicos. Su toxicidad viene determinada
proteína y su grasa, con aminoácidos disuelve fácilmente en la grasa y atraviesa la por su reducción a nitritos en el cuerpo hu-
esenciales en cantidad más que ade- barrera hemato-encefálica y la placenta pu- mano que, en altas concentraciones pueden
cuada; a su escasa cantidad de grasas diendo provocar alteraciones en el desarrollo originar metahemoglobinemia.
saturadas, y a una considerable pro- neuronal del feto y en niños de corta edad. Esta enfermedad, que suele ser conocida
porción de ácidos grasos omega 3 y Por eso, la Agencia Española de Seguridad popularmente como el “síndrome del bebé
de vitaminas A, D, E, B6 y B12. Alimentaria y Nutrición recomienda precau- azul” porque su signo más característico es la
Sin embargo, como consecuencia de la con­ ción a las mujeres embarazadas o que puedan cianosis, afecta de manera especial a aquellos
taminación medioambiental, los peces acu­ llegar a estarlo, mujeres en fase de lactancia y bebés y niños de corta edad que están ex-
mulan mercurio en su organismo a lo largo a niños de corta edad (entre 1 y 30 meses). A puestos a altas concentraciones de nitratos a
de su vida y esto ocurre especialmente en este grupo de población se recomienda consu- través de la dieta.
aquellas especies de gran tamaño, como los mir una amplia variedad de pescados, evitan- Precisamente, con el objetivo disminuir
grandes depredadores. Además, el hecho de do consumir las especies más contaminadas la exposición a estas substancias en las po-
que este tipo de peces suelan ser migratorios, cuyo consumo debe limitarse. blaciones sensibles (bebés y niños de corta
edad) y teniendo en cuenta las conclusiones
Pescados
Mujeres en edad fértil embara- de la Autoridad Europea de Seguridad Ali-
zadas o en período de lactancia Niños <3 años Niños 3-12 años mentaria y las recomendaciones de los pe-
Pez espada Limitar a 50 gr/semana diatras en España, la AESAN hace las siguien-
Tiburón o 100 gr/2 semanas (no tes recomendaciones de consumo:
Evitar su consumo Evitar su consumo • Se recomienda, por precaución, no in-
Atún rojo* consumir ningún otro de los
Lucio pescados de esta categoría cluir las espinacas ni las acelgas en sus
en la misma semana) purés antes del primer año de vida. En
caso de incluir estas verduras antes del
Thunnus thynnus: especie grande, normalmente consumida en fresco o congelada y fileteada.
año, procurar que el contenido de es-
pinacas y/o acelgas no sea mayor del
Los crustáceos, mejor sin cabeza la cabeza supone cuatro veces la ingesta que se 20% del contenido total del puré.
obtendría al consumir sólo el abdomen. • No dar más de una ración de espinacas
En algunos países europeos –entre los que se Los consumidores de este tipo de productos y/o acelgas al día a niños entre 1 y 3
encuentra España–, se come, además de la par- deben ser conscientes de que el consumo de años.
te “blanca” de los crustáceos, otras partes como estas partes de los crustáceos puede conducir a • No dar espinacas y/o acelgas a niños
la cabeza de las gambas, langostinos y cigalas o una exposición inaceptable de cadmio, particu- que presenten infecciones bacterianas
el cuerpo de los crustáceos tipo cangrejo. larmente cuando el consumo es habitual. gastrointestinales.
El problema es que en estas partes de los El Cadmio, entre otros perjuicios para la sa- • No mantener a temperatura ambiente
animales los niveles de cadmio suelen ser altos, lud, es tóxico para el riñón y por ello: las verduras cocinadas (enteras o en
debido a que este elemento se acumula prin- • La Agencia Española de Seguridad Ali- puré). Conservar en frigorífico si se
cipalmente en el hepatopáncreas, que forma mentaria y Nutrición recomienda que se van a consumir en el mismo día, si no,
parte de su aparato digestivo y se localiza en la limite, en la medida de lo posible, el con- congelar.
cabeza. sumo de carne oscura de los crustáceos, http://www.aesan.mspsi.gob.es/AESAN/
De hecho, los datos disponibles apuntan a localizada en la cabeza, con el objetivo de docs/docs/rincon_consumidor/Recomenda-
que la ingesta de cadmio cuando se consume reducir la exposición de cadmio. ciones

aesanoticias 3
 AESAN informa

ENTREVISTA A ROSAURA FARRÉ

"La evaluación del riesgo es la clave en
el logro de la seguridad alimentaria"

Hablamos con Rosaura Farré de su reciente

nombramiento y de las responsabilidades
que entraña su nuevo cargo. Con una
mezcla de satisfacción y de responsabilidad,
la flamante Presidenta del Comité Científico
de la AESAN nos cuenta los desafíos a los
que se enfrenta este órgano y lo que significa
trabajar por la seguridad alimentaria de los
españoles.

– Sra. Farré, en primer lugar, nos gus­

taría fe­licitarla por su nombramiento al
frente del Comité Científico de la Agencia
Es­pa­ñola de Seguridad Alimentaria y Nu­
trición. ¿Cómo lo ha recibido?
– Con un doble sentimiento de alegría
y de preocupación por la responsabilidad
que la tarea a realizar conlleva, aunque la
calidad profesional y humana de los demás
componentes del Comité nos permitirá llevar a
cabo los trabajos que nos sean encomendados.

– ¿Quién compone el Comité Científico

y cuáles son sus funciones?
– El Comité Científico de la AESAN consta
de 20 miembros, procedentes de centros pú­
blicos de investigación y universidades con
experiencia reconocida en las siguientes áreas
de conocimiento: Biotecnología y Mo­dificación
Genética; Farmacología; Inmunología y Aler­
gología; Epidemiología Humana y Ani­mal;
Microbiología; Nutrición Humana; Toxi­co­
lo­gía Alimentaria; Parasitología y Zoo­no­sis
Alimentarias; Procesos Tecnológicos Ali­men­
tarios; Virología, y Análisis e Instru­mentación.
En función de la naturaleza del riesgo, se
organizan grupos de expertos para evaluar
riesgos alimentarios, que se plasman en in­
formes del Comité Científico. También se
elaboran estudios necesarios para el de­
sarrollo de las funciones de la AESAN.
– Coordinar los grupos responsables de “La comunicación del riesgo de los pepinos se llevó de forma
las evaluaciones de riesgos alimentarios
es una de las tareas del Comité, pero la
inadecuada desde Alemania”

