APUNTES DE DERECHO DE AGUAS

Los problemas que plantea el recurso agua, tomando en

consideración la importancia que ha ido adquiriendo en los
últimos tiempos, dice relación con:
-Asignación, Distribución, calidad e inversión y por último de
las aguas terrestres en estado liquido.

¿De que se ocupa la legislación de Aguas?

De su regulación, por cuanto hoy nada se puede hacer
sin agua, esto por la sencilla razón de que su utilización sea
esta en periodos de abundancia como en períodos de escasez
plantea una serie de problemas que veremos a lo largo de este
curso.

EL AGUA

La legislación actual en esta materia, formada

principalmente por el actual Código de Aguas no contiene una
definición de agua, de manera tal que utilizando el art. 20 del
Código Civil, debemos recurrir al sentido obvio y natural de
dicha expresión.
Conforme al Diccionario de la real Academia española
debemos entender por esta como “Cuerpo formado por la
combinación de un volumen de oxígeno y de dos hidrógeno,
liquido, inodoro, insípido en pequeña cantidad incoloro y
verdoso en grandes masas, que refracta la luz, disuelve
muchas sustancias, se solidifica por el frío, se evapora por el
calor y más o menos puro, forma la lluvia, las fuentes, los ríos
y los mares”

1.-CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEL CÓDIGO DE

AGUAS

1.- Es una legislación fundamentada en la teoría económica

del libre mercado, por su marcado énfasis en la propiedad
privada de los derechos de aprovechamiento de aguas, la lógica
del mercado y el rol subsidiario del Estado.
2.- Las aguas son bienes nacionales de uso público. Sin
embargo, se les concede a los particulares un derecho de
aprovechamiento sobre las mismas, el que es definido como un
derecho real con características similares a las del derecho
civil.

3.- El agua es un bien principal y ya no es accesorio de la tierra

o industria para las cuales pueda estar destinado. Lo anterior
implica que para el agua se ha establecido un régimen registral
similar al de la propiedad raíz.

4.- El estado carece de los medios para llevar a cabo una

gestión planificada del recurso, en consideración a su rol
tutelar y de gestor del bien común de acuerdo a la naturaleza
jurídica de bien nacional de uso público que tiene el agua.

5.- No existía hasta la reforma de la ley 20.027 la obligación de

usar los derechos de aprovechamiento de aguas. Hoy día su no
uso trae aparejada la pérdida de dicho recurso.

6.- No existe