Plan de Desarrollo 2012 2015 Obando

PLAN DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
OBANDO
VALLE
2012-2015
“OBANDO, COMPROMISO DE TODOS”

NYDIA LUCERO OSPINA
TABLA DE CONTENIDO
LISTA DE TABLAS VIII
LISTA DE ILUSTRACIONES XV
LISTA DE GRÁFICOS XVI
LISTA DE ANEXOS XX
GLOSARIO XXI
RESUMEN XXVI
INTRODUCCIÓN 1
1. JUSTIFICACIÓN 2
2. DESCRIPCION GENERAL DE LA ENTIDAD TERRITORIAL 4
3. OBJETIVOS PLANTEADOS DENTRO DEL PROCESO 5
3.1 OBJETIVO GENERAL 5

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 5
4. METODOLOGÍA UTILIZADA 7
5. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO 10
5.1 REFERENCIA HISTÓRICA DE LA COMUNIDAD OBANDEÑA 10

5.2 LOCALIZACIÓN 12
5.3 GEOGRAFÍA 13
5.3.1 CLIMA, BIODIVERSIDAD Y PAISAJE. 14
5.3.2 GEOLOGÍA. 14
5.4 TERRITORIO 15
5.4.1 RED VIAL MUNICIPAL 16
5.4.2 SISTEMA VIAL RURAL. 22
5.4.3 SISTEMA VIAL DE LA ZONA PLANA 24
5.4.4 SISTEMA VIAL DE LA ZONA DE LADERA 25
v
5.5 SISTEMA HÍDRICO 31
5.5.1 AGUAS SUPERFICIALES 31
5.5.2 EL RÍO CAUCA. 33
5.5.3 EL RÍO DE LA VIEJA. 36
5.5.4 HUMEDALES 38
5.5.5 AGUAS SUBTERRANEAS 38
5.6 SERVICIOS PÚBLICOS 41
5.7 ECONOMÍA 46
5.8 SUELOS 48
5.8.1 USO POTENCIAL DEL SUELO 49
5.8.2 USO POTENCIAL DE LA ZONA DE LADERA. 50
5.8.3 USO POTENCIAL DE LA ZONA PLANA. 52
5.8.4 USO ACTUAL 55
5.8.5 CONFLICTOS POR USO DEL SUELO RURAL 57
5.8.6 USO DEL SUELO URBANO 59
5.8.7 EROSIÓN Y SALINIZACIÓN DE LOS SUELOS. 62
6. DIAGNÓSTICO TÉCNICO 66
6.1 SECTOR EDUCACIÓN 67

6.2 SECTOR SALUD 112
6.3 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS 132
6.4 VIVIENDA 167
6.5 RECREACIÓN Y DEPORTE 202
6.6 CULTURA 203
6.7 ECONOMÍA 204
6.8 SOCIAL 260
6.9 DIAGNÓSTICO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA ¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
6.9.1 REPORTE COMISARIA DE FAMILIA ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
7. DIAGNÓSTICO FINANCIERO ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
7.1 INDICADORES ECONOMICOS ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

7.2 INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
7.3 INDICADORES GENERALES DE PARTICIPACIÓN ¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
7.4 DIAGNÓSTICO EJECUCIONES PRESUPUESTALES MUNICIPIO DE
OBANDO 1993-2006 (EN ACTUALIZACION A 2010 ULTIMO REPORTE DEL
DANE) 298
7.4.1 INGRESOS A PRECIOS CONSTANTES 1993 – 2006 298
7.4.2 GASTOS A PRECIOS CONSTANTES 1993 – 2006 325
7.4.3 DEFICIT O SUPERAVIT CORRIENTE Y TOTAL 1993 – 2006 A PRECIOS
CONSTANTES 346
7.4.4 FINANCIAMIENTO 1993 – 2006 A PRECIOS CONSTANTES 348
7.4.5 CRÉDITO INTERNO Y EXTERNO 1993 – 2006 A PRECIOS CONSTANTES
350
vi
8. DIAGNÓSTICO COMUNITARIO 359
8.1 PARTE URBANA 359

8.2 PARTE RURAL 399
8.3 FICHA TÈCNICA DIAGNÒSTICO COMUNITARIO 420
8.4 SINTESÍS DIAGNÓSTICO COMUNITARIO 421
8.4.1 SÍNTESIS DIAGNOSTICO COMUNITARIO CABECERA MUNICIPAL 421
8.4.2 SÍNTESIS DIAGNOSTICO COMUNITARIO RESTO RURAL 423
8.5 ANÁLISIS DIAGNOSTICO COMUNITARIO 424
9. FORMULACIÓN PARTE ESTRATÉGICA ¡ERROR! MARCADOR NO

DEFINIDO.
9.1 FICHA TÈCNICA PARTE ESTRATÈGICA 437

9.2.1 ESCENARIO NÚMERO 1: OBANDO MIRADA PESIMISTA 438
9.2.2 IDENTIFICACIÓN DOFA 444
GRUPO 1 444
GRUPO 2 444
GRUPO 3 445
SINTESIS DOFA MUNICIPIO DE OBANDO 446
9.3 ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ¡ERROR!
MARCADOR NO DEFINIDO.
10. PLAN FINANCIERO OBANDO VALLE 2012 – 2015 ¡ERROR! MARCADOR

NO DEFINIDO.
14. INDICADORES LINEA BASE PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL A 31

DE DICIEMBRE DE 2011 478
14.1 LINEA BASE EJE ESTRATÉGICO NÚMERO 1: “MUNICIPIO EDUCADO” 478

14.2 LINEA DE BASE EJE ESTRATÉGICO NÚMERO 2: “MUNICIPIO
PRODUCTIVO” PLAN DE DESARROLLO 2008- 2011 489
14.3 LINEA DE BASE PLAN DE DESARROLLO 2008 – 2011 EJE
ESTRATÉGICO NÚMERO 3: “MUNICIPIO SOSTENIBLE EN LO AMBIENTAL” 503
14.4 INFORME LINEA BASE PLAN DE DESARROLLO 2008 – 2011 EJE
ESTRATÉGICO NÚMERO 4: “MUNICIPIO INCLUYENTE” 511
CONCLUSIONES 552
BIBLIOGRAFÍA 556
vii
LISTA DE TABLAS
TABLA 1. DISTANCIAS EN KILÓMETROS POR CARRETERA ENTRE LOS CENTROS

URBANOS DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE Y OBANDO. .......................................16
TABLA 2: CORREGIMIENTOS Y VEREDAS ...............................................................................20
TABLA 3: BARRIOS Y PLANES DE VIVIENDA.........................................................................21
TABLA 4: CUADRO RESUMEN SISTEMA DE ACUEDUCTO ..................................................44
TABLA 5: CUADRO RESUMEN SISTEMA DE ALCANTARILLADO ........................................44
TABLA 6: CUADROS SISTEMAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN LA ZONA
RURAL. .....................................................................................................................................45
TABLA 7: CONFLICTOS POR USO DEL SUELO RURAL.........................................................57
TABLA 8: USO RESIDENCIAL .......................................................................................................60
TABLA 9: EROSIÓN EN EL SUELO RURAL PARTE DE LADERA..........................................63
TABLA 10: SABE LEER Y ESCRIBIR............................................................................................67
TABLA 11: SABE LEER Y ESCRIBIR RESTO RURAL ..............................................................67
TABLA 12: SABE LEER Y ESCRIBIR CABECERA .....................................................................67
TABLA 13: ASISTENCIA A ALGUNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA ..........................................68
TABLA 14: ASISTENCIA A ALGUNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA CABECERA Y RESTO
RURAL.......................................................................................................................................69
TABLA 15: ASISTE A UN CENTRO EDUCATIVO (SISBEN) ....................................................70
TABLA 16: ASISTENCIA ESCOLAR POR EDADES ..................................................................71
TABLA 17: UBICACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA ....................................................72
TABLA 18: ESTABLECIMIENTO OFICIAL ...................................................................................73
TABLA 19: TIPO DE ESTUDIOS QUE CURSO ...........................................................................74
TABLA 20: NIVEL EDUCATIVO APROBADO (SISBEN) ............................................................75
TABLA 21: TIPO DE ESTUDIO QUE CURSO CABECERA MUNICIPAL ................................78
TABLA 22: TIPO DE ESTUDIO QUE CURSO RESTO RURAL ................................................78
TABLA 23: NIVEL Y AÑOS APROBADOS ...................................................................................80
TABLA 24: NIVEL Y AÑOS APROBADOS SECTOR RURAL ...................................................81
TABLA 25: NIVEL Y AÑOS APROBADOS CABECERA MUNICIPAL ......................................82
TABLA 26: CRUCE DE VARIABLES EDAD Y ASISTENCIA A INST. EDUCATIVA ..............85
TABLA 27: CRUCE DE VARIABLES EDAD Y ASISTENCIA A INST. EDUCATIVA EN % ...86
viii
TABLA 28: RESULTADOS PRUEBAS ICFES AÑO 2004 ..........................................................90
TABLA 32: PORQUE TERMINO SUS ESTUDIOS ......................................................................94
TABLA 33: POR ALTOS COSTOS.................................................................................................94
TABLA 34: PORQUE NECESITA TRABAJAR .............................................................................95
TABLA 35: POR FALTA DE CUPOS .............................................................................................95
TABLA 36: POR LEJANÍA ...............................................................................................................95
TABLA 37: POR ENFERMERDAD .................................................................................................96
TABLA 38: POR EMBARAZO .........................................................................................................96
TABLA 39: POR OTRA CAUSA ......................................................................................................97
TABLA 40: USO DEL COMPUTADOR ..........................................................................................99
TABLA 41: NÚMERO DE LIBROS QUE LEYÓ EL ÚLTIMO AÑO ..........................................100
TABLA 42: INFORME DE DESARROLLO HUMANO PARA EL VALLE DEL CAUCA
(EDUCACIÓN)........................................................................................................................103
TABLA 43: INFORMACIÓN DEL SICEP (EDUCACIÓN)..........................................................106
TABLA 44: TIPO DE APORTE A SALUD ....................................................................................112
TABLA 45: ESTADISTICA AFILIACIÓN A SALUD (SISBEN) ..................................................114
TABLA 46: PORCENTAJE DE PERSONAS AFILIADAS A SEGURIDAD SOCIAL EN
SALUD SEGÚN REGIMEN DE AFILIACIÓN ....................................................................116
TABLA 47: ESPERANZA DE VIDA AL NACER .........................................................................116
TABLA 48: TASA DE MORTALIDAD INFANTIL PARA MENORES DE UN AÑO POR MIL
NACIDOS VIVOS ...................................................................................................................117
TABLA 49: ESTA EMBARAZADA (SISBEN) ..............................................................................117
TABLA 50: ESTUVO ENFERMO EL ÚLTIMO AÑO ..................................................................118
TABLA 51: TRATAMIENTO VIH SIDA .........................................................................................120
TABLA 52: QUIMIOTERAPIA POR CANCER ............................................................................121
TABLA 53: TIENE ALGUNA LIMITACIÓN ..................................................................................122
TABLA 54: LIMITACIÓN PARA CAMINAR .................................................................................122
TABLA 55: LIMITACIÓN PARA UTILIZAR LOS BRAZOS O MANOS....................................123
TABLA 56: LIMITACIÓN PARA VER ...........................................................................................123
TABLA 57: LIMITACIÓN PARA OIR ............................................................................................123
TABLA 58: LIMITACIÓN PARA HABLAR ....................................................................................124
TABLA 59: LIMITACIÓN PARA APRENDER .............................................................................124
TABLA 60: LIMITACIÓN PARA BAÑARSE POR SI MISMO ...................................................124
TABLA 61: LIMITACIONES PARA RELACIONARSE CON LOS DEMÁS .............................125
TABLA 62: CAUSA DE LA LIMITACIÓN PERMANENTE.........................................................127
TABLA 63: TIENE ALGUNA LIMITACIÓN POR SEXO Y EDAD (NÚMERO DE CASOS)..129
TABLA 64: PORCENTAJE DE COBERTURA DE VACUNACIÓN DPT Y TRIPLE VIRAL
OBANDO VALLE .................................................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 65: COBERTURAS POR BIOLÓGICO 2011 ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 66: INDICADOR DE COBERTURA POR TIPO Y EDAD ¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
TABLA 67: INDICADOR DE ACCESO ....................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 68: TASA DE DESERCIÓN O ABANDONO . ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 69: ESQUEMA COMPLETO ........................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 70: MORBILIDAD DE HOSPITALIZACIÓN MENORES DE UN AÑO ............¡ERROR!
TABLA 71: MORBILIDAD DE HOSPITALIZACIÓN EN MENORES DE UNO A CUATRO
AÑOS ...................................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 72: MORBILIDAD DE HOSPITALIZACIÓN DE CINCO A CATORCE AÑOS
................................................................................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
ix
TABLA 73: MORBILIDAD CONSULTA ODONTOLÓGICA ENTRE 1 Y 4 AÑOS ......¡ERROR!
TABLA 74: MORBILIDAD CONSULTA ODONTOLÓGICA ENTRE 5 Y 14 AÑOS ....¡ERROR!
TABLA 75: CONSULTA EXTERNA MENORES DE UN AÑO ......¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
TABLA 76: CONSULTA EXTERNA ENTRE 1 Y 4 AÑOS .............¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
TABLA 77: CONSULTA EXTERNA ENTRE 5 Y 14 AÑOS ...........¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
TABLA 78: MORBILIDAD CONSULTA URGENCIAS MENORES DE UN AÑO ........¡ERROR!
TABLA 79: MORBILIDAD CONSULTA DE URGENCIAS 1 A 4 AÑOS .......................¡ERROR!
TABLA 80: MORBILIDAD CONSULTA DE URGENCIAS 5 A 14 AÑOS.....................¡ERROR!
TABLA 81: TASAS DE MORTALIDAD POR 100,000 HABITANTES 2000-2005 OBANDO
VALLE ..................................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 82: 20 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD MUNICIPIO DE OBANDO AÑO
2011 GENERAL .................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 83: ELIMINACIÓN DE BASURAS ...................................................................................132
TABLA 84: RECOLECCIÓN DE BASURAS (SISBEN) .............................................................134
TABLA 85: ELIMINACIÓN DE BASURAS RESTO RURAL .....................................................136
TABLA 86: ELIMINACIÓN DE BASURAS CABECERA ...........................................................138
TABLA 87: ENERGÍA ELECTRICA ..............................................................................................139
TABLA 88: ENERGÍA ELECTRICA (SISBEN) ............................................................................140
TABLA 89: ENERGÍA ELECTRICA POR ESTRATOS (SISBEN)............................................141
TABLA 90: ENERGÍA ELÉCTRICA PARTE RURAL .................................................................142
TABLA 91: ESTADISTICA ALUMBRADO (SISBEN) .................................................................143
TABLA 92: ALCANTARILLADO ....................................................................................................144
TABLA 93: ALCANTARILLADO (SISBEN) ..................................................................................145
TABLA 94: ALCANTARILLADO A NIVEL RURAL ....................................................................146
TABLA 95: ACUEDUCTO ..............................................................................................................148
TABLA 96: ACUEDUCTO (SISBEN) ............................................................................................148
TABLA 97: ACUEDUCTO A NIVEL RURAL ...............................................................................149
TABLA 98: ORIGEN DE AGUA PARA COCINAR .....................................................................151
TABLA 99: COMBUSTIBLE CON QUE COCINAN (SISBEN) .................................................153
TABLA 100: GAS NATURAL .........................................................................................................154
TABLA 101: GAS NATURAL A RED (SISBEN) .........................................................................155
TABLA 102: GAS NATURAL RESTO RURAL ............................................................................156
TABLA 103: TELÉFONO ................................................................................................................157
TABLA 104: TELÈFONO (SISBEN) .............................................................................................158
TABLA 105: INFORMACIÓN DEL SICEP (SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS) .....159
TABLA 106: MATERIAL DE PAREDES EXTERIORES ............................................................167
TABLA 107: MATERIAL DE LOS PISOS ....................................................................................169
TABLA 108: MATERIALES PREDOMINANTES DE LOS PISOS (SISBEN) .........................170
TABLA 109: TIPO DE SERVICIO SANITARIO ...........................................................................172
TABLA 110: SERVICIO SANITARO QUE USAN POR HOGAR (SISBEN) ...........................173
TABLA 111: TIPO DE SERVICIO SANITARIO RESTO RURAL .............................................174
TABLA 112: TIPO DE SERVICIO SANITARIO CABERA .........................................................176
TABLA 113: UBICACIÓN DE SANITARIO QUE USAN POR HOGAR (SISBEN) ................177
TABLA 114: USO DEL SERVICIO SANITARIO POR HOGAR ................................................178
TABLA 115: SERVICIO SANITARIO ES DE USO POR HOGAR (SISBEN) .........................180
x
TABLA 116: NUMERO SANITARIOS POR HOGAR (SISBEN) ...............................................181
TABLA 117: SERVICIO DE DUCHA O REGADERA POR HOGAR (SISBEN) .....................182
TABLA 118: UBICACIÓN SUMINISTRO DE AGUA ..................................................................183
TABLA 119: DONDE OBTIENEN EL AGUA QUE CONSUMEN (SISBEN) ...........................184
TABLA 120: EXISTE LUGAR EXCLUSIVO PARA LA COCINA ..............................................185
TABLA 121: TIPO DE VIVIENDA .................................................................................................186
TABLA 122: TIPO DE UNIDAD DE VIVIENDA (SISBEN) ........................................................187
TABLA 123: CONDICIÓN DE OCUPACIÓN...............................................................................188
TABLA 124: TENENCIA DE LA VIVIENDA .................................................................................188
TABLA 125: POSESIÓN DE VIVIENDA POR HOGAR (SISBEN) .........................................189
TABLA 126: CUARTOS EXCLUSIVOS POR HOGAR (SISBEN)............................................190
TABLA 127: CUARTOS USADOS PARA DORMIR (SISBEN) ................................................192
TABLA 128: ESTADISTICAS POR GRUPOS DE PERSONAS HOGARES (SISBEN) .......195
TABLA 129: DÉFICIT DE VIVIENDA OBANDO VALLE 2005 ..................................................196
TABLA 130: UNIDAD DE VIVIENDA AMENAZADA (SISBEN) ...............................................198
TABLA 131: VIVIENDAS POR ESTRATOS (SISBEN) .............................................................199
TABLA 132: INFORME SICEP 2011 (VIVIENDA)......................................................................201
TABLA 133: INFORME SICEP 2011 (RECREACIÓN Y DEPORTE)......................................202
TABLA 134: INFORME SICEP 2011 (CULTURA) .....................................................................203
TABLA 135: LOS INGRESOS ALCANZAN PARA LOS GASTOS BÁSICOS .......................204
TABLA 136: INGRESOS ADECUADOS PARA EL HOGAR ....................................................206
TABLA 137: ACTIVIDAD REALIZADA EN LA SEMANA ANTERIOR AL CENSO................208
TABLA 138: ACTIVIDAD REALIZADA EN LA SEMANA ANTERIOR AL CENSO POR
SEXO. ......................................................................................................................................211
TABLA 139: ACTIVIDAD REALIZADA EN LA SEMANA ANTERIOR AL CENSO POR AÑOS
QUINQUENALES Y SEXO ...................................................................................................213
TABLA 140: ACTIVIDAD REALIZADA EN LA SEMANA ANTERIOR AL CENSO POR AÑOS
DECENALES Y SEXO ..........................................................................................................216
TABLA 141: ACTIVIDAD REALIZADA EN LA SEMANA ANTERIOR AL CENSO
CABECERA MUNICIPAL .....................................................................................................221
TABLA 142: ACTIVIDAD REALIZADA EN LA SEMANA ANTERIOR AL CENSO RESTO
RURAL.....................................................................................................................................224
TABLA 143: INDICADOR DE PEA (12 AÑOS) ...........................................................................226
TABLA 144: INDICADOR DE PEA (10 AÑOS) ...........................................................................226
TABLA 145: SITIO DONDE TRABAJÓ ........................................................................................228
TABLA 146: AFILIACIÓN AL FONDO DE PENSIONES ...........................................................231
TABLA 147: AFILIACIÓN AL FONDO DE PENSIONES CABECERA ....................................233
TABLA 148: AFILIACIÓN AL FONDO DE PENSIONES RESTO RURAL .............................234
TABLA 149: AFILIACIÓN AL FONDO DE PENSIONES POR EDAD Y SEXO .....................236
TABLA 150: ACTIVIDAD ECONÓMICA Y TIPO DE UNIDAD ECONÓMICA ........................240
TABLA 151: VIVIENDAS OCUPADAS CON ACTIVIDADES PECUARIAS CLASE DE
COBERTURA .........................................................................................................................246
TABLA 152: CULTIVOS .................................................................................................................248
TABLA 153: INFORME SICEP 2011 (APOYO AL SECTOR AGROPECUARIO) .................251
(INDICADORES ECONOMICOS) .......................................................................................252
TABLA 155: PIB PERCÁPITA MUNICIPAL Y DEPARTAMENTAL .........................................253
TABLA 156: POBLACIÓN TOTAL OBANDO VALLE ................................................................260
TABLA 157: POBLACIÓN CABECERA Y RESTO RURAL OBANDO VALLE .....................260
TABLA 158: PORCENTAJE DE PERSONAS QUE HABITAN EN CABECERAS
MUNICIPALES, 1993 – 2005 ...............................................................................................261
TABLA 159: TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL TOTAL, CABECERA Y RESTO
RURAL 1985 – 1993 Y 1993 -2005 ...................................................................................263
xi
TABLA 160: ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN EN GRUPOS DECENALES ...................264
TABLA 161: TRAMOS DE EDAD (SISBEN) ...............................................................................266
TABLA 162: NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS ......................................................271
TABLA 163: TUVO DIAS DE AYUNO ..........................................................................................272
TABLA 164: PORCENTAJE DE PERSONAS QUE DEJARON DE CONSUMIR ALIMENTOS
LA SEMANA ANTERIOR AL CENSO POR FALTA DE DINERO, POR SECTORES.273
TABLA 165: DONDE NACIO .........................................................................................................275
TABLA 166: DEPARTAMENTO DE RESIDENCIA DE LA MAMÁ AL NACER .....................276
TABLA 167: CAMBIO DE LUGAR ULTIMOS 5 AÑOS..............................................................279
TABLA 168: ESTADO CIVIL DE LOS JEFES DE FAMILIA (SISBEN) ...................................284
TABLA 169: TUVO HIJOS NACIDOS VIVOS .............................................................................285
TABLA 170: TUVO HIJOS NACIDOS VIVOS EN GRUPOS DE EDAD .................................286
TABLA 171: TASAS DE DEPENDENCIA JUVENIL Y SENIL ..................................................288
TABLA 172: TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD (SISBEN) ...........................................289
TABLA 173: PARTICIPA EN ORGANIZACIONES COMUNITARIAS .....................................291
(INDICADORES CAPITAL SOCIAL)...................................................................................292
(INDICADORES DE VIOLENCIA) .......................................................................................293
(INDICADORES DE POBREZA) .........................................................................................295
TABLA 177: POBLACIÓN DE INFANTES, NIÑOS Y ADOLESCENTES POR EDAD 2011
(PROYECCIONES DANE) .................................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 178: EDADES DE PRIMERA INFANCIA ...... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 179: EDADES DE INFANCIA ......................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 180: EDADES 13 A 18 AÑOS......................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 181: PIRAMIDE POBLACIONAL DEL MUNICIPIO ...........¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
TABLA 182: POBLACIÓN RURAL INFANTE Y ADOLESCENTE MUNICIPIO DE OBANDO
TABLA 183: POBLACIÓN CENTRO POBLADO INFANTE Y ADOLESCENTE MUNICIPIO
DE OBANDO VALLE ............................................ ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 184: POBLACIÓN INFANTE Y ADOLESCENTE RURAL Y CENTRO POBLADO
POR EDADES (OBANDO VALLE) CENSO DANE 2005 .....¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
(EDUCACIÓN)....................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 186: CONSULTA EXTERNA MENORES DE UN AÑO ....¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
TABLA 187: CONSULTA EXTERNA ENTRE 1 Y 4 AÑOS ...........¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
TABLA 188: CONSULTA EXTERNA ENTRE 5 Y 14 AÑOS .........¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
TABLA 189: MORBILIDAD CONSULTA URGENCIAS MENORES DE UN AÑO ......¡ERROR!
TABLA 190: MORBILIDAD CONSULTA DE URGENCIAS 1 A 4 AÑOS .....................¡ERROR!
TABLA 191: MORBILIDAD CONSULTA DE URGENCIAS 5 A 14 AÑOS ..................¡ERROR!
TABLA 192: ORIGEN DE AGUA PARA COCINAR .. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 193: DÉFICIT DE VIVIENDA OBANDO VALLE 2005 .......¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
xii
TABLA 194: ESTADO CIVIL DE LOS JEFES DE FAMILIA (SISBEN) ........................¡ERROR!
TABLA 195: REPORTE DE CASOS COMISARÍA DE FAMILIA OBANDO VALLE ...¡ERROR!
TABLA 196: CONSULTAS FRECUENTES DE LA COMISARÍA DE FAMILIA OBANDO
(INDICADORES ECONOMICOS) ...................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 198 INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL 2011......¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
TABLA 199: INDICADORES GENERALES DE PARTICIPACIÓN 2011.....................¡ERROR!
TABLA 200: CUENTAS DE INGRESOS A PRECIOS CONSTANTES .................................298
TABLA 201: INGRESOS TOTALES .............................................................................................301
TABLA 202: TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS INGRESOS
TOTALES ................................................................................................................................301
TABLA 203: INGRESOS TOTALES, CORRIENTES, DE CAPITAL. ......................................303
TABLA 204: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS INGRESOS
TOTALES Y SUS COMPONENTES ...................................................................................305
TABLA 205: INGRESOS CORRIENTES, TRIBUTARIOS, NO TRIBUTARIOS,
TRANSFERENCIAS ..............................................................................................................307
TABLA 206: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL INGRESOS CORRIENTES Y
SUS COMPONENTES ..........................................................................................................309
TABLA 207: COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS CORRIENTES Y SUS
COMPONENTES OBANDO 1993 - 2006 ..........................................................................309
TABLA 208: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS INGRESOS
CORRIENTES Y SUS COMPONENTES OBANDO 1993 – 2006 .................................310
TABLA 209: INGRESOS TRIBUTARIOS Y SUS COMPONENTES .......................................312
TABLA 210: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL INGRESOS TRIBUTARIOS Y
SUS COMPONENTES ..........................................................................................................313
TABLA 211: TRANSFERENCIAS Y SUS COMPONENTES ....................................................315
TABLA 212: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LAS TRANSFERENCIAS
Y SUS COMPONENTES ......................................................................................................317
TABLA 213: INGRESOS DE CAPITAL Y SUS COMPONENTES...........................................320
TABLA 214: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS INGRESOS DE
CAPITAL Y SUS COMPONENTES ....................................................................................322
TABLA 215: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL CUENTAS DE INGRESOS
..................................................................................................................................................324
TABLA 216: CUENTAS DE GASTO ............................................................................................326
TABLA 217: GASTOS TOTALES .................................................................................................327
TABLA 218: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE GASTOS TOTALES ....328
TABLA 219: GASTOS TOTALES Y SUS COMPONENTES ....................................................330
TABLA 220: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE GASTOS TOTALES Y
SUS COMPONENTES ..........................................................................................................331
TABLA 221: GASTOS CORRIENTES Y SUS COMPONENTES ............................................333
TABLA 222: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS GASTOS
CORRIENTES Y SUS COMPONENTES ...........................................................................335
TABLA 223: GASTOS FUNCIONAMIENTO, Y SUS COMPONENTES .................................337
TABLA 224: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS GASTOS DE
FUNCIONAMENTO Y SUS COMPONENTES ..................................................................339
TABLA 225: GASTOS DE CAPITAL Y SUS COMPONENTES ...............................................342
TABLA 226: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS GASTOS DE
CAPITAL Y SUS COMPONENTES ....................................................................................343
xiii
TABLA 227: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LAS CUENTAS DE
GASTO ....................................................................................................................................345
TABLA 228: DEFICIT O SUPERAVIT CORRIENTE Y TOTAL ................................................347
TABLA 229: FINANCIAMIENTO ...................................................................................................349
TABLA 230: CREDITO INTERNO Y EXTERNO ........................................................................351
TABLA 231: EL PRADO .................................................................................................................359
TABLA 232: SANTA BARBARA Y SAN FERNANDO ..............................................................361
TABLA 233: CLUB DE LEONES Y LOS ALMENDROS............................................................363
TABLA 234: SAN JORGE ..............................................................................................................363
TABLA 235: SILVIO VÁSQUEZ ....................................................................................................365
TABLA 236: SANTANDER.............................................................................................................366
TABLA 237: LA VIRGEN ................................................................................................................367
TABLA 238: VILLA DEL SOL ........................................................................................................368
TABLA 239: SIGLO XXI .................................................................................................................369
TABLA 240: LA ESPERANZA .......................................................................................................370
TABLA 241: SAN RAFAEL I Y II ETAPA .....................................................................................372
TABLA 242: LA ARBOLEDA .........................................................................................................374
TABLA 243: CALLE 7 A CALLE 4 Y BARRIO EL LAGO ..........................................................376
TABLA 244: VILLA EUROPA ........................................................................................................377
TABLA 245: EL LLANO Y LA AURORA ......................................................................................379
TABLA 246: EL PORTAL ...............................................................................................................383
TABLA 247: LAS BRISAS ..............................................................................................................385
TABLA 248: CIUDADELA ETAPA 1 Y 2 .....................................................................................387
TABLA 249: EL JARDÍN .................................................................................................................389
TABLA 250: BELLO HORIZONTE ................................................................................................393
TABLA 251: PLAZA DE MERCADO ............................................................................................397
TABLA 252: CMDR CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL .............................399
TABLA 253: CORREGIMIENTO DE SAN ISIDRO ....................................................................400
TABLA 254: VEREDA DE FRIAS .................................................................................................402
TABLA 255: CORREGIMIENTO DE MOLINA ............................................................................403
TABLA 256: CORREGIMIENTO DE CRUCES...........................................................................406
TABLA 257: CORREGIMIENTO DE JUAN DIAZ .......................................................................407
TABLA 258: CORREGIMIENTO DE VILLA RODAS .................................................................409
TABLA 259: CORREGIMIENTO EL CHUZO Y VEREDA SALEM .........................................412
TABLA 260: CORREGIMIENTO PUERTO SAMARIA ..............................................................413
TABLA 261: CORREGIMIENTO EL PLEITO ..............................................................................416
TABLA 262: FICHA TÉCNICA DIAGNÓSTICO COMUNITARIO ...........................................420
TABLA 263: SINTESIS DIAGNÓSTICO COMUNITARIO CABECERA MUNICIPAL ...........421
TABLA 264: SÍNTESIS DIAGNOSTICO COMUNITARIO RESTO RURAL ...........................423
TABLA 265: FICHA TÈCNICA PARTE ESTRATÈGICA ...........................................................437
TABLA 266: INVERSIÓN EJE ESTRATÉGICO 1: “MUNICIPIO EDUCADO” ............¡ERROR!
TABLA 267: INVERSIÓN EJE ESTRATÉGICO 2 “MUNICIPIO PRODUCTIVO” .......¡ERROR!
TABLA 268: INVERSIÓN EJE ESTRATÉGICO 3 “MUNICIPIO SOSTENIBLE EN LO
AMBIENTAL” ......................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 269: INVERSIÓN EJE ESTRATÉGICO 4 “MUNICIPIO INCLUYENTE” ........¡ERROR!
TABLA 270: PLAN FINANCIERO OBANDO VALLE 2012 - 2015 ¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
TABLA 271: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES OBANDO VALLE 2008 – 2009 EJE
ESTRATÉGICO 1 ................................................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
xiv
TABLA 276 : PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES OBANDO VALLE 2010 – 2011 EJE
TABLA 279: INDICADORES EJE ESTRATÉGICO 1 “MUNICIPIO EDUCADO” ........¡ERROR!
TABLA 280: INDICADORES EJE ESTRATÉGICO 2 “OBANDO MUNICIPIO
PRODUCTIVO” ..................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 281: INDICADORES EJE ESTRATÉGICO 3 “OBANDO SOSTENIBLE EN LO
AMBIENTAL” ......................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 282: INDICADORES EJE ESTRATÉGICO 4 “OBANDO MUNICIPIO
INCLUYENTE”....................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 283: INDICADORES DE RESULTADO POR AÑO “MUNICIPIO EDUCADO” ........478
TABLA 284: INDICADORES DE PRODUCTO POR AÑO “MUNICIPIO EDUCADO” ..........481
TABLA 285: COSTOS POR AÑO “MUNICIPIO EDUCADO” ........¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
TABLA 286: INDICADORES DE RESULTADO POR AÑO “MUNICIPIO PRODUCTIVO” ..489
TABLA 287: INDICADORES DE PRODUCTO POR AÑO “MUNICIPIO PRODUCTIVO” ...492
TABLA 288: COSTOS POR AÑO “MUNICIPIO PRODUCTIVO”..¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
TABLA 289: INDICADORES DE RESULTADO POR AÑOS “MUNICIPIO SOSTENIBLE EN
LO AMBIENTAL” ....................................................................................................................504
TABLA 290: INDICADORES DE PRODUCTO POR AÑO “MUNICIPIO SOSTENIBLE EN
LO AMBIENTAL” ....................................................................................................................505
TABLA 291: COSTOS ANUALES “MUNICIPIO SOSTENIBLE EN LO AMBIENTAL”
TABLA 292: INDICADORES DE RESULTADO “MUNICIPIO INCLUYENTE”.......................511
TABLA 293: INDICADORES DE PRODUCTO ANUALES “MUNICIPIO INCLUYENTE” ....521
TABLA 294: COSTOS ANUALES “MUNICIPIO INCLUYENTE” ..............................................550
LISTA DE ILUSTRACIONES
xv
ILUSTRACIÓN 1: IGLESIA CATÓLICA DEL MUNICIPIO DE OBANDO VALLE ....................10
ILUSTRACIÓN 2: LOCALIZACIÓN MUNICIPIO DE OBANDO. ................................................13
ILUSTRACIÓN 3: RED VIAL MUNICIPAL. ...................................................................................19
ILUSTRACIÓN 4: VÍA OBANDO SAN ISIDRO.............................................................................22
ILUSTRACIÓN 5: VÍA OBANDO- SAN ISIDRO ...........................................................................30
ILUSTRACIÓN 6: RÍOS, QUEBRADA Y SUBCUENCAS ...........................................................32
ILUSTRACIÓN 7: TIPO DE ACUÍFERO ........................................................................................41
ILUSTRACIÓN 8: USO POTENCIAL .............................................................................................51
ILUSTRACIÓN 9: USO DEL SUELO URBANO ..........................................................................61
ILUSTRACIÓN 10: GRADO DE EROSIÓN ...................................................................................64
ILUSTRACIÓN 11: GRADO DE EROSIÓN ...................................................................................64
ILUSTRACIÓN 12: PLAN MAESTRO DEPARTAMENTAL 2015 .¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
ILUSTRACIÓN 13: CONCURRENCIA PLAN MAESTRO Y PROGRAMA DE GOBIERNO
2008-2011 .............................................................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
ILUSTRACIÓN 14: PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y PLAN MAESTRO
DEPARTAMENTAL 2008- 2011 ......................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
ILUSTRACIÓN 15: PLAN DE DESARROLLO NACIONAL VS DEPARTAMENTAL VS
ILUSTRACIÓN 16: ACUERDO FIRMADO POR EL CONCEJO MUNICIPAL ............¡ERROR!
xvi
LISTA DE GRÁFICOS
GRÁFICO 1: TASA DE ALFABETIZACIÓN DE OBANDO VALLE ............................................68

GRÁFICO 2: ASISTE A ALGUNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA TOTAL, CABECERA,
RESTO RURAL ........................................................................................................................69
GRÁFICO 3: ASISTE A UN CENTRO EDUCATIVO ...................................................................70
GRÁFICO 4: ASISTENCIA ESCOLAR POR EDADES ...............................................................71
GRÁFICO 5: UBICACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA .................................................72
GRÁFICO 6: ESTABLECIMIENTO OFICIAL ................................................................................73
GRÁFICO 7: NIVEL EDUCATIVO ..................................................................................................74
GRÁFICO 8: NIVEL EDUCATIVO APROBADO (SISBEN) ........................................................76
GRÁFICO 9: TIPO DE ESTUDIO QUE CURSO, TOTAL, RESTO RURAL, CABECERA .....79
GRÁFICO 10: NIVEL Y AÑOS APROBADOS, TOTAL, RESTO RURAL, CABECERA EN %
....................................................................................................................................................84
GRÁFICO 11: ASISTENCIA A ALGUNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA POR EDADES EN %
....................................................................................................................................................88
GRÁFICO 12: POR QUÉ TERMINÓ SUS ESTUDIOS ...............................................................97
GRÁFICO 13: USO DEL COMPUTADOR.....................................................................................99
GRÁFICO 14: NÚMERO DE LIBROS QUE LEYÓ EL ÚLTIMO AÑO .....................................101
GRÁFICO 15: TIPO DE APORTE A SALUD ..............................................................................113
GRÁFICO 16: ESTADISTICA AFILIACIÓN A SALUD (SISBEN) ............................................114
GRÁFICO 17: ESTA EMBARAZADA (SISBEN) .........................................................................118
GRÁFICO 18: ESTUVO ENFERMO EL ÚLTIMO AÑO .............................................................119
GRÁFICO 19: TRATAMIENTO VIH SIDA ...................................................................................120
GRÁFICO 20: QUIMIOTERAPIA POR CANCER .......................................................................121
GRÁFICO 21: TIENE ALGUNA LIMITACIÓN .............................................................................126
GRÁFICO 22: CAUSA DE LA LIMITACIÓN ................................................................................128
GRÁFICO 23: PREVALENCIA DE LIMITACIONES PERMANENTES POR SEXO .............129
GRÁFICO 24: LIMITACIÓN POR EDAD Y SEXO (NÚMERO DE CASOS) ..........................130
GRÁFICO 25: PREVALENCIA DE LIMITACIONES PERMANENTES POR GRUPOS DE
EDAD Y SEXO .......................................................................................................................131
GRÁFICO 26: PORCENTAJE DE COBERTURA DE VACUNACIÓN DPT Y TRIPLE VIRAL
GRÁFICO 27: TASAS DE MORTALIDAD POR 100,000 HABITANTES 2000-2005 OBANDO
GRÁFICO 28: ELIMINACIÓN DE BASURAS .............................................................................133
GRÁFICO 29: RECOLECCIÓN DE BASURAS (SISBEN) ........................................................135
GRÁFICO 30: ELIMINACIÓN DE BASURAS RESTO RURAL ................................................136
GRÁFICO 31: ELIMINACIÓN DE BASURAS CABECERA ......................................................138
GRÁFICO 32: ENERGÍA ELÉCTRICA ........................................................................................139
GRÁFICO 33: ENERGÍA ELECTRICA (SISBEN) ......................................................................140
GRÁFICO 34: ENERGÍA ELECTRICA POR ESTRATOS (SISBEN) ......................................142
GRÁFICO 35: ENERGÍA ELÉCTRICA PARTE RURAL............................................................142
GRÁFICO 36: ESTADISTICA ALUMBRADO (SISBEN) ...........................................................144
GRÁFICO 37: ALCANTARILLADO ..............................................................................................145
GRÁFICO 38: ALCANTARILLADO (SISBEN) ............................................................................146
GRÁFICO 39: ALCANTARILLADO A NIVEL RURAL................................................................147
GRÁFICO 40: ACUEDUCTO.........................................................................................................148
GRÁFICO 41: ACUEDUCTO (SISBEN) ......................................................................................149
GRÁFICO 42: ACUEDUCTO A NIVEL RURAL ..........................................................................150
xvii
GRÁFICO 43: ORIGEN DE AGUA PARA COCINAR ................................................................152
GRÁFICO 44: COMBUSTIBLE CON QUE COCINAN (SISBEN) ............................................153
GRÁFICO 45: GAS NATURAL ......................................................................................................154
GRÁFICO 46: GAS NATURAL A RED (SISBEN) ......................................................................155
GRÁFICO 47: GAS NATURAL RESTO RURAL ........................................................................156
GRÁFICO 48: TELÉFONO ............................................................................................................157
GRÁFICO 49: TELÈFONO (SISBEN) ..........................................................................................158
GRÁFICO 50: MATERIAL DE PAREDES EXTERIORES.........................................................168
GRÁFICO 51: MATERIAL DE LOS PISOS .................................................................................170
GRÁFICO 52: MATERIALES PREDOMINANTES DE LOS PISOS (SISBEN) ......................171
GRÁFICO 53: TIPO DE SERVICIO SANITARIO .......................................................................172
GRÁFICO 54: SERVICIO SANITARO QUE USAN POR HOGAR (SISBEN) ........................173
GRÁFICO 55: TIPO DE SERVICIO SANITARIO RESTO RURAL ..........................................175
GRÁFICO 56: TIPO DE SERVICIO SANITARIO CABERA ......................................................176
GRÁFICO 57: UBICACIÓN DE SANITARIO QUE USAN POR HOGAR (SISBEN) .............178
GRÁFICO 58: USO DEL SERVICIO SANITARIO POR HOGAR ............................................179
GRÁFICO 59: SERVICIO SANITARIO ES DE USO POR HOGAR (SISBEN) ......................180
GRÁFICO 60: NUMERO SANITARIO POR HOGAR (SISBEN) ..............................................181
GRÁFICO 61: SERVICIO DE DUCHA O REGADERA POR HOGAR (SISBEN) ..................182
GRÁFICO 62: UBICACIÓN SUMINISTRO DE AGUA ...............................................................183
GRÁFICO 63: DONDE OBTIENEN EL AGUA QUE CONSUMEN (SISBEN) .......................184
GRÁFICO 64: EXISTE LUGAR EXCLUSIVO PARA LA COCINA ...........................................185
GRÁFICO 65: TIPO DE VIVIENDA ..............................................................................................186
GRÁFICO 66: TIPO DE UNIDAD DE VIVIENDA (SISBEN) .....................................................187
GRÁFICO 67: TENENCIA DE LA VIVIENDA .............................................................................189
GRÁFICO 68: POSESIÓN DE VIVIENDA POR HOGAR (SISBEN) ......................................190
GRÁFICO 69: CUARTOS EXCLUSIVOS POR HOGAR...........................................................191
GRÁFICO 70: CUARTOS USADOS PARA DORMIR (SISBEN) .............................................192
GRÁFICO 71: NÚMERO DE PERSONAS POR HOGAR .........................................................193
GRÁFICO 72: HOGARES SEGÚN NÚMERO DE PERSONAS ..............................................194
GRÁFICO 73: ESTADISTICAS POR GRUPOS DE PERSONAS HOGARES (SISBEN) ....195
GRÁFICO 74: DÉFICIT DE VIVIENDA OBANDO VALLE 2005 ..............................................197
GRÁFICO 75: UNIDAD DE VIVIENDA AMENAZADA (SISBEN) ............................................199
GRÁFICO 76: VIVIENDAS POR ESTRATOS (SISBEN) ..........................................................200
GRÁFICO 77: LOS INGRESOS ALCANZAN PARA LOS GASTOS BÁSICOS ....................205
GRÁFICO 78: INGRESOS ADECUADOS PARA EL HOGAR .................................................207
GRÁFICO 79: ACTIVIDAD REALIZADA EN LA SEMANA ANTERIOR AL CENSO ............209
GRÁFICO 80: ACTIVIDAD REALIZADA EN LA SEMANA ANTERIOR AL CENSO POR
SEXO. ......................................................................................................................................212
GRÁFICO 81: ACTIVIDAD REALIZADA EN LA SEMANA ANTERIOR AL CENSO
CABECERA MUNICIPAL .....................................................................................................222
GRÁFICO 82: ACTIVIDAD REALIZADA EN LA SEMANA ANTERIOR AL CENSO RESTO
RURAL.....................................................................................................................................225
GRÁFICO 83: INDICADOR DE PEA 12 Y 10 AÑOS .................................................................227
GRÁFICO 84: SITIO DONDE TRABAJÓ.....................................................................................230
GRÁFICO 85: AFILIACIÓN AL FONDO DE PENSIONES .......................................................232
GRÁFICO 86: AFILIACIÓN AL FONDO DE PENSIONES CABECERA ................................234
GRÁFICO 87: AFILIACIÓN AL FONDO DE PENSIONES RESTO RURAL ..........................235
GRÁFICO 88: AFILIACIÓN AL FONDO DE PENSIONES POR EDAD ..................................238
GRÁFICO 89: HOGARES CON ACTIVIDAD ECONÓMICA ....................................................239
GRÁFICO 90: ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA ...........................241
GRÁFICO 91: ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ESCALA DE PERSONAS OCUPADAS EL
MES ANTERIOR AL CENSO...............................................................................................242
xviii
GRÁFICO 92: ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ESCALA DE PERSONAL POR ACTIVIDAD
ECONÓMICA..........................................................................................................................243
GRÁFICO 93: UNIDADES CENSALES CON ACTIVIDAD AGROPECUARIA ASOCIADA 244
GRÁFICO 94: UNIDADES CENSALES CON ACTIVIDADES AGRÍCOLA, PECUARIA Y
PISCÍCOLA ASOCIADAS.....................................................................................................245
GRÁFICO 95: VIVIENDAS OCUPADAS CON ACTIVIDADES PECUARIAS CLASE DE
COBERTURA .........................................................................................................................247
GRÁFICO 96: TIPOS DE CULTIVOS EN LAS UNIDADES CENSALES ...............................247
GRÁFICO 97: CULTIVOS ..............................................................................................................250
GRÁFICO 98: POBLACIÓN TOTAL OBANDO VALLE .............................................................260
GRÁFICO 99: PORCENTAJE DE PERSONAS QUE HABITAN EN CABECERAS
MUNICIPALES, 1993 – 2005 ...............................................................................................262
GRÁFICO 100: TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL TOTAL, CABECERA Y RESTO
RURAL 1985 – 1993 Y 1993 -2005 ...................................................................................263
GRÁFICO 101: EDADES EN GRUPOS DECENALES .............................................................265
GRÁFICO 102: TRAMOS DE EDAD (SISBEN) .........................................................................267
GRÁFICO 103: POBLACIÓN POR SEXO...................................................................................268
GRÁFICO 104: ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD .269
GRÁFICO 105: PERTENENCIA ETNICA ....................................................................................270
GRÁFICO 106: NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS ................................................271
GRÁFICO 107: TUVO DIAS DE AYUNO ....................................................................................272
GRÁFICO 108: PORCENTAJE DE PERSONAS QUE DEJARON DE CONSUMIR
ALIMENTOS LA SEMANA ANTERIOR AL CENSO POR FALTA DE DINERO, POR
SECTORES. ...........................................................................................................................274
GRÁFICO 109: DONDE NACIO....................................................................................................276
GRÁFICO 110: DEPARTAMENTO DE RESIDENCIA DE LA MAMÁ AL NACER ................278
GRÁFICO 111: CAMBIO DE LUGAR ULTIMOS 5 AÑOS ........................................................279
GRÁFICO 112: RESIDENCIA DE 5 AÑOS ANTES (POBLACIÓN DE 5 AÑOS O MÁS) ....280
GRÁFICO 113: PERSONAS VIVIENDO EN EL EXTERIOR ...................................................281
GRÁFICO 114: CAUSA DE CAMBIO DE RESIDENCIA...........................................................282
GRÁFICO 115: ESTADO CONYUGAL ........................................................................................283
GRÁFICO 116: ESTADO CIVIL DE LOS JEFES DE FAMILIA (SISBEN) ..............................284
GRÁFICO 117: TUVO HIJOS NACIDOS VIVOS .......................................................................285
GRÁFICO 118: TUVO HIJOS NACIDOS VIVOS EN GRUPOS DE EDAD ............................287
GRÁFICO 119: TASAS DE DEPENDENCIA JUVENIL Y SENIL ............................................288
GRÁFICO 120: TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD (SISBEN) .....................................290
GRÁFICO 121: PARTICIPA EN ORGANIZACIONES COMUNITARIAS ...............................291
GRÁFICO 122: POBLACIÓN RURAL INFANTE Y ADOLESCENTE MUNICIPIO DE
GRÁFICO 123: POBLACIÓN CENTRO POBLADO INFANTE Y ADOLESCENTE
MUNICIPIO DE OBANDO VALLE ...................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
GRÁFICO 124: POBLACIÓN INFANTE Y ADOLESCENTE RURAL Y CENTRO POBLADO
POR EDADES (OBANDO VALLE) CENSO DANE 2005 .....¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
GRÁFICO 125: NIVEL EDUCATIVO APROBADO (SISBEN) .......¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
GRÁFICO 126: NIVEL EDUCATIVO ........................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
GRÁFICO 127: ASISTENCIA ESCOLAR POR EDADES ..............¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
GRÁFICO 128: SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS ...........¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
GRÁFICO 129: ORIGEN DE AGUA PARA COCINAR ...................¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
xix
GRÁFICO 130: DÉFICIT DE VIVIENDA OBANDO VALLE 2005 .¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
GRÁFICO 131: ESTADO CIVIL DE LOS JEFES DE FAMILIA (SISBEN) ...................¡ERROR!
GRÁFICO 132: TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD (SISBEN) .¡ERROR! MARCADOR
NO DEFINIDO.
GRÁFICO 133: EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS TOTALES A PRECIOS CONSTANTES
DEL MUNICIPIO DE OBANDO 1993 – 2006 ....................................................................302
GRÁFICO 134: COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS TOTALES Y SUS
COMPONENTES OBANDO 1993 – 2006 .........................................................................305
GRÁFICO 135: TASAS DE CRECIMIENTO DE LOS INGRESOS TOTALES Y SUS
GRÁFICO 136: COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS Y SUS
GRÁFICO 137: TASAS DE CRECIMIENTO DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS Y SUS
COMPONENTES 1993 - 2006 .............................................................................................314
GRÁFICO 138: COMPORTAMIENTO DE LAS TRANSFERENCIAS Y SUS
GRÁFICO 139: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LAS
TRANSFERENCIAS Y SUS COMPONENTES OBANDO 1993 - 2006 ........................318
GRÁFICO 140: COMPORTAMIIENTO DE LOS INGRESOS DE CAPITAL Y SUS
GRÁFICO 141: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS COMPONENTES
DE LOS INGRESOS DE CAPITAL OBANDO 1993- 2006 ..............................................323
GRÁFICO 142: COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS TOTALES 1993 – 2006 ............329
GRÁFICO 143: COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS TOTALES Y SUS
COMPONENTES OBANDO 1993 – 2006 .........................................................................332
GRÁFICO 144: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS GASTOS
TOTALES Y SUS COMPONENTES OBANDO 1993 – 2006 .........................................332
GRÁFICO 145: COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS CORRIENTES Y SUS
COMPONENTES OBANDO 1993 – 2006 ........................................................................336
GRÁFICO 146: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS GASTOS
CORRIENTES Y SUS COMPONENTES ...........................................................................336
GRÁFICO 147: COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO Y SUS
COMPONENTES OBANDO 1993- 2006 ..........................................................................340
GRÁFICO 148: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO Y SUS COMPONENTES OBANDO 1993 – 2006 .......................340
GRÁFICO 149: COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS DE CAPITAL (INVERSIÓN) Y
SUS COMPONENTES ..........................................................................................................344
GRÁFICO 150: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS GASTOS DE
CAPITAL Y SUS COMPONENTES OBANDO 1993 – 2006 ...........................................344
GRÁFICO 151: COMPORTAMIENTO DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL Y CORRIENTE
OBANDO 1993 – 2006 ..........................................................................................................347
GRÁFICO 152: COMPORTAMIENTO DEL FINANCIAMIENTO OBANDO 1993- 2006 ......349
GRÁFICO 153: COMPORTAMIENTO DEL CRÉDITO INTERNO Y EXTERNO OBANDO
1993 - 2006 .............................................................................................................................351
xx
LISTA DE ANEXOS
 Diagnóstico Financiero Obando Valle 1993-2010 ( Formato Excel)

 Plan Financiero Obando Valle 2012 – 2015 (Formato Excel)
 Plan Plurianual de Inversiones. Obando Valle 2012 – 2015(Formato
Excel)
 Plan Indicativo Obando Valle 2012 – 2015(Formato Excel)
 Metodología META PLAN ( Formato PDF)
 Fotos Diagnóstico Comunitario (Formato Digital)
 Metodología Planeación por Escenarios (Material Físico)
 Fichas de Involucrados Formulación Parte Estratégica Plan de
Desarrollo Municipal. (Material Físico)
 Fichas META PLAN elaboradas por la Comunidad en el Diagnóstico
Comunitario (Material Físico)
xxi
GLOSARIO
 ACUAVALLE: Sociedad de Acueductos y Alcantarillados del Valle

del cauca S.A.
 APS: Atención Primaria en Salud.
 ARS: Administradora de régimen subsidiado de salud.
 ASOFRIAS: Asociación de Agricultores – Obando.
 CERES: Centros Regionales de Educación Superior
 CID: Centro de Investigación para el Desarrollo de la Universidad

Nacional.
 CIDSE: Centro de Investigaciones y Documentación Socioeconómica

de la Universidad del Valle.
 COLCIENCIAS: Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia

y la Tecnología “Francisco José de Caldas”
 COMFANDI: Caja de Compensación Familiar del Valle del Cauca
xxii
 CONPES: Consejo Nacional de Política Económica y Social
 CVC: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca.
 DANE: Departamento Nacional de Planeación
 DDHH: Derechos Humanos
 DNP: Departamento nacional de Planeación
 ECOPETROL: Empresa Colombiana de Petróleos
 ECV: Encuesta de Calidad de Vida
 EOT: Esquema de Ordenamiento Territorial
 EPS: Entidad Promotora de Salud
 EPSA: Empresa de Energía del Pacifico
 ESAP: Escuela Superior de Administración Pública
 ESE: Empresa Social del Estado
 FEDECACAO: Federación Nacional de Cacaoteros
 FEDECAFE: Federación Nacional de Cafeteros.
 GTZ: Agencia Alemana de Cooperación Técnica
xxiii
 ICBF: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
 ICFES: Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación

Superior
 ICR: Incentivo de Capitalización Rural
 ICV: Índice de Condiciones de Vida
 IDF: Índice de Desempeño Fiscal
 IDH: Índice de Desarrollo Humano
 IGAC: Instituto Geográfico Agustín Codazzi
 INCODER: Instituto Colombiano de Desarrollo Rural
 IRA: Infección Respiratoria Aguda
 NBI: Necesidades Básicas Insatisfechas
 NEE: Necesidades Educativas Especiales
 OCDE: Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico
 ODM: Objetivos de Desarrollo del Milenio
 ONG: Organización No Gubernamental
xxiv
 ONU: Organización de las Naciones Unidas
 ORIVAC: Organización Regional indígena del Valle del Cauca
 PEA: Población Económicamente Activa
 PEI: Planes Educativos Municipales
 PIB: Producto Interno Bruto
 PNUD: Programa de las naciones Unidas para el Desarrollo
 POS: Plan Obligatorio de Salud
 POSS: Plan Obligatorio de Salud Subsidiado
 POT: Plan de Ordenamiento Territorial
 REDATAM: Recuperación de Datos para Áreas Pequeñas por

Microcomputador
 RESA: Red de Seguridad Alimentaria
 SENA: Servicio Nacional de Aprendizaje
 SGP: Sistema General de Participación
 SGSSS: Sistema General de Seguridad Social en Salud
xxv
 SISBEN: Sistema de Selección e Identificación de Beneficiarios de
los Servicios de Salud
 SIVIGILA: Sistema de Vigilancia Epidemiológica
 TBM: Tasa Bruta de Matrícula
 URPA: Unidad Regional de Planeación Agropecuaria
 VIH/SIDA: Virus de Inmunodeficiencia Humana/ Síndrome de

Inmunodeficiencia Adquirida.
xxvi
RESUMEN
La elaboración del Plan de Desarrollo Municipal de Obando Valle 2012 -

2015, nace como iniciativa para dar fiel cumplimiento a la ley 152 de 1994,
la cual constituye la Ley Orgánica de Planeación y tiene como propósito
fundamental establecer los procedimientos y mecanismos para la
elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los
planes de desarrollo.
Este documento, no solo consagra la obtención de un trabajo de

investigación profundo y completo de la entidad Territorial, sino que
adicionalmente contempla la formulación participativa de todo un
componente estratégico, metodológico y propositivo, que incorpora de
manera prominente los conceptos de eficacia y eficiencia al tener en cuenta
que a la hora de planear y plantear se debe propender por manejar los
recursos que son limitados de manera efectiva.
Adicionalmente, quiere generar un nuevo componente regional que

determine las pautas para dejar de lado el desarrollo de manera individual y
se inicie la caracterización e implementación de un componente de
desarrollo regional.
La Administración Municipal de Obando, direccionada por una alcaldesa

convencida de la importancia de la participación desde su programa de
gobierno, “TODOS TRABAJAREMOS POR EL DESARROLLO SOCIAL DE
xxvii
OBANDO”, hizo posible el desarrollo de un proceso constante de
concertación con las comunidades, los líderes y profesionales, entre otros,
de nuestro municipio, quienes preocupados por el desarrollo de su tierra
accedieron a hacerse partícipes de mesas de trabajo donde hicieron sus
aportes para lograr un Obando mejor, un Municipio que además de
continuar trabajando para hacerse acreedor a su reconocimiento como una
administración eficaz y eficiente se enfoca en que sus ciudadanos se
sientan respaldados y participes en una administración que es de ellos y
para ellos.
Este es el Plan de Desarrollo en el que entenderemos que,
“OBANDO ES COMPROMISO DE TODOS”.
NYDIA LUCERO OSPINA LOPEZ
xxviii
INTRODUCCIÓN
El Plan de Desarrollo Municipal de Obando Valle del Cauca, 2012-2015, no es un

documento que consagra el pensamiento solo de un dirigente político, como lo es
la Alcaldesa Municipal, o de un gabinete de gobierno del que hacen parte los
secretarios de despacho, o quizás el pensamiento de los encargados directos de
la formulación del Plan, sino que es el resultado de la coordinación de toda una
serie de ideas, proyectos, opiniones, esperanzas, sueños y compromisos de un
pueblo que participó activamente en su construcción y que se siente actor dentro
de él.
La estructura estratégica que da forma a todo el sistema de planificación y gestión

gubernamental, se la juega toda, por lograr avances en una transformación
cultural y actitudinal tanto en la dirección y funcionamiento de la Administración
Pública municipal, como de las formas de pensar y actuar de la población en
general, que ha sido acostumbrada a formas de vida de alta dependencia hacia la
dirección política, creándose una idiosincrasia conformista y facilista que ha tenido
al municipio y a la administración municipal inhabilitada para el logro de un
verdadero desarrollo social y económico.
Es así, como el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, se soporta en cuatro

ejes estratégicos que hacen gran énfasis en la transformación de las débiles
formas de desarrollo practicadas anteriormente. Dichos ejes estratégicos, apuntan
principalmente a desarrollar el capital humano con inclusión a través de la
atención principal a la población vulnerable con procesos de cuidado,
fortalecimiento y autoconstrucción con gran énfasis en la educación, la
productividad, el cuidado ambiental y el mejoramiento de la gobernabilidad y sus
expresiones en la gestión local y regional de lo público.
1
1. JUSTIFICACIÓN
A partir de la Constitución Nacional de 1991, el país viene realizando grandes

esfuerzos para modernizar el Estado, uno de ellos, ha sido el fortalecimiento del
proceso de descentralización, a través del cual la Nación transfiere
responsabilidades, poder de decisión y recursos a las entidades territoriales para
que –con una mayor autonomía y en procura del bienestar general-, atiendan de
manera oportuna y eficiente las demandas de una población cultural y
regionalmente heterogénea y dispersa en todo el territorio nacional.
Es por tal razón, que las unidades administrativas territoriales deben procurar
sistemas propios de planificación participativa como una respuesta a la voluntad
de la Constitución Nacional, de integrar a sus habitantes a la vida política, cultural,
económica y social, lo que impone acoger iniciativas e ideas ciudadanas de
manera concertada y permanente en beneficio común, dado que todo buen
proceso de planificación se refleja en la capacidad de elaborar propuestas
autónomas o concertadas desde los consensos sobre metas, compromisos y
responsabilidades.
La Constitución Política en el capitulo 2 del título XII consagró los planes de

desarrollo. De manera particular, en su artículo 339 estableció el Plan de
Desarrollo, como “la carta de navegación contentiva de los propósitos y objetivos
que debe perseguir la acción estatal ( Parte estratégica), así como de una
propuesta de inversiones y mecanismos requeridos para su ejecución (Parte
operativa)”; por tanto, los planes de desarrollo constituyen el punto de referencia
en todo proceso de gestión pública, pues a través de estos, se articula y delimita la
acción del Estado tanto a nivel nacional como territorial, como lo define el inciso
segundo de dicho artículo; con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus
2
recursos y el desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas
por la Constitución y la ley.
Es así, como la elaboración del Plan de Desarrollo del Municipio de Obando para
la vigencia 2012 – 2015, no solo refleja el compromiso que la candidata NYDIA
LUCERO OSPINA LOPEZ, adquirió con la ciudadanía en su programa de
gobierno, sino que garantiza la continuidad de los programas y proyectos
estratégicos exitosos de la administración predecesora y considera las iniciativas
de la comunidad y las articula con las políticas, programas, propuestas e
instrumentos de los diferentes niveles de gobierno.
De esta manera, y bajo la voluntad de la Administración Municipal de Obando

Valle del Cauca 2012 – 2015 dirigida por la Alcaldesa, El Plan de Desarrollo
Municipal de este cuatrienio, es el primer Plan de Desarrollo elaborado de manera
estratégica y participativa en la historia del Municipio de Obando Valle del Cauca,
que se convierte en la ruta de seguimiento del trabajo de la totalidad de la
Administración en acompañamiento de su población que encontrará inclusión
dentro de la formulación y ejecución del Plan de Desarrollo de su Municipio.
3
2. DESCRIPCION GENERAL DE LA ENTIDAD TERRITORIAL
OBANDO, es un municipio ubicado al Norte de Valle del Cauca y presenta una

extensión de 213 kilómetros cuadrados.
Cuenta con una población de 14.768 habitantes, según proyecciones del Dane
para 2012, tomando como base el censo Poblacional realizado en el año 2005.
Adicionalmente, la entidad Territorial se encuentra clasificada en categoría sexta

para el año 2011, según criterios Ley 617 de 2000 y la mayoría de su población se
halla en nivel 1 y 2 del SISBEN según base de datos existente en el municipio, sin
tener en cuenta los nuevos puntos de corte.
El índice de necesidades básicas insatisfechas es de 30.7, que ratifica que una

buena parte de la población del municipio presenta graves problemas sociales y
económicos.
4
3. OBJETIVOS PLANTEADOS DENTRO DEL PROCESO
3.1 OBJETIVO GENERAL
Formular de manera participativa el Plan de Desarrollo del Municipio de Obando

Valle para la vigencia 2012 – 2015.
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Garantizar que el proceso de formulación del plan de desarrollo sea claro,

organizado, y ajustado al cronograma definido por la Ley 152 de 1994.
 Elaborar el Diagnóstico situacional del Municipio de Obando Valle,

cimentado en la investigación tanto de fuentes secundarias como primarias.
 Realizar el Diagnóstico Financiero del Municipio de Obando Valle, teniendo

en cuenta el análisis del comportamiento de las ejecuciones presupuestales
históricas de la entidad Territorial.
 Formular la Parte Estratégica del Plan de Desarrollo del Municipio, con un

fuerte componente de participación comunitaria.
 Estructurar la parte Financiera del Plan de Desarrollo del Municipio de

Obando Valle, siendo consecuente con el cumplimiento del planteamiento
estratégico y acorde a los resultados del diagnóstico financiero, aplicando
una eficiente distribución de los recursos.
5
 Motivar la aprobación del Plan de Desarrollo Municipal de Obando Valle
2012 – 2015 por parte del Concejo Municipal.
 Construir un elemento de ejecución y seguimiento a través de la

construcción concertada y conjunta con las diferentes dependencias, del
Plan de Indicadores de resultado y de producto tanto cuatrienal como anual
(Plan Indicativo).
6
4. METODOLOGÍA UTILIZADA
 ALISTAMIENTO INSTITUCIONAL: Etapa en la cual la Administración

Municipal de Obando Valle, se preparó para elaborar el Plan de Desarrollo.
 ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL MUNICIPIO DE

OBANDO VALLE: El diagnóstico situacional se realizó a través de dos
enfoques de investigación:
o ANÁLISIS DE FUENTES DE INFORMACIÓN SECUNDARIA

o FUENTES DE INFORMACIÓN PRIMARIA
 DIAGNÓSTICO FINANCIERO DEL MUNICIPIO DE OBANDO VALLE: El

diagnóstico financiero de Obando Valle comprende un análisis histórico del
comportamiento tanto de los ingresos como egresos del Municipio en el
tiempo, la estimación de las tasas de crecimiento promedio anual y las
tendencias de cada una de las cuentas de las ejecuciones presupuestales.
Para ello, se analizó la serie de tiempo de 1993 a 2010, la fuente de
información fue el Departamento Nacional de Planeación.
 FORMULACIÓN PARTICIPATIVA DE LA PARTE ESTRATÉGICA DEL

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL: La formulación de la parte
estratégica del Plan de Desarrollo posee un fuerte componente de
participación comunitaria. El equipo de 50 líderes y representantes del
Municipio construyó los escenarios y formuló la Parte Estratégica del Plan
de Desarrollo Municipal, en 6 reuniones dirigidas por la coordinadora
interna del Plan de desarrollo y el equipo de acompañamiento profesional.
7
 ESTRUCTURACIÓN FINANCIERA DEL PLAN DE DESARROLLO: Cada
secretaria, se encargó de construir y costear las metas preliminares de
producto de cada uno de los proyectos que correspondían a su
dependencia en asesoría de la coordinadora del Plan de Desarrollo del
nivel Interno y el equipo de acompañamiento profesional.
La formulación financiera del Plan de Desarrollo, se realizó en compañía de

la Alcaldesa Municipal, el Secretario de Hacienda Municipal, la
coordinadora del Plan de Desarrollo del Nivel Interno y el equipo de
acompañamiento profesional.
 PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE ACUERDO AL CONSEJO DE

GOBIERNO MUNICIPAL: Ya consolidado el primer borrador del documento
fue presentado al Consejo de Gobierno antes de ser entregado al Consejo
Territorial de Planeación.
 PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE ACUERDO AL CONSEJO

TERRITORIAL DE PLANEACIÓN: Se recapituló el consejo Territorial de
Planeación según Acuerdo de su estructura y revisión de los decretos de
designación. Se realizaron las renovaciones pertinentes, a través de la
solicitud de ternas y estudio de hojas de vida.
A la par del análisis del primer borrador del proyecto de acuerdo por parte
del Consejo Territorial de Planeación, se continuó con el mejoramiento de
la parte estratégica y financiera del Plan de Desarrollo Municipal, a través
del análisis y estructuración de indicadores, definición precisa de metas de
resultado y de producto e identificación de la información inexistente para
su posible construcción y por tanto el costeo de proyectos más acertado.
8
 CONSOLIDACIÓN DEL DOCUMENTO Y PRESENTACIÓN AL
CONCEJO MUNICIPAL: Se incorporaron las recomendaciones o mejoras
al proyecto de acuerdo, se redactó la exposición de motivos y se presento
el proyecto de acuerdo al Concejo Municipal.
 MOTIVACIÓN PARA LA APROBACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL: Se realizó el acompañamiento y explicaciones pertinentes.
 CONSTRUCCIÓN DE UN ELEMENTO DE EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO:

Con cada secretaria de la Administración Municipal, se llevó a cabo la
construcción de los Planes Indicativos. Se definieron las dependencias
responsables de cada uno de los programas y proyectos, se reafirmaron las
metas de resultado y de producto, se definió su programación de ejecución
de acuerdo a la distribución de los recursos anuales y las metas de gestión
planteadas.
9
5. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO
Ilustración 1: Iglesia Católica del Municipio de Obando Valle
5.1 REFERENCIA HISTÓRICA DE LA COMUNIDAD OBANDEÑA1
El territorio del municipio de Obando era habitado, antes de la llegada de los

españoles, por indígenas Quimbayas regidos por el cacique Orobi. Durante el
dominio español, en 1540, siendo gobernador del Cauca Sebastián de
Belalcázar, se le asignó el nombre de San José de los Micos o de los Naranjos;
gracias a la belleza de la región, a su fertilidad y a la facilidad de comunicaciones
a lo largo del curso del río Cauca, muchos conquistadores y colonizadores se
radicaron en éste territorio que dedicaron a la guaquearía, la producción agrícola
y pecuaria para las zonas de producción minera. En el año 1550 la comunicación
se hacia por medio de caminos que constituyen los ejes de comunicación territorial
1
Tomado del EOT Obando Valle.
10
que además de unir esta región con Popayán, Antioquia y Santa Fé de Bogotá, se
intercomunicaba con Cartago, Buga y Cali.
Durante el siglo XVI se da un agotamiento de la actividad minera, se pasa la fiebre

por el oro y se extermina gran parte de la población indígena y los poblados se
limitan prácticamente a sobrevivir, iniciando la agricultura, con las haciendas. En
esta época los pueblos vienen a convertirse en el centro agrícola de la producción
de sobrevivencia y consumo local; a finales de este siglo en 1691, se cambia el
emplazamiento de Cartago desde Pereira para el sitio que actualmente tiene.
En los siglos XVII y XVIII se dan procesos de mestizaje con la población negra
arrancada de África, que es obligada a trabajar en las haciendas, en los pocos
Ingenios y trapiches del Valle del Cauca; en esta misma época en 1720 se llamo a
Obando el Naranjo. En el siglo XVIII, época de mayor productividad minera del
Chocó, se resalta en esta parte del valle la gran producción pecuaria de cerdos
alimentados con los frutos de la Palma Carozo de Puerco en las llanuras de lo que
hoy corresponde a Zaragoza.
Durante las guerras de la Independencia en 1824, Obando fue elegido como

categoría de Parroquia y en 1826, con la existencia de 426 casas, se elevo a
municipio con el nombre de Obando en memoria del General José María Obando,
categoría que perdió en 1854 quedando como aldea y paso a formar parte del
municipio de la Victoria.
A finales del siglo XVIII en Antioquia se presentó una baja en la extracción de oro,
que era el principal y casi único artículo producido y los campesinos acosados por
la falta de trabajo en la minera y sin posibilidades de dedicarse a la agricultura en
tierras tan estériles y concentrada su propiedad en unos pocos, no tuvieron más
que migrar a regiones más propicias para la subsistencia; con su expansión se
fundan numerosos poblados como Pereira, Santa Rosa de Cabal, Manizales,
11
Sevilla, Caicedonia, etc. En esta época Obando se separa de la Victoria en 1928,
por la ordenanza No. 21 de la Asamblea Departamental que lo eligió como
Municipio de Obando.
Después de 1920, las fincas productoras de café aparecen a lo largo de las tres
cordilleras de Colombia y entre las altitudes comprendidas de 1000 a 2000 metros,
encontrándose el norte del valle como un núcleo importante de la producción
cafetera. Con el auge del cultivo del café adquirieron despliegue como centros
regionales las ciudades de Medellín, Manizales, Armenia, Pereira y Cartago.
Con el desarrollo de la cultura del café y lo precario de la malla vial rural se

consolidaron en el municipio de Obando centros poblados rurales como Cruces,
Molina, Villa Rodas y San Isidro entre otros, tuvieron importantes actividades
económicas que decayeron en la medida que se mejoraban los medios de
desplazamiento y entraron en crisis junto con sus habitantes por la presencia de
plagas del cultivo de café, por la misma situación nacional del gremio y por la
expansión del latifundio con su actividad ganadera.
5.2 LOCALIZACIÓN
El municipio está localizado al Occidente de Colombia a 4º34'40'' Latitud Norte,