4 aesanoticias

opinión pública no acaba de entender
este concepto. ¿En qué consiste? ¿Qué
papel juega en garantizar la seguridad
alimentaria?
– La evaluación del riesgo alimentario con-
siste básicamente en identificarlo y valorar
cualitativa y cuantitativamente los efectos
que puede tener sobre la salud humana. Tam-
bién implica estimar la posible exposición de
la población afectada al agente causante del
riesgo.
Dado que la seguridad absoluta no exis-
te en la vida diaria, es obligado minimizar
los riesgos y para ello es imprescindible su
evaluación, porque hace posible gestionar
dichos riesgos mediante el establecimiento
de procedimientos y prácticas de manipula-
ción adecuados, de sistemas de garantía de
la calidad e inocuidad de la elaboración de
los alimentos y de normas sobre la calidad
e inocuidad de éstos. En resumen, la evalua-
ción del riesgo es imprescindible en el logro
de la seguridad alimentaria.
– ¿Cómo se organiza el trabajo dentro
del Comité? ¿Se plantea la posibilidad
de crear paneles de expertos de mate-
rias específicas, como ocurre en la Auto-
ridad Europea de Seguridad Alimentaria
(EFSA)?
– Para la realización de las tareas que le
son encomendadas, el Comité se organiza en
grupos de expertos, uno de los cuales actúa
como coordinador. Entre las previsiones de la
Agencia está contar con la mejor información
sobre los expertos nacionales en seguridad
alimentaria y nutrición, formando paneles de
expertos cuando sea necesario.
– ¿Cómo se deciden los temas que se-
rán objeto de estudio por parte del Co-
mité?
El Consejo de Dirección de la AESAN es quien
aprueba las solicitudes de informe del Comi-
té, a propuesta de la Dirección Ejecutiva.
– ¿Nos puede comentar algo sobre los
trabajos que se están realizando?
– Actualmente los trabajos se centran en la
evaluación de riesgos químicos, la propuesta
de guías para la evaluación/control de riesgos
emergentes y aspectos nutricionales de la dieta,
de interés general. También se están realizando
evaluaciones de expedientes presentados por
distintas entidades en el marco de procesos de
autorización de uso de nuevos alimentos o de
coadyuvantes tecnológicos.
AESAN informa
“No siempre se concede a la calidad nutricional de la dieta,
la importancia que tiene en relación con el estado de salud”
– ¿Hay algún aspecto en el que le gus­ Asimismo, la AESAN es el Punto Focal de
taría incidir especialmente durante su EFSA a nivel nacional, que es la instancia
pre­sidencia? que asegura el intercambio de información
– Me gustaría que el Comité trabajase no científica entre las autoridades competentes
sólo en aspectos de la seguridad alimentaria dentro de los estados miembros, y entre
sino también en materia de nutrición. Creo éstos y la Autoridad Europea. Al mismo
que no siempre se concede a la calidad nu­ tiem­po, la EFSA intercambia información
tricional de la dieta la importancia que tiene con los estados miembros sobre actividades
en relación con el estado de salud. nacionales de evaluación de riesgos, planes
de trabajo e informaciones específicas de ca­
– ¿En qué temas cree que debe cen­ da país.
trarse la evaluación de riesgos en los Por último, la AESAN participa en los tra­
próximos años? ¿Se están desarrollando bajos que realiza la EFSA en el área de la
trabajos/algún seguimiento sobre ries­ comunicación dentro del Communication
gos emergentes? Wor­king Group.
– Los riesgos alimentarios pueden proceder En cuanto a las Comunidades Autónomas,
de áreas muy variadas: agentes tóxicos en la relación con la Agencia es muy fluida ya
el medio ambiente, técnicas de conservación que participan en los distintos foros técnicos
con mínimo efecto sobre las características y en los órganos de la Agencia.
or­­ganolépticas o el valor nutritivo de los ali­
mentos, nuevos procesos de obtención de – ¿Cómo valora la actuación de los
alimentos, uso de nanomateriales etc. El aba­ expertos y de las administraciones ale­
nico es extraordinariamente amplio y variado. manas durante la denominada crisis del
pepino?
– ¿Existe coordinación en materia de – Frente a la duda, la retirada de productos
evaluación de riesgos con EFSA y con las sospechosos es una medida de cautela,
agencias otros estados miembros? ¿Y sin embargo este principio debe también
con las agencias autonómicas? apoyarse en el de responsabilidad y en el
– La AESAN es la representante nacional de confidencialidad. En este sentido, la co­
en el Consejo Consultivo de EFSA, al que mu­nicación del riesgo fue, a mi entender,
pertenecen las autoridades nacionales de totalmente inadecuada. Existen sistemas de
seguridad alimentaria de todos los esta­ gestión y comunicación en este tipo de alertas
dos miembros. A través de este órgano que no han sido aplicadas correctamente por
se determinan los temas de interés en la parte de las autoridades que notificaron el
evaluación y la comunicación del riesgo. problema.
Una brillante trayectoria
Rosaura Farré es Licenciada y Doctora en Farmacia por la Universidad de
Barcelona. A lo largo de su dilatada trayectoria profesional ha sido profesora de
las universidades de Barcelona, Sevilla y Valencia. Universidad, esta última en la
que ocupó el cargo de Directora del Departamento de Medicina Preventiva y Salud
Pública, Bromatología, Toxicología y Medicina Legal.
Sus principales investigaciones se centran en el campo de la biodisponibilidad
mineral; la modificación de los alimentos como consecuencia de los tratamientos
tecnológicos y/o del almacenamiento; el pardeamiento enzimático y la oxidación
lipídica.
Actualmente ostenta la Presidencia de la Sociedad Española de Nutrición y es
miembro del Consejo Asesor de la Fundación Valenciana de Estudios Avanzados.
aesanoticias 5
 Comité Científico
Los nitratos en las acelgas
Grupo de Trabajo
Ana Mª Cameán Fernández (Coordinadora)
Mª Rosa Martínez Larrañaga
Cristina Nerín de la Puerta
Antonio Pla Martínez
Ricardo López Rodríguez (AESAN)
Los nitratos están presentes en el medioam-
biente, por lo que aparecen en el aire, los ali-
mentos y el agua. También se encuentran en
los seres humanos por formación endógena y
por exposición exógena.
En lo relativo a esta última, la principal vía
de exposición a los nitratos en la población
humana es la dieta, especialmente por el
con­sumo de vegetales, conservas de carne
6 aesanoticias
y agua. Y entre los alimentos, las hortalizas
son la principal fuente, proporcionando entre
el 80 y 85% de la ingesta diaria. Destacan
las concentraciones relativamente elevadas
encontradas en hortalizas, como la rúcula, la
lechuga y las espinacas.
Per se el nitrato es relativamente poco
tóxico en humanos. No obstante, sus meta-
bolitos y productos de reacción formados en
el cuerpo humano (por ejemplo: nitrito, óxido
nítrico y compuestos N-nitroso), se asocian
a algunos efectos perjudiciales para la sa-
lud, como la metahemoglobinemia, también
conocida como “síndrome del niño azul”, y
la carcinogénesis. En este sentido, conviene
apuntar que la Agencia Internacional de In-
vestigaciones sobre el Cáncer (IARC) ha cla-
sificado a nitratos y nitritos en la categoría
2A, que indica que probablemente son carci-
nógenos en humanos.
Por esa razón, los nitratos han sido objeto
de sucesivas evaluaciones tanto por parte del
Comité Mixto FAO/OMS de Expertos en Adi-
tivos Alimentarios (JECFA), como del Comité
Científico de la Alimentación Humana (SCF),
y de la Autoridad Europea de Seguridad Ali-
mentaria (EFSA).
En 2010 EFSA evaluó los posibles efectos
en niños de los nitratos contenidos en algu-
nas verduras de hoja, como las espinacas y la
lechuga, dado que son las más consumidas
en Europa. Entre sus conclusiones se destacó
que los contenidos de nitratos en lechuga no
representan un riesgo, dado que además, su
 Comité Científico

