criterios para el diseño de una estructura organizacional los
siguientes principios o elementos pueden ser tomados en consideración para el establecimiento de toda organización: toda organización deberá establecerse con un objetivo previamente definido y entendido, incluyendo las divisiones o funciones que sean básicas al mismo tiempo: para que una organización sea eficaz, requiere que sus objetivos sean claros y la consecución de los mismos esté apoyada por un plan de organización que mantenga las políticas para llevar a cabo la acción.
La responsabilidad:
Siempre deberá ir acompañada por la autoridad correspondiente: la
autoridad no se puede concebir separada de las responsabilidades, es decir, esta debe ser comprendida por la persona que la ejerza y por los demás miembros de la organización.
La delegación de la autoridad:
Deberá ser descendente para su actuación: de acuerdo con el
sistema de organización que se establezca, la autoridad debe darse de un nivel superior a otro inferior, la falta de una apropiada delineación de autoridad produce demora, mala comunicación, falta de control administrativo y sobre todo fuga de responsabilidad.
La división del trabajo:
Adecuado evitará duplicidad de funciones: una lista de todas las funciones que se desarrollan en la empresa sirve de guía para asignarlas a áreas o divisiones específicas, estableciendo y determinando como entidades separadas el menor número de funciones en que pueda ser dividido el trabajo. Cada empleado debe ser responsable ante una sola persona: si no se respeta el principio básico de la "unidad de mando" es imposible establecer responsabilidades. Es necesario diferenciar ante quien se es responsable y las cosas por las que se es responsable. debe estructurarse una organización lo más sencilla posible: cada estructura deberá ser analizada con el objeto de asegurarse que esta resulte práctica, desde el punto de vista de costos, si la misma implica costos elevados, la organización tendrá que ser modificada.
Criterios de la organización publica:
Hay diferentes criterios para determinar el concepto de
administración pública y entre ellos tenemos los siguientes:
1- como actividad equivalente a la de gobierno
2- como actividad subordinada a la de gobierno
3- como actividad total del estado
4- como actividad de uno de los poderes del estado
5- como el hacer y el omitir del estado
6- como actividad estatal que no es legislación ni justicia
7- como actividad de órganos ejecutivos dependientes
8- criterio aceptado
Criterio aceptado: es el que establece a la administración como una
de las funciones jurídicas del estado que provee a la satisfacción de las necesidades colectivas por medio de actos concretos. Atendiendo a este criterio tenemos que el punto de vista que describe mejor a la administración pública es el de Villegas Basabilbaso, el cual dice:
La administración es una de las actividades del estado que tiene por
objeto la satisfacción directa e inmediata de las necesidades colectivas por medio de actos concretos dentro del orden jurídico y de acuerdo con los fines de la ley. Haciendo un examen de esa concepción se encuentran los siguientes elementos de la administración pública.
a) es una actividad del estado; por cuanto que el estado cumple con otras dos funciones esenciales que son la legislativa y la judicial.
b) tiene por objeto la satisfacción directa e inmediata de
necesidades colectivas, ya que aunque las otras funciones del estado también satisfacen necesidades colectivas o sociales, lo hacen de manera diferente al de la administrativa, que lo hace de un modo directo e inmediato.
c) se da dentro del orden jurídico y de acuerdo con los fines de la ley,
o sea que debe de ceñirse a los preceptos legales.
Criterios de la organización privada:
Una empresa privada se refiere a una empresa comercial que es propiedad de inversores privados, no gubernamentales, accionistas o propietarios (generalmente en conjunto, pero puede ser propiedad de una sola persona), y está en contraste con las instituciones estatales, como empresas públicas y organismos gubernamentales. las empresas privadas constituyen el sector privado de la economía. un sistema económico que:
1) contiene un gran sector privado donde las empresas de gestión
privada, son la columna vertebral de la economía.
2) el superávit comercial es controlada por los propietarios, que se
conoce como el capitalismo.