75º58'10'' Longitud Oeste y al Nor-Oriente del departamento del Valle del Cauca,
sobre la parte plana del Valle del río Cauca, extendiéndose hasta el piedemonte
occidental de la cordillera Central, alcanzando alturas entre 917 y los 1700 metros
sobre el nivel del mar, (ver figura No.2). Hace parte de los 18 municipios que
conforman el norte del valle y está entre los 8 municipios (Alcalá, Ulloa, Argelia,
Bolívar, Obando, La Victoria, Sevilla y Caicedonia) del valle que fueron afectados
por el sismo de 25 de enero de 1999 y actualmente ha sido uno de los municipios
más afectados por las olas invernales de los años 2010 y 2011 o fenómeno de la
Niña.
12
Ilustración 2: LOCALIZACIÓN MUNICIPIO DE OBANDO.
5.3 GEOGRAFÍA
El municipio comprendido entre los 917 y 1700 msnm y con límites hídricos
importantes como el río Cauca y Vieja, siendo un piso cálido con temperaturas que
promedian los 24,3 ºC, por lo que presenta distintas alternativas de uso agrícola.
De hecho cuenta con zonas de protección de cuencas, zonas cafeteras,
actividades ganaderas y agrícolas (caña panelera, algodón, maíz, entre otros…).
LATITUD NORTE: 4º34'40''

LONGITUD OESTE: 75º58'10''
ALTURA PROMEDIO: 1300 msnm
TEMPERATURA PROMEDIO: 24,3 ºC
PRECIPITACION MEDIA ANUAL: 1773,6 mm
SUPERFICIE MUNICIPAL: 22588,49 Ha
SUPERFICIE URBANA: 171,26 Ha
SUPERFICIE RURAL: 22452,28 Ha
13
5.3.1 Clima, biodiversidad y paisaje.
Para Obando se tienen tres provincias climáticas, correspondiendo para la zona

de laderas el clima cálido húmedo que comprende territorios sobre la formación
Cinta de Piedra y la Paila. Esta última formación sirve de límite a tierras con clima
cálido que coinciden con el territorio desarrollados sobre la formación Zarzal y los
valles aluviales de los ríos secundarios. El resto del territorio municipal presenta
clima cálido subhúmedo y se extiende hasta el río Cauca.
La precipitación media anual es de 1773,6 mm, con un régimen bimodal con dos
periodos de lluvia (marzo a mayo y septiembre a Noviembre) y secos
intermédiales. La temperatura anual promedio es de 24.3 ºC, con máximas en
febrero de 24.8 ºC y mínimas en marzo de 23.7 ºC. El brillo solar con 1870 horas
al año y en los meses de julio, agosto y enero son los más soleados. La humedad
2
relativa promedio máxima es de 72 % y una mínima de 69 %.
Además el municipio cuenta con gran variedad de fauna y flora que debe ser
objeto de iniciativas en pos de su proliferación en el territorio, sumando sus
paisajes que vislumbran la hermosura del terreno.
5.3.2 Geología. 3
La localización del municipio en el occidente colombiano, en la zona de influencia

de los fenómenos tectónicos del borde del océano Pacifico y en la vertiente
occidental de la cordillera Central que presenta actividad volcánica, permite que
Obando tenga particularidades sobre aspectos geológicos que al ser estudiados
son de gran utilidad para identificar los potenciales mineros, las amenazas
naturales que afectan y podrían llegar a comprometer este municipio.
2
Tomado del EOT Obando Valle
3
Ibid.
14
Se describen las unidades superficiales y aspectos relacionados con la tectónica
regional donde se resalta la presencia de fallas locales y plegamientos. En el
municipio afloran rocas, que pertenecen al Terreno Cauca-Romeral, estas son
Cenozoicas de edad Terciaria y Cuaternaria, que afloran en la depresión de
graben del Cauca y corresponden a las formaciones continentales.
Todas estas rocas están parcialmente cubiertas por unidades superiores locales
no consolidadas de depósitos Plio-Pleistoceno lacustres de agua dulce. En ciertos
sectores se encuentran depósitos Cuaternarios.
5.4 TERRITORIO
El municipio de Obando con 22588.49 hectáreas, está situado al Occidente de

Colombia, al norte del departamento del Valle del Cauca, sobre la parte plana del
Valle del río Cauca y se extiende sobre la cordillera Central, alcanzando alturas
entre 917 metros y los 1700 metros sobre el nivel del mar. Tiene relieve plano, en
el valle geográfico del río Cauca, que representa el 43.27%(9773,64 ha) de todo
el territorio (22588,49) ha. La parte de ladera representa el 56.73% (12814.85 ha).
A partir de la posición de un territorio se generan ciertas consecuencias

relacionadas con la ocupación, el aprovechamiento de los recursos y, en general,
con la organización espacial.
Limita por el Norte con el municipio de Cartago, por el Sur con el municipio de la
Victoria, por el Oriente el departamento de Quindío y al Occidente los municipios
de la Unión y Toro. Presenta además límites físicos como son, al occidente el río
Cauca que lo separa de la Unión y Toro, y al oriente el río de la Vieja que lo
separa del departamento del Quindío y la quebrada Cruces, la ciénaga Grande
que comparte con Cartago.
15
La cabecera municipal está localizada a los 4º 34´38´´ de latitud norte y 75º
58´40´´ de longitud oeste. Su altura sobre el nivel es de 930 metros con una
temperatura promedio de 23º C.
5.4.1 Red Vial municipal
El sistema vial Municipal está conformado por un sistema vial de carácter Nacional
que comprende la troncal de Occidente o Par vial y la red férrea del Occidente
Colombiano. Además, cuenta con un sistema de vías Municipales que facilitan la
movilidad y la comunicación entre el casco Urbano, las cabeceras de los
Corregimientos, las Veredas y los Municipios vecinos como son Cartago,
Miravalles (La Victoria) y Monte Negro (Quindío).
Tabla 1. DISTANCIAS EN KILÓMETROS POR CARRETERA ENTRE LOS

CENTROS URBANOS DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE Y OBANDO.
MUNICIPIOS- OBANDO MINUTOS

Cali 163.8
Alcalá 47.8
Andalucía 53.8
Ansemanuevo 37.0
Argelia 61.7
Bolívar 46.4
Buenaventura 203.1
Buga 90.7
Bugalagrande 48.8
Caicedonia 91.5
Calima – Darién 125.7
Candelaria 149.3
16
Cartago 23.0
Dagua 162.4
El Águila 65.0
El Cairo 88.2
El Cerrito 117.3
El Dovio 43.7
Florida 167.2
Ginebra 118.0
Guacarí 107.2
Jamundi 187.8
La Cumbre 158.2
La Unión 8.7
La Victoria 9.7
Fuente: EOT Obando.
La vía “Troncal de Occidente”, atraviesa el Municipio de Sur a Norte, y de Norte a

SUR pasando por el casco Urbano del Municipio en un sistema llamado par vial
municipal. Por esta vía circulan aproximadamente un TPDS (Trafico Promedio
Diario Semanal) de 8059 Vehículos de carácter particular, privado y de carga
provenientes de diferentes zonas del País, considerándose dentro del Sistema Vial
Nacional como eje estructurante del mismo. Actualmente, se encuentra
concesionado a la Concesionaria de Occidente.
En un recorrido de 400 metros aproximadamente, que corresponden a la distancia

del casco urbano sentido Sur – Norte que coincide con la vía, existe dos puentes
peatonales.
El sentido del par vial Norte – Sur, pasa por toda la zona de expansión urbana
proyectada en el EOT, sin puentes peatonales.
17
Otro sistema vial Nacional que atraviesa el Municipio es el Férreo, cuyo trazado
parte desde el puerto de Buenaventura sobre el Océano Pacifico en el
Departamento del Valle del Cauca hasta la Felisa, en el Departamento de
Antioquia, correspondiente a la División Pacifico.
Esta Red Férrea actualmente se encuentra abandonada, pero presenta una gran
importancia estratégica para ser articulada al funcionamiento del Aeropuerto de la
ciudad de Cartago.
El Municipio también cuenta con un sistema de Vías Urbano – Rural, constituido

básicamente por tres vías principales, que comunican el Casco Urbano con las
cabeceras de los corregimientos de San Isidro, Villa Rodas y Juan Díaz
principalmente; y estas vías a su vez permiten la comunicación con los
Municipios de Cartago, La Victoria y el Departamento del Quindío.
De estos tres ejes viales principales se desprenden ramales carretehables y

caminos de herradura que permiten la comunicación con las diferentes veredas y
corregimientos del Municipio.
Esta red vial se encuentra sin pavimentar y en general en mal estado, debido a
geología de la zona, la deforestación y las constantes olas invernales que
azotaron el municipio en los años 2010 y 2011, que genera problemas de erosión
y deslizamientos; al inadecuado manejo de las aguas de escorrentía y
subterráneas, a la falta de obras de arte, entre otros, ocasionando demoras en la
movilidad y la comunicación de las personas y en especial, problemas graves para
transportar los productos agrícolas que se producen en la zona rural al Casco
Urbano y a otros Municipios. Este problema se agudiza, en general, en época de
invierno.
18
Ilustración 3: RED VIAL MUNICIPAL.
Otro sistema de comunicación presente en el Municipio es el Transporte Fluvial,

por medio del Río Cauca. Este sistema es utilizado actualmente como transporte
de pasajeros, por medio de una Balsa ubicada a orillas del centro poblado del
corregimiento de Puerto Molina, facilitando la comunicación con el Municipio de
Toro.
En este momento el servicio es deficiente dado que no cuentan con la ayuda del
departamento y del municipio, para la administración y el funcionamiento de la
misma, como el pago del balsero y el deterioro de la balsa.
Este medio de transporte adquiere gran importancia por el uso frecuente y

continuo de la población que habita en el sector plano de la Zona Rural,
perteneciente a la Vereda, El Pleito y a los Corregimientos de Puerto Molina y
Juan Díaz con motivo de intercambio comercial.
19
El municipio a nivel rural ésta conformado por 8 corregimientos y 23 veredas
distribuidas según la siguiente tabla:
Tabla 2: CORREGIMIENTOS Y VEREDAS
CORREGIMIENTO VEREDA No.

Morro Azul
El Porvenir
Laureles
SAN ISIDRO 6
El Sande
El Crucero
Frías
Centro poblado
Limones
Salem
EL CHUZO
Sierra Mocha 5
Yucatán
La Balsora
Resplandores
VILLA RODAS Playa Rica
3
Buenos Aires
Tamboral
CRUCES Monte Roso
3
Monte Grande
Marcópolis
El Machetazo
SAN JOSÉ
Pedro Sánchez 4
La Esmeralda
PUERTO MOLINA El Pleito 1
20
JUAN DÍAZ Calle Larga 1
PUERTO
Centro poblado
SAMARIA
TOTAL 23
Fuente: EOT- Obando.
El municipio a nivel urbano ésta conformado por 26 barrios como muestra la

siguiente tabla:
Tabla 3: BARRIOS Y PLANES DE VIVIENDA.
BARRIOS
El Llano La Esperanza
La Aurora Los Almendros
El Lago El Prado
El Acueducto San Fernando
El Jardín Santa Bárbara
La virgen San Rafael
Santander Villa del Sol
Las Brisas Club de Leones
Bello Horizonte Silvio Vásquez
La Arboleda Ciudadela Obando 1
El Portal Ciudadela Obando 2
Villa Europa San Rafael Etapa II
El Molino San Jorge
Fuente: EOT- Obando.
21
5.4.2 Sistema vial rural.
La movilidad, las comunicaciones y el bienestar de la población rural se garantizan

teniendo en cuenta el sistema vial y de transportes del Municipio, ya que este
permite la articulación con sistemas regionales y nacionales y permite a su vez
mejorar la dinámica económica de la zona, facilitando la comercialización de sus
productos agrícolas.
Ilustración 4: VÍA OBANDO SAN ISIDRO
La estructura vial rural cuenta aproximadamente con 148 Kilómetros de vías, que
comunican al casco urbano con los diferentes corregimientos y veredas del
Municipio.
Esta comunicación se realiza por medio de vías de carácter Nacional como la

Troncal de Occidente o Par vial, que comunica al corregimiento de cruces y vías
de carácter Municipal y Veredal.
22
Existen tres vías municipales importantes que comunican al casco urbano con los
centros poblados de Villa Rodas, Juan Díaz y San Isidro, y a su vez con los
municipios de Cartago, Monte Negro (Quindío) y Miravalles (La Victoria).
De estas vías se desprenden ramales que permiten la comunicación con

diferentes veredas por medio de vías vehiculares y senderos.
Al nivel general, el sistema vial municipal se encuentra en mal estado, la superficie

de rodadura de las vías no está bien conformada ni cuenta con un buen afirmado
que garantice continuidad en épocas de invierno.
Además, no existen las suficientes obras de arte que permitan evacuar

adecuadamente las aguas de escorrentía causando daños a la vía y a los terrenos
aledaños a estas.
La comunicación también es un sistema deficiente en el sector rural, debido a la

falta de vías vehiculares que permitan la conexión entre los centros poblados de
los corregimientos de Villa Rodas y San Isidro especialmente, por ser estos los
mas consolidados y equidistantes del casco Urbano.
A continuación se realiza una descripción detallada de las vías rurales y los

ramales más importantes del Municipio, así:
23
5.4.3 Sistema vial de la zona plana
Vía: Obando - Puerto Molina - Juan Díaz
Esta vía es de gran importancia ya que no solo comunica a dos corregimientos

con Obando sino que permite la comunicación con el municipio de Cartago.
La vía tiene aproximadamente 36 Kilómetros, 10 Kilómetros desde el casco

urbano hasta el centro poblado del corregimiento de Puerto Molina, 4 kilómetros
hasta el centro poblado de Juan Díaz y 22 Kilómetros (hasta el Aeropuerto
Internacional de Santa Ana) Municipio de Cartago.
Esta vía se encuentra en afirmado, tiene un ancho promedio de 3.5 metros lo que
dificulta la circulación de dos vehículos al tiempo y ha sido invadida por los
agricultores de la zona.
El terreno que atraviesa esta vía es completamente plano; algunos tramos se

encuentran al mismo nivel de los cultivos, facilitando, en época de invierno,
inundaciones que dificultan el paso, y en algunos casos incomunican al centro
poblado de Juan Díaz con Obando y con el municipio de Cartago.
En la temporada invernal fenómeno de la Niña 2010 y 2011, estas vías se han

perdido totalmente en medio de las inundaciones y han dejado totalmente
incomunicado a los corregimientos de Molina y Juan Díaz y a la vereda de el
Pleito.
Como se menciono anteriormente, un sistema de transporte importante para los

corregimientos de Puerto Molina y Juan Díaz, es el fluvial, realizado por medio de
una Balsa ubicada a orillas del río Cauca, en el centro poblado de Puerto Molina,
permitiendo la comunicación con el Municipio de Toro. Este sistema afronta
24
problemas graves dado que actualmente no cuenta con personal permanente para
su manejo, debido a que los recursos provenían del Departamento y del Municipio;
Además se encuentra muy deteriorada, según lo manifiesta la comunidad.
Vía: Obando – Cruces
La vía que comunica al centro Poblado del corregimiento de cruces con el casco
urbano es la Troncal de Occidente Doble Calzada.
Esta vía se encuentra en buen estado y la distancia es de 9 Kilómetros

aproximadamente.
Del centro poblado de cruces, se desprende un ramal vial, actualmente

intransitable, que permite la comunicación con las veredas de Monte Grande y
Monte Roso, en una distancia de 7.5 kilómetros.
5.4.4 Sistema vial de la zona de ladera
Vía: Obando - Villa Rodas
La vía tiene aproximadamente 22 Kilómetros. Se encuentra construida en su

totalidad en terreno ondulado.
Esta vía, generalmente en época de invierno se encuentra en mal estado, por

problemas de inestabilidad causando desprendimiento de la banca en algunos
sectores de la vía por presencia de líneas de falla y deficiencia al evacuar las
aguas por los drenajes; problemas de deslizamientos por el tipo de suelo y niveles
freáticos altos; falta de obras de arte que permitan evacuar adecuadamente el
agua de escorrentía y el agua proveniente de los taludes; entre otros.
25
Como consecuencia de lo anterior, la vía se encuentra muy deteriorada dado que
las aguas de escorrentía que corren por ella, han arrastrado el material de
afirmado que conforma la banca.
El ancho promedio es de 4 metros, dificultándose el paso de dos vehículos al

tiempo. Esta vía pasa por las veredas de Marcópolis, San José, La Esmeralda y
Playa Rica.
Ramales: Vía Obando - Villa Rodas
Por La vía Obando – Villa Rodas, se desprenden dos (2) ramales, que
comunican con las veredas de Pedro Sánchez y Monte Roso, definidas así:
- Vía (Obando - Villa Rodas) - Pedro Sánchez: 5 Kilómetros

- Vía (Obando - Villa Rodas) - Monte Roso: 5 Kilómetros
Estas vías son transitables en Campero pero se encuentran en mal estado, con
problemas de inestabilidad y conformación de la banca; presencia de fenómenos
de remoción en masa, identificándose deslizamientos de taludes, y falta de
construcción y mantenimiento rutinario de las obras de drenaje.
La vía Obando – Villa Rodas y sus ramales no cuentan con estudios técnicos de
geología y geotécnia que permitan identificar, de manera certera, todos los
problemas ocasionados por fenómenos de remoción en masa como
deslizamientos, inestabilidad de taludes y de obras de drenaje que afectan
directamente la vía o viceversa.
Vía: (Obando - Villa Rodas) – Frías
26
La vía en general se encuentra en mal estado, en muchos sectores no existe
afirmado en la calzada, faltan obras de drenaje y conformación de la banca y del
terreno.
Vía: Villa Rodas – Buenos Aires
Esta vía tiene aproximadamente 8 Kilómetros de longitud, se encuentra en muy

mal estado pero es posible el paso de vehículos campero.
El puente sobre la quebrada se encuentra en peligro, debido a que las aguas

lluvias que bajan de la vía caen libremente por el lado izquierdo de uno de sus
estribos, erosionándolo ya que este no tiene su aleta respectiva, necesitándose
cuanto antes la construcción de esta.
En general, no hay una adecuada conformación de la banca, hace falta balastaje,

obras de drenaje, mantenimiento rutinario y reparación de las obras de arte
existentes.
Vía: Villa Rodas - Puerto Alejandría
Esta vía conduce directamente al Río de La vieja, fuente valiosa de material. La

longitud de la vía es de 8 Kilómetros aproximadamente. Actualmente la vía se
encuentra incomunicada, un (1) Kilómetro después de Villa Rodas, debido a un
desprendimiento de la banca por problemas de manejo de aguas. Además, falta
conformación de la banca, balastaje y mantenimiento de obras de drenaje.
Vía: Villa Rodas – La Olga
27
Igual que la vía que conduce a Obando, Esta vía es de gran Importancia, debido a
que por ella se accede al Municipio de Cartago. Esta vía tiene una longitud de 7.5
Kilómetros y de todas las del sector es la que se encuentra en mejor estado, Sin
embargo es necesario realizar conformación de la banca, balastaje, construcción
de algunas obras de drenaje y mantenimiento de cunetas y obras de arte.
Vía: Obando - San Isidro
La vía tiene aproximadamente 17.5 Kilómetros, con una dirección general Oeste -
Este, pasando por las veredas Yucatán, el corregimiento del Chuzo y las
microcuencas de las quebradas Yucatán, la Balsora y Agua Bonita. Se encuentra
construida en su totalidad en zona de ladera.
Los procesos de inestabilidad presentes a lo largo de la vía Obando - San Isidro,

se iniciaron aproximadamente en junio de 1999, cuando la banca de la vía, y en
sectores aledaños a ésta, se empezaron a detectar pequeños hundimientos.
Cerca al núcleo poblado del corregimiento el chuzo, en proximidades a la vía

Obando - San Isidro, se reportaron a la C.V.C, problemas relacionados con
procesos de remoción en masa en el año de 1986; dada la gravedad del
problema, se realizo la visita al sector y sé procedió a elaborar los diseños de las
obras que allí se requerían. Dichas obras fueron construidas, aproximadamente un
año después por el comité de cafeteros.
En 1989 se realiza una visita de inspección de obras para el control de erosión en

el corregimiento el Chuzo, cuyo informe presentado, determina que las obras
habían logrado estabilizar la ladera. Además, el informe recomienda no construir,
en el sector estabilizado, ningún tipo de estructuras que exija la realización de
banqueos; no adelantar labores de pastoreo y hacer limpieza periódica de las
cañuelas de las cámaras de inspección.
28
Sin embargo, a raíz del sismo de enero de 1999, estas obras se averiaron e
interrumpieron su funcionamiento, razón por la cual en junio de 1999 se realizo
una nueva visita de inspección, en la cual se evidenciaron agrietamientos en el
terreno, corrimientos y fracturamientos de las viviendas y corrimientos y
volcamientos en las cámaras de inspección de las obras de control de erosión
construidas en 1989.
De otro lado, se detectaron signos de inestabilidad como son flujos de lodo y

escombros, en el talud de la vía hacia el porvenir, talud de aproximadamente 2 m
de altura y 20 metros de longitud.
En fotografías aéreas no se detectaron procesos de inestabilidad de dimensiones

considerables, sin embargo, son notorios algunos deslizamientos pequeños,
restringidos a la vía Obando - San Isidro y a la altura de El Porvenir y Salem Alto,
justo después de la desviación hacia Miravalles.
Por registros históricos, también se identificaron procesos de remoción en masa

como caída de rocas y deslizamientos en los taludes internos de la vía hace 18 o
veinte años, sin embargo, los hundimientos no se presentaban.
Los terrenos atravesados por la vía Obando - San Isidro, son susceptibles a
presentar procesos erosivos (ver el siguiente esquema) y de remoción en masa,
dadas las condiciones topográficas, geológicas e hidrogeológicas que los
caracterizan: Relieve ondulado; terrenos conformados por materiales con
diferentes grados de permeabilidad y porosidad (Primaria y secundaria); zonas de
recarga de aguas subterráneas; presencia de numerosas superficies de debilidad;
depósitos de vertientes y disposición (estratificación) de las rocas18.
18
Informe técnico sga-1-009-2000 procesos de remoción en masa a lo largo de la vía Obando – San
Isidro tramo Yucatán – el Mandarino.
29
Un relieve ondulado que permite la acumulación de aguas lluvias en determinados
sectores y rocas con una permeabilidad y porosidad considerable, que facilitan la
infiltración de dichas aguas saturando así los terrenos. Además de lo anterior,
estos procesos son facilitados o acelerados por la ganadería y las vías de acceso
con insuficientes e inadecuadas obras de drenaje.
Ilustración 5: VÍA OBANDO- SAN ISIDRO
Esta vía se encuentra trazada en terreno ondulado, cuenta con un ancho promedio
de 4 metros, dificultándose el paso de dos vehículos al tiempo.
Ramales: Vía Obando - San Isidro
Durante su recorrido se encuentran las veredas de Limones, Salem y Sierra

Mocha. Además, se desprenden tres (3) ramales, que comunican con la vereda de
Yucatán, el centro poblado del corregimiento el Chuzo y el Miravalles (Municipio
de La Victoria), de la siguiente manera:
30
- Vía (Obando – San Isidro) – Yucatán: 6 Kilómetros.
- Vía (Obando – San Isidro) – El Chuzo: 6.5 Kilómetros.
- Vía (Obando – San Isidro) - Miravalles: 5 Kilómetros.
Estas vías se encuentran en muy mal estado, con sectores casi intransitables. En
la vía hacia el chuzo, se observa que la subrazante es rocosa, dificultando los
trabajos de conformación y ampliación. Además esta zona presenta problemas de
remoción en masa, presentándose deslizamientos, inestabilidad en los taludes, e
inadecuado manejo de aguas de escorrentía.
Vía: San Isidro – Puerto Samaria
Esta vía tiene aproximadamente 16 kilómetros de longitud. Se encuentra en muy

mal estado. Esta vía se encuentra totalmente trazada, en terreno ondulado, pero
debido a los inviernos tan intensos se ha ido deteriorando totalmente. Esta vía
permite a su vez la comunicación con las veredas de Morro Azul, El Porvenir y
Laureles.
5.5 SISTEMA HÍDRICO
El municipio de Obando cuenta con aguas superficiales y subterráneas. Las

superficiales pertenecen al sistema hídrico del río Cauca que tiene como principal
afluente al río de la Vieja. Las aguas subterráneas del municipio hacen parte del
gran potencial que tiene el departamento en todo el valle geográfico del río Cauca.
5.5.1 Aguas superficiales
31
Están distribuidas en el municipio en una porción de la cuenca media del río
Cauca y otra de la cuenca baja del río De la Vieja, compartiendo 7 subcuencas
hidrográficas; por Cuenca Hidrográfica se entiende la zona de terreno en la que el
agua, los sedimentos y los materiales disueltos drenan hacia un punto común, en
nuestro caso se tienen las subcuencas El Naranjo, Cruces, el Garaje, los Micos
(Quebrada Yucatán) que van al río Cauca, y la Subcuenca la Pobreza, Villa
Rodas y Puerto Samaria que tributan al río De la Vieja .
En Obando el 57% de la zona rural localizada en el piedemonte de la Cordillera

Central cuenta con un sistema de drenaje poco denso, fuertes pendientes y
depósitos de rocas susceptibles a ser transportados que limita el desarrollo y
requiere realizar acciones que reduzcan la erosión. Por este sistema hídrico bajan
gran cantidad de sedimentos, que originan turbiedad en las aguas, debido a la
pérdida de la cobertura forestal y prácticas agropecuarias inadecuadas.
En la zona plana, por el contrario, las cuencas son de pendientes débiles y ocupan
amplias superficies, siendo propicia para la introducción de actuaciones que llevan
consigo grandes infraestructura como son el sistema vial, el ferrocarril y la
expansión del centro urbano principal. Sin embargo, actualmente se ve
amenazada por las constantes inundaciones generadas por el desbordamiento del
rio Cauca.
Ilustración 6: RÍOS, QUEBRADA Y SUBCUENCAS
Quebrada Cruces
Puerto
Samaria
32
5.5.2 El río Cauca.
El río Cauca, cruza toda la llanura aluvial y va recostándose hacia la cordillera

occidental describiendo numerosos meandros a lo largo de sus 290 kilómetros de
recorrido. Los humedales que forma y los bosques que existían han sido
eliminados para dar paso primero a la ganadería, después la agroindustria y ahora
la caña. Prácticamente todos los bosques y humedales de la planicie aluvial fueron
derribados, donde antes existía guadales, cachimbos, gualanday, cañafistolos y
caracolies, se extienden actualmente grandes plantaciones de caña.
En el municipio de Obando, entre el limite de la zona de ladera y la plana tiene

9700 Ha de suelos que corresponden en su mayoría a la llanura aluvial del río
Cauca, con una longitud de 19.4 Km de recorrido que le corresponde al municipio,
es notoria en sus riberas las eliminación de la vegetación arbórea, arbustiva y
guaduales, solo quedan relictos dispersos entre ellos tenemos la especie
endémica conocida como la palma corozo de puerco (Scheelea butyracea),
ubicada en los límites del municipio con Cartago siguiendo la quebrada Cruces.
El río Cauca por las descargas industriales y las alcantarillas de los municipios
que recibe por donde pasa permite afirmar que la contaminación es crítica por
materia orgánica, química y la presencia de sólidos en suspensión. Las principales
actividades que recibe antes de su paso por Obando son: vertimientos
municipales, de ingenios azucareros, de industria papelera, del beneficio del café,
de otras industrias y de la agricultura.
El río Cauca recibe de la zona de ladera del municipio los siguientes afluentes:
 Subcuenca de la Quebrada El Naranjo.
33
Tiene una extensión de 2715.62 ha, un recorrido de 14.4 Km, esta conformada por
quebradas y microcuencas que se desprenden de las alturas sobre el nivel del
mar, (m.s.n.m), que varían desde 1000 metros hasta 1700 metros, algunas alturas
intermedias conocidas como Alto el Chuzo a 1500 metros, la cuchilla la Esmeralda
a 1500 metros, Alto la Esmeralda a 1650 y Morro Azul a 1700 metros.
De las anteriores alturas se originan las quebradas el Trapiche, Monte Oscuro,

Monte Malo, Canivales, El Sande, Corazones, Sierramocha, Guanábano y las
microcuencas el Vergel, Bélgica, Padilla, Palo Blanco, estas quebradas y
microcuencas forman la cuenca quebrada El Naranjo que entrega sus aguas al
canal de Obando que continua su recorrido para Cartago. En los suelos se
presenta desprendimientos, terracetas y erosión laminar intensa.
Esta quebrada posee actualmente el Plan de Ordenamiento de la Cuenca

Hidrográfica Rio Obando, con la finalidad de que logre abastecer de agua a la
población del centro urbano de Obando, suministrando un caudal de 15 litros/seg.
en épocas de lluvia y en baja precipitación puede llegar a no abastecerlo. La
calidad de sus aguas se ven afectados por los sólidos de los procesos erosivos, el
beneficio del café y la contaminación por la disposición de los residuos sólidos en
el cauce de algunos afluentes y las aguas residuales domesticas de los centros
poblados rurales y veredas de cuatro corregimientos (San Isidro, el Chuzo, San
José y Frías), 12 veredas con una población cercana a los 1300 habitantes.
 Subcuenca el Garaje
La Subcuenca tiene un área de 2846.87 ha. Conformada por las quebradas Pedro
Sánchez, Veracruz y la microcuenca la Presa. Afloran rocas de la formación la
Paila con buzamientos entre 30o a 45o y depósitos aluviales. Se identificas
estructuras geológicas como el anticlinal de Holguín y la falla de Holguín. La
34
máxima altura de 1700 m.s.n.m. se localiza en el cerro Monte Roso que se
presenta como divisoria de aguas de las Subcuencas Garaje, Cruces y Subcuenca
Villa Rodas.
En los suelos se presenta erosión laminar intensa, terracetas y desprendimiento

de suelo.
 Subcuenca Cruces
Esta Subcuenca con 1718.75 ha, la comparte con el municipio de Cartago y a la

vez le sirve de límite. La parte que corresponde a Obando tiene 179.69 ha en
Bosques. Esta conformada por la quebrada de cruces y algunas microcuencas
que le entregan sus aguas. Presentan rocas de la formación la Paila con
buzamientos entre 30o a 45o y depósitos aluviales.
Se identifica trazos de la falla de Holguín. La quebrada Cruces es fuente de aguas

para consumo humano de toda la población de la cabecera del corregimiento de
Cruces.
Los suelos presentan deslizamientos activos y en una quebrada que se origina en

Monte Roso se localizan aproximadamente 30 hectáreas de suelos con
deslizamiento activo y erosión de orillas. Las aguas presentan contaminación por
los sólidos que transportan y las agua mieles del café en épocas de cosecha y las
aguas domesticas de las viviendas que las entregan a sus afluentes; esta agua es
consumida directamente por la población de Cruces que la tiene como fuente
abastecedora del acueducto.
 Subcuenca quebrada los Micos
35
El área correspondiente a Obando es de 2069.53 ha. Compartida con el municipio
de la Victoria, correspondiendo a Obando la parte alta de las quebradas Las
Burras, Las Arditas, la microcuenca zanjón Seco y la quebrada Yucatán con las
microcuencas Jordán, Sinú, Sabanazo y zanjón Grande. Presenta 160.9 Ha en
Bosque. Afloran rocas de la formación la Paila y Cinta de Piedra. Se presentan las
estructuras geológicas del anticlinal de Holguín y el sinclinal de San Isidro y trazos
de las fallas de Quebrada Nueva y la de Holguín.
En la cuenca de los micos en las áreas correspondientes al municipio de Obando

no se presentan procesos erosivos severos.
5.5.3 El río De la Vieja.
Al oriente del municipio de Obando en los límites con el departamento del Quindío
se localiza el río de la Vieja, de el 12 Km le corresponden al municipio y el resto lo
comparten 17 municipios de ellos el 69% corresponden al departamento del
Quindío, el 9.5% al departamento de Risaralda y el 21.5% al Valle del Cauca. Este
Rio actualmente presenta el Plan de Ordenamiento y Manejo del Rio la Vieja.
En Obando, los aportes más significativos al río De la Vieja están localizados al

oriente del municipio al recibir las aguas de la Subcuenca Villa Rodas que
transporta la contaminación que se genera tanto en el centro poblado de Villa
Rodas como de las fincas que drenan sus aguas residuales domesticas y del
beneficio del café.
Las Subcuencas hidrográficas del municipio que drenan al río De la Vieja son:
 Subcuenca Villa Rodas
36
Entrega sus aguas al río De la Vieja, es compartida con Cartago, la parte
correspondiente a Obando la conforman las quebradas Playa Rica, Buenos Aires y
la Pradera. Se presentan rocas de la Formación Cinta de Piedra y depósitos
coluviales. El material rocoso esta afectado por el sinclinal de San Isidro. Se
presentan alturas que varían 900 hasta 1700 m.s.n.m, encontrándose la máxima
en cerro de Monte Roso.
La Subcuenca tiene un área de 1396.87 ha y de ellas 243.76 Ha. en Bosques. Los

suelos están afectados por erosión laminar intensa y desprendimiento. Se
presenta en un área de aproximadamente 50 hectáreas desprendimiento de suelo
y asentamiento que afectan la banca de la vía y a la quebrada Buenos Aires, otra
área de aproximadamente 125 hectáreas con asentamiento en la cuenca de la
quebrada Buenos Aires y un afluente de la quebrada Playa Rica, además de
afectar la vía por asentamientos de la banca en un tramo de aproximadamente un
kilómetro.
 Subcuenca Puerto Samaria
La subcuenca con 1837.50 ha, tiene una cobertura en bosques de 242.97 Ha.
Esta conformada por varias microcuencas que se originan desde los 1700 m.s.n.m
en Morro Azul hasta entregan sus aguas al río de la Vieja, entre ellas se resalta la
quebrada Maquinal. Afloran rocas de la formación Cinta de Piedra con
buzamientos mayores del 65o y cerca de Morro Azul con buzamientos de 20 o a
30º.
En la divisoria de aguas, Morro Azul, se localizan 62.5 hectáreas con

deslizamiento activo asociado a un posible trazo de falla que controla la quebrada
que pasa cerca al Porvenir, continuo a estos suelos se presenta erosión laminar
intensa y terracetas.
37
 Subcuenca la Pobreza
Le corresponde a Obando 229. 69 ha. La comparte con el municipio de la Victoria

y le corresponde a Obando la parte alta de la quebrada la Pobreza, donde
arrancan cuatro microcuencas. Afloran rocas de la Formación Cinta de Piedra, los
suelos no están afectados por procesos erosivos severos. En esta zona se
presentan trazos de fallas locales y el sinclinal de San Isidro. En la cartografía
1.25000 no presenta cobertura boscosa.
5.5.4 Humedales
En Obando se tienen 192.19 ha en humedales que representan el 1.97% de toda

la zona plana. Estos humedales se han formado debido a que el municipio tiene
terrenos en la cuenca del río Cauca, en épocas de altas precipitaciones se
desbordaba alimentando diferentes humedales entre ellos los que más recuerdan
los habitantes son el de mojahuevos y ciénaga grande. También se presentan
humedales originados por las aguas de escorrentía que bajaban de las cordillera
Centran por el sistema hídrico de ladera que entrega sus aguas al valle geográfico
del río Cauca. Estos humedales sostenían los altos niveles freáticos existentes en
la zona donde el agua aflora a menos de 2 metros de profundidad. Los humedales
presentan una flora y fauna propia de estos ecosistemas y cuentan con una
normatividad que facilita los procesos de conservación y manejo.
5.5.5 Aguas subterraneas10
El municipio por tener territorio localizado en el valle geográfico del río Cauca
cuenta con una oferta importante de agua subterránea identificada como
subregión Zona Norte que limita al sur con el río Sonso y al norte con el río de la
10
Paéz O. Gloria Isabel. “Evaluación de la Vulnerabilidad a la Contaminación de las Aguas Subterráneas
en el Valle del Cauca". Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca CVC - Instituto de
Investigaciones en Geociencias, Minería y Química, INGEOMINAS. Santiago de Cali, enero de 1999.
38
Vieja, al oriente con el flanco occidental de la cordillera Central y al occidente por
el flanco oriental de la cordillera Occidental.
En la zona norte y para el municipio de Obando se identifican tres unidades

hidrogeológicas:
a. La primera unidad, formada por una alternancia de capas permeables e

impermeables, constituida por sedimentos arcillo limoso seguidos por lentes de
arena y grava intercalados por lentes de arcilla de diferentes espesores; los
pozos que aprovechan esta unidad captan unos 30 a 40 metros de acuíferos y
el espesor promedio es de 120 metros de profundidad con caudales de
explotación que varían entre unos pocos litros hasta mas de 100 LPS,
principalmente los pozos ubicados en la margen derecha del río Cauca.
Más del 90% de los pozos construidos están aprovechando esta unidad y el
agua de los acuíferos se clasifican como de tipo bicarbonatados cálcico-
magnésico con dureza carbonatada a temporal, para abastecimiento público
presenta en ciertas zonas algunas restricciones debido principalmente a las
altas concentraciones de hierro y manganeso.
b. La segunda unidad, está constituida principalmente por sedimentos

impermeables de capas de arcilla y limos orgánicos e inorgánicos intercalados
con delgados lentes de arena y grava esta no se considera como unidad
acuífera o productora de agua tiene un espesor de 80 entre 100 metros y se
considera como capa confinante del acuífero inferior.
c. La tercera unidad, constituida por intercalaciones de gravas y arenas con

arcilla y limos inorgánicos y orgánicos desde 130 a 180 metros de profundidad
y se estima que su espesor total puede ser mayor de 700 metros.
39
Se desconoce sus parámetros hidráulicos, no obstante se reportan pozos
perforados a 400 metros de profundidad han resultado muy promisorios con
capacidad de producir un caudal de 30 m/seg.
Esta unidad se caracteriza por presentar acuíferos de extensión regional de
tipo confinado y de flujo surgente (en las zonas próximas al río Cauca) y con
altos niveles dinámicos; las características físico-químicas y bacteriológicas
son excelentes para riego, uso industrial y principalmente para el
abastecimiento público.
En la subregión Zona Norte, donde esta localizado el municipio de Obando,

son importantes las unidades acuíferas de las rocas terciarias principalmente
la formación La Paila y Zarzal con caudales que van desde 5 a 40 lps, con
capacidades especificas de 1 a 5 lps/m.
Estos acuíferos son de tipo confinados y semiconfinados, la calidad química

del agua subterránea de estas formaciones se clasifica como bicarbonatos,
sódicos - cálcicas y magnésicas.
El potencial de agua subterránea y su calidad puede verse amenazados por el

tipo de usos del suelo y las actividades que se soporten; para evitar su
contaminación se debe tener en cuenta la vulnerabilidad a la contaminación
con base en el tipo de material rocoso y la profundidad del agua, además de
los conceptos técnicos de las autoridades encargadas de su control y
vigilancia.
40
Ilustración 7: TIPO DE ACUÍFERO
5.6 SERVICIOS PÚBLICOS4
El desarrollo del municipio, la dinámica de crecimiento de la ciudad, la calidad de

vida de los habitantes y el funcionamiento planificado de la misma, se garantizan
con la cobertura y la buena prestación de los Servicios Públicos Domiciliarios y
estos dependen a su vez de la oferta natural que se tiene en el territorio y de su
articulación con los sistemas de carácter Regional y Nacional.
Teniendo en cuenta lo anterior, el nuevo régimen territorial de prestación de

servicios públicos domiciliarios, definidos en la ley 142 de 1994, permite la
posibilidad de competir y garantizar la calidad de estos servicios.
Esta Política estatal busca optimizar la prestación de los servicios domiciliarios de

Acueducto, Alcantarillado, Energía Eléctrica, Distribución de Gas Combustible,
Telefonía Fija Pública Conmutada y Telefonía Local móvil en el sector rural, a
partir de la libre empresa en la prestación de estos servicios.
4
Tomado y actualizado del PDM 2004-2011.
41
El Municipio de Obando, cuenta con la prestación de servicios públicos
domiciliarios de carácter Departamental, como son la Empresa de Energía del
Pacifico (EPSA S.A E.S.P) que suministra la energía en el casco urbano con una
cobertura del 100 %, y en los Zona Rural con una cobertura del 85 %;
Actualmente el Municipio compra el 100 % de la energía, no tiene subestación
dentro del mismo, sino que depende de la Subestación del Municipio de la
Victoria: En general el servicio es de buena Calidad, aunque por la cantidad de
usuarios es necesario ampliar su infraestructura.
Otra empresa de carácter departamental es "La Sociedad de Acueductos y

Alcantarillados del Valle del Cauca" (ACUAVALLE S.A E.S.P) que es la
encargada de la distribución y el manejo del Acueducto y el Alcantarillado en el
casco Urbano del Municipio, con una cobertura del 98%.
El Acueducto Municipal se abastecía de dos fuentes hídricas, La quebrada El

Naranjo y un Pozo Subterráneo ubicado en el Corregimiento de Puerto Molina
que esta en capacidad de garantizar agua hasta el año 2017 pero se cuestiona
sus altos contenido de hierro desmejorando su calidad, además de ser un servicio
costoso por el sistema que requiere de bombeo. El principal problema que
presenta esta quebrada, son los altos índices de contaminación orgánica y la
disminución de los caudales en épocas de verano. Actualmente se abastece
especialmente con el sistema SARABRUT, el cual incluye los corregimientos de
Molina, Juan Díaz y el Pleito.
El casco urbano cuenta con un sistema de redes de alcantarillado pero no con un

sistema de tratamiento de aguas servidas, de tal manera que las aguas residuales
domesticas, en su totalidad, son depositadas directamente a la quebrada El
Naranjo; luego esta quebrada desemboca en el río Cauca, causando
contaminación a esta importante fuente hídrica.
42
El servicio de Telefonía es prestado por la empresa de Telecom y por la ERT en el
casco urbano y en algunas veredas del Municipio. No se cuenta con servidor de
Internet. Existen a la fecha antenas de empresas privadas como COCOM y red de
WIFI en el parque principal.
En la zona Urbana existe un Sistema de Manejo de residuos sólidos que incluye

recolección, Transporte y disposición final, con una frecuencia de dos veces a la
semana. El servicio lo realiza el Municipio con una cobertura en el casco Urbano y
en la zona Rural Plana (Corregimientos de Puerto Molina, Juan Díaz, Cruces y en
la vereda El Pleito) del 100%. Cabe anotar que en los corregimientos existen
zonas no aptas de almacenamiento, para la posterior recolección.
La disposición final de los residuos sólidos domésticos se realiza en el botadero a

cielo abierto la Glorita de la ciudad de Pereira. El botadero antiguo, ubicado a 700
mts aproximadamente del centro urbano, en la Hacienda Villa Blanca (Alquilado),
en la actualidad se encuentra con proyecto de cierre ejecutado.
El servicio de recolección y barrido actualmente es prestado por la empresa de
aseo Municipal ASEOBANDO, creada en el año 2008.
Los RS de las casas dispersas de la zona rural no cuentan con un manejo

planificado de residuos sólidos. Estos residuos son depositados en laderas,
canales y quebradas generando un alto grado de contaminación a las fuentes
hídricas y a los suelos de la región. Se debe tener en cuenta las labores
educativas realizadas tanto en la cabecera urbana como en los corregimientos de
El Chuzo y san Isidro.
Este sistema incluye el barrido de calles con una frecuencia diaria en la zona
comercial denominada centro y de 3 veces a la semana en el resto de la zona
urbana.
43
El Alumbrado Público es prestado por la empresa TENORIO GARCIA Y CIA
LTDA, con una cobertura en el casco urbano del 100% y en los centros poblados
rurales con cobertura del 90 %.
Finalmente, el Municipio cuenta con el trazado Nacional de la red del gasoducto,

proveniente de Mariquita con destino final la Ciudad de Cali, paralelo a la Línea del
Ferrocarril. Esta red tiene un Terminal de transferencia de productos derivados del
petróleo, ubicado en el Municipio de Cartago.
Tabla 4: CUADRO RESUMEN SISTEMA DE ACUEDUCTO
ACUEDUCTO MUNICIPAL
Empresa que presta el servicio: ACUAVALLE S.A E.S.P
Cobertura: 98% zona urbana
Numero de Usuarios: 2250 (2011)
Fuentes de Abastecimiento: Sarabrut
Longitud Total de Redes: 13.5 Kilómetros
Materiales: P.V.C : 5.4 Kilómetros (40%)
Asbesto – Cemento : 5,8 Kilómetros (43%)
Hierro Galvanizado : 2,3 Kilómetros (17%)
Fuente: E.O.T Obando Valle; ACUAVALLE
Tabla 5: CUADRO RESUMEN SISTEMA DE ALCANTARILLADO
Alcantarillado
Empresa que presta el servicio: ACUAVALLE S.A E.S.P
Cobertura: 95% zona urbana
Numero de Usuarios: 2250 (2011)
Lugar de Vertimiento de las Aguas Residuales: Quebrada El Naranjo y Río
Cauca
44
Longitud Total de Redes: 10 Kilómetros
Fuente: E.O.T Obando Valle; ACUAVALLE
Tabla 6: CUADROS SISTEMAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN LA

ZONA RURAL.
AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS

Vertimiento de las Aguas
Corregimiento Vereda Sistema de Pozos Canales residuales
Redes Sépticos Abiertos Río Quebrada Otros
de (Laderas)
Alcantarillado
Juan Díaz Centro X Cauca
Poblado
Puerto Molina Centro X Cauca
Poblado
El Pleito X Cauca
Cruces Centro X Cruces
Poblado
Villa Rodas C. X Manabí
Poblado
Playa X Manabí X
Rica
Buenos Aires C. X X X
Poblado
El Chuzo C X El
Poblado Naranjo
Sierra El X
Mocha Naranjo
Salem X X
45
San Isidro C. X El
Poblado Naranjo
Sande X El
Naranjo
EL X El
Crucero Naranjo
Morro X X X
Azul
El X X X
Porvenir
Laureles X X X
Puerto C. X De La La María
Samaria Poblado Vieja y La
Castrillon
Fuente: E.O.T Obando valle
5.7 ECONOMÍA
Obando históricamente se ha caracterizado por ser un municipio que su actividad

económica ha dependido de la tierra y la productividad rural. En la parte de ladera,
se da un medio de producción precapitalista, con un bajo desarrollo tecnológico y
un gran apego a la tierra de un número alto de minifundio, en 1997 se tenían 720
predios dedicados a la producción de Café5, que se está desplazando por la crisis
del café y la expansión de las grandes haciendas ganaderas. En la parte plana
donde se da una relación capitalista, donde cuenta la renta de la tierra, que se
mide por la posibilidad de capitalizar los bienes y servicios que una hectárea de
tierra puede llegar a proveer. Aquí se tiene medios de producción tecnológicos y el
tipo de cultivo depende del interés económico, a costa del bienestar social de la
5
Encuesta Nacional Cafetera SICA, 30 septiembre de 1997 Patiño Ríos Manuel Herney y Otros.
46
población que ve desplazada su forma de subsistencia como es el trabajo agrícola
manual.
El Departamento del Valle del Cauca6 aporta el 17.5 % del PIB nacional. Allí el
sector agropecuario representa el 6.2% del PIB departamental y el subsector
agrícola produce el 4.9% del PIB agropecuario departamental. Las cifras indican
que se trata de la región con mayor grado de industrialización en el sector
agropecuario. El crecimiento del sector agropecuario fue del 5.7% para el período
1993 - 1995, mientras que a nivel nacional fue del 1.9%.7
El crecimiento del subsector agrícola se ha debido fundamentalmente al desarrollo

de cultivos como el banano, cítricos, maracuyá, piña, y en menor escala productos
como el sorgo, cacao, algodón, plátano, uva y maíz, mientras que algunos
renglones como la soya, la yuca, el fríjol y el tabaco se han visto afectados por las
políticas aperturistas.
La caña de azúcar es el cultivo de mayor extensión. Ocupa el 60.6% del suelo

culto, lo que convierte en el que más aporta al valor agregado agrícola con un
38%. Por ser la base de un producto para la exportación, su importancia tiende a
crecer, integrando suelos dedicados a cultivos transitorios, que han perdido su
rentabilidad capitalista. El café es el segundo cultivo del departamento. Aporta el
34% del valor agregado agrícola, aunque la política de diversificación cafetera
tiende a disminuir el área sembrada. El desestímulo de cultivos transitorios ha
ocasionado la importación masiva de maíz, sorgo y soya, sobre todo para el
procesamiento de alimentos concentrados para animales y productos cárnicos.8
El sector pecuario en el departamento aporta el 19% del valor agregado

agropecuario, siendo la ganadería bovina y la avicultura, los renglones más
6
"La relación Salud Trabajo en la Industria Agro Alimentaria". FUNDAGER, Santafé de Bogotá, 1998.
7
EOT Obando Valle.
8
EOT Obando Valle
47
activos. Pero en el contexto internacional la tierra perdió peso en los estimados
capitalistas del producto interno bruto de las naciones y el poder local se centra en
la capacidad técnica y financiera de explotar la fuerza de trabajo humano con base
en el recurso agrícola.
Donde el desarrollo capitalista coexiste y se apoya en una estructura semifeudal

donde los terratenientes conservan los lineamientos básicos del poder basado en
la tenencia de la tierra, y se asocian o relacionan con el gran capital internacional
a través de la compra de insumos tecnológicos para la producción agraria,
principalmente ganadera o simplemente alquilando sus predios para el
establecimiento de cultivos de explotación industrial.9
5.8 SUELOS
El suelo es la parte sólida más externa de la corteza terrestre, que ha sufrido y

sigue sufriendo acciones causadas por agentes atmosféricos, biológicos y las
mismas actividades humanas, y sirve de soporte a la vegetación y es un recurso
importante para el desarrollo económico de la sociedad.
Para presentar los suelos del municipio de Obando, se tuvo en cuenta que el
territorio presenta unas particularidades geomorfológicas y sobre sus terrenos han
obrado diferentes factores climáticos que asociados a las rocas, las coberturas
que han facilitado la formación de diferentes tipos de suelo, que se pueden asociar
con las unidades de paisaje.
El estudio de la Universidad Nacional de Colombia realizado para la CVC durante

1999, identifica las clases de suelo para las diferentes unidades morfológicas
territoriales que denominan unidades de gran paisaje. Este estudio lo realizaron
9
EOT Obando Valle
48
con base en información de Suelos Semidetallados del IGAC (1980), general del
IGAC (1977) y general unificado de la CVC (1997).
5.8.1 Uso potencial Del suelo
La constitución de 1991 introdujo el concepto de ordenamiento territorial que lo

relaciona frecuentemente con la división política administrativa para la
conformación de regiones y provincias.
La Ley 388 de 1997 establece, entre otros, mecanismos a los municipios para que
promuevan dentro de su autonomía, el ordenamiento de su territorio, el uso
equitativo y racional del suelo, la preservación y defensa del patrimonio ecológico
y cultural localizado en su territorio, la prevención de desastres en asentamientos
de alto riesgo, así como la ejecución de acciones urbanísticas eficientes.
Pero la interpretación de la anterior Ley, cuando se aplica al suelo rural y toca los
intereses económicos, se sustenta que solo es valida para el suelo urbano donde
se zonifica y se dice las intensidades de uso o simplemente se pide una
clasificación en suelo urbano y rural con sus categorías solicitadas por la Ley.
Pero lo cierto es que la Ley tiene vigencia tanto para el suelo urbano y rural, en
ellos debe estar claro su zonificación e intensidades de uso. Estos usos, para el
suelo rural, deben estar acordes con sus potencialidades o atributos, que a su vez
depende de factores físicos, biológicos, de las posibilidades de los seres humanos
que se relacionan con factores culturales y económicos principalmente.
El municipio por la forma del relieve se presentan dos zonas bien definidas, la
parte plana y la de ladera.
49
5.8.2 Uso potencial de la zona de ladera.
Para determinar el uso y manejo de los suelos de ladera se deben integrar los
factores erosión, susceptibilidad a la erosión, precipitación, pendientes y
profundidad efectiva del suelo que más influyen y limitan en la conservación y
productividad. Para el municipio de Obando, se identifican las siguientes
categorías con base al estudio sobre Uso y Cobertura vegetal realizado por la
Universidad Nacional de Colombia para la CVC.5
Tierras para la recuperación AF, 5086.53 ha. Corresponde a terrenos con erosión
severa y las tierras misceláneas que por su condición natural y su ubicación
geográfica tienen un alto valor económico, social o ambiental, por lo cual ameritan
ser recuperadas, aun cuando estén presentes en cualquier tipo de pendiente o
relieve.
Tierras cultivables C2, 2267.59 ha. Comprende a terrenos ligeramente ondulados,

con pendientes entre 3 y el 12%, con suelos moderadamente profundos, es decir,
pueden presentar ligeras limitaciones para algunos cultivos de raíces profundas;
exigen algunas prácticas sencillas de conservación de suelos y tienen algunas
restricciones para el pleno uso de la maquinaría agrícola. Pueden presentar
erosión actual en grado ligero y susceptibilidad baja a la misma; se pueden
establecer cultivos semi-limpios y limpios con prácticas de conservación de suelos.
Tierras cultivables C3, 228.78 ha. Corresponde a terrenos fuertemente ondulados

a quebrados con pendientes entre 12 y 25%. Pueden poseer suelos
moderadamente profundos a profundos, mecanización restringida, únicamente
maquinaria de tracción animal. La gama de cultivos que se pueden establecer es
5
Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca CVC - Universidad Nacional de Colombia.
Estudio sobre Uso y Cobertura vegetal. Medellín 1999. Paginas 90-94.
50
limitada, preferiblemente cultivos densos que den buena cobertura al suelo,
tengan alta capacidad radical y no exijan abundantes labores agronómicas y
culturales; son exigentes en prácticas de conservación de suelos, pueden
presentar erosión actual ligera a moderada y baja susceptibilidad a la erosión.
Tierras cultivables C4, 2308.20 ha. Corresponde a terrenos fuertemente

quebrados a escarpados con pendiente entre 25 y 50%. Los cultivos deben ser
aquellos que den cobertura de semibosque o policultivos de multiestrato como el
café y cacao con sombrío, también algunos frutales. Las prácticas de
conservación de suelos que exigen son abundantes, necesarias y de carácter
obligatorio, estas deben hacerse a mano.
Tierras para praderas de pastoreo P, 44.53 ha. Son terrenos planos a

fuertemente ondulados con pendientes menores del 25%; la profundidad efectiva
puede ser muy superficial a superficial; pueden presentar limitaciones severas en
la profundidad por aspectos físicos y/o químicos. No deben presentar erosión y
poca susceptibilidad a la misma, exige prácticas de manejo selectivo como
rotación de potreros y mezcla de gramíneas y leguminosas entre otras.
Ilustración 8: USO POTENCIAL
51
5.8.3 Uso potencial de la zona plana.
El uso potencial de la parte plana se presenta con base en la clasificación

agrológica adoptada por el IGAC.6 Para ello se tienen en cuenta los factores
físicos, químicos, meteorológicos y las limitaciones de orden natural.
Suelos con poca o ninguna limitación I, 2316.42 ha. Suelos de los diques del río
Cauca y de algunos afluentes evolucionados a partir de sedimentos aluviales y
textura media. Planos con pendiente de 0 a 3% y planos a ligeramente inclinado
con pendientes entre 0 - 3% y 3 - 7%; bien a moderadamente bien drenados;
profundos o muy profundos y sin limitaciones para la agricultura. Estos suelos
tienen aptitud para la totalidad de cultivos de la región.
Para su explotación se requieren de prácticas muy sencillas de manejo, su

preparación puede hacerse con ayuda de "Rhome" haciendo pocas rastrilladas
para evitar la destrucción de la estructura. Requieren la aplicación de fertilizantes
ricos en fósforo y potasio. El riego recomendable debe hacerse por aspersión y su
frecuencia e intensidad debe regularse de acuerdo a las exigencias del cultivo.
Suelos con poco riesgo de deterioro IIs, 741.26 ha. Ocupan los diques de algunas
quebradas que entregan sus aguas al río Cauca o los explayamientos y derrames
recientes, se encuentran en el cuerpo y pie del abanico. Los terrenos son planos
con pendientes entre 0 -3% o ligeramente inclinados 0 - 3% y 3 - 7%. Son bien o
excesivamente drenados, con profundidad superficial o ocasionalmente muy
superficiales. Tienen muy alta saturación de bases y bajos contenidos de fósforo.
6
Estudio Semidetallado de suelos del Valle Geográfico del Río Cauca elaborado por el Instituto
Geográfico "Agustín Codazzi". Subdirección Agrológica con la colaboración de la Corporación Autónoma
Regional del Valle del Cauca C.V.C. 1980.
52
Su preparación puede efectuarse con rastrillo y ocasionalmente "Rhome" si hay
terrones en ningún caso debe utilizarse el arado de disco o el cincel. La nivelación
debe realizarse con mucho cuidado para evitar el afloramiento de la arena,
prefiriéndose la adición de tierra no su remoción; se recomienda la aplicación de
materia orgánica y la incorporación de residuos de cosecha, con el objeto de
favorecer la retención de humedad. El riego debe ser por aspersión con baja
intensidad y alta frecuencia.
Suelos con poco riesgo de deterioro IIIs, 351.22 ha. Suelos planos a ligeramente
planos, distribuidos en los abanicos y terrazas de la llanura aluvial de piedemonte.
El drenaje natural es imperfecto a moderado. Los suelos son superficiales a
moderadamente profundos. Las limitaciones por el horizonte arcilloso masivo y
concreciones de carbonato. Por tener texturas arcillosas en la superficie, se deben
preparar con arado de cincel, cuando el suelo se encuentre lo más seco posible,
para obtener una buena ruptura, ya que, si se aran muy húmedos, quedara en el
suelo una línea, siendo nula la acción del arado. Las rastrilladas deben hacerse
cruzadas. Los suelos son aptos para los cultivos semestrales.
Suelos con poco riesgo de deterioro IVes, 28.70 ha. Suelos planos a ligeramente
inclinados con pendientes de 0 - 3% y 3 - 7%, en abanicos antiguos de la planicie
aluvial del piedemonte. Drenaje natural imperfecto a moderado, con profundidad
efectiva muy superficial a superficiales y en algunas áreas ligeramente
erosionados. El horizonte arcilloso compactado, presentando agrietamiento amplio
y profundo.
Suelos para cultivos semestrales de raíces superficiales. Para la preparación del

terreno debe utilizarse arado de cincel, cuando el suelo se encuentre lo más seco
posible. Se deben incorporar los residuos de cosecha y hacer aplicaciones de
materia orgánica.
53
Suelos con poco riesgo de deterioro IVsh, 4374.07 ha. Se encuentran en las
terrazas de afluentes y en el cuerpo y pie de abanicos. Son suelos planos con
pendientes de 0 -3% de textura fina sobre franca fina, drenaje natural
moderadamente imperfecto y profundidad efectiva profunda. Son suelos
ligeramente ácidos a moderadamente alcalinos con muy alta saturación de bases,
deficientes en nitrógeno y fósforo.
Tienen aptitud para la mayoría de los cultivos. Su preparación puede hacerse con
arado de cincel, cuando el suelo se encuentre lo más seco posible, las rastrilladas
dos o más y deben realizarse en forma cruzada para evitar la formación de bateas
en el terreno, que propicia el encharcamiento. El riego recomendable es por
aspersión dependiendo del tipo de cultivo.
Suelos de uso limitado Vh, 783.73 ha. Explotación temporal de ganadería, cuando
las condiciones de saturación de agua lo permitan. La incorporación de estos
suelos a la producción agropecuaria requiere de obras de ingeniería.
Suelos de uso limitado Vs, 700.95 ha. Se localizan en el cuerpo y pie de los
abanicos de la llanura aluvial de piedemonte y en los diques del río Cauca y de
algunos afluentes. Son suelos planos con pendientes de 0 - 3%, contextura franca,
de drenaje imperfecto a bien drenados. Superficiales a moderadamente profundo
con limitaciones por acumulación de sales. Su uso recomendado son cultivos
resistentes a la salinidad o pastos resistentes a la salinidad como argentina.
Suelos de uso limitado Vsh, 450.69 ha. Lecho de los afluentes del río Cauca
desarrollados en materiales muy recientes de diferente granulometría, planos a
ligeramente inclinados, con textura variada y generalmente gruesa, con pobre
drenaje natural. Son suelos superficiales a muy superficiales. Uso recomendado
en ganadería y cultivos a nivel de parcelas casera.
54
Suelos de uso limitado VIes, 783.73 ha. Suelos de los flancos y zonas de
acumulación de colinas moderadamente disectadas, desarrolladas a partir de
arcillolitas, areniscas conglomeraticas que alternan con arcillas diatomitas. Son
suelos ligeramente ondulados a ondulados. Textura variada, bien drenados,
superficiales a profundos. Profundidad efectiva limitada por horizontes arcillosos
endurecidos, baja retención de humedad.
Se recomienda emplearlos en ganadería extensiva y se aconseja sembrar pasto

que ofrezca buena cobertura, amarre y protección.
5.8.4 Uso actual

El uso actual del territorio municipal depende de la oferta natural, de la tenencia de
la tierra y de las políticas del agro tanto a nivel departamental como nacional. En
Obando se realizan siembras agrícolas que están cerca de las 15000 ha.
sembradas por año y que se han mantenido constante en su valor promedio
durante toda la década del noventa.
 Parte de ladera
Comprende la parte del territorio municipal, que al occidente se enmarca desde la

vía Troncal de Occidente hasta los 1700 metros sobre el nivel del mar y al oriente
desde el río De la Vieja hasta los 1700 metros; en estos flancos del territorio
municipal, se diferencian dos zonas marcadas una que va desde la cota 940m
hasta la cota 1300m aproximadamente, en donde se localiza actividades
ganaderas y algunos estanques; y por encima de los 1300m hasta las cimas le
localiza la agricultura de pan coger, frutales y los cultivos de café, se registra
además un cambio importante en cobertura vegetal con la disminución del área
cultivada con café y su sustitución por pastos naturales principalmente.
55
A pesar de la notable reducción del cultivo de café, éste se siembra en asocio con
el plátano y el banano, que es la segunda cobertura más abundante localiza.
Estos sembrados se realizan sobre suelos desarrollados a partir de la Formación
geológica Cinta de Piedra. También se presentan áreas con bosques
secundarios, guaduales, cultivos de cítricos, frijol, maíz, caña Panelera y cultivos
de pan coger asociados a las huertas.
El cambio que esta dando en la parte de ladera con la ampliación de la frontera

ganadera esta incidiendo notablemente en la estabilidad de los suelos y los
procesos erosivos por las altas pendientes y el tipo de deposito superficial que
facilita este fenómeno natural. La agricultura del café afecta la calidad de las
aguas por los procesos de lavado y los insumos químicos que utilizan para el
control de especies no deseadas.
 Parte plana
La parte plana, del territorio municipal, esta comprendido desde la Troncal de

Occidente hasta el río Cauca, en este territorio se emplazan los asentamientos de
Molina, el Pleito y Cruces, se caracteriza por la presencia de latifundios dedicados
a la agricultura tecnificada con dominio de los cultivos de caña para azúcar,
semestrales, cultivos tradicionales y algunas haciendas ganaderas, actividades de
avicultura y porcicultura.
En esta zona se resalta el gran apego a la tierra, constituyendo un limitante para la

expansión de los centros poblados o la localización de infraestructuras.
56
5.8.5 Conflictos por uso del suelo rural
Los conflictos por el uso del suelo se obtienen al relacionar las coberturas actuales
del suelo rural con los usos potenciales de la tierra y sus grados de erosión. Las
áreas con cobertura boscosa y café tradicional se les dan una calificación especial
por estar en equilibrio; el café tradicional, cumple la misma función de los bosques
al proteger los suelos de los procesos erosivos originados por las lluvias y aguas
de escorrentía.
Los diferentes grados de conflictos que se presentan en el municipio, de acuerdo

con los anteriores criterios, se muestran en la siguiente tabla:
Tabla 7: CONFLICTOS POR USO DEL SUELO RURAL
CONFLICTOS DEL SUELO RURAL

USO GRADO DE
USO ACTUAL CONFLICTO
POTENCIAL EROSIÓN
AF Ganadería Severa Muy Alto
Caña Panelera y cultivos
AF Severa Muy Alto
limpios
ZONA DE LADERA
AF Ganadería Moderada Alto

Caña Panelera y cultivos
AF Moderada Alto
limpios
Severa y
AF Café tradicional Equilibrio
moderada
Severa y
AF Bosque y guadual Equilibrio
moderada
C2 Ganadería Moderada Bajo
C2 Frutales Moderada Bajo
57
C3 Ganadería Moderada Medio
C3 Ganadería Ligera Bajo
C3 Frutales Moderada Bajo
C3 Frutales Ligera Bajo
C4 Ganadería Moderada Alto
C4 Bosques Sin erosión Equilibrio
C4 Café tradicional y frutales Moderada Bajo
P Ganadería Severa Alto
P Ganadería Moderada Medio
P Bosque y guadual Sin erosión Equilibrio
Vies Ganadería Severa Bajo
Vies Bosque y guadual Sin erosión Equilibrio
USO GRADO DE
USO ACTUAL CONFLICTO
POTENCIAL EROSIÓN
I Ganadería y caña Sin erosión Medio
I Cultivos Semestrales Sin erosión Sin conflicto
Iis Ganadería y caña Sin erosión Sin conflicto
Iis Cultivos Semestrales Sin erosión Sin conflicto
ZONA DE LADERA
IIIs Ganadería y caña Sin erosión Medio

IIIs Cultivos Semestrales Sin erosión Medio
Ivsh Ganadería y caña Sin erosión Medio
Ivsh Cultivos Semestrales Sin erosión Medio
Vsh Ganadería y caña Sin erosión Sin conflicto
Vsh Cultivos Semestrales Sin erosión Sin conflicto
Vh Ganadería y caña Sin erosión Medio
Vh Cultivos Semestrales Sin erosión Medio
Vs Ganadería y caña Sin erosión Sin conflicto
Vs Cultivos Semestrales Sin erosión Sin conflicto
Fuente: E.O.T Obando
58
De la anterior tabla se resalta que en la zona de ladera, las áreas calificadas como
de conflicto moderado, se debe realizar un manejo apropiado con bajas
densidades de cabezas de ganado, el cultivo de pastos y forrajeras para evitar el
incremento de los procesos erosivos por el pastoreo.
En la zona plana, la ganadería y el cultivo de caña en los suelos de uso potencial

I, se consideran de conflicto medio, debido que estos son los suelos óptimos para
cultivos que fortalezcan una seguridad alimentaría local con proyección regional,
además de facilitar la generación de empleo con la utilización de mano de obra
agrícola.
5.8.6 Uso del suelo urbano
a. Área para disposición final de residuos sólidos según el EOT.
La localización del sitio de disposición final de los residuos sólidos debe estar
localizado en suelo rural y retirado por lo menos a tres (3) kilómetros del
perímetro urbano y a un (1) kilómetro de cualquier asentamiento humano.
Para evitar la contaminación de las fuentes hídricas superficiales y

subterráneas, el sitio final de disposición de los residuos sólidos, debe estar
retirado por lo menos 200 metros de los cauces de quebradas, nacimientos.
Los suelos donde se localicen el nivel freático deben estar por debajo de 10
metros.
Nota: El lote que se utilizaba para la disposición final, se encuentra localizado

en la vía que conduce a Yucatán, a unos 700 mts aproximadamente de la
cabecera municipal, el lote de la Hacienda Villa Blanca (Alquilado). Con un
área de 12308 m2. y a una altura promedio de 941 msnm.
59
Tabla 8: USO RESIDENCIAL
SOLO CON CON CON CON