Verdura de hoja Contenido medio (mg/kg) Verdura de hoja Contenido medio (mg/kg)
Rúcula 4.677 Endibia belga 1.465
Amaranto 2.167 Lechuga 1.324
Hierba de los canónigos 2.104 Lechuga romana 1.105
Mezcla de lechugas 2.062 Espinacas 1.066
Lechuga mantecosa 2.026 Lechuga iceberg 875
Remolacha 1.852 Diente de león 605
Acelga 1.690 Escarola 523
Lechuga rizada 1.601 Achicoria 355
Lechuga hoja de roble 1.534 Berro 136
Contenidos de nitratos en vegetales de hoja. Fuente: EFSA (2008)

ingesta en este segmento de población no es
muy frecuente.
Sin embargo, en el caso de las espinacas,
se indicó la posible existencia de riesgo de
metahemoglobinemia en niños de 1-3 años,
si el consumo de éstas excedía de una ración
diaria.
También se advirtió sobre el almacena-
miento inapropiado de estas hortalizas coci-
nadas (preparación de los purés con más de
un día de antelación y conservados a tempe-
ratura ambiente), que puede dar lugar a la
conversión de los nitratos a nitritos in situ,
aumentando así el potencial de causar meta-
hemoglobinemia. Además, se apuntó que los
niños con infecciones bacterianas del tracto
gastrointestinal son más sensibles a los nitra-
tos, por lo que se desaconsejaba alimentarlos
con espinacas.
Situación en España
Este estudio y las recomendaciones subsi-
guientes, no tuvieron, sin embargo, en cuenta
las acelgas, verduras de hoja con alto con-
tenido en nitratos, dado que su consumo a
nivel europeo es muy bajo y está muy loca-
lizado. De hecho, en la actualidad no existe
normativa comunitaria alguna que fije conte-
nidos máximos de nitratos en estas verduras.
El problema es que en España sí se consu-
men acelgas. Ante esta situación, y dada la
ausencia de normativa a nivel europeo, la Di-
rección Ejecutiva de la Agencia Española de
Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN)
solicitó al Comité Científico que evaluase el
riesgo de la exposición de los lactantes y ni-
ños de corta edad (niños menores de un año
y hasta 3 años) a los nitratos por consumo
de acelgas, con el objeto de poder establecer
medidas de gestión de riesgo adecuadas.
A partir de los datos correspondientes a
las concentraciones de nitratos en acelgas
durante los años 2000-2009, de un total de
1.018 muestras, se observó una gran varia-
bilidad en los contenidos, pero se constató
que eran superiores a los de las espinacas de Asimismo, estima apropiado que se esta-
acuerdo con los datos publicados por EFSA a blezcan límites máximos de nitratos en acel-
nivel europeo. gas de igual forma que se han fijado para es-
Como consecuencia de esta situación, el pinacas, y sugiere que un contenido máximo
Comité Científico de la AESAN considera que de 3.000 mg nitratos/kg en acelgas no entra-
las recomendaciones de consumo aplicables a ñaría riesgos de salud en niños lactantes y de
la espinaca deben ser extendidas a la acelga. corta edad (de 1 a 3 años).
Factores de los que depende
el contenido de nitratos
de las hortalizas
• Características del suelo. Dado que los nitratos se mueven por convección desde el suelo a la
superficie de la raíz, la escasez de agua puede limitar este transporte. Asimismo, el exceso de
agua puede provocar la dilución de los nitratos en el suelo, restringiendo así el crecimiento
de la planta y provocando la pérdida de nitratos por desnitrificación.
• Aplicación de fertilizantes. Por ejemplo, la agricultura intensiva puede implicar el empleo de
elevadas cantidades de fertilizantes, los cuales son fuentes de nitratos.
• Intensidad de la luz solar. Es un factor clave y determinante de las concentraciones de nitrato
en las verduras de hoja. La alta irradiación en verano tiende a provocar la reducción del
contenido de nitratos. Las verduras cultivadas en los países del norte de Europa tienen un
mayor contenido de nitrato, que las de los países del sur del continente.
• Condiciones de almacenamiento. Los contenidos de nitratos en hortalizas frescas pueden
disminuir durante el almacenamiento a temperatura ambiente. También se pueden incre-
mentar dependiendo de las diferentes especies de hortalizas, la acción endógena específica
de la enzima nitrato reductasa o la contaminación bacteriana.
• Procesado. Los nitratos son solubles en agua, por tanto, durante el lavado de las verduras de
hoja se puede producir una disminución del 10-15% en los contenidos de nitratos. El pelado
de tubérculos y frutas puede disminuir los contenidos de nitratos entre un 34-61%.
• Tipo de cocinado. La distribución de los nitratos en las hortalizas no es homogénea. Por
ejemplo, en las lechugas y las espinacas, la eliminación del tallo y el nervio de las hojas
puede dar lugar a una disminución del 30 al 40% del contenido de nitratos. Asimismo, el
contenido de nitratos en hortalizas puede reducirse, dependiendo de la hortaliza, entre el
16 y el 79% cuando se cuecen en agua.

aesanoticias 7
 Breves

Jornada de Registros
Oficiales relaciona-
dos con la Cadena
Alimentaria
El 21 de junio se celebró en el Ministe-
rio de Sanidad, Política Social e Igual-
dad, una Jornada que versó sobre los
registros oficiales relacionados con la
cadena alimentaria.
Los objetivos de este encuentro fue-
Jornada sobre el Plan Nacional de Control ron, por un lado, analizar la situación ac-
tual de los distintos registros y, por otro,
Oficial de la Cadena Alimentaria 2011-2015 debatir sobre los cauces más adecuados
El Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad, acogió el pasado 27 de abril la Jornada para la coordinación entre ellos y la opti-
sobre El Plan Nacional de Control Oficial de la Cadena Alimentaria 2011-2015, organizada por mización de los recursos administrativos
la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN) y el Ministerio de Medio y sectoriales.
Ambiente, Medio Rural y Marino (MARM).
El “Plan Nacional de Control Oficial de la Cadena Alimentaria 2011-2015” pretende ser un
marco estable y, a la vez, flexible, que permita la realización del control oficial sobre alimentos
y piensos. En él se describen, bajo el principio de transparencia de las administraciones públi- III Curso de Seguri-
cas, las actividades de control oficial a realizar a lo largo de toda la cadena alimentaria, desde
la producción primaria hasta los puntos de venta al consumidor final.
dad Alimentaria y
Nutrición
Un año más la Agencia Española de Se-
guridad Alimentaria y Nutrición ha par-
ticipado en los cursos de verano de la
Universidad Complutense en San Loren-
zo del Escorial, organizando el III Curso
de Seguridad Alimentaria y Nutrición.
El curso, que ha contado con el patro­
cinio del Foro Interalimentario, ha presen­
tado un enfoque integral e interdiscipli-
nar. Por eso, han participado ponentes
Jornada sobre la aplicación del Reglamento procedentes de instituciones de ámbito