Esto contrasta con el socialismo, donde la industria es de propiedad
del estado o por toda la comunidad en común. El acto de toma de activos en el sector privado se conoce como privatización. El objetivo de la empresa privada se diferencia de otras instituciones, la principal diferencia es la empresa privada existe solamente para generar ganancias para los propietarios o accionistas. Para entrar a esa empresa hace falta ser socio o trabajador. Sus dueños pueden ser personas jurídicas y también personas físicas. Lo opuesto es una empresa de capital abierto.
A veces se usa también este concepto para hacer referencia a:
El sector privado de la economía.
Los conceptos, en parte ideológicos en parte económico y en parte jurídico, de iniciativa privada o libre iniciativa, de libre empresa, y de empresa capitalista.
Características de la empresa privada.
tienen libertad de acción empresario en
los métodos productivos, aunque sometido a ciertas limitaciones referentes a la naturaleza del producto, las condiciones laborales, el sistema de precios,
Los bienes y servicios que producen están destinados a
un mercado, la reacción del cual es un elemento de riesgo de la gestión de la empresa.
Las relaciones de la empresa con las demás se rigen en cierta
forma, más o menos amplia, por la competencia.
Se rige por el sistema de pérdidas y ganancias y su finalidad
principal es magnificar sus beneficios.
Pueden ser individuales o sociales, según que su titular sea
un individuo, una persona física o persona jurídico colectiva o moral.
Tipos de empresa privada.
Empresa unipersonal: una propiedad única es un negocio propiedad de una sola persona. el propietario puede operar en su propio o puede emplear a otros. el dueño del negocio tiene la responsabilidad total personal e ilimitada de las deudas contraídas por la empresa. esta forma suele ser relegada a las pequeñas empresas.
Asociación: una asociación es una forma de negocio en la que
dos o más personas trabajan para el objetivo común de hacer ganancias. Cada socio tiene la responsabilidad total personal e ilimitada de las deudas contraídas por la sociedad. Existen tres diferentes tipos típicos de las clasificaciones para las asociaciones:
Asociaciones generales, sociedades limitadas y sociedades de
responsabilidad limitada.
Corporación:
Una sociedad anónima es una responsabilidad limitada con fines de
lucro o entidad la responsabilidad ilimitada que tiene una personalidad jurídica distinta de sus miembros. una corporación es propiedad de varios accionistas, y es supervisado por un consejo de administración, que contrata a personal directivo de la empresa. Modelos de negocios también se han aplicado al sector estatal en forma de empresas de propiedad estatal. una corporación puede ser de propiedad privada (es decir, en manos de unas pocas personas) o que cotiza en bolsa.
Criterios de la organización comunitaria:
1 Intereses común a la mayoría.
Los intereses o necesidades por los cuales se une un grupo son los que comparte la mayoría de los miembros de la comunidad o barrio.
2 decisión libre y voluntaria de organización.
La decisión de participar activamente en las actividades y tomar
decisiones dentro del proceso debe ser libre y voluntaria. así habrá democracia y armonía en el grupo.
3 toma de decisiones por mayoría.
De esta forma se evitaran choques de actividades y se logra que
todos puedan participar en la ejecución de las actividades.
4 planificación conjunta de todas las acciones.
Las alternativas de solución a los problemas deben beneficiar al
máximo de miembros del grupo.
5 beneficiar al mayor número posible.
Debe fortalecerse el espíritu de cooperación, de solidaridad, de
compartir las responsabilidades, actuar siempre en función de grupo y nunca a título personal.
6 solidaridad, cooperación y responsabilidad compartida.
Tiene que producir cambios sociales y económicos importantes, que cubran al mayor número de beneficiarios y que se logre elevar el nivel de vida.
7 logro del desarrollo social y económico.
Tiene que producir cambios sociales y económicos importantes que
beneficien al mayor número de pobladores para lograr elevar el nivel de vida.