TOTA
USO HABITACION COMERCI HUERT AVICOL PORCICOL
L
AL O A A A
TOTAL
VIVIENDA 1291 121 14 28 8 1462
S
% 88.3 % 8.3 % 0.95 % 1.91 % 0.54 % 100 %
Fuente: E.O.T. Obando
Se resalta de la tabla la presencia de 28 viviendas dentro del perímetro urbano

que tiene actividades de avicultura y 8 de porcicultura, actividades que originan
olores ofensivos, ruido y obstrucción de redes de alcantarillado cuando sus
desechos se evacuan por las redes.
60
Ilustración 9: USO DEL SUELO URBANO
61
5.8.7 Erosión y salinización de los suelos.
En el municipio se presenta diferentes grados de erosión de origen hídrico. Los

procesos más críticos se localizan en la zona de ladera, donde se asienta el 89%
de las veredas del municipio, las que están localizadas sobre depósitos de
materiales geológicos antiguos y recientes, asociados a estructuras geológicas
como fallas, sinclinales, anticlinales y diaclasamientos que han facilitado el
desarrollo de procesos erosivos, los que se han intensificado por las pendientes,
los aguaceros en las épocas de lluvia y las actuaciones de la población al hacer
uso de tecnologías agrícolas o densidades de cultivo o el pastoreo de animales no
apropiados para el suelo.
La extensión de la zona analizada es de 12814.85 hectáreas, de ellas el 5.65% no

presentan erosión por soportar coberturas apropiadas o usos adecuados y el resto
tienen diferentes procesos erosivos que se pueden calificar como ligera, moderada
y severa.
La erosión ligera, que comprende 305.93 hectáreas de la zona de ladera, se

manifiesta en forma de terracetas y pequeños surcos. La erosión moderada,
6814.32 hectáreas, se manifiesta en terracetas, escurrimiento laminar y
concentrado. La erosión severa se presenta en forma de cárcavas, surcos,
hundimientos o deslizamientos y se calcula en 4970.34 hectáreas representando
el 38.78% de la parte de ladera.
62
Tabla 9: EROSIÓN EN EL SUELO RURAL PARTE DE LADERA
EROSIÓN EN EL SUELO RURAL PARTE DE LADERA

PORCENTA
GRADO PROCESO Ha.
JE
De grado ligero terracetas o erosión
en pata de vaca, escurrimiento
concentrado
Terracetas o erosión en pata de vaca,
LIGERO 305.93 8.03
escurrimiento laminar difuso de grado
ligero.
Escurrimiento laminar difuso de grado
ligero.
Terracetas o erosión en pata de vaca,
escurrimiento concentrado de grados
MODERADO 6814.32 53.17
moderados, escurrimiento lamina
difuso
Terracetas o erosión en pata de vaca
SEVERO y escurrimiento concentrado de grado 4970.34 38.80
severo.
SIN EROSIÓN Erosión natural o en Bosque 724.24 5.65
ÁREA TOTAL PARTE DE LADERAL 12814.83 100 %
Fuente: Cartografía CVC.
63
Ilustración 10: GRADO DE EROSIÓN
Ilustración 11: GRADO DE EROSIÓN

Hectáreas
En la parte plana se localizan 2159.37 ha de suelo salino – sódicos, con

limitaciones para las actividades agrícolas y para su utilización se debe realizar
tratamientos de manejo evitando la inversión de los horizontes y aplicando riego
apropiado.
64
65
6. DIAGNÓSTICO TÉCNICO
FUENTES:
 CENSO DANE 2005 Y PROYECCIONES A 2012
 BASE DE DATOS DEL SISBEN A ENERO 30 DE 2012
 CARTILLA DEL PNUD ENTREGADA A LOS MUNICIPIOS
 INFORMACIÓN SUMINISTRADA HOSPITAL LOCAL OBANDO
 SICEP
 DIAGNÓSTICO SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL.
 SECRETARIA DE SALUD DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA
 REPORTES ICFES 2004, 2005, 2006, 2011
 COMISARÍA DE FAMILIA MUNICIPAL
 INFORMACIÓN RECOLECTADA DIAGNOSTICO INDÍGENA, REALIZADO
PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO INDÍGENA 2012)
 BASE DE DATOS CIMAT, INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE OBANDO
VALLE
66
6.1 SECTOR EDUCACIÓN
Tabla 10: SABE LEER Y ESCRIBIR
AREA # 76497 76497-VALLE DEL CAUCA-OBANDO
Categorías Casos % Acumulado %
SI 10,582 80.36 80.36
NO 2,586 19.64 100.00
Total 13,168 100.00 100.00

REDATAN CENSO DANE AMPLIADO DE 2005
Tabla 11: SABE LEER Y ESCRIBIR RESTO RURAL
Acumulado
Categorías Casos % %
SI 3307 79,51% 0,795143063
NO 852 20,49% 1
Total 4159 100,00% 1
Tabla 12: SABE LEER Y ESCRIBIR CABECERA
Acumulado
SI 7266 80,43% 0,804294886
NO 1768 19,57% 1
Total 9034 100,00% 1
67
Gráfico 1: TASA DE ALFABETIZACIÓN DE OBANDO VALLE
TASA DE ALFABETIZACIÓN DE OBANDO VALLE
80,60%
80,43%
80,36%
80,40%
80,20%
80,00%
79,80% TASA DE ALFABETIZACIÓN
79,60% 79,51%
79,40%
79,20%
79,00%
CABECERA RESTO TOTAL
 El 80,43% de la población total de 5 años y más de Obando sabe leer y

escribir. El 79.54% de la población resto rural y el 80.36% de la población de
cabecera sabe leer y escribir.
Tabla 13: ASISTENCIA A ALGUNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

SI 3979 30,16% 0,301599333
NO 9190 69,66% 0,998180853
No Informa 24 0,18% 1
Total 13193 100,00% 1
68
Tabla 14: ASISTENCIA A ALGUNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA CABECERA Y
RESTO RURAL
RESTO
Categorías TOTAL CABECERA RURAL
SI 30,16% 32,41% 25,27%
NO 69,66% 67,52% 74,30%
No Informa 0,18% 0,07% 0,43%
Total 100,00% 100,00% 100,00%
Gráfico 2: ASISTE A ALGUNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA TOTAL,

CABECERA, RESTO RURAL
ASISTE A ALGUNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
80,00%
74,30%
69,66%
70,00%
60,00% 67,52%
50,00%
TOTAL
40,00% CABECERA
30,16% 32,41%
RESTO RURAL
30,00% 25,27%
20,00%
10,00%
0,18% 0,07% 0,43%
0,00%
SI NO No Informa
69
 El 30.16% de la población total del municipio asiste a una institución educativa,
el 32.41% de la población de cabecera lo hace, mientras que solo el 25.27%
de la población de resto rural asiste.
Tabla 15: ASISTE A UN CENTRO EDUCATIVO (SISBEN)
ASISTE A CENTRO EDUCATIVO
NUMERO PORCENTAJE
SI 3725 24,34
NO 11576 75,66
SISBEN ACTUALIZACIÓN A ENERO DE 2012
Gráfico 3: ASISTE A UN CENTRO EDUCATIVO
ASISTE A UN CENTRO EDUCATIVO
24%
SI
NO
76%
70
 Según los datos del SISBEN, solo el 24% de la población total del municipio
asiste a un centro educativo, un dato inferior al presentado por el Censo DANE
de 2005 en este componente que fue de 30.16%.
Tabla 16: ASISTENCIA ESCOLAR POR EDADES
EDADES SI NO %SI %NO

3-5 431 509 45,85 54,15
6 - 10 1472 110 92,99 6,95
11 - 17 1688 529 76 23,82
18 - 26 235 1527 13,31 86,52
27 O MÁS 153 6515 2,29 97,47
Gráfico 4: ASISTENCIA ESCOLAR POR EDADES
71
 El 45,9% de la población de 3 a 5 años asiste a un establecimiento educativo
formal; el 93,0% de la población de 6 a 10 años, el 76,1% de la población de
11 a 17 años y solo el 13.4% de la población de 18 a 26 años de edad.
Tabla 17: UBICACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Este mpio 3,962 98.98 98.98
Otro mpio 41 1.02 100.00
Total 4,003 100.00 100.00

Gráfico 5: UBICACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
UBICACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
120,00%
98,98%
100,00%
80,00%
60,00% Serie1
40,00%
20,00%
1,02%
0,00%
ESTE MUNICIPIO OTRO MUNICIPIO
72
 Según cifras del DANE, el 98.98%, de los estudiantes del municipio afirman
que estudian en una institución educativa del municipio y solo el 1.02%
aseveran que estudian en instituciones educativas de otro municipio.
Tabla 18: ESTABLECIMIENTO OFICIAL

SI 3901 98,04% 0,980397085
NO 78 1,96% 1
Total 3979 100,00% 1
Gráfico 6: ESTABLECIMIENTO OFICIAL
ESTABLECIMIENTO OFICIAL
2%
SI
NO
98%
 El 98.04% de los estudiantes del municipio, realizan sus estudios en una

institución oficial, solo el 2% afirma hacerlo en un institución privada.
73
Tabla 19: TIPO DE ESTUDIOS QUE CURSO
Acumulado
Preescolar 543 4,12% 0,04115819
Básica primaria 6550 49,8% 0,537633594
Básica secundaria 2256 17,10% 0,708633366
Media académica o
clásica 1252 9,49% 0,803532176
Media técnica 310 2,35% 0,827029485
Normalista 26 0,20% 0,829000227
Superior y postgrado 277 2,10% 0,84999621
Ninguno 1945 14,74% 0,997422876
No informa 34 0,26% 1
Total 13193 100,00% 1
Gráfico 7: NIVEL EDUCATIVO
74
 El 49,8% de la población residente en Obando, ha alcanzado el nivel de básica
primaria y el 26,6% secundaria; el 0,8% ha alcanzado el nivel profesional y el
0,4% ha realizado estudios de especialización, maestría o doctorado. La
población residente sin ningún nivel educativo es el 14,8%. Adicionalmente, se
puede observar que solo el 4.1% de la población del municipio ha realizado
Preescolar.
Tabla 20: NIVEL EDUCATIVO APROBADO (SISBEN)
ESTADISTICA NIVEL EDUCATIVO APROBADO

NUMERO PORCENTAJE
NINGUNO 4164 27,21
PRIMARIA 7437 48,6
SECUNDARIA 3490 22,81
TECNICA TECN 42 0,27
UNIVERSIDAD 130 0,85
POSGRADO 38 0,25
TOTAL 15301 100
75
Gráfico 8: NIVEL EDUCATIVO APROBADO (SISBEN)
NIVEL EDUCATIVO APROBADO
0,25
0,85 POSGRADO
UNIVERSIDAD
0,27
TECNICA TECN
PORCENTAJE
SECUNDARIA
22,81
PRIMARIA
48,6 NINGUNO
27,21
0 10 20 30 40 50 60
 Según datos del SISBEN, el 48.6% de la población del municipio ha aprobado

el nivel educativo de primaria, el 22.81% secundaria y el 27.21% declara no
haber aprobado ningún nivel educativo. Dichas cifras del SISBEN solo son
cercanas a las brindadas por el DANE, en el nivel de primaria, donde este
reporta un resultado de 49.8% frente a 48.6% dado por el SISBEN, en el nivel
de secundaria las cifras difieren en mayor proporción dado que el DANE
presenta una cifra de 26.6% de la población que ha alcanzado este nivel,
frente a un 22.81%, reportado por SISBEN. Según el DANE, solo el 14.8% de
la población no ha aprobado ningún nivel educativo, mientras que el SISBEN
asevera que en esta situación se encuentra el 27.21% de la población del
Municipio de Obando Valle.
 Técnicamente las divergencias que se presentan en los resultados obtenidos a

través de los datos del SISBEN y el DANE, obedecen a las grandes diferencias
que consagran ambos estudios con relación al total de la Población del
Municipio de Obando Valle, la extemporaneidad de los tiempos de estudio y el
76
diseño metodológico utilizado tanto para realizar el estudio, como para hacer
posibles actualizaciones. Sin embargo, son dos fuentes oficiales de
información que pueden acercar a una comprensión más o menos acertada de
la situación que enmarca el municipio en muchos componentes.
 El SISBEN es una base de datos extraída directamente de la población, en el

año 2009, a partir de este año se actualiza con relación a la información que
reporta la ciudadanía a la oficina del SISBEN de la Administración Municipal y
a las respectivas visitas que realiza la funcionaria encargada. Dicha situación
hace que la información de la base de datos del SISBEN a la fecha presente
imperfecciones en sus componentes, sin embargo, es la información de mayor
actualización.
 El Censo DANE de 2005, es un estudio relativamente reciente, de un gran

diseño metodológico y fuente oficial de información a nivel nacional, que solo
presenta proyecciones de población a la fecha, es decir, que para el año 2012,
a raíz de la culminación de un periodo de gobierno puede ser un poco obsoleto
en algunos de sus componentes.
77
Tabla 21: TIPO DE ESTUDIO QUE CURSO CABECERA MUNICIPAL
Acumulado
Preescolar 422 4,67% 0,04671242
Básica primaria 4171 46,17% 0,50841266
Media académica o
clásica 1025 11,35% 0,80141687
Media técnica 255 2,82% 0,82964357
Normalista 26 0,29% 0,83252159
Ninguno 1251 13,85% 0,9984503
Total 9034 100,00% 1
Tabla 22: TIPO DE ESTUDIO QUE CURSO RESTO RURAL
Acumulado
Preescolar 121 2,91% 0,02909353
Básica primaria 2379 57,20% 0,60110604
Media académica o
clásica 227 5,46% 0,80812695
Media técnica 55 1,32% 0,82135129
Ninguno 694 16,69% 0,99519115
78
Total 4159 100,00% 1
Gráfico 9: TIPO DE ESTUDIO QUE CURSO, TOTAL, RESTO RURAL,

CABECERA
TIPO DE ESTUDIO QUE CURSO
120,00%
100,00%
80,00%
CABECERA
60,00%
RESTO RURAL
40,00%
20,00%
0,00%
a
l
r
o
a
no
ta
a
ia
ia
ca
ic
la
ad
rm
t
To
ar
is
ar
co
cn
gu
i
ás
al
gr
fo
nd
im
té
es
in
m
st
cl
in
pr
cu
N
or
re
ia
po
o
o
se
a
ed
N
P
N
a
ic
ry
ic
M
a
ás
ém
io
ic
B
ás
er
ad
up
B
ac
S
ia
ed
M
 El porcentaje de personas que cursó preescolar es mayor en la zona de

cabecera con una proporción de 4.67%, frente a un 2.91% de la zona resto
rural del municipio. Mientras que el porcentaje de personas que cursó
primaria es mayor en resto rural con un porcentaje de 57.20% frente a
46.17% de la población de cabecera. En niveles superiores como
secundaria, media académica o clásica, media técnica, normalista, superior
y postgrado las personas que habitan en la zona de cabecera, accedieron
en mayor proporción a estos tipos de estudio, que las personas de la zona
79
rural. Es así, como en el nivel medio técnico o clásico, se puede observar
que la población de resto rural solo accedió en un porcentaje de 5.46%
frente a 11.35% de la zona de cabecera.
 La población que declara no haber realizado ningún tipo de estudio se

encuentra en mayor proporción en la zona rural con un porcentaje de 16.7%
frente a 13.85% de la zona de cabecera.
Tabla 23: NIVEL Y AÑOS APROBADOS

Prejardin 118 0,89% 0,008944137
Jardin 195 1,48% 0,023724702
Transición 230 1,74% 0,04115819
Básica Primaria 1 907 6,87% 0,109906769
Básica Primaria 2 1342 10,17% 0,211627378
Básica Primaria 3 1433 10,86% 0,320245585
Básica Primaria 4 933 7,07% 0,390964906
Básica Primaria 5 1935 14,67% 0,537633594
Básica Secundaria 6 677 5,13% 0,588948685
Media académica
clásica 10 218 1,65% 0,72515728
Media académica
clásica 11 1034 7,84% 0,803532176
Media técnica 10 31 0,23% 0,805881907
Media técnica 11 279 2,11% 0,827029485
80
Normalista 11 3 0,02% 0,827256879
Normalista 12 1 0,01% 0,827332676
Normalista 13 22 0,17% 0,829000227
Ninguno 1945 14,74% 0,997422876
Total 13193 100,00% 1
Tabla 24: NIVEL Y AÑOS APROBADOS SECTOR RURAL

Prejardin 31 0,75% 0,007453715
Jardin 37 0,89% 0,016350084
Transición 53 1,27% 0,029093532
Básica Primaria 1 350 8,42% 0,113248377
Básica Primaria 2 505 12,14% 0,234671796
Básica Primaria 3 547 13,15% 0,366193797
Básica Primaria 4 341 8,20% 0,44818466
Básica Primaria 5 636 15,29% 0,601106035
Media académica
clásica 10 47 1,13% 0,764847319
Media académica
clásica 11 180 4,33% 0,808126954
Media técnica 10 4 0,10% 0,809088723
81
Media técnica 11 51 1,23% 0,821351286
Ninguno 694 16,69% 0,995191152
Total 4159 100,00% 1
Tabla 25: NIVEL Y AÑOS APROBADOS CABECERA MUNICIPAL

Prejardin 87 0,96% 0,009630286
Jardín 158 1,75% 0,02711977
Transición 177 1,96% 0,04671242
Básica Primaria 1 557 6,17% 0,108368386
Básica Primaria 2 837 9,26% 0,201018375
Básica Primaria 3 886 9,81% 0,299092318
Básica Primaria 4 592 6,55% 0,364622537
Básica Primaria 5 1299 14,38% 0,508412663
Media académica
clásica 10 171 1,89% 0,706885101
Media académica
clásica 11 854 9,45% 0,80141687
Media técnica 10 27 0,30% 0,804405579
Media técnica 11 228 2,52% 0,829643569
Normalista 11 3 0,03% 0,829975648
82
Normalista 12 1 0,01% 0,83008634
Normalista 13 22 0,24% 0,832521585
Ninguno 1251 13,85% 0,998450299
Total 9034 100,00% 1
83
Gráfico 10: NIVEL Y AÑOS APROBADOS, TOTAL, RESTO RURAL,
CABECERA EN %
NIVEL Y AÑOS APROBADOS
Total
No informa
Ninguno
Superior y postgrado
Normalista 13
Normalista 12
Normalista 11
Media técnica 11
Media técnica 10
Media académica clásica 11
Media académica clásica 10

RESTO RURAL
Básica Secundaria 9 CABECERA
TOTAL
Básica Secundaria 8
Básica Primaria 5
Básica Primaria 4
Básica Primaria 3
Básica Primaria 2
Básica Primaria 1
Transición
Jardin
Prejardin
0,00% 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 120,00

% % % % % %
84
 El nivel y año de mayor aprobación por la población total, de cabecera y rural,
es el grado básica primaria 5, con porcentajes de 14.67%, 14.38% y 15.29%
respectivamente. Presentando resto rural el porcentaje más alto de nivel y año
aprobado para este grado. A partir de este año y nivel, la participación de la
población de resto rural en los niveles de estudio y aprobación siguientes de
básica secundaria y media académica clásica empieza a decaer ubicándose
siempre por debajo del porcentaje de participación de la parte de cabecera.
 Los niveles y años de estudio que presentan menores grados de aprobación

son: Prejardin, jardín y transición, con porcentajes de 0.89%, 1.48% y 1.74%
respectivamente para el total de la población.
 Solo el 4.33%, de la población rural del municipio declara haber aprobado el

grado media académica clásica 11.
 El 2.1% de la población total del municipio declara haber realizado estudios

superiores y postgrados. Siendo ínfima la participación de la población rural en
este indicador con tan solo el 0.7%.
Tabla 26: CRUCE DE VARIABLES EDAD Y ASISTENCIA A INST. EDUCATIVA
Edad en grupos Asistencia a alguna inst.

quinquenales educativa
No
SI NO Informa Total
0 a 4 años 188 425 - 613
5 a 9 años 1397 178 1 1576
10 a 14 años 1497 198 3 1698
15 a 19 años 606 690 4 1300
85
20 a 24 años 111 875 - 986
25 a 29 años 56 802 1 859
30 a 34 años 49 804 - 853
35 a 39 años 29 890 - 919
40 a 44 años 22 852 4 878
45 a 49 años 13 720 6 739
50 a 54 años 7 691 4 702
55 a 59 años 4 542 1 547
60 a 64 años - 449 - 449
65 a 69 años - 397 - 397
70 a 74 años - 293 - 293
75 a 79 años - 216 - 216
80 años o más - 168 - 168
919 1319
Total 3979 0 24 3
Tabla 27: CRUCE DE VARIABLES EDAD Y ASISTENCIA A INST. EDUCATIVA

EN %
Asistencia a
Edad en grupos alguna inst.
quinquenales educativa
SI NO No Informa Total
0 a 4 años 30,67% 69,33% - 100,00%
5 a 9 años 88,64% 11,29% 0,06% 100,00%
10 a 14 años 88,16% 11,66% 0,18% 100,00%
15 a 19 años 46,62% 53,08% 0,31% 100,00%
20 a 24 años 11,26% 88,74% - 100,00%
86
25 a 29 años 6,52% 93,36% 0,12% 100,00%
30 a 34 años 5,74% 94,26% - 100,00%
35 a 39 años 3,16% 96,84% - 100,00%
40 a 44 años 2,51% 97,04% 0,46% 100,00%
45 a 49 años 1,76% 97,43% 0,81% 100,00%
50 a 54 años 1,00% 98,43% 0,57% 100,00%
55 a 59 años 0,73% 99,09% 0,18% 100,00%
60 a 64 años - 100,00% - 100,00%
65 a 69 años - 100,00% - 100,00%
70 a 74 años - 100,00% - 100,00%
75 a 79 años - 100,00% - 100,00%
80 años o más - 100,00% - 100,00%
Total 30,16% 69,66% 0,18% 100,00%
87
Gráfico 11: ASISTENCIA A ALGUNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA POR EDADES
EN %
ASISTENCIA A ALGUNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA POR

EDADES
Total
80 años o más
75 a 79 años
70 a 74 años
65 a 69 años
60 a 64 años
55 a 59 años
50 a 54 años
No Informa
45 a 49 años
NO
40 a 44 años
SI
35 a 39 años
30 a 34 años
25 a 29 años
20 a 24 años
15 a 19 años
10 a 14 años
5 a 9 años
0 a 4 años
0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00% 120,00%
88
 En el municipio de Obando existen personas que asisten a una institución
educativa hasta los 59 años de edad.
 Solo 188 niños de 613, es decir el 30.6% de la población de 0 a 4 años de

edad, asiste a una institución educativa, demostrando que en el municipio de
Obando, existe una baja cobertura de escolaridad en Prejardin, jardín y
transición.
 Entre los 5 y 14 años de edad, las personas del municipio de Obando, asisten
en mayor proporción a una institución educativa, con porcentajes tan
significativos como 88.64% entre 5 y 9 años y 88.16% de 10 a 14 años de
edad. Lo que da a entender que posiblemente, básica primaria es el nivel
educativo que en mayor proporción absorbe este rango de población, seguido
por los años de básica secundaria. Gran muestra de ello, es que el 49,8% de
la población residente en Obando, ha alcanzado el nivel de básica primaria
siendo el porcentaje de mayor preponderancia. Sin embargo, es importante
resaltar que dicho análisis conlleva a la conclusión de que existe una gran
proporción de personas mayores de 14 años que todavía presentan
deficiencias de estudio en el nivel de educación básica primaria.
 Entre los 15 y 19 años de edad la asistencia a una institución educativa es

del 46.62%, lo que da a entender que en el municipio de Obando Valle, entre
mayor rango de edad, menores son los casos de asistencia a una institución
educativa. Si contrastamos dicho análisis con rangos normales de
escolaridad definidos, se puede denotar que los grados en que se empieza a
observar una menor asistencia son 10 y 11 de media académica clásica o
media técnica. Gran muestra de ello, es que el 7.84% de la población del
municipio declara haber aprobado el nivel de media académica clásica grado
11 y solo el 2.11% media técnica grado 11.
89
 Entre mayores son los rangos de edad, menor es la asistencia a una
institución educativa, lo que resalta el bajo acceso de la población a grados
superiores de estudio, o en otros casos la no asistencia a grados de estudio
de básica primaria o secundaria especial para personas de edades
avanzadas o extemporáneas a las definidas en los rangos de escolaridad.
Tabla 28: RESULTADOS PRUEBAS ICFES AÑO 2011
Departamento VALLE
Municipio OBANDO
Periodo 2011
Nombre Categoría
Código plantel Jornada Desempeño
18549 COLEGIO
SAN JOSE MAÑANA BAJO
101733 INSTITUCION
EDUCATIVA
MARIA
ANALIA
ORTIZ
HORMAZA MAÑANA BAJO
REPORTE ICFES AÑO 2011
Departamento VALLE
Municipio OBANDO
Periodo 2011
Categoría
Nombre plantel Jornada Desempeño
90
Código
18549 COLEGIO SAN
JOSE MAÑANA BAJO
101733 INSTITUCION
EDUCATIVA
MARIA ANALIA
ORTIZ
66340 INSTITUCION
EDUCATIVA
SAN JOSE NOCHE INFERIOR
101741 UNIDAD
EDUCATIVA
NO. 06
POLICARPA
SALAVARRIETA MAÑANA BAJO
Departamento VALLE
Municipio OBANDO
Periodo 2011
Nombre Categoría
Código plantel Jornada Desempeño
18549 COLEGIO
SAN JOSE MAÑANA BAJO
91
101733 INSTITUCION
EDUCATIVA
MARIA
ANALIA
ORTIZ
66340 INSTITUCION
EDUCATIVA
SAN JOSE NOCHE BAJO
Departamento VALLE
Municipio OBANDO
Periodo 2011
Categoría
Código Nombre plantel Jornada Desempeño
18549 COLEGIO SAN
JOSE MAÑANA BAJO
101733 INSTITUCION
EDUCATIVA
MARIA ANALIA
ORTIZ
66340 INSTITUCION
EDUCATIVA
SAN JOSE NOCHE INFERIOR
101741
UNIDAD MAÑANA BAJO
92
EDUCATIVA
NO. 06
POLICARPA
SALAVARRIETA
 El puntaje de las pruebas ICFES en los exámenes de estado para la

educación superior, es un resultado cuantitativo expresado en una escala
que va de 0 a aproximadamente 100 puntos, el cual se produce para cada
prueba del núcleo común, así como para la prueba interdisciplinaria elegida y
puede interpretarse de acuerdo con los tres siguientes rangos: BAJO entre 0
y 30 puntos MEDIO entre 31 y 70 puntos ALTO entre 71 o más puntos.
Podría plantearse una subdivisión del rango medio en dos partes así: medio
bajo, que iría desde 31 hasta 45 puntos, y medio alto, que iría desde 46 hasta
70 puntos.
 Al observar los reportes ICFES para los años 2004, 2005, 2006, 2007, 2008,
2009, 2010 Y 2011 puede denotarse que las instituciones educativas del
municipio de Obando Valle, presentan categorías del desempeño bajas en
todos los años, e inclusive que la jornada nocturna en los años 2005 y 2011,
presenta desempeños inferiores y es realmente preocupante que, de acuerdo
con las valoraciones de logros (pruebas ICFES), la educación no propicie los
aprendizajes que se esperan en las diferentes áreas de formación ni el
desarrollo de las competencias esperadas. Todo este panorama demuestra,
que la calidad de la educación del municipio de Obando presenta grandes
deficiencias.
93
Tabla 32: PORQUE TERMINO SUS ESTUDIOS
SI 227 8.67 8.67
NO 2,232 85.13 93.80
No Informa 163 6.20 100.00
Total 2,622 100.00 100.00

Tabla 33: POR ALTOS COSTOS
SI 1,009 38.49 38.49
NO 1,450 55.31 93.80
No Informa 163 6.20 100.00
Total 2,622 100.00 100.00

94
Tabla 34: PORQUE NECESITA TRABAJAR
SI 977 37.25 37.25
NO 1,483 56.55 93.80
No Informa 163 6.20 100.00
Total 2,622 100.00 100.00

Tabla 35: POR FALTA DE CUPOS
SI 36 1.36 1.36
NO 2,424 92.44 93.80
No Informa 163 6.20 100.00
Total 2,622 100.00 100.00

Tabla 36: POR LEJANÍA
SI 162 6.17 6.17
NO 2,297 87.63 93.80
95
No Informa 163 6.20 100.00
Total 2,622 100.00 100.00

Tabla 37: POR ENFERMERDAD
SI 21 0.81 0.81
NO 2,438 92.99 93.80
No Informa 163 6.20 100.00
Total 2,622 100.00 100.00

Tabla 38: POR EMBARAZO
SI 69 7.24 7.24
NO 782 82.26 89.50
No Informa 100 10.50 100.00
Total 950 100.00 100.00

96
Tabla 39: POR OTRA CAUSA
SI 1,480 56.44 56.44
NO 979 37.36 93.80
No Informa 163 6.20 100.00
Total 2,622 100.00 100.00

Gráfico 12: POR QUÉ TERMINÓ SUS ESTUDIOS
POR QUÉ TERMINÓ SUS ESTUDIOS
3000
2500
2000
SI
NO
1500
NO INFORMA
TOTAL
1000
500
0
POR ALTOS PORQUE POR FALTA DE POR LEJANÍA POR POR EMBARAZO POR OTRA CAUSA
COSTOS NECESITA CUPOS ENFERMERDAD
TRABAJAR
97
 La mayor causa por la cual las personas del municipio afirmaron haber
terminado sus estudios fue por altos costos, con un porcentaje de 38.49%,
seguido de la necesidad de trabajar con un valor de 37.25%. Como puede
observarse en la gráfica, las dos causas nombradas anteriormente fueron
las que más incidieron en que la población dejara a un lado sus estudios,
ambas causas están altamente relacionadas con los problemas económicos
que presenta la población del municipio.
 Por otro lado, se puede observar que la carencia de cobertura en educación

que se presenta en el municipio según la información, no está relacionada
directamente con la falta de cupos, solo el 1.36%, de la población que ha
dejado sus estudios afirma que ha sido por esta situación.
 Otra de las causas por las cuales las personas han dejado sus estudios es
por lejanía, con una participación de 6.17%, situación que se explica a raíz
de que el municipio presenta una zona rural altamente dispersa.
 Adicionalmente, el 7.24% de las personas que han abandonado sus

estudios lo han hecho por embarazo y el 0.81% por enfermedad.
 El 56.44% afirma que ha abandonado sus estudios por otras causas sin
identificar. (Algunas de estas causas pueden ser: por cambio de domicilio,
por extemporaneidad de los calendarios, por que no le gusta o no quiere
estudiar, por formar un hogar, entre otras)
98
Tabla 40: USO DEL COMPUTADOR
Si 5,001 39.84 39.84
NO 7,523 59.92 99.76
No Informa 30 0.24 100.00
Total 12,555 100.00 100.00

Gráfico 13: USO DEL COMPUTADOR
USO DEL COMPUTADOR
0%
40%
si
no
no informa
60%
99
 El 40% de la población del municipio usa los computadores y el 60% restante
no los usa.
Tabla 41: NÚMERO DE LIBROS QUE LEYÓ EL ÚLTIMO AÑO
No leyó Libros 8,286 78.30 78.30
1 Libro 1,239 11.71 90.01
2 Libros 502 4.75 94.75
3 Libros 133 1.26 96.01
4 Libros 66 0.63 96.64
5 Libros 95 0.90 97.53
6 Libros 57 0.54 98.07
7 Libros 5 0.05 98.12
8 Libros 6 0.06 98.18
9 Libros 2 0.02 98.20
10 Libros 22 0.20 98.40
11 Libros 4 0.04 98.44
12 Libros 8 0.08 98.52
15 Libros 4 0.04 98.56
20 Libros 9 0.08 98.64
22 Libros 2 0.02 98.66
25 Libros 8 0.08 98.74
100
No informa 133 1.26 100.00
Total 10,582 100.00 100.00

Gráfico 14: NÚMERO DE LIBROS QUE LEYÓ EL ÚLTIMO AÑO
101
NÚMERO DE LIBROS QUE LEYÓ EL ÚLTIMO AÑO
No informa
25 Libros
22 Libros
20 Libros
15 Libros
12 Libros
11 Libros
10 Libros
9 Libros
%
8 Libros
7 Libros
6 Libros
5 Libros
4 Libros
3 Libros
2 Libros
1 Libro
No leyó Libros
0 20 40 60 80 100
 El 78.3% de la población del municipio no leyó libros el último año, el 11.71%

leyó un libro, el 4.75% leyó 2 libros y el 1.26% leyó 3.
102
Tabla 42: INFORME DE DESARROLLO HUMANO PARA EL VALLE DEL
CAUCA (EDUCACIÓN)
INDICADO OBANDO
R AÑO %
DISCAPACITADOS 2005 69,8
INDÍGENAS 2005 52,3
AFRODESCENDIEN
TASA DE TES 2005 77,2
ALFABETIZACÓN NO ÉTNICOS 2005 80,7
HOMBRE 2005 78,5
MUJER 2005 81,8
TOTAL 2005 80,1
INDICADORES DE EDUCACIÓN
TASA DE HOMBRE 2005 5,4

ANALFABETISMO MUJER 2005 3,3
ENTRE 15 Y 24
AÑOS TOTAL 2005 4,4
PREESCOLAR 2005 4,1
BÁSICA PRIMARIA 2005 49,8
SECUNDARIA 2005 26,6
PORCENTAJE DE
MEDIA TÉCNICA 2005 2,4
PERSONAS QUE
NORMALISTA -
HAN ALCANZADO
TECNOLOGO-
DETERMINADO
PROFESIONAL 2005 1,9
NIVEL DE
ESPECIALIZACIÓN-
ESCOLARIDAD
MAESTRIA –
DOCTORADO 2005 0,4
NINGUNA 2005 14,8
TASA DE PREESCOLAR 2005 - 20,3
103
ESCOLARIDAD 06
BRUTA 2005 –
PRIMARIA 06 79
SECUNDARIA 2005 -
COMPLETA 06 68,9
SECUNDARIA 2005 -
BÁSICA 06 70
2005 -
MEDIA 06 66,4
TODOS LOS 2005 -
NIVELES 06 63,4
AÑOS PROMEDIO HOMBRES 2005 7,3
DE ESCOLARIDAD MUJERES 2005 8
ENTRE LOS 15 Y 24
AÑOS TOTAL 2005 7,6
INFORME DE DESARROLLO HUMANO PARA EL VALLE DEL CAUCA FEBRERO 2008
 Los indígenas son el grupo de personas que menor tasa de alfabetización

presentan, el 52.3% de los indígenas del municipio saben leer y escribir;
seguidos por los discapacitados con una tasa de alfabetización del 69.8%. En
tercer lugar, se encuentran los afro descendientes con una tasa de 77.2%.
 Las mujeres en el municipio presentan una tasa de alfabetización de 81.8%,

mayor a la presentada por los hombres que es del 80.1%.
 La tasa de analfabetismo entre los 15 y 24 años de edad es mayor en los

hombres con un porcentaje de 5.4%, frente al 3.3% presentada por las
mujeres. Es decir, es mayor la proporción de hombres entre los 15 y los 24
años que no saben leer y escribir con relación a proporción de mujeres.
104
 La tasa bruta de escolaridad es el resultado de dividir el número total de
personas que se encuentran cursando el respectivo nivel de educación, sobre
el número total de jóvenes entre los 1-4 años de edad, para Prejardin, jardín y
transición o en otras palabras preescolar; de 5 a 15 años para educación
básica y 16 a 17 años de edad para media. Para Obando, dicho indicador
resalta que en el municipio, solo el 20.3% de los niños de 1 a 4 años de edad
ingresan a la educación preescolar, que el 79% de los niños entre 5 – 11 años
de edad están cursando primaria, que el 70% de los niños entre los 12- 15
años de edad están realizando básica secundaria y que el 66.4% de las
personas entre los 16 y 17 años de edad, realizan media académica o técnica.
En total, la proporción de personas del municipio que ha realizado la
secundaria completa entre los 12 -17 años de edad es del 68.9% y el 63.4% de
la población del municipio a realizado todos los niveles en los rangos de edad
establecidos.
 Los años promedio de escolaridad de la población Obandeña entre los 15 y 24

años son: 7.3 para los hombres, es decir, los hombres entre los 15 y 24 años
de edad en promedio han realizado hasta 7 de básica secundaria y para las
mujeres es de 8, es decir, las mujeres del municipio entre lo 15 y 24 años de
edad, en promedio han realizado hasta 8 de básica secundaria. En sí, los años
promedio de escolaridad de la población del municipio se encuentra alrededor
de los 7.6 años, es decir, entre 7 y 8 grado de básica secundaria.
105
Tabla 43: INFORMACIÓN DEL SICEP (EDUCACIÓN)
INDICADORES DE EDUCACIÓN
CONCEPTO UNIDADES VALOR
ALUMNOS MATRICULADOS DE
PREESCOLAR A MEDIA EN
ESTABLECIMIENTOS OFICIALES
EDUCATIVOS ALUMNOS 2804
RELACIÓN ALUMNO / DOCENTE ZONA
URBANA ALUMNOS 25,07
RELACIÓN ALUMNO / DOCENTE ZONA
RURAL ALUMNOS 18,4
NÚMERO DE ALUMNOS SECTOR OFICIAL
ATENDIDOS CON PROGRAMAS DE
ALIMENTACIÓN ESCOLAR ALUMNOS 2804
NÚMERO DE ALUMNOS FINANCIADOS O
COFINANCIADOS CON SERVICIO DE
TRANSPORTE ESCOLAR ALUMNOS 290
NÚMERO DE AULAS DE CLASE AULAS 67
NÚMERO DE METROS CUADRADOS DE
2
AULA DISPONIBLE (MT ) EN
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
OFICIALES METROS 4093
NÚMERO DE COMPUTADORES
DISPONIBLES EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PARA USO DE LOS COMPUTAD
ESTUDIANTES ORES 90
NÚMERO DE COMPUTADORES
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARA USO DE COMPUTAD
LOS ESTUDIANTES MÁS INTERNET ORES 69
106
NÚMERO DE LABORATORIOS (QUÍMICA,
FÍSICA, IDIOMAS) DISPONIBLE EN LABORATOR
INSTITUCIONES EDUCATIVAS IOS 2
NÚMERO DE BIBLIOTECAS DISPONIBLES EN BIBLIOTECA
INSTITUCIONES EDUCATIVAS S 3
PROMEDIO DE LA CALIFICACIÓN EN LA NÚMERO DE
EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO DE CALIFICACIÓ
DOCENTES N 68,4
PROMEDIO DE LA CALIFICACIÓN EN LA NÚMERO DE
EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO DE CALIFICACIÓ
RECTORES N 11
NÚMERO DE ESTUDIANTES QUE
DESERTARON EN EL AÑO 2011 PERSONAS 277
REPORTE SICEP PARA 2011
 Para el año 2011 se tenían 2804 alumnos matriculados de preescolar a

media en establecimientos oficiales educativos en el municipio de
Obando.
 La relación alumno / docente del área urbana del municipio de Obando

es 25.07 alumnos por docente y en el área rural es de 18.4 alumnos por
docente. La capacidad instalada que tiene el municipio en términos
educativos hace que la relación alumno / docente sea inferior a la
estándar a nivel nacional que para la zona urbana es 32 alumnos por
docente y para la zona rural es de 20 alumnos por docente.
 El 100% de los alumnos matriculados en las instituciones educativas

oficiales del municipio se encuentran beneficiados por el programa de
alimentación escolar.
107
 En el municipio 290 estudiantes del sector rural tienen financiado el
servicio de transporte escolar.
 El número de aulas de clase con que cuenta el municipio de Obando es

67, que representan un total de área disponible de 4093 mt 2 .
 El número de computadores disponibles en las instituciones educativas

para uso de los estudiantes es 90 de los cuales solo 69 tienen acceso a
Internet.
 Solo existen 2 laboratorios de (química, física), disponibles en las

instituciones educativas del municipio. Los 2 laboratorios se concentran
en 2 de las tres instituciones educativas que tiene el municipio.
 El número de bibliotecas disponibles en las instituciones educativas es

3.
 El promedio de la calificación en la evaluación del desempeño de

docentes es 68.4 y el promedio de en la calificación del desempeño de
los rectores es 11.
 El número de estudiantes que desertaron en el año 2011 fue de 277, es

decir, el 9.87% de los estudiantes matriculados.
108
ESTADO SEDES EDUCATIVAS10
ZONA RURAL
1. Sede “Maria Analia Ortiz” Corregimiento de Villa Rodas “Colegio”. Falta

reparación de la unidad sanitaria, reparación de la mampara, lámparas para
el alumbrado de salones y corredores, arreglo de la malla, lucimiento,
pintura y comedor escolar
2. Sede Corregimiento de Villa Rodas “Maria Analia Ortiz” “Escuela”,

lucimiento y reconstrucción muro intermedio con casa vecina y comedor
escolar.
3. Sede “Juan del Corral” Vereda Playa Rica, Falta construir comedor escolar,
juegos infantiles y lucimiento.
4. Sede “Pedro José Murgueitio” Corregimiento de Buenos Aires,

reparación de la unidad sanitaria, adecuación y mejoramiento de la cocina y
comedor escolar, lucimiento.
5. Sede “José Acevedo y Gómez” Vereda Monte Rozo, pendiente

lucimiento, mejoramiento unidad sanitaria, reparación de techo, salones,
vivienda y cocina, comedor escolar, solucionar problema del agua.
6. Sede “Alfonso López Pumarejo” Corregimiento de Frías, pendiente

lucimiento y reparación juegos infantiles.
7. Sede “Mercedes Abrego” Corregimiento San José, lucimiento y

construcción muro de contención en la parte oriental.
10
INFORME REALIZADO POR LA SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL MES DE ENERO DE 2008
109
8. Sede “Embera Chami” Vereda El Machetazo, Construcción de la Escuela
(26 niños estudiando).
9. Sede “Custodio García Rovira” Vereda Marcópolis, pendiente lucimiento

reparación de alcantarillado, reparación de la unidad sanitaria, reparación
planta física y comedor escolar.
10. Sede “Simón Bolívar” Corregimiento Juan Díaz, lucimiento.
11. Sede “Arnulfo Drada Martínez” Corregimiento de Molina, lucimiento.
12. Sede “Gabriela Mistral” Vereda Limones, lucimiento.
13. Sede “San Juan Bosco” Corregimiento El Chuzo, observación la cocina y

un salón de lado norte se hayan averiados por desplazamiento del terreno
solo hay un salón habilitado. Pendiente de revisión técnica.
14. Sede “Jorge Eliécer Gaitán” Vereda Salem, pendiente lucimiento y

evacuación tierra con Retro Excavadora lado Oriental,
15. Institución Educativa “Policarpa Salavarrieta” “Colegio” Corregimiento de

San Isidro, falta lucimiento y comedor escolar.
16. Sede “Policarpa Salavarrieta” “Escuela” Corregimiento de San Isidro,

lucimiento
17. Sede “Pablo Sexto” Vereda Morro Azul, pendiente lucimiento y reparación
de unidad sanitaria.
110
18. Sede “Cristóbal Colón” Vereda el Porvenir, pendiente lucimiento cambio de
vidrios en ventanas y reparación de unidad sanitaria.
19. Sede “Isidro Paolí” Corregimiento de Puerto Samaria, se necesita

construcción de salón para niños de secundaria, escenarios recreativos.
20. Sede “Antonia Santos” Corregimiento de Cruces, pendiente salón para

cómputo, comedor escolar y escenarios recreativos.
ZONA URBANA
1. Sede “Manuela Beltrán” Barrio El Llano, pendiente lucimiento.
2. Sede “José Hilario López” Barrio Las brisas, pendiente lucimiento y

reparación de cubierta.
3. Sede General Santander, pendiente lucimiento.
4. Sede Ricardo Nieto, pendiente lucimiento.
5. Sede Gran Colombia, reparación de techo pendiente lucimiento y pintura.
111
6.2 SECTOR SALUD
Tabla 44: TIPO DE APORTE A SALUD
76497-VALLE DEL CAUCA-

AREA # 76497
OBANDO
Acumulado
Categorías Casos %
%
Instituto de seguros
769 5.50 5.50
sociales ISS
Regímenes especiales 240 1.72 7.21
Otra EPS 2,302 16.46 23.68
Una ARS 7,398 52.90 76.58
Ninguna 3,196 22.85 99.43
No sabe 43 0.31 99.74
No Respuesta 36 0.26 100.00
Total 13,984 100.00 100.00

112
Gráfico 15: TIPO DE APORTE A SALUD
TIPO DE APORTE A SALUD
8000
7398
7000
6000 Instituto de seguros sociales ISS

Regímenes especiales
5000 Otra EPS
Una ARS
4000
3196 Ninguna
3000 No sabe
2302
No Respuesta
2000 Total
1000 769
240
43 36 13,984
0
Casos
 Según el censo DANE de 2005, 769 personas del municipio de Obando

Valle tienen como tipo de aporte a salud, Instituto de seguros sociales ISS,
240 pertenecen a regímenes especiales, 2302 a otra EPS, 7398 a una ARS
y 3196 no se encuentran en ninguna. Lo que significa que en el municipio
existe un 22.85% de personas sin carnetizar.
113
Tabla 45: ESTADISTICA AFILIACIÓN A SALUD (SISBEN)
ESTADISTICA AFILIACION A SALUD

NUMERO PORCENTAJE
NINGUNO 8580 56,07
FUERZAS ARMADAS 83 0,54
SEGURO SOCIAL 300 1,96
OTRAS ENTIDADES 469 3,07
FAMILIAR AFILIADO 1310 8,56
POR SISBEN 4547 29,72
RESGUARDO INDIGENA 12 0,08
TOTAL 15,301 100
Gráfico 16: ESTADISTICA AFILIACIÓN A SALUD (SISBEN)
ESTADISTICA AFILIACIÓN A SALUD (SISBEN)
12
4547 RESGUARDO INDIGENA

POR SISBEN
1310
FAMILIAR AFILIADO
1 469 OTRAS ENTIDADES
SEGURO SOCIAL
300
FUERZAS ARMADAS
83 NINGUNO
8580
0 2000 4000 6000 8000 10000
114
 Según base de datos de SISBEN, creada principalmente para tener control
sobre la afiliación a salud presenta a enero de 2012, la siguiente
información:
 Que por fuerzas armadas, se encuentran afiliados solo 83 de los 240 por
regímenes especiales que reporta el DANE para 2005, que el seguro social
cubre 300 de los 769 que reportó el DANE para 2005, que por otras
entidades y familiar afiliado se encuentran 1779 personas, mientras que
según el DANE para 2005 por otra EPS fueron 2302, por SISBEN y
resguardo indígena se encuentran 4559 personas afiliadas, mientras que el
DANE reporta que 7398 personas para 2005 estaban afiliadas por ARS.
 Todos estos grandes desequilibrios de la información en cuanto a base de

datos del SISBEN y DANE, que presenta inconsistencias para su
comparación como metodología, extemporaneidad de los tiempos de
estudio, total de población censada, hace que a la hora de realizar
apreciaciones éstas no sean tan precisas o simplemente confiables. Sin
embargo, sus grandes desequilibrios si demuestran que en el municipio no
existe una información concisa y confiable de la verdadera naturaleza de la
población que no presenta ninguna afiliación.
115
Tabla 46: PORCENTAJE DE PERSONAS AFILIADAS A SEGURIDAD SOCIAL
EN SALUD SEGÚN REGIMEN DE AFILIACIÓN
PORCENTAJE DE PERSONAS AFILIADAS A SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD

SEGÚN REGIMEN DE AFILIACIÓN 2011
REGIMEN SUBSIDIADO 48,3
REGIMEN CONTRIBUTIVO 16,6
NINGUNO 35,1
TOTAL 100
SECRETARIA DE SALUD DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA
 Datos reportados por la Secretaria de Salud Departamental del Valle del

Cauca, afirman que para 2011, en el municipio de Obando Valle, el 48.3%,
de las personas pertenecen a régimen subsidiado, el 16.6% a régimen
contributivo y el 35.1% no tiene ninguna afiliación a seguridad social.
Tabla 47: ESPERANZA DE VIDA AL NACER
ESPERANZA DE VIDA AL NACER

OBANDO 2005 68,3
SECRETARIA DE SALUD DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA
 La esperanza de vida al nacer del municipio de Obando Valle, según

reportes de la Secretaria de Salud Departamental de 2005, es de 68.3
años.
116
Tabla 48: TASA DE MORTALIDAD INFANTIL PARA MENORES DE UN AÑO
POR MIL NACIDOS VIVOS
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL PARA MENORES DE UN AÑO *

1000 NACIDOS VIVOS 2005.
OBANDO VALLE 25.6
DANE 2005
 La tasa de mortalidad infantil para menores de un año por cada 1000

nacido vivos, es 25.6, en el municipio de Obando Valle, es decir, por cada
1000 niños vivos que nacen en el municipio 25.6 niños mueren antes de
cumplir su primer añito. Según DANE.
Tabla 49: ESTA EMBARAZADA (SISBEN)
ESTA EMBARAZADA
PORCENTAJE NUMERO
SI 1,08 165
NO 98,92 15136
117
Gráfico 17: ESTA EMBARAZADA (SISBEN)
ESTÁ EMBARAZADA
1%
SI
NO
99%
 El 1.08% de la población, es decir, 165 personas según base de datos del

SISBEN afirman a enero de 2012, estar embarazadas. Adicionalmente, se
observa que la mayoría de los casos de embarazos se encuentran en
mujeres de temprana edad.
Tabla 50: ESTUVO ENFERMO EL ÚLTIMO AÑO
SI 3,625 25.92 25.92
NO 10,323 73.82 99.74
No Informa 36 0.26 100.00
Total 13,984 100.00 100.00

118
Gráfico 18: ESTUVO ENFERMO EL ÚLTIMO AÑO
ESTUVO ENFERMO EL ÚLTIMO AÑO
0,26%
25,92%
SI
NO
No Informa
73,82%
 El 25.92% de las personas del municipio, es decir, 3625 según censo

DANE de 2005, declararon haber estado enfermos el último año.
Realmente una cifra que se encuentra muy asociada al índice de
Necesidades Básicas Insatisfechas que para el municipio de Obando es
30.68%, según censo DANE para 2005.
119
Tabla 51: TRATAMIENTO VIH SIDA
SI 5 0.04 0.04
NO 13,943 99.70 99.74
No Informa 36 0.26 100.00
Total 13,984 100.00 100.00

Gráfico 19: TRATAMIENTO VIH SIDA
TRATAMIENTO VIH SIDA
13,943 SI
NO
No Informa
36
 El 0.04% de la población del municipio de Obando se encuentra infectada

con el VIH SIDA, es decir, según censo DANE 5 personas del municipio
padecen esta enfermedad.
120
Tabla 52: QUIMIOTERAPIA POR CANCER
SI 40 0.29 0.29
NO 13,908 99.45 99.74
No Informa 36 0.26 100.00
Total 13,984 100.00 100.00

Gráfico 20: QUIMIOTERAPIA POR CANCER
QUIMIOTERAPIA POR CANCER
36
40 SI
NO
No Informa
13,908
 El 0.29% de la población del municipio se ha realizado tratamientos de

quimioterapia por cáncer, es decir, según el DANE para 2005, 40 personas
del municipio de Obando padecen esta enfermedad y están en tratamiento.
121
Tabla 53: TIENE ALGUNA LIMITACIÓN
SI 1,171 8.38 8.38
NO 12,813 91.62 100.00
Total 13,984 100.00 100.00

Tabla 54: LIMITACIÓN PARA CAMINAR
SI 489 3.50 3.50
NO 13,459 96.25 99.74
No Informa 36 0.26 100.00
Total 13,984 100.00 100.00

122
Tabla 55: LIMITACIÓN PARA UTILIZAR LOS BRAZOS O MANOS
SI 205 1.47 1.47
NO 13,743 98.28 99.74
No Informa 36 0.26 100.00
Total 13,984 100.00 100.00

Tabla 56: LIMITACIÓN PARA VER
SI 482 3.44 3.44
NO 13,466 96.30 99.74
No Informa 36 0.26 100.00
Total 13,984 100.00 100.00

Tabla 57: LIMITACIÓN PARA OIR
SI 260 1.86 1.86
NO 13,688 97.88 99.74
No Informa 36 0.26 100.00
123
Total 13,984 100.00 100.00
Tabla 58: LIMITACIÓN PARA HABLAR
SI 152 1.09 1.09
NO 13,796 98.65 99.74
No Informa 36 0.26 100.00
Total 13,984 100.00 100.00

Tabla 59: LIMITACIÓN PARA APRENDER
SI 93 0.67 0.67
NO 13,855 99.08 99.74
No Informa 36 0.26 100.00
Total 13,984 100.00 100.00

Tabla 60: LIMITACIÓN PARA BAÑARSE POR SI MISMO
124
SI 94 0.67 0.67
NO 13,854 99.07 99.74
No Informa 36 0.26 100.00
Total 13,984 100.00 100.00

Tabla 61: LIMITACIONES PARA RELACIONARSE CON LOS DEMÁS

SI 101 0,72 0,007209651
NO 13858 98,92 0,996430866
No
Informa 50 0,36 1
Total 14009 100,00 1
125
Gráfico 21: TIENE ALGUNA LIMITACIÓN
TIENE ALGUNA LIMITACIÓN
PARA
RELACIONARSE
CON LOS DEMÁS
PARA BAÑARSE
POR SÍ MISMO
PARA APRENDER
PARA HABLAR TOTAL

NO INFORMA
NO
PARA OIR SI
LIMITACIÓN
PARA VER
PARA UTILIZAR
LOS BRAZOS
LIMITACIÓN
PARA CAMINAR
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000
 1171 personas del municipio de Obando Valle, el 8.38% de la población,

según censo DANE de 2005, tienen alguna limitación.
126
 La mayor limitación que se presenta en el municipio es limitación para
caminar con 489 casos, los cuales afirman que el 3.5% de la población del
municipio de Obando Valle, presenta limitación para caminar; seguido por
limitación para ver con 482 personas, es decir, el 3.44% de la población del
municipio declara tener esta limitación.
 La tercera limitación de mayor presencia en el municipio es para oír, donde

260 personas, el 1.86% de la población declara tener dicha dificultad. En
cuarto lugar, se sitúa la limitación para utilizar los brazos, con 205
personas, es decir, el 1.47% de la población expresa que tiene dicha
limitación.
 En quinto, sexto y séptimo lugar se sitúan las limitaciones, para hablar,

relacionarse con los demás y aprender, con porcentajes de 1.09%, 0.72% y
0.67% de la población del municipio respectivamente.
Tabla 62: CAUSA DE LA LIMITACIÓN PERMANENTE

AREA # 76497
OBANDO
Acumulado
Categorías Casos %
%
Porque nació así 160 13.70 13.70
Por una enfermedad 527 44.97 58.67
Por un accidente 182 15.54 74.21
Por violencia de grupos

7 0.58 74.78
armados
Por edad avanzada 189 16.13 90.92
127
Por otra causa 70 5.95 96.86
No sabe 37 3.14 100.00
Total 1,171 100.00 100.00

Gráfico 22: CAUSA DE LA LIMITACIÓN
CAUSA DE LA LIMITACIÓN
3% Porque nació así

6% 14%
Por una enfemedad

16%
Por un accidente
Por violencia de grupos

1% armados
Por edad avanzada
16% Por otra causa

44%
No sabe
 El 44.97% de las personas que afirman tener una limitación en el municipio

de Obando Valle, declaran que la causa de su limitación es una
enfermedad. En segundo lugar, el 16.13% de la población con limitaciones
declara que la causa de su limitación está relacionada con factores de la
edad avanzada, el 15.54% afirma que fue por un accidente y el 13.7%
expresan que fue porque nació así.
128
Gráfico 23: PREVALENCIA DE LIMITACIONES PERMANENTES POR SEXO
 El 8,6% de la población de Obando presenta alguna limitación permanente. El

8,8% en los hombres y el 8,5% en las mujeres.
Tabla 63: TIENE ALGUNA LIMITACIÓN POR SEXO Y EDAD (NÚMERO DE

CASOS)
Tiene
Alguna
Limitación Edad por Grandes Grupos Sexo
SI Hombre Mujer Total %
0 a 14 años 68 67 135 11,1
15 a 64 años 356 328 684 56,3
129
32,537
65 años o más 204 191 395 06755
Total 628 586 1214 100
Gráfico 24: LIMITACIÓN POR EDAD Y SEXO (NÚMERO DE CASOS)
LIMITACIÓN POR EDAD Y SEXO
400
356
350 328
300
250
204 Sexo Hombre
191
200
Sexo Mujer
150
100
68 67
50
0
0 a 14 años 15 a 64 años 65 años o más
 Como puede observarse en la gráfica, los hombres en el municipio de

Obando, presentan mayores limitaciones que las mujeres en todos los
conjuntos de edades. Es importante resaltar que el mayor número de casos
de limitaciones se presenta entre los 15 a 64 años de edad, seguido por el
rango de edad de los 65 años o más. El rango de edad que menores casos
de limitación presenta es el de los 0 a los 14 años de edad. La información
citada anteriormente contrasta con las causas de la limitación analizadas
anteriormente, donde se puede corroborar que una de las mayores causas
130
de las limitaciones está asociada a factores relacionados con la edad
avanzada. Es así, como puede observarse, que limitaciones como para
caminar, ver u oír, están altamente relacionadas al factor de la edad.
Gráfico 25: PREVALENCIA DE LIMITACIONES PERMANENTES POR GRUPOS

DE EDAD Y SEXO
 Las limitaciones permanentes aumentan con la edad. El 60% de la población

en esta condición se presenta a partir de los 40 años. Es decir, es mayor la
proporción de personas con limitaciones, con relación al total de la población
en estas edades.
INFORME PUESTOS DE SALUD ZONA RURAL11
CORREGIMIENTO VILLA RODAS: La cubierta o techo se encuentra en muy

malas condiciones. Se necesita reparación general y lucimiento. Hay una
Promotora de Salud.
11
131
CORREGIMIENTO FRIAS: Puesto de salud aceptable. No hay Promotora de
Salud.
CORREGIMIENTO SAN JOSE: Puesto de salud aceptable. Hay una Promotora

de Salud.
CORREGIMIENTO JUAN DIAZ: Puesto de salud en regular estado. Hay una

Promotora de Salud.
CORREGIMIENTO MOLINA: Puesto de salud en buen estado. Hay una

Promotora de Salud.
CORREGIMIENTO EL CHUZO: Puesto de salud en buen estado. No hay

Promotora de Salud.
CORREGIMIENTO SAN ISIDRO: Puesto de salud en regular estado. Hacer

lucimiento. Hay una promotora de salud.
CORREGIMIENTO PUERTO SAMARIA: Puesto de salud en regular estado. Falta

lucimiento y cerramiento en malla. No hay Promotora de Salud.
CORREGIMIENTO DE CRUCES: Pendiente por reconstrucción, dado que la

infraestructura se halla muy averiada. Hay una Promotora de Salud.
6.3 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
Tabla 64: ELIMINACIÓN DE BASURAS
AREA # 76497 76497-VALLE DEL
132
CAUCA-OBANDO
Acumulado
Categorías Casos %
%
La recogen lo servicios de
2,395 73.60 73.60
aseo
La entierran 99 3.03 76.63
La queman 517 15.89 92.53
La tiran en un patio, lote, zanja 167 5.13 97.66
La tiran en un río, caño,

49 1.51 99.17
quebrada, laguna
La eliminan de otra forma 27 0.83 100.00
Total 3,254 100.00 100.00

Gráfico 26: ELIMINACIÓN DE BASURAS
133
ELIM INACIÓN DE BASURAS
La recogen lo
servicios de aseo
1%
2% La entierran
5%
16% La queman
3% La tiran en un patio,
lote, zanja
73%
La tiran en un río,
caño, quebrada,
laguna
La eliminan de otra
forma
 Según datos del censo DANE de 2005, en el 73.6% de las viviendas del
Municipio de Obando Valle, la eliminación de la basura se hace a través de
la recolección que hacen los servicios de aseo.
 El 15.89% de las viviendas del municipio, todavía quema la basura para

eliminarla.
 El 5.13% de las viviendas del municipio, elimina la basura, tirándola a un

patio, lote o zanja.
 El 3.03% de las viviendas, entierran la basura.
Tabla 65: RECOLECCIÓN DE BASURAS (SISBEN)
134
RECOLECION DE BASURA
PORCENTAJE NUMERO
SI 73,6 2771
NO 26,4 994
Gráfico 27: RECOLECCIÓN DE BASURAS (SISBEN)
RECOLECCIÓN DE BASURAS
NO
26%
SI
NO
SI
74%
 Según datos del SISBEN, el 73.6% de las viviendas tienen el servicio de

recolección de basuras y el 26.4% de ellas no cuenta con este servicio.
Dicha información en términos de proporción contrasta fielmente con la
reportada por el Censo DANE de 2005, sin embargo, para el Censo DANE,
este porcentaje equivale a 2395 viviendas, mientras que para la base de
datos del SISBEN la proporción del 73.6% equivale a 2771 viviendas. Es
importante anotar, que las bases de datos comparadas, presentan
extemporaneidad en los tiempos de estudio.
135
Tabla 66: ELIMINACIÓN DE BASURAS RESTO RURAL
76497-VALLE DEL
AREA # 76497
CAUCA-OBANDO
Acumulado
Categorías Casos %
%
280 25.13 25.13
aseo
La entierran 99 8.84 33.98
La queman 493 44.21 78.19
La tiran en un patio, lote, zanja 167 14.98 93.17
La tiran en un río, caño,

49 4.42 97.59
quebrada, laguna
La eliminan de otra forma 27 2.41 100.00
Total 1,115 100.00 100.0

Gráfico 28: ELIMINACIÓN DE BASURAS RESTO RURAL
136
ELIMINACIÓN DE BASURAS RESTO RURAL
aseo
La entierran
4% 2%
25%
15%
La queman
La tiran en un patio, lote,

9% zanja
45% La tiran en un río, caño,

quebrada, laguna
La eliminan de otra f orma
 Solo al 25.13% de las viviendas del sector rural, el servicio de aseo le

recoge las basuras, según censo DANE de 2005.
 El 44.21% de las viviendas del sector rural quema las basuras, el 14.98%
las tiran en un patio, lote o zanja, y el 8.84% las entierran.
 Es preocupante, que el 4.42% de las viviendas del sector rural del municipio
de Obando, tiran las basuras en un río, caño, quebrada o laguna.
 El 97.2% de las viviendas que no tienen el servicio de recolección de

basuras en el municipio de Obando Valle, se encuentran ubicadas en el
sector rural, es decir, 835 viviendas rurales no cuentan con el servicio de
recolección de basuras.
 Es así, como se puede apreciar que el problema de cobertura de

recolección de las basuras se da principalmente en el sector rural, donde se
practican tácticas de disposición de las basuras no adecuadas en su
mayoría.
137
Tabla 67: ELIMINACIÓN DE BASURAS CABECERA

AREA # 76497
OBANDO
Acumulado
Categorías Casos %
%
2,115 98.87 98.87
aseo
La queman 24 1.13 100.00
Total 2,139 100.00 100.00

Gráfico 29: ELIMINACIÓN DE BASURAS CABECERA
ELIMINACIÓN DE BASURAS CABECERA
1%
La recogen lo servicios de aseo

La queman
99%
 En el área urbana del municipio de Obando Valle según censo DANE de

2005, en el 98.87% de las viviendas, la eliminación de basuras se realiza
138
mediante la recolección de los servicios de aseo. Solo el 1.13% de las
viviendas, todavía quema las basuras.
 El 2.8% de las viviendas que no tienen el servicio de recolección de

basuras en el municipio de Obando Valle, se encuentran ubicadas en la
cabecera del municipio, es decir, 24 viviendas de cabecera no cuentan
con el servicio de recolección de basuras.
Tabla 68: ENERGÍA ELECTRICA
SI 3,121 95.93 95.93
NO 133 4.07 100.00
Total 3,254 100.00 100.0

Gráfico 30: ENERGÍA ELÉCTRICA
139
ENERGÍA ELÉCTRICA
4%
SI
NO
96%
 El 95.93% de las viviendas del municipio, tienen energía eléctrica, según

Censo DANE de 2005, y solo el 4.07% de ellas no cuenta con este
servicio.
Tabla 69: ENERGÍA ELECTRICA (SISBEN)
ESTADISTICAS SERVICIOS PUBLICOS

ENERGIA ELECTRICA
PORCENTAJE NUMERO
SI 96,71 3641
NO 3,29 124
Gráfico 31: ENERGÍA ELECTRICA (SISBEN)
140
ENERGÍA ELÉCTRICA
NO; 3,29
SI
NO
SI; 96,71
 Según base de datos del SISBEN, el 96.71% de las viviendas del

municipio, tienen energía eléctrica y solo el 3.29% de las viviendas del
municipio no cuenta con este servicio.
Tabla 70: ENERGÍA ELECTRICA POR ESTRATOS (SISBEN)
ESTADISTICA DE ENERGIA ELECTRICA

PORCENTAJE NUMERO
ESTRATO 0 4,04 152
ESTRATO 1 46,91 1766
ESTRATO 2 48,66 1832
ESTRATO 3 0,35 13
ESTRATO 4 0,03 1
ESTRATO 5 0 0
ESTRATO 6 0,03 1
TOTAL 100 3765
141
Gráfico 32: ENERGÍA ELECTRICA POR ESTRATOS (SISBEN)
ENERGÍA ELECTRICA
120
100
100
PORCENTAJE
80
60 46,91 48,66 PORCENTAJE
40
20 4,04 0,35 0,03 0 0,03
0
L
0
6
TA
ES TO
O
AT
AT
AT
AT
AT
AT
TO
A
TR
TR
TR
TR
TR
TR
TR
ES
ES
ES
ES
ES
ES
 Según datos del SISBEN, el 48.66% de las viviendas del municipio que
tienen energía eléctrica se encuentran en estrato 2, y el 46.91% está en
estrato 1.
Tabla 71: ENERGÍA ELÉCTRICA PARTE RURAL

SI 1040 93,27% 0,932735426
NO 75 6,73% 1
Total 1115 100,00% 1
Gráfico 33: ENERGÍA ELÉCTRICA PARTE RURAL
142
ENERGÍA ELÉCTRICA PARTE RURAL
7%
SI
NO
93%
 Según Censo DANE de 2005, el 93.27% de las viviendas de la parte rural

del municipio de Obando Valle, tienen energía eléctrica.
 El 6.73% de las viviendas a nivel rural del municipio no poseen energía

eléctrica, es decir, 75 viviendas no cuentan con este servicio público
domiciliario.
 El 56.4% de los casos de viviendas que no cuentan con energía eléctrica,

se encuentran en la parte rural, siendo el mayor foco del problema, sin
embargo, el 43.6% restante se ubican en la cabecera del municipio, que
equivale aproximadamente a 58 viviendas sin servicio de energía, según
censo DANE de 2005.
Tabla 72: ESTADISTICA ALUMBRADO (SISBEN)
143
ESTADISTICA TIPO ALUMBARDO
PORCENTAJE NUMERO
VELA 3,67 153
KEROSENE 0,26 11
ELECTRICO 95,99 4000
SOLAR ,OTROS 0,07 3
TOTAL 100 4167
Gráfico 34: ESTADISTICA ALUMBRADO (SISBEN)
TIPO DE ALUMBRADO
TOTAL 100
SOLAR ,OTROS 0,07
ELECTRICO 95,99 Serie1
KEROSENE 0,26
VELA 3,67
0 20 40 60 80 100 120
PORCENTAJE
 Según datos del SISBEN, el 95.99% de las viviendas del municipio

presenta tipo de alumbrado eléctrico, el 3.67% utiliza velas y el 0.26%
kerosén.
Tabla 73: ALCANTARILLADO
144
SI 2,514 77.27 77.27
NO 740 22.73 100.00
Total 3,254 100.00 100.00

Gráfico 35: ALCANTARILLADO
ALCANTARILLADO
23%
SI
NO
77%
 El 77.27% de las viviendas del municipio de Obando Valle, cuenta con el

servicio de alcantarillado, según base de datos del DANE.
 El 22.73% de las viviendas del municipio no posee servicio de

alcantarillado.
Tabla 74: ALCANTARILLADO (SISBEN)
145
ALCANTARILLADO
PORCENTAJE NUMERO
SI 76,63 2885
NO 23,37 880
Gráfico 36: ALCANTARILLADO (SISBEN)
ALCANTARILLADO
NO
23%
SI
NO
SI
77%
 Según base de datos del SISBEN el 76.63% de las viviendas del municipio
de Obando Valle, poseen servicio de alcantarillado, y el 23.37% restante no
cuenta con dicho servicio.
Tabla 75: ALCANTARILLADO A NIVEL RURAL
146
SI 431 38,65% 0,386547085
NO 684 61,35% 1
Total 1115 100,00% 1
Gráfico 37: ALCANTARILLADO A NIVEL RURAL
ALCANTARILLADO A NIVEL RURAL
39%
SI
NO
61%
 El 61.35% de las viviendas del sector rural no poseen servicio de

alcantarillado, mientras que el 38.65% si cuenta con este servicio, según
censo DANE de 2005.
 El 92.43% de las viviendas que no poseen servicio de alcantarillado en el

municipio de Obando, equivalente a 684 viviendas, se encuentran en la
parte rural, es decir, la falta de cobertura de alcantarillado que se presenta
el municipio de Obando, se debe en su mayoría a la baja cobertura del
servicio de alcantarillado en esta zona, mientras que el 7.56% restante de
los casos de no cobertura de alcantarillado se encuentran en la zona de
cabecera con 56 casos.
147
Tabla 76: ACUEDUCTO
SI 2,502 76.89 76.89
NO 752 23.11 100.00
Total 3,254 100.00 100.00

Gráfico 38: ACUEDUCTO
ACUEDUCTO
23%
SI
NO
77%
 Según censo DANE de 2005, el 76.89% de las viviendas del municipio de