(CE) 1924/2006 internacional, de la propia AESAN, del

Ministerio de Medio Ambiente, Medio
La aplicación del Reglamento (CE) 1924/2006 sobre declaraciones nutricionales y de propieda- Ru­ral y Marino, de representantes de Co-
des saludables en los alimentos protagonizó la jornada que organizó el 5 de mayo la AESAN munidades Autónomas, de la industria y
en el Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad. de los consumidores.
El Presidente de la Agencia, Roberto Sabrido, fue el encargado de inaugurar el acto en el Los temas abordados en las distintas
que se trataron los requisitos que deben cumplir estas declaraciones y se describió la situación jornadas han sido los siguientes:
actual. También se expusieron los criterios científicos que emplea la Autoridad Europea de • Lunes, 11 de julio: Los riesgos quími-
Seguridad Alimentaria (EFSA) en la evaluación de las solicitudes de autorización. cos en la seguridad alimentaria.
• Martes, 12 de julio: Papel de los La-
boratorios de Seguridad Alimentaria en
Jornadas de Referencia sobre análisis el Control Oficial.
• Miércoles, 13 de julio: Bienestar ani-
de alimentos en el CNA mal y seguridad alimentaria.
El Centro Nacional de Alimentación de la las Jornadas de Referencia sobre Análisis • Jueves, 14 de Julio: Comunicación
Agen­­cia Española de Seguridad Alimenta- de Alimentos, en las que se abordaron las Industria/Consumidores: publicidad y eti­
ria y Nutrición acogió en su sede de Ma- novedades y avances que se han produci- que­tado de alimentos.
jadahonda los días 13, 14 y 15 de junio do en este ámbito. • Viernes, 15 de julio: Reformulación
de alimentos.

8 aesanoticias
 AESAN informa

Memoria SCIRI 2010: 3.289

expedientes en un año sin grandes
sobresaltos
Ya ha sido publicada la Memoria anual del A estas cifras hay que sumar aquellas no- a las que han dado lugar los productos de
Sistema Coordinado de Intercambio Rápido tificaciones que fueron retiradas, en el tras- origen animal.
de Información (SCIRI). Como es sabido, este curso de la gestión de los expedientes corres- En cuanto a los motivos por los que se ha
Sistema juega un papel fundamental a la pondientes, por las autoridades notificantes, efectuado la gestión de estas incidencias el
seguridad hora de mantener una constante vigilancia que a fecha 31 de enero de 2011 han sido 57. año pasado, tanto en el caso de las alertas,
frente a cualquier incidencia relacionada con Por lo tanto, a través del SCIRI se gestionó un como en el de las informaciones, el motivo
los alimentos, que pueda afectar a las perso- total de 3.289 expedientes. más frecuente fueron los peligros de tipo quí-
nas, y viene demostrando su eficacia desde
as, no conformes en relación a las Decisiones específicas
Puede
Tabla decirse
14. Evolución que
de las 2010 ha
notificaciones en elseguido
SCIRI la tó- mico, seguidos de los de tipo microbiológico
gen que en 1987Muestras(nc*/c*)
se sentaronAnalizadas
las basesNopara su
conformes nicaAño de los últimos
2006 cinco2008
2007 años, 2009con un 2010claro y físico.
Alertas 197 293 209 186 188
la pesca (Indonesia)
desarrollo y funcionamiento.
nc 12 1
predominio de
Informaciones 1.319
las notificaciones
1.325 1.346
que
1.484
se
1.449
ges-
productos derivados de China
A lo largo de todo este tiempo, el objeti- tionaron
Rechazos como 1.225información
1.210 1.353sobre las alertas.
1.413 1.479

Alertas
rán
Varios 54 52 70 47 74
as, pistachos y productos
vo fundamental ha sido siempre garantizar
Turquía nc 636 24
asil y productos derivados a los consumidores que los productos que se Evolución de las notificaciones del SCIRI, 2010 •Se requiere actuación inmediata de las autori-
Gráfico 2. Evolución de las notificaciones en el SCIRI
encuentran en el mercado son seguros y no
productos derivados de Egipto
dades competentes
EE UU 1.600
ase de arroz presentan riesgosncpara su salud. 12 0 1.484
✖
1.479 • Riesgo grave inmediato o no
✖
Para conseguirlo,
sol originario o procedente de Ucrania nc la base 8primordial 0es el 1.400
1.319 1.325 1.346 ▲
▲
1.449
• El producto involucrado es originario o proce-
productos originarios o procedentes de China nc 26 0 ✖
▲ 1.413
intercambio ágil de información entre las0 dis-
✖ ✖
1.353 dente de un establecimiento nacional o bien
la acuicultura importados de la India nc 20
piscifactoría importados de tintas
Indonesia autoridades nc competentes, 2 que facilita
0
1.200 ▲
1.225
▲
1.210
se tiene constancia de la distribución nacional
mportados de Bangladesh
las actuaciones ncoportunas 1sobre aquellos 0 del producto implicado.
1.000
. *c: producto de origen comunitario
productos alimenticios que pudieran causar
problemas.
800 Informaciones
ta Alimentaria tintos puntos de contacto que lo integran. Dentro de este sis-
Entema,
ella Agencia
SCIRI Española
participan, además
de Seguridad Alimentariade la
y Nutrición 600 • No se requiere actuación inmediata de las au-
nacional es gestionada a tra- (AESAN) se constituye como punto de contacto centralizador y
AESAN, que es la coordinadora a nivel nacio- toridades competentes
tercambio Rápido de Infor- coordinador del SCIRI, y de otros sistemas de Red de Alerta Ali-
nal, mentaria
las Autoridades competentes
como son el Comunitario enSystem
(Rapid Alert materiafor Food
400
• Riesgo grave inmediato o no
o fundamental de este siste- ✘
s alimenticios destinadosde al seguridad alimentaria de las Comunida-
and Feed-RASFF), y el internacional (INFOSAN).
200
197 293
✘
• No hay posibilidad de que el producto se en-
✘ ✘ ✘
an riesgos para su salud. Para 203 186 188
cuentre en los circuitos de comercialización
des Autónomas
ordial es el intercambio rápi- 2.1 Datos relativosy dea las Ciudades Autonómi-
las notificaciones gestionadas a ● ● ● ●47
●
74
0 54 52 70
(p.e. producto caducado).
as Autoridades competentes, cas de través
CeutadelySCIRIMelilla, el Ministerio de De- Año 2006 Año 2007 Año 2009 Año 2009 Año 2010
actuación frente a los riesgos
fensa (a través de la Inspección General de
menticios, tengan o puedan En la tabla adjunta se puede observar la evolución del número
✘ Alertas ✖ Informaciones ▲ Rechazos ● Vaarios
Rechazos
de los consumidores. Sanidad
de las de la Defensa),
notificaciones la Comisión
de incidencias Europea
en productos alimenticios
nciona de forma ágil y ade- gestionadas en los últimos cinco años dentro del SCIRI:
(a través de la Dirección General SANCO) y • Se requiere actuación inmediata de las autori-
rticipación activa de los dis-
la Subdirección General de Sanidad Exterior, Los productos de origen animal dan dades competentes.
• Riesgo grave
DirecciónDELGeneral
RTAS ALIMENTARIAS Y PROGRAMACIÓN de Salud Pública y Sanidad
CONTROL OFICIAL lugar a más alertas MEMORIA AESAN 2010
• Permite evitar la entrada en territorio comuni-
Exterior, del Ministerio de Sanidad y Consu-
tario de mercancías que pueden poner en pe-
mo para las notificaciones de riesgos rela- En relación con el tipo de productos alimen-
ligro la salud del consumidor y localizar mer-
cionados con la importación de productos ticios que han dado lugar a más alertas a lo cancías susceptibles de encontrarse sometidas
alimenticios procedentes de países terceros. largo de 2010, se observa que los de origen a las mismas situaciones y que hayan entrado
Además participan otra serie de organismos/ animal están a la cabeza (108), seguidos de en fechas anteriores.
organizaciones mediante convenios de cola- lejos por los productos de origen vegetal.
boración específicos  en el marco del SCIRI. También ha habido 12 incidencias relaciona- Varios
A lo largo de 2010, se han gestionado a das con materiales en contacto con alimen-
• Notificaciones no incluidas dentro de catego-
través del SCIRI un total de 3.232 expedien- tos y 3 relativas a otros alimentos. rías anteriores
tes relativos a productos alimenticios, de los Sin embargo en el caso de las notificacio- • Aportan información de interés a las autorida-
cuales 188 correspondieron a alertas, 1.449 a nes gestionadas como información, los pro- des competentes.
informaciones, 1.479 a rechazos de productos ductos de origen vegetal han supuesto un
alimenticios, 74 a los clasificados como varios. total de 674 notificaciones frente a las 620,

