Un ejemplo reciente del mecanismo de participación del cabildo abierto tuvo lugar en la

ciudad de Bogotá cuando el sindicato (Sintrateléfonos) de la ETB (Empresa de

telecomunicaciones de Bogotá) promovió el cabildo abierto como mecanismo para despejar
las dudas de la enajenación de las acciones de la empresa. Con el fin de cumplir con lo
estipulado en la ley, en el caso de Bogotá, para poder citar el cabildo y obligar la asistencia
del alcalde, se necesitaban 29.000 firmas. Sintrateléfonos recolectó 66.000, de las cuales el
Consejo Nacional Electoral avaló 45.000. Aunque este encuentro es simplemente un
escenario de discusión, pues no se podrán presentar iniciativas de acuerdos (Espectador,
2017). Es importante aclarar que los resultados de este cabildo no son vinculantes ya que el
cabildo abierto es simplemente un espacio democrático para discutir cualquier asunto de
interés para la comunidad. Esta iniciativa se presentó en un momento clave donde los
procesos de revocatoria contra el alcalde y su recolección de firmas estaban en furor lo cual
tuvo implicaciones directas en el desarrollo del cabildo.

Para el caso específico de este cabildo, se presentaron dos fechas para su desarrollo las cuales
fueron el 28 de febrero de 2017 y el 7 de marzo. Los asistentes presupuestados eran los
voceros de Sintrateléfonos, que tendrían un espacio de 40 minutos para hablar.
Posteriormente, tendrían la palabra los 41 ciudadanos inscritos para exponer sus puntos de
vista durante 7 minutos cada uno. Y finalmente serían escuchados el alcalde Mayor, Enrique
Peñalosa, el presidente de la ETB, Jorge Castellanos Rueda y los concejales. Sin embargo,
en la práctica debido al lugar del cabildo, las tensiones y los discursos políticos lo que estaba
presupuestado no ocurrió. El cabildo se desarrolló en las instalaciones del IDRD por lo cual
el aforo era de únicamente 800 personas y no todas las personas pudieron entrar. Además,
las tensiones fueron gigantes debido al ambiente político que se presentaba ya que
preponderó, de las dos partes, una banda sonora de rechiflas, insultos y gritos de temas que
no veían al caso, como el falso doctorado de alcalde o los procesos de revocatoria (Romero,
L. El espectador, 2017). Incluso varias veces el presidente del Concejo, José Horacio Serpa,
debió llamar al orden debido a sucesos como el escupitajo de uno de los opositores a la
concejal Lucía Bastidas. Por lo que se puede afirmar que el desarrollo del mecanismo de
participación no fue idóneo.

Luego de saber cómo se convocó y cuál fue el desarrollo del cabildo abierto es necesario
hacer un análisis del caso específico del cabildo por la venta de la etb y de las lecciones que
nos deja como mecanismo de participación. Se evidenció que más que un debate técnico por
parte de los convocantes, el distrito y la ciudadanía en temas de interés público, lo que se dio
fue una gritería de pasiones políticas en un desorden imperioso. Además, las garantías de
parte y parte fueron pocas debido a que no se dejó ingresar a todo el mundo, los constantes
insultos y agresiones que se presentaron y el abandono del recinto por parte de los
sindicalistas lo que generó que recogieran sus cosas y salieran a marchar a las calles. De esta
manera, se generaron dudas de si era el mecanismo de participación adecuado para este caso
debido a que el concejo ya había aprobado la enajenación de las acciones. Ahora, en cuanto
a las lecciones de este mecanismo de participación nos queda preguntarnos si Bogotá y en
general el país está preparado para estos debates públicos. Debido a que “la mayoría de
participantes y expositores solo mostraron sus pasiones y evidenciaron la polarización en la
que está sumergida la capital. Eso, por supuesto, elimina cualquier viso de racionalidad y lo
más preocupante, impide aceptar y discutir en la diferencia.” (Romero, L. El Espectador.
2017). Por lo tanto, nos queda pensar cómo podemos mejorar el desarrollo de este mecanismo
de participación y fortalecer estos espacios de deliberación para lograr un debate donde el
respeto por la diferencia sea imperioso y las ideas se puedan discutir de manera exitosa.

Redacción Bogotá. (2017). “Lo que debe saber del cabildo de la venta de la ETB” . El
Espectador. Recuperado de: http://www.elespectador.com/noticias/bogota/lo-que-debe-
saber-del-cabildo-de-la-venta-de-la-etb-articulo-682185

Romero, L. (2017). “Las lecciones que dejó el cabildo de la venta de la ETB”. El Espectador.
Recuperado de: http://www.elespectador.com/noticias/bogota/las-lecciones-que-dejo-el-
cabildo-de-la-venta-de-la-etb-articulo-683500