Obando tienen servicio de acueducto y el 23.11% de las viviendas no
cuentan con este servicio.
Tabla 77: ACUEDUCTO (SISBEN)
148
ACUEDUCTO
PORCENTAJES NUMEROS
SI 79,63 2998
NO 20,37 767
Gráfico 39: ACUEDUCTO (SISBEN)
ACUEDUCTO
NO
20%
SI
NO
SI
80%
 Según base de datos del SISBEN el 79.63% de las viviendas en el Municipio

cuentan con el servicio de acueducto y el 20.37% no cuentan con este
servicio.
Tabla 78: ACUEDUCTO A NIVEL RURAL
149
SI 416 37,31% 0,37309417
NO 699 62,69% 1
Total 1115 100,00% 1
Gráfico 40: ACUEDUCTO A NIVEL RURAL
ACUEDUCTO A NIVEL RURAL
37%
SI
NO
63%
 El 62.69% de las viviendas del sector rural del municipio de Obando valle, no
cuentan con el servicio de acueducto, solo el 37.31% de las viviendas del
sector rural si cuentan con este servicio.
 El 93% de las viviendas que no poseen servicio de acueducto en el

municipio de Obando, se encuentran ubicadas en el sector rural, donde 699
viviendas carecen de este servicio. El 7% restante de las viviendas, según
censo DANE de 2005, se encuentran ubicadas en cabecera, siendo 56 las
viviendas que no tienen servicio de acueducto.
150
 Tanto acueducto, como alcantarillado, recolección de basuras y energía
eléctrica, presentan sus mayores falencias de cobertura en la parte rural del
municipio. Es así, como la parte rural, genera el 97.2% de los casos de falta
de cobertura a nivel municipal de servicio de recolección de basuras, el 93%
de los casos de no conexión a acueducto, el 92.43% de los casos de
carencia de servicio de alcantarillado y el 56.4% de las viviendas sin
conexión de energía eléctrica.
 Es así como se puede denotar que las mayores deficiencias de cobertura a

nivel municipal se dan en orden de menor a mayor cobertura de la siguiente
manera: 73.6% recolección de basuras, 76.89% servicio de acueducto,
77.27% servicio de alcantarillado y 95.93% servicio de energía eléctrica.
Tabla 79: ORIGEN DE AGUA PARA COCINAR
76497-VALLE DEL
AREA # 76497
CAUCA-OBANDO
Acumulado
Categorías Casos %
%
Acueducto 2,687 77.54 77.54
Pozo con o sin bomba 271 7.82 85.37
Agua lluvia 60 1.73 87.10
Carrotanque, aguatero 8 0.23 87.33
RÍo, quebrada, manantial,

434 12.52 99.85
nacimiento
No Informa 5 0.15 100.00
Total 3,465 100.00 100.00

151
Gráfico 41: ORIGEN DE AGUA PARA COCINAR
ORIGEN DE AGUA PARA COCINAR
0,15 No Informa
12,52 RÍo, quebrada, manantial,

nacimiento
Carrotanque, aguatero
0,23
%
Agua lluvia
1,73
Pozo con o sin bomba

7,82
Acueducto
77,54
0 20 40 60 80 100
 El 77.54% de las viviendas del municipio de Obando Valle, obtienen el agua

de acueducto, el 12.52% la obtienen de ríos, quebradas, manantiales y
nacimientos, el 7.82% de pozos con o sin bomba y el 1.73% la obtiene de
agua lluvia, según censo DANE de 2005.
 Si se contrasta esta información con la analizada anteriormente en la

cobertura de acueducto, puede deducirse que la mayoría de personas que
toman el agua para cocinar de ríos, quebradas, nacimientos, manantiales,
pozo con o sin bomba y agua lluvia, se encuentran ubicados en la zona
152
rural, donde está demostrado se sufre la mayor proporción de la carencia
de cobertura de acueducto.
Tabla 80: COMBUSTIBLE CON QUE COCINAN (SISBEN)
ESTADISTICA COMBUSTIBLE CON QUE COCINAN

PORCENTAJE NUMERO
NO COCINAN 5,62 234
LEÑA ,CARBON 22,49 937
CARBON MINERAL 0,05 2
KEROSENE 1,51 63
GAS CILINDRO 47,18 1966
GAS TUBERIA 22,37 932
ELECTRICIDAD 0,79 3
TOTAL 100 4167
Gráfico 42: COMBUSTIBLE CON QUE COCINAN (SISBEN)
153
CIMBUSTIBLE CON QUE COCINAN
100
ELECTRICIDAD 0,79
22,37
GAS CILINDRO 47,18
Serie1
1,51
CARBON MINERAL 0,05
22,49
NO COCINAN 5,62
0 20 40 60 80 100 120
PORCENTAJE
 Según datos del SISBEN, el 47.18% de los hogares cocinan con gas
cilindro, el 22.49% con leña o carbón, el 22.37% con gas de tubería, el
5.62% no cocinan, el 1.51% utiliza kerosén y solo el 0.79% utiliza energía
eléctrica.
Tabla 81: GAS NATURAL
SI 1,117 34.32 34.32
NO 2,135 65.60 99.92
No Informa 3 0.08 100.00
Total 3,254 100.00 100.00

Gráfico 43: GAS NATURAL
154
GAS NATURAL
0%
34%
SI
NO
No Informa
66%
 Según censo DANE de 2005 el 34.32% de las viviendas del municipio de

Obando Valle poseen gas natural, el 65.60% restante todavía no cuentan
con este servicio.
Tabla 82: GAS NATURAL A RED (SISBEN)
GAS NATURAL A RED

PORCENTAJE NUMERO
SI 26,37 993
NO 73,63 2772
Gráfico 44: GAS NATURAL A RED (SISBEN)
155
GAS NATURAL
SI
26%
SI
NO
NO
74%
 El 26.37% de las viviendas del municipio de Obando Valle, según datos del
SISBEN, poseen conexión a gas natural, el 73.63% no posee conexión a
gas natural. Si comparamos la cobertura en este servicio según base de
datos del SISBEN y censo DANE de 2005, la cobertura que muestra el
DANE en sus resultados es mayor a la que presenta el SISBEN. Sin
embargo, hay que denotar que la extemporaneidad de la realización de los
estudios, las metodologías de actualización de los estudios y la totalidad de
la población a tratar, no permiten que puedan realizarse precisas y
confiables comparaciones.
Tabla 83: GAS NATURAL RESTO RURAL

SI 22 1,97% 1,97%
NO 1092 97,94% 99,91%
No Informa 1 0,09% 100,00%
Total 1115 100,00% 100,00%
Gráfico 45: GAS NATURAL RESTO RURAL
156
GAS NATURAL
0% 2%
SI
NO
No Informa
98%
 Solo el 1.97% de las viviendas del sector rural, presenta conexión a gas
natural y el 97.94% restante no tiene este servicio.
Tabla 84: TELÉFONO
AREA # 76497-VALLE DEL CAUCA-

76497 OBANDO
Acumulado
Categorías Casos %
%
SI 768 23.60 23.60
NO 2,484 76.32 99.92
No Informa 3 0.08 100.00
Total 3,254 100.00 100.00

Gráfico 46: TELÉFONO
157
TELÉFONO
0%
24%
SI
NO
No Informa
76%
 El 23.6% de las viviendas del municipio de Obando Valle, poseen línea

telefónica fija y el 76.32% restante no cuenta con este servicio, según
censo DANE de 2005.
Tabla 85: TELÈFONO (SISBEN)
TELEFONO
PORCENTAJE NUMERO
SI 19,12 720
NO 80,88 3045
Gráfico 47: TELÈFONO (SISBEN)
158
TELÉFONO
SI
19%
SI
NO
NO
81%
 El 19% de las viviendas del municipio de Obando Valle, posee telefonía fija,
mientras que el 81% restante no posee este servicio, según base de datos
SISBEN.
 Es importante resaltar, que dicha carencia de cobertura es fiel muestra del

posicionamiento de la telefonía móvil en el municipio, donde las personas
han optado por renunciar a la telefonía fija, para adquirir equipos móviles
celulares de operadores como TIGO, MOVISTAR y COMCEL. Inclusive en
el municipio pueden observarse las diferentes oficinas de estos operadores.
Tabla 86: INFORMACIÓN DEL SICEP (SERVICIOS PÚBLICOS

DOMICILIARIOS)
159
CONCEPTO ENTIDAD EMPRESA
MUNICIPIO
PRESTADOR MUNICIPI
ASEO DIRECTO O
ACUEDUCTO Y SOCIEDAD POR
ALCANTARILLA ACCIONES ACUAVAL
DO PÚBLICA LE
SOCIEDAD POR
ENERGÍA ACCIONES
TIPO DE PRESTADOR ELECTRICA PRIVADA EPSA
DE SERVICIOS SOCIEDAD POR
PÚBLICOS ACCIONES
DOMICILARIOS TELÉFONO FIJO PÚBLICA TELECOM

ASEO SI 1
ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLA
DO SI 1
A REALIZADO ENERGÍA
ESTUDIOS DE ELECTRICA SI 1
TARIFAS TELÉFONO FIJO SI 1
TIENE CONSTITUIDO
EL FONDO DE
SOLIDARIDAD Y
REDISTRIBUCIÓN DEL
INGRESO SI 1
160
NÚMERO DE
VIVIENDAS CON
CONEXIÓN
DOMICILIARIA AL
SERVICIO DE
ACUEDUCTO ZONA
URBANA VIVIENDAS 2278
NÚMERO DE
VIVIENDAS CON
CONEXIÓN
DOMICILIARIA AL
SERVICIO DE
ACUEDUCTO ZONA
RURAL VIVIENDAS 800
NÚMERO DE
VIVIENDAS CON AGUA
POTABLE ZONA
URBANA VIVIENDAS 2278
NÚMERO DE
VIVIENDAS CON AGUA
POTABLE ZONA
RURAL VIVIENDAS 12
METROS
METROS CÚBICOS DE URBANA CÚBICOS 602042
AGUA PRODUCIDA AL METROS
AÑO RURAL CÚBICOS 569468
NÚMERO DE
RECEPTORES
DIRECTOS DEL SUSCRIPTORES 2278
161
SERVICIO DE
ACUEDUCTO ZONA
URBANA
NÚMERO DE
SUSCRIPTORES DE
ACUEDUCTO CON
MICROMEDICIÓN SUSCRIPTORES 2278
COBERTURA DE
MICROMEDICIÓN PORCENTAJE 100
PROMEDIO ANUAL DE
HORAS DE
PRESTACIÓN DEL
SERVICIO DE
ACUEDUCTO HORAS ANUALES 8760
NÚMERO DE PRUEBAS
DE CALIDAD DEL ENSAYO DE
AGUA POTABILIDAD 365
VOLUMEN TOTAL DE
AGUA CAPTADA EN METROS
METROS CÚBICOS EN CÚBICOS
EL 2011 ANUALES 602042
VOLUMEN TOTAL DE
AGUA SUMINISTRADA METROS
EN METROS CÚBICOS CÚBICOS
EN EL 2011 ANUALES 602042
VOLUMEN TOTAL DE
AGUA FACTURADA EN
METROS CÚBICOS EN METROS
EL AÑO 2011 CÚBICOS 569438
162
NÚMERO DE
VIVIENDAS CON
CONEXIÓN
DOMICILIARIA
SERVICIO DE
ALCANTARILLADO
ZONA URBANA VIVIENDAS 2278
NÚMERO DE
VIVENDAS CON
SERVICIO DE ASEO
ZONA URBANA VIVIENDAS 2775
NÚMERO DE
VIVENDAS CON
SERVICIO DE ASEO
ZONA RURAL VIVIENDAS 500
COSTO TOTAL DE LA
PRESTACIÓN DEL
SERVICIO DE ASEO MILES DE PESOS 166861
REPORTE SICEP PARA 2011
 El municipio es el prestador directo del servicio público domiciliario de

ASEO.
 El servicio de acueducto y alcantarillado lo presta la sociedad por acciones

pública ACUAVALLE.
 La sociedad por acciones privada EPSA es la prestadora de servicios de

Energía Eléctrica.
163
 TELECOM es la sociedad por acciones pública que presta el servicio de
telefonía fija.
 Todas las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios tanto

públicos como privados, incluido el municipio que presta el servicio de aseo,
han realizado estudios tarifarios a todos los servicios públicos domiciliarios.
 El municipio tiene constituido EL FONDO DE SOLIDARIDAD Y

REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO, destinado a favorecer a los usuarios de
estrato socioeconómico 1 y 2, en todos los servicios públicos domiciliarios.
 El número de viviendas con conexión domiciliaria al servicio de acueducto

de la zona urbana es 2278 y el número de viviendas en zona rural es 800.
 El número de viviendas de la zona urbana con agua potable es 2278,

mientras que el número de viviendas a nivel rural con agua potable es solo
12.
 El número de metros cúbicos de agua producida al año en la zona urbana

es 602.042 y en la zona rural es 569.468.
 El número de receptores directos o suscriptores del servicio de acueducto

con micro medición en la zona urbana es 2278 de 2278 suscriptores totales,
es decir, la cobertura de micro medición es del 100%.
 El promedio anual de horas de prestación del servicio de acueducto es

8760 horas, que representan aproximadamente la totalidad de las horas del
año.
164
 El número de pruebas de calidad del agua es de 365 ensayos de
potabilidad.
 El volumen total de agua captada en metros cúbicos en el 2011 es 602.042,

es decir, el mismo volumen de agua suministrada en metros cúbicos en el
2011, pero el volumen de agua facturada en metros cúbicos en el año 2011
es 569.438.
 El número de viviendas con conexión domiciliaria servicio de alcantarillado

en la zona urbana es de 2278.
 El número de viviendas con servicio de aseo en la zona urbana es de 2275

y el número de viviendas en la zona rural es de 500.
 El costo total de la prestación del servicio de aseo en el municipio es de

$166.861.000.
12
ACUEDUCTOS VEREDALES
CORREGIMIENTO VILLA RODAS: Falta construir bocatoma, tanque desarenador

y mantenimiento o restitución de tuberías.
CORREGIMIENTO BUENOS AIRES: Mantenimiento o restitución de tuberías.
VEREDA DE MONTE ROSO: Pendiente terminación del acueducto.
CORREGIMIENTO SAN JOSE: Mantenimiento o restitución de tuberías y

reubicación tanque de almacenamiento.
12
165
VEREDA PEDRO SANCHEZ: Mantenimiento o restitución de tuberías y viaducto
de 40 Mt.
VEREDA YUCATAN: Mantenimiento o restitución de tuberías.
VEREDA LIMONES: Mantenimiento o restitución de tuberías y pilotes. Válvulas

para ventosa.
VEREDA SALEM ALTO: Restitución de bocatoma. Mantenimiento o restitución de

tuberías.
CORREGIMIENTO SAN ISIDRO: Mantenimiento tanques de filtros, lucimiento de

la malla y mantenimiento o restitución de tuberías.
VEREDA EL PORVENIR: Proyecto construcción de acueducto para doce

beneficiarios.
VEREDA LAURELES: Acueducto en buen estado.
COREGIMIENTO PUERTO SAMARIA: Restitución tanque de almacenamiento y

restitución de tuberías y mantenimiento.
166
6.4 VIVIENDA
Tabla 87: MATERIAL DE PAREDES EXTERIORES
76497-VALLE DEL
AREA # 76497
CAUCA-OBANDO
Acumulado
Categorías Casos %
%
Bloque, ladrillo, piedra,

2,500 76.83 76.83
madera pulida
Tapia pisada, adobe,

421 12.94 89.78
bahareque
Madera burda, tabla, tablón 31 0.96 90.74
Material prefabricado 120 3.70 94.44
Guadua, caña, esterilla,

177 5.43 99.86
otros vegetales
Zinc, tela, cartón, latas,

4 0.14 100.00
desechos, plásticos
Total 3,254 100.00 100.00

167
Gráfico 48: MATERIAL DE PAREDES EXTERIORES
MATERIAL DE PAREDES EXTERIORES
Zinc, tela, cartón, latas, desechos, plásticos 0,14
Guadua, caña, esterilla, otros vegetales 5,43
Material prefabricado 3,7

%
Madera burda, tabla, tablón 0,96
Tapia pisada, adobe, bahareque 12,94
Bloque, ladrillo, piedra, madera pulida 76,83
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
 El 76.83% de las viviendas del municipio de Obando Valle, tiene

construidas las paredes exteriores en bloque, ladrillo, piedra o madera
pulida. El 12.94% de ellas, tienen sus paredes exteriores en tapia pisada,
adobe o bahareque, el 5.43% tiene las paredes exteriores en guadua,
esterilla u otros vegetales. El 3.7% de las viviendas tienen sus paredes
exteriores en material prefabricado. Según censo DANE de 2005.
168
Tabla 88: MATERIAL DE LOS PISOS
76497-VALLE DEL
AREA # 76497
CAUCA-OBANDO
Acumulado
Categorías Casos %
%
Alfombra, mármol, parqué,

24 0.74 0.74
madera pulida
Baldosa, vinilo, tableta,

1,571 48.27 49.00
ladrillo
Cemento, gravilla 1,291 39.67 88.67
Madera burda, tabla,

241 7.42 96.09
tablón, otro vegetal
Tierra, arena 127 3.91 100.00
Total 3,254 100.00 100.00

169
Gráfico 49: MATERIAL DE LOS PISOS
MATERIAL DE LOS PISOS
3,91 Tierra, arena
7,42 Madera burda, tabla, tablón,

otro vegetal
Cemento, gravilla
% 39,67
Baldosa, vinilo, tableta, ladrillo

48,27
Alfombra, mármol, parqué,
0,74 madera pulida
0 10 20 30 40 50 60
 El 48.27% de las viviendas del municipio de Obando Valle, según censo

DANE de 2005, tienen sus pisos en material de baldosa, vinilo, tableta o
ladrillo. El 39.67% de las viviendas tiene sus pisos en cemento o gravilla, el
7.42% en madera burda, tabla, tablón u otro vegetal, el 3.91% todavía tiene
sus pisos en tierra o arena.
Tabla 89: MATERIALES PREDOMINANTES DE LOS PISOS (SISBEN)
ESTADISTICAS MATERIALES PREDOMINANTES DE

LOS PISOS
PORCENTAJE NUMERO
TIERRA O ARENA 5,23 197
MADERA BURDA 8,15 307
CEMENTO O GRAVILLA 62,44 2351
BALDOSA, VINILO 24,17 910
170
ALFOMBRA, MARMOL 0 0
TOTAL 100 3765

Gráfico 50: MATERIALES PREDOMINANTES DE LOS PISOS (SISBEN)
MATERIAL DE LOS PISOS
0,00%
24,17% ALFOMBRA, MARMOL

BALDOSA, VINILO
PORCENTAJE 62,44% CEMENTO O GRAVILLA
MADERA BURDA
8,15% TIERRA O ARENA
5,23%
0,00% 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00

% % % % % % %
 Según base de datos del SISBEN el 62.44% de los pisos de las viviendas
del municipio de Obando Valle, están en cemento o gravilla, el 24.17% en
baldosa o vinilo, el 8.15% en madera burda y el 5.23% en tierra o arena.
Ninguna vivienda tiene el piso en alfombra o mármol.
171
Tabla 90: TIPO DE SERVICIO SANITARIO
76497-VALLE DEL
AREA # 76497
CAUCA-OBANDO
Acumulado
Categorías Casos %
%
Inodoro conectado al
2,419 74.33 74.33
alcantarillado
Inodoro conectado a pozo

571 17.55 91.88
séptico
Inodoro sin conexión,

227 6.98 98.85
letrina, bajamar
No tiene servicio sanitario 37 1.15 100.00
Total 3,254 100.00 100.00

Gráfico 51: TIPO DE SERVICIO SANITARIO
TIPO DE SERVICIO SANITARIO
7% 1% Inodoro conectado al
alcantarillado
18%
séptico
Inodoro sin conexión, letrina,
bajamar
74% No tiene servicio sanitario
172
 Según censo DANE de 2005, el 74.33% de las viviendas del municipio
tienen inodoro conectado al alcantarillado, el 17.55% tiene inodoro
conectado a pozo séptico, el 6.98% tienen inodoro sin conexión, letrina,
bajamar. Existen 37 viviendas que no tienen servicio sanitario,
representando el 1.15% de las viviendas del municipio.
Tabla 91: SERVICIO SANITARO QUE USAN POR HOGAR (SISBEN)
SERVICIO SANITARO QUE USAN

PORCENTAJE NUMERO
NO TIENE 1,75 73
LETRINA ,BAJAMAR 1,2 50
I. SIN CONECXION 10,68 445
I SIN CONEXIÓN P. SÉPTICO 9,27 385
I. CONEXIÓN ALCANTARILLADO 77,13 3214
TOTAL 100 4167
Gráfico 52: SERVICIO SANITARO QUE USAN POR HOGAR (SISBEN)
SERVICIO SANITARIO QUE USAN
120 100
PORCENTAJE
100 77,13
80
60 Serie1
40
10,68 9,27
20 1,75 1,2
0
I SIN CONEXIÓN
CONECXION
ALCANTARILLAD
TOTAL
NO TIENE
,BAJAMAR
LETRINA
I. CONEXIÓN
P.SEPTICO
I.SIN
173
 Según base de datos del SISBEN, el 77.13% de los hogares tiene inodoro
con conexión a alcantarillado, el 10.68% tienen inodoro sin conexión, el
9.27% tienen inodoro sin conexión a alcantarillado pero si a pozo séptico, el
1.2% tiene letrina o bajamar y el 1.75% de los hogares no tiene ninguna
clase de sanitario.
Tabla 92: TIPO DE SERVICIO SANITARIO RESTO RURAL
76497-VALLE DEL
AREA # 76497
CAUCA-OBANDO
Acumulado
Categorías Casos %
%
326 29.26 29.26
alcantarillado

538 48.23 77.49
séptico

220 19.70 97.19
letrina, bajamar
No tiene servicio sanitario 31 2.81 100.00
Total 1,115 100.00 100.00

174
Gráfico 53: TIPO DE SERVICIO SANITARIO RESTO RURAL
TIPO DE SERVICIO SANITARIO RESTO RURAL
3% Inodoro conectado al
20% 29% alcantarillado
séptico
bajamar
No tiene servicio sanitario
48%
 Solo el 29.26% de las viviendas de la parte rural tienen inodoro conectado

al alcantarillado, el 48.23% tienen inodoro conectado a pozo séptico, el
19.7%, todavía tiene inodoro sin conexión, letrina o bajamar y el 2.81% de
las viviendas no tiene servicio sanitario.
 Es así, como se puede observar que el problema de no tener un servicio

sanitario adecuado está altamente relacionado con la carencia de cobertura
de alcantarillado o pozos sépticos a nivel rural.
 El 94.2% de las viviendas del municipio de Obando Valle, que poseen

inodoro con conexión a pozo séptico, el 96.9% de las viviendas que poseen
inodoro sin conexión, letrina o bajamar y el 83.8% de las viviendas que no
tienen ningún tipo de servicio sanitario se encuentran ubicadas en la zona
rural del municipio.
175
Tabla 93: TIPO DE SERVICIO SANITARIO CABERA
76497-VALLE DEL
AREA # 76497
CAUCA-OBANDO
Acumulado
Categorías Casos %
%
2,092 97.82 97.82
alcantarillado
Inodoro conectado a
33 1.56 99.38
pozo séptico

7 0.35 99.72
letrina, bajamar
No tiene servicio
6 0.28 100.00
sanitario
Total 2,139 100.00 100.00

Gráfico 54: TIPO DE SERVICIO SANITARIO CABERA
TIPO DE SERVICIO SANITARIO CABECERA
2% 0%
0%
alcantarillado
séptico
bajamar
98%
176
 Según censo DANE de 2005, el 97.82% de las viviendas de la zona urbana
del municipio poseen inodoro conectado al alcantarillado, solo el 1.56%
tienen inodoro conectado a pozo séptico, el 0.35% tienen inodoro sin
conexión, letrina, bajamar y solo el 0.28% no tiene servicio sanitario. Esta
relación de información de la parte urbana en cuanto al servicio sanitario,
demuestra que la carencia de cobertura de alcantarillado en el sector rural
del municipio, es el que hace que la mayor parte del problema de servicios
sanitarios no adecuados se ubique en este sector.
Tabla 94: UBICACIÓN DE SANITARIO QUE USAN POR HOGAR (SISBEN)
ESTADISTICA UBICACIÓN DE SANITARIO QUE USAN
PORCENTAJE NUMERO
FUERA DEL LOTE DE LA VIVIENDA 1,06 44
DENTRO DEL LOTE PERO FUERA DE LA
VIVIENDA 39,91 1663
DENTRO DEL LA VIVIENDA 57,26 2386
TOTAL 100 4167
177
Gráfico 55: UBICACIÓN DE SANITARIO QUE USAN POR HOGAR (SISBEN)
UBICACIÓN DEL SANITARIO
120 100
PORCENTAJE
100
80 57,26
60 39,91 Serie1
40
20 1,06
0
FUERA DEL DENTRO DENTRO TOTAL
LOTE DE LA DEL LOTE DEL LA
VIVIENDA PERO VIVIENDA
FUERA DE
LA VIVIENDA
 Según base de datos del SISBEN, el 57.23% de los servicios sanitarios de

los hogares del municipio de Obando se encuentran dentro de la vivienda,
el 39.91% se encuentran dentro del lote, pero fuera de la vivienda y el
1.06% se ubica fuera del lote de la vivienda.
Tabla 95: USO DEL SERVICIO SANITARIO POR HOGAR

AREA # 76497
OBANDO
Acumulado
Categorías Casos %
%
Exclusivo del hogar 3,125 90.20 90.20
Compartido otros
303 8.75 98.95
hogares
178
No tiene servicio
35 1.00 99.95
sanitario
No Informa 2 0.05 100.00
Total 3,465 100.00 100.00

Gráfico 56: USO DEL SERVICIO SANITARIO POR HOGAR
USO DEL SERVICIO SANITARIO
0%
1%
9%
Exclusivo del hogar

Compartido otros hogares
No Informa
90%
 Según censo DANE de 2005, el 90.2% de los hogares afirman que los
servicios sanitarios son de uso exclusivo del hogar, el 8.75% es compartido
con otros hogares y el 1% de los hogares declara que no tiene servicio
sanitario.
179
Tabla 96: SERVICIO SANITARIO ES DE USO POR HOGAR (SISBEN)
ESTADISTICAS SERVICIO SANITARIO ES DE USO
PORCENTAJE NUMERO
COMPARTIDO CON OTROS HOGARES 19,87 828
EXCLUSIVO DEL HOGAR 78,33 3264
TOTAL 100 4167
Gráfico 57: SERVICIO SANITARIO ES DE USO POR HOGAR (SISBEN)
USO DEL SERVICIO SANITARIO
120
100
100
PORCENTAJE
78,33
80
60 Serie1
40
19,87
20
0
COMPARTIDO EXCLUSIVO DEL TOTAL
CON OTROS HOGAR
HOGARES
 Según base de datos SISBEN, el 78.33% de los hogares del municipio de

Obando Valle, tienen servicio sanitario exclusivo del hogar y el 19.87% lo
comparte con otros hogares.
180
Tabla 97: NUMERO SANITARIOS POR HOGAR (SISBEN)
ESTADISTICA NUMERO SANITARIO

PORCENTAJE NUMERO
0 SANITARIOS 1,78 74
3 SANITARIOS 0,22 9
4 SANITARIOS 0,02 1
5 SANITARIOS 0 0
TOTAL 100 4167
Gráfico 58: NUMERO SANITARIO POR HOGAR (SISBEN)
NÚMERO DE SANITARIO
TOTAL 100
0
4 SANITARIOS 0,02
0,22 Serie1
2 SANITARIOS 3,77
94,22
0 SANITARIOS 1,78
0 20 40 60 80 100 120
PORCENTAJE
181
 Según base de datos SISBEN, el 94.22% de los hogares del municipio
poseen 1 baño, el 3.77% tiene 2 baños y el 0.22% posee 3 baños. El 1.78%
no tiene sanitarios.
Tabla 98: SERVICIO DE DUCHA O REGADERA POR HOGAR (SISBEN)
ESTADISTICA SERVICIO DE DUCHA O REGADERA

PORCENTAJE NUMERO
SI TIENE SEVICIO DE DUCHA 90,23 3760
NO TIENE SERVICIO DE DUCHA 9,77 407
TOTAL 100 4167
Gráfico 59: SERVICIO DE DUCHA O REGADERA POR HOGAR (SISBEN)
SERVIVIO DE DUCHA
TOTAL 100
PORCENTAJE
NO TIENE
SERVICIO DE 9,77 Serie1
DUCHA
SI TIENE
SEVICIO DE 90,23
DUCHA
0 20 40 60 80 100 120
 Según base de datos SISBEN, el 90.23% de los hogares del municipio de

Obando Valle, poseen servicio de ducha, el 9.77% no tiene este servicio.
182
Tabla 99: UBICACIÓN SUMINISTRO DE AGUA

AREA # 76497
OBANDO
Acumulado
Categorías Casos %
%
Dentro de la vivienda 2,831 87.00 87.00
Fuera de la vivienda dentro

312 9.59 96.58
del lote
Fuera de la vivienda y del

109 3.34 99.92
lote
No Informa 3 0.08 100.00
Total 3,254 100.00 100.00

Gráfico 60: UBICACIÓN SUMINISTRO DE AGUA
UBICACIÓN SUMINISTRO DE AGUA
3%
0%
10%
Dentro de la vivienda
Fuera de la vivivenda dentro del

lote
Fuera de la vivienda y del lote
No Informa
87%
183
 Según Censo DANE de 2005, el 87% de las viviendas del municipio de
Obando Valle, tienen el suministro de agua dentro de la vivienda, el 9.59%
tienen el suministro de agua fuera de la vivienda y el 3.34% tienen el
suministro fuera de la vivienda y del lote.
Tabla 100: DONDE OBTIENEN EL AGUA QUE CONSUMEN (SISBEN)
ESTADISTICA DONDE OBTIENEN EL AGUA QUE CONSUMEN

PORCENTAJE NUMERO
FUERA DEL LOTE DE LA VIVIENDA 6,67 251
DENTRO DEL LOTE PERO FUERA DE LA
VIVIEDA 17,66 665
DENTRO DE LA VIVIENDA 75,67 2849
TOTAL 100 3765
Gráfico 61: DONDE OBTIENEN EL AGUA QUE CONSUMEN (SISBEN)
DONDE OBTIENEN EL AGUA QUE CONSUMEN
75,67
DENTRO DE LA VIVIENDA
DENTRO DEL LOTE PERO

PORCENTAJE 17,66
FUERA DE LA VIVIEDA
FUERA DEL LOTE DE LA
VIVIENDA
6,67
0 20 40 60 80
184
 Según base de datos SISBEN, el 75.67% de las viviendas del municipio de

Obando Valle, obtienen el agua que consumen dentro de la vivienda, el
17.66% la obtienen dentro del lote pero fuera de la vivienda y el 6.67% la
obtienen fuera del lote de la vivienda.
Tabla 101: EXISTE LUGAR EXCLUSIVO PARA LA COCINA
SI 2,953 90.75 90.75
NO 298 9.17 99.92
No Informa 3 0.08 100.00
Total 3,254 100.00 100.00

Gráfico 62: EXISTE LUGAR EXCLUSIVO PARA LA COCINA
EXISTE LUGAR EXCLUSIVO PARA LA COCINA
9% 0%
SI
NO
No Informa
91%
185
 Según censo DANE de 2005, en el 90.75% de las viviendas del municipio
existe un lugar exclusivo para la cocina, el 9.17% de las viviendas carece
de el.
Tabla 102: TIPO DE VIVIENDA
Casa 3,044 93.55 93.55
Apartamento 112 3.45 97.00
Tipo cuarto 98 3.00 100.00
Total 3,254 100.00 100.00

Gráfico 63: TIPO DE VIVIENDA
TIPO DE VIVIENDA
3% 3%
Casa
Apartamento
Tipo cuarto
94%
 Según censo DANE de 2005, el 93.55% de las viviendas del municipio son
casas, el 3.45% son apartamentos y el 3% son tipo cuartos.
186
Tabla 103: TIPO DE UNIDAD DE VIVIENDA (SISBEN)
ESTADISTICA TIPO DE UNIDAD DE VIVIENDA

PORCENTAJE NUMERO
CUARTOS EN CASA 7,75564409 292
CASA O APTO 92,00531208 3464
OTRO TIPO 0,239043825 9
TOTAL 100 3765
Gráfico 64: TIPO DE UNIDAD DE VIVIENDA (SISBEN)
TIPO DE UNIDAD DE VIVIENDA
0% 8%
CUARTOS EN CASA
CASA O APTO
OTRO TIPO
92%
 Según base de datos del SISBEN, el 92% de las viviendas es tipo de

unidad de vivienda casa o apartamento, el 7.75% es tipo de vivienda
cuartos en casa y el 0.23% tiene otro tipo de unidad de vivienda.
187
Tabla 104: CONDICIÓN DE OCUPACIÓN
76497-VALLE DEL
AREA # 76497
CAUCA-OBANDO
Acumulado
Categorías Casos %
%
Ocupada con
3,254 100.00 100.00
personas presentes
Total 3,254 100.00 100.00

 El 100% de las viviendas en el municipio están ocupadas con personas

presentes, según Censo DANE de 2005.
Tabla 105: TENENCIA DE LA VIVIENDA
76497-VALLE DEL
AREA # 76497
CAUCA-OBANDO
Acumulado
Categorías Casos %
%
Arriendo pagando 922 26.60 26.60
Vivienda propia 1,747 50.41 77.00
Vive sin pago alguno 600 17.32 94.33
Tenencia o posesión
33 0.95 95.27
sin título
Otra situación 162 4.67 99.95
No Informa 2 0.05 100.00
188
Total 3,465 100.00 100.00
Gráfico 65: TENENCIA DE LA VIVIENDA
TENENCIA DE LA VIVIENDA
0%
1% 5%
27%
17%
Arriendo pagando
Vivienda propia
Vive sin pago alguno
Tenencia o posesión sin título
Otra situación
No Informa
50%
 Según Censo DANE de 2005, el 50.41% de los hogares posee vivienda

propia, el 26.6% arrendada, el 17.32% es habitada sin pago alguno, el
0.95% es de tenencia o posesión sin titulo y el 4.67% está en otra situación.
Tabla 106: POSESIÓN DE VIVIENDA POR HOGAR (SISBEN)
POSESIÓN DE VIVIENDA
PORCENTAJE NUMERO
ARRIENDO 31,41% 1309
P. PAGANDO 2,28% 95
P. PAGADA 39,85% 1661
OTRA CONDICIÓN 26,46% 1103
189
TOTAL 100,00% 4168
Gráfico 66: POSESIÓN DE VIVIENDA POR HOGAR (SISBEN)
POSESIÓN TIPO DE UNIDAD DE VIVIENDA
26,46%
31,41%
ARRIENDO
P. PAGADO
P. PAGADA
OTRA CONDICIÓN
2,28%
39,85%
 Según base de datos del SISBEN, el 39.85% de los hogares vive en

propiedad pagada, el 31.41% vive en propiedad arrendada, el 26.46% tiene
otra condición y el 2.28% está pagando la propiedad.
Tabla 107: CUARTOS EXCLUSIVOS POR HOGAR (SISBEN)
ESTADISTICAS CUARTOS EXCLUSIVOS POR HOGAR

PORCENTAJE NUMERO
0 CUARTOS 0 0
1 CUARTO 23,71 988
2 CUARTOS 26,06 1086
190
3 CUARTOS 30,69 1279
4 CUARTOS 14,23 593
5 O + CUARTOS 5,3 221
TOTAL 100 4167
Gráfico 67: CUARTOS EXCLUSIVOS POR HOGAR
CUARTOS POR HOGAR
120 100
100
80
60 Serie1
40 23,71 26,06 30,69
14,23
20 0 5,3
0
L
TO
S
TA
TO
TO
TO
TO
TO
AR
TO
AR
AR
AR
AR
AR
CU
CU
CU
CU
CU
CU
1
0
+
O
5
 El 30.69% de los hogares del municipio posee 3 cuartos exclusivos, el

26.06% tiene 2 cuartos exclusivos, el 23.71% posee 1 cuarto exclusivo y el
14.23% posee 4 cuartos exclusivos por hogar. Según base de datos del
SISBEN.
191
Tabla 108: CUARTOS USADOS PARA DORMIR (SISBEN)
ESTADISTICAS CUARTOS USADOS PARA DORMIR

PORCENTAJE NUMERO
0 CUARTOS 0 0
1 CUARTO 42,45 1769
2 CUARTOS 40,63 1693
3 CUARTOS 13,58 586
4 CUARTOS 2,83 118
5 O + CUARTOS 0,5 21
TOTAL 100 4167
Gráfico 68: CUARTOS USADOS PARA DORMIR (SISBEN)
CUARTOS USADOS PARA DORMIR
120 100
PORCENTAJE
100
80
60 42,45 40,63 Serie1
40
13,58
20 0 2,83 0,5
0
L
TO
S
TA
TO
TO
TO
TO
TO
AR
TO
AR
AR
AR
AR
AR
CU
CU
CU
CU
CU
CU
1
0
+
O
5
 Según base de datos del SISBEN, el 42.45% de los hogares utiliza un

cuarto para dormir, el 40.63% utiliza dos y el 13.58% utiliza 3 cuartos. Solo
el 2.73% utiliza 4 cuartos para dormir.
192
Gráfico 69: NÚMERO DE PERSONAS POR HOGAR
 El promedio de número de personas por hogar en Obando es de 4,0, según

censo DANE de 2005, siendo de 3.8 en la zona rural y de 4.2 en la zona
urbana, lo que da a entender que en Obando, existe un gran margen de
hacinamiento de los hogares, al denotarse que el 23.71% es decir, 988
hogares según base de datos del SISBEN, posee un solo cuarto exclusivo por
hogar, considerándose que como mínimo requisito, deben ser 2 cuartos
exclusivos por hogar utilizados para dormir, por promedio de 4 personas.
 Por otro lado, dicha apreciación es reiterada por la estadística cuartos usados
para dormir base de datos del SISBEN, la cual afirma que el 42.45%, es decir,
1769 hogares utilizan solo un cuarto para dormir.
193
Gráfico 70: HOGARES SEGÚN NÚMERO DE PERSONAS
 Aproximadamente el 60,0% de los hogares de Obando tiene 4 o menos

personas, el 16.7% de los hogares tiene 5 personas, el 23.3% restante posee 6
o más personas, según censo DANE de 2005. El 40% de los hogares del
municipio, posee más de 4 personas; estadística que ratifica aún más los
márgenes de hacinamiento que se presentan en el municipio en cuanto a
vivienda.
 Dicho hacinamiento de los hogares también se ve reiterado por los resultados

tanto del censo DANE de 2005 como la base de datos SISBEN del municipio,
dado que según censo DANE de 2005, 3465 hogares habitan en 3254
viviendas, es decir, 211 hogares comparten vivienda. Mientras que según
base de datos del SISBEN 4168 hogares habitan en 3765 viviendas, es decir,
403 hogares comparten vivienda.
194
Tabla 109: ESTADISTICAS POR GRUPOS DE PERSONAS HOGARES
(SISBEN)
ESTADISTICAS POR GRUPOS DE PERSONAS

HOGARES
PORCENTAJE NUMERO
1 HOGAR 91,42 3442
2 HOGARES 7,01 264
3 HOGARES 1,25 47
4 HOGARES 0,24 9
5 HOGARES 0,08 3
TOTAL 100 3765
Gráfico 71: ESTADISTICAS POR GRUPOS DE PERSONAS HOGARES

(SISBEN)
GRUPO DE PERSONAS POR HOGAR
TOTAL 100
5 HOGARES 0,08
4 HOGARES 0,24
Serie1
3 HOGARES 1,25
2 HOGARES 7,01
1 HOGAR 91,42
0 20 40 60 80 100 120
PORCENTAJE
195
 Según base de datos del SISBEN, el 91.42% de las viviendas del municipio
son habitadas por un solo hogar, el 7.01% de las viviendas son habitadas
por 2 hogares, es decir, 528 hogares, comparten vivienda con otro hogar o
264 viviendas son habitadas por dos hogares. El 1.25% de las viviendas
son habitadas por 3 hogares, es decir, 47 viviendas, son habitadas por 3
hogares o 141 hogares comparten vivienda con 2 hogares más.
Tabla 110: DÉFICIT DE VIVIENDA OBANDO VALLE 2005
DÉFICIT DE VIVIENDA OBANDO VALLE 2005

TOTAL URBANO RURAL
% DE HOGARES EN DÉFICIT 34,6 22,3 59,3
% DE HOGARES EN DÉFICIT
CUANTITATIVO 13,3 12,1 15,6
CUALITATIVO 21,4 10,1 43,7
CENSO DANE DE 2005
196
Gráfico 72: DÉFICIT DE VIVIENDA OBANDO VALLE 2005
DÉFICIT DE VIVIENDA OBANDO VALLE 2005
43,7
RURAL 15,6
59,3
CUALITATIVO
10,1
URBANO 12,1
CUANTITATIVO
22,3
21,4
TOTAL 13,3
34,6
0 10 20 30 40 50 60 70
PORCENTAJE
CENSO DANE DE 2005
 El porcentaje de hogares en déficit de vivienda del municipio de Obando

Valle, es de 34.6%, 22.3% es el déficit de vivienda en la zona urbana, y
59.3% en la zona rural. Es decir, es mayor el déficit de vivienda en la zona
rural, que en la zona urbana. Dicho indicador expone que en el municipio de
Obando, 1198 hogares de 3465 hogares reportados como existentes en el
municipio según censo DANE de 2005, se encuentran en déficit de
vivienda.
 El % de hogares en déficit cuantitativo de vivienda en el municipio de

Obando es 13.3%, es decir, el número de hogares que presenta déficit de
vivienda por que no posee vivienda es de 460 hogares de 3465 existentes
en el municipio de Obando según censo DANE de 2005. El déficit de
197
vivienda cuantitativo es mayor en la zona rural que en la zona urbana, dado
que se presentan déficit de 15.6% y 12.1% respectivamente.
 El déficit cualitativo de vivienda del municipio de Obando es de 21.4%, es

decir, según cualidades y características de los hogares existen 741
hogares que se encuentran en déficit cualitativo de vivienda de 3465
hogares existentes en el municipio, según censo DANE de 2005, por
cuestiones de ubicación en zona de riesgo, tamaño o estructura no
adecuada. El déficit cualitativo de la parte rural es de 43.7%, mayor al
déficit de vivienda de la parte urbana que es de 10.1%.
Tabla 111: UNIDAD DE VIVIENDA AMENAZADA (SISBEN)
UNIDAD DE VIVIENDA AMENAZADA

PORCENTAJE NUMERO
NINGUNO 89,3 3362
DESLIZAMIENTO 4,73 178
INUNDACION 4,25 160
AVALANCHA 0,21 8
OTRO 1,51 57
TOTAL 100 3765
198
Gráfico 73: UNIDAD DE VIVIENDA AMENAZADA (SISBEN)
VIVIENDA AMENAZADA
100
O AL
T
O
1,51
T
R
C OT
0,21
A
Serie1
H
4,25
N
LA
N
A
IO
V
A
4,73
A
D
O
N
N NT
U
LI IN
IE
89,3
M
A
O
Z
U
S
0 20 40 60 80 100 120
E
IN
D
PORCENTAJE
 El 89.3% de las viviendas del municipio, según base de datos del SISBEN,
no presentan ningún tipo de amenaza, el 4.73%, es decir, 178 viviendas se
encuentran amenazadas por deslizamiento, el 4.25% que representa 160
viviendas presentan amenaza por inundación y el 0.21% que son 8 casas
se ven amenazadas por avalanchas. El 1.51% de las viviendas del
municipio (57), están amenazadas por otras causas.
Tabla 112: VIVIENDAS POR ESTRATOS (SISBEN)
VIVIENDAS POR ESTRATOS

PORCENTAJE NUMERO
ESTRATO 0 4,04 152
ESTRATO 1 46,91 1766
ESTRATO 2 48,66 1832
ESTRATO 3 0,35 13
ESTRATO 4 0,03 1
ESTRATO 5 0 0
199
ESTRATO 6 0,03 1
TOTAL 100 3765
Gráfico 74: VIVIENDAS POR ESTRATOS (SISBEN)
VIVIENDAS POR ESTRATOS SISBEN
0,03
0 ESTRATO 6
ESTRATO 5
PORCENTAJE
0,03
ESTRATO 4
0,35 ESTRATO 3
ESTRATO 2
48,66
ESTRATO 1
46,91 ESTRATO 0
4,04
0 10 20 30 40 50 60
 Según datos del SISBEN, el 48.66% de las viviendas del municipio se

encuentran en estrato 2, el 46.91% está en estrato 1 y el 4.04% se
encuentra en estrato (0) cero. Solo el 0.35% del municipio se encuentra
en estrato 3.
200
Tabla 113: INFORME SICEP 2011 (VIVIENDA)
NÚMERO DE VIVIENDAS EXISTENTES EN EL MUNICIPIO URBANA 2775

ZONA URBANA RURAL 990
NÚMERO DE SUBSIDIOS ASIGNADOS PARA
CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA EN EL MUNICIPIO EN EL
2011 52
NÚMERO DE SUBSIDIOS PARA MEJORAMIENTO DE

VIVIENDA ASIGANADOS POR EL MUNICIPIO EN EL 2011 25
INFORME SICEP 2011
 Según informe SICEP de 2011 en el municipio, existen 3765 viviendas,

2775 en la zona urbana y 990 en la zona rural.
 En el año 2011 se asignaron 52 subsidios para construcción de vivienda

en el municipio y 25 para mejoramiento de vivienda.
201
6.5 RECREACIÓN Y DEPORTE
Tabla 114: INFORME SICEP 2011 (RECREACIÓN Y DEPORTE)

NÚMERO DE ESCENARIOS
DEPORTIVOS ( PARQUES, COLISEOS
E INSTALACIONES DEPORTIVAS)
EXISTENTES EN EL MUNICIPIO A 31 ESCENARIOS
DE DIC DE 2011 DEPORTIVOS 15
NÚMERO DE ESCENARIOS ESCENARIOS
CONSTRUIDOS EN EL 2011 DEPORTIVOS 2
NÚMERO DE ESCENARIOS
DEPORTIVOS FORTALECIDOS Y ESCENARIOS
DOTADOS EN 2011 DEPORTIVOS 5
INFORME SICEP 2011
 Según informe SICEP 2011, el municipio de Obando Valle cuenta con 15

escenarios deportivos a 31 de Marzo de 2011. En el año 2011, se
construyeron 2 escenarios deportivos y se fortalecieron y se dotaron en el
mismo año 5 escenarios deportivos.
202
6.6 CULTURA
Tabla 115: INFORME SICEP 2011 (CULTURA)

NÚMERO DE BANDAS MUSICALES EXISTENTES
EN EL MUNICIPIO BANDAS 1
NÚMERO DE EVENTOS CULTURALES
APOYADOS EVENTOS 5
NÚMERO DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS
EXISTENTES EN EL MUNICIPIO EN BIBLIOTEC
INSTITUCIONES EDUCATIVAS AS 3
NÚMERO DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS
DIFERENTES A LAS DE LAS INSTITUCIONES BIBLIOTEC
EDUCATIVAS AS 1
INFORME SICEP 2011
 El municipio de Obando Valle, según informe SICEP de 2011, cuenta con 1

Banda Musical.
 En el municipio, existen 3 bibliotecas públicas en instituciones educativas y
1 biblioteca pública diferente a las de las instituciones educativas.
203
6.7 ECONOMÍA
Tabla 116: LOS INGRESOS ALCANZAN PARA LOS GASTOS BÁSICOS
76497-VALLE DEL
AREA # 76497
CAUCA-OBANDO
Acumulado
Categorías Casos %
%
Son suficientes para cubrir

623 17.99 17.99
gastos básicos
Son mas que suficientes para

43 1.23 19.22
cubrir gastos básicos
No alcanzan para cubrir

2,794 80.63 99.85
gastos básicos
No Informa 5 0.15 100.00
Total 3,465 100.00 100.00

204
Gráfico 75: LOS INGRESOS ALCANZAN PARA LOS GASTOS BÁSICOS
LOS INGRESOS ALCANZAN PARA LOS GASTOS BÁSICOS
0% Son suficientes para cubrir

18%
gastos básicos
1%
Son mas que suficientes para
cubrir gastos básicos
No alcanzan para cubrir gastos
básicos
81% No Informa
 El 80.63% de los hogares del municipio, considera que los ingresos que
perciben no alcanzan para cubrir los gastos básicos, solo el 17.99% afirman
que los ingresos son suficientes para cubrir gastos básicos y el 1.23%
declaran que son más que suficientes para cubrir gastos básicos.
 Como puede observarse, la mayoría de la población del municipio presenta

una situación económica difícil, tanto así, que se puede denotar que el
80.63% de la población percibe un ingreso insuficiente para pagar gastos
básicos, es decir, que el 80.63% de la población está expuesta a tener una
gran gama de necesidades básicas insatisfechas.
205
Tabla 117: INGRESOS ADECUADOS PARA EL HOGAR
76497-VALLE DEL
AREA # 76497
CAUCA-OBANDO
Acumulado
Categorías Casos %
%
De 0 a 200.000 149 4.31 4.31
De 200.001 a 400.000 842 24.30 28.61
De 400.001 a 700.000 1,437 41.46 70.07
De 700.001 a
435 12.56 82.63
1.000.000
De 1.000.001 a
166 4.80 87.43
1.500.000
De 1.500.001 a
62 1.78 89.21
2.000.000
De 2.000.001 a
10 0.28 89.49
3.000.000
De 3.000.001 a
13 0.38 89.88
4.500.000
No informa 64 1.84 91.72
No sabe 287 8.28 100.00
Total 3,465 100.00 100.00

206
Gráfico 76: INGRESOS ADECUADOS PARA EL HOGAR
INGRESOS ADECUADOS PARA EL HOGAR
8,28
No sabe
1,84
No informa
0,38
De 3.000.001 a 4.500.000
0,28 De 2.000.001 a 3.000.000
1,78 De 1.500.001 a 2.000.000
%
4,8 De 1.000.001 a 1.500.000
12,56 De 700.001 a 1.000.000
De 400.001 a 700.000
41,46
De 200.001 a 400.000
24,3
De 0 a 200.000
4,31
0 10 20 30 40 50
 El 41.46% de los hogares del municipio, declara que los ingresos

adecuados son de $400.001 a $700.000, el 24.3% considera que los
ingresos adecuados deben estar en el rango de $200.001 a $400.000, el
12.56% afirma, que los ingresos deben de estar alrededor de $700.001 a
$1.000.000, el 8.28% ni siquiera sabe cuantos son los ingresos adecuados
para su hogar. Según Censo DANE de 2005.
 Todo este análisis deja entrever que las personas en el municipio de

Obando, en su mayoría ni siquiera perciben un salario mínimo mensual,
para el pago de los gastos del hogar. Gran muestra de ello, es que el 70%
de la población afirma que los ingresos adecuados para su hogar van
desde el rango de ingresos de $0 a $200.000, hasta el rango de los
$400.001 a $700.000.
207
Tabla 118: ACTIVIDAD REALIZADA EN LA SEMANA ANTERIOR AL CENSO

No Informa 33 0,26% 0,002623211
Trabajó 3789 30,12% 0,30381558
No trabajó pero tenía trabajo 141 1,12% 0,315023847
Buscó trabajo pero había trabajado antes 194 1,54% 0,330445151
Buscó trabajo por primera vez 85 0,68% 0,337201908
Estudió y no trabajó ni buscó trabajo 3492 27,76% 0,614785374
Realizó oficios del hogar y no trabajó ni buscó
trabajo 3100 24,64% 0,861208267
Incapacitado permanentemente para trabajar 237 1,88% 0,880047695

Vivió de jubilación o renta y no trabajó ni buscó
trabajo 93 0,74% 0,887440382
Estuvo en otra situación 1416 11,26% 1
100,00
Total 12580 % 1
208
Gráfico 77: ACTIVIDAD REALIZADA EN LA SEMANA ANTERIOR AL CENSO
ACTIVIDAD REALIZADA EN LA SEMANA ANTERIOR AL

CENSO
Estuvo en otra situación
Vivió de jubilación o renta y no

11,26% trabajó ni buscó trabajo
0,74% Incapacitado permanentemente
para trabajar
1,88% Realizó oficios del hogar y no
24,64% trabajó ni buscó trabajo
Estudió y no trabajó ni buscó
27,76%
% trabajo
0,68% Buscó trabajo por primera vez
1,54%
Buscó trabajo pero había
1,12% trabajado antes
30,12% No trabajó pero tenía trabajo
0,26%
Trabajó
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% No Informa
 Solo el l 30.12% de la población del municipio de Obando Valle de 5 años o

más, trabajó la semana anterior al censo, el 27.76% de la población estudió
y no trabajó ni buscó trabajo, el 24.64% realizó oficios del hogar y no
trabajó ni buscó trabajo, el 11.26% estuvo en otra situación, según censo
DANE de 2005.
 La información reportada anteriormente denota que una gran proporción de

la población de 5 años o más, el 63.66%, afirmó que no trabajó, sino que
estudió, realizó oficios del hogar o se encontraba en otra situación la
semana anterior a la realización del censo, es decir, el 63.66% de la
población de 5 años o más, se encontraba como inactiva dentro del cálculo
de la valoración de la situación de empleo del municipio. Lo que refleja que
209
según censo DANE de 2005, Obando es una población con bajo nivel de
desempleo de corto plazo, porque realmente la gran proporción de
personas que fueron consideradas como inactivas no están siendo tomadas
como personas desempleadas. El cálculo real de personas desempleadas
de corto plazo, es analizado teniendo en cuenta el número de personas que
buscaron trabajo por primera vez y los que buscaron trabajo pero habían
trabajado antes.
 Solo el 0.68% de las personas de 5 años o más, buscaron trabajo por

primera vez, y el 1.54% buscó trabajo pero había trabajado antes. Todo
este análisis deja entrever que según censo DANE de 2005, Obando posee
un desempleo de corto plazo de 2.22% teniendo en cuenta la población de
5 años o más.
 No obstante, dicho análisis deja entrever que según censo DANE de 2005,
Obando puede no tener un desempleo de corto plazo significativo por la
metodología de medición utilizada para su cálculo, pero si deja ilustrar que
presenta un gran problema de largo plazo o de desempleo de largo plazo,
dado que las personas consideradas como inactivas en el momento de la
realización del Censo DANE de 2005, son desempleados potenciales en el
largo plazo, es decir, dejaran de ser inactivos y empezarán a buscar
trabajo. De está manera, se puede denotar que el desempleo de largo plazo
del municipio de Obando, puede estar alrededor del 63.7% en población de
5 años o más.
 El 1.88% de las personas de 5 años de edad o más está incapacitado

permanentemente para trabajar.
 El 86.2% de personas del municipio de Obando Valle de 5 años o más,

consideran que el servicio que tienen mayor dificultad de acceso es el
210
empleo, según Informe de Desarrollo Humano para el Valle del Cauca de
2008.
 Como puede observarse, una de las mayores limitaciones para que el

municipio de Obando posea una mejor calidad de vida, es la carencia de
oportunidades de trabajo para la población Obandeña. La gente cataloga
este como uno de los problemas más álgidos, que impide el logro de un
bienestar social.

POR SEXO.
Total Hombre Mujer Total

No Informa 21 12 33
Trabajó 2969 820 3789
No trabajó pero tenía trabajo 111 30 141
trabajado antes 152 42 194
Buscó trabajo por primera vez 56 29 85
trabajo 1754 1738 3492
Realizó oficios del hogar y no
trabajó ni buscó trabajo 167 2933 3100
Incapacitado permanentemente
para trabajar 150 87 237
Estuvo en otra situación 902 514 1416
Total 6352 6228 12580
211
POR SEXO.
ACTIVIDAD REALIZADA LA SEMANA ANTERIOR AL CENSO
3500 Total No Informa
3000 Total Trabajó
Total No trabajó pero tenía

2500
trabajo
Nº PERSONAS
Total Buscó trabajo pero había

2000 trabajado antes
Total Buscó trabajo por primera
1500 vez
Total Estudió y no trabajó ni
1000 buscó trabajo
Total Realizó oficios del hogar y
500 no trabajó ni buscó trabajo
Total Incapacitado
permanentemente para trabajar
0
Total Vivió de jubilación o renta
Hombre Mujer y no trabajó ni buscó trabajo
SEXO Total Estuvo en otra situación
 El 78.3% de las personas de 5 años o más, que trabajaron la semana

anterior a la realización del censo son hombres, y solo el 21.65% es mujer.
Es decir, según censo DANE de 2005, en el municipio de Obando tienen
trabajo más hombres que mujeres.
 En el municipio en rol de la mujer como ama de casa persiste aún, gran

muestra de ello es que el 94.6% de los que realizaron oficios del hogar y no
trabajó ni buscó trabajo son mujeres.
 Es importante resaltar, que la cultura del municipio está ampliamente

marcada por la costumbre de que el hombre, es el que debe trabajar y la
mujer es la que debe permanecer en casa desempeñando el rol de madre,
212
esposa o hija y no desempeña un rol laboral. Es decir, la persona que
aporta económicamente al sustento del hogar, es el hombre. Dos de las
estadísticas que sustentan dicha afirmación son: el 65.9% de las personas
que buscaron trabajo por primera vez la semana anterior a la realización del
censo son hombres, y el 75.26% de los que viven de jubilación o renta y no
trabajó ni buscó trabajo también son hombres, demostrándose que en
tiempos pasados los que laboraban también eran en su mayoría hombres y
ahora están jubilados o reciben una renta.

POR AÑOS QUINQUENALES Y SEXO
Actividad realizada en la
Edad en grupos quinquenales semana anterior al censo Sexo
5 a 9 años Hombre Mujer Total
No Informa - 1 1
Trabajó 1 2 3
Estudió y no trabajó ni
buscó trabajo 673 699 1372
Realizó oficios del hogar y
no trabajó ni buscó trabajo 9 10 19
Incapacitado
permanentemente para
trabajar 3 1 4
Total 788 788 1576
No Informa 2 1 3
Trabajó 36 5 41
213
Buscó trabajo por primera
vez 3 - 3
Incapacitado
trabajar 8 5 13
Total 898 800 1698
No Informa 2 2 4
Trabajó 230 53 283
No trabajó pero tenía
trabajo 6 2 8
Buscó trabajo por primera
vez 12 10 22
Incapacitado
trabajar 1 8 9
214
Total 688 612 1300

 El 96.36% de las personas que estudiaron y no trabajaron ni buscaron

trabajo la semana anterior a la realización del censo en el municipio de
Obando, están en edades entre los 5 y 19 años de edad. El 80.4% de las
personas que estudiaron la semana anterior a la realización del censo, se
encuentran entre los 5 y 14 años de edad. El 85.8% de las personas entre
los 5 y 14 años de edad, estudiaron la semana anterior a la realización del
censo, no trabajaron, ni buscaron trabajo. El 1.16% de las personas entre
los 5 a 14 años, trabajó la semana anterior a la realización al censo. Es
decir, en el municipio existen niños que dejan de estudiar por trabajar.
 De los 15 a los 19 años de edad, son más las personas que estudian a las
que trabajan, sin embargo, se presenta otra situación que compite con la
decisión de trabajar o estudiar y es la realización de oficios del hogar.
 El 7.47% de las personas que afirmaron haber trabajado la semana anterior

a la realización del Censo en el municipio, están entre los 15 y 19 años de
edad.
 El 3% de las personas de 15 a19 años de edad, demostraron interés en

buscar empleo por primera vez, o buscar empleo nuevamente.
 El 7.35% de las personas que afirmaron haber realizado oficios del hogar y
no trabajar, ni buscar trabajo la semana anterior a la realización del censo
en el municipio de Obando, están entre los 15 y 19 años de edad.
215
 El 21.76% de las personas de los 15 a los 19 años de edad trabajaron la
semana anterior al censo, el 42.62% estudió y no buscó trabajo y el 17.5%
realizó oficios del hogar y no trabajó.
 El 10.47% de las personas de 5 a 19 años de edad declararon que no

estaban ni estudiando, ni trabajando, ni realizaron oficios del hogar la
semana anterior a la realización del censo, su respuesta fue en otra
situación.

POR AÑOS DECENALES Y SEXO

No Informa 1 - 1
Trabajó 641 184 825
trabajo 33 61 94
Total 930 915 1845
Trabajó 635 252 887
216
trabajo 6 11 17
Total 811 961 1772
No Informa 8 2 10
Trabajó 629 190 819
trabajo 1 4 5
Total 816 801 1617
217
No Informa 3 2 5
Trabajó 436 101 537
Buscó trabajo por primera vez 3 - 3
trabajo 2 3 5
Total 615 634 1249
No Informa 2 3 5
Trabajó 249 27 276
trabajado antes 7 - 7
trabajo - 2 2
218
Total 457 389 846
No Informa 3 1 4
Trabajó 91 6 97
No trabajó pero tenía trabajo 3 - 3
trabajado antes 9 - 9
trabajo 1 1 2
Total 248 261 509
80 años o más Hombre Mujer Total
Trabajó 21 - 21
trabajo - 2 2
Vivió de jubilación o renta y no 7 2 9
219
trabajó ni buscó trabajo
Total 101 67 168
 El 80.97% de las personas que afirmaron haber trabajado la semana

anterior a la realización del censo están entre los 20 y 59 años de edad. Sin
embargo, 3068 personas que laboran en este rango de edad, solo
representan el 47.32% del total de la población del municipio de Obando en
este rango de edad. Es decir, el 52.67% de las personas en este rango de
edad, no estaban laborando la semana anterior al censo, por situaciones
como: el 34.9% del total la población en este rango de edad de 20 a 59
años, en un 96.2% mujeres, realizaron oficios del hogar y no trabajaron, ni
buscaron trabajo. El 1.8% de la población total de 20 a 59 años de edad
estudió y no trabajó ni buscó trabajo la semana anterior al censo. El 3.35%
de la población total de este rango de edad, sostuvo que había buscado
trabajo por primera vez o nuevamente. El 1.26% del total de la población de
20 a 59 años de edad, es incapacitado permanente para trabajar. El 8.99%
de la población total de este rango de edad afirma que está en otra
situación distinta a las mencionadas anteriormente, que bien puede ser que
está desempleado y no ha buscado trabajo. El 1.73% de la población en
este rango de edad no trabajó pero tenía trabajo la semana anterior a la
realización del censo. El 0.6% restante del total de la población de los 20 a
59 años de edad no dieron información o viven de jubilación o renta y no
trabajan ni buscan trabajo.
 El rango de edad donde las personas del municipio de Obando buscan

más trabajo por primera vez, es de 15 a 29 años de edad y de los 20 a los
39 años de edad es el periodo de edades donde más buscan trabajo
nuevamente.
220
 Las personas incapacitadas permanentemente para trabajar, son mayores
en los rangos de edad de los 40 a los 80 años o más.
 El rango de edad en el que las personas declararon que tenían jubilación o

renta y no trabajaban, ni buscaban trabajo empieza en los 40 años de edad.
Sin embargo, el rango de edad que más demuestra casos de jubilación es
de los 60 a los 69 años de edad.
 La carencia de personas laborando en el municipio de Obando es una

problemática que afecta a la población total. Sin embargo, la
caracterización de la problemática se centra en frentes diferentes
generadores del problema tanto en la zona urbana, como en la zona rural.