aesanoticias 9
 Reportaje

LA MINISTRA DE SANIDAD, LEIRE PAJÍN, HA PRESENTADO LOS RESULTADOS

DEL ESTUDIO “ALADINO” SOBRE PREVALENCIA DE LA OBESIDAD INFANTIL

El 45% de niños españoles

tiene exceso de peso
El estudio, realizado en base a encuestas realizadas a 8.000 niños durante el curso 2010-2011, revela que el

exceso de peso en la población infantil española se ha estabilizado en los últimos diez años.
El sobrepeso afecta al 26% de los menores estudiados y la obesidad al 19%.

Los niños y niñas pertenecientes a las clases sociales más desfavorecidas son los más afectados.

El exceso de peso en la infancia es un problema de salud serio que puede conllevar el desarrollo de enfermeda-

des en la edad adulta, como la diabetes o la hipertensión
La recién aprobada Ley de Seguridad Alimentaria y Nutrición tiene entre sus objetivos fomentar una alimenta-

ción saludable.

Los resultados del estudio ALADINO sobre al 45%, si se utiliza la metodología aplicada Estudio prevalencia segmentada por género
prevalencia de la obesidad infantil en Espa- en enKid, la prevalencia de exceso de peso60 57,2
ña son elocuentes. El 45,2% de los niños y sería del 31,4%, lo que supone tan sólo un

Diferencia significativa
51,1
niñas tienen exceso de peso. Aunque estos punto por encima de la obtenida hace diez50
porcentajes ponen de relieve que la situación años con ese estudio (30,4%). Por lo tanto, se40
se mantiene estable, con respecto a la que constata que la situación se ha estabilizado,
reflejaba el estudio enKid hace diez años, la si bien ahora se dispone de una información30 26,3 25,9
obesidad infantil sigue siendo un grave pro- mucho más ajustada a la realidad. 22,0
20 16,2
blema de salud pública.
El Informe, realizado por la Agencia Espa­ Más en los niños que en las niñas 10
ñola de Seguridad Alimentaria y Nutrición Del 45,2% del grupo infantil con exceso de 0,7 0,7
0
(AESAN) fue presentado por la Ministra de peso, el 26,1% corresponde a sobrepeso y el
z

d
Sanidad, Política Social e Igualdad, Leire Pajín, 19,1% a obesidad. Al desglosarlo por género,
de

es

es

ida
op

ep
lga

es
br
rm

que ha anunciado que lo llevará al Consejo

Ob
De

los hombres resultan más afectados que las

So
No

Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
El estudio recoge información actualizada
y ha sido realizado entre casi 8.000 niños
y niñas de todo el país. Su objetivo es pro­
porcionar datos precisos sobre la magnitud
de este problema, –usando una metodología
avalada por la Organización Mundial de la
Salud (OMS)–, y comparables entre países.
Hasta ahora los únicos datos disponibles
eran los del estudio enKid, realizado con una
metodología distinta y con una participación
menor (423 niños y niñas). Complementaban
la información, los resultados de la Encues-
ta Nacional de Salud del año 2006, pero los
datos obtenidos eran poco precisos al ser au-
torreferidos, es decir proporcionados por los
propios encuestados o sus familias, sin me-
dición ni pesaje comprobatorio por terceros.
Aunque los resultados de ALADINO indi-
can que el exceso de peso infantil es superior
mujeres: un 26,3% de niños tienen exceso de
peso, frente al 25,9 de niñas y 22% de obesi- % Masculino % Femenino
dad frente al 16,2% de las chicas.
Base: 7.923 niños/as.
“Una de las principales
El estudio también revela que, tanto el so-
conclusiones del estudio brepeso como la obesidad, afectan más a los
ALADINO es que resul- niños y niñas que se desarrollan en entornos
más desfavorecidos desde el punto de vista
ta imprescindible llevar educativo y económico. De este modo, los ni-
a cabo intervenciones veles de sobrepeso y obesidad infantil en las
familias con menos recursos están alrededor
educativas dirigidas prin- del 48%, lo que supone casi ocho puntos más
cipalmente a las clases que los que se observan en las familias con
más recursos.
sociales con menores
niveles de renta y de es- Ocio audiovisual y lugar de comidas
Otra de las conclusiones importantes del
tudios, para reducir las estudio, es el impacto que tiene el ocio au­
desigualdades en salud” diovisual de los menores (presencia de or­

10 aesanoticias
 Reportaje

Consejos de la OMS para

prevenir el sobrepeso
• Aumentar el consumo de
frutas y hortalizas, legum-
bres, cereales integrales y
frutos secos.
• Reducir la ingesta total
de grasas y sustituir las
saturadas por las sanas.
• Reducir la ingesta de azú-
cares, y practicar activida-
des físicas.

denador, DVD, consola en la habitación) so­
bre su exceso de peso.
Los datos recogidos apuntan que el por­
centaje de niños y niñas con un peso normal
es mayor entre los que no disponen de este
tipo de objetos en su cuarto. Así, por ejemplo,
el 56,2% de los menores que no cuentan con
este tipo de dispositivos estaría en un peso
saludable, frente al 43,2%, que tendría so-
brepeso u obesidad.
En cambio, cuando sí tienen esos aparatos
en su dormitorio, los porcentajes se invierten.
El porcentaje de población infantil con exce­
so de peso es del 50,2%, frente al 48,9% que
estaría en su peso normal.
¿Tiene su hijo/a ordenador personal, Tv,
consola o DVD en su habitación?
El estudio también ha analizado la rela­
ción entre el exceso de peso y el lugar donde
se realiza la comida, distinguiendo entre la
casa y el colegio. El porcentaje de niños y ni-
ñas que tienen un peso saludable es mayor
entre los que habitualmente comen en los
comedores escolares.
Conclusiones preliminares
Una de las principales conclusiones del estu-
dio ALADINO es que resulta imprescindible
llevar a cabo intervenciones educativas diri-
gidas principalmente a las clases sociales con
menores niveles de renta y de estudios, que
son en las que los índices de sobrepeso y obe-
sidad infantil son más elevados, para reducir
las desigualdades en salud.
Además, el informe recomienda potenciar
las medidas encaminadas a modificar el en-
torno alimentario de los niños y niñas, para
hacerlo más saludable, y facilitar la práctica
de actividad física. (La AESAN denuncia que
el 46% de los españoles no hace deporte y
un 47% anda menos de 30 minutos diarios,
el mínimo recomendado).
El Ministerio de Sanidad, Política Social e
Igualdad confía en que la nueva Ley de Segu-
ridad Alimentaria y Nutrición, recientemente
aprobada, sea un instrumento de gran valor
para favorecer hábitos de alimentación salu-
dables. Para ello, se establece que la Estrate-
gia NAOS (Estrategia de la Nutrición, Activi-
dad Física y Prevención de la Obesidad) sea
revisada con periodicidad quinquenal.

Diferencia significativa
60 Diferencia significativa

50,2%
56,2%
¿Qué son el sobrepeso y la obesidad?
50 48,9%
43,2% El sobrepeso y la obesidad se definen como una acumulación anormal o excesiva
40 de grasa que puede ser perjudicial para la salud.
El índice de masa corporal (IMC) es un indicador simple de la relación entre el
30
peso y la talla, que se utiliza frecuentemente para identificar el sobrepeso y la
20 obesidad. Se calcula dividiendo el peso de una persona en kilos, por el cuadrado
de su talla en metros (kg/m2).
10 En niños y adolescentes es más difícil establecer un rango, producto de los
0
constantes cambios fisiológicos que experimentan durante su crecimiento. Sin
Sí tine orde- No tine orde- embargo el rango sería:
nador, Tv nador, Tv • IMC mayor a uno del valor medio para su mismo sexo y edad, determina
sobrepeso.
Normopeso Sobrepeso/obesidad
• IMC mayor a dos del valor medio para su mismo sexo y edad, determina obe-
Base: 7.699 progenitores. sidad.

aesanoticias 11
 Actividades institucionales

España apoya a la
OMS para mejorar la
prevención de las en-
fermedades no trans-
misibles
Mejorar la coordinación internacional en el
seguimiento, tratamiento y prevención de
las enfermedades no transmisibles ha sido el
objetivo de la I Conferencia Ministerial Mun-
dial  sobre “Modos de Vida Sanos y Control
de Enfermedades no Transmisibles”, que se
ha celebrado en Moscú.
Roberto Sabrido Presidente de la Agencia
Española de Seguridad Alimentaria y Nutri-

Visita a EFSA ción, integraba la representación española,

junto con el Secretario General de Sanidad,
José Martínez Olmos.
El pasado mes de abril, una delegación de la AESAN, encabezada por el Presidente de la Las enfermedades no transmisibles (cán-
Agencia, visitó la sede de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA), en Parma. cer, diabetes, enfermedades respiratorias cró-
Durante este encuentro se abordó el tema de los informes relativos a la revisión de los nicas, dolencias cardiovasculares, etc.), son
niveles permitidos para biotoxinas lipofílicas. Además se analizaron otras cuestiones, como la las causantes del 60% de los fallecimientos
recogida y envío de nuevos datos de contaminantes; la necesidad de incrementar la participa- a nivel mundial.
ción de investigadores españoles en los contratos y proyectos de EFSA y en la configuración España ya ha desarrollado, y está aplican-
de sus paneles y grupos de trabajo; y el traspaso de datos de la nueva Encuesta Nacional de do, estrategias dirigidas a luchar contra este
Ingesta Dietética (ENIDE), a la autoridad europea. tipo de patologías, a las que se sumarán dos
nuevas: la de enfermedades reumáticas y
AESAN recibe delega- musculoesqueléticas, y la estrategia para el
abordaje de la cronicidad en el Sistema Na-
ciones de Argentina, cional de Salud.

China y Vietnam
La Agencia Española de Seguridad Alimenta-
ria y Nutrición (AESAN) ha recibido durante
el mes de mayo la visita de delegaciones
extranjeras procedentes de Vietnam, China y
Argentina.
La delegación vietnamita, encabezada por
el Viceministro de Agricultura y Desarrollo Ru-
ral, mostró especial interés por las políticas de
control de la seguridad alimentaria en nuestro
país.
Por su parte, la delegación china, manifes-
tó su deseo de intercambiar conocimientos y
experiencias sobre las actividades desarrolla-
das para garantizar la seguridad alimentaria.
La delegación argentina, integrada por
fun­cionarios del Servicio Nacional de Calidad
Animal y Vegetal de Argentina (SENASA), fue
informada sobre las funciones y estructura de
la AESAN.
Simposio
“Marine and
Freshwater Toxins
Punto de Información Analysis”
La AESAN ha contado con un punto de in- El 2 de mayo se inauguró el segun-
formación en distintos foros como el Salón
do Simposio de “Marine and Fres-
de Productos y Servicios para Alergias e In- hwater Toxins Analysis” en Baiona,
tolerancias Alimentarias, las Jornadas de
Vigo. Este congreso, el más impor-
Nutrición Práctica y el Foro de Estilo de Vida
tante en el ámbito de las Biotoxi-
Saludable.
nas, fue organizado por la Universi-
En todos los casos este punto ha recibido
dad de Vigo en colaboración con la
la visita de muchos de los asistentes a los
Association of Official Agricultural
eventos que han recibido información sobre
Chemists (AOAC).
la Agencia y han podido conocer de primera
mano algunas de sus publicaciones.

Si desea más información sobre las actividades institucionales de la Agencia, visite:

http://www.aesan.mspsi.gob.es/AESAN/web/ActividadesInstitucionales/Actividades_Institucionales.shtm