CABECERA MUNICIPAL
Caso Acumulado
Categorías s % %
0,00151250
Trabajó 2354 27,39% 0,27539267
0,29040139
No trabajó pero tenía trabajo 129 1,50% 6
0,31064572
Buscó trabajo pero había trabajado antes 174 2,02% 4
0,31913903
Buscó trabajo por primera vez 73 0,85% 4
Estudió y no trabajó ni buscó trabajo 2625 30,54% 0,62454915
221
6
Realizó oficios del hogar y no trabajó ni buscó 0,85142524
trabajo 1950 22,69% 7
0,87329842
Incapacitado permanentemente para trabajar 188 2,19% 9
Vivió de jubilación o renta y no trabajó ni buscó 0,88295520
trabajo 83 0,97% 7
100,00
Total 8595 % 1

CABECERA MUNICIPAL
ACTIVIDAD REALIZADA EN LA SEMANA ANTERIOR AL CENSO

CABECERA MUNICIPAL
11,70% Vivió de jubilación o renta y no

2,19% para trabajar
22,69%
30,54% Estudió y no trabajó ni buscó
% 0,85% trabajo
Buscó trabajo por primera vez
2,02%
1,50% Buscó trabajo pero había
trabajado antes
0,15%
Trabajó
No Informa
0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00%
222
 El 30.54% de la población de la cabecera del municipio de 5 años o más,
declara que estudió y no trabajó ni buscó trabajo en la semana anterior a la
realización del censo, solo el 27.39% declara haber trabajado la semana
anterior al censo, el 22.69% realizó oficios del hogar y no trabajó ni buscó
trabajo.
 Las únicas empresas que en el municipio generan trabajo formal y fijo en la

zona urbana del municipio son: la Alcaldía Municipal, el Hospital Local
Obando y el magisterio.
 La calidad de mano de obra presente en el municipio es muy baja, dado el

bajo nivel de preparación que presenta la población, gran muestra de ello
es que solo el 26.6% de la población a terminado la secundaria y que el
2.3% de la población es normalista, técnico, tecnólogo, profesional o a
realizado algún tipo de postgrado.
 Obando no posee empresas importantes o al menos intensivas en mano de

obra, que absorban la gran cantidad de mano de obra no calificada
disponible en la cabecera del municipio.
 Por el bajo nivel de preparación que posee el municipio, se observa un

componente cultural de conformidad, y de dependencia de la administración
municipal realmente preocupante. El sentido de pertenencia por el
municipio, de reconocimiento de potencialidades, el sentido de esfuerzo y
lucha por el trabajo en equipo no es bien recibido por la comunidad, las
personas tienen un bajo potencial de emprendimiento subjetivo.
223
RESTO RURAL
Caso Acumulado
Categorías s % %
0,00501882
0,36511919
Trabajó 1435 36,01% 7
0,36813048
No trabajó pero tenía trabajo 12 0,30% 9
Buscó trabajo pero había trabajado antes 20 0,50% 0,37314931
0,37616060
Buscó trabajo por primera vez 12 0,30% 2
0,59372647
Estudió y no trabajó ni buscó trabajo 867 21,76% 4
Realizó oficios del hogar y no trabajó ni buscó 0,88230865
trabajo 1150 28,86% 7
0,89460476
Incapacitado permanentemente para trabajar 49 1,23% 8
Vivió de jubilación o renta y no trabajó ni buscó 0,89711417
trabajo 10 0,25% 8
100,00
Total 3985 % 1
224
RESTO RURAL
ACTIVIDAD REALIZADA EN LA SEMANA ANTERIOR AL

CENSO RESTO RURAL
10,29% Vivió de jubilación o renta y no

1,23% para trabajar
28,86%
21,76% Estudió y no trabajó ni buscó
% 0,30% trabajo
Buscó trabajo por primera vez
0,50%
0,30% Buscó trabajo pero había
trabajado antes
0,50%
Trabajó
No Informa
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00%
 El 36.01% de la población rural del municipio de 5 años o más, trabajo la

semana anterior a la realización del censo, el 28.86% realizó oficios del
hogar y no trabajó ni buscó trabajo, el 21.76% estudió y no trabajó ni buscó
trabajo.
 Es así, como puede observarse que en la parte rural del municipio, es más
la proporción de personas que trabajan de 5 años o más, que en la zona
de cabecera municipal donde el 27.39% de la población declaró haber
trabajado la semana anterior a la realización del censo.
225
 En el sector rural las personas tienden más a trabajar o a realizar oficios del
hogar que a estudiar. Gran muestra de ello, es que mientras que en la
zona de cabecera el 22.69% de las personas de 5 años o más de edad,
realizan oficios del hogar y no buscan trabajo, en la zona rural el 28.86% de
las personas en este rango de edad realizan esta actividad. Mientras que
en la cabecera municipal el 30.54% de la población de 5 años o más
estudió la semana anterior a la realización del censo, en la zona rural solo
el 21.76% lo hizo.
 Los resultados de censo DANE de 2005, demuestran que en el sector rural,

es mayor la proporción de personas que trabajan de 5 años o más, que las
personas que realizan oficios del hogar y que las personas que estudian.
Tabla 124: INDICADOR DE PEA (12 AÑOS)
Nombre del Municipio Indicador de PEA
76497-VALLE DEL CAUCA-OBANDO 40.02

Tabla 125: INDICADOR DE PEA (10 AÑOS)
Nombre del Municipio Indicador de PEA
76497-VALLE DEL CAUCA-OBANDO 35.62

226
Gráfico 81: INDICADOR DE PEA 12 y 10 AÑOS
INDICADOR PEA
41
40,02
40
39
PORCENTAJE
38
37
36 35,62
35
34
33
INDICADOR DE PEA 12 AÑOS INDICADOR DE PEA 10 AÑOS
 El indicador de población económicamente activa del municipio de Obando

Valle es de PEA 12 años 40.02% y de PEA 10 años 35.62%.
 PEA 12 AÑOS: El indicador de población económicamente activa,

demuestra que porcentaje de la población en edad de trabajar, en este caso
para 12 años es económicamente activo y que porcentaje es inactivo por
razones de estudio, incapacidad, trabajo del hogar entre otros. Es así, como
el municipio de Obando Valle, cuenta con una proporción de población
económicamente activa (PEA) a partir de los 12 años de 40.02%, y una
proporción de 59.98% de personas inactivas a partir de este rango de edad,
por algunas de las razones nombradas anteriormente.
 PEA 10 AÑOS: El indicador de población económicamente activa,

demuestra que porcentaje de la población en edad de trabajar, en este caso
227
para 10 años es económicamente activo y que porcentaje es inactivo por
razones de estudio, incapacidad, trabajo del hogar entre otros. Es así, como
el municipio de Obando, cuenta con una proporción de población
económicamente activa a partir de los 10 años de edad de 35.62%, y una
proporción de 64.38% de personas inactivas, por algunas de las razones
comentadas anteriormente. Este porcentaje de personas inactivas es
mucho más alto en comparación con las personas inactivas a partir de los
12 años, dado que las personas en el rango de edad de los 10 a los 14
años de edad, tienden en mayor proporción a estudiar que a trabajar (10 a
14 años: asistencia educativa del 88.16%), es decir, es mayor la proporción
de personas inactivas a la proporción de personas económicamente
activas, lo que hace que la relación de personas disponibles para trabajar
con relación a la población total en este rango de edad sea menor, es decir,
que el indicador de PEA 10 años sea menor en comparación al indicador
PEA 12 años.
Tabla 126: SITIO DONDE TRABAJÓ

AREA # 76497
OBANDO
Edad en grupos
Ubicación sitio donde trabajó Sexo
decenales
En este mpio - 2 2
Total - 2 2
En este mpio 258 61 319
En Otro mpio 12 3 15
228
Total 270 64 333
Total 662 202 864
Total 670 270 940
En Otro mpio 36 - 36
Total 678 195 873
Total 472 104 576
En Otro mpio 6 - 6
En Otro país 3 - 3
Total 269 33 303
Total 86 9 95
229
En este mpio 13 - 13
Total 13 - 13
En este mpio 2,852 826 3,678
En Otro país 3 - 3
Total 3,121 878 3,999

Gráfico 82: SITIO DONDE TRABAJÓ
SITIO DONDE TRABAJO
0
En Otro país 3
266
52 Hombre
En Otro mpio
Mujer
2852 826
En este mpio
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000
 El 91.97% de las personas que trabajan afirman que el sitio donde esta
ubicado su puesto de trabajo es en Obando, el 7.95% declara que su
puesto de trabajo se encuentra ubicado en otro municipio.
230
 El sexo masculino demuestra mayor movimiento laboral a otro municipio
que el sexo femenino. Dicha aseveración demuestra que en el municipio
son más los hombres que se emplean que las mujeres, sea en el municipio
de Obando o en otro municipio.
 El 65.09% de los casos de migración laboral se da en el rango de edad de

los 20 a 39 años.
Tabla 127: AFILIACIÓN AL FONDO DE PENSIONES
76497-VALLE DEL
AREA # 76497
CAUCA-OBANDO
Tipo de afiliación a un fondo

Sexo
pensiones
Tota
Hombre Mujer
l
SI 539 330 869
11,5
NO 5,681 5,822
04
Ya está pensionado 91 70 162
No Informa 16 4 20
12,5
Total 6,328 6,227
55
231
Gráfico 83: AFILIACIÓN AL FONDO DE PENSIONES
AFILIACIÓN AL FONDO DE PENSIONES
7000
5822
6000
5681
5000
4000
Hombre
Mujer
3000
2000
1000 539
330
91 70 16 4
0
SI NO Ya está pensionado No Informa
 Solo el 6.92% de las personas del municipio de Obando de 5 años o más,

están afiliadas a un fondo de pensiones, el 91.6% de las personas del
municipio de 5 años o más no están afiliadas a un fondo de pensiones. El
1.29% de las personas ya están pensionados.
 El 5.2% de las mujeres de 5 años o más en el municipio, están afiliados a

un fondo de pensiones. El 93.5% de las mujeres de 5 años o más, no tienen
afiliación al fondo de pensiones. El 1.12% de las mujeres en este rango de
edad ya está afiliado a un fondo de pensiones.
 Solo el 8.52% de los hombres del municipio de Obando de 5 años o más,

están afiliados a un fondo de pensiones. El 89.77% no se encuentran
afiliados a un fondo de pensiones. El 1.43% ya están pensionados.
232
 Como puede observarse, el municipio de Obando Valle, presenta grandes
problemas de informalidad en la contratación y en el empleo en gran parte
de su historia. Gran muestra de ello, es el bajo porcentaje de personas
afiliadas en el año de la realización del censo DANE, y el bajo número de
personas que a esa fecha estaban pensionados.
 La mayor informalidad en el empleo se da en el sexo femenino, donde son

menos los casos y la proporción de personas afiliadas a pensión o ya
pensionadas.
Tabla 128: AFILIACIÓN AL FONDO DE PENSIONES CABECERA

AREA # 76497
OBANDO

Sexo
pensiones
Hombre Mujer Total
SI 316 214 530
NO 3,779 4,099 7,878
No Informa 8 4 12
Total 4,186 4,384 8,570

233
Gráfico 84: AFILIACIÓN AL FONDO DE PENSIONES CABECERA
AFILIACIÓNAL FONDO DE PENSIONES CABECERA
4500
4099
4000 3779
3500
3000
2500 Hombre
2000 Mujer
1500
1000
500 316 214

83 68 8 4
0
 El 61% de las personas del municipio de Obando de 5 años o más, que se

encuentran afiliados a un fondo de pensiones, viven en la cabecera del
municipio. Sin embargo, solo el 6.2% de la población en este rango de edad
en la zona urbana del municipio, están afiliados a un fondo de pensiones, el
92% no se encuentra afiliado a ningún fondo de pensiones.
 El 92.6% de las personas que ya están pensionadas en el municipio, viven

en la zona de cabecera del municipio. No obstante, solo el 1.75% de la
población de esta zona ya está pensionado.
Tabla 129: AFILIACIÓN AL FONDO DE PENSIONES RESTO RURAL

AREA # 76497
OBANDO

Sexo
pensiones
234
Hombre Mujer Total
SI 223 117 340
NO 1,902 1,724 3,626
No Informa 8 - 8
Total 2,142 1,843 3,985

Gráfico 85: AFILIACIÓN AL FONDO DE PENSIONES RESTO RURAL
AFILIACIÓN AL FONDO DE PERSONAS RESTO RURAL
2000
1800
1600
1400
1200
Hombre
1000
Mujer
800
600
400
200
0
 El 91% de la población de 5 años o más de la zona rural del municipio de

Obando Valle, está afiliado a un fondo de pensiones, según censo DANE
235
de 2005. Solo el 8.5% de la población de la zona rural de Obando si está
afiliado.
 El 0.27% de las personas de la parte rural del municipio ya estaban

pensionadas en el momento de la realización del censo.
Tabla 130: AFILIACIÓN AL FONDO DE PENSIONES POR EDAD Y SEXO
76497-VALLE DEL
AREA # 76497
CAUCA-OBANDO
Edad por Grandes Tipo de afiliación a un

Sexo
Grupos fondo pensiones
NO 1,686 1,588 3,274
Total 1,686 1,588 3,274
SI 515 283 798
NO 3,533 3,809 7,342
No Informa 14 2 16
Total 4,088 4,130 8,218
SI 24 47 71
NO 462 426 888
No Informa 2 2 4
236
Total 554 509 1,063
SI 539 330 869
11,50
NO 5,681 5,822
4
No Informa 16 4 20
12,55
Total 6,328 6,227
5
237
Gráfico 86: AFILIACIÓN AL FONDO DE PENSIONES POR EDAD
AFILIACIÓN AL FONDO DE PENSIONES POR EDAD
8000
7372
7000
6000
5000
NO
4000 SI
3274 YA ESTÁ PENSIONADO
3000 NO INFORMA
2000
1000 798 888
0 0 0 62 16 71 100 4
0
0 a 14 años 15 a 64 años 65 años o más
 De 0 a 14 años de edad, ninguna persona está afiliada a un fondo de

pensiones.
 De 15 a 64 años de edad, se presenta el mayor nivel de afiliación a fondos

de pensiones, el 9.6% de las personas en este rango de edad estaban
afiliadas al momento de la realización del censo. El 89.3% de las personas
en este rango de edad no presentan afiliación. Solo el 0.75% de la
población en el rango de edad nombrado anteriormente ya estaba
pensionado.
238
 En el rango de 65 años o más, se encuentra la mayor proporción de
personas que ya estaban pensionadas al momento de la realización del
censo, el 9.4%.
 El 6.68% de las pernas de 65 años o más, se encuentra afiliada a un fondo

de pensiones, el 83.5% no lo está, según censo DANE de 2005.
Gráfico 87: HOGARES CON ACTIVIDAD ECONÓMICA
 El 7,9% de los hogares de Obando tienen actividad económica en sus

viviendas. Lo que demuestra, que la situación económica del municipio hace
que algunas familias busquen diversas alternativas no tan formales de
empresa.
239
Tabla 131: ACTIVIDAD ECONÓMICA Y TIPO DE UNIDAD ECONÓMICA
Actividad
Económica
(Industria-
Comercio _
servicios) Tipo unidad económica
Princip Sucurs Unidad No
Única al al auxiliar Informa Total %
Industria 19 - 1 - - 20 2,9
Comercio 349 17 11 - - 377 54,6
Servicios 135 1 21 - - 157 22,8
Otras Act.
Económicas 93 1 12 - - 106 15,4
Unidades
Auxiliares
Diferentes de
Gerencia - - - 8 - 8 1,16
Desocupada - - - - 9 9 1,3
No Informa 11 - - - 2 13 1,88
Total 607 19 45 8 11 690 100
240
Gráfico 88: ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA
ACTIVIDAD ECONÓMICA
1,9 No Informa
1,3 Desocupada
ACTIVIDADES
1,2
Unidades Auxiliares
1 15,4 Diferentes de Gerencia
Otras Act.
22,8 Económicas
54,6 Servicios
2,9 Comercio
Industria
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0
PORCENTAJE
 El 2.9% de los establecimientos se dedican a la industria; el 54.6% a

comercio; el 22.8% a servicios, el 15.4% a otras actividades.
 El 87.9% de las actividades económicas identificadas son tipo única, el

2.75% son tipo principal, el 6.52% son sucursales, el 1.16% son unidades
auxiliares.
241
Gráfico 89: ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ESCALA DE PERSONAS
OCUPADAS EL MES ANTERIOR AL CENSO
 El 97,8% de los establecimientos ocupó entre 1 y 10 empleos el mes anterior al

censo. Lo que denota que el 97.8% de las empresas del municipio de Obando
son pequeñas empresas.
242
Gráfico 90: ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ESCALA DE PERSONAL POR
ACTIVIDAD ECONÓMICA
 En los establecimientos con mayor número (0 a 10 empleos) el Comercio

(70,2%) es la actividad más frecuente y en el grupo de 10 a 50 personas la
actividad principal es Servicios (50,0 %). Gran muestra de ello, es que las
empresas que mayor número de empleos generan son: la Alcaldía
Municipal, El Hospital Local Obando y el Magisterio, que encajan dentro de
las empresas de servicios a nivel municipal.
243
MÓDULO DE AGROPECUARIAS
Gráfico 91: UNIDADES CENSALES CON ACTIVIDAD AGROPECUARIA

ASOCIADA
 El 74,9% de las viviendas rurales ocupadas, con personas presentes el día del
censo, tenían actividad agropecuaria.
244
Gráfico 92: UNIDADES CENSALES CON ACTIVIDADES AGRÍCOLA,
PECUARIA Y PISCÍCOLA ASOCIADAS
 Porcentaje de viviendas rurales ocupadas, con personas presentes el día del

censo, y que tenían actividad agropecuaria: Agrícola 90,8%, pecuaria 73,2%,
piscícola 2,5%. La mayoría de las viviendas tiene simultáneamente 2 o 3 tipos
de actividades.
 Como se puede observar, la zona rural del municipio de Obando Valle es

altamente agrícola y pecuaria.
245
Tabla 132: VIVIENDAS OCUPADAS CON ACTIVIDADES PECUARIAS CLASE
DE COBERTURA
Clase de Cobertura
Departa
mento y
Municipi
o
combin
ado
Porcino
s,
Burros Ovejas, marran Otras
Vaca Caballo , cordero Cab os, Pollos, especi
s, s, burras s, ras, cerdos, gallos, es
toros yeguas , camuro chiv lechone gallina menor
, etc , mulas asnos s os s s es Total
Valle
del
Cauca -
Obando 266 276 17 10 8 72 240 14 903
Total 266 276 17 10 8 72 240 14 903
246
Gráfico 93: VIVIENDAS OCUPADAS CON ACTIVIDADES PECUARIAS CLASE
DE COBERTURA
VIVIENDAS OCUPADAS CON ACTIVIDADES PECUARIAS

CLASE DE COBERTURA
Total
Otras especies menores

903
14 Pollos, gallos, gallinas
240
Porcinos, marranos, cerdos,
72 lechones
8 Cabras, chivos
1
10
Ovejas, corderos, camuros
17
276 Burros, burras, asnos
266
Caballos, yeguas, mulas
0 200 400 600 800 1000 Vacas, toros, etc
o El 30.56% de las viviendas ocupadas con actividades pecuarias presentan

cobertura de caballos, yeguas, mulas, el 29.45% tiene vacas, toros entre
otros, el 26.58% tiene pollos, gallos y gallinas.
Gráfico 94: TIPOS DE CULTIVOS EN LAS UNIDADES CENSALES
247
 Del total de cultivos asociados a la vivienda rural el 23,5% corresponde a
transitorios solos, el 2,6% a transitorios asociados, el 52,0% a permanentes
solos y el 21,9% a permanentes asociados.
Tabla 133: CULTIVOS

AHUYAMA 3 0,71% 0,007058824
ALGODONERO 3 0,71% 0,014117647
ESTROPAJO 3 0,71% 0,021176471
FRIJOL 8 1,88% 0,04
MAÍZ 53 12,47% 0,164705882
SORGO 1 0,24% 0,167058824
SOYA 22 5,18% 0,218823529
TABACO 1 0,24% 0,221176471
YUCA 6 1,41% 0,235294118
MAÍZ, YUCA 1 0,24% 0,237647059
MAÍZ, FRIJOL 6 1,41% 0,251764706
FRIJOL, ARVEJA 1 0,24% 0,254117647
FRIJOL, HABA, MAÍZ 2 0,47% 0,258823529
MILLO 1 0,24% 0,261176471
LIMONARIA 8 1,88% 0,28
BANANITO 2 0,47% 0,284705882
BANANO 19 4,47% 0,329411765
CAFÉ 130 30,59% 0,635294118
CAÑA 22 5,18% 0,687058824
CHONTADURO 1 0,24% 0,689411765
GUANABANA 1 0,24% 0,691764706
LIMÓN 2 0,47% 0,696470588
248
NARANJA 2 0,47% 0,701176471
PLATANO 34 8,00% 0,781176471
CAFÉ, PLATANO, BANANO 45 10,59% 0,887058824
CAFÉ, BANANO, MAÍZ, FRIJOL 5 1,18% 0,898823529
CAFÉ, FRIJOL, MAIZ, YUCA 2 0,47% 0,903529412
CAFÉ, PLATANO, YUCA 10 2,35% 0,927058824
LIMÓN, GUAYABA, PLATANO 1 0,24% 0,929411765
PLATANO, MAIZ, YUCA 1 0,24% 0,931764706
CACAO, PLATANO, BANANO 8 1,88% 0,950588235
CAFÉ, YUCA, MAÍZ 1 0,24% 0,952941176
CAFÉ, MAIZ, FRIJOL 1 0,24% 0,955294118
PLATANO, MAIZ 1 0,24% 0,957647059
PLATANO, CAFE 11 2,59% 0,983529412
PLATANO, BANANO 2 0,47% 0,988235294
CACAO, CAFE 1 0,24% 0,990588235
CAFÉ, ARVEJA 1 0,24% 0,992941176
CAFÉ, FRIJOL 2 0,47% 0,997647059
CAFÉ, CAÑA 1 0,24% 1
Total 425 100,00% 1
249
Gráfico 95: CULTIVOS
CULTIVOS
Total 100,00%
CAFÉ, CAÑA 0,24%
CAFÉ, FRIJOL 0,47%
CAFÉ, ARVEJA 0,24%
CACAO, CAFE 0,24%
PLATANO, BANANO 0,47%
PLATANO, CAFE 2,59%

PLATANO, MAIZ 0,24%
CAFÉ, MAIZ, FRIJOL 0,24%
CAFÉ, YUCA, MAÍZ 0,24%
CACAO, PLATANO, BANANO 1,88%
PLATANO, MAIZ, YUCA 0,24%
LIMÓN, GUAYABA, PLATANO 0,24%
CAFÉ, PLATANO, YUCA 2,35%
CAFÉ, FRIJOL, MAIZ, YUCA 0,47%
CAFÉ, BANANO, MAÍZ, FRIJOL 1,18%
CAFÉ, PLATANO, BANANO 10,59%
PLATANO 8,00%
NARANJA 0,47%
LIMÓN 0,47%
GUANABANA 0,24% %
CHONTADURO 0,24%
CAÑA 5,18%
CAFÉ 30,59%
BANANO 4,47%
BANANITO 0,47%
LIMONARIA 1,88%
MILLO 0,24%
FRIJOL, HABA, MAÍZ 0,47%
FRIJOL, ARVEJA 0,24%

MAÍZ, FRIJOL 1,41%
MAÍZ, YUCA 0,24%

YUCA 1,41%
TABACO 0,24%
SOYA 5,18%
SORGO 0,24%
MAÍZ 12,47%
FRIJOL 1,88%
ESTROPAJO 0,71%
ALGODONERO 0,71%
AHUYAMA 0,71%
0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00 120,00

% %
250
o El 30.59% de los cultivos existentes en el municipio según censo DANE de
2005, corresponden a café, siendo éste el cultivo de mayor predominio en
el municipio, seguido por el cultivo de maíz que tiene una representatividad
de 12.47%. El cultivo de banano, también es considerado relevante con un
porcentaje de 8% de los cultivos del municipio.
o La combinación de cultivo de café, plátano y banano, posee una

preponderancia del 10.59% de los cultivos.
o Caña, soya y banano, son cultivos con representatividades del 4% al 5.5%

de los cultivos del municipio.
Tabla 134: INFORME SICEP 2011 (APOYO AL SECTOR AGROPECUARIO)
NÚMERO DE
FUNCIONARIOS DE
PERSONAL
TÉCNICO DE LA
UMATA TOTAL 2011 2
PEQUEÑOS
AGRICUTORES
ATENDIDOS POR
PROGRAMAS DE
ASISTENCIA
TÉCNICA UMATA O
CONTRATACIÓN
DEL SERVICIO TOTAL 2011 660
INFORME SICEP 2011
251
 La alcaldía municipal de Obando Valle, tiene habilitada la oficina de la UMATA,
actualmente llamada OFICINA DE ASISTENCIA TÉCNICA, dirigida
principalmente a los pequeños y medianos productores. Hasta el 31 de
Diciembre de 2011, tenía habilitados 2 técnicos de apoyo en el área que
atendían 660 pequeños y medianos agricultores.

CAUCA (INDICADORES ECONOMICOS)
INDICADOR AÑO OBANDO

PORCENTAJE DE
HOGARES CON
PERSONAS EN EL
EXTERIOR TOTAL 2005 3,8
PORCENTAJE DE
INDICADORES ECONÓMICOS
PROPIETARIOS
DEL 80% DE LA
TIERRA TOTAL 2005 23,3
PORCENTAJE DE
LA TIERRA
POSEIDA POR EL
20% DE LOS
PROPIETARIOS TOTAL 2005 76,5
PORCENTAJE DE
LA TIERRA
POSEIDA POR EL
1% DE LOS
PROPIETARIOS TOTAL 2005 15,1
252
 El municipio de Obando, tiene una fuerte experiencia migratoria, el 3.8% de

los hogares del municipio, es decir, 132 hogares según censo DANE de
2005, tienen algún integrante en otro país.
 Por tal motivo, los ingresos por remesas que llegan al municipio, son
realmente importantes para la economía local.
 En Obando se observa una gran concentración de la tierra, que es poseída

por grandes terratenientes, es así, como el 80% de la tierra del municipio,
es poseída por solo el 23.3% de las personas propietarias.
 Es decir, el 20% de la tierra del municipio, es repartida o poseída por el

76.5% de los habitantes propietarios de Obando.
 El 1% de los propietarios de tierra, posee el 15.1% de la tierra.
Tabla 136: PIB PERCÁPITA MUNICIPAL Y DEPARTAMENTAL
INDICADOR ECONÓMICO 2005 OBANDO 2005 VALLE DEL

CAUCA
PIB PERCÁPITA ( PESOS $9.425.872 $7.799.376
CORRIENTES 2005)
253
 El indicador de ingreso percápita para la población del municipio de Obando
según cálculos del Censo DANE de 2005, denota que el municipio de
Obando Valle tiene un ingreso percápita mayor que el ingreso percápita
reportado por el departamento del Valle del Cauca, estadística que es
totalmente errada para la situación económica que afronta el municipio de
Obando si no se profundiza en su real composición.
 Dicho indicador es calculado simplemente como la división del PIB total del
municipio, sobre el total de personas del municipio.
 El cálculo del PIB percápita para el municipio de Obando según censo

DANE de 2005, hace que se ignoren los grandes problemas de
concentración de la tierra y por ende de la riqueza analizados
anteriormente, donde se observa que el 80% de la tierra se encuentra
concentrada en el 20% de los propietarios del municipio.
 Una persona en el municipio de Obando tiene un ingreso promedio mensual

de $785.489 pesos corrientes de 2005, según resultados de PIB percápita
censo DANE de 2005. Indicador que no contrasta con la realidad de que el
4.04% de las viviendas del municipio se encuentren en estrato
socioeconómico 0, que el 46.91% sean estrato 1 y que el 48.66% sea
estrato 2. Además, de que el municipio presenta un indicador de
necesidades básicas insatisfechas de 30.7%, mucho mayor al indicador de
NBI reportado por el departamento, que fue de 15.5% y al indicador de NBI
nacional que fue de 27.6%.
254
UNIDADES ECONÓMICAS DE PROPIEDAD DEL MUNICIPIO
PLAZA DE MERCADO13
UBICACIÓN: Calle 3 Carera 4 Esquina.
AREA APROXIMADA: 1.575 M2
AREA APROXIMADA CONSTRUIDA: 706 M2
 Techo en entramado de madera y teja se halla en mal estado. El resto de la

construcción en infraestructura de cemento.
 Cuenta con unidad sanitaria y un cuarto frío.
 Locales externos ubicados sobre la Calle 3: Seis con negocios varios.
Parte Interna
 Mesas de carnicería: Se utilizan 13. Libres 11.

TOTAL: 24.
 Puestos para cocinas: Se utilizan 3. Libres 1.

TOTAL: 4
 Puestos de verduras: Se utilizan 11. Libres 1.

TOTAL: 12
 Locales para graneros o tiendas: Se utilizan 1. Libres 4.
13
255
TOTAL: 5
Nota: Dos locales y puestos se hallan en regular estado.
Laboran: Un Coordinador y un Vigilante.
INFRAESTRUCTURA VIAL14
VIAS URBANAS
El Municipio de Obando cuenta con las siguientes vías urbanas:
Calles pavimentadas: ML 11.265.20
Calles sin pavimentar: ML 4.036.82
Calles en mal estado para reparcheos: M2 974.00
 Las vías urbanas del municipio de Obando pavimentadas y en buen estado,

ofrecen desarrollo social y comercial al municipio. Las calles sin pavimentar
hasta 31 de diciembre de 2011, son en un 98% de desarrollo social, es decir,
son calles de urbanizaciones o barrios urbanos, que se encuentran sin
pavimentar y afectan a la población que habita en ellos por cuestiones de
salubridad y calidad de vida en general.
14
256
RELACIÓN RED VIAL TERCIARIA
El Municipio de Obando tiene 115 Km. de vías terciarias que comunican a Centros
Poblados o Corregimientos y Veredas, relacionados así:
Vía Interdepartamental de 29 Km. Obando al Corregimiento de San Isidro –

Ramal San Isidro- Morro Azul 4 Km, zona de ladera 100% vía intransitable.
Corregimiento de San Isidro al Corregimiento de Puerto Samaria 10 Km a la

vera del río la Vieja, comunica con el Municipio de Montenegro Qundio. Zona de
ladera, ancho de vía 4 a 5 mt, de difícil acceso en época de lluvias, el 20% carece
de obras de drenaje y el 90% sin balastaje.
Vía ramal de 5 km, sitio de entrada el Recreo Vereda Salem sobre la vía Obando
al Corregimiento de San isidro, comunica con el Corregimiento de Miravalles
Municipio de La Victoria Valle, Zona de ladera, vía completamente taponada a
causa de las fuertes lluvias.
Vía ramal de 5 Km, sitio de entrada Tribunas sobre la vía Obando al

Corregimiento de San Isidro, comunica con el Corregimiento del Chuzo. Zona de
ladera ancho de vía 4 a 5 mt de difícil acceso en época de lluvias carece de obras
de drenaje y balasto en un 60%.
Vía ramal de 6 Km, sitio entrada Agua Bonita, sobre la vía Obando al
Corregimiento de San Isidro, comunica con la Vereda Yucatán. Zona semiplano
ancho de la vía 3 a 4 mt, carece de obras de drenaje y balasto 70%, vía
intransitable.
257
Vía Intermunicipal de 24 Km. Obando al Corregimiento de Villa Rodas, comunica
con el Municipio de Cartago, Alcalá y Quimbaya Quindío. Zona de ladera ancho de
vía 4 a 5 mt, de difícil acceso en época invernal, el 80% carece de obras de
drenaje y balasto
Vía ramal de 2 Km, sitio de entrada Alto de La Olga sobre la vía Obando
Corregimiento Villa Rodas, comunica con la Vereda Tamboral. Zona de ladera
difícil acceso, ancho de vía 3 a 4 mt carece de balastaje y obras de drenaje.
Vía ramal de 2 Km. sitio de entrada la peña, sobre la vía Obando Corregimiento
de Villa Rodas, comunica con la Vereda Resplandores. Zona de ladera difícil
acceso en época de invierno, ancho de la vía 3 a 4 mt, carece de balasto y obras
de drenaje.
Vía ramal Interdepartamental 8 Km, sitio de entrada Corregimiento de Villa

Rodas sobre la misma vía, comunica con la Vereda Puerto Alejandría sobre el Río
la Vieja y el Municipio de Quimbaya Quindío. Zona de ladera ancho de vía de 3 a 4
mt, de difícil acceso, no tiene balasto ni obras de drenaje 80% taponado a causa
de las fuertes lluvias.
Vía ramal 11 Km, sitio de entrada Vereda la Esmeralda sobre la vía Obando
Corregimiento de Villa Rodas, comunica al Corregimiento de Frías y Veredas
Sande alto y Bajo. Zona de ladera, ancho de vía 4 a 5 mt, difícil acceso carece de
balasto y obras de drenaje 40% de la vía taponada con derrumbes y asentamiento
de banca por las fuertes lluvias.
Vía ramal 10 Km, sitio de entrada Vereda la Esmeralda sobre la vía Obando, Villa
Rodas, comunica con la Vereda Monte Rozo, Monte Grande y Corregimiento de
Cruces. Zona de ladera, ancho de la vía 3 a 4 mt, difícil acceso carece de balasto,
258
obras de drenaje y batea sobre el caño Monte Rozo, 40% taponada por derrumbes
y asentamiento de banca por causa de las fuertes lluvias.
Vía ramal 4 Km, sitio de entrada Vereda Marcopolis, sobre la vía Obando Villa
Rodas, comunica a la Vereda Pedro Sánchez, Zona de ladera ancho de vía 3 a 4
mt. Difícil acceso en época invernal, carece de balasto y obras de drenaje
Vía Intermunicipal 13 Km, Obando al Corregimiento de Puerto Molina Y Juan

Díaz, comunica con el Municipio de Cartago. Zona plana ancho de vía 5 a 6 mt,
carece de balasto y obras de drenaje, la vía por ser zona plana se haya a un nivel
mas bajo que los cultivos, la cual sufre de inundación graves, en época invernal.
 La red vial terciaria en buen estado, presenta un alto contenido de desarrollo

productivo y comercial para la zona rural y urbana del municipio, y es la zona
más vulnerable a daños y por consiguiente grandes costos a causa de lluvias e
inestabilidad de los terrenos. El municipio de Obando posee una gran
extensión rural y por tanto las vías terciarias son de gran magnitud, lo que
dificulta la realización de grandes obras perdurables en el largo plazo como
pavimentaciones, por el factor costo y dimensión.
259
6.8 SOCIAL
Tabla 137: POBLACIÓN TOTAL OBANDO VALLE
POBLACIÓN TOTAL
2005 2006 2011 2008
14.380 14.430 14.491 14.548

Tabla 138: POBLACIÓN CABECERA Y RESTO RURAL OBANDO VALLE
POBLACIÓN CABECERA POBLACIÓN RESTO
2005 2006 2011 2008 2005 2006 2011 2008
9.757 9.951 10.121 10.263 4.623 4.479 4.370 4.285

Gráfico 96: POBLACIÓN TOTAL OBANDO VALLE
POBLACIÓN OBANDO 2005 - 2008
16000
14380 14430 14491 14548

14000
12000
10000 9951 10121 10263

9757
POBLACIÓN TOTAL
8000 POBLACIÓN CABECERA
POBLACIÓN RESTO
6000
4623 4479 4370 4285
4000
2000
0
2005 2006 2007 2008
260
 Como puede observarse en la gráfica, según proyecciones DANE, base censo
de 2005, la población total del municipio de Obando Valle tiende a tener un
leve crecimiento para los próximos años, jalonado principalmente por el
crecimiento de la población de cabecera del municipio de Obando, dado que la
población del resto rural presenta decrecimientos significativos. El desalojo del
campo dado el debilitamiento de la economía cafetera y campesina, así como
la expansión de fincas ganaderas o posicionamiento de terratenientes,
influyeron significativamente en la pérdida de población de la zona rural y el
desplazamiento de ella a la parte urbana como se deduce a raíz de la siguiente
tabla y gráfica.
Tabla 139: PORCENTAJE DE PERSONAS QUE HABITAN EN CABECERAS

MUNICIPALES, 1993 – 2005
% CABECERA 1993 2005

OBANDO VALLE 44.6% 67.9%
261
Gráfico 97: PORCENTAJE DE PERSONAS QUE HABITAN EN CABECERAS
MUNICIPALES, 1993 – 2005
PORCENTAJE DE PERSONAS QUE HABITAN EN CABECERA

MUNICIPAL 1993 -2005
80
67,9
70
60
50 44,6
%
40
30
20
10
0
AÑO 1993 AÑO 2005
AÑOS
 En el año 1993 el 44.6% del total de la población residía en la zona de

cabecera del municipio, mientras que el 55.4% de la población restante lo
hacia en la zona resto rural.
 En el año 2005, se invierten los papeles y se observa que la mayoría de la

población del municipio, el 67.9%, reside en la cabecera del municipio,
mientras que solo el 32.1% restante habita en el campo o resto rural.
 Es así, como se puede denotar la fuerte migración del campo o resto rural a la
vida de cabecera municipal, o el simple abandono del campo.
262
Tabla 140: TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL TOTAL, CABECERA Y
RESTO RURAL 1985 – 1993 Y 1993 -2005
OBANDO TOTAL CABECERA RESTO RURAL

Tasa De -0.5 -2.5 1.4
Crecimiento
Poblacional 1985
- 1993
Tasa De -0.3 3.2 -4.8
Crecimiento
Poblacional 1993
- 2005
Gráfico 98: TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL TOTAL, CABECERA Y

RESTO RURAL 1985 – 1993 Y 1993 -2005
TASAS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL 1985-1993 Y 1993-

2005 OBNADO VALLE
4
3,2
3
2 1,4
1
-0,5
0 TOTAL
Tasa De -0,3 Tasa De
%
-1 CABECERA
Crecimiento Crecimiento
-2 Poblacional Poblacional RESTO RURAL
1985 - 1993 1993 - 2005
-3
-2,5
-4
-5
-4,8
-6
263
 La tasa de crecimiento poblacional de 1985-1993, es negativa -0.5%, mayor
a la tasa de decrecimiento poblacional presentada entre 1993-2005, que es
de -0.3%. Sin embargo, ambos resultados, internamente tienen
comportamientos diferentes, es decir, entre los años 1985 y 1993, el
crecimiento poblacional del resto rural con una tasa de crecimiento positiva
de 1.4%, fue la encargada de jalonar los aumentos en la población total,
mientras que la tasa de crecimiento presentada en la zona de cabecera del
municipio se mostró negativa con un porcentaje de -2.5%.
 Situación contraria se presenta en los años 1993-2005, donde la tasa de

crecimiento de la población de cabecera es la que jalona el crecimiento de
la población total con un resultado de 3.2%, mientras que en este caso la
población de resto rural presenta una tasa de decrecimiento bastante
considerable como lo es -4.8%.
 Es decir, el abandono del campo es un fenómeno que se empieza a

denotar fuertemente de los años 1993 en adelante.
Tabla 141: ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN EN GRUPOS DECENALES
Acumulado
0 a 9 años 3005 21,45% 21,45%
10 a 19 años 2998 21,40% 42,85%
20 a 29 años 1845 13,17% 56,02%
30 a 39 años 1772 12,65% 68,67%
40 a 49 años 1617 11,54% 80,21%
50 a 59 años 1249 8,92% 89,13%
264
60 a 69 años 846 6,04% 95,17%
70 a 79 años 509 3,63% 98,80%
80 años o más 168 1,20% 100,00%
Total 14009 100,00% 100,00%

Gráfico 99: EDADES EN GRUPOS DECENALES
EDADES GRUPOS DECENALES
1,33
3,44
80 años o más
6,05 70 a 79 años
8,93 60 a 69 años
50 a 59 años
11,56
% 40 a 49 años
12,67
30 a 39 años
13,09 20 a 29 años
21,44 10 a 19 años
0 a 9 años
21,49
0 5 10 15 20 25
 Según censo DANE de 2005, el 42.85% de la población del municipio se

encuentra en edades de los 0 a los 19 años. Es decir, existe una gran
cantidad de población infante, adolescente y joven en el municipio.
265
 Se denota, una disminución sustancial del número de personas de edades
de 20 a 39 años, que revela la migración de las personas de estas etapas
de vida hacia otras ciudades o países que ofrecen mayores y mejores
oportunidades de empleo, estudio, entre otras.
 El 19.8% de la población del municipio tiene 50 años o más.
Tabla 142: TRAMOS DE EDAD (SISBEN)
TRAMOS DE EDAD
PORCENTAJE NUMERO
TRAMO 1 O<5 13,6 2081
TRAMO 2 5<10 10,84 1658
TRAMO 3 10<15 10,95 1675
TRAMO 4 15< 20 8,74 1337
TRAMO 5 20< 25 7,99 1222
TRAMO 6 25<30 6,62 1013
TRAMO 7 30<35 6,56 1004
TRAMO 8 35< 40 6,52 998
TRAMO 9 40 < 45 5,84 893
TRAMO 10 45 < 100 22,35 3420
266
Gráfico 100: TRAMOS DE EDAD (SISBEN)
TRAMOS DE EDAD
TRAMO 10 45 < 100 22,35
TRAMO 9 40 < 45 5,84

TRAMO 8 35< 40 6,52
PORCENTAJE
TRAMO 7 30<35 6,56
TRAMO 6 25<30 6,62

Serie1
TRAMO 5 20< 25 7,99
TRAMO 4 15< 20 8,74

TRAMO 3 10<15 10,95
TRAMO 2 5<10 10,84
TRAMO 1 O<5 13,6
0 5 10 15 20 25
 Según base de datos SISBEN, actualización enero de 2012, Obando

presenta su mayor concentración de personas por grupos quinquenales de
0 < 5 años, con una preponderancia de 13.6% de la población, lo que
demuestra que la base de la pirámide población sigue creciendo a razón de
mayor número de nacimientos.
 La base de datos SISBEN actualización a enero de 2012, contrasta con el

Censo DANE de 2005, en la estructura fundamental de composición de la
población, donde se mantiene la preponderancia de la población infante,
adolescente y joven en el municipio, con una participación del 44.13% de
personas entre los 0 < 20 años de edad. Paralelamente, ambas bases de
datos manifiestan un efecto migratorio de la población entre los 20 y 39
267
años de edad, al denotarse una reducción sustancial de la preponderancia
de las personas en esta etapa de vida.
Gráfico 101: POBLACIÓN POR SEXO
 Del total de la población de Obando el 50,6% son hombres y el 49,4%

mujeres. Composición de la población por sexo bastante equilibrada.
268
Gráfico 102: ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN POR SEXO Y GRUPOS DE
EDAD
 Se evidencia:
Efecto de la migración por sexo y edad y sobre mortalidad masculina.
 La pirámide poblacional demuestra una distribución muy equilibrada del

número de personas por sexo y edad, es decir, no se observan
concentraciones exageradas de sexo en algún grupo de edad.
269
Gráfico 103: PERTENENCIA ETNICA
 El 7,0% de la población residente en Obando se auto reconoce como Raizal,

palenquero, negro, mulato, afro colombiano o afro descendiente. El 0.4% de la
población se reconoce como indígena. En el municipio de Obando, existe un
asentamiento indígena Embera Chami, llamado “Quimandrua” y se ubica en la
vereda el machetazo.
270
Tabla 143: NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
RESULTADOS CENSO GENERAL 2005

Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI, por total, cabecera y resto, según
municipio y nacional. 30 de junio de 2008
COLOMBIA
Códig Nomb Personas en NBI
Código Nombre
o re Cabecera Resto Total
Deaparta Departam
Munici Munici Prop cve Prop cve Prop cve
mento ento
pio pio (%) (%) (%) (%) (%) (%)
VALLE
29,0
DEL OBAN 31,41 3,94 9,34 30,68 3,92
9
76 CAUCA 497 DO
Gráfico 104: NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
31,41
31,5
31
30,68
30,5 29,09
30 TOTAL
29,5 CABECERA
RESTO RURAL
29
RESTO RURAL
28,5
CABECERA
28
27,5 TOTAL
 El municipio de Obando Valle, según censo DANE de 2005 e informe de

desarrollo humano para el valle del cauca 2008, es el segundo municipio en el
271
departamento con el mayor índice de necesidades básicas insatisfechas con
un porcentaje de personas con NBI de 30.7%. Dicho indicador refleja la crítica
situación socioeconómica que afronta muchas de las familias del municipio.
Como puede observarse, el mayor porcentaje de necesidades básicas
insatisfechas se da en la zona de cabecera del municipio con un valor de
31.41%, seguido por la zona rural que presentan un índice de NBI de 29.09%.
Tabla 144: TUVO DIAS DE AYUNO
SI 2,025 14.48 14.48
NO 11,923 85.26 99.74
No Informa 36 0.26 100.00
Total 13,984 100.00 100.00

Gráfico 105: TUVO DIAS DE AYUNO
TUVO DÍAS DE AYUNO
0% 14%
SI
NO
No Informa
86%
272
 El 14.48% de la población del municipio, según censo DANE de 2005, afirmó
que tuvo días de ayuno
Tabla 145: PORCENTAJE DE PERSONAS QUE DEJARON DE CONSUMIR

ALIMENTOS LA SEMANA ANTERIOR AL CENSO POR FALTA DE DINERO,
POR SECTORES.
OBANDO %
Hombre 13,2
Mujer 14
Discapacitado 23,8
Niños (as) 14,3
Jóvenes 13,3
Adultos mayores 16,9
Indígenas 10,2
Afro descendientes 21,6
No étnico 13,1
273
Gráfico 106: PORCENTAJE DE PERSONAS QUE DEJARON DE CONSUMIR
ALIMENTOS LA SEMANA ANTERIOR AL CENSO POR FALTA DE DINERO,
POR SECTORES.
PORCENTAJE DE PERSONAS QUE DEJARON DE CONSUMIR ALIMENTOS LA

SEMANA ANTERIOR AL CENSO POR FALTA DE DINERO
No étnico 13,1
Afrodescendientes 21,6
Indígenas 10,2
Adultos mayores 16,9
jóvenes 13,3
Niños (as) 14,3
Discapacitado 23,8
Mujer 14
Hombre 13,2
0 5 10 15 20 25
 El 14% de las mujeres, el 13.2% de los hombres, el 23.8% de los

discapacitados, el 14.3% de los niños, el 13.3% de los jóvenes, el 16.9% de los
adultos mayores, el 10.2% de los indígenas, el 21.6% de los afro
descendientes y el 13.1% de las personas no étnicas; del municipio de
Obando Valle, afirmaron que dejaron de consumir alimentos la semana anterior
a la realización del censo por falta de dinero. Situación que ilustra la grave
situación socioeconómica de muchas de las familias del municipio. Según
Informe de Desarrollo Humano para el Valle del Cauca 2008, Obando Valle es
el segundo municipio del Valle del Cauca con mayores porcentajes de
personas que no consumieron alimentos la semana anterior a la realización del
censo de 2005, por falta de dinero.
274
 Los discapacitados, los afro descendientes, los adultos mayores y los niños,
son los grupos de personas que en mayor proporción dejaron de consumir
alimentos la semana anterior a la realización del censo DANE de 2005, por
falta de dinero; en pocas palabras las personas más vulnerables de la
población del municipio.
Tabla 146: DONDE NACIO

AREA # 76497
OBANDO
Acumulado
Categorías Casos %
%
En este mpio 6,605 47.23 47.23
En otro mpio
7,338 52.47 99.70
Colombiano
En otro país 5 0.04 99.74
No Informa 36 0.26 100.00
Total 13,984 100.00 100.00

275
Gráfico 107: DONDE NACIO
DONDE NACIO
0%
En este mpio
47% En otro mpio Colombiano
53% En otro país
No Informa
 El 52.47% de la población de Obando, nació en otro municipio y el 47.23%

confirma que su nacimiento fue en el municipio de Obando Valle. Lo que
convierte al municipio de Obando en un territorio que recibe gran cantidad de
personas de otros municipios y departamentos a nivel nacional.
Tabla 147: DEPARTAMENTO DE RESIDENCIA DE LA MAMÁ AL NACER

Antioquia 570 4,11% 0,041098854
Atlántico 10 0,07% 0,041819886
Bogota 32 0,23% 0,04412719
Bolívar 6 0,04% 0,04455981
Boyacá 13 0,09% 0,045497152
Caldas 506 3,65% 0,081981397
Caquetá 38 0,27% 0,084721321
Cauca 59 0,43% 0,088975413
276
Cesar 9 0,06% 0,089624342
Córdoba 12 0,09% 0,090489581
Cundinamarca 45 0,32% 0,093734227
Chocó 43 0,31% 0,096834667
Huila 25 0,18% 0,098637249
La Guajira 3 0,02% 0,098853558
Magdalena 7 0,05% 0,099358281
Meta 48 0,35% 0,102819237
Nariño 30 0,22% 0,104982335
Norte de Santander 23 0,17% 0,106640709
Quindío 449 3,24% 0,13901507
Risaralda 960 6,92% 0,208234191
Santander 18 0,13% 0,20953205
Sucre 11 0,08% 0,210325186
Tolima 111 0,80% 0,218328647
Valle 10811 77,95% 0,997836902
Arauca 3 0,02% 0,998053212
Casanare 2 0,01% 0,998197419
Putumayo 13 0,09% 0,999134761
Amazonas 3 0,02% 0,999351071
Guaviare 9 0,06% 1
Total 13869 100,00% 1
277
Gráfico 108: DEPARTAMENTO DE RESIDENCIA DE LA MAMÁ AL NACER
DEPARTAMENTO DE RESIDENCIA DE LA MAMÁ AL NACER
0,06%
0,02%
0,09%
0,01%
0,02% Guaviare
Amazonas
77,95%
Putumayo
0,80% Casanare
0,08% Arauca
Valle
0,13%
Tolima
6,92% Sucre
Santander
3,24%
Risaralda
0,17% Quindío
0,22% Norte de Santander

Nariño
0,35%
Meta
% 0,05% Magdalena
La Guajira
0,02%
Huila
0,18% Chocó
0,31% Cundinamarca
Córdoba
0,32%
Cesar
0,09% Cauca
Caquetá
0,06%
Caldas
0,43%
Boyacá
0,27% Bolívar
Bogota
3,65%
Atlántico
0,09% Antioquia
0,04%
0,23%
0,07%
4,11%
0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00%
278
 El 77.95% de las personas del municipio de Obando, afirman que su madre
residía en el Valle del Cauca al momento de su nacimiento, es decir, la
mayoría de personas nacieron en el municipio de Obando Valle o en
municipios del Valle del Cauca. El 6.92% de las personas declararon que al
momento de su nacimiento, su madre residía en el departamento de Risaralda,
el 4.11% en Antioquia, el 3.65% en Caldas, el 3.24% en el Quindío.
Tabla 148: CAMBIO DE LUGAR ULTIMOS 5 AÑOS
SI 3,236 23.14 23.14
NO 10,712 76.60 99.74
No Informa 36 0.26 100.00
Total 13,984 100.00 100.00

Gráfico 109: CAMBIO DE LUGAR ULTIMOS 5 AÑOS
CAMBIO DE LUGAR ÚLTIMOS 5 AÑOS
0%
23%
SI
NO
No Informa
77%
279
 El 76.6% de las personas del municipio de Obando Valle, afirman que no han
cambiado de lugar, los últimos 5 años, el 23.14% de la población del municipio
de Obando, al momento de la realización del censo DANE de 2005, afirma que
si había cambiado de lugar en los últimos 5 años. Dicho porcentaje, explica
que Obando es un municipio receptor de personas, pero también que dadas
sus características socioeconómicas y principalmente de empleo, hace que las
personas que habitan o llegan a él, tengan unas tendencias de inestabilidad del
lugar donde habitan y se comporten como nómadas.
Gráfico 110: RESIDENCIA DE 5 AÑOS ANTES (POBLACIÓN DE 5 AÑOS O

MÁS)
 El 12,7% de la población mayor de 4 años residente actualmente en Obando

procede de otro municipio y el 0,1% de otro país.
280
Gráfico 111: PERSONAS VIVIENDO EN EL EXTERIOR
Se evidencia:
 Del total de hogares de Obando el 3,8% tiene experiencia emigratoria
internacional.
 Del total de personas de estos hogares residentes de forma permanente en el

exterior el 67,0% está en España, el 11,9% en USA y el 5,7% en Ecuador.
281
Gráfico 112: CAUSA DE CAMBIO DE RESIDENCIA
 El 40,0% de la población de Obando que cambió de residencia en los últimos

cinco años lo hizo por dificultad para conseguir trabajo. El 32,6% por razones
familiares; el 13,4% por otra razón, el 5,8% por amenaza para su vida, el 3.9%
por necesidad de educación y el 2.5% por motivos de salud. Análisis que
ratifica que la mayor causa de cambio de residencia en el municipio, es debido
a la carencia de oportunidades de empleo.
282
Gráfico 113: ESTADO CONYUGAL
 Según censo DANE de 2005, el 44% de las personas de 10 años y más, son
solteras, el 28,9% de las personas viven en unión libre y solo el 17.2% son
casadas. El 5.2% de las personas de 10 años o más, son viudas y el 4.7% son
separados o divorciados.
283
Tabla 149: ESTADO CIVIL DE LOS JEFES DE FAMILIA (SISBEN)
ESTADISTICA ESTADO CIVIL DE LOS JEFES DE FAMILIA

PORCENTAJE NUMERO
UNION LIBRE 38,82 1590
CASADO 22 901
VIUDO 9,5 389
SEPARADO 12,33 505
SOLTERO 17,36 711
TOTAL 100 4096
Gráfico 114: ESTADO CIVIL DE LOS JEFES DE FAMILIA (SISBEN)
ESTADO CIVIL DE LOS JEFES DE FAMILIA
TOTAL 100
SOLTERO 17,36
PORCENTAJE
SEPARADO 12,33
Serie1
VIUDO 9,5
CASADO 22
UNION LIBRE 38,82
0 20 40 60 80 100 120
 Según base de datos SISBEN a enero de 2012, el 38.82% de los jefes de

familia se encuentran en unión libre, el 22% son casados, el 12.33% están
separados, el 9.5% son viudos y el 17.36% de los jefes de familia son
solteros.
284
Tabla 150: TUVO HIJOS NACIDOS VIVOS

SI 3312 64,76% 0,647633946
NO 1659 32,44% 0,972037544
Total 5114 100,00% 1
Gráfico 115: TUVO HIJOS NACIDOS VIVOS
TUVO HIJOS NACIDOS VIVOS
3%
32%
SI
NO
No Informa
65%
 El 65% de las mujeres de 10 años o más afirman haber tenido hijos nacidos
vivos, el 32% afirma que no tuvo hijos nacidos vivos y el 2.8% no informa.
285
Tabla 151: TUVO HIJOS NACIDOS VIVOS EN GRUPOS DE EDAD
Tuvo
Edad en hijos
grupos nacidos
quinquenales vivos
No % No
SI NO Informa % SI % NO informa Total
10 a 14 años 1 460 13 0,21 97,05 2,74 474
15 a 19 años 112 482 18 18,30 78,76 2,94 612
20 a 24 años 304 193 18 59,03 37,48 3,50 515
25 a 29 años 308 82 10 77,00 20,50 2,50 400
30 a 34 años 386 72 8 82,83 15,45 1,72 466
35 a 39 años 419 68 8 84,65 13,74 1,62 495
40 a 44 años 356 58 11 83,76 13,65 2,59 425
45 a 49 años 310 54 12 82,45 14,36 3,19 376
50 a 54 años 313 44 12 84,82 11,92 3,25 369
55 a 59 años 220 35 10 83,02 13,21 3,77 265
60 a 64 años 167 30 10 80,68 14,49 4,83 207
65 a 69 años 149 27 6 81,87 14,84 3,30 182
70 a 74 años 115 22 4 81,56 15,60 2,84 141
75 a 79 años 102 18 - 85,00 15,00 0,00 120
80 años o
más 50 14 3 74,63 20,90 4,48 67
Total 3312 1659 143 64,76 32,44 2,80 5114
286
Gráfico 116: TUVO HIJOS NACIDOS VIVOS EN GRUPOS DE EDAD
TUVO HIJOS NACIDOS VIVOS POR GRUPOS DE EDAD
Total
80 años o más
75 a 79 años
70 a 74 años
65 a 69 años
60 a 64 años
55 a 59 años
% No informa
50 a 54 años
% NO
45 a 49 años
% SI
40 a 44 años
35 a 39 años
30 a 34 años
25 a 29 años
20 a 24 años
15 a 19 años
10 a 14 años
0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 120,00
 Según censo DANE de 2005, la mayoría de mujeres que afirmaron tener

hijos nacidos vivos tienen 15 años o más. Es decir, que algunas de las
mujeres encuestadas pudieron tener sus hijos antes de los 15 años de
edad. Edades muy tempranas, que demuestran la existencia de
embarazos a temprana edad en el municipio de Obando.
287
Tabla 152: TASAS DE DEPENDENCIA JUVENIL Y SENIL
TASAS DE DEPENDENCIA JUVENIL Y SENIL

AÑO 2005
JUVENIL 0,6
SENIL 0,1
Gráfico 117: TASAS DE DEPENDENCIA JUVENIL Y SENIL
TASAS DE DEPENDENCIA JUVENIL Y SENIL
0,7
0,6
0,6
0,5
PORCENTAJE
0,4
0,3
0,2
0,1
0,1
0
JUVENIL SENIL
 La tasa de dependencia juvenil presente en el municipio de Obando Valle,

es de 0.6, es decir, el 60% de los jóvenes del municipio dependen de
alguna persona.
288
 La tasa de dependencia senil en el municipio de Obando es de 0.1, según
censo DANE de 2005, es decir, el 10% de los adultos mayores dependen
de alguna persona.
 La tasa de dependencia total del municipio según censo DANE de 2005 es

0.7, es decir el 70% de la población del municipio, depende de de alguna
persona.
Tabla 153: TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD (SISBEN)
ESTADISTICA TIPO DE DOCUMENTO IDENTIDAD

NUMERO PORCENTAJE
NO TIENE C.C 403 2,63
CIUDADANIA 9145 59,77
TARJETA DE IDENTIDAD 1034 6,76
C.C EXTRANJERIA 3 0,02
REGISTRO CIVIL 4716 30,82
TOTAL 15301 100
289
Gráfico 118: TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD (SISBEN)
TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD
TOTAL 15301
REGISTRO CIVIL 4716
C.C EXTRANJERIA 3
Serie1
TARJETA DE IDENTIDAD 1034
CIUDADANIA 9145
NO TIENE C.C 403
0 5000 10000 15000 20000

PORCENTAJE
 Según base de datos SISBEN, el documento de identidad, que mayor

déficit tiene en la población es la tarjeta de identidad para niños entre los 7
y 17 años de edad, gran muestra de ello, es que según censo DANE de
2005, el municipio de Obando Valle, tiene aproximadamente 3159 niños y
adolescentes entre los 7 y 17 años de edad, y según base de datos
SISBEN analizada anteriormente, solo 1034 niños y jóvenes poseen este
documento de identidad. Adicionalmente, es importante resaltar que al
existir 4716 personas con registro civil, se demuestra que existen niños de
más de 7 años con este tipo de documento de identidad, dado que según
censo DANE de 2005, los niños entre 0 y 6 años eran aproximadamente
2057 hasta la fecha de la realización del censo.
 Existe un cúmulo de 403 personas que tienen 18 años y no poseen aún, la

cédula de ciudadanía.
290
Tabla 154: PARTICIPA EN ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
SI 183 5.28 5.28
NO 3,282 94.72 100.00
Total 3,465 100.00 100.00

Gráfico 119: PARTICIPA EN ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
PARTICIPA EN ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
5%
SI
NO
95%
 El 94.72% de los hogares del municipio, afirman que no participan en

organizaciones comunitarias, el 5.28% de ellos si participa en
organizaciones comunitarias.
291
CAUCA (INDICADORES CAPITAL SOCIAL)
PORCENTAJE DE
PERSONAS QUE EDUCACIÓN 2011 42,9
CONSIDERAN QUE RIQUEZA Y BIENES
LA VARIABLE QUE MATERIALES 2011 67,9
MÁS DIVIDE A LA ORIENTACIÓN SEXUAL 2011 28
GENTE ES GENERACIÓN (EDAD) 2011 37,9
CONCEJALES 2011 13,8

CAPITAL SOCIAL
PROFESORES 2011 24,1

NÚMERO DE LÍDERES RELIGIOSOS 2011 44,8
PERSONAS QUE ENFERMERAS Y MÉDICOS 2011 24,1
CONFIAN EN JUECES 2011 20,7
JUECES DE PAZ 2011 24,1
VECINOS 2011 31
PORCENTAJE DE
PERSONAS QUE
EDUCACIÓN 2011 3,4
CONSIDERAN QUE
SALUD 2011 3,4
EL SERVICIO QUE
VIVIENDA 2011 6,9
TIENEN MAYOR
DIFICULTAD DE
ACCESO ES EMPLEO 2011 86,2
 El 67.9% de las personas del municipio de Obando, consideran que la

variable que más divide la gente en el municipio es la riqueza y los bienes
materiales. En segundo lugar, para una preponderancia del 42.9% de la
292
población, es la educación. En tercer lugar, la variable que más divide a la
gente con una representatividad del 37.9% es la generación o la edad, y el
28% de las personas del municipio opinan que la orientación sexual.
 El 44.8% de las personas del municipio, declaran que confían en los líderes
religiosos, el 31% en los vecinos, el 24.1% en los profesores, en las
enfermeras, médicos y jueces de paz, el 20.7% en los jueces y el 13.8% en
los concejales.
 Las personas del municipio de Obando Valle consideran, que el servicio

que tienen mayor dificultad de acceso es el empleo con una representación
del 86.2% de la población, el 6.9% considera que a la vivienda y el 3.4% la
educación y la salud.

CAUCA (INDICADORES DE VIOLENCIA)

TASA DE
HOMICIDIOS POR
100000 HABITANTES TOTAL 2011 83
TASA DE DELITOS
POR 100000
HABITANTES TOTAL 2006 651
INDICE DE PRESIÓN
POR
DESPLAZAMIENTO
POR 100000
HABITANTES TOTAL 2011 179.4
293
ÍNDICE DE
INTESIDAD DE
DESPLAZAMIENTO
POR 100000
HABITANTES TOTAL 2011 69
 La tasa de homicidios por 100000 habitantes del municipio de Obando Valle

para 2011, fue de 83, cifra por encima a la reportada a nivel del departamento
del Valle del Cauca que fue de 77. Es decir, en Obando Valle, con una
población de 14491 habitantes para 2011 según proyecciones censo DANE de
2005, se presentaron 12.02 homicidios a 31 de diciembre. Esta tasa de
homicidios por cada 100.000 habitantes se ha mantenido alrededor de esta
cifra los 3 últimos años.
 La tasa de delitos por 100.000 habitantes para el municipio de Obando es de

651 para 2006, es decir, para Obando con una población de 14.430 habitantes
según proyecciones censo DANE para el año del cálculo del indicador, se
presentaron 89.17 delitos en el año. Dicho resultado del indicador, está por
debajo del indicador del Valle del Cauca que señala que la tasa de delitos por
100.000 habitantes es de 1.103, para 2006.
 La tasa de delitos por 100.000 habitantes del municipio de Obando en el año

2005, presentó su mínimo reporte en los últimos 3 años, con una tasa de 118
delitos por cada 100.0000 habitantes.
 El índice de presión por desplazamiento por 100.000 habitantes es de 179.4

para el año 2011, es decir, según proyecciones de población censo DANE de
2005, el municipio de Obando para el año 2011, presento una presión por
desplazamiento de 26 casos.
294
 El índice de intensidad por desplazamiento por 100.000 habitantes es de 69
para el año 2011, es decir, según proyecciones de población censo DANE de
2005, el municipio de Obando para el año 2011, presento una intensidad por
desplazamiento de 10 casos.
 El municipio de Obando presenta una tasa de presión del desplazamiento

mayor, a la tasa de intensidad por desplazamiento, es decir, que el municipio
de Obando en su mayoría es un municipio receptor de desplazados, más que
expulsor.

CAUCA (INDICADORES DE POBREZA)
INDICADORES DE POBREZA

IDH TOTAL 2011 0,771
INDICE DE
CONDICIONES
DE VIDA (ICV) TOTAL 2003 69,9
PORCENTAJE URBANO 2005 31,4
DE HABITANTES RURAL 2005 29,1
CON NBI TOTAL 2005 30,7
 El índice de desarrollo humano para el municipio de Obando Valle es de

0.771 o con base 100: 77.1, dicho indicador, es una medida del desarrollo
humano consolidado en una sola variable. Mide el progreso medio
conseguido por un país o región a partir de tres dimensiones:
295
o Disfrutar de una vida larga y saludable, medida a través de la
esperanza de vida al nacer.
o Disponer de educación, que representa el conocimiento, medida a
partir de la tasa de alfabetización en adultos y la tasa bruta
combinada de matriculación.
o Disfrutar de un nivel de vida digno, medido a partir del PIB percápita
en términos de la paridad del poder adquisitivo en dólares
estadounidenses.
Es necesario conocer que el PNUD clasifica en tres grandes grupos el

IDH:
o Elevado: (IDH >=0.8; o con base 100: >= 80.0)
o Desarrollo Humano medio: (IDH entre 0.5 y <=0.8; o con base 100:
entre 50.0 y <= 80.0)
o Desarrollo Humano Bajo: (IDH< 0.5; o con base 100;: <=50.0)
 Con el análisis expuesto anteriormente se puede anotar que el IDH, para el

municipio de Obando Valle, según cálculos de PNUD Colombia para 2011,
se encuentra en el grupo de IDH medio y se ubica por debajo del IDH para
el Valle del Cauca que es de 0.793 y del IDH nacional que es de 0.791.
 El índice de Condiciones de Vida para el municipio de Obando Valle, para

el año 2003 es de 69.9, es decir el 69.9% de la población del municipio
tiene unas aceptables condiciones de Vida. Dicho indicador se ubica por
debajo del indicador de condiciones de vida departamental que es de 83.6 y
nacional que es de 77.4.
 El índice de necesidades básicas insatisfechas del municipio de Obando

Valle para el año 2005 es de 30.7, que demuestra que en el municipio el
30.7% de las personas tiene necesidades básicas insatisfechas. Aunque el
296
indicador de NBI para el municipio de Obando ha disminuido
considerablemente en los últimos años, dado que en el años de 1993 era
de 41.1, todavía se torna de gran magnitud para la población Obandeña y
refleja la crítica situación que afronta muchas de las familias del municipio.
 El indicador de NBI para el municipio de Obando valle, es mayor que el NBI

para el departamento del Valle del Cauca, que para el año 2005 es de 25.8
y que por el contrario ha venido aumentando si se toma como referencia el
reportado en el año 1993 que fue de 24.6.
297
7.4 DIAGNÓSTICO EJECUCIONES PRESUPUESTALES MUNICIPIO DE OBANDO 1993-2006 (EN
ACTUALIZACION A 2006 ULTIMO REPORTE DEL DANE)
7.4.1 INGRESOS A PRECIOS CONSTANTES 1993 – 2006
CUENTA A1993 A1994 A1995 A1996
Tabla 158: CUENTAS DE INGRESOS A PRECIOS CONSTANTES
298
INGRESOS TOTALES 720,43 773,46 885,34 1401,03
1. INGRESOS CORRIENTES 720,43 772,93 885,07 519,84
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 141,94 198,27 243,76 211,35
1.1.1. PREDIAL 135,39 182,37 238,29 204,63
1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 5,29 3,21 4,29 4,57
1.1.3. OTROS 1,26 12,70 1,18 2,15
1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 17,01 17,28 73,32 99,80
1.3. TRANSFERENCIAS 561,47 557,38 567,98 208,70
1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 561,47 557,38 567,98 208,70
1.3.2. OTRAS 0,00 0,00 0,00 0,00
4. INGRESOS DE CAPITAL 0,00 0,53 0,27 881,19
4.1. REGALIAS 0,00 0,00 0,00 0,00
4.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.) 0,00 0,00 0,00 564,26
4.3. COFINANCIACION 0,00 0,00 0,00 283,80
4.4. OTROS 0,00 0,53 0,27 33,14
A1997 A1998 A1999 A2000 A2001

1529,38 1232,39 1704,95 1439,45 1633,56
550,45 478,28 616,83 510,30 580,45
266,43 221,77 348,03 392,98 417,74
247,33 215,35 237,26 178,58 197,74
15,97 3,59 4,89 16,81 2,92
3,13 2,84 105,88 197,59 217,07
21,78 29,88 68,60 17,04 22,55
299
262,25 226,62 200,20 100,27 140,16
166,85 161,85 200,20 100,27 140,16
95,39 64,77 0,00 0,00 0,00
978,93 754,12 1088,12 929,16 1053,12
0,00 1,32 0,00 18,76 17,39
482,10 577,87 912,09 777,37 885,35
345,83 156,31 4,89 4,12 0,00
150,99 18,62 171,14 128,92 150,38
A2002 A2003 A2004 A2005* A2006*
1815,85 1519,25 1432,42 1480,33 1327,30

653,71 602,02 624,20 618,09 538,15
457,09 454,77 443,33 440,39 388,51
237,06 256,37 227,72 232,03 214,01
6,59 16,48 12,63 14,69 15,56
213,44 181,91 202,98 193,66 158,94
28,89 20,44 33,62 30,89 19,09
167,73 126,81 147,25 146,81 130,55
167,73 124,93 145,70 144,85 129,11
0,00 1,87 1,55 1,96 1,44
1162,14 917,24 808,22 862,25 789,15
0,00 0,00 0,00 0,00 24,25
911,21 902,52 704,04 765,91 677,87
3,83 0,00 0,00 0,00 82,98
300
247,10 14,71 104,18 96,33 4,05
Tabla 159: INGRESOS TOTALES
AÑO INGRESOS TOTALES LN I TOTAL X

1993 720,43 6,579847367 1
1994 773,46 6,650877834 2
1995 885,34 6,785975829 3
1996 1401,03 7,244964618 4
1997 1529,38 7,332620822 5
1998 1232,39 7,11671255 6
1999 1704,95 7,441289687 7
2000 1439,45 7,272019775 8
2001 1633,56 7,398519484 9
2002 1815,85 7,504306262 10
2003 1519,25 7,325973338 11
2004 1432,42 7,267118965 12
2005 1480,33 7,300022013 13
2006 1327,30 7,19089901 14
Tabla 160: TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS INGRESOS TOTALES
TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS INGRESOS TOTALES 4,728831795
301
Gráfico 120: EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS TOTALES A PRECIOS CONSTANTES DEL MUNICIPIO DE
OBANDO 1993 – 2006
302
ANÁLISIS:
Los ingresos totales a precios constantes del municipio de Obando Valle, crecieron a una tasa promedio anual de 4.7288%, en el periodo
comprendido entre 1993 - 2006. Como puede observarse en la gráfica, en los años 1998 y 2000, los ingresos totales tuvieron una
disminución sustancial. A partir del año 2003, los ingresos totales presentan una tendencia a la baja.
Tabla 161: INGRESOS TOTALES, CORRIENTES, DE CAPITAL.
AÑO INGRESOS TOTALES 1. INGRESOS CORRIENTES 4. INGRESOS DE CAPITAL LN I TOTALES
303
1993 720,43 720,43 0,00 6,579847367
1994 773,46 772,93 0,53 6,650877834
1995 885,34 885,07 0,27 6,785975829
1996 1.401,03 519,84 881,19 7,244964618
1997 1.529,38 550,45 978,93 7,332620822
1998 1.232,39 478,28 754,12 7,11671255
1999 1.704,95 616,83 1.088,12 7,441289687
2000 1.439,45 510,30 929,16 7,272019775
2001 1.633,56 580,45 1.053,12 7,398519484
2002 1.815,85 653,71 1.162,14 7,504306262
2003 1.519,25 602,02 917,24 7,325973338
2004 1.432,42 624,20 808,22 7,267118965
2005 1.480,33 618,09 862,25 7,300022013
2006 1.327,30 538,15 789,15 7,19089901
LN I CORRIENTES LN I CAPITAL X
6,579847367 0 1
6,650189782 -0,63111179 2
6,785667932 -1,299922765 3
6,25352658 6,781272655 4
6,310739722 6,886462988 5
6,170188152 6,625546537 6
6,424590757 6,99220609 7
6,234994317 6,834277912 8
304
6,363797719 6,95951016 9
6,482663354 7,058014468 10
6,400283357 6,821365155 11
6,436469701 6,694832272 12
6,426627017 6,759541631 13
6,2881388 6,670950247 14
Tabla 162: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS INGRESOS TOTALES Y SUS
COMPONENTES
TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS INGRESOS
INGRESOS TOTALES 1. INGRESOS CORRIENTES 4. INGRESOS DE CAPITAL

4,728831795 -1,56396 53,17685797
Gráfico 121: COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS TOTALES Y SUS COMPONENTES OBANDO 1993 –
2006
305
ANÁLISIS
Los ingresos corrientes del municipio de Obando Valle decrecieron a una tasa promedio anual de -1.56%, mientras que los ingresos de
capital evolucionaron a una tasa promedio anual de 53.17% en el periodo comprendido entre 1993 - 2006. Lo que significa que la dinámica
de crecimiento promedio anual de los ingresos totales de 4.72%, fue impactada en mayor proporción por los ingresos de capital, dado que
crecieron a un mayor ritmo que los ingresos corrientes en el periodo analizado. Es importante resaltar, que como se observa en la gráfica,
a partir del año 1996, los ingresos de capital empiezan a ubicarse por encima de los ingresos corrientes y por tanto empiezan a incidir de
manera importante en los ingresos totales.
Gráfico 122: TASAS DE CRECIMIENTO DE LOS INGRESOS TOTALES Y SUS COMPONENTES OBANDO 1993
- 2006
306
Tabla 163: INGRESOS CORRIENTES, TRIBUTARIOS, NO TRIBUTARIOS, TRANSFERENCIAS
AÑO 1. INGRESOS CORRIENTES 1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 1.2. INGRESOS NO 1.3. TRANSFERENCIAS
307
S TRIBUTARIOS
1993 720,43 141,94 17,01 561,47
1994 772,93 198,27 17,28 557,38
1995 885,07 243,76 73,32 567,98
1996 519,84 211,35 99,80 208,70
1997 550,45 266,43 21,78 262,25
1998 478,28 221,77 29,88 226,62
1999 616,83 348,03 68,60 200,20
2000 510,30 392,98 17,04 100,27
2001 580,45 417,74 22,55 140,16
2002 653,71 457,09 28,89 167,73
2003 602,02 454,77 20,44 126,81
2004 624,20 443,33 33,62 147,25
2005 618,09 440,39 30,89 146,81
2006 538,15 388,51 19,09 130,55
LN I CORRIENTES LN I TRIBUTARIOS LN I NO TRIBUTARIO LN TRANSFERENCIAS X

6,579847367 4,955429264 2,83397215 6,330563564 1
6,650189782 5,289649912 2,849318255 6,323250822 2
6,785667932 5,496201953 4,294892192 6,342091926 3
6,25352658 5,353512605 4,603139971 5,340880068 4
6,310739722 5,585103668 3,080877089 5,569285219 5
6,170188152 5,401650272 3,39726858 5,423281756 6
6,424590757 5,852288841 4,228232489 5,299328839 7
308
6,234994317 5,973770056 2,835673855 4,607880348 8
6,363797719 6,034848876 3,115867128 4,942769614 9
6,482663354 6,124889046 3,363461954 5,122335665 10
6,400283357 6,119782114 3,017699534 4,84265675 11
6,436469701 6,09432137 3,515010478 4,992131357 12
6,426627017 6,087653514 3,43050984 4,989114782 13
6,2881388 5,962329501 2,949065694 4,871745295 14
Tabla 164: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL INGRESOS CORRIENTES Y SUS COMPONENTES
TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO

ANUAL
1.1 INGRESOS 1.2. INGRESOS NO 1.3.
1. INGRESOS CORRIENTES TRIBUTARIOS TRIBUTARIOS TRANSFERENCIAS
-1,56396 8,205430315 -2,428908492 -11,79012637
Tabla 165: COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS CORRIENTES Y SUS COMPONENTES OBANDO 1993 -
2006
309
Tabla 166: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS INGRESOS CORRIENTES Y SUS
COMPONENTES OBANDO 1993 – 2006
310
ANÁLISIS:
Los ingresos corrientes del municipio de Obando Valle, en el periodo 1993 - 2006, presentaron un decrecimiento promedio anual de -
1,56%. Desaceleración impactada en mayor proporción por la fuerte disminución de las transferencias que presentan un decrecimiento
promedio anual de -11,79% y en segunda estancia por el decaimiento de los ingresos no tributarios que decrecieron a una tasa promedio
anual de -2,42%. Finalmente, los ingresos tributarios se catalogan como el único componente que presenta una evolución positiva, con una
tasa de crecimiento promedio anual de 8,20%, en el periodo analizado. Es importante resaltar, como se observa en la gráfica, que en los
años 1996, 1997 y 1998, los ingresos tributarios y las transferencias presentan un comportamiento muy similar, que denota que a partir del
año 1996 los ingresos tributarios se ubican por encima de los ingresos corrientes recibidos por transferencias, haciendo que los ingresos
tributarios del municipio se empiecen a ubicar como un renglón importante dentro de la generación de ingresos corrientes, dado que a partir
de dichos años estos empiezan a ubicarse por encima de todos los componentes de los ingresos corrientes, siendo demostrado esto a
través de su crecimiento promedio anual positivo. Es importante resaltar que las transferencias del municipio de Obando han presentado
una tendencia negativa a lo largo del periodo analizado. Los ingresos no tributarios solo han presentado aumentos significativos
311
momentáneos en los años 1995, 1996 y 1999. En sí, los ingresos corrientes presentan su mayor disminución porcentual en el año 1996, y
como se deduce en la gráfica, fue causada en mayor proporción por la disminución significativa de las transferencias.
Tabla 167: INGRESOS TRIBUTARIOS Y SUS COMPONENTES
AÑOS 1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 1.1.1 PREDIAL 1.1.2 INDUSTRIA Y COMERCIO 1.1.3 OTROS
1993 141,94 135,39 5,29 1,26
1994 198,27 182,37 3,21 12,70
1995 243,76 238,29 4,29 1,18
1996 211,35 204,63 4,57 2,15
1997 266,43 247,33 15,97 3,13
1998 221,77 215,35 3,59 2,84
1999 348,03 237,26 4,89 105,88
2000 392,98 178,58 16,81 197,59
2001 417,74 197,74 2,92 217,07
2002 457,09 237,06 6,59 213,44
2003 454,77 256,37 16,48 181,91
2004 443,33 227,72 12,63 202,98
2005 440,39 232,03 14,69 193,66
2006 388,51 214,01 15,56 158,94
LN ING TRIBUTARIOS LN ING. PREDIAL LN ING. IND Y COM LN OTROS X