12 aesanoticias

LA BACTERIA QUE MOVILIZA A EUROPA
El verdadero origen
de la E. Coli
• España pide revisar los protocolos de seguridad y la Comisión reconoce que hubo precipitación en la alerta.
• Las últimas investigaciones señalan a semillas importadas de Egipto como fo­­co de la infección.
El Ministerio de Sanidad español ha soli­c­
ita­do al Comité Permanente de la Cadena
Ali­mentaria y Sanidad Animal de la UE
una exhaustiva revisión al sistema de Red
de Alertas Europeas, para evitar que se
repitan situaciones como la ocurrida hace
unas semanas cuando la senadora regional
alemana Cornelia Prüfer-Storcks, culpó a los
pepinos procedentes de España del brote de
E. Coli que se había producido en su país,
saltándose los protocolos establecidos.
Posteriormente Berlín confirmó que el ori­
gen de la epidemia se encontraba en unos
brotes de soja germinados en una granja
de la Baja Sajonia. Aunque la Comisión re­
conoció su error y propuso un fondo de
ayudas para el mercado español, las pérdidas
y daños para el sector fueron muy elevados.
Días después, el Sistema de Alerta Rápido
para Alimentos comunicó la existencia de una
nueva toxiinfección alimentaria en Francia
que parecía estar asociada al consumo de
bro­tes frescos distribuidos desde del Reino
Unido. Con el fin de analizar si había una
relación entre ambos brotes, EFSA formó
un grupo de trabajo en colaboración con el
Centro Europeo para la Prevención y Control
Las investigaciones desa-
rrolladas han permitido
concluir que la conexión
más probable entre los
casos de Francia y Ale-
mania son los brotes de
fenogreco importados
de Egipto
de Enfermedades (ECDC) y la Organización
Mundial de la Salud (OMS).
Las investigaciones desarrolladas han per­
mitido concluir que la conexión más probable
entre los casos de Francia y Alemania son los
brotes de fenogreco importados de Egipto.
Por eso, se está recomendando que no se
produzcan brotes para consumo propio y
que no consuman a menos que hayan sido
cocinados. La Unión Europea ha prohibido
temporalmente la importación de ciertos
tipos de semillas de Egipto y está retirando
las que ya estaban dentro del mercado eu­
ropeo.
Situación en España
Aunque hasta la fecha no se ha producido
ningún caso de E.coli en España, la Comisión
Europea cree que es uno de los países en
los que pudieron ser distribuidas semillas
procedentes de Egipto.
Ante esta situación el Ministerio de Sanidad
se ha sumado a la recomendación efectuada
por la Autoridad Europea de no producir
brotes vegetales para consumo propio y ni
comer brotes o semillas germinadas, sin estar
bien cocinados.
AESAN informa
Cronología de una crisis
22/05 A
 lemania comunica un incremento
significativo del número de pacientes
con Síndrome Urémico Hemolítico y
diarrea sanguinolenta causada por la
bacteria E.Coli.
26/05 C ornelia Prüfer-Storcks, culpa a los
pe­pi­nos españoles de la infección. Se
notifica a la Red de Alertas Eur­o­peas. La
AESAN reclama a la Co­misión Europea
la información en la que se basa la
alerta y observa que información es
incompleta, incluso tie­ne errores.
27/05 R ueda de prensa de las autoridades
españolas: no existen pruebas feha­
cientes de cuál es la causa de la
infección. La CE emite un comunicado
en el que reconoce que se precipitó.
30/05 R  ecomendación de no cerrar fron­
teras porque no hay evidencias de
que el foco sea español.
31/05 S e confirma que los pepinos no son
causantes de la epidemia.
01/06 L a CE levanta la alerta, tal y como
exige oficialmente la AESAN.
02/06 L a CE cierra todas las alertas que
afectaban a los pepinos de España.
11/06 Identificada la fuente de contami­nación
del brote de E. Coli en Ale­mania.
26/06 L a RASFF comunica la infección en
Francia.
29/06 E FSA establece que la probable co­
nexión entre los casos francés y ale­
mán son los brotes de fenogreco
procedentes de Egipto.
05/07 L a UE retira las semillas egipcias del
mercado y prohíbe temporalmente su
importación.
07/07 M edidas de emergencia de la CE apli­­
cables a semillas de alholva y de­ter­
minadas semillas y habas de Egipto.
aesanoticias 13
 Legislación
Legislación
Nueva reglamentación técni-
co-sanitaria para las bebidas
refrescantes
A propuesta de la Ministra de Sanidad, Políti­
ca Social e Igualdad, acaba de aprobarse por
Real Decreto (650/2011), la nueva reglamen-
tación técnico-sanitaria en materia de bebi-
das refrescantes
Esta norma define, a efectos legales, lo que
se entiende por bebidas refrescantes y fija, con
carácter obligatorio, su ordenación jurídica.
Su objetivo es adecuar las disposiciones que
existían a la legislación comunitaria, tan­to en
materia de seguridad alimentaria, como en
ma­teria de aditivos, etiquetado, presentación
y publicidad.
A la luz de la nueva reglamentación, se
entiende que las bebidas refrescantes po-
drán contener cualquiera de los ingredientes
siguientes, que deberán cumplir con su co-
rrespondiente normativa: agua de consumo
humano, agua preparada, agua mineral natu-
ral o de manantial; anhídrido carbónico; azú-
cares; zumos, purés, disgregados de frutas o
de vegetales o sus mezclas; jarabe compues-
to o preparado básico; extractos de frutas,
de vegetales o de ambos; cafeína y quinina;
aditivos y aromas autorizados; vitaminas y
minerales; y otros ingredientes utilizados en
alimentación humana o autorizados de con-
formidad con el Reglamento (CE) nº 258/97,
sobre nuevos alimentos y nuevos ingredien-
tes alimentarios.
Respecto a los envases de estas bebidas,
pueden ser reutilizables o no reutilizables.
En todo caso, deberá garantizarse el cum-
14 aesanoticias
plimiento de los requisitos de seguridad ali-
mentaria.
El etiquetado deberá cumplir lo dispues-
to en las diferentes normas sobre etiqueta-
do (Real Decreto 1334/1999, de 31 de julio,
por el que se aprueba la Norma General de
Etiquetado, Presentación y Publicidad de los
Productos Alimenticios, y sus modificacio-
nes; Real Decreto 906/2003, de 27 de julio,
relativo al etiquetado de los productos ali-
menticios que contienen quinina o cafeína; y
Real Decreto 930/1992, de 17 de julio, por el
que se aprueba la Norma de etiquetado so-
bre propiedades nutritivas de los productos
alimenticios). En las bebidas refrescantes de
zumo de frutas deberá señalarse además el
porcentaje de zumo que contienen.
Se aprueba la
comercialización de
preparados cárnicos frescos
de comercios minoristas a
bares y restaurantes
El Gobierno ha aprobado, a propuesta de los
Ministerios de Sanidad, Política Social e Igual-
dad y de Medio Ambiente y Medio Rural y Ma-
rino, un Real Decreto por el que se modifica el
Real Decreto 1376/2003, de 7 de noviem-
bre, que fijaba las condiciones sanitarias de
producción, almacenamiento y comercializa-
ción de las carnes frescas y sus derivados en
los establecimientos de comercio al por menor.
El principal objetivo de esta modificación
es flexibilizar la norma vigente, permitiendo
 Legislación