4,955429264 4,908147519 1,666559431 0,231100391 1
312
5,289649912 5,206015657 1,166270937 2,541444501 2
5,496201953 5,473501155 1,455885076 0,16807998 3
5,353512605 5,321197862 1,519033862 0,766732259 4
5,585103668 5,510709519 2,770689064 1,141582179 5
5,401650272 5,372249812 1,277760268 1,042638749 6
5,852288841 5,469144426 1,586937069 4,662345932 7
5,973770056 5,185045286 2,822001191 5,286206626 8
6,034848876 5,286970761 1,071844275 5,380226372 9
6,124889046 5,468323424 1,886176252 5,363343964 10
6,119782114 5,546613053 2,802393061 5,203532785 11
6,09432137 5,42811473 2,536140927 5,313120866 12
6,087653514 5,446879198 2,687220033 5,266120316 13
5,962329501 5,366000057 2,744973792 5,068556745 14
Tabla 168: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL INGRESOS TRIBUTARIOS Y SUS COMPONENTES
TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL

1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 1.1.1 PREDIAL 1.1.2 INDUSTRIA Y COMERCIO 1.1.3 OTROS
8,205430315 1,98222938 10,03305404 45,04764191
Gráfico 123: COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS Y SUS COMPONENTES OBANDO 1993 -
2006
313
Gráfico 124: TASAS DE CRECIMIENTO DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS Y SUS COMPONENTES 1993 -
2006
314
ANÁLISIS:
Los ingresos tributarios del municipio de Obando Valle crecieron a una tasa promedio anual de 8.2%, dicho comportamiento fue jalonado
principalmente por la dinámica de otros ingresos tributarios con una tasa de crecimiento promedio anual de 45.04%, en segunda estancia
por los ingresos de industria y comercio que presentan una tasa de crecimiento promedio anual de 10,03%. Finalmente, los ingresos
tributarios por concepto de predial fue el componente con menor dinámica de crecimiento dentro del comportamiento de los ingresos
tributarios con una tasa promedio anual de 1,98%.
Tabla 169: TRANSFERENCIAS Y SUS COMPONENTES
315
AÑOS 1.3. TRANSFERENCIAS 1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 1.3.2. OTRAS LN TRANSFERENCIAS
1993 561,47 561,47 0,00 6,330563564
1994 557,38 557,38 0,00 6,323250822
1995 567,98 567,98 0,00 6,342091926
1996 208,70 208,70 0,00 5,340880068
1997 262,25 166,85 95,39 5,569285219
1998 226,62 161,85 64,77 5,423281756
1999 200,20 200,20 0,00 5,299328839
2000 100,27 100,27 0,00 4,607880348
2001 140,16 140,16 0,00 4,942769614
2002 167,73 167,73 0,00 5,122335665
2003 126,81 124,93 1,87 4,84265675
2004 147,25 145,70 1,55 4,992131357
2005 146,81 144,85 1,96 4,989114782
2006 130,55 129,11 1,44 4,871745295
LN TRANSFERENCIAS NAL LN OTRAS X

6,330563564 0 1
6,323250822 0 2
6,342091926 0 3
5,340880068 0 4
5,117107385 4,558021461 5
5,086687631 4,170823444 6
5,299328839 0 7
316
4,607880348 0 8
4,942769614 0 9
5,122335665 0 10
4,827777202 0,627458563 11
4,981559695 0,437271946 12
4,975697753 0,671183208 13
4,860682041 0,362092684 14
Tabla 170: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LAS TRANSFERENCIAS Y SUS

COMPONENTES
TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL

1.3. TRANSFERENCIAS 1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 1.3.2. OTRAS
-11,79012637 -11,17914612 -3,271362637
Gráfico 125: COMPORTAMIENTO DE LAS TRANSFERENCIAS Y SUS COMPONENTES OBANDO 1993 - 2006
317
Gráfico 126: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LAS TRANSFERENCIAS Y SUS
COMPONENTES OBANDO 1993 - 2006
318
TASAS DE CRECIMIENTO DE LAS TRANSFERENCIAS Y SUS
COMPONENTES. MUNICIPIO DE OBANDO VALLE 1993-2006
NACIONAL
TASAS
DEL NIVEL
TRANSFE
OTRAS
RENCIAS
1.3.2.
1.3.1.
1.3.
-5
-3,271362637
-10
-11,79012637 -11,17914612
-15
CUENTA
ANÁLISIS:
Las transferencias del municipio de Obando Valle decrecieron a una tasa promedio anual de -11.79%, durante el periodo analizado 1993-
2006. Dicho decrecimiento estuvo causado en mayor proporción por el componente transferencias del orden nacional, que disminuyeron a
una tasa promedio anual de -11.17%, mientras que otras transferencias lo hicieron a una tasa promedio anual de -3,27%. Es importante
resaltar, que solo en los años 1997, 1998, 2003, 2004, 2005, 2006 el componente otras transferencias tuvo rubros. Además, como se
puede observar en la gráfica, solo en los años 1997 y 1998 dicho rubro hace que las trasferencias totales del municipio se eleven por
encima de las transferencias nacionales que en casi todos los años de análisis presentaban los mismos valores. Por otro lado, también se
pueden denotar las reducciones sustanciales que presentan las transferencias nacionales en los años 1996, 2000, 2003, que impactan de
manera importante las transferencias totales del municipio.
319
Tabla 171: INGRESOS DE CAPITAL Y SUS COMPONENTES
4.2. TRANSFERENCIAS
AÑOS 4. INGRESOS DE CAPITAL 4.1. REGALIAS NACIONALES (SGP, etc.) 4.3. COFINANCIACION
1993 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000
1994 0,5320 0,0000 0,0000 0,0000
1995 0,2726 0,0000 0,0000 0,0000
1996 881,1895 0,0000 564,2557 283,7978
1997 978,9328 0,0000 482,1043 345,8345
1998 754,1163 1,3228 577,8662 156,3070
1999 1088,1193 0,0000 912,0882 4,8902
2000 929,1572 18,7569 777,3685 4,1161
2001 1053,1176 17,3893 885,3521 0,0000
2002 1162,1354 0,0000 911,2064 3,8284
2003 917,2363 0,0000 902,5218 0,0000
2004 808,2184 0,0000 704,0359 0,0000
2005 862,2469 0,0000 765,9131 0,0000
2006 789,1451 24,2459 677,8694 82,9831
320
LN TRNSFERENCIAS NAL
4.4. OTROS LN INGRESOS DE CAPITAL LN REGALIAS (SGP, ETC) LN COFINANCIACIÓN
0,0000 0 0 0 0
0,5320 -0,63111179 0 0 0
0,2726 -1,299922765 0 0 0
33,1360 6,781272655 0 6,335507537 5,648261917
150,9940 6,886462988 0 6,178160402 5,8459604
18,6203 6,625546537 0,279778956 6,359342289 5,05182198
171,1410 6,99220609 0 6,815736655 1,587228373
128,9156 6,834277912 2,931562906 6,655914515 1,414906727
150,3761 6,95951016 2,855856057 6,785985445 0
247,1006 7,058014468 0 6,814769434 1,342457585
14,7145 6,821365155 0 6,805192882 0
104,1825 6,694832272 0 6,556829364 0
96,3338 6,759541631 0 6,641068669 0
4,0467 6,670950247 3,188247448 6,518954709 4,41863718
OTROS X
0 1
-0,63111179 2
321
-1,299922765 3
3,500619614 4
5,017240137 5
2,924250176 6
5,142487665 7
4,85915821 8
5,013139703 9
5,509795451 10
2,688832853 11
4,646143701 12
4,567819393 13
1,39789483 14
Tabla 172: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS INGRESOS DE CAPITAL Y SUS
COMPONENTES

4.2.
TRANSFERENCIAS
NACIONALES (SGP,
4. INGRESOS DE CAPITAL 4.1. REGALIAS etc.) 4.3. COFINANCIACION 4.4. OTROS
53,17685797 11,45209034 49,31880896 -4,382604778 28,93166645
322
Gráfico 127: COMPORTAMIIENTO DE LOS INGRESOS DE CAPITAL Y SUS COMPONENTES OBANDO 1993 -
2006
Gráfico 128: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS COMPONENTES DE LOS INGRESOS DE
CAPITAL OBANDO 1993- 2006
323
ANÁLISIS:
Los ingresos de capital del municipio de Obando crecieron a una tasa promedio anual de 53.17%, en el periodo analizado 1993-2006.
Dicho crecimiento fue dinamizado principalmente por la tasa de crecimiento promedio anual de el componente transferencias nacionales
(SGP, etc.) que fue de 49.31%, en segunda estancia por el componente otros ingresos de capital que crecieron a una tasa de 28,93%, las
regalías se dinamizaron a razón de una tasa promedio anual de 11,45%. Finalmente, los ingresos de cofinanciación decrecieron a una tasa
promedio anual de -4,38%. Es relevante anotar que solo en los años 1998, 2000, 2001Y 2006; se produjeron valores de regalías y que en
los años 1993, 1994, 1995 no se presentaron transferencias nacionales (SGP, etc.). Por otro lado, que en el año 1993, no se presentan
ingresos de capital por ningún concepto. El repunte de los ingresos de capital se da a partir de 1995.
Tabla 173: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL CUENTAS DE INGRESOS
324
TASAS DE CRECIMIENTO
CUENTA
PROMEDIO ANUAL
INGRESOS TOTALES 4,728831795
1. INGRESOS CORRIENTES -1,56396
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 8,205430315
1.1.1. PREDIAL 1,98222938
1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 10,03305404
1.1.3. OTROS 45,04764191
1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS -2,428908492
1.3. TRANSFERENCIAS -11,79012637
1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL -11,17914612
1.3.2. OTRAS -3,271362637
4. INGRESOS DE CAPITAL 53,17685797
4.1. REGALIAS 11,45209034
4.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.) 49,31880896
4.3. COFINANCIACION -4,382604778
4.4. OTROS 28,93166645
7.4.2 GASTOS A PRECIOS CONSTANTES 1993 – 2006
325
Tabla 174: CUENTAS DE GASTO
CUENTA A1993 A1994 A1995 A1996 A1997

GASTOS TOTALES 575,31 628,65 817,37 1466,38 1895,20
2. GASTOS CORRIENTES 526,12 540,71 630,09 547,09 773,27
2.1. FUNCIONAMIENTO 526,12 537,21 630,09 458,58 711,10
2.1.1. SERVICIOS PERSONALES 338,40 341,77 443,69 182,69 218,49
2.1.2. GASTOS GENERALES 186,88 172,40 173,48 138,53 271,28
2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS (NOMINA Y A ENTIDADES) 0,84 23,04 12,92 137,36 221,34
2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 0,00 3,49 0,00 42,04 62,17
2.3. OTROS GASTOS CORRIENTES 0,00 0,00 0,00 46,47 0,00
5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 49,19 87,94 187,28 919,29 1121,93
5.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO 43,29 71,47 148,23 833,47 741,91
5.2. RESTO INVERSIONES 5,90 16,47 39,05 85,82 380,02
A1998 A1999 A2000 A2001 A2002 A2003

2213,03 1671,81 1446,92 1443,36 1736,04 1630,30
1082,81 750,71 609,27 573,91 593,28 418,96
940,80 606,22 553,51 535,82 579,84 414,34
239,17 315,43 254,17 187,61 196,73 214,71
256,50 233,94 205,40 170,12 239,14 116,41
445,12 56,85 93,93 178,10 143,97 83,21
142,01 144,48 55,76 38,08 13,44 4,63
326
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
1130,22 921,10 837,65 869,45 1142,77 1211,34
717,62 369,93 286,27 188,88 332,35 354,52
412,59 551,17 551,38 680,57 810,42 856,82
A2004 A2005* A2006*
1426,63 1500,18 1421,92

407,25 373,12 334,22
405,15 372,52 334,22
217,26 198,60 194,95
102,43 103,33 92,97
85,46 70,59 46,30
2,10 0,60 0,00
0,00 0,00 0,00
1019,38 1127,06 1087,70
306,09 416,02 426,63
713,29 711,04 661,06
Tabla 175: GASTOS TOTALES
327
AÑOS GASTOS TOTALES LN GASTOS TOTALES X
1993 575,31 6,354,91 1
1994 628,65 6,443,57 2
1995 817,37 6,706,09 3
1996 1466,38 7,290,55 4
1997 1895,20 7,547,08 5
1998 2213,03 7,702,12 6
1999 1671,81 7,421,66 7
2000 1446,92 7,277,19 8
2001 1443,36 7,274,73 9
2002 1736,04 7,459,36 10
2003 1630,30 7,396,52 11
2004 1426,63 7,263,07 12
2005 1500,18 7,313,34 13
2006 1421,92 7,259,76 14
Tabla 176: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE GASTOS TOTALES
328
TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS GASTOS TOTALES 5,54
Gráfico 129: COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS TOTALES 1993 – 2006
ANÁLISIS:
Los gastos totales del municipio de Obando Valle a precios constantes crecieron a una tasa promedio anual de 5.54%, en el periodo
329
analizado 1993 - 2006. Solo en los años 1999, 2000 se observa una disminución sustancial en los gastos totales del municipio.
Tabla 177: GASTOS TOTALES Y SUS COMPONENTES
5. GASTOS
DE CAPITAL LN GASTOS LN GASTOS
AÑOS GASTOS TOTALES 2. GASTOS CORRIENTES (INVERSION) TOTALES CORRIENTES
1993 575,31 526,12 49,19 6,354909848 6,265525058
1994 628,65 540,71 87,94 6,443573072 6,292877542
1995 817,37 630,09 187,28 6,706090767 6,445857081
1996 1466,38 547,09 919,29 7,290553695 6,304614384
1997 1895,20 773,27 1121,93 7,547080986 6,650629856
1998 2213,03 1082,81 1130,22 7,70211751 6,987314905
1999 1671,81 750,71 921,10 7,421659773 6,621018118
2000 1446,92 609,27 837,65 7,277191461 6,412257263
2001 1443,36 573,91 869,45 7,274726506 6,352466026
2002 1736,04 593,28 1142,77 7,459364427 6,385663968
2003 1630,30 418,96 1211,34 7,396518403 6,037778642
2004 1426,63 407,25 1019,38 7,26307343 6,0094268
2005 1500,18 373,12 1127,06 7,313341761 5,921911972
2006 1421,92 334,22 1087,70 7,259760201 5,81179386
330
LN G DE CAPITAL (INVERSIÓN) X
3,895745584 1
4,476677506 2
5,232618806 3
6,823603613 4
7,022806859 5
7,03016672 6
6,825565358 7
6,73060176 8
6,767861007 9
7,041206747 10
7,099480118 11
6,926954439 12
7,027365654 13
6,991818258 14
Tabla 178: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE GASTOS TOTALES Y SUS COMPONENTES
331
2. GASTOS 5. GASTOS DE CAPITAL
GASTOS TOTALES CORRIENTES (INVERSION)
5,54 -4,222634395 18,61467897
Gráfico 130: COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS TOTALES Y SUS COMPONENTES OBANDO 1993 – 2006
Gráfico 131: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS GASTOS TOTALES Y SUS
332
ANÁLISIS:
Los gastos totales del municipio de Obando Valle crecieron a una tasa promedio anual de 5.54% en el periodo 1993 - 2006. Dicha
evolución fue jalonada en mayor proporción por el crecimiento promedio anual de los gastos de capital (Inversión) los cuales evolucionaron
a una tasa de 18.61%. Los gastos corrientes durante el periodo analizado presentaron un guarismo de decrecimiento de -4.22%. Como
puede observarse en la gráfica, a partir del año 1996 los gastos de capital comienzan a ubicarse por encima de los gastos corrientes. Los
gastos corrientes presentan un aumento significativo en el año 1998, a partir de este año empiezan a presentar una tendencia a la baja.
Tabla 179: GASTOS CORRIENTES Y SUS COMPONENTES
333
2.2.
INTERESES 2.3. OTROS
DEUDA GASTOS LN G
AÑOS 2. GASTOS CORRIENTES 2.1. FUNCIONAMIENTO PUBLICA CORRIENTES CORRIENTES
1993 526,12 526,12 0,00 0,00 6,265525058
1994 540,71 537,21 3,49 0,00 6,292877542
1995 630,09 630,09 0,00 0,00 6,445857081
1996 547,09 458,58 42,04 46,47 6,304614384
1997 773,27 711,10 62,17 0,00 6,650629856
1998 1082,81 940,80 142,01 0,00 6,987314905
1999 750,71 606,22 144,48 0,00 6,621018118
2000 609,27 553,51 55,76 0,00 6,412257263
2001 573,91 535,82 38,08 0,00 6,352466026
2002 593,28 579,84 13,44 0,00 6,385663968
2003 418,96 414,34 4,63 0,00 6,037778642
2004 407,25 405,15 2,10 0,00 6,0094268
2005 373,12 372,52 0,60 0,00 5,921911972
2006 334,22 334,22 0,00 0,00 5,81179386
LN INTERESES
LN G FUNCIONAMIENTO DEUDA PÚBLICA LN OTROS G CORRIENTES X
6,265525058 0 0 1
334
6,286396525 1,251047212 0 2
6,44585842 0 0 3
6,128127603 3,738605738 3,838904354 4
6,566818692 4,129827881 0 5
6,846727016 4,955921919 0 6
6,407250745 4,97317083 0 7
6,316273269 4,021075274 0 8
6,283804305 3,639768171 0 9
6,36275472 2,598016641 0 10
6,026677842 1,531495279 0 11
6,004267369 0,739919299 0 12
5,92029004 -0,503035835 0 13
5,81179386 0 0 14
Tabla 180: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS GASTOS CORRIENTES Y SUS
COMPONENTES
335
2. GASTOS CORRIENTES 2.1. FUNCIONAMIENTO 2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 2.3. OTROS GASTOS CORRIENTES
-4,222634395 -3,826419818 -8,932972755 -5,906006699
Gráfico 132: COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS CORRIENTES Y SUS COMPONENTES OBANDO 1993 –
2006
Gráfico 133: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS GASTOS CORRIENTES Y SUS
COMPONENTES
336
ANÁLISIS:
Los gastos corrientes del municipio de Obando Valle, decrecieron a una tasa promedio anual de -4.22%, durante el periodo analizado 1993
- 2006. Dicho decrecimiento fue dinamizado principalmente por la reducción promedio anual de los intereses de deuda pública que
presento un decrecimiento promedio anual de -8.93%. Adicionalmente, el componente otros gastos corrientes, presentó un decrecimiento
promedio anual de -5.9%, los gastos de funcionamiento se debilitaron a razón de una tasa promedio anual de -3.82%. Es importante
resaltar, que los gastos de funcionamiento presentan una tendencia a la baja significativa a partir del año 1998. Los mayores valores de
intereses de deuda se presentan entre los años 1996 - 2001.
Tabla 181: GASTOS FUNCIONAMIENTO, Y SUS COMPONENTES
337
2.1.3.
TRANSFERENCIAS
2.1.1. 2.1.2. PAGADAS
SERVICIOS GASTOS (NOMINA Y A LN
AÑOS 2.1. FUNCIONAMIENTO PERSONALES GENERALES ENTIDADES) FUNCIONAMIENTO
1993 526,12 338,40 186,88 0,84 6,265525058
1994 537,21 341,77 172,40 23,04 6,286396525
1995 630,09 443,69 173,48 12,92 6,44585842
1996 458,58 182,69 138,53 137,36 6,128127603
1997 711,10 218,49 271,28 221,34 6,566818692
1998 940,80 239,17 256,50 445,12 6,846727016
1999 606,22 315,43 233,94 56,85 6,407250745
2000 553,51 254,17 205,40 93,93 6,316273269
2001 535,82 187,61 170,12 178,10 6,283804305
2002 579,84 196,73 239,14 143,97 6,36275472
2003 414,34 214,71 116,41 83,21 6,026677842
2004 405,15 217,26 102,43 85,46 6,004267369
2005 372,52 198,60 103,33 70,59 5,92029004
2006 334,22 194,95 92,97 46,30 5,81179386
LN TRANSFERENCIAS
PAGADAS (NOMINA Y A
LN SERV PERSONALES LN G GENERALES ENTIDADES) x
5,824238742 5,230449687 -0,177318929 1
338
5,834143848 5,149817358 3,137318638 2
6,095133434 5,156039765 2,558621082 3
5,207783835 4,931094808 4,922582526 4
5,386719446 5,603142816 5,399704048 5
5,477190316 5,547131833 6,098348576 6
5,753946279 5,455076277 4,040398852 7
5,538010952 5,324972122 4,542569033 8
5,234344963 5,136481893 5,182349806 9
5,281846699 5,477060783 4,969575991 10
5,369303654 4,75714094 4,421371498 11
5,381107626 4,629226574 4,448006956 12
5,291304685 4,637905169 4,256884341 13
5,272743593 4,53223038 3,835192871 14
Tabla 182: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS GASTOS DE FUNCIONAMENTO Y SUS
COMPONENTES
339
2.1.1. SERVICIOS 2.1.2. GASTOS 2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS (NOMINA Y
2.1. FUNCIONAMIENTO PERSONALES GENERALES A ENTIDADES)
-3,826419818 -4,374746459 -4,980075827 16,17085833
Gráfico 134: COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO Y SUS COMPONENTES OBANDO

1993- 2006
Gráfico 135: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO Y SUS
340
ANÁLISIS:
La tasa -3,82% es el decrecimiento promedio anual de los gastos de funcionamiento del municipio de Obando en el periodo analizado
1993- 2006. Jalonado principalmente por el decrecimiento promedio anual del componente gastos generales que presento una tasa de
decrecimiento promedio anual de -4.98%, en segunda estancia, el componente servicios personales, también presento una tasa de
decrecimiento promedio anual de -4.37%. El único componente que presento una tasa de crecimiento promedio anual dentro del análisis de
los gastos de funcionamiento fue transferencias pagadas (nomina y a entidades) que se ubico en 16.17%. Es importante resaltar, que los
gastos de transferencias pagadas (nomina y a entidades), en el año 1998, presentan el aumento más significativo del periodo analizado e
inclusive como se observa en la gráfica logra impactar de manera relevante a los gastos totales de funcionamiento, siendo también en este
año el periodo de mayor crecimiento de este. La mayor reducción de los gastos de transferencias pagadas (nomina y a entidades) se
produce en el año 1999, año en el que también se reducen sustancialmente los gastos de funcionamiento. Los gastos de servicios
personales presentan su mayor reducción en el año 1996.
341
Tabla 183: GASTOS DE CAPITAL Y SUS COMPONENTES
5.1. LN
5. GASTOS FORMACION LN GASTOS FORMACIÓN
DE CAPITAL BRUTAL DE 5.2. RESTO DE CAPITAL BRUTA DE
AÑOS (INVERSION) CAPITAL FIJO INVERSIONES (INVERSIÓN) CAPITAL FIJO
1993 49,19 43,29 5,90 3,895745584 3,767990054
1994 87,94 71,47 16,47 4,476677506 4,269277781
1995 187,28 148,23 39,05 5,232618806 4,998758963
1996 919,29 833,47 85,82 6,823603613 6,725595693
1997 1121,93 741,91 380,02 7,022806859 6,609229744
1998 1130,22 717,62 412,59 7,03016672 6,575946397
1999 921,10 369,93 551,17 6,825565358 5,913307312
2000 837,65 286,27 551,38 6,73060176 5,656925345
2001 869,45 188,88 680,57 6,767861007 5,241102222
2002 1142,77 332,35 810,42 7,041206747 5,806184015
2003 1211,34 354,52 856,82 7,099480118 5,870759654
2004 1019,38 306,09 713,29 6,926954439 5,723885771
2005 1127,06 416,02 711,04 7,027365654 6,030729932
2006 1087,70 426,63 661,06 6,991818258 6,055928146
342
LN RESTO DE INVERSIONES X
1,774911022 1
2,80166197 2
3,664933308 3
4,452292859 4
5,940223799 5
6,022465427 6
6,312042215 7
6,312431596 8
6,522933595 9
6,697549347 10
6,753226658 11
6,569891758 12
6,566727355 13
6,49384868 14
Tabla 184: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS GASTOS DE CAPITAL Y SUS
COMPONENTES
343
5.1. FORMACION
BRUTAL DE CAPITAL
5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) FIJO 5.2. RESTO INVERSIONES
18,61467897 9,095673562 33,03329518
Gráfico 136: COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS DE CAPITAL (INVERSIÓN) Y SUS COMPONENTES
Gráfico 137: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LOS GASTOS DE CAPITAL Y SUS
344
ANÁLISIS
Los gastos de capital del resto de las inversiones crecieron a una tasa promedio anual de 33.03% en el periodo 1993 - 2006, siendo el
componente que más dinamizo el crecimiento de los gastos de capital y por tanto de los gastos totales, dado que el componente que mayor
incidió en los gastos totales fue el componente de los gastos de capital. Por otro lado, los gastos de formación bruta de capital fijo,
crecieron a una tasa de 9.09%, siendo también relevante dentro del comportamiento de los gastos de capital. Es importante anotar que a
partir del año 1999 los gastos de capital del resto de las inversiones crecieron por encima de los gastos de formación bruta de capital fijo.
Tabla 185: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LAS CUENTAS DE GASTO
345
TASA DE CRECIMIENTO
CUENTA PROMEDIO ANUAL
GASTOS TOTALES 5,54
2. GASTOS CORRIENTES -4,222634395
2.1. FUNCIONAMIENTO -3,826419818
2.1.1. SERVICIOS PERSONALES -4,374746459
2.1.2. GASTOS GENERALES -4,980075827
2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS (NOMINA Y A
ENTIDADES) 16,17085833
2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA -8,932972755
2.3. OTROS GASTOS CORRIENTES -5,906006699
5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 18,61467897
5.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO 9,095673562
5.2. RESTO INVERSIONES 33,03329518
7.4.3 DEFICIT O SUPERAVIT CORRIENTE Y TOTAL 1993 – 2006 A PRECIOS CONSTANTES
346
Tabla 186: DEFICIT O SUPERAVIT CORRIENTE Y TOTAL
AÑOS 3. DEFICIT O AHORRO CORRIENTE (1-2) 6. DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (3+4-5)

1993 194,3116038 145,1188868
1994 232,224 144,814
1995 254,984576 67,97451025
1996 -27,24771742 -65,35007669
1997 -222,8192425 -365,817758
1998 -604,5340349 -980,6368078
1999 -133,8806853 33,14162743
2000 -98,96968803 -7,463692243
2001 6,540315371 190,2077316
2002 60,43117032 79,80078305
2003 183,0542618 -111,0465708
2004 216,9494776 5,783190498
2005 244,9611998 -19,84955891
2006 203,9326611 -94,61960117
Gráfico 138: COMPORTAMIENTO DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL Y CORRIENTE OBANDO 1993 – 2006
347
El municipio de Obando Valle, presentó su mayor déficit en el año 1998, tanto en términos corrientes como totales. Sin embargo, dicho
déficit fue el resultado de una disminución sustancial del superávit corriente que se observó de los años 1993 a 1995, a partir del año 1996
empieza a darse tanto el déficit en términos corrientes como totales y presenta su punto máximo de déficit en el año 1998, a causa de un
aumento sustancial en los gastos de funcionamiento y un desembolso realizado en el mismo año. El superávit corriente solo empieza a
apreciarse en el año 2001, de allí en adelante se mantiene hasta el año 2006. Sin embargo, el déficit total vuelve a presentarse en los años
2000, 2003, 2005 y 2006.
7.4.4 FINANCIAMIENTO 1993 – 2006 A PRECIOS CONSTANTES
348
Tabla 187: FINANCIAMIENTO
7.2. RECURSOS
7.1. CREDITO INTERNO Y BALANCE, VAR.
AÑOS 7. FINANCIAMIENTO (7.1 + 7.2) EXTERNO (7.1.1 - 7.1.2.) DEPOSITOS, OTROS
1993 -145,1188868 0 -145,1188868
1994 -144,814 69,09 -213,904
1995 -67,97451025 177,2015387 -245,176049
1996 65,35007669 40,86082328 24,48925342
1997 365,817758 151,7831865 214,0345714
1998 980,6368078 210,1327171 770,5040907
1999 -33,14162743 -77,31843639 44,17680896
2000 7,463692243 -69,78877888 77,25247113
2001 -190,2077316 -88,13203772 -102,0756938
2002 -79,80078305 -106,7158695 26,91508646
2003 111,0465708 -18,82886873 129,8754395
2004 -5,783190498 -13,38933958 7,606149082
2005 19,84955891 -8,098555245 27,94811415
2006 94,61960117 0 94,61960117
Gráfico 139: COMPORTAMIENTO DEL FINANCIAMIENTO OBANDO 1993- 2006
349
El mayor nivel de financiamiento del municipio de Obando Valle, en el periodo analizado 1993 - 2006, es el observado en el año 1998, a
causa de la realización de un desembolso de crédito interno y externo y un amento en los recursos balance, vr. Depósitos y otros. La mayor
fuente de financiamiento del municipio en el periodo analizado 1993-2006, es recursos balance, vr. Depósitos y otros.
7.4.5 CRÉDITO INTERNO Y EXTERNO 1993 – 2006 A PRECIOS CONSTANTES
350
Tabla 188: CREDITO INTERNO Y EXTERNO
7.1. CREDITO INTERNO Y 7.1.2.

AÑOS EXTERNO (7.1.1 - 7.1.2.) 7.1.1. DESEMBOLSOS (+) AMORTIZACIONES (-)
1993 0 0 0
1994 69,09 69,69 0,6
1995 177,2015387 177,2015387 0
1996 40,86082328 82,4385031 41,57767982
1997 151,7831865 179,9137721 28,13058555
1998 210,1327171 238,1107276 27,97801049
1999 -77,31843639 0 77,31843639
2000 -69,78877888 0 69,78877888
2001 -88,13203772 0 88,13203772
2002 -106,7158695 0 106,7158695
2003 -18,82886873 0 18,82886873
2004 -13,38933958 0 13,38933958
2005 -8,098555245 0 8,098555245
2006 0 0 0
Gráfico 140: COMPORTAMIENTO DEL CRÉDITO INTERNO Y EXTERNO OBANDO 1993 - 2006
351
El municipio de Obando Valle, entre los años 1994 a 1998, presentaba un estado de crédito interno y externo bastante alto, el mayor
desembolso de crédito se dio en el año 1998. A partir del año 1999, empieza a observase un trabajo de saneamiento fiscal realmente
significativo hasta el año 2006, periodo en el cual no se denotan desembolsos de crédito.
352
ANALISIS GENERAL DE LAS EJECUCIONES PRESUPUESTALES DEL MUNICIPIO
DE OBANDO VALLE EN EL PERIODO 1993 -2006, (EN ESTE MOMENTO SE
ENCUENTRA EN ACTUALIZACIÓN HASTA EL AÑO 2010 ULTIMO REPORTE DEL
DANE)
Los ingresos totales del municipio de Obando en el departamento del Valle del Cauca a
precios constantes de 1994, crecieron a una tasa promedio anual de 4.73%, en el
periodo comprendido entre 1993 – 2006, la cual fue impactada en mayor proporción por
los ingresos de capital que crecieron a una tasa promedio anual de 53.17%. Tanto los
ingresos totales, como los corrientes y los de capital, presentan una tendencia a la baja
desde el año 2003.
La evolución significativa de los ingresos de capital fue jalonada en orden de impacto

por los siguientes componentes: la tasa de crecimiento de transferencias nacionales
(SGP, etc) de 49.32%, en segundo lugar por la presentada por otros ingresos de capital
de un 28.93% y en tercer lugar por las regalías con una tasa de crecimiento de
11.45%; es importante resaltar, que el componente de regalías solamente presentó
rubros en los años 1998, 2000, 2001 y 2006. Finalmente, el componente cofinanciación
denoto un decrecimiento promedio anual de -4.38%. Esta cuenta solo presentó valores
en los años 1996 – 2000, 2002 y 2006.
En segunda estancia los ingresos corrientes en lugar de evolucionar presentan un

decrecimiento promedio anual de -1.56% en el periodo analizado. A partir del año 1996,
los ingresos corrientes empiezan a perder protagonismo dentro de los ingresos totales a
causa de una disminución sustancial y es allí donde los ingresos de capital empiezan a
ubicarse por encima de los ingresos corrientes.
353
La dinámica negativa de los ingresos corrientes es jalonada principalmente por la
reducción sustancial de las transferencias con una tasa de decrecimiento promedio
anual entre 1993-2006 de -11.8%. Adicionalmente, los ingresos no tributarios
presentaron comportamientos negativos en el periodo analizado, que se expresan a
través de una tasa de decrecimiento promedio anual de -2.43%.
Ingresos tributarios, fue el único componente de los ingresos corrientes que presentó
una evolución positiva. La tasa de crecimiento de los ingresos tributarios de 8.2%
promedio anual, fue impactada principalmente por el componente otros ingresos
tributarios, con un crecimiento promedio anual de 45.04%, seguido por la tasa de
crecimiento presentada en el recaudo de industria y comercio de 10.03%. Finalmente,
predial, es la cuenta que presenta la menor evolución dentro de los componentes de los
ingresos corrientes, con una tasa promedio anual de 1.98%, que denota fallas en las
políticas de recaudo tributario.
Los gastos totales del municipio de Obando Valle, en el periodo analizado 1993-2006
crecieron a una tasa promedio anual de 5.54%, impactada en mayor proporción por la
tasa de crecimiento promedio anual de los gastos de capital (inversión) del 18.61%.
El componente resto de inversiones con un crecimiento promedio anual de 33.03%, es

el componente que jalona principalmente no solo la dinámica de los gastos de capital,
sino que también es motor preponderante de los gastos totales del municipio. Con una
tasa de crecimiento promedio de 9.09% la formación bruta de capital fijo es el segundo
componente que impacta en orden de importancia a los gastos de capital (inversión).
En segunda estancia, los gastos corrientes evolucionaron de manera negativa a una

tasa de decrecimiento promedio anual de - 4.22% durante el periodo analizado. Dicha
disminución, fue impactada en mayor proporción por la tasa de decrecimiento
354
promedio anual de los intereses de deuda de -8.93%. Lo que significa que el municipio
de Obando, ha realizado un gran esfuerzo en disminuir su nivel de endeudamiento.
El municipio de Obando Valle, entre los años 1994 a 1998, presentaba un estado de
crédito interno y externo bastante alto, el mayor desembolso de crédito se dio en el año
1998. A partir del año 1999, empieza a observase un trabajo de saneamiento fiscal
realmente significativo hasta el año 2006, periodo en el cual no se denotan
desembolsos de crédito.
La tasa promedio de decrecimiento anual de otros gastos corrientes que para el periodo
analizado es de -5.9%, también incidió de manera importante en la disminución de los
gastos corrientes.
Al igual que los gastos de intereses de deuda y otros gastos corrientes, los gastos de
funcionamiento también presentan una evolución negativa en el periodo analizado,
decrecen a una tasa promedio anual de -3.8%. Dicha disminución se debe
principalmente a la depreciación de los gastos generales con una tasa de
decrecimiento promedio anual de -4.98%, seguida por la tasa de decrecimiento
promedio anual de los servicios personales de -4.37%. El único componente de los
gastos de funcionamiento que ha evolucionado de manera positiva con una tasa de
crecimiento de 16.17% es transferencias pagadas (nomina a entidades).
Todo esto conlleva a inferir que la administración está aplicando una política de
restricción de gastos generales y servicios personales a partir del año 1998.
Los gastos totales del municipio de Obando Valle, en el periodo 1993-2006 crecieron a
una tasa promedio anual de 5.54%, dinámica mayor a la presentada por los ingresos
totales con tan solo un crecimiento promedio anual de 4.72%, lo cual da ha inferir que el
355
municipio no presenta capacidad de ahorro, sino que al contrario se da un déficit total
del periodo analizado de -0,82%, restando los reales incrementos del ingreso y el gasto.
Adicionalmente, se puede deducir que el déficit total del municipio de Obando,

presentado en el periodo 1993-2006, de -0,82%(hallado al restar las tasas de
crecimiento promedio anual de ingresos y gastos totales), es impactado en mayor
proporción por la tasa de decrecimiento de los ingresos corrientes, ocasionado por una
disminución generalizada de las transferencias y los ingresos no tributarios, además del
débil comportamiento de los ingresos por predial.
El mayor superávit total registrado durante el periodo analizado se dio en el año 2001,
y el mayor déficit total se originó en el año 1998. Dichos comportamientos fueron
jalonados principalmente por la dinámica de las cuentas de gastos corrientes y el
desembolso de crédito. Es decir, el municipio se encontraba en problemas de liquidez y
solidez a causa de mayores gastos principalmente de funcionamiento. En este mismo
año se registra el desembolso de crédito que agudiza el déficit del municipio.
356
357
358
8. DIAGNÓSTICO COMUNITARIO
8.1 PARTE URBANA

Tabla 189: EL PRADO
HECHOS VERIFICABLES CAUSAS INDICADORES CONSECUENCIAS

1. Los niños no tienen  Carencia de espacio  El parque existente  Delincuencia
donde jugar  No hay canchas tiene maleza, los  La oscuridad del
 Parque reducido y en árboles están sin podar. parque existente, se
mal estado  Falta iluminación de presta para el consumo
 No hay juegos infantiles todo el parque de drogas en ese lugar.
 Deterioro del parque  Falta lucimiento, el  Peligro al desplazarse
parque está sin pintar. a otro sitio a recrearse.
2. Zonas verdes en mal  La gente que visita el  Existen 3 lugares  Contaminación del
estado parque no es aseada. donde tiran muchos medio ambiente
 Constantemente, las escombros  Proliferación de
zonas verdes  La maleza no se poda insectos y roedores
mantienen con basuras hace 3 meses.
359
 Crece muy rápido la  Los árboles no se
Maleza. podan hace 6 meses
 Tiran escombros  El parque es aseado
cada 8 días.
3. Alcantarillado en mal  Se inundan las casas  10 casas  Deterioro en la
estado infraestructura
 Proliferación de
insectos y roedores
 Enfermedades
4. Vía peligrosa  Motos a alta velocidad  Solo existen 2  Peligros en la vía

 No hay señalización reductores, 1 iniciando  Accidentes
la calle 1 bis y otro
terminando la calle 1
bis.
360
Tabla 190: SANTA BARBARA Y SAN FERNANDO

1. Vía en mal estado  No está pavimentada  San Fernando (124  No se puede transitar
 Falta comprar parte del mts)  Daños materiales de
terreno  Santa bárbara (116 las viviendas cercanas
mts)
2. Manejo inadecuado de  No dejaron buena caída  Se hacen  Enfermedades

aguas lluvias  Falta de canales de acumulaciones de agua  Inundación de las
agua en el barrio cada que casas
llueve.  Daños en las
estructuras
insectos y roedores
enfermedades
 Malos olores
3. Casas averiadas  Falta de recursos  4 casas  Peligro para las
económicos personas que habitan
361
 Construcciones viejas en ellas.
 El material no esta apto
4. Poca iluminación del  No hay postes  De la calle 2 Santa  Delincuencia

barrio  No hubo respuesta por Bárbara a San  No apto para paso
parte de la EPSA Fernando 45 mts, son
muy oscuros porque no
hay poste.
362
Tabla 191: CLUB DE LEONES Y LOS ALMENDROS

 Un resalto sin terminar  Se puede ir un carro
 Los carros pasan a  Carrera 5 frente a la contra las casas
1. Vía peligrosa
altas velocidades casa roja  Peligro para la vida de
 No tiene señalización las personas que
vivimos en el barrio.
 No se pueden abrir las
 No hay suficiente
puertas de las casas de
2. Poca iluminación del iluminación  Calle frente al comedor
noche porque les da
barrio  Hacen falta mas postes infantil
miedo.
de energía
 Calle peligrosa.
 Hay mucho charco

3. Proliferación de  Cuando hay cultivos en
 Todo el día se vive la enfermedades como el
insectos (zancudos) el potrero de atrás
presencia del zancudo. dengue
 Por la oscuridad
 Infecciones en la piel.
Tabla 192: SAN JORGE
363
1. Enfermedades por  No tiene teja de barro  7 casas en teja de  Dolor de cabeza
concentración de calor  No tienen recursos barro  Niños hospitalizados
(vivienda en mal suficientes  48 casas sin teja de  Presión arterial alta
estado)  Reciben el sol todo el barro  Vomito
día.  5 casas incompletas
2. Caseta comunal en mal  Falta de seguridad  Faltan 4 vidrios  Poco nivel participativo
estado  Vidrios quebrados  Un lavamanos de la comunidad
 Poca dotación  10 sillas  Poca asociatividad
 No hay servicios  Para llevar proyectos
públicos en bien de la
comunidad
 No hay motivación por
problemas judiciales
3. Peligro por canal  Lluvias  75 metros de largo  Proliferación de
(manejo inadecuado de  Aguas estancadas  2 metros de ancho insectos y roedores
aguas lluvias)  Humedad  30 centímetros de alto  Enfermedades
 Daños en las
364
estructuras de las
casas
Tabla 193: SILVIO VÁSQUEZ
365
1. Peligro por alta  Andenes angostos  Solo existen 2  Accidentes
velocidad ( vía  No hay señales de reductores de velocidad  Los niños no pueden
peligrosa) transito con las siguientes jugar
 Vía principal para pasar medidas:  peligro en la vía
a San Jorge  540 cms de largo
 60 cms de ancho
 10 cms de alto
 El 100% del barrio sin
señalización.
Tabla 194: SANTANDER
366
1. Vía en mal estado  No esta pavimentada  87 metros de largo  Los niños y demás
 No apta para transitar  1.50 metro de ancho personas deben coger
en tiempo de invierno  Puente 3 metros por otro lado o por ahí
 30 cms de largo mismo
 1 metro de ancho
2. Peligro por alta  Alta velocidad  2 reductores  Accidentes

velocidad (vía  No hay señales de  Los niños no pueden
peligrosa) transito jugar en las calles
 No hay reductores
Tabla 195: LA VIRGEN
367
1. Vía en mal estado  No está pavimentada  87 metros de largo  Los niños y demás
 No apta para transitar  1.50 metro de ancho personas deben coger
en tiempo de invierno  Puente 3 metros por otro lado o por ahí
 30 cms de largo mismo
 1 metro de ancho
2. Poca iluminación en el  Carencia de  5 postes  Delincuencia
barrio iluminación  5 farolas  Calle peligrosa en las
horas de la noche
3. Carencia de malla en la  Falta de malla  Malla de 14 metros de  Se rompen vidrios y
cancha de la virgen ancho tejas
(Los niños no tienen  Malla de 2 metros de  Problemas entre los
donde jugar) largo vecinos
Tabla 196: VILLA DEL SOL
368
1. Vía en mal estado  No esta pavimentada  Los niños y demás
 No apta para transitar personas deben
en tiempo de invierno coger por otro lado
 Se entran las aguas o por ahí mismo
a las casas  Falta de
 Tiene huecos compromiso por
parte de la
comunidad
Tabla 197: SIGLO XXI
369
1. Vía en mal estado  No esta pavimentada  Enfermedades
 No apta para transitar en  Deterioro de las
tiempo de invierno viviendas.
 Se entran las aguas a las
casas
 Tiene huecos
 Vía no apta para transitar
2. Caño no apto (manejo  No tiene canalización  Todo el caño que  Enfermedades
inadecuado de las  Se estancan las aguas atraviesa el barrio.  Proliferación de
aguas lluvias)  Arrojan basuras al caño roedores e insectos.
 No esta pavimentado  Peligro eminente de los
 Se crece en temporada de niños
invierno
 Arrojan animales muertos
Tabla 198: LA ESPERANZA

1. Vías en mal estado  No esta pavimentada  Presencia de huecos
370
 No apta para transitar en la vía
en tiempo de invierno  Daños en las
 Se entran las aguas a estructuras de las
las casas viviendas
 Tiene huecos  Obstrucción en el
 Planeación no nos ha alcantarillado por
tenido en cuenta para desechos
hacernos la respectiva  No se puede transitar
medición por lodazal
2. Peligro por causa de  Falta de pertenencia  170metros de largo  Proliferación de

canal (manejo por parte de la  50 centímetros de insectos y roedores
inadecuado de aguas comunidad ancho  Proliferación de
lluvias)  Se estancan las aguas enfermedades
 Arrojan basuras al  Poco nivel participativo
canal de la comunidad
 No esta pavimentado  Daño en las estructuras
 Falta de colaboración de las viviendas
por parte de planeación  Malos olores
3. Casas averiadas  Construcciones viejas  18 casas  Riesgo para las
371
 Material no apto personas que la habitan
 Mala distribución de  Proliferación de
dinero enfermedades
 No hay suficiente  Emigración
dinero para construir  Proliferación de
roedores
Tabla 199: SAN RAFAEL I Y II ETAPA

1. Vías en mal estado  Falta de pavimentación  1728 mts cuadrados,
372
 Huecos 72 mts lineales por 5  En invierno se hace
 Lodo mts de ancho intransitable la vía
 Vía intransitable en
época de lluvia
 Hace falta una rejilla en
el canal para cuando
llueva no se vaya el
lodo y lo tape
2. Agrietamiento de  Por la falta de  Emigración de las casa
viviendas (casas en mal pavimentación hay  7 casas en mal estado por peligro de derrumbe
estado) humedad en la primera etapa
cimentación y esto  22 casas en segunda
ocasiona que las etapa
viviendas se agrieten.
 Las viviendas están
construidas sobre un
terreno muy expansivo,
por eso se requiere en
forma inmediata la
pavimentación de todo
373
el barrio
 Viviendas construidas
muy cerca del barranco
provocando
deslizamiento
 Aguas lluvias
3. Problema eminente por  Barranco cercano  2.9 mts altura por 40  Peligro por
falta de muro de mts de largo. deslizamiento de tierra.
contención (Población
en riesgo)
Tabla 200: LA ARBOLEDA

o Vías en mal estado  Falta de pavimentación  508.70 metros falta por  En invierno se hace
 Huecos pavimentar intransitable la vía
374
 Lodo
 Vía intransitable en
época de lluvia
 Falta mantenimiento  Nunca le hacen  Canales llenos de

2. Inundación por mantenimiento basura
alcantarillado  Cada que llueve se
(alcantarillado en mal inunda el barrio.
estado)  Peligro por
deslizamiento de tierra.
3. Problemas con sitio  El sitio para recreación  1 Sitio de recreación  Desplazamiento lejano
de recreación ( los la ocupan con siembra ocupado con siembra de los niños a otro lugar
niños no tienen donde de maíz. de maíz de recreación.
jugar)  La comunidad pide que
prohíban esa siembra
de maíz allí.
 No hay zona verde para
que los niños tengan
donde recrearse
375
Tabla 201: CALLE 7 A CALLE 4 Y BARRIO EL LAGO

o Casas en mal estado  Paredes tarjadas  1 casa en mal estado  Casa no apta para
376
 Problemas de humedad vivir
 Techos demasiado  Enfermedad por
dañados humedad y polvo
 Peligro de caerse.
 Cuando llueve se
moja.
o Problema de  No tienen capacidad los  Siempre que llueve  Cuando llueve se sale
alcantarillado tubos fuerte se inunda el el agua por los sifones
(alcantarillado en mal barrio  Salen cucarachas y
estado) ratones por los sifones.
 Malos olores.
Tabla 202: VILLA EUROPA

1. Vía en mal estado  Por que entra carro  2 calles y una vía  Casas averiadas
377
grande principal: 130 mts  Se forman pantaneros
 Hay desnivel en la en la calle
vías estanca el agua y  Crece mas maleza
forma charcos  Arrojan basuras en la
 Falta de entrada del barrio
mantenimiento
2. Caño contaminante  Por falta de  140 mts  Enfermedades
(manejo inadecuado mantenimiento respiratorias
de aguas lluvias)  Falta de canal en el  Se crían más
caño zancudos.
 Por que tiran basuras  Inundaciones por falta
 No tiene desagüe de desagüe.
 Tiran animales
muertos
 Los niños se van a
matar ranas al caño
3. Casas averiadas  El terreno sede  33 casas averiadas  Peligro inminente para
 Construyeron sin los habitantes
cimientos  La gente puede quedar
 Por materiales poco sin vivienda
378
duraderos  Perdida de cosas
materiales
4. Poca alimentación  Falta de empleo  El 70% de los niños  Desnutrición
 Los padres no tiene del barrio  Enfermedades
capacidad para darle  Poco animo en los
a sus hijos para niños
comprar algo en
escuela
 A veces se van sin
desayunar
5. Falta de ocupación en  No hay una zona de  No hay un solo lugar  Los niños podrían sufrir
los jóvenes y niños recreación apto para recreación accidentes jugando en
(los niños y jóvenes  Los niños se van a la calle
no tienen donde jugar al caño  Podrían empezar a
jugar)  No hay zonas verdes coger malos vicios
Tabla 203: EL LLANO Y LA AURORA

1. Casas averiadas • Por que nunca han sido o 32 casas averiadas
reparadas  Peligro por muerte a las
379
• Falta de cimentación y personas que allí
humedad habitan
 Desalojo de las casas
• Casas de bareque al
temblor y no tienen
columnas
• La humedad
• Falta de recursos para

mejorarlas
2. Alcantarillado en mal  Por lo viejo de estar • Todas las casas del  Enfermedades al salir
estado prestando el servicio callejón herrera se las aguas sucias
 Falta de inundan cuando llueve  Proliferación de
pavimentación en el fuerte insectos y ratas
callejón
 Insuficiencia del
alcantarillado
• Falta caja con parrilla
380
3. Poca iluminación en  Falta de postes  3 postes y 3 bombillas  Delincuencia
el barrio  Falta que la entidad callejón salida a  Poco transito
prestadora del Molina
servicio visite el lugar
4. Basuras (manejo  Los que tienen  Acumulación de  Enfermedades
inadecuado de negocios en el centro basura en un punto  malos olores
residuos sólidos) mandan arrojar la del barrio  Proliferación de ratas y
basuras frente a las gallinazos
casas que están al pie
de la caña
 Poca recolección de
basuras
 Falta cumplimiento de
las leyes del medio
ambiente
5. Arreglo caseta  Cogen el frente de la  La caseta tiene  Temor en reuniones por
comunal (caseta caseta como cancha deficiencias en vigas, caída de caseta
comunal en mal  Falta de recursos cimientos, pintura.  No siempre se pueden
estado) para mejorarla hacer las actividades
 Falta energía allá
381
 Faltan baños
6. Pocas personas  Falta de trabajo  Mas del 40% de la  Enfermedades
consumen alimento  Servicios públicos comunidad  Descontento social
diario altos  Bajo desarrollo capital
 La mayoría son humano
arrendatarios
 La mayoría son
madres cabeza de
hogar
 Falta capacitar a la
comunidad
 Falta de inversión en
la sociedad.
7. Canalización del caño  Arrojan basuras  115 mts de largo y 3  Enfermedades
(manejo inadecuado  Falta de canalización mts de ancho  Proliferación de
de aguas lluvias)  Falta de insectos zancudos y
comunicación ratas
382
Tabla 204: EL PORTAL

1. Peligro en las vías  Falta de rejilla en las  Carrera 4 y calle 1  Accidentes vehiculares
canaletas esquina  Accidentes que ponen
383
 Espacio reducido  Manzana c y en riesgo la vida de los
 Falta pavimentación manzana d carrera peatones
 Falta de cerramiento 4
en vías peatonales
2. Poca iluminación en  Falta de farolas en  Vía 5 y 3  Delincuencia

el barrio las vías peatonales  Inseguridad
 Falta de farola en el  Drogadicción
área de reserva(
parque infantil)
3. Recolección de  No hay fecha fija  Enfermedades

basuras (inadecuado para el día de infecciosas
manejo de residuos recolección  Contaminación
sólidos)
4. Linderos (los niños no  Ser cubicado en el  Calle 1 con carrera  Se pierde el área de
tienen donde jugar) área de reserva 4 esparcimiento de la
urbanización el portal
5. Mejoramiento de  Filtraciones por  15 casas  Problemas de salud
vivienda (casas en mala ubicación de  Riesgo en la vida de los
384
mal estado) lavaderos habitantes
 Grietas en las  Desvalorización de los
paredes de las predios
viviendas
 Pocos recursos
económicos
6. Parque infantil en mal  Falta de mas juegos  Averiadas  Peligro por la distancia
estado (los niños no  Falta de a los que están
tienen donde jugar) arborización ubicados otros parques
infantiles
7. Kiosco comunal  Por falta de este no  La caseta o kiosco  No se desarrolla la
(caseta comunal en se puede realizar no es apta ni está comunidad
mal estado) constantemente adecuada  Se pierde trabajo en la
reuniones comunidad
Tabla 205: LAS BRISAS

1. Viviendas en mal  No tienen biga de  52 casas en mal  Ponen en peligro la
estado amarre estado vida de las personas
 Casas arregladas por el que viven en ellas
385
FOREC no fueron bien  Afecta la salud de las
elaboradas personas por la
 Hechos con material de humedad que se
baja calida y sin concentra en la
cimientos viviendas
 Cuando llueve se
inundan
 Por humedad del  Deslizamiento que se  Perjudica las casas
2. Deslizamiento de tierra tanque de presenta en la parte que quedan cerca
(población en riesgo) ACUAVALLE de atrás del tanque cuando hay invierno
 Lo provoca el agua se presentan mas
que sale del tanque deslizamientos
 El tanque esta
averiado y bota
mucho agua
3. Falta de seguridad  La autoridad no hace  Hay partes muy solas  Hay muchos viciosos
(drogadicción) casi rondas por el como los lados del en estas partes del
barrio tanque y el acueducto barrio
 No hay un vigilante de
barrio
386
4. Vías en mal estado  Falta pavimentar  De la salida de las  Mucho barro en el
 Transitan muchos brisas hasta el invierno
vehículos pesados acueducto 200 mts  En verano hay mucho
como jeep y camiones  Dentro del barrio en la polvo que afecta la
calle 7b 11 mts sin salud y deteriora
pavimentar cosas en el hogar
5. Problema con canal de  Falta parrilla de  50 mts de canal sin  Se pueden presentar
aguas lluvias (manejo seguridad parrilla de seguridad mas accidentes con
inadecuado de aguas los niños que
lluvias) mantienen jugando al
lado de este canal
Tabla 206: CIUDADELA ETAPA 1 Y 2

1. Vías en mal estado  No esta pavimentada  Calle principal desde  Se formarían muchos
 Nos ha faltado sentido la central hasta el mas huecos
de pertenencia barrio bello horizonte  Las personas no
387
 Transita muchos  Manzana 2 pueden transitar por
vehículos 70 mts estas vías y a los
 Manzana 2 y 3 niños que estudian les
70 mts toca tomar vías
 Manzana 3 y4 alternas
84 mts
 Manzana 4 y 5
64 mts
 Callejón que
comunica la manzana
3y4 22 mts
2. Poca iluminación en el  Malas conexiones  Faltan 2 postes  Los jóvenes se
barrio  Los encargados no  2 bombilla malas reúnen en la
han ido a revisar oscuridad a consumir
 Faltan bombillas droga
 Los niños no pueden
jugar de noche
 Se presta para citas
entre parejas con
inmoralidad
388
3. Basuras (manejo  No hay hora fija para  Malos olores después  Los perros dañan las
inadecuado de residuos la recolección de de las 12 p.m. bolsas
sólidos) basuras  Las calles se llenan
de basuras
4. Carencia de un lugar de  No hay un parque  Zonas enmalezadas  Los niños se dedican
recreación (los niños y  No hay adecuación en a hacer daños
jóvenes no tienen zonas verdes jugando en las calles
donde jugar)  Pueden coger malos
vicios
 No tienen en que
ocupar el tiempo libre
Tabla 207: EL JARDÍN

1. Inconformidad por el  Desconocimiento de  Todas las viviendas  La gente de bajos
estrato la metodología de del barrio el jardín recursos le tocaría
389
estratificación seguir pagando unos
 Estrato alto precios que no son
 El barrio no es acorde acordes a ellos
al estrato  Con lo poco que
 Mala estratificación ganan ,si pagan los
del barrio servicios se pueden
quedar a veces sin
que comprar algunos
alimentos
2. No tienen acceso y  Poca cobertura en  10 o 15 familias y el a  Si no tienen un carné

atención de salud salud mayoría niños sin un no les prestarían un
 Baja calidad del carné servicio de urgencias
servicio de salud  La droga que les toca
 Personas que tienen comprar les saldría
carné de forma costosa por falta del
fraudulenta carné
 Carencia de un carné  Si se enferman
tendrían q` pagar una
cita o una urgencia
390
por particular
3. Vías en mal estado  No esta pavimentada  133 mts sin  Se formarían
 Tiene varios huecos pavimentar pantaneros
 Tiene basuras  Los niños seguirían
cogiendo la vía
alterna peligrosa para
llegar al lugar de
estudio (la carrilera)
4. Casas averiadas  Construcciones viejas  70 casas averiadas  Riesgo para las
 Construcciones en personas que viven
materiales no aptos en ella
 Por el terreno donde  Proliferación de
están construidas enfermedades
insectos
5. Inundaciones (manejo  Por falta de canales  Tuberías de  Se producen
inadecuado de las de agua lluvias alcantarillado enfermedades
aguas lluvias)  Falta de PETAR deterioradas  Proliferación de
 No tienen sumideros insectos
 Daños en las
391
estructuras de las
viviendas
6. Carencia de lugar para  Falta caseta comunal  No hay caseta  Poco nivel
reuniones (caseta participativo
comunal en mal estado)  De la comunidad
 Carencia de
asociatividad para
llevar a cabo
proyectos en bien de
la comunidad
7. Desempleo  Carencia de fuentes  El 60% de las  Hambre, delincuencia,
de trabajo personas no posee un emigración, baja
 Falta de capacitación empleo fijo calidad de vida,
y educación drogadicción,
 Inadecuada utilización embarazos a
de la tierra productiva temprana edad,
 Cambo de cultivos familias desintegradas
frutales a caña
 Cambio de algunos
cultivos por ganado
392
 Analfabetismo
 Cultura de la
desesperanza
aprendida
Tabla 208: BELLO HORIZONTE

1. Peligro por alta  Mucho tráfico de  Solo hay un reductor de  Accidentes con
velocidad (vía carros motos y velocidad en el barrio y personas y niños
peligrosa) bicicletas hacen falta más  Accidentes de transito.
393
 Carretera muy angosta reductores que vayan
 Andenes a un solo desde la calle 7 con
lado de la vía carrera 2 hasta el final
 Transitan muchas de bello horizonte.
personas en especial
niños
2. Terminación salón  Falta terminar de  Falta terminar el 70%  No hay donde realizar
comunal (caseta pavimentar del salón comunal actividades del barrio
comunal inconclusa)  Instalación de agua y  Las personas la
energía utilizan para delinquir
 Falta baños y Cocina ya que no hay como
cerrarlo
3. Basura en la calle y en  Arrojan basuras en la  Se ve mucha basura en  Contaminación de
la quebrada (manejo quebrada como: el barrio y en la agua
inadecuado de residuos  Costales con plumas quebrada  Proliferación de
sólidos)  Gallinaza enfermedades
 Perros y otros  Proliferación de
animales muertos animales como ratas y
 La basura de las casas gallinazos
394
4. Casas en mal estado  Mal construidas por el  De 57 casas hay 9 en  Representa peligro
FOREC mal estado para la persona que
 Material no apto para habita en ella
la construcción  No resiste un temblor
 Casas muy antiguas de tierra
 Daños causados por  Afecta la salud de la
humedad persona que habita en
ella
5. Drogadicción  Malas amistades  En la s noches se  Mal ejemplo para los
 No tienen mas que ven hasta 15 niños
hacer muchachos  Mal impresión del
 Falta de oportunidades barrio
de trabajo  Miedo a salir de noche
 Falta de educación  No se pueden dejar
 Jóvenes que se han las casas solas
criado solos en la vida
6. Problema de  Poca capacidad del  En invierno se  Cada que llueve se
inundación (manejo alcantarillado represa el agua en entra el agua a las
inadecuado de aguas  Arrojan basuras al la carrera 2 con casas se la calle 7 con
lluvias) desagüe calle 7 carrera 2
395
 Se van dañando las
casas
 Se viene toda la
basura de la carrera 2
y queda en la esquina
de la calle 7
7. Problemas con humo  Los vecinos cocinan  Desde la madrugada  Afectan la salud de los
con leña prenden el fogón y lo vecinos
 No tienen chimenea apagan tarde de la  La ropa lavada queda
 Permanece prendido noche oliendo a humo
el fogón  Toda la casa huele a
humo
8. Poca iluminación en el  Los postes de la  De 6 postes hay 4  Mucha oscuridad
barrio energía están dañados dañados  Delincuencia
 Quiebran las bombillas  Los niños no pueden
jugar de noche
 No se puede sentar de
noche afuera de la
casa
9. Perros callejeros  En una sola casa hay  21 perros en el barrio  Muerden a los niños
396
8 perros  Persiguen a las motos
 Todos los perros viven y bicicletas que entran
en la calle al barrio
 No les ponen cuidado  Hacen sus
y los tienen sueltos necesidades en el
anden del vecino
 Hay muchos perros
que tienen pulgas
Tabla 209: PLAZA DE MERCADO

 Competencia de los  Techo en entramado de  Bajos niveles de ventas
1. Subutilización de la carros de ventas madera y teja se halla
plaza de mercado ambulantes en mal estado. El resto  Desempleo
397
de la construcción en
 Carencia de contador infraestructura de  Bajo nivel de
individual cemento. producción
 Cuenta con unidad agropecuaria
 Mala higiene sanitaria y un cuarto
frío.  Altos precios de
 Baños y techos en mal  Locales externos productos básicos
estado ubicados sobre la Calle
3: Seis con negocios  Malos olores
 Desorganización en la varios.
administración Parte Interna  Proliferación de
enfermedades
 Cuarto frío deficiente  Mesas de
carnicería: Se
 Proliferación de perros utilizan 13. Libres
y gallinazos 11. TOTAL: 24.
 Puestos para
 La gente merca en otra cocinas: Se utilizan
parte 3. Libres 1.
TOTAL: 4
398
 La gente merca en otro  Puestos de
municipio verduras: Se utilizan
11. Libres 1.
 No hay diversidad de TOTAL: 12
productos.  Locales para
graneros o tiendas:
Se utilizan 1. Libres
4. TOTAL: 5
8.2 PARTE RURAL

Tabla 210: CMDR CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL

1. Mal estado en las vías
de penetración
2. Abandono del campo
399
3. Casas averiadas
4. Carencia de mercado
para los productos del
campo
5. Carencia de alumbrado
público (falta de
iluminación en el
corregimiento)
6. Hormiga arriera
7. Agua no apta para el
consumo humano
Tabla 211: CORREGIMIENTO DE SAN ISIDRO

1. Baja producción  Falta de recursos  Todas las tierras  Hambre
agrícola económicos  Emigración de tierras
 Inadecuada utilización  Delincuencia
de las tierras  Baja calidad de vida
 Carencia de
400
capacitación
 Carencia de fuentes
de trabajo
2. Casas averiadas  Construcciones viejas  22 casas para  Peligro para las
 Falta de recursos mejoramiento personas que habitan
económicos  1 para reubicación en ellas.
 Terreno no apto urgente  Proliferación de
 Construcciones insectos y roedores
deficientes  Proliferación de
enfermedades.
3. Vías en mal estado  No está pavimentada  De Obando a San  Se hacen pantaneros
 Tiene huecos Isidro  Poco turismo
 Incremento en los
pasajes
401
Tabla 212: VEREDA DE FRIAS

1. Baja producción  Carencia de fuente de  Todas las tierras  Baja calidad de vida
agrícola trabajo  Emigración de las
 Inadecuada utilización tierras
de tierras  Delincuencia
 Falta de recursos  Hambre
402
2. Casas averiadas  Terreno no apto  15 casas  Proliferación de
 Falta de recursos enfermedades
económicos  Peligro para las
 Construcciones viejas personas.
Tabla 213: CORREGIMIENTO DE MOLINA

1. Casas averiadas  Construcciones viejas  12 casas.  Peligro de desplome
 Materiales no  Emigración
adecuados  Riesgo para las
 Sismos personas que la
 No hay dinero para habitan
403
reformarlas  Proliferación de
enfermedades
insectos y roedores.
2. Carencia de acueducto  Agua no apta para  Acueducto: 300 mts  Enfermedad en la piel
y alcantarillado consumo (tres cuadras) de la comunidad
 No hay tratamiento de  Alcantarillado: 800 mts  Proliferación de
agua (nueve cuadras) insectos y roedores
 Taponamiento de  Poco nivel participativo
alcantarillado por de la comunidad
crecimiento de río  Peligro para la
 Inundación por comunidad
taponamiento  Enfermedades
3. Espacio insuficiente  No hay aula máxima  Largo 15 mts  No hay donde hacer
para actividades  No se a presentado  Ancho 6 mts actividades para
culturales sede escolar proyecto mejorar los procesos
corregimiento Molina  No había interés en la educativos.
comunidad  Baja calidad de vida
 No había interés por de la comunidad
parte de la
404
administración
4. Vías en mal estado  No esta pavimentada  180 mts (3 kilómetros  Incremento en las
 Poco mantenimiento de Molina al pleito) tarifas del transporte
 Tiene huecos  Aislamiento de la
sociedad
 Poco turismo
5. Mejoramiento puesto  Falta de dotación de  8 sillas de ruedas  Mala atención por falta
de salud implementos  2 nebulizadores de implementos
 Falta de  Poca asociatividad
energía(primordial) para llevar proyectos
en bien de la
comunidad
 Riesgos para los
enfermos.
405
Tabla 214: CORREGIMIENTO DE CRUCES

1. Mejoramiento de  Necesita ser cambiado  Proliferación de
alcantarillado enfermedades
insectos y roedores
2. Mejoramiento puesto  Falta de dotación  Mal atención por falta
de salud  Arreglo a la de implementos
406
infraestructura  Poca asociatividad
para llevar proyectos
en bien de la
comunidad
 Riesgo para los
enfermos
Tabla 215: CORREGIMIENTO DE JUAN DIAZ

1. Casas averiadas  Construcciones muy  6 casas  Peligro para las
viejas personas que las
 No hay suficiente habitan
dinero para construir  Proliferación de
 Materiales no aptos insectos y roedores
 Emigración
407
2. Falta de acueducto  No tienen acueducto  Proliferación de
 El agua que consumen enfermedades
es de un pozo  Infecciones en la piel
3. Mejoramiento puesto  Falta de dotación  Mala atención por falta
de salud  Arreglo a la de implementos
infraestructura  Poca asociatividad
 Falta de recursos para proyectos en bien
de la comunidad
 Riesgo para los
enfermos
4. Poca iluminación  Falta de intervención  En todo el parque  Peligro inminente
de las empresas  Delincuencia
 Falta de postes  Poca concurrencia
 Falta de bombillas
5. Capacitación para  Capacitación en  Disminución en el
mujeres (desempleo) maquina plana empleo
 Deterioro de la
maquinaria
 Poca alimentación
408
Tabla 216: CORREGIMIENTO DE VILLA RODAS

1. Falla geológica afecta  Se presenta  30 casas averiadas.  Se fracturan las casas.
las viviendas deslizamiento de  Las paredes de la
tierra. escuela están tarjadas
 La tierra esta cediendo  Los pisos de las casa
se están hundiendo.
2. Falta mejoramiento de  Hay muchas personas  La mayoría de casas  Hay casas que ponen
409
vivienda que no tienen casa. necesitan en riesgo la vida de las
 Hay muchas casas mejoramiento. personas que viven
que se están dañando allí.
debido a la falla  Casas que cuando
geológica haga un temblor se
 Hay muchas casas pueden ir al suelo.
que las ayuden por
que están a punto de
caerse.
3. Problemas con el agua  No tienen agua  Todo el corregimiento  Enfermedades como:
potable. necesita agua potable. diarrea, problemas en
 El agua es de la la piel y fiebre.
quebrada.
 Hay días que llega
puro lodo la cual no
pueden utilizar.
 El agua no es tratada.
4. Falta de empleo  No hay una fuente de  Falta de dinero
empleo  Mala alimentación
5. Problemas de  Hay muchos niños y  Desnutrición y
410
alimentación adultos mayores que enfermedades.
no cuentan con
alimentación.
6. Problemas de basuras  Mal manejo de  Contaminación de
basuras agua y medio
 Arrojan basuras a la ambiente.
quebrada  Proliferación de
 Falta más capacitación insectos ratas y
sobre el manejo de cucarachas.
basuras.
7. Problema de  La caja del  Se devuelve el agua
alcantarillado. alcantarillado esta
dañada.
411
Tabla 217: CORREGIMIENTO EL CHUZO Y VEREDA SALEM

1. Viviendas en mal  Techos averiados  6 casas  Casas que se pueden
estado  Casas con una sola venir al suelo.
pared.  Casa que no son
 Paredes agrietadas. habitables.
 Casas averiadas
 Paredes tarjadas
 Techos dañados
2. Vías en mal estado  Llena de huecos.  Carretera de Obando  Dificultad para los
 En invierno es al Chuzo muy dañada. carros que transitan en
intransitable. esta vía.
 Muchos huecos.
3. Falta de promotora de  Hace falta alguien para  Cuando alguien se
salud prestar los primeros enferma mientras baja
auxilios. al pueblo se puede
412
empeorar su estado.
4. Dificultades para  No hay botiquín  Se enferman las
conseguir personas de la
medicamentos comunidad y no hay ni
una pasta para darles
Tabla 218: CORREGIMIENTO PUERTO SAMARIA
413
1. Casas ubicadas en  Construcciones  60 casas se inundan en  No tienen donde ir
zona de riesgo antiguas invierno  Se podrían perder las
 Falta de presupuesto viviendas
para arreglos  Podrían perder sus
 Porque en el invierno cosas materiales
el río se entra a las
viviendas
 Están ubicadas muy
cerca del rió
2. El lugar de estudio no  No hay lugar  1 escuela de 1 salón  Problemas en el
es el adecuado adecuado para la aprendizaje
enseñanza  Cada año les tocaría
 Estudian en lugares no estudiar mas
aptos como en el agrupados
puesto de salud y el
restaurante escolar
 Poca cobertura en la
educación
3. Deficiencia en la salud  Por falta de atención y  1 puesto de salud en  No hay donde atender
mejoramiento del mal estado las emergencias
414
puesto de salud  Se presentan  No tendrían a donde ir
 No hay promotora enfermedades en a una cita medica
 No hay botiquín para mayoría a los niños  Les tocaría viajar a
primeros auxilios otros lugares para
 No hay cobertura en la buscar atención en
salud salud
4. Poca iluminación  No hay lámparas en  3 lámparas en el lugar  Las calles seguirían en
las calles mas centrado oscuridad
 De las pocas que hay  Las calles al lado del  La calles se podrían
se dañaron algunas rió no tienen volver peligrosas al
 Falta de buen servicio iluminación transitar por falta de
de la energía iluminación
5. Vías en mal estado  Por el invierno  En el corregimiento hay  La vía seria peligrosa
 Muchos vehículos 1km si pavimentar por los derrumbes que
pesados transitan por  Y la vía en mal estado se presentan
ella se presenta desde a  Poco acceso al
 Por que cuando llevé San Isidro hasta Puerto corregimiento por el
las calles se vuelven Samaria mal estado de la vía
arroyos de agua  La vía puede quedar
 Se presentan intransitable
415
derrumbes
Tabla 219: CORREGIMIENTO EL PLEITO
416
1. El río se sale de su  Falta un muro de  Cuando el río esta  Inundaciones
cauce en invierno. contención crecido se sale e  Vidas humanas en
inunda todo el peligro
corregimiento  Enfermedades
2. Casas averiadas  Paredes tarjadas  5 de 12 casas están  Personas que habitan
 Techos dañados averiadas en ellas en alto riesgo
3. Organización de  Dificultad para salir al  Solo hay dos carros en  Cuando las personas
transportes pueblo la ruta van hacer una vuelta a
 Pocos turnos  Tres turnos en el día Cartago al medio día
se deben venir en el
turno de 7 am
(inutilización del
tiempo gastos
adicionales)
 Cuando alguien se
enferma hay que
llamar a la ambulancia
la cual cobra $70.000
pesos por desplazarse
hasta allá.(esto genera
417
gastos adicionales)
4. Problema de  Cuando el río se crece  Inundaciones en la

alcantarillado el agua se rebosa por población
las cajas.  Proliferación de
 El alcantarillado lo insectos y roedores
hicieron de frente al río
 La chapaleta esta
dañada.
 Hay un tubo que esta
dañado
5. Proliferación de  Siembra de caña cerca  Los zancudos y las  Proliferación de
zancudos y palomillas de las casas palomillas se sienten zancudos y palomillas
 La caña afecta las todo el día
casas.
418
419
8.3 FICHA TÈCNICA DIAGNÒSTICO COMUNITARIO
Tabla 220: FICHA TÉCNICA DIAGNÓSTICO COMUNITARIO
FICHA TÉCNICA DIAGNOSTICO COMUNITARIO DEL MUNICIPIO DE OBANDO

FECHA: 23 DE ENERO DE 2012 - 27 DE FEBRERO DE 2012
26
BARRIOS:
10
CORREGIMIENTOS:
1
PLAZA DE MERCADO:
1
CMDR:
NÚMERO DE REUNIONES EN 40
LOS BARRIOS:
10
NÚMERO DE REUNIONES EN
LA PARTE RURAL:
ASISTENTES PARTE 1113
URBANA:
524
ASISTENTES PARTE RURAL:
1637
TOTAL PARTICIPANTES:
MAPP
METODOLOGÍA:
METAPLAN
% PARTICIPACIÓN TOTAL DE
11,15
LA POBALCIÓN:
420
8.4 SINTESÍS DIAGNÓSTICO COMUNITARIO
8.4.1 SÍNTESIS DIAGNOSTICO COMUNITARIO CABECERA MUNICIPAL
Tabla 221: SINTESIS DIAGNÓSTICO COMUNITARIO CABECERA MUNICIPAL
1. VIAS EN MAL ESTADO 13

2. CASAS EN MAL ESTADO 12
3. MANEJO INADECUADO DE
AGUAS LLUVIAS 10
4. POCA ILUMINACIÓN DEL
BARRIO 8
5. LOS NIÑOS Y JOVENES NO
TIENEN DONDE JUGAR 7
6. VIA PELIGROSA 7
7. CASETA COMUNAL EN MAL
ESTADO 6
8. INADECUADO MANEJO DE
RESIDUOS SÓLIDOS 5
9. ALCANTARILLADO EN MAL
ESTADO 4
10. POBLACIÓN EN RIESGO 3
11. DROGADICCIÓN 3
12. HUMO 2
13. PERROS CALLEJEROS 2
14. POCA ALIMENTACIÓN 2
15. DESEMPLEO 2
421
16. LINDEROS 1
17. INCONFORMIDAD POR EL
ESTRATO 1
18. NO HAY ACCESO Y
ATENCIÓN DE SALUD 1
19. ZONAS VERDES EN MAL
ESTADO 1
20. PROLIFERACIÓN DE
INSECTOS 1
21. SUBUTILIZACIÓN DE LA
PLAZA DE MERCADO 1
422
8.4.2 SÍNTESIS DIAGNOSTICO COMUNITARIO RESTO RURAL
Tabla 222: SÍNTESIS DIAGNOSTICO COMUNITARIO RESTO RURAL
1. CASAS EN MAL ESTADO 8

2. VIAS EN MAL ESTADO 6
3.BAJA CALIDAD DEL SERVICIO DE SALUD 5
4. ALCANTARILLADO EN MAL ESTADO 4
5. ACUEDUCTO EN MAL ESTADO 4
6. BAJA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA 3
7. FALTA ELCTRIFICACIÓN Y DE
ILUMINACIÓN DEL CORREGIMIENTO 3
8. AGUA NO APTA PARA EL CONSUMO
HUMANO 3
9. DESEMPLEO 3
10. POBLACIÓN EN RIESGO 3
11. INSUFICIENTE INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA 2
12. CARENCIA DE COMERCIALIZACIÓN
PRODUCTOS AGRÍCOLAS 1
13. HORMIGA ARRIERA 1
14. POCA ALIMENTACIÓN 1
15. INADECUADO MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS 1
16. SERVICIO IANDECUADO DE
TRANSPORTE 1
17. PROLIFERACIÓN DE ZANCUDOS Y
PALOMILLAS 1
423
8.5 ANÁLISIS DIAGNOSTICO COMUNITARIO
El diagnóstico comunitario se realizó con la finalidad de insertar un componente

participativo ampliado de la comunidad en general del municipio, en la formulación
del Plan, para que cada habitante que hizo parte activa de las reuniones sintiera
suyo un pedacito del Plan de Desarrollo de su municipio.
Adicionalmente, a través de la información recolectada y la experiencia vivida en el

ejercicio que se realizó en cada barrio, corregimiento y vereda del municipio, se
tuvo un acercamiento y análisis, tanto de la idiosincrasia como de la cultura que
caracteriza a los habitantes del municipio de Obando valle del Cauca.
Es importante resaltar, que las metodologías utilizadas dentro de la elaboración

del Diagnóstico Comunitario fueron: META PLAN y MÉTODO ALTADIR DE
PLANIFICACIÓN POPULAR (MAPP), dada la facilidad de manejo, dinamismo y
tiempo de duración.
Dichas metodologías permitieron que la misma comunidad lograra identificar,

medir y analizar las causas y las consecuencias de los hechos verificables o
problemas más sentidos de su barrio, corregimiento o vereda, teniendo en cuenta
que se trataba de la identificación de problemas grupales o comunitarios, mas no
de necesidad personales.
El resultado de dicho Diagnóstico Comunitario, que es expuesto en este

documento por barrio, corregimiento o vereda para análisis individual, expresa
totalmente, el trabajo que realizó la comunidad; contiene las palabras,
interpretaciones, emociones, sentir, pensar, la manera de analizar, la creatividad y
evidencia hasta la cultura de la comunidad participante, por tal motivo, al momento
de plasmarlo en el documento se hace necesario no realizar ningún tipo de
modificación.
424
En el recorrido del análisis del Diagnóstico, se evidencia que:
 La mayoría de los barrios y corregimientos demuestra un gran sentido de

dependencia hacia la Administración Municipal, creen que es la culpable
de gran parte de los problemas que tienen y se atienen a las soluciones
que puedan generarse desde ese rango.
 En el discurso que utilizan los habitantes del municipio de Obando, al

expresar y discutir los problemas que los aquejan, no se manifiesta un
reconocimiento de la participación que tienen como generadores parciales
o totales del problema o actores inactivos frente a una situación que los
afecta.
 En ningún momento las personas del municipio, declaran que la falta de

empuje y organización de sus propios barrios, corregimientos o veredas
hacen que muchos de sus problemas no puedan ser solucionados o que la
mayoría de sus proyectos no puedan ser llevados a cabo. Gran muestra
de ello, es que problemas tan fáciles de solucionar en el ámbito
comunitario como lo es: Parques de los barrios, corregimientos o veredas
con basura, problemas de maleza y árboles sin podar. No se puedan
eliminar sin necesidad de una intervención de la Administración Municipal.
 Existe un bajo sentido de pertenencia y unión para el trabajo, por parte de

los habitantes de los barrios y corregimientos del municipio. No se ponen
de acuerdo para realizar campañas de veeduría ciudadana tan sencillas
como la de vigilar y denunciar situaciones de arrojo de escombros o
basuras en sus propios barrios o corregimientos.
Diagnóstico Comunitario Cabecera Municipal:
425
 Seis de los barrios visitados en la cabecera municipal, se quejan por la
inexistencia de una caseta comunal adecuada, e inclusive la toman como
la situación problema, que según las personas, trae como consecuencia
su poco sentido de asociatividad, trabajo en equipo y solidaridad. La
cultura que los caracteriza no logra identificar que el real problema que en
realidad los aqueja es el desinterés, la desunión, la indiferencia, el
conformismo y la falta de empeño.
Dicho comportamiento deja entrever, que los barrios hacen más énfasis en
los problemas de infraestructura, que en los mismos problemas sociales
que los aquejan. Lo peor de todo es que culpan a la Administración
Municipal de su no asociatividad, porque no financia la construcción de sus
casetas o Kioscos comunales y por ende no comprenden que antes de
existir un centro de reuniones comunitarias adecuado, es indispensable
tener un capital humano fortalecido en procesos comunitarios.
 El 50% de los barrios visitados, presenta problemas de vías en mal estado,

en su mayoría porque no están pavimentadas o simplemente porque no
quedaron bien construidas y por tanto, ya presentan grandes fallas que les
impiden el traslado en épocas de lluvia o se produce mucho polvo en
verano. En algunos casos, se denuncia que ésta complicación ocasiona
problemas en la infraestructura de las viviendas. Todo el contexto que
rodea la situación, hace suponer que el problema: Vías en mal estado,
disminuye la calidad de vida de la población Obandeña.
 El 46.2% de los barrios visitados, afirma que uno de los problemas que
más los aqueja, es el de casas averiadas. Inclusive identifican que la mayor
causa de este problema, está ligada directamente a la deficiente solvencia
económica que tienen. Otras reconocen que los materiales o la forma en
que fueron construidas no fue apta. Algunas están construidas en terrenos
426
no adecuados o se encuentran amenazadas por deslizamiento, inundación
o sismo. Es así, como en 3 de los barrios, la comunidad afirma que uno de
los problemas que los aqueja es que existe población en riesgo por
situaciones como barrancos cercanos o deslizamiento de tierra como es el
caso de barrios como Las Brisas y San Rafael I y II etapa
 El 38.46% de los barrios, coincide con que el municipio tiene un gran

problema de manejo inadecuado de aguas lluvias y expresan que la mayor
causa de dicho problema es la mala adecuación de caños existentes en el
municipio, por tal motivo, si a este problema se suman las denuncias por
alcantarillado en mal estado, que es un problema que también está
altamente relacionado con el manejo inadecuado de aguas lluvias, podría
decirse que más del 50% de la población tiene problemas de manejo
inadecuado de aguas lluvias. Denuncian que la proliferación de roedores,
humedades en las casas, inundaciones cuando llueve fuerte,
enfermedades respiratorias e infecciones, dependen de esta situación.
 El 30.8% de los barrios, denuncia que tiene problemas de poca

iluminación, debido a la falta de alumbrado público o bombillas en mal
estado y asocian la inseguridad, la intranquilidad de los barrios, la
delincuencia y la reunión de personas que consumen sustancias
psicoactivas en estas zonas, a este problema.
 El 27% de los barrios que realizaron el diagnóstico comunitario, exponen

que no tienen sitios aptos para la recreación, el disfrute y esparcimiento de
niños y jóvenes. En barrios como el Prado, La Virgen y el Portal, el lugar
de recreación, se encuentra en mal estado o simplemente faltan
implementos que no permiten el total disfrute de las zonas de recreación y
deporte. En algunos casos el sitio de recreación existe, pero está siendo
utilizado con otros fines, como la siembra de maíz, como es el caso del
427
barrio La Arboleda. En barrios como Villa Europa y ciudadela Obando
Etapa 1 y 2, no existe ningún lugar de recreación.
 Vía peligrosa, es otro de los problemas sentidos por la comunidad, el 27%

de los barrios afirma que las causas de este problema están asociadas a
que los vehículos transitan a grandes velocidades en zonas residenciales,
por falta de reductores de velocidad. Inclusive denuncian la falta de
señalización de las vías urbanas del municipio, que crea grandes caos en
el sistema de transito municipal.
 Inadecuado manejo de residuos sólidos, es un problema que el 19% de los

barrios presenta y se debe principalmente a la existencia de puntos en los
cuales la gente ajena al barrio, arroja basura o escombros, como es el caso
de los barrios Bello Horizonte, El Llano y la Aurora. En otras localidades, la
comunidad denuncia que el servicio de recolección de basuras no tiene
días y horas fijas.
 La existencia de problemas como drogadicción, poca alimentación,

desempleo, inconformidad por el estrato y el no acceso a la atención en
salud, demuestran que el municipio de Obando presenta problemas
socioeconómicos realmente preocupantes.
 Problemas como : proliferación de insectos, perros callejeros y humo,

evidencian que en algunos barrios del municipio es inexistente el control
por parte de la UES (Unidad Ejecutora de Saneamiento Básico)
Diagnóstico Comunitario Resto Rural del Municipio
428
 El CMDR (Consejo Municipal de Desarrollo Rural), como su nombre lo
indica es la congregación de toda una población líder del sector rural, con
todos los entes administrativos tanto del ámbito público como privado que
tienen gran incidencia en su desarrollo socioeconómico. Es así, como a
este consejo asisten personas como el Alcalde Municipal, los coordinadores
de la Asistencia Técnica Agropecuaria Municipal, Planeación Municipal,
Coordinadores regionales de la EPSA (Empresa de servicio de energía), y
ACUAVALLE (Empresa prestadora del servicio de agua y alcantarillado),
Representantes regionales de la UES (Unidad Ejecutora de Saneamiento
Básico), La CVC ( Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca),
Ministerio de Agricultura, Comité de Cafeteros, Banco Agrario, los
presidentes de Juntas de Acción Comunal del sector rural, pequeños y
medianos productores del campo y líderes en general de esta zona del
municipio.
 En el marco del primer CMDR, realizado en el año 2012, se efectuó, el

primer ejercicio del diagnóstico Comunitario para la zona rural, antes de
cualquier visita individual por corregimientos y veredas. Al contar con el
espacio en un solo CMDR, solo fue posible realizar la primera etapa del
ejercicio de diagnóstico comunitario, donde la comunidad a través de la
metodología META PLAN y MÉTODO ALTADIR DE PLANIFICACIÓN
POPULAR (MAPP), identificó los problemas que más los afectaba, teniendo
un gran énfasis en la parte productiva.
 Baja producción agrícola, fue identificado como el problema que más afecta
la población campesina, según apreciaciones del CMDR. Denuncian que la
inadecuada utilización de las tierras, la carencia de recursos económicos
para invertir o capital de trabajo, el poco nivel de capacitación y empleo
dentro del mismo, han hecho que la situación se torne de esta manera.
Igualmente, recalcan que estos inconvenientes han hecho que en el campo
429
se vea el hambre, la delincuencia, el desempleo, la emigración a la zona
urbana o hacia otros municipios y que en general exista una baja calidad de
vida para sus habitantes. Adicionalmente, se tienen graves problemas como
la existencia de Hormiga arriera que según palabras de los campesinos “Se
está comiendo todo”, y este hecho ha provocado que las personas se
desmotiven aún más es invertir en sus parcelas de tierra, adicionalmente,
exponen que los controles que se han generado en años anteriores han
sido improductivos dado que los grandes terratenientes no controlan. Por
otro lado, demuestran una alta preocupación por la comercialización de los
productos y exponen que han sido víctimas todo el tiempo de los
intermediarios que compran sus cosechas a muy bajos precios.
 El 80% de los corregimientos y veredas visitados, coincide que uno de los

problemas que los afecta es: Casas en mal estado. La mayor causa
identificada está relacionada directamente con la crítica situación
económica por la que pasa el campo, es así, como las personas expresan
que las casas son muy viejas, que están construidas en materiales no aptos
que han sido deterioradas por sismos, lluvias e inundaciones,
principalmente las acontecidas en los años 2010, 2011 a raíz del fenómeno
de la Niña. Adicionalmente, muchas de las viviendas ubicadas en la zona
rural están directamente afectadas por fallas geológicas existentes como es
el caso de Villa Rodas, Marcopolis o se encuentran ubicadas en zonas de
alto riesgo por cercanía a quebradas o ríos, como en el caso de Puerto
Samaria, Molina Juan Díaz y el Pleito.
 La zona rural de todos los municipios del valle del Cauca, presenta
problemas de vías en mal estado. Obando no es un municipio ajeno a esta
problemática, el 70% de los corregimientos y veredas visitadas declara que
se encuentra afectado por esta situación, siendo el segundo problema
priorizado. Las personas identifican que la mayor causa de este problema
430
es que las vías rurales se encuentran sin pavimentar y por tanto son frágiles
al clima, a la disposición de los terrenos y a los derrumbes que en algunos
casos los deja aislados de la zona de cabecera municipal. Obando posee
una extensión rural realmente significativa, las distancias de recorrido hasta
cada uno de sus corregimientos o veredas en la zona de ladera o en la
zona plana son bastante amplias.
La imposibilidad de sacar los productos agrícolas de la zona rural para

comercializarlos, el peligro inminente en el que se encuentran las personas
que por las vías transita, e inclusive la disminución del turismo; son
consecuencias que trae consigo el mal estado de las vías rurales para la
población de esta zona del municipio.
 Baja calidad del servicio de salud, es otro de los problemas más frecuentes
de la zona rural, el 60% de los corregimientos y veredas que participaron en
el diagnóstico afirmaron sentirse afectados. Señalan que la mayor causa de
esta situación se debe al mal funcionamiento de los puestos de salud de la
zona rural, en cuestión de medicamentos, dotaciones, infraestructura física,
e inclusive negligencia e inasistencia de las promotoras de salud de la
zona.
 Los mayores problemas de acueducto, alcantarillado y por ende agua

potable, se encuentran en la zona rural del municipio. Es así, como el 40%
de los corregimientos y veredas visitados, afirman que el acueducto y
alcantarillado de sus zonas no es apto o en algunos casos ni siquiera
existen, el 30% expone que el agua que consumen no es apta para el
consumo humano y el 10% denuncia un inadecuado manejo de los residuos
sólidos. Es así, como puede denotarse, que las personas que residen en la
zona rural del municipio, son conscientes de que el mayor problema del
431
municipio es términos de agua potable y saneamiento básico, se encuentra
concentrado en la zona rural.
 El 30% de la zona rural visitada, concuerda en que la falta de iluminación

de su corregimiento o vereda se ha convertido en un problema que
realmente los afecta. Señalan que las mayores causas de este problema
están directamente relacionadas con el mal servicio de alumbrado público
que presta la empresa encargada TENORIO GARCIA Y CIA LTDA.
Igualmente, denuncian la falta de postes en algunas zonas que los
requieren y el cambio de bombillas que no funcionan.
 Es importante resaltar, que la sede educativa del corregimiento de San

José fue destruida tras una avalancha ocurrida en el mes de Enero de
2012, por tanto a la fecha los niños están estudiando en una casa que no
es apta para la educación integral de los mismos.
432
433
EXPOSICION DE MOTIVOS
Presento ante la honorable Corporación Edilicia el “PROYECTO DE ACUERDO
POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA Y ADOPTA EL PLAN DE
DESARROLLO 2012 – 2015, OBANDO COMPROMISO DE TODOS”.
Honorables Concejales:
Adjunto a la presente me permito presentar el proyecto de acuerdo referenciado,
con el fin de que el Honorable Concejo estudie, apruebe y adopte el Acuerdo del
Plan de Desarrollo 2012- 2015 “OBANDO COMPROMISO DE TODOS”
Dicho proyecto se diseño siguiendo la normatividad vigente en el tema de la
planificación y las recomendaciones emanadas del departamento Nacional de
Planeación DNP, de la Secretaria de Planeación Departamental con el firme
propósito entre otros de propender por el mejoramiento de los procesos de
planificación y ejecución a nivel de nuestro Municipio.
Este documento, no solo consagra la obtención de un trabajo de investigación
profundo y completo de la entidad Territorial, sino que adicionalmente contempla
la formulación participativa de todo un componente estratégico, metodológico y
propositivo, que incorpora de manera prominente los conceptos de eficacia y
eficiencia al tener en cuenta que a la hora de planear y plantear se debe
propender por manejar los recursos que son limitados de manera efectiva.
Adicionalmente, quiere generar un nuevo componente regional que determine las
pautas para dejar de lado el desarrollo de manera individual y se inicie la
caracterización e implementación de un componente de desarrollo regional.
Con fundamento en el programa de gobierno, que presente a consideración de la
comunidad Obandeña “TODOS TRABAJAREMOS POR EL DESARROLLO
SOCIAL DE OBANDO” y convencida de la importancia de la participación,
hicimos posible el desarrollo de un proceso constante de concertación con las
comunidades, los líderes y profesionales, entre otros, de nuestro Municipio,
quienes preocupados por el desarrollo de su tierra accedieron a hacerse partícipes
de mesas de trabajo donde hicieron sus aportes para lograr un Obando mejor, un
434
Municipio que además de continuar trabajando para hacerse acreedor a su
reconocimiento como una administración eficaz y eficiente se enfoca en que sus
ciudadanos se sientan respaldados y participes en una administración que es de
ellos y para ellos.
Este es el Plan de Desarrollo en el que entenderemos que, “OBANDO ES
COMPROMISO DE TODOS”.
NYDIA LUCERO OSPINA LOPEZ

ALCALDESA MUNICIPAL
PROYECTO DE ACUERDO NO. -2012

“POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA Y ADOPTA EL PLAN DE
DESARROLLO 2012 – 2015 DEL MUNICIPIO DE OBANDO VALLE DEL CAUCA
OBANDO COMPROMISO DE TODOS”
El Honorable Concejo Municipal de Obando, Departamento Valle del Cauca, en
ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las consagradas
en el numeral 2 del artículo 313 y en el Articulo 339 de la constitución Política
Nacional, en la Ley 136 de 1994 Articulo 74 y en la Ley 152 de 1994, artículos 36 y
siguientes, y,
CONSIDERANDO:
1. Que la Constitución Política de Colombia, en su Artículo 339, establece que
las entidades territoriales elaboraran y adoptaran de manera concertada
entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto de
asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las
funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la Ley. Así
mismo, establece que los planes de las entidades territoriales estarán
435
conformados por una parte estratégica y un plan de inversiones de mediano
y corto plazo.
2. Que de conformidad con lo establecido en la ley 152 de 1994, es deber de

las entidades territoriales elaborar el Plan de Desarrollo Municipal.
3. Que conforme al artículo 71, parágrafo 1 de la Ley 136 de 1994, en relación

con las facultades del Numeral 2 del artículo 313 de la Constitución, los
acuerdos de planes y programas de desarrollo económico y social y de
obras públicas, sólo podrán ser dictados a iniciativa del Alcalde.
4. Que el Artículo 40 de la ley 152 de 1994, dispone “Aprobación” de los

Planes que serán sometidos a consideración, para el caso de los Municipios,
al Honorable Concejo Municipal dentro de los cuatro primeros meses del
respectivo periodo del Alcalde. El Concejo deberá decidir sobre los planes
dentro del mes siguiente a su presentación, si transcurre ese lapso sin
adoptar decisión alguna, el Alcalde podrá adoptarlo mediante Decreto. Para
efectos y si a ello hubiere lugar, el respectivo Alcalde convocará a sesiones
extraordinarias a la correspondiente corporación, Concejo Municipal. Toda
modificación que pretenda introducir el Concejo, debe contar con la
aceptación previa y por escrito del Gobernador o Alcalde, según sea el caso.
5. Que de conformidad con lo establecido en el numeral 2 del Artículo 313 de

la Constitución Nacional, le corresponde al Concejo Municipal adoptar lo
relacionado con los Planes de Desarrollo Económico y de obras Públicas.
6. Que el Plan de Desarrollo 2012-2015 del Municipio de Obando Valle, es

consecuente con el programa de gobierno presentado por la Alcaldesa
Municipal; dando cumplimiento a lo contemplado en el Articulo 1 de la Ley
131 de 1994. Adicionalmente, es oportuno precisar que el mismo está
debidamente articulado a las políticas de desarrollo de los gobiernos
departamental y nacional, y por tanto es instrumento idóneo de gestión que
436
establece una Misión y Visión clara de la entidad territorial durante los
próximos cuatro años de gobierno.
7. Que la Alcaldesa y la Administración Municipal, en general, adelantó todos

los procesos, consultas, instancias y trámites establecidos en la Ley
Orgánica del Plan de Desarrollo, Ley 152 de1994 y demás normas
aplicables, y presentó debidamente para trámite y aprobación el Proyecto de
Acuerdo sobre Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015.
8. Que se hace necesario que el Honorable Concejo Municipal apruebe el

presente documento, el cual es el único que debe ser reconocido como Plan
de Desarrollo Municipal 2012 - 2015 “OBANDO COMPROMISO DE
TODOS”.
En merito a lo anterior,
ACUERDA:
ARTÍCULO 1º. Aprobar y adoptar el presente documento que contiene el texto
del Plan de Desarrollo Municipio de Obando 2012-2015 “OBANDO
COMPROMISO DE TODOS”.
CAPITULO 1
ARTÍCULO 2º. DEL DIAGNOSTICO A LA VISIÓN
PLANEACIÓN POR ESCENARIOS
FICHA TÈCNICA PARTE ESTRATÈGICA

FICHA TÈCNICA PARTE ESTRATÈGICA
FICHA TÉCNICA PARTE ESTRATÉGICA
10 DE FEBRERO DE 2012 - 29 DE
FECHA: FEBRERO DE 2012
437
ASISTENTES: 60
NÚMERO DE REUNIONES: 10
METODOLOGÍA: PLANEACIÓN POR ESCENARIOS

METAPLAN
% PARTICIPACIÓN TOTAL DE LA
POBALCIÓN: 0,41242783
%PARTICIPACIÓN TOTAL PARTE

ESTRATÉGICA Y DIAGNOSTICO
COMUNITARIO 7,61616717
TOTAL POBALCIÓN OBANDO 2012

DANE: 14768
ESCENARIO NÚMERO 1: OBANDO MIRADA PESIMISTA
Obando no actúa y el mundo sigue su rumbo
Escenario a 20 años
ÁMBITO ECONÓMICO
La actividad de monocultivo que es la caña desaparecerá por las constantes

inundaciones del rio Cauca, y otros como el café, el maíz, la soya, el sorgo dados
los cambios climáticos.
ÁMBITO AMBIENTAL
438
 Por la constante deforestación no existirán bosques ni fauna silvestre
 No habrá recurso hídrico propio
 Los corregimientos de Molina y Juan Díaz desaparecerán al igual
que la vereda El Pleito.
 El corregimiento de Villa Rodas estará deshabitado por la falla
geológica
 No contaremos con agua potable
ÁMBITO SOCIAL
 Sector Educativo
 No tendremos educación (porque no tendremos a quien educar)

 Habrán desplazamientos.
 Sector Salud
 Trastornos mentales por problemas de drogadicción

 Enfermedades de transmisión sexual
 Aumento de embarazos no deseados a temprana edad
 Aumento de suicidios por el gran incremento de conflictos
intrafamiliares
 Colapso en la salud
 Sector Seguridad
 Aumento de bandas criminales

 No habrá estación de policía
439
 La seguridad dependerá de Cartago (Policía Móvil)
 Sector Infraestructura
 No habrá vías de comunicación intermunicipal ni veredal

 No habrá sistemas de recolección de aguas lluvias
 Deterioro de alcantarillados, obras de arte y puentes
 Las comunicaciones desaparecerán
 No habrán centros educativos, ni deportivos
ESCENARIO NÚMERO 2: OBANDO MIRADA HACIA LAS PRIORIDADES
Obando prioriza en un esquema de recursos escasos y el mundo sigue su

rumbo
ÁMBITO ECONÓMICO
 Agricultura diversificada
 Fomento del ecoturismo
 Recuperación de los recursos naturales
 Oferta de recurso humano
 Mejoramiento de infraestructura que atrae la inversión en el
municipio.
 Convenios agrícolas
440
 Aprovechamiento de los recursos de nuestro entorno, para la
creación de microempresas
 Utilización de los terrenos de las laderas para cultivos, frutales como
oferta a las empresas procesadoras de jugos.
ÁMBITO SOCIAL
 Sector Educación
 Visión empresarial
 Convenios Institucionales
 Aprovechamiento de habilidades y destrezas
 Oferta de profesionales a nivel regional, Departamental y
Nacional
 Educación con énfasis, emprendimiento, empresarismo
 Docentes y directivos son sentido de pertenencia y capacitados y
Amor por su vocación
 Compromiso estatal
 Dotación de estructura para la tecnología e informática
 Educación de calidad, mejores ciudadanos y excelentes padres y
madres de familia. Mejores personas.
Así queremos ver a nuestro municipio en veinte (20) años destacando prioridades.
ESCENARIO NÚMERO 3: EL OBANDO QUE SOÑAMOS
Obando SOÑADO y su interactividad con el mundo
441
ÁMBITO ECONÓMICO
Obando con vías terciarias pavimentadas y veredas con conectividad vehicular,

permite la producción, optimización y diversidad de productos certificados,
destacando la alta calidad de su producción cafetera en el ámbito mundial, lo cual
asegura la comercialización de todos sus productos agrícolas.
Toda la producción agrícola se basa en técnicas la producción limpia.
Contamos con escenarios óptimos para la práctica de deportes extremos y

paisajes, sitios de interés y oferta turística de alta competitividad en mercado
nacional.
Tenemos el talento humano preparado y las herramientas tecnológicas y de

comunicación para la demanda turística.
Obando cuenta con zona franca agroindustrial, disponiendo de transporte férreo,

aéreo y terrestre adecuados para la competitividad.
ÁMBITO AMBIENTAL
Tenemos grandes extensiones de bosques y humedales protegidos que aseguran

la producción del agua para las futuras generaciones.
Obando tiene acueductos aptos para la potabilización del agua para el consumo
humano y plantas para el manejo de aguas residuales.
La comunidad tiene la cultura del adecuado manejo de los residuos sólidos

orgánicos
442
Obando logro todos estos avances gracias a los estudios y acciones de gestión
del riesgo.
ÁMBITO SOCIAL
Obando cuenta con mujeres valorados con igual de derechos, equidad de género,
y capacitadas con gestión productiva.
La niñez, adolescencia y juventud Obandeña con oportunidad académica de alta

calidad todos dominan la segunda lengua y con destrezas para el dominio de
medios tecnológicos.
Cuenta con centros de desarrollo infantil para la primera infancia e instituciones

educativas bien dotadas enfocadas en bachillerato técnico, agropecuario apto para
el trabajo agrícola
Obando cuenta con una población saludable, donde ninguno presenta

enfermedades prevenibles, todos los pobladores están bien nutridos, con hábitos
de vida saludables y sanos mentalmente, en donde todos sus ciudadanos cuentan
con servicios de salud óptimos.
Obando se destaca por su cultura ciudadana, por su justicia, respeto a los

derechos, con una niñez y adolescencia con todos sus derechos garantizados.
Obando tiene escenarios deportivos con las mejores tecnologías que le han
permitido tener deportistas de talla mundial.
443
IDENTIFICACIÓN DOFA
GRUPO 1
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
POTENCIALI
SUPERAR APROVECHAR MITIGAR
ZAR
 ALIANZAS
 CAMBIO
INSTITUCIONA  DEFORESTACION  ECOTURISMO
CLIMATICO
LES
 LOCALIZACIO  CARENCIA DE RECURSOS  POLITICAS DE PRIMERA  INUNDACIO
N HIDRICOS INFANCIA NES
 CULTURA
 PAISAJE  CARENCIA DE CULTURA
 VIAS TERCIARIAS SUBSIARID
NATURAL AMBIENTAL
AD
 UNIDADES  CARENCIA DE CANALES
 CORREDORES TURISTICOS
PRODUCTIVAS DE COMERCIALIZACION
 INSTITUCIONES CON
 FALTA DE COMPROMISO
POSIBILIDADES DE
ESTATAL
APORTE
 DEPORTE DE
 EXISTENCIA DE EJIDOS
NATURALEZA
 VIAS EN MAL ESTADO
GRUPO 2
AMENAZA
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES S
POTENCIALIZ
AR SUPERAR APROVECHAR MITIGAR
444
 ALIANZAS  CARENCIA DE  POLITICAS DE PRIMERA  INUNDACI
INSTITUCIONAL RECURSOS HIDRICOS INFANCIA A NIVEL ONES
ES EDUCATIVAS NACIONAL
 DISPONIBILIDA  VIAS EN MAL ESTADO  VIAS TERCIARIAS QUE  FALLAS
D DE TIERRAS COMUNICAN CON GEOLOGIC
CORREDORES TURISTICOS AS
 ORDEN  CARENCIA DE  ECOTURISMO  CULTURA

PUBLICO CANALES DE DE
COMERCIALIZACION SUBSIDIARI
EDAD
 LOCALIZACION  CARENCIA DE  MERCADOS AGRICOLAS Y
CAPACITACION PECUARIOS
DOCENTES Y
DIRECTIVOS
 EXISTENCIA DE  CARENCIA  INSTITUCIONES CON
GRUPOS COMPROMISO POSIBILIDAD APORTE
ECOLOGICOS ESTATAL
 DROGADICCION  DISPONIBILIDAD DE
MEDIOS DE
COMUNICACIÓN Y
TRANSPORTE
GRUPO 3
OPORTUNIDAD
FORTALEZAS DEBILIDADES ES AMENAZAS
POTENCIALIZA
R SUPERAR APROVECHAR MITIGAR
 ALIANZAS  CARENCIA CULTURA  ECOTURISMO  INUNDACIONES (
INSTITUCIONALE AMBIENTAL ( Recurso (Deportes Corregimientos y
445
S EDUCATIVAS Hídrico Agua Potable) extremos). Veredas)
 ORDEN PUBLICO  DEFORESTACION DE  POLITICA DE LA  FALLA

BOSQUES PRIMERA GEOLOGICAS
INFANCIA
 UNIDADES  DROGADICCION  VIAS
PRODUCTIVAS TERCIARIAS
 DISPONIBILIDAD  EMBARAZOS A  MEDIOS DE
DE TIERRAS TEMPRANA EDAD - ETS. COMUNICACIÓ
N
 VIOLENCIA  POSICIONAMIE
INTRAFAMILIAR NTO EN
FRUTALES
 VIAS EN MAL ESTADO
 CARENCIA DE
COMPROMISO ESTATAL
 MAL USO DEL SUELO
SINTESIS DOFA MUNICIPIO DE OBANDO

FORTALEZAS:
1. Alianzas institucionales 3
2. Orden Público 2
3. Unidades productivas 2
4. Paisaje natural y Disponibilidad de tierras 3
5. Localización 2
446
DEBILIDADES:
1. Carencia de cultura ambiental 3
2. Disfunción familiar 3
3. Vías en mal estado 3
4. Carencia de compromiso estatal 3
5. Carencia de recurso hídrico 3
6. Carencia de canales de comercialización 2
7. Usos inadecuados de suelo 2
OPORTUNIDADES:
1. Ecoturismo 3
2. Política de primera infancia 3
3. Aprovechar medios de comunicación y transporte 2
4. Instituciones con posibilidad de aporte 3
5. Mercados agrícolas (frutales) y pecuarios 2
AMENAZAS:
1. Cambio climático ( Inundaciones y sequias de corregimientos y veredas) 3
2. Falla geológica 2
3. Cultura de subsidiariedad 2
447
MATRIZ DE ANÁLISIS ESTRUCTURAL – INTERELACIÓN DE TODAS LAS VARIABLES
VARIABLES 1F 2F 3F 4F 5F 6D 7D 8D 9D 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 T
D D D O O O O O A A A
1 X 2 2 0 0 2 2 2 0 2 2 2 2 2 2 2 2 1 0 2 29
2 2 X 2 2 0 1 2 1 1 1 2 1 2 2 2 2 2 0 0 0 25
3 2 0 X 0 0 2 2 0 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 2 26
4 1 0 1 X 0 2 2 0 0 2 0 0 2 0 2 1 2 2 2 0 19
5 2 2 2 2 X 1 0 2 0 2 2 0 2 0 2 2 2 2 2 0 27
6 1 0 1 2 0 X 0 1 0 2 0 2 2 1 1 2 2 2 0 0 19
7 0 2 2 0 0 2 X 0 0 1 0 0 0 2 1 2 1 0 0 2 15
8 2 1 2 1 0 1 0 X 0 0 2 2 2 0 2 2 2 1 0 0 20
9 2 2 2 1 0 2 2 2 X 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 2 33
10 2 1 2 2 0 0 1 0 0 X 2 2 2 0 1 2 2 2 0 0 21
11 2 0 2 0 0 0 1 1 0 0 X 2 2 0 2 2 2 0 0 0 16
12 2 2 2 2 0 2 1 2 0 2 2 X 2 1 2 2 2 2 2 0 30
13 2 2 2 2 0 2 2 0 0 1 2 1 X 1 2 2 2 2 0 2 27
14 2 2 1 0 0 1 2 0 0 0 0 0 1 X 2 2 0 0 0 2 15
15 2 2 2 0 0 2 2 2 1 0 2 2 2 2 X 2 2 0 0 0 25
16 2 2 2 2 0 2 2 2 0 2 2 2 2 2 2 X 2 2 0 2 32
17 2 1 2 1 0 2 2 1 0 2 2 2 2 1 2 2 X 2 0 2 28
18 2 2 2 2 0 2 1 2 0 2 2 0 2 1 2 2 2 X 2 2 30
19 0 0 0 2 0 0 1 2 0 2 2 0 2 0 0 2 2 0 X 1 16
20 2 2 2 0 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 0 X 30
Tª 32 25 33 21 0 28 27 22 4 27 30 24 35 21 33 37 35 22 8 19 483
LOS CRITERIOS Y LA CALIFICACIÓN DEL GRADO DE INFLUENCIA FUERON:
448
CRITERIO CALIFICACIÓN
NO INFLUYE 0
INFLUYE LEVEMENTE 1
INFLUYE FUERTEMENTE 2
EL TOTAL DE LA SUMA DE VALORES EN SENTIDO HORIZONTAL Y

VERTICAL ES = 483
EL PROMEDIO RESULTANTE DE DIVIDIR 483 ENTRE 20 = 24.15
449
VARIABLES
DE PODER
VARIABLES CLAVES
Son las variables que se ubican, de acuerdo con sus valores, en el plano
cartesiano dentro de los cuadrantes de poder o de conflicto. Las variables
que se ubican en el cuadrante de poder y conflicto; serán aquellas con las
que se continuará el proceso hasta definir la visión, ya que presentan alto
grado de influencia sobre el sistema (por encima del promedio).
450
 Carencia de compromiso estatal (d)
 Localización (f)
 Cultura de subsidiariedad (a)
 Uso inadecuado del suelo (d)
 Cambio climático (a)
 Orden publico (f)
 Alianzas institucionales (f)
 Unidades productivas (f)
 Aprovechamiento de medios de comunicación y transporte (o)
 Mercados agrícolas (o)
 Ecoturismo (o)
 Instituciones con posibilidad de aporte.(o)
MATRIZ DE CONSTRUCCION COLECTIVA DE ESCENARIOS
Escenario deseado
El gran compromiso Estatal demostrado en el municipio de Obando Valle del

Cauca, a través de la implementación de alianzas institucionales y creación de una
conciencia firme de la importancia de la planificación con gran respeto por el
medio ambiente y aprovechando grandes ventajas comparativas como la
localización y el orden público han generado un escenario donde el
empoderamiento de la población y el espíritu empresarial asumido por las
comunidades se ha evidenciado en el desarrollo y fortalecimiento de las unidades
productivas que han permitido el uso adecuado del suelo, el aprovechamiento de
451
los mercados agrícolas y ha potencializado los canales de comunicación y medios
de trasporte para promocionarse como destino eco turístico donde hacen
presencia múltiples instituciones con posibilidad de aporte dentro del desarrollo
económico sostenible municipal, que busca generar inclusión social (Objetivos del
Milenio, Políticas públicas), reducir al máximo los efectos adversos de la cultura
de subsidiariedad y hacer frente de manera responsable a los eventos que trae
consigo el cambio climático.
CAPITULO 2
VISION, MISION Y VALORES DEL PLAN
Articulo 3º VISIÓN
En el año 2032, el municipio de Obando Valle del Cauca, tras un decidido
compromiso estatal y un fuerte énfasis en el trabajo en equipo interinstitucional ha
logrado ser un municipio pionero en innovación, creatividad, emprendimiento, e
inclusión social, modelo de desarrollo económico sostenible, reconocido por
potencializar su actividad agrícola y ecoturística.
Articulo 4º MISIÓN.
El Municipio de Obando Valle del Cauca, en calidad de entidad Territorial, tiene
como misión administrar de manera efectiva los recursos humanos, económicos y
naturales, con el fin de propiciar un escenario de desarrollo económico sustentable
que redunde en el mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar de sus
habitantes.
Nuestro decido Compromiso, Honestidad, el fuerte énfasis en el trabajo en
equipo, la búsqueda de la Justicia Social y la importancia de la participación y el
empoderamiento comunitario son factores claves de nuestra razón de ser.
Articulo 5º VALORES
 Compromiso
 Honestidad
 Trabajo en Equipo
452
 Justicia Social
 Empoderamiento
 Participación
CAPITULO 3
PLATAFORMA ESTRATEGICA DEL PLAN DE DESARROLLO, EJES
ESTRATEGICOS, OBJETIVOS GENERALES, ESPECIFICOS, ESTRATEGIAS,
PROGRAMAS Y PROYECTOS
ARTICULO 6º EJES ESTRATÉGICOS
Como producto de la aplicación de las diferentes metodologías de participación y
planeación comunitaria, la observación del diagnostico primario que genero un
gran porcentaje de vinculación de los habitantes en la formulación del Plan de
Desarrollo Municipal y el análisis consciente y profundo de las fuentes secundarias
de información del estado situacional del municipio de Obando y proyectando el
logro de la Visión compartida de desarrollo, se definieron los siguientes ejes
estratégicos:
EJES ESTRATEGICOS
EJE ESTRATEGICO 1: GOBERNABILIDAD Y FORTALECIMIENTO DEL
TRABAJO INTERINSTITUCIONAL
EJE ESTRATEGICO 2: DESARROLLO SOCIAL CON INCLUSION
EJE ESTRATEGICO 3: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
EJE ESTRATEGICO 4: EMPRENDIMIENTO Y DESARROLLO ECONOMICO
ARTICULO 7º SECTORES DE INVERSIÓN

A los cuatro Ejes Estratégicos Planteados anteriormente se articulan veinte
sectores de inversión establecidos por el Departamento Nacional de Planeación –
DNP así:
EJE SECTOR
453
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
FORTALECIMIENTO FISCAL
EQUIPAMENTO MUNICIPAL
JUSTICIA
EJE ESTRATEGICO 1: SEGURIDAD Y DEFENSA
GOBERNABILIDAD Y
FORTALECIMIENTO
DEL TRABAJO
INTERINSTITUCIONAL
DESARROLLO COMUNITARIO
SALUD
EDUCACIÓN
VIVIENDA
GRUPOS VULNERABLES
DEPORTE Y RECREACIÓN
EJE ESTRATEGICO 2: CULTURA
DESARROLLO SOCIAL
CON INCLUSION SERVICIOS PUBLICOS DIFERENTES
A ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y
ASEO
MEDIO AMBIENTE
EJE ESTRATEGICO 3:
ATENCION Y PREVENCION DE
SOSTENIBILIDAD
DESASTRES
AMBIENTAL
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BASICO
AGROPECUARIO
454
PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
EJE ESTRATEGICO 4: INDUSTRIA Y COMERCIO
EMPRENDIMIENTO Y TRANSPORTE
DESARROLLO
ECONOMICO
7.1 EJE ESTRATEGICO NÚMERO 1 “GOBERNABILIDAD FORTALECIMIENTO

DEL TRABAJO INTERINSTITUCIONAL”
OBJETIVO ESTRATEGICO: Generar el fortalecimiento institucional municipal, la
articulación y las sinergias necesarias con entidades e instituciones del orden
local, departamental, nacional e internacional del orden público y privado, con el
fin de crear en el municipio un contexto propicio para el logro de la visión y los
objetivos de desarrollo local.
ESTRATEGIA NÚMERO 1: Optimizar la Articulación institucional y sectorial para
lograr la atención integral del ciudadano.
ESTRATEGIA NÚMERO 2: Impulsar la participación ciudadana y el
empoderamiento comunitario como factores claves del desarrollo local.
ESTRATEGIA NÚMERO 3: Calificar el talento humano de las instituciones,
organizaciones y asociaciones municipales en procesos de trabajo en equipo y
autogestión de recursos.
SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL OBJETIVO ESPECÍFICO:
Fortalecer las competencias de la entidad Territorial a fin de generar una
administración efectiva de los recursos, naturales, económicos y humanos del
Municipio de Obando con gran énfasis en el trabajo participativo.
PROGRAMA NÚMERO 1: UN GOBIERNO DE COMPROMISO PARTICIPATIVO
 Construcción Participativa del Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015
 Pagares sociales y Rendición Pública de Cuentas
 Fortalecimiento de la Conectividad Municipal
 Adquisición, actualización del software y procesamiento de datos.
 Fortalecimiento de las TICS en la Administración Municipal
455
 Gobierno en Línea.
 Plan de Capacitación, Bienestar Social e Incentivos para los empleados.
 Actualización de la Nomenclatura Municipal
 Actualización de la Estratificación Municipal
 Fortalecimiento de la aplicación del SISBEN 3
 Adecuación y Dotación del Archivo Municipal
 Estudios y Manuales
 Modernización de la estructura Administrativa
 Fortalecimiento de los sistemas de Gestión de Calidad (SGC) y Modelo
Estándar de Control Interno (MECI)
PROGRAMA NÚMERO 2: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN NACIONAL Y

LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
 Fortalecimiento de la oficina de Banco de Proyectos Municipal y
Cooperación Internacional.
 Cofinanciación de Proyectos, departamentales, nacionales e
internacionales.
SECTOR FORTALECIMIENTO FISCAL OBJETIVO ESPECÍFICO: Administrar de

manera efectiva los recursos financieros de la entidad territorial.
PROGRAMA NÚMERO 1: FORTALECIENDO LAS FINANZAS PÚBLICAS
 Cobro Coactivo.
 Actualización Catastral.
 Actualización del Estatuto Tributario.
 Programa de Saneamiento Fiscal
SECTOR EQUIPAMENTO COMUNITARIO OBJETIVO ESPECÍFICO: Garantizar

el Equipamento Comunitario municipal con gran énfasis en la generación de
ciudades prosperas para infantes y adolescentes.
456
PROGRAMA NÚMERO 1: EQUIPAMENTO COMUNITARIO EN BUEN ESTADO,
PENSANDO SIEMPRE EN LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA
 Adecuación y Mantenimiento de Edificios Públicos.
 Adecuación y Mantenimiento de Parques y Zonas Verdes Municipales.
SECTOR JUSTICIA OBJETIVO ESPECÍFICO: Fortalecer los servicios de Justicia

ordinaria, alternativa y comunitaria a cargo del Municipio.
PROGRAMA NÚMERO 1: FORTALECIENDO LA JUSTICIA LOCAL
 Fortalecimiento de la Comisaria de Familia
 Creación del grupo interdisciplinario de la Comisaria de Familia.
 Financiación de la inspección de policía.
 Apoyo a la Justicia alternativa y Comunitaria (Jueces de Paz).
SECTOR SEGURIDAD Y DEFENSA OBJETIVO ESPECIFICO: Disminuir los

delitos que afectan la seguridad ciudadana mediante el fortalecimiento de la fuerza
pública y la convivencia pacífica.
PROGRAMA NÚMERO 1: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA COMPROMISO DE
TODOS
 Fondo de Seguridad y Convivencia
 Fortalecimiento de las instituciones comprometidas con la seguridad
ciudadana y la convivencia.
 Creación y Fortalecimiento de Frentes de Seguridad Alarmas y cámaras
comunitarias.
 Implementación del programa de los policías bachilleres
 Fortalecimiento del OAC (Oficina de atención al ciudadano)(Implementación
línea gratuita de recepción de información y denuncia)
 Campañas de participación y cooperación ciudadana e implementación del
pago de recompensa comunitaria.
457
 Financiación de los reclusos de competencia municipal, convenio municipio
INPEC
 Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes
SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO OBJETIVO ESPECIFICO: Promover la

participación Comunitaria como mecanismo de empoderamiento ciudadano en los
procesos de desarrollo local.
PROGRAMA NÚMERO 1: EMPODERAMIENTO CIUDADANO, FACTOR

CLAVE DEL ÉXITO DEL DESARROLLO LOCAL
 Apoyo logístico de Consejos y Comités Municipales (Comité
Interinstitucional de Educación Ambiental CIDEA, Consejo Territorial de
Planeación, Comité Ambiental Municipal entre otros)
 Apoyo a Procesos democráticos de Elección de las Juntas de Acción
Comunal.
 Capacitación de Consejos, Comités Municipales Juntas de Acción Comunal,
Asociaciones y organizaciones sin ánimo de lucro en procesos de
autogestión, planificación, asociatividad entre otros.
 Reconocimiento Anual de las Organizaciones que trabajan por el Municipio.
 Fortalecimiento del Consejo Municipal de Desarrollo Rural.
7.2 EJE ESTRATEGICO NÚMERO 2 “DESARROLLO SOCIAL CON

INCLUSION”
OBJETIVO ESTRATEGICO: Promover el desarrollo humano de la población
obandeña, estimulando las capacidades y habilidades generando escenarios
propicios de bienestar e inclusión.
ESTRATEGIA NÚMERO 1: Generar vínculos directos con los programas y
estrategias “Familias en Acción” y “RED UNIDOS”, para formular planes conjuntos
de trabajo con la finalidad de que las familias sean atendidas de manera efectiva y
puedan de esta manera superar la pobreza extrema.
458
ESTRATEGIA NÚMERO 2: Promocionar la generación de conocimientos
diferenciales en las diferentes etapas de educación que permitan lograr la
cualificación del talento humano.
ESTRATEGIA NÚMERO 3: Generar sinergias de atención a la población
vulnerable mediante la gestión ante diferentes instituciones del orden municipal,
departamental, nacional e internacional.
SECTOR SALUD OBJETIVO ESPECÍFICO: Ampliar la cobertura de régimen
subsidiado y mejorar la oferta de los servicios de salud para los grupos
poblacionales del Municipio de Obando, con calidad, pertinencia, equidad y
enfoque diferencial.
PROGRAMA NÚMERO 1: ASEGURAMIENTO Y PRESTACION DE SERVICIOS
EN SALUD.
 Promoción permanente de la afiliación de la población al SGSSS,

priorizando los niños, niñas y adolescentes.
 Vigilancia y control al proceso de afiliación y financiamiento al Régimen
Subsidiado.
 Actualización y depuración de base de datos del Régimen Subsidiado.
 Mejoramiento en la calidad de atención y el acceso a los servicios de salud
 Adecuación de los puestos de salud.
PROGRAMA NÚMERO 2: GESTION DE LA SALUD PÚBLICA Y

FORTALECIMIENTO DE LA GESTION TERRITORIAL
 Promoción de la salud y calidad de vida, haciendo prioridad a las acciones

dirigidas a mejorar la salud infantil, la salud sexual y reproductiva, la salud
oral, la salud mental y la nutrición.
 Prevención de los riesgos de la salud
 Gestión integral para el desarrollo operativo y funcional del Plan de Salud
Pública
459
SECTOR EDUCACIÓN OBJETIVO ESPECÍFICO: Cualificar el talento humano del
municipio en todos los niveles educativos como motor fundamental de desarrollo
económico y social en concordancia a los derechos de desarrollo de la política de
niñez, infancia, adolescencia y familia.
PROGRAMA NÚMERO 1: EDUCACIÓN CON CALIDAD Y PERTINENCIA
ENFOQUE DE DERECHO DE DESARROLLO POLITICA DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
 Construcción y mejoramiento de infraestructura educativa
 Mantenimiento de la infraestructura educativa
 Dotación de la canasta educativa
 Implementación modelo de educación dual
 Fortalecimiento de las tecnologías de la información y la comunicación en
los sistemas de aprendizaje
 Implementación de la JUME y realización del Foro Anual de Educación.
 Formulación y aplicación de la política de calidad educativa municipal.
 Fortalecimiento de la enseñanza del idioma inglés.
 Generación de incentivos a los mejores estudiantes. Beca al mejor puntaje
de pruebas saber de cada una de las instituciones educativas.
PROGRAMA NÚMERO 2: AMPLIACION DE LA COBERTURA EN EDUCACION

ENFOQUE DE DERECHO DE DESARROLLO POLITICA DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA.
 Subsidio al transporte escolar
 Dotación de mochilas escolares y uniformes a la población estudiantil
 Gratuidad educativa
PROGRAMA NÚMERO 3: AMPLIACION DE LA COBERTURA EDUCATIVA

TECNICA, TECNOLOGICA Y UNIVERSITARIA
 Fortalecimiento del programa CERES en el municipio.
460
 Fortalecimiento del FEMES Obando
 Orientación para la consecución de crédito para financiar la educación
superior con el ICETEX
 Convenios interinstitucionales de educación superior con el SENA e
instituciones de formación profesional pública y privada.
SECTOR VIVIENDA OBJETIVO ESPECÍFICO: Mejorar las condiciones de

habitabilidad de la población obandeña mediante procesos de gestión.
PROGRAMA NÚMERO 1: HABILITACION DE SUELO PARA VIVIENDA Y
TITULACION DE PREDIOS
 Identificación de zonas de expansión urbana.
 Titulación de predios baldíos urbanos en convenio con el Ministerio de
Vivienda y Desarrollo Territorial
 Titulación de predios rurales en convenio con el INCODER.
PROGRAMA NÚMERO 2: VIVIENDA PROPIA, DIGNA, SIN RIESGO Y CON

INCLUSION
 Reubicación de viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo
 Formulación y cofinanciación de proyectos de vivienda nueva.
 Formulación y cofinanciación de proyectos de vivienda en sitio propio
 Formulación y cofinanciación de proyectos de mejoramiento integral de
vivienda.
 Subsidio especial de vivienda para el adulto mayor
 Obando bien Construido
GRUPOS VULNERABLES OBJETIVO ESPECIFICO SECTOR: Lograr la

inclusión de la población vulnerable al desarrollo económico y social en
condiciones de igualdad.
461
ESTRATEGIA NÚMERO 1: Fortalecer la articulación interinstitucional e
intersectorial para el logro de la atención integral incluyente con enfoque
diferencial.
PROGRAMA NÚMERO 1: POLITICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
DERECHO DE DESARROLLO
 Fortalecimiento y apoyo de las instituciones de educación inicial, cuidado y
protección de la primera infancia siguiendo los lineamientos de la Política
Nacional de 0 a siempre (Hogares infantiles, Hogares Comunitarios entre
otros)
 Funcionamiento Centro de Desarrollo integral de la primera infancia para
Atención a niños en situación de amenaza o vulneración.
 Funcionamiento de la Ludoteca Municipal.
 Incentivos y reconocimientos para los niños, niñas y adolescentes
destacados en los diferentes ámbitos.

DERECHO DE EXISTENCIA
 Realización de campañas de fomento de la alimentación del niño o niñas
con uso exclusivo de leche materna como mínimo por los primeros seis
meses.
 Alimentación escolar con gran énfasis en controles de crecimiento y
desarrollo.

DERECHOS DE CIUDADANIA
 Implementación del comité estadístico y situacional de infancia y
adolescencia
 Foro La Alcaldesa habla con infantes y adolescentes
462
 Campañas interinstitucionales que apoyen la estrategia “Todos los infantes,
niños y adolescentes registrados”
 Promoción y apoyo de Clubes, Asociaciones, Fundaciones, organizaciones
y grupos de infancia y adolescencia, que sean participes en el Consejo de
Política Social.
 Campaña cultura de respeto y aplicación de los derechos de los infantes,
niños y adolescentes.

DERECHO DE PROTECCIÓN
 Disponibilidad de hogares de paso para las necesidades que reporte el
Municipio.
 Disponibilidad de hogares sustitutos para las necesidades que reporte el
municipio.
 Disponibilidad de hogares transitorios para las necesidades que reporte el
municipio.
 Implementación y divulgación de la Política Pública de Infancia y
Adolescencia del municipio de Obando.
 Aseguramiento contra accidentes del 100% de la población estudiantil.
 Convenios Municipio- Instituciones de rehabilitación de infantes, niños y
adolescentes con problemas de Drogadicción.
PROGRAMA NÚMERO 5: JUVENTUD EN ACCION

 Elección, conformación y apoyo del Consejo Municipal de Juventud.
 Promoción y apoyo de Clubes, Asociaciones, Fundaciones, organizaciones
y grupos de jóvenes, que sean participes en el Consejo de Política Social
Municipal.
463
PROGRAMA NÚMERO 6: FORTALECIENDO LA UNIDAD FAMILIAR COMO
FACTOR DETERMINANTE DE LA SUPERACION DE LA POBREZA EXTREMA
 Implementación del programa escuela para familias en compañía del grupo
interdisciplinario de la comisaria de familia.
 Cofinanciación, acompañamiento, seguimiento y control de la estrategia
Red Unidos en la superación de la pobreza extrema de las familias del
municipio.
 Cofinanciación y articulación del programa Familias en Acción a otros
programas complementarios de fortalecimiento familiar.
 Programa de apoyo nutricional de grupos vulnerables (niños y madres
cabeza de hogar)
PROGRAMA NÚMERO 7: PROTECCION SOCIAL DEL ADULTO MAYOR

 Restaurantes Comunitarios para el adulto mayor
 Funcionamiento del Hogar del Anciano Municipal
 Articulación con el Ministerio de la Protección Social con la Administración
del Consorcio Prosperar para la adjudicación y entrega efectiva de los
subsidios de adulto mayor en el municipio.
PROGRAMA NÚMERO 8: ATENCIÓN A VICTIMAS RECONOCIDAS POR LA

LEY 1448 DE 2011, EN LA ZONA URBANA Y RURAL CON ENFOQUE
DIFERENCIAL
 Creación del Comité Territorial de Justicia Transicional.
 Formulación e implementación del Plan de Atención a las víctimas
reconocidas por la Ley 1448 de 2011, en la zona urbana y rural con
enfoque diferencial.
 Restablecimiento económico a través de proyectos productivos para la
población victima reconocida por la Ley 1448 de 2011
464
 Derecho a la vivienda para la población victima reconocida por la Ley 1448
de 2011
PROGRAMA NÚMERO 9: ETNIA INDIGENA EMBERA CHAMI

 Formulación e implementación del Plan de Vida de la Comunidad Indígena
Embera Chami.
PROGRAMA NÚMERO 10: DISCAPACITADOS PARTICIPANDO

 Adecuación de espacios públicos para garantizar la movilidad y
accesibilidad de las personas con algún tipo de discapacidad.
 Generación de incentivos a empresas públicas y privadas por la vinculación
de personas con discapacidad dentro de su planta de personal.
 Reconocimiento y apoyo a las organizaciones de personas discapacitadas
 Formulación e Implementación del Plan de Atención a personas con
discapacidad.
 Caracterización y sistematización base de datos de las personas con
discapacidad en el municipio.
PROGRAMA NÚMERO 11: EQUIDAD DE GENERO EJE CENTRAL DE

DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL.
 Formulación de la política de equidad de género municipal con gran énfasis
en su dinámica interna diferencial.
 Creación del colegiado de mujeres municipal
 Participación en los procesos de toma de decisiones y en las esferas del
poder (Consejo de Política Social, Consejo Territorial de Planeación,
Comités entre otros)
 Autonomía Económica e igualdad en el ámbito laboral
 Derechos de las mujeres a una vida libre de violencias y atención para las
mujeres víctimas de la violencia.
465
 Acuerdo municipal, compromiso de entidades municipales, departamentales
y nacionales del orden público y privado por la equidad de género, que
respete las diferencias, la diversidad cultural y étnica.
SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN OBJETIVO ESPECÍFICO: Fomentar el

espíritu competitivo, la superación personal y la adecuada utilización del tiempo
libre de los habitantes del municipio, realizando un gran énfasis en la atención de
infantes, niños y adolescentes.
PROGRAMA NÚMERO 1: COMPETENCIA, SUPERACIÓN PERSONAL Y
ADECUADA UTILIZACIÓN DEL TIEMPO LIBRE A TRAVES DEL DEPORTE Y
LA RECREACION
 Fomento de eventos y actividades deportivas y recreativas en la zona
urbana y rural del municipio.
 Construcción, Adecuación y Mantenimiento de escenarios deportivos y
recreativos.
 Dotación de implementos deportivos.
 Fundamentación deportiva en las diversas disciplinas.
 Fomento y apoyo a las escuelas, clubes de iniciación, formación y
perfeccionamiento deportivo y a los talentos destacados de las mismas.
 Creación de la unidad de fortalecimiento del sector deportivo.
SECTOR CULTURA OBJETIVO ESPECÍFICO: Estimular las habilidades y

capacidades artísticas y culturales de la población Obandeña con gran énfasis en
la atención de infantes, niños y adolescentes en espacios y escenarios integrales
de desarrollo.
PROGRAMA NÚMERO 1: DESCUBRIENDO Y ESTIMULANDO HABILIDADES
Y CAPACIDADES ARTISTICAS Y CULTURALES
 Formulación del Plan Municipal de Cultura
 Formación Artística y Cultural
466
 Promoción de eventos y actividades artísticas y culturales
 Conmemoración y celebración de días de importancia especial
 Dotación y Funcionamiento de la Banda Marcial
 Dotación y Mantenimiento de la Banda de Músicos
 Mantenimiento y preservación del patrimonio cultural e Histórico del
Municipio de Obando.
 Convenio Municipio – Mincultura, funcionamiento y fortalecimiento de las
bibliotecas públicas Satélites.
 Mantenimiento de la Casa de la Cultura.
 Fortalecimiento de la Biblioteca Municipal.
SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO,

ALCANTARILLADO Y ASEO OBJETIVO ESPECÍFICO: Ampliar la cobertura y
mejorar la calidad de prestación de los servicios públicos domiciliarios.
PROGRAMA NÚMERO 1: SERVICIOS PÚBLICOS
 Capacitación a usuarios de servicios públicos domiciliarios
 Ampliación de la cobertura del servicio de energía en el sector rural.
 Extensión de las redes de alumbrado público Municipal.
7.3 EJE ESTRATEGICO NÚMERO 3 “SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL”

OBJETIVO ESTRATEGICO: Promover el desarrollo económico sostenible del
municipio de Obando Valle del Cauca.
ESTRATEGIA NUMERO 1: Fortalecer el Comité Interinstitucional de Educación
Ambiental (CIDEA), como herramienta de formación de cultura ambiental
municipal y escenario de articulación institucional.
ESTRATEGIA NÚMERO 2: Fortalecer las alianzas estratégicas municipales,
regionales e institucionales con la finalidad de generar políticas y proyectos de
desarrollo regional sostenible.
467
ESTRATEGIA NÚMERO 3: Articular a los diferentes instrumentos de planificación
municipal las directrices contempladas en los planes de ordenamiento de la
cuenca Hidrográfica Rio Obando y Rio la Vieja.
SECTOR MEDIO AMBIENTE OBJETIVO ESPECIFICO: Proteger y preservar los
recursos naturales del municipio de Obando, generando una cultura que
promueva el respeto y la sana convivencia con el medio ambiente.
PROGRAMA NÚMERO 1: PROTECCION Y PRESERVACION DEL RECURSO
HIDRICO
 Conservación del recurso hídrico, ahorro y uso eficiente del agua
 Compra y manejo de predios en áreas de protección ambiental definidas en
el plan de ordenamiento y manejo de la cuenca hidrográfica Rio Obando de
acuerdo a la Ley 99 de 1993, articulo111 y la Ley 1450 de 2010 Plan de
Desarrollo Nacional.
 Realización de convenios para la protección de áreas ambientales en
predios privados y aplicación de incentivos a los propietarios.
 Reforestación de áreas prioritarias
PROGRAMA NÚMERO 2: PROTECCIÓN Y PRESERVACION DE LOS

RECURSOS NATURALES MUNICIPALES
 Conservación y recuperación de la biodiversidad municipal
 Control a la contaminación del aire
 Control del uso y manejo adecuado del suelo
 Control de vectores zonas urbana y rural de Obando
 Canales de aguas lluvias en buen estado.
 Gestión en compañía de la CVC, para la identificación de humedales y
formulación de planes de manejo de los humedales existentes.
PROGRAMA NÚMERO 3: FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA AMBIENTAL

MUNICIPAL
468
 Formulación del Plan de Educación Ambiental Municipal
 Generación de redes de cultura ambiental e implementación de la
normatividad en asocio con el CIDEA Municipal.
 Creación del Comité Ambiental Municipal.
SECTOR PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES OBJETIVO

ESPECÍFICO: Fortalecer el sistema municipal de Gestión del riesgo con gran
énfasis en el conocimiento y actuación frente a los mismos.
PROGRAMA NÚMERO 1: FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DEL RIESGO
MUNICIPAL
 Ajuste de largo plazo del esquema de ordenamiento territorial como
componente prioritario la incorporación del tema de la gestión del riesgo e
incorporación de los determinantes y proyecciones de adaptación al cambio
climático.
 Formulación del plan municipal de gestión del riesgo y actualización de los
PLEC´s
 Fortalecimiento del CLOPAD
 Actualización del inventario de viviendas y personas localizadas en zonas
de alto riesgo, amenaza o vulnerabilidad.
 Fomento de la Cultura municipal de gestión del riesgo
 Prevención y Atención de desastres
SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO OBJETIVO

ESPECÍFICO: Optimizar la prestación de los servicios de agua potable y
saneamiento básico en el municipio de Obando con gran énfasis en la gestión
ambiental.
ESTRATEGIA NÚMERO 1: Vincular el Municipio de Obando en el Plan
Departamental de Aguas del Valle del Cauca, con la finalidad de articular recursos
humanos y económicos en el logro de las metas trazadas en el sector de agua
potable y saneamiento básico.
469
ESTRATEGIA NÚMERO 2: Administrar los subsidios municipales de acueducto,
alcantarillado y aseo, separándolos de la bolsa común del Plan Departamental de
Aguas, con la finalidad de garantizar a la comunidad la continuidad de los
porcentajes de subsidios y el direccionamiento de obras de reposición y
mantenimiento.
PROGRAMA NÚMERO 1: CALIDAD DEL AGUA PARA EL CONSUMO
HUMANO
 Construcción y adecuación de sistemas de captación y conducción de
acueductos rurales
 Reposición y Ampliación de redes de Acueducto en la zona urbana en
Asocio con ACUAVALLE
 Construcción y adecuación de plantas de potabilización rurales
PROGRAMA NÚMERO 2: FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL PARA LA

PRESTACION DE SERVICIOS AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO DE
CALIDAD
 Esquemas de organización para la prestación de los servicios de agua
potable y saneamiento básico
 Vinculación al Plan Departamental de Aguas.
 Subsidios municipales de acueducto, alcantarillado y aseo.
 Capacitación en procesos de potabilización y control de la calidad del agua
de los acueductos veredales en compañía de la UES para generar agua
potable para infantes y adolescentes
PROGRAMA NÚMERO 3: GESTION AMBIENTAL EN EL MANEJO INTEGRAL

DE RESIDUOS SOLIDOS
 Adquisición y adecuación de terrenos con destino a sitios de disposición
final de residuos sólidos y escombros.
 Actualización del PGIR´s
 Campañas de separación en la fuente de residuos sólidos domiciliarios.
470
PROGRAMA 4: GESTION AMBIENTAL EN EL TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
 Construcción y/o adecuación de redes de alcantarillado rurales
 Reposición y Ampliación de redes de alcantarillado urbanas en asocio con
ACUAVALLE
 Plantas de tratamiento de aguas residuales
 Construcción y optimización de sistemas individuales de tratamiento de
aguas residuales.(Priorizando los que se encuentran en el POMCH)
 Construcción de biodigestores
 Formulación PSMV urbanos y rurales.
7.4 EJE ESTRATEGICO NÚMERO 4: EMPRENDIMIENTO Y DESARROLLO

ECONOMICO
OBJETIVO ESTRATEGICO: Promover la cultura de emprendimiento y el
desarrollo económico local del municipio de Obando.
ESTRATEGIA NUMERO 1: Fortalecer las unidades productivas existentes en el
municipio de Obando con gran énfasis en la calidad y el desarrollo comercial.
ESTRATEGIA NÚMERO 2: Fortalecer las alianzas estratégicas con el SENA, las
Universidades, y las Asociaciones y Gremios económicos con la finalidad de
impulsar las unidades productivas locales.
ESTRATEGIA NÚMERO 3: Articular a los diferentes instrumentos de planificación
municipal, las líneas de desarrollo local con gran énfasis en el fortalecimiento
agropecuario y turístico.
SECTOR AGROPECUARIO OBJETIVO ESPECIFICO: Potencializar el desarrollo
agropecuario local, realizando un gran énfasis en el uso adecuado del suelo y la
planificación consciente de la actividad económica, mediante la implementación
de alianzas institucionales, la creación y el fortalecimiento de las unidades
productivas locales y la asistencia técnica agropecuaria municipal.
PROGRAMA NÚMERO 1: FORTALECIMIENTO DEL CAMPO
471
 Asistencia Técnica Agropecuaria Municipal.
 Fortalecimiento de Unidades Productivas agropecuarias existentes en
convenio con el SENA, instituciones, universidades, agremiaciones y
asociaciones.
 Control Comunitario de Hormiga Arriera, plagas y enfermedades.
PROGRAMA NÚMERO 2: ESTABLECIMIENTO DE ALIANZAS Y CADENAS

PRODUCTIVAS
 Fortalecimiento de las Alianzas y cadenas productivas (Cacao, mango,
frutales).
 Reactivación cafetera Municipal.
PROGRAMA NÚMERO 3: FAMILIAS CON CULTURA PRODUCTIVA,

SOBERANIA ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DE INFANTES, NIÑOS Y
ADOLESCENTES.
 Fortalecimiento de la Seguridad Nutricional y Alimentaria Familiar municipal
 Fomento de Huertas Caseras urbanas, rurales, escolares, institucionales y
fomento de clubes de nutrición.
 Creación de centros infantiles de cultura productiva.
PROGRAMA NÚMERO 4: CREANDO VALOR AGREGADO AL CAMPO.