que los establecimientos de comercio mi-
norista comercialicen preparados cárnicos
frescos para bares y restaurantes. De esta
manera, se amplía la gama de productos que
las carnicerías pueden comercializar a bares
y restaurantes, y se genera un entorno más
favorable para los operadores económicos,
sin menoscabo de la seguridad alimentaria.
Real Decreto para permitir
la venta de conejos y liebres
con vísceras
Ha sido aprobado el Real Decreto por el que
se establecen para los lagomorfos (conejos y
liebres) medidas singulares de aplicación de
las disposiciones comunitarias en materia de
higiene de la producción y comercialización
de los productos alimenticios.
Mediante este Real Decreto, se autoriza
que las canales de estos animales contengan
las vísceras, distintas al estómago y al intesti-
no, que se mantengan en conexión anatómi-
ca con el cuerpo.
Contaminantes
Reglamento 420/2011 de la Comisión,
de 29 de abril de 2011, que modifica el
Reglamento 1881/2006, por el que se fija el
contenido máximo de determinados conta-
minantes en los productos alimenticios.
Residuos
Reglamento (UE) Nº 460/2011 de la Co-
misión, de 12 de mayo de 2011, por el
que se modifica el anexo III del Reglamento
(CE) Nº 396/2005 del Parlamento Europeo y
del Consejo, por lo que respecta a los lími-
tes máximos de residuos de clorantraniliprol
(DPX E-2Y45) en o sobre las zanahorias.
Reglamento (UE) Nº 508/2011 de la Co-
misión, de 24 de mayo de 2011, que mo-
difica los anexos II y III del Reglamento (CE)
Nº 396/2005 del Parlamento Europeo y del
Consejo, por lo que se refiere al límite máximo
de residuos de abamectina, acetamiprid, ci-
prodinilo, difenoconazol, dimetomorfo, fen­he­
xamida, proquinazid, protioconazol, piraclos-
trobina, espirotetramat, tiacloprid, tiametoxam
y trifloxistrobina en determinados productos.
Reglamento (UE) Nº 520/2011 de la Co-
misión, de 25 de mayo de 2011, que modi-
fica los anexos II y III del Reglamento (CE) Nº
396/2005 del Parlamento Europeo y del Con-
sejo, en lo que respecta a los límites máximos
de residuos de benalaxil, boscalida, buprofe-
cina, carbofurano, carbosulfan, cipermetrina,
fluopicolide, hexitiazox, indoxacarbo, meta-
flumizona, metoxifenozida, paraquat, proclo-
raz, espirodiclofeno, protioconazol y zoxami-
da en determinados productos.
Reglamento (UE) Nº 524/2011 de la Co­
misión, de 26 de mayo de 2011, que
modifica los anexos II y III del Reglamento
(CE) nº 396/2005 del Parlamento Europeo y
del Consejo, por lo que respecta a los límites
máximos de residuos de bifenilo, deltame-
trín, etofumesato, isopirazam, propiconazol,
pimetrozina, pirimetanil y tebuconazol en
determinados productos.
se imponen condiciones especiales a la im-
portación de piensos y alimentos originarios
o procedentes de Japón, a raíz del accidente
en la central nuclear de Fukushima.
Reglamento de Ejecución (UE) Nº
506/2011 de la Comisión, de 23 de mayo
de 2011, que modifica el Reglamento (UE)
Nº 297/2011, por el que se imponen condi-
ciones especiales a la importación de piensos
y alimentos originarios o procedentes de Ja-
pón, a raíz del accidente en la central nuclear
de Fukushima.
Propiedades saludables
Reglamento (UE) Nº 432/2011 de la Co-
misión, de 4 de mayo, por el que se de-
niega la autorización de determinadas de-
claraciones de propiedades saludables en
los alimentos, distintas de las relativas a la
reducción del riesgo de enfermedad y al de-
sarrollo y la salud de los niños.
Reglamento (UE) Nº 440/2011 de la Co-
misión, de 6 de mayo, sobre la autorización
y la denegación de autorización de determi-
nadas declaraciones de propiedades saluda-
bles en los alimentos, relativas al desarrollo y
la salud de los niños.
Controles oficiales
Reglamento de Ejecución (UE) 433/2011
de la Comisión 4 de mayo de 2011, que
modifica el anexo I del Reglamento (CE) nº
669/2009 de la Comisión, por el que se aplica
el Reglamento (CE) 882/2004 del Parlamento
Europeo y del Consejo en lo que respecta a
la intensificación de los controles oficiales de
las importaciones de determinados piensos y
alimentos de origen no animal.

Alimentos de Japón
Reglamento de Ejecución (UE) Nº 351/
2011 de la Comisión, de 11 de abril de
2011, que modifica el Reglamento (UE) Nº
297/2011, por el que se imponen condiciones
especiales a la importación de piensos y ali-
mentos originarios o procedentes de Japón,
a raíz del accidente en la central nuclear de
Fukushima.

Corrección de errores del Reglamento

de Ejecución (UE) Nº 351/2011 de la Co-
misión, de 11 de abril de 2011, que modifica
el Reglamento (UE) Nº 297/2011, por el que

aesanoticias 15
 memoria 2010

www.aesan.mspsi.es

más control, mayor seguridad / más información / alimentación más saludable / mejor gestión, mayor protección
agencia
española de
seguridad
alimentaria y
nutrición

La Memoria 2010 ya está disponible en su versión on-line

Un año más los visitantes de la web de la
Agencia Española de Seguridad Alimentaria
y Nutrición (http://www.aesan.mspsi.gob.es/)
pue­den acceder a la Memoria de Actividades
de 2010.
Como ya sucedía en ediciones anteriores,
ofrece numerosos enlaces a otras páginas
que completan y complementan la informa-
ción recogida en la memoria. De este modo,
resulta muy fácil acceder a nuevos conteni-
dos sin tener que abandonar la web o salir
de la Memoria.
También hay índices interactivos, uno ge-
neral y otros en cada uno de los capítulos,
que orientan al lector y le ayudan a encontrar
la información de su interés, guiándole de lo
general a lo particular y de lo particular a lo
general.
Sin embargo, y con el fin de mejorar su
navegabilidad y facilitar la lectura de la Me-
moria, este año se han introducido algunas
novedades. Entre ellas, cabe destacar la exis-
tencia de enlaces que llevan de cada página
al índice propio de su capítulo o sección, y
también de cada página al índice general de
la obra. Se pretende así que el lector pueda
ubicarse en las distintas secciones del docu-
mento y contar en todo momento con puntos
de referencia generales de su contenido.
Otra de las novedades de la web es la in-
corporación, desde el mes de mayo, de una
nueva sección llamada “El Rincón del Con-
sumidor”. Este espacio está elaborado en
estrecha colaboración con las asociaciones
de consumidores y recoge consejos prácticos
y muy sencillos sobre temas de actualidad o
aspectos que preocupan a la opinión pública.
También son nuevos el apartado Noveda-
des en la web, que permite seguir las actuali-
zaciones de la página sin tener que consultar
diariamente todos las secciones de la misma,
y el apartado Jornadas, dentro de Publicacio-
nes y Jornadas, donde se puede encontrar
toda la información relativa a los actos que
organiza la AESAN, desde el programa y las
instrucciones para que los interesados pue-
dan inscribirse, hasta las ponencias presen-
tadas.

Consejo de redacción
Presidente Director CNA AESAN
Roberto Sabrido Bermúdez Mª Teresa López Esteban Alcalá, 56. 28071. Madrid
Directora Ejecutiva Subdirector CNA e-mail: comunicacionaesan@mspsi.es
Ana María Troncoso González José Juan Sánchez Sanz Elaboración de contenidos
Secretario General Vocal asesor ASECOM
Octavio Rivera Atienza Juan Manuel Ballesteros Arribas Diseño y maquetación
Subd. Gral. de Gestión de Riesgos Alimentarios Vocal asesor Montserrat Gómez
Rosa Sanchidrián Fernández Ana Canals Caballero Impresor
Subdirectora Gral. de Coordinación de Alertas Oficina Comunicación Artegraf
Alimentarias y Programación de Control Oficial Juan Julián García Gómez
NIPO 863-11-004-1
Milagros Nieto Martínez Carmen Garrido García D.L. M-37709-2003

16 aesanoticias