 Generación de valor agregado de los productos agropecuarios.
 Fortalecimiento de la Asociación de Paneleros del Municipio de Obando
ASOPAMO, con gran énfasis en un enfoque turístico diferencial.
472
SECTOR PROMOCIÓN DEL DESARROLLO OBJETIVO ESPECÍFICO: Cimentar
la cultura de emprendimiento y empresarismo municipal como motor fundamental
del desarrollo económico local.
PROGRAMA NÚMERO 1: FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE
EMPRENDIMIENTO Y EMPRESARISMO MUNICIPAL
 Creación de la unidad especializada en Desarrollo empresarial
“Descubriendo y Potencializando Famiempresas”
 Creación de nuevas Unidades Productivas en convenio con el SENA a
través del programa Jóvenes Rurales.
 Integración de la cátedra de emprendimiento y empresarismo a las jornadas
escolares.
 Fortalecimiento de las Finanzas solidarias rurales y el acceso a los recursos
del crédito en convenio con las instituciones del sector financiero.
 Implementación de Estrategias publicitarias de promoción y
comercialización (Ecomercados, Redes de mercados, Giras, Ruedas de
Negocios, Ferias empresariales, Centros de Exposición)
 Fomento y Capacitación para el Empleo.
PROGRAMA NÚMERO 2: IMPULSO DEL TURISMO MUNICIPAL

 Fortalecimiento del potencial gastronómico y hotelero municipal.
 Realización de las fiestas anuales municipales y veredales.
 Apoyo, potencialización y promoción de espacios y actividades turísticas en
el municipio.
SECTOR INDUSTRIA Y COMERCIO OBJETIVO ESPECÍFICO: Fortalecer las

unidades empresariales municipales y atraer la llegada de empresas al municipio
como estrategia fundamental de generación de empleo y mejoramiento de las
finanzas públicas municipales fomentando un ejercicio de gana – gana.
PROGRAMA NÚMERO 1: INDUSTRIA Y COMERCIO MUNICIPAL UN
NEGOCIO DE GANA – GANA.
473
 Realización del censo empresarial municipal.
 Fortalecimiento de las empresas existentes en el municipio a través de la
realización de campañas de promoción y ventas y la formalización,
legalización comercial y tributaria de negocios municipales en convenio con
la Cámara de Comercio, El SENA, Universidades.
 Generación de campañas publicitarias sobre los estímulos tributarios
municipales que se conceden, con el ánimo de promover la llegada de
empresas que creen empleo formal.
SECTOR TRANSPORTE OBJETIVO ESPECIFICO: Mejorar la infraestructura vial

urbana y rural del municipio con la finalidad de incrementar la movilidad, el acceso
a los servicios, optimizar las comunicaciones y potencializar la competitividad del
Municipio como base fundamental de las líneas de desarrollo económico local.
PROGRAMA NÚMERO 1: MOVILIDAD FACTOR FUNDAMENTAL DE LA
COMPETITIVIDAD Y EL DESARROLLO LOCAL
 Mantenimiento rutinario y periódico de vías rurales.
 Trabajadores Camineros en las vías rurales municipales.
 Pavimentación Comunitaria de vías urbanas.
PROGRAMA NÚMERO 2: ORGANIZACIÓN PARA EL BUEN TRANSITO

MUNICIPAL.
 Recuperación y habilitación del espacio público Municipal
 Plan de Ordenamiento vial y señalización.
7.5 “POTENCIALIZANDO LA REGIÓN GANAMOS TODOS”
PROYECTOS REGIONALES CON CARGO A GESTION DE RECURSOS
NACIONALES (REGALIAS ENTRE OTROS), E INTERNACIONALES DEL
ORDEN PÚBLICO Y PRIVADO
Los proyectos que se mencionan a continuación son gestiones dirigidas que
realizará el municipio en su periodo de gobierno, el cumplimiento de los mismos
estará supeditado a la llegada de los recursos, por tanto en la medida que sean
474
aprobados serán incluidos dentro del componente operativo y financiero del Plan
de Desarrollo Municipal 2012-2015. Por tanto, este componente es de carácter
indicativo.
OBJETIVO ESPECIFICO: Propiciar escenarios, políticas y mecanismos de
planificación y desarrollo regional.
PROGRAMA 1: DESARROLLO REGIONAL COMPROMISO DE TODOS
 Zona Franca Agroindustrial.
 Centro de exposición empresarial.
 Centro de desarrollo Empresarial.
 Pavimentación de la vía Obando – San Isidro – Puerto Samaria.
 Construcción Botadero Regional.
 Pavimentación de la Vía Cartago- Alto de la Olga- Villa Rodas- Obando.
 Construcción del Centro de Seguridad y Convivencia.
 Construcción Plan Maestro de Alcantarillado Municipio de Obando.
 Complejos agroindustriales
 Gestión para la construcción del Centro de Desarrollo Cultural y Recreativo
del Adulto Mayor

Articulo 8º DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL MUNICIPIO DE OBANDO
Diagnostico situacional de fuentes primarias (Comunitario) y secundarias de
información acerca del municipio de Obando, que se convierte en base estadística
de seguimiento y control de indicadores, dicho instrumento será de actualización
constante y contendrá las fuentes de información oficiales. Anexo 1.
Articulo 9º DIAGNOSTICO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Diagnostico situacional de fuentes primarias y secundarias de información acerca
del municipio de Obando, que contiene 65 indicadores priorizados para la
rendición pública de cuentas de Infancia y Adolescencia.
475
Dicho instrumento se convierte en base estadística de seguimiento y control de
indicadores, que será actualizado de manera constante y contendrá las fuentes de
información oficiales. Anexo 2.
Articulo 10º PLAN TERRITORIAL DE SALUD
El Plan Sectorial de Salud hace parte integral del presente acuerdo. Anexo 3
Articulo 11º PLAN FINANCIERO:
Fíjese en la suma de $32.966.481.795,57 la meta de recursos municipales para
financiar el Plan Municipal de Desarrollo correspondiente al periodo 2012-2015 el
cual hace parte integral del presente acuerdo. Anexo 4
Articulo 12° PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES:
El Plan plurianual de inversiones para la ejecución del Plan de Desarrollo del
Municipio de Obando 2012 -2015 “OBANDO, COMPROMISO DE TODOS” hace
parte integral del presente acuerdo. Anexo 5
Articulo 13º INDICADORES
La información correspondiente a los Indicadores para medir el cumplimiento del
Plan, hace parte integral del Plan Municipal de Desarrollo 2012 – 2015 y se
incorporan al presente Acuerdo en el Anexo Nº 6.
Articulo 14º En el término de seis meses se deberán realizar los estudios
necesarios a fin de construir la línea base correspondiente a indicadores de
aquellos proyectos que carezcan de información a la fecha de expedición del
presente Acuerdo, esta información se deberá incorporar al Plan Indicativo de
Gestión y a los Planes de Acción del Municipio.
Artículo 15º: ADOPCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
Facúltese al Alcalde Municipal para adoptar mediante Decreto el Plan Municipal de
Convivencia y Seguridad Ciudadana.
Artículo 16°: VIGENCIA
Este Acuerdo regirá a partir de su aprobación y sanción y deroga todas las
disposiciones que le sean contrarias.
476
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en el salón de sesiones del Honorable Concejo de Obando Valle del Cauca
a los treinta (30) días del mes de Mayo del año dos mil doce (2012)
JOSE VELEZ CASTAÑEDA LORENA HERNANDEZ LIBREROS

Presidente del Concejo Secretaria del Concejo
477
14. INDICADORES LINEA BASE PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL A 31 DE DICIEMBRE DE 2011
14.1 LINEA BASE EJE ESTRATÉGICO NÚMERO 1: “MUNICIPIO EDUCADO”
VISIÓN: En el año 2020 el Municipio de Obando, Valle del Cauca, será modelo de desarrollo y tierra de
oportunidades.
Educado, sostenible en lo ambiental, productivo e incluyente.
OBJETIVO GENERAL DE EJE: Lograr que la educación se transforme en eje de desarrollo económico y
social del municipio
PONDERACIÓN DEL EJE: 25%
Tabla 223: INDICADORES DE RESULTADO LINEA BASE “SECTOR EDUCACION”
METAS DE RESULTADO
SECTORES POND% PROGRAMAS PLAN DE DESARROLLO
AL 2011 NOMBRE 2011
478
Variación
absoluta del
Aumentar el promedio del
promedio del
1.1 PROGRAMA NÚMERO 1: CALIDAD ICFES en el componente
ICFES en 46
EDUCATIVA núcleo común de 43 a 46
núcleo común
puntos
de 2011 a
2011
EDUCACIÓN 100%
* Variación
absoluta del
Porcentaje de
*Ampliación de la cobertura personas con
1.2 PROGRAMA NUMERO 2: a nivel tecnológico y nivel 3%
COBERTURA EDUCATIVA: MÁS profesional al 3%. tecnológico y
NINOS, ADOLESCENTES Y JOVENES profesional del
EDUCADOS. año 2011 al
año 2011
*Incrementar la tasa bruta *variación

70%
de escolaridad de absoluta de la
479
63,4% a un 70% Tasa bruta de
escolaridad
del año 2011
en relación al
año 2011
TOTAL 100%
480
Tabla 224: INDICADORES DE PRODUCTO LINEA BASE “SECTOR EDUCACION”
METAS
SUBPROGRA DE
SECTOR
POND PROGRAMAS PLAN DE POND TIPO DE

MAS O PRODUCT LINEA DE BASE
% DESARROLLO % META NOMBRE
PROYECTOS O 2008- 2011
2011
481
1.1.1
Actualización
de los
proyectos
educativos Elaboració
Número de
institucionales n de un
Planes
PEI) al Plan Plan 2,2 Incremento 0
Educativos
Educativo Educativo
Elaborados
Municipal, y Municipal
EDUCACIÓN
1.1 PROGRAMA NÚMERO 1: fortalecimiento

100%
CALIDAD EDUCATIVA de los
gobiernos
escolares.
Número de
27 sedes
1.1.2 sedes
educativas
Mantenimiento educativas
oficiales Mantenimi
de la 2,8 oficiales 27
con ento
infraestructura con
mantenimi
educativa mantenimie
ento
nto
482
Pago de
1.1.3 Pago de Número de
servicios
servicios sedes con
Públicos Mantenimi
públicos de las 5,3 pago de 27
de 27 ento
instituciones servicios
sedes
educativas públicos
educativas
1.1.4
Cofinanciación Número de
de sedes
20 sedes
mejoramiento educativas
educativas 22,9 Incremento 20
y construcción con
mejoradas
de mejoramie
infraestructura nto
educativa
1200
Número de
textos
textos
educativos
1.1.5 Dotación entregados
para las
canasta 12,1 Incremento a las 1200
institucione
educativa institucione
s
s
educativas
educativas
.
483
100
1.1.6 computado
Número de
Fortalecimient res con
computado
o de las TICS acceso a
4,4 Incremento res con 100
en el sistema Internet en
acceso a
educativo el sistema
Internet
municipal. educativo
Municipal
1
capacitació
n anual de
1.1.7
actualizaci
Actualización Número de
ón Mantenimi
pedagógica y 1,5 capacitacio 1
pedagógic ento
continuada de nes
ay
los docentes.
continuada
a los
docentes
1.1.8 2
Implementació programas Número de
2,2 Incremento 0
n del modelo de programas
de educación educación
484
dual en el nivel dual en el
medio nivel
medio
1.1.9 1
Implementació programa
n de sistema de control
Número de
de control y y 0,4 Incremento 0
programas
evaluación de evaluación
los procesos de
educativos procesos
1.1.10
Generación de
incentivos a
Beca al
los mejores
mejor Icfes
estudiantes Número de
de cada Mantenimi
para promover 0,8 becas 3
institución ento
la calidad de la otorgadas
educativa
educación,
(3) por año
beca al mejor
ICFES de
cada
485
institución
educativa.
1.1.11
Implementació
n de la Junta
Municipal de Una JUME
Número de
Educación y y un Foro
Mantenimi foros
apoyo a los Educativo 0,3 1
ento realizados
docentes en la Municipal
por año
realización del Anual
Foro
Educativo
Municipal.
486
1.2.1
Promoción de
4
la educación
programas Número de
media,
técnicos, programas
técnica,
tecnológic Técnicos,
tecnología y
os o tecnológico
universitaria y
universitari 1,9 Incremento so 4
Apoyo a la
os en el universitari
Universidad
1.2 PROGRAMA NUMERO 2: municipio os
Pública del
COBERTURA EDUCATIVA: a través implementa
Municipio a
MÁS NINOS, del dos
través del
ADOLESCENTES Y JOVENES CERES
Programa
EDUCADOS.
CERES.
1.2.2
Orientación Realizació
Número de
para la n de un
Programas
consecución programa Mantenimi
0,4 de crédito 1
de crédito para de crédito ento
Municipio
financiar la Municipio
Icetex
educación Icetex
superior con el
487
ICETEX.
Ampliación
de 350
1.2.3
cupos Número de
Ampliación de
educativos 27,5 Incremento cupos 350
cobertura
de adicionales
educativa
preescolar
a media
Número de
Transporte estudiantes
escolar a de zonas
1.2.4 Subsidio
300 Mantenimi apartadas
al transporte 15,4 300
estudiante ento con
escolar
s de zonas transporte
apartadas escolar por
año
488
TOTAL
100% 100
14.2 LINEA DE BASE EJE ESTRATÉGICO NÚMERO 2: “MUNICIPIO PRODUCTIVO” PLAN DE DESARROLLO
2008- 2011
OBJETIVO GENERAL DE EJE: Promover la reactivación económica, mediante, el desarrollo agropecuario,

turístico y comercial del municipio
Tabla 225 LINEA DE BASE INDICADORES DE RESULTADO POR AÑO “MUNICIPIO PRODUCTIVO”
SECTOR
METAS DE RESULTADO AL
POND% PROGRAMAS PLAN DE DESARROLLO
2011 NOMBRE 2011
40% 2.1 PROGRAMA NUMERO 1: Incrementar el acceso a los 80%

G
O
R
C
U
R
P
E
489
FORTALECIENDO EL CAMPO programas de fortalecimiento *Variación
del campo de un 55% al 80% absoluta del
de los predios rurales porcentaje de
predios
vinculados
2.2 PROGRAMA NÚMERO 2: Número de

ESTABLECIMIENDO ALIANZAS Constituir 7 alianzas alianzas
7
ESTRATÉGICAS Y CADENAS productivas en el Municipio establecidas por
PRODUCTIVAS HORTOFRUTÍCOLAS año
Número de
programas
Dar continuidad anualmente al
2.3 PROGRAMA NÚMERO 3: desarrollados
programa de seguridad 1
SEGURIDAD ALIMENTARIA anualmente en
alimentaria RESA
seguridad
alimentaria
490
Porcentaje de
Incrementar el valor agregado valor agregado
2.4 PROGRAMA NÚMERO 4:
promedio de los productos promedio de los
CREANDO VALOR AGREGADO AL 20%
campesinos vinculados al productos
CAMPO
programa en un 20% semiprocesados
por año
Porcentaje de
Encadenar el 10% de los
INDUSTRIA Y
COMERCIO
establecimientos
2.5 PROGRAMA NÚMERO 1: OBANDO establecimientos de comercio
30% encadenados a 10%
COMO DESTINO TURÍSTICO con potencial, a la vocación
la vocación
turística del municipio.
turística
2.6 PROGRAMA NÚMERO 1: Llegar al 6% de la población Porcentaje de
ARIA
EMP
ARR
DES
RES
OLL
30% 6%
O
DESARROLLO EMPRESARIAL Y económicamente activa con PEA atendido
491
FORTALECIMIENTO DE LA ECONOMÍA programas de fortalecimiento con programas
empresarial y creación de de
nuevas fuentes de empleo fortalecimiento
empresarial y
creación de
nuevas fuentes
de empleo
TOTAL
100%
Tabla 226: INDICADORES DE PRODUCTO LINEA DE BASE “SECTOR PRODUCTIVO”
METAS DE
SUBPROGR
SECTOR
PON PROGRAMAS PLAN DE PRODUCT POND TIPO DE

AMAS O LINEA DE
D% DESARROLLO O 2008- % META NOMBRE
PROYECTOS BASE 2011
2011
492
Asistencia
2.1.1 Número de
Técnica
Asistencia Increment usuarios
Agropecuari 2,0 868
técnica o agropecuario
a a 868
Agropecuaria s atendidos.
usuarios
Control
comunitario Número de
2.1.2 Proyecto de la corregimient
AGROPECUARIO
control hormiga os realizando

Increment
2.1 PROGRAMA NUMERO 1: comunitario arriera en 1,5 control 8
o
40% FORTALECIENDO EL de la Hormiga los 8 comunitario
CAMPO arriera corregimient de hormiga
os del arriera
municipio.
2 proyectos
elaborados
2.1.3 Gestión Número de
y
sistemas de Increment proyectos
gestionados 44,8 0
riego en el o realizados y
para aplicar
municipio gestionados
a sistemas
de riego
493
Asesoría a
2.1.4 Gestión 60
de subsidios campesinos
para la sin tierra
Número de
adquisición de para aplicar Increment
2,1 proyectos 60
tierras con a o
asesorados
destino a convocatori
campesinos as de
sin tierra. campesinos
sin tierra
2.2.1 Apoyo el
Renovación
proceso de Número de
de 200 Increment
reactivación 20,2 Hectáreas 200
Hectáreas o
cafetera del renovadas
2.2 PROGRAMA NÚMERO 2: de café
municipio.
ESTABLECIMIENDO
Beneficiar a
ALIANZAS ESTRATÉGICAS
20 familias
Y CADENAS PRODUCTIVAS 2.2.2 Fomento
que Número de
HORTOFRUTÍCOLAS de las Granjas Increment
producen en 2,2 familias 20
autosuficiente o
la granja beneficiadas
s
autosuficien
te
494
2.2.3
Una alianza Número de
Implementaci
productiva y alianzas
ón de una
comercializa Increment productivas y
alianza 17,3 1
dora local o comercializa
productiva
hortofrutícol doras
local
a funcionando
hortofrutícola
2.2.4 Proyecto
de agricultura
urbana para el
fomento de
huertas 40 Número de
caseras, viviendas viviendas
Increment
cultivos de con 1,5 con 40
o
plantas agricultura agricultura
medicinales, urbana urbana
condimentos y
estropajo para
transformació
n artesanal.
495
2.2.5 Creación de
Número de
Creación y 1 trapiche
trapiches
apoyo a los panelero Increment
0,9 paneleros 1
trapiches adicional y o
creados y
paneleros apoyo al
apoyados
comunitarios existente
Cultivo de
2.2.6 Fomento 30 Número de
Increment
al cultivo de la hectáreas 0,5 Hectáreas 30
o
caña panelera de caña cultivadas
panelera
2.2.7 Inclusión
en Alianzas
regionales 3 alianzas Número de
Increment
productivas regionales 0,6 alianzas 3
o
de Cacao, productivas realizadas
mango y otros
frutales.
496
Número de
Seguridad familias
2.3.1 Inclusión alimentaria beneficiadas
2.3 PROGRAMA NÚMERO 3: Mantenimi
proyecto para 180 2,1 con el 180
SEGURIDAD ALIMENTARIA ento
RESA familias del proyecto de
municipio seguridad
alimentaria
2.4.1 Estudios
de
preinversión
proyecto Dos
Increment Número de
centro de estudios de 1,4 2
o estudios
acopio preinversión
2.4 PROGRAMA NÚMERO 4: lechero y
CREANDO VALOR alianza local
AGREGADO AL CAMPO hortofrutícola
2.4.2 2 Número de
Constitución microempre microempres
de sas de Increment as de
3,0 2
microempresa productos o productos
s para la semiproces semiprocesa
elaboración ados dos creadas
497
de productos
semiprocesad
os como son:
los lácteos,
frutales,
agricultura
orgánica,
aprovechando
el talento
humano que
se ha formado
dentro del
municipio.
2.5.1
INDUSTRIA Y COMERCIO
Implementaci
ón y Una mini
Número de
2.5 PROGRAMA NÚMERO 1: promoción de cadena eco
Increment mini cadenas
30% OBANDO COMO DESTINO la mini cadena turística en 54,7 1
o eco turísticas
TURÍSTICO eco-turística, el municipio
creadas
fincas de Obando
cafeteras,
recorrido por
498
los sitios con
potencial eco
turístico,
turismo de
naturaleza y
aventura,
MotoCross,
ciclo
montañismo a
fin de unificar
al Municipio a
la oferta
turística de
Doce
Número de
2.5.2 establecimie
establecimie
Fortalecimient ntos
ntos
o del potencial gastronómic Increment
8,0 gastronómic 12
gastronómico os o
os
y hotelero del capacitados
capacitados
municipio. y
y asesorados
asesorados
499
2.5.3
Realización
de las fiestas Número de
del retorno y Fiestas del fiestas del
Mantenimi
fiestas retorno 37,3 retorno 3
ento
anuales anualmente realizadas
estrechando anualmente
lazos de
amistad.
2,6,1 Gestión
ante los
gobiernos
DESARROLLO EMPRESARIAL
Nacional y
2.6 PROGRAMA NÚMERO 1: Departamenta
3 convenios
DESARROLLO l para lograr Número de
con Increment
30% EMPRESARIAL Y el acceso a la 4,2 convenios 3
entidades o
FORTALECIMIENTO DE LA banca de realizados
crediticias
ECONOMÍA oportunidades
, el banco de
los pobres y
el fondo
emprender y
500
otros
productos de
crédito.
2, 6,2
Asesoría y
apoyo a
proyectos
productivos A
través del
Proyecto
Número de
“Descubriend 5 proyectos
proyectos
o productivos Increment
77,6 productivos 5
Famiempresa "Famiempre o
"Famiempres
s”, el cual está sas"
as"
dirigido a
descubrir y
fortalecer el
potencial
empresarial
de las familias
del municipio.
501
2,6,3
Posicionamie
2
nto de la
escenarios
muestra
para la Número de
artesanal en
exposición Increment escenarios
la vía 9,3 0
artesanal en o de
panamericana
la vía exposición
a fin de
Panamerica
promocionar
na
los productos
del Municipio.
2,6,4
Creación de
empresas con
el ánimo de
1 empresa
canalizar las Número de
para Increment
remesas 0,9 empresas 0
canalizar las o
provenientes creadas
remesas
de emigrantes
del municipio,
con destino a
la inversión en
502
proyectos
productivos.
10
2,6,5 Fomento
capacitacion Número de
y capacitación Increment
es dirigidas 7,5 capacitacion 10
para el o
a fomentar es
empleo
el empleo
2,6,6 Censo
Un censo Increment Censos
empresarial 0,5 1
empresarial o elaborados
municipal
TOTAL
100%
14.3 LINEA DE BASE PLAN DE DESARROLLO 2008 – 2011 EJE ESTRATÉGICO NÚMERO 3: “MUNICIPIO
SOSTENIBLE EN LO AMBIENTAL”
OBJETIVO GENERAL DE EJE: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente del Municipio, en la
biodiversidad, el recurso hídrico, los suelos y el aire puro.
503
Tabla 227: INDICADORES DE RESULTADO LINEA BASE “SECTOR AMBIENTAL”
METAS DE
SECTOR
POND% PROGRAMAS PLAN DE DESARROLLO RESULTADO AL

NOMBRE LINEA DE BASE 2011
2011
Recuperar y
conservar el 14.25% Porcentaje de
de las hectáreas de hectáreas de
MEDIO AMBIENTE
distrito de recuperación y
3,1 PROGRAMA NÚMERO 1:
conservación del conservación
70% RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DEL 20%
suelo dado por el de distrito de
MEDIO AMBIENTE
PONCH (Plan de conservación
Ordenamiento de la del suelo dado
Cuenca Hidrográfica por el PONCH.
El Naranjo)
504
Llegar al 40% de la
población con Porcentaje de
campañas de población con
3,2 PROGRAMA NÚMERO 2: CULTURA
educación campañas de 40%
AMBIENTAL
ambiental y manejo educación
adecuado de ambiental
residuos sólidos
Porcentaje de
Priorizar el 70% de
OTROS: ATENCIÓN Y
zonas de
PREVENCIÓN DE
las zonas de alto

riesgo
DESASTRES
riesgo del municipio

3,3 PROGRAMA NÚMERO 1: PREVENCIÓN Y priorizadas con
30% y ejecutar 70%
ATENCIÓN DE DESASTRES. campañas de
campañas de
prevención y
prevención y
atención de
atención en ellas.
desastres
TOTAL
100%
Tabla 228: INDICADORES DE PRODUCTO LINEA BASE “MUNICIPIO SOSTENIBLE EN LO AMBIENTAL”
505
METAS DE
SECTOR
POND PROGRAMAS PLAN DE SUBPROGRAMA

PRODUCTO LINEA DE BASE
% DESARROLLO S O PROYECTOS NOMBRE
2008-2011 2011
3,1,1 Adquisición
Recuperación de de 5,4
la Quebrada El Hectáreas de
Naranjo para tierra
Número de
garantizar la adicionales
Hectáreas 36
provisión de agua que
protegidas
para el Municipio garanticen la
MEDIO AMBIENTE
en el futuro provisión de
3,1 PROGRAMA NÚMERO 1: (compra de agua en el
70% RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN terrenos) futuro
DEL MEDIO AMBIENTE 3,1,2 4 vectores
Número de
Saneamiento controlados a
vectores
básico en las nivel 4
controlados
zonas urbana y municipal
anualmente
rural de Obando anualmente
Una
3,1,3 Control a la Número de
campaña de
contaminación campañas 1
control a la
del aire realizadas
contaminació
506
n del aire
4 campañas
3,1,4
de fauna,
Conservación y Número de
flora y
recuperación de campañas 4
registro de
fauna y flora de ejecutadas
especies
especies nativas.
silvestres
Un proyecto
3,1,5 Ejecución
de cierre del
del proyecto de Número de
sitio de
cierre del sitio de proyectos
disposición 1
disposición final de cierre
final de
de residuos ejecutados
Residuos
sólidos.
Sólidos
3,1,6 Adquisición Un terrero

y adecuación comprado y Número de
terrenos con adecuado terrenos
0
destino a sitios de para la adquiridos y
disposición final Transferencia adecuados
de residuos y disposición
507
sólidos y de residuos
escombros. sólidos y
escombros
3,1,7
Número de
Conservación y
metros
mantenimiento de
665 metros lineales de
los canales de
lineales de canales de
aguas lluvias con
canales de aguas
enlozamiento de 665
aguas lluvias lluvias
puntos críticos,
en buen mantenidos
puentes
estado y
peatonales y
conservado
descontaminación
s
.
3,2,1 Gestión de Un
Número de
laboratorios laboratorio
3,2 PROGRAMA NÚMERO 2: laboratorios
ecológicos ante ecológico 0
CULTURA AMBIENTAL ecológicos
ECOPETROL, mediante la
adquiridos
con destino a gestión con
508
proyectos de ECOPETRO
educación L
ambiental.
3,3,1
Fortalecimiento
OTROS: ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE
del Fondo
Especial
Municipal, para la
Atención y Número de
Un fondo con
DESASTRES
3,3 PROGRAMA NÚMERO 1: Prevención de fondos con

presupuesto
30% PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE desastres en presupuest 1
asignado
DESASTRES. convenio con o asignado
anualmente
Defensa Civil, anualmente
Bomberos
Voluntarios, Cruz
Roja, Hospital
Municipal y
entidades afines.
509
Todas las
zonas de alto
3,3,2 Priorización
riesgo
de las zonas de
priorizadas y Número de
alto riesgo, de
1 campaña campañas
acuerdo al EOT, y 1
de ejecutadas
ejecutar acciones
prevención y anualmente
para prevención
atención de
de desastres
desastres
anual
TOTAL
100%
510
14.4 INFORME LINEA BASE PLAN DE DESARROLLO 2008 – 2011 EJE ESTRATÉGICO NÚMERO 4:
“MUNICIPIO INCLUYENTE”
OBJETIVO GENERAL DE EJE: Garantizar la inclusión social de la población vulnerable

Tabla 229: INDICADORES DE RESULTADO LINEA BASE “MUNICIPIO INCLUYENTE”
METAS DE
SECTOR
POND% PROGRAMAS PLAN DE DESARROLLO RESULTADO AL

NOMBRE LINEA DE BASE 2011
2011
Porcentaje de
El 68% de las cobertura
SALUD
4,1 PROGRAMA NÚMERO 1: personas de nivel 1 adicional

12% 68,00%
COBERTURA EN SALUD y 2 del SISBEN con régimen
régimen subsidiado subsidiado de
2011 a 2008
511
Porcentaje de la
Llegar al 80% de la población
población con participando en
programas de programas de
PROMOCIÓN, PREVENCIÓN Y 80,00%
promoción, promoción,
ATENCIÓN EN SALUD
prevención y prevención y
atención en salud atención en
salud
Porcentaje de
Reducir a 34% el
subsidios
porcentaje de
4,3 PROGRAMA NÚMERO 1: VIVIENDA otorgados a los
hogares sin 0%
NUEVA Y EN SITIO PROPIO hogares sin
propiedad de
propiedad de
vivienda.
vivienda
VIVIENDA
10% Duplicar los

Numero de
subsidios de
subsidios de
mejoramiento de
4,4 PROGRAMA NÚMERO 2: VIVIENDA mejoramiento y
vivienda a 100 y 0
DIGNA Y SIN RIESGO reubicaciones
realizar 17
prioritarias
reubicaciones
realizadas
prioritarias
12% 4,5 PROGRAMA NÚMERO 1: AGUA 75% de los usuarios Porcentaje 75%
M
O
N
C
E
Y
S
A
E
A
B
Á
S
T
I
512
POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO con cobertura promedio de
promedio en cobertura de
servicios públicos de usuarios de agua
agua potable, potable,
alcantarillado y aseo alcantarillado y
aseo
Subsidiar el 100%
de los usuarios de
Porcentaje de
servicios públicos de
4,6 PROGRAMA NÚMERO 2: usuarios
alcantarillado, 100%
SUBSIDIOS MUNICIPALES subsidiados de
acueducto, energía
estratos 1,2 y 3
y aseo de los
estratos 1, 2 y 3.
4,7 PROGRAMA NÚMERO 3: Manejar Porcentaje de

30%
APRENDIENDO A MANEJAR adecuadamente el residuos sólidos
513
ADECUADAMENTE LOS RESIDUOS 30% de los residuos producidos por el
SÓLIDOS. sólidos producidos municipio
en el municipio manejados
adecuadamente
SERVICIOS PÚBLICOS
Porcentaje de
Lograr el 92.5% de
4,8 PROGRAMA NÚMERO 4: cobertura de
5% cobertura de 92,25%
SERVICIOS PÚBLICOS energía a nivel
energía a nivel rural
rural
5% 4,9 PROGRAMA NÚMERO 1: Mejorar los Porcentaje de 100%

U
C
S
A
T
J
514
FORTALECIENDO LA JUSTICIA EN EL servicios de justicia mejoramiento de
MUNICIPIO local, comisarías de los medios de
familia en un 100%. justicia y
comisaría de
familia en el
municipio
DEFENSA Y SEGURIDAD
Disminuir la tasa de Tasa de

homicidios por homicidios por
4,10 PROGRAMA NÚMERO 1: OBANDO
5% cada cien mil cien mil 75
MUNICIPIO SEGURO.
habitantes de 85 a habitantes
75 en el municipio
12% 4,11 PROGRAMA NÚMERO 1: Llegar al 70% de la Porcentaje de 70%

Ó
O
N
R
U
R
A
S
V
A
B
E
S
L
L
I
515
INFANTES, NIÑOS, ADOLESCENTES Y población infante y infantes y
JÓVENES PARTICIPANDO. adolescente del adolescentes
municipio con atendidos con
programas de programas de
inclusión (4015 inclusión
jóvenes y
adolescentes)
Llegar al 27% de los Porcentaje de

4,12 PROGRAMA NÚMERO 2: hogares y familias familias incluidos
27%
APOYANDO LA UNIDAD FAMILIAR del municipio con en programas de
programas de apoyo apoyo
El 100% de los Porcentaje de

desplazados desplazados
reconocidos y reconocidos y 100%
DESPLAZADOS PARTICIPANDO
certificados certificados
participando participando
516
El 100% de los Porcentaje de los
4,14 PROGRAMA NÚMERO 4: ETNIA indígenas de la indígenas
100%
EMBERA CHAMI PARTICIPANDO Etnia Embera Chami Embera Chami
participando participando
Porcentaje de
Llegar al 24% de la
población adulto
4,15 PROGRAMA NÚMERO 5: población adulto
mayor incluida 24%
ADULTOS MAYORES PARTICIPANDO mayor con
en programas de
programas de apoyo
apoyo
Porcentaje de
El 80% de los
población
4,16 PROGRAMA NÚMERO 6: discapacitados
discapacitada 100%
DISCAPACITADOS PARTICIPANDO reconocidos y
reconocida y
participando
participando
517
4,17 PROGRAMA NÚMERO 1: Brindar 5 líneas de Número de
DEPORTE Y RECREACIÓN PARA deporte y recreación líneas de deporte
5
INFANTES, ADOLESCENTES Y para la población del y recreación
DEPORTE, RECREACIÓN Y CULTURA
JOVENES DEL MUNICIPIO. municipio funcionando
8%
Número de
Brindar a la líneas de
4,18 PROGRAMA NÚMERO 2: población 6 líneas formación
6
OBANDO MUNICIPIO CULTURAL. de formación artística y
artística y cultural cultural
implementadas
518
Hacer que el 7% de Porcentaje de la
COMUNITARIO
DESARROLLO
4,19 PROGRAMA NÚMERO 1: la población del población

8% FORTALECIENDO EL SISTEMA municipio este organizada y 7%
ORGANIZACIONAL EN EL MUNICIPIO. organizada y participando
participando anualmente
4,20 PROGRAMA NÚMERO 1: VIAS 80% de vías Porcentaje de

URBANAS Y RURALES EN BUEN urbanas y rurales en vías en buen 80%
ESTADO buen estado estado
TRANSPORTE
8% Porcentaje del
El 40% del casco
4,21 PROGRAMA NÚMERO 2: casco urbano
urbano señalizado y
ORGANIZACIÓN PARA EL BUEN señalizado y con 40%
con buen uso del
TRANSITO EN EL MUNICIPIO buen uso del
espacio publico
espacio publico
519
EQUIPAMENTO COMUNITARIO
El 100% del Porcentaje del

equipamento equipamento
5% MEJORANDO EL EQUIPAMENTO 100%
comunitario en buen comunitario en
COMUNITARIO DEL MUNICIPIO
estado buen estado
GOBIERNO (DESARROLLO
Porcentaje de
INSTITUCIONAL)
Cumplimiento del
4,23 PROGRAMA NÚMERO 1: MEJOR cumplimiento del
90% del Plan de
10% RESPUESTA DE GOBIERNO A LA Plan de 90%
Desarrollo Municipal
COMUNIDAD Desarrollo
2008 - 2011
Municipal
520
Tabla 230: INDICADORES DE PRODUCTO LINEA BASE “SECTOR SOCIAL”
SUBPROGRAM METAS DE
SECTOR
POND PROGRAMAS PLAN DE

AS O PRODUCTO LINEA DE BASE
% DESARROLLO NOMBRE
PROYECTOS 2008-2011 2011
2983 personas del Número de

nivel 1 y 2 del personas
4,1 PROGRAMA NÚMERO 1: 4,1,1 SISBEN aseguradas
2983
COBERTURA EN SALUD Aseguramiento adicionales, que del nivel 1 y
no se encuentran 2 del
aseguradas SISBEN
SALUD
Llegar con
12% 4,2,1 Prestación Número de
servicios de salud
y desarrollo de personas
a 11638 11638
4,2 PROGRAMA NÚMERO 2: servicios de con servicios
habitantes según
PROMOCIÓN, PREVENCIÓN Y salud de salud
DANE.
ATENCIÓN EN SALUD
Número de
4,2,2 Salud 4 Líneas de salud
Líneas 4
Pública Pública operando
operando
521
Número de
programas
6 programas de de salud
4,2,3 Promoción salud para para
6
social poblaciones poblaciones
especiales especiales
implementad
os
Número de
campañas de
3 campañas de
promoción y
4,2,4 Prevención, promoción y
prevención
vigilancia y prevención de
de riesgos
control de riesgos 3
profesionales
riesgos profesionales y
y calidad de
profesionales calidad de vida en
vida en
ámbitos laborales
ámbitos
laborales
522
Una campaña
anual de
identificación, Número de
4, 2,5
priorización, campañas
Emergencias y 1
prevención y realizadas
desastres.
atención de por año
riesgos y
emergencias
Número de
puestos de
4,2,6 Adecuación
Adecuación y salud
y mantenimiento
mantenimiento de adecuados y 8
de puestos de
8 puestos de salud con
salud y Hospital
mantenimient
o
Número de
subsidios
4, 3,1 Gestión
4,3 PROGRAMA NÚMERO 1: 10 subsidios para para
VIVIENDA
subsidios para
10% VIVIENDA NUEVA Y EN SITIO construcción de construcción 0
construcción de
PROPIO vivienda nueva de vivienda
vivienda nueva.
nueva
otorgados
523
Número de
4,3,2
subsidios
Cofinanciación 40 subsidios de
para vivienda
proyectos vivienda en lote 0
en sitio
vivienda en sitio propio gestionados
propio
propio
otorgados
4,3,3 Programa
45 titulaciones de Número de
de titulación de
baldíos y ejidos titulaciones 18
baldíos y ejidos
urbanos realizadas
urbanos
4,3,4 Adquisición
Adquisición de un Número de
lote construcción
lote en Juan Díaz lotes
de vivienda 0
para construcción adquiridos en
corregimiento
de vivienda Juan Díaz
Juan Díaz
4,3,5 Elaboración Número de
3 estudios,
de estudios, estudios y/o
prediseños y/o
prediseños y prediseños, 3
formulación
formulación de formulación
proyectos
proyectos de proyectos
524
Número de
4,4,1
subsidios
Mejoramiento de 100 subsidios de
para
vivienda en la Mejoramiento de 17
mejoramient
zona urbana y vivienda
o de vivienda
4,4 PROGRAMA NÚMERO 2: rural
otorgados
VIVIENDA DIGNA Y SIN RIESGO
4,4,2
17 viviendas
Reubicación de Número de
reubicadas en
viviendas viviendas 0
zonas de alto
construidas en reubicadas
riesgo
zonas de riesgo
4,5,1 Desarrollo
AGUA POTABLE Y
de un programa Agua potable a 5

SANEAMIENTO
Número de
4,5 PROGRAMA NÚMERO 1: de Potabilización corregimientos del
BÁSICO
corregimient
12% AGUA POTABLE Y del agua para el municipio que no 5
os con agua
SANEAMIENTO BÁSICO consumo cuentan con el
potable
humano en la servicio
zona rural
525
Número de
4, 5,2 Ampliación
corregimient
de cobertura del
os con
servicio de 3 corregimientos
alcantarillado
alcantarillado de con alcantarillado *3 corregimiento
en buen
centros poblados en buen estado y con alcantarillado
estado y
y/o construcción construcción de 14 *14 pozos sépticos
número de
de pozos pozos sépticos
pozos
sépticos en
sépticos
fincas dispersas.
construidos
Número de
4,5,3 Creación Creación de una empresas de
de la empresa de empresa de Servicios
1
Servicios Servicios Públicos Públicos de
Públicos de Aseo de Aseo Aseo
creadas
4,5,4
350 Metros
Rehabilitación de Número de
lineales de redes
las redes de metros
de acueducto y 350
acueducto y lineales
alcantarillado
alcantarillado, rehabilitados
rehabilitados
subsidios de
526
acueducto y
alcantarillado
2250 usuarios del

4,6,1 Subsidios
servicio de
de acueducto y Número de
acueducto y
alcantarillado subsidios 2250
alcantarillado de
para los estratos otorgados
los estratos 1, 2 y
4,6 PROGRAMA NÚMERO 2: 1, 2 y 3
3 subsidiados
SUBSIDIOS MUNICIPALES
3050 usuarios del
servicio de aseo Número de
4,6,2 Subsidio al
del municipio de subsidios 3050
servicio de Aseo
estratos 1, 2 y 3 otorgados
subsidiados
527
4, 7,1 Campañas
educativas
orientadas a
3 campañas
consolidar una
educativas de
cultura de Número de
cultura de manejo
manejo campañas 3
adecuado de los
adecuado de los ejecutadas
residuos sólidos
residuos sólidos
en el Municipio
en el Municipio,
4,7 PROGRAMA NÚMERO 3: en asocio con las
APRENDIENDO A MANEJAR ONG del sector.
ADECUADAMENTE LOS 4,7,2
Número de
RESIDUOS SÓLIDOS. Implementación
Una estación de estaciones
de una estación
transferencia de de
de transferencia 0
residuos sólidos transferencia
de residuos
en el Municipio implementad
sólidos para
as
Obando
Recolección y
Porcentaje
disposición final 100 % de
de 100
de residuos recolección
recolección
sólidos
528
4, 8,1 Ampliación Número de
la cobertura del 5 viviendas rurales viviendas
SERVICIOS PÚBLICOS
servicio de con servicio de rurales con 5

energía a nivel energía. servicio de
4,8 PROGRAMA NÚMERO 4: rural. energía
5%
SERVICIOS PÚBLICOS 4,82 Número de
Interventoría Dos interventorías interventorias
servicio de al servicio de de 1
alumbrado alumbrado público alumbrado
publico público
4 instituciones Número de
4,9,1Fortalecimie
interdisciplinarias instituciones
nto de la
apoyando la apoyando la 4
Comisaría de
Comisaría de comisaría de
Familia
4,9 PROGRAMA NÚMERO 1: Familia familia
JUSTICIA
5% FORTALECIENDO LA JUSTICIA Siete instituciones Número de

4, 9,2
EN EL MUNICIPIO interdisciplinarias instituciones
Fortalecimiento
apoyando la apoyando la
de La 7
inspección de Inspección
Inspección de
policía del de Policía
Policía Municipal.
municipio Municipal
529
4, 10,1 Apoyo a
la fuerza publica Número de
con elementos 7 ejes de apoyo a ejes de
7
necesarios para la fuerza pública apoyo
el cumplimiento brindados
de sus funciones.
4, 10,2 Creación
y Apoyo de 9 frentes de
DEFENSA Y SEGURIDAD
Número de
frentes de seguridad *9 frentes de
frentes de
seguridad, apoyados y seguridad
seguridad
4,10 PROGRAMA NÚMERO 1: alarmas y redes implementación de *10 alarmas
5% apoyados
OBANDO MUNICIPIO SEGURO. de comunicación 10 alarmas
comunitaria.
4, 10,3
6 campañas de
Integración de Número de
educación en
los medios de campañas de
cultura de
comunicación en educación en
seguridad
campañas de cultura de 6
ciudadana en
educación y de seguridad
integración con los
cultura de ciudadana
medios de
seguridad realizadas
comunicación
ciudadana.
530
Convenio
Convenio
4,10,4 Convenio Municipio INPEC ,
renovado 1
Municipio INPEC renovado
anualmente
anualmente
Número de
4,10,5 Un sistema de Sistemas de
Implementación responsabilidad responsabilid
sistema de penal para ad penal
1
responsabilidad adolescentes para
penal para implementado y adolescentes
adolescentes funcionando funcionando
anualmente
Número de
4, 11,1
VULNERABLES
4,11 PROGRAMA NÚMERO 1: Un observatorio de observatorios

ATENCIÓN A
Implementación
GRUPOS
OTROS:
INFANTES, NIÑOS, infantes y de infantes y

12% observatorio de 1
ADOLESCENTES Y JÓVENES adolescentes adolescentes
los adolescentes
PARTICIPANDO. implementado implementad
e infantes.
os
531
4,11,2 Campaña
3 campañas de
cultura de Número de
cultura de respeto
respeto y campañas de
y aplicación por
aplicación de los respeto por 3
los derechos de
derechos de los los derechos
los infantes y
infantes y realizados.
adolescentes
adolescentes
Número de
Seguro de estudiantes
4,11,3 Seguro
accidentes para cubiertos con
accidentes 700
700 estudiantes seguro
estudiantes
beneficiados contra
accidentes
Número de
4,11,4 Programa 2361 estudiantes estudiantes
de alimentación con alimentación con 2361
escolar escolar desayunos
escolares
4, 11,5 Campaña Número de

de registro 2 campañas de campañas de
2
dirigida a registro por año registro por
población infantil año
532
y adolescente.
4, 11,6 Convenio
Municipio-
Instituciones de Un convenio anual Número de
rehabilitación de Municipio - convenios
1
infantes y Instituciones de realizados
adolescentes con rehabilitación por año
problemas de
Drogadicción.
Número de
4, 11,7 Apoyo al Oración y apoyo a
Comité
plan de un Comité
Municipal de 1
desarrollo de las Municipal de
Juventud
juventudes. Juventud
funcionando
533
4,11,8 Atención a Dos programas de
niños y atención a niños y Número de
adolescentes en adolescentes en programas
2
situación de situación de de atención a
amenaza o amenaza o niños
vulneración vulneración
Número de
programas
4,12,1 Red de de protección
Apoyo logístico y
protección social social
cofinanciación
para superación apoyados 1
anual al programa
4,12 PROGRAMA NÚMERO 2: de la pobreza logísticament
JUNTOS
APOYANDO LA UNIDAD extrema “Juntos” e y con
FAMILIAR cofinanciació
n
Número de
Apoyo logístico
4,12,2 Familias programas
anual al programa 1
en acción de familias
Familias en Acción
en acción
534
apoyados
logísticament
e cada año
4,12,3 Programa
de apoyo
Número de
nutricional de Apoyo nutricional
apoyos
grupos a 55 personas 55
nutricionales
vulnerables vulnerables
brindados
(niños y madres
cabeza de hogar)
4,12,4 Escuelas
para familias en Número de
Una escuela para
coordinación con escuelas
familias 1
los docentes y para familias
funcionando
las madres funcionando
comunitarias
535
4,12,5
Número de
Prevención de la
programas
violencia Un programa de
funcionando
intrafamiliar con prevención de
en 1
apoyo del violencia
prevención
programa intrafamiliar
de violencia
Psicólogos en las
intrafamiliar
escuelas
4, 13,1 Gestión
de proyectos
2 proyectos Número de
productivos y
productivos para proyectos 0
adquisición de
desplazados gestionados
vivienda para
desplazados.
DESPLAZADOS PARTICIPANDO 1 programa de Número de
4, 13,2 Atención atención a Programas
a personas personas de atención a
1
desplazadas por desplazadas por la personas
la violencia. violencia desplazadas
funcionando funcionando
536
Número de
4, 14,1 Plan de
Planes de
desarrollo de la Un Plan de
4,14 PROGRAMA NÚMERO 4: Desarrollo de
Etnia Embera Desarrollo de la
ETNIA EMBERA CHAMI la Etnia 2
Chami que hace Etnia Embera
PARTICIPANDO Embera
presencia en el Chami
Chami
municipio.
elaborados
Número de
4,15 PROGRAMA NÚMERO 5: 4,15,1 Protección Protección social a adultos
ADULTOS MAYORES social del adulto 500 adultos mayores con 500
PARTICIPANDO mayor mayores protección
social
Número de
1 censo de la
4,16 PROGRAMA NÚMERO 6: 4,16,1 Censo censos
población
DISCAPACITADOS Población Población 1
discapacitada del
PARTICIPANDO discapacitada discapacitad
municipio
a realizados
537
Número de
4,15,2 Plan de Planes de
1 Plan de Atención
Atención a Atención
a personas
personas apersonas 1
discapacitadas
discapacitacitada discapacitad
funcionando
s as
funcionando
4, 17,1 Fomento
Número de
actividades
DEPORTE, RECREACIÓN Y CULTURA
5 actividades actividades
recreativas y
recreativas y recreativas y 5
deportivas en la
deportivas por año deportivas
zona urbana y
4,17 PROGRAMA NÚMERO 1: por año
rural.
DEPORTE Y RECREACIÓN PARA
8% Número de
INFANTES, ADOLESCENTES Y 4,17,2
escenarios
JOVENES DEL MUNICIPIO. Adecuación y Adecuación y
deportivos
mantenimiento mantenimiento de
con 18
de los escenarios 18 escenarios
mantenimient
deportivos y deportivos
oy
recreativos
adecuación
538
Dotación de 420
implementos Número de
4,17,3 Dotación
deportivos a los implementos
de implementos 420
diferentes equipos deportivos
deportivos
deportivos otorgados
municipales
Número de
1 Estudio de
estudios de
preinversión para
preinversión
4,17,4 Estudios la adecuación del
para la 1
de preinversión parque
adecuación
recreacional del
del parque
municipio
recreacional
4, 17,5
Fundamentación
deportiva en las
8 monitores de Número de
diversas
fundamentación monitores 8
disciplinas
deportiva contratados
mediante la
Contratación de
monitorias.
539
4, 17,6
Contratación de
póliza contra
Una póliza contra
todo riesgo para
todo riesgo anual Número de
los deportistas,
para los pólizas 1
que en
deportistas del anuales
representación
municipio
del Municipio
participen en
diversos eventos.
4, 17,7 Fomento
5 escuelas
y apoyo a las Número de
populares del
escuelas escuelas
municipio 5
deportivas populares
apoyadas
populares del apoyadas
anualmente
municipio.
Número de
5 programas de programas
4,18 PROGRAMA NÚMERO 2: 4,18,1 Formación
formación artística de formación 5
OBANDO MUNICIPIO CULTURAL. artística
y cultural artística y
cultural
540
4, 18,2
2 patrimonios Número de
Mantenimiento y
culturales, estructuras
preservación del
históricos o reconocidas,
patrimonio 3
arquitectónicos del con
cultural, histórico
municipio mantenimient
y arquitectónico
preservados o
de Obando.
4, 18,3 Convenio 1 convenio anual Número de
Municipio- Municipio- bibliotecas
Mincultura Mincultura para el públicas
1
funcionamiento funcionamiento funcionando
biblioteca publica biblioteca pública en Villa
de Villa Rodas. de Villa Rodas Rodas
4,18,4 8 eventos Número de
Promoción culturales y eventos
8
eventos artísticos en el promocionad
culturales municipio os
5 líneas de Número de
4,18,5 Dotación y
dotación y apoyo líneas de
mantenimiento
para la banda de dotación y 5
banda de
músicos municipal apoyo
Músicos
anualmente brindadas
541
anualmente
Número de
4,18,6 Mantenimiento
casas de la
Mantenimiento general anual de
cultura con 1
casa de la la casa de la
mantenimient
cultura cultura
o anual
4,19,1
DESARROLLO COMUNITARIO
Implementación
Un evento de
programa de
reconocimiento
4,19 PROGRAMA NÚMERO 1: apoyo y Número de
anual a las
FORTALECIENDO EL SISTEMA reconocimiento a eventos de
8% organizaciones 1
ORGANIZACIONAL EN EL las reconocimien
comunitarias que
MUNICIPIO. Organizaciones to anuales
trabajan por el
comunitarias que
municipio.
trabajan por el
Municipio
542
4, 19,2
Capacitación de 12 campañas de
las capacitación a las
organizaciones organizaciones
comunitarias y comunitarias y
Número de
entidades sin entidades sin
campañas de
ánimo de lucro animo de lucro en 12
capacitación
en procesos de procesos de
realizadas
liderazgo, liderazgo,
técnicas de Técnicas de
trabajo en trabajo en equipo
equipo, y y autogestión
autogestión.
Número de
4,19,3 Apoyo a
JAC, con
procesos
Promoción, programas
democráticos
capacitación, de
para la elección 50
elección y apoyo a promoción,
de Dignatarios
50 JAC capacitación,
de las Juntas de
elección y
Acción Comunal
apoyo
543
4,19,4
Fortalecimiento
Número de
del Consejo 25 Asambleas del
asambleas 25
Municipal de CMDR
realizadas
Desarrollo Rural
CMDR
4, 20,1 Número de
Mantenimiento 115 KM de KM de
de la infraestructura vial infraestructur 115
TRANSPORTE
infraestructura rural mantenidos a vial rural

vial rural. mantenidos
8% VIAS URBANAS Y RURALES EN
4, 20,2
BUEN ESTADO Número de
Fortalecimiento 15 trabajadores
trabajadores
del programa de camineros 15
camineros
trabajadores laborando
trabajando
camineros.
544
Número de
4,20,3
Pavimentación y mts
Pavimentación y
mejoramiento de cuadrados 150
mejoramiento de
150 mts lineales pavimentado
vías urbanas
s
Número de
4,20,4 Apertura Compra de 2 viviendas
de vías, compra viviendas para adquiridas 1
terrenos apertura de vía para apertura
de vías
Número de
4,21 PROGRAMA NÚMERO 2: 4506 mts lineales
4, 21,1 mts lineales
ORGANIZACIÓN PARA EL BUEN de vías 4506
Señalización vial. de vías
TRANSITO EN EL MUNICIPIO señalizados
señalizados
545
2 campañas de Número de
4,21,2 educación, campañas de
Mejoramiento y mejoramiento y manejo de
2
recuperación del recuperación del espacio
espacio publico espacio público público
anualmente realizadas
4,22,1 7 parques Número de

Adecuación y municipales parques
7
mantenimiento mantenidos mantenidos
EQUIPAMENTO COMUNITARIO
de parques anualmente anualmente
4,22,2 Número de
4,22 PROGRAMA NÚMERO 1: Mantenimiento
Mantenimiento Alcaldías
5% MEJORANDO EL EQUIPAMENTO general anual a la 1
del edificio de la Municipales
COMUNITARIO DEL MUNICIPIO Alcaldía Municipal
alcaldía mantenidas
4, 22,3 Número de
Una plaza de
Remodelación y Plazas de
mercado
adecuación mercado 1
remodelada y
Plaza de remodeladas
adecuada
Mercado. y adecuadas
546
4,23,1
Número de
Construcción Elaboración de un
planes de
participativa del Plan de Desarrollo 1
GOBIERNO (DESARROLLO INSTITUCIONAL)
desarrollo
Plan Municipal Comunitario
elaborados
de Desarrollo
4,23 PROGRAMA NÚMERO 1: 4, 23,2

Número de
10% MEJOR RESPUESTA DE Adquisición de 8 equipos y
equipos y
GOBIERNO A LA COMUNIDAD equipos y sistema de 8
sistemas
sistemas de información
adquiridos
información.
Número de
4, 23,3 Un estudio
estudios de
Formación y Formación y
Formación y 1
actualización actualización
actualización
catastral. catastral
catastral
547
Número de
4,23,4 Un estudio de estudios de
Actualización de actualización de la actualización
0
la estratificación estratificación de la
Municipal Municipal estratificació
n Municipal
Número de
4,23,5 Ajuste del Un estudio de estudios de
0
EOT ajuste al EOT ajuste
realizados
4, 23,6 Un estudio de Número de

Actualización del elaboración del EOT 1 REVISION
EOT. nuevo EOT realizados
Número de
4,23,7 Un estudio de estudios de
Actualización actualización del actualización 1
SISBEN SISBEN del SISBEN
realizados
548
Número de
4,23,8 Un archivo
Archivos
Adecuación y Municipal
Municipales 1
dotación del adecuado y
adecuados y
archivo municipal dotado
dotados
Número de
4,23,9
programas
Capacitación de 1 programa de
de 1
los empleados capacitación anual
capacitación
públicos
anual
4,23,10 Número de
Un estatuto de
Elaboración estatutos de
contratación 1
Estatuto de contratación
elaborado
contratación elaborados
Número de
programas
4,23,11 Un programa de
de
Saneamiento saneamiento fiscal 1
saneamiento
fiscal operando
fiscal creado
y operado
549
Número de
Actualización de la
páginas de
4,23,12 Gobierno Página de
Gobierno en 1
en línea Gobierno En Línea
línea
anual
actualizados
4, 23,13 Sistema
Implementación el
Implementación MECI
MECI y
del Sistema de implementad
certificación ISO
Control Interno oy 2
9001 en la
MECI y certificación
Administración
Certificación ISO 9001
Municipal
ISO 9001. adquirida
TOTAL
100%
550
551
CONCLUSIONES
 El Plan de Desarrollo del Municipio de Obando Valle 2012 – 2015, es el

primer Plan de Desarrollo, elaborado de manera participativa en la historia
Social y Política del Municipio.
 El profundo Diagnóstico realizado tanto a nivel técnico como Comunitario,

deja entrever las causas de la problemática social, económica, ambiental y
administrativa del Municipio de Obando. Es así, como este documento, no
solo refleja la formulación de un Plan de Desarrollo Municipal, sino que
adicionalmente expone un pueblo, una cultura, un escenario.
 En la parte de generalidades del documento, se puede evidenciar la gran

riqueza natural en términos de terrenos, extensión, fuentes hídricas, clima,
especies, tierra, suelos, localización, biodiversidad, paisaje.
Adicionalmente, denota que el municipio de Obando no es ajeno a causar
conflictos con la naturaleza, le cuesta vivir en armonía con ella y ante todo
cuidarla, y no comprende que es el principal factor de calidad de vida y que
ante todo es la mayor herencia para sus hijos.
 El diagnóstico de fuentes secundarias o técnico, es en términos numéricos

la situación tanto social como económica del municipio. Para su realización
se utilizaron datos estadísticos del censo DANE de 2005 y SISBEN, que
para muchos no tienen un alto nivel de confianza. Sin embargo, así existan
errores y omisiones en términos de población, el censo DANE de 2005 y la
base de datos del SISBEN, consagran poblaciones realmente significativas,
es decir, así Obando Valle, no tenga una población total de 14678
habitantes como lo afirman las proyecciones del censo DANE para 2012, si
552
es una muestra bastante preponderante, si se habla en términos
estadísticos.
 Los resultados obtenidos a través del análisis de las fuentes secundarias

dejan entrever, no solo problemas o situaciones, sino que adicionalmente,
permiten identificar causas / efectos, ayudan a comprender la estructura
de la situación o problema y a dimensionar su magnitud.
 El diagnóstico Comunitario o estudio de fuente primaria, es un trabajo

realmente interesante, no solo por la información que arroja, dada la
utilización de la técnica de participación, sino porque permite el análisis del
actuar, pensar y reaccionar, de la comunidad en general. Adicionalmente,
logra obtener una percepción directa de: la cultura que los caracteriza, la
forma y condiciones de vida al realizar los ejercicios en cada uno de los
barrios, corregimientos o veredas, la capacidad de análisis e ingenio que
tienen, los sentimientos que mueven cada una de sus respuestas, el nivel
de ánimo y lucha por desarrollarse, sus mayores dificultades y ante todo los
problemas que más los afectan.
 Toda la realización del componente investigativo antes mencionado, y el

análisis profundo de todos los resultados, denota que el municipio tiene
una causa central de la problemática que lo ha caracterizado. Dicha Causa
va ligada directamente a un componente cultural que se ha ido nutriendo
por gerentes políticos que han sido indiferentes hacia esta situación, o que
en el peor de los casos la han alimentado como estrategia para ganar el
poder.
 De esta manera, se observa que la comunidad Obandeña no está

acostumbrada a pensar y actuar en equipo y mucho menos a trabajar en
equipo o a poner en equipo, es decir, no tiene cultura de “Todos Ponen”,
553
por el contrario el habitante Obandeño es egoísta, solo piensa y actúa en
función de necesidades personales y no de problemas comunitarios.
 Toda esta idiosincrasia se ha visto alimentada, por un comportamiento

paternalista por parte de la Administración Municipal, que en años
anteriores no tenía consciencia de la importancia de la realización y
ejecución de Planes de Desarrollo aterrizados y acordes a la realidad del
Municipio y con el fin de lograr el desarrollo tanto económico como social
de este, sino que solo se limitaba a dar cumplimiento a un requisito legal.
Todos estos años de pérdida y atraso en la realización de una verdadera
planificación para la entidad territorial, han hecho que el municipio de
Obando Valle no avance en la generación de oportunidades con inclusión.
 El Plan de Desarrollo Municipal Obando Valle 2012 – 2015, es una

propuesta nueva y desafiante, es ante todo un Modelo de Desarrollo Social
y Económico acorde a la situación y problemática del Municipio.
 La Alcaldesa Nydia Lucero Ospina, avala el modelo de desarrollo y ante

todo lo apoya, aunque el implementarlo le cueste nivel de popularidad.
Empezar a impartir el dicho “Enseñaremos a Pescar” , “No daremos el
pescado”, es decir, el empezar a pensar en la elaboración de planes y
proyectos comunitarios y no en la mitigación de necesidades personales,
es un gran reto no solo para un gerente que empieza a practicarlo y a
afrontarlo, sino para toda una comunidad que no entiende su significado.
 Dicho Modelo consagra que tanto la Administración Municipal, como las

personas en general deben asumir un rol de superación, trabajo, empuje y
dirección a través de la modificación paulatina de una cultura que está
demasiado arraigada en el municipio. Al tener el Modelo de Desarrollo,
estas características, es importante resaltar que los cambios culturales de
554
este tipo no pueden ser drásticos y mucho menos inmediatos, por lo que
El Plan de Desarrollo 2012 – 2015, es solo la propuesta de iniciación y
concientización de dicho cambio.
 Todo este escenario que en términos territoriales está enmarcado en una

extensión de 213 Km2, es mucho más que eso, es un pueblo que ni sus
habitantes lo conocen, es un municipio que lo marca la indiferencia hacia
sus potencialidades y problemas, es un lugar atrapado por el conformismo,
es un espacio que lo caracteriza la desidia, es una extensión de propiedad
de unos cuantos que ni siquiera lo disfrutan, es un una zona carente de
oportunidades incluyentes. Pero también es un paraíso de tranquilidad, es
una cuna de la naturaleza, es atravesado por muchos aunque ni se
percaten de hacerlo, es un sitio que tiene una gran proporción de gente
joven, es una cuna de grandes talentos intelectuales y artísticos, es un
hogar acogedor, es un pueblo que ha empezado a despertar y quiere
participar y ser tenido en cuenta. Este es Obando Hoy , ojala que la práctica
del lema del Plan de Desarrollo de Obando Valle 2012 – 2015, “OBANDO,
RESPONSABILIDAD DE TODOS” haga que los anhelos, pero ante todo las
metas que se Plasman en este documento, se cumplan y generen los
resultados que toda una comunidad planeo en el escenario 3 “El Obando
que soñamos”
555
BIBLIOGRAFÍA
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 Leonard D. Goodstein, Timmothy M Nolan, J. William Pfeiffer. (MC GRAW

HILL). “PLANEACIÓN ESTRATEGICA APLICADA “Como desarrollar un
Plan que realmente funcione”
 Departamento Nacional de Planeación, DNP www.dnp.gov.co y Escuela

Superior de Administración Pública, ESAP www.esap.edu.co. Cartilla: “El
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Y Sus Instrumentos Para La Gestión 2012 – 2015”
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Cuaderno publicado por Gerpa con la colaboración de Electricité de France,
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 Informe técnico SGA-1-009-2000 procesos de remoción en masa a lo largo

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556
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 Estudio de la Universidad Nacional de Colombia, Clases De Suelo Para Las

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 Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca CVC - Universidad

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 Instituto Geográfico "Agustín Codazzi". Subdirección Agrológica con la

colaboración de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca
C.V.C. Estudio Semidetallado de suelos del Valle Geográfico del Río Cauca
elaborado en 1980.
 Cartografía CVC
 Censo DANE 2005 y proyecciones a 2012
 Base de datos del SISBEN Municipio Obando Valle a enero 30 de 2012
 Reporte de Información Hospital Local Obando 2012.
557
 SICEP
 Diagnóstico secretaria de infraestructura municipal Obando valle 2012.
 Informes secretaría de salud del Valle del Cauca.
 Reportes ICFES 2004, 2005, 2006, 2011, 2008, 2009, 2010, 2011
 Reporte Comisaría de Familia Municipal 2008-2011
 Información recolectada diagnostico indígena, realizado para la elaboración

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 Base de datos CIMAT
 “HACIA UN VALLE INCLUYENTE Y PACÍFICO”, Informe Regional de

Desarrollo Humano 2008, PNUD Colombia.
 Ley 152 de 1994
 Decreto 111 de 1996
 Ley 388 de 1997
 Ley 1098 de 2006
 Ley 617 de 2000
558
 Ley 715 de 2001
 Ley 136 de 1994
 Ley 489 de 1998
 Ley 962 de 2005
 Ley 970 de 2005
 Plan de Desarrollo Nacional 2010 – 2014
 Programa de Gobierno de Héctor Fabio Useche
 Visión Colombia II Centenario 2019
 Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad
 Objetivos de Desarrollo del Milenio (Conpes Social 91 de 2005)
 Ley de Infancia y Adolescencia
 Estrategia JUNTOS
 Planes Departamentales de Agua y Saneamiento para el manejo

empresarial de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.
 Informes de gestión anual y del período de gobierno anterior de la entidad

territorial de Obando Valle.
559
 www.icetex.gov.co
 www.dnp.gov.co
 www.dane.gov.co
560

Plan de Desarrollo 2012 2015 Obando

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PLAN DE

“OBANDO, COMPROMISO DE TODOS”

LISTA DE TABLAS VIII

LISTA DE GRÁFICOS XVI

2. DESCRIPCION GENERAL DE LA ENTIDAD TERRITORIAL 4

3. OBJETIVOS PLANTEADOS DENTRO DEL PROCESO 5

3.1 OBJETIVO GENERAL 5

5. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO 10

5.1 REFERENCIA HISTÓRICA DE LA COMUNIDAD OBANDEÑA 10

6.1 SECTOR EDUCACIÓN 67

7. DIAGNÓSTICO FINANCIERO ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

7.1 INDICADORES ECONOMICOS ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

8.1 PARTE URBANA 359

9. FORMULACIÓN PARTE ESTRATÉGICA ¡ERROR! MARCADOR NO

9.1 FICHA TÈCNICA PARTE ESTRATÈGICA 437

10. PLAN FINANCIERO OBANDO VALLE 2012 – 2015 ¡ERROR! MARCADOR

14. INDICADORES LINEA BASE PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL A 31

14.1 LINEA BASE EJE ESTRATÉGICO NÚMERO 1: “MUNICIPIO EDUCADO” 478

TABLA 1. DISTANCIAS EN KILÓMETROS POR CARRETERA ENTRE LOS CENTROS

GRÁFICO 1: TASA DE ALFABETIZACIÓN DE OBANDO VALLE ............................................68

 Diagnóstico Financiero Obando Valle 1993-2010 ( Formato Excel)

 ACUAVALLE: Sociedad de Acueductos y Alcantarillados del Valle

 APS: Atención Primaria en Salud.

 ARS: Administradora de régimen subsidiado de salud.

 ASOFRIAS: Asociación de Agricultores – Obando.

 CERES: Centros Regionales de Educación Superior

 CID: Centro de Investigación para el Desarrollo de la Universidad

 CIDSE: Centro de Investigaciones y Documentación Socioeconómica

 COLCIENCIAS: Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia

 COMFANDI: Caja de Compensación Familiar del Valle del Cauca

 CVC: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca.

 DANE: Departamento Nacional de Planeación

 DDHH: Derechos Humanos

 DNP: Departamento nacional de Planeación

 ECOPETROL: Empresa Colombiana de Petróleos

 ECV: Encuesta de Calidad de Vida

 EOT: Esquema de Ordenamiento Territorial

 EPS: Entidad Promotora de Salud

 EPSA: Empresa de Energía del Pacifico

 ESAP: Escuela Superior de Administración Pública

 ESE: Empresa Social del Estado

 FEDECACAO: Federación Nacional de Cacaoteros

 FEDECAFE: Federación Nacional de Cafeteros.

 GTZ: Agencia Alemana de Cooperación Técnica

 ICFES: Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación

 ICR: Incentivo de Capitalización Rural

 ICV: Índice de Condiciones de Vida

 IDF: Índice de Desempeño Fiscal

 IDH: Índice de Desarrollo Humano

 IGAC: Instituto Geográfico Agustín Codazzi

 INCODER: Instituto Colombiano de Desarrollo Rural

 IRA: Infección Respiratoria Aguda

 NBI: Necesidades Básicas Insatisfechas

 NEE: Necesidades Educativas Especiales

 OCDE: Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico

 ODM: Objetivos de Desarrollo del Milenio

 ONG: Organización No Gubernamental

 ORIVAC: Organización Regional indígena del Valle del Cauca

 PEA: Población Económicamente Activa

 PEI: Planes Educativos Municipales

 PIB: Producto Interno Bruto

 PNUD: Programa de las naciones Unidas para el Desarrollo

 POS: Plan Obligatorio de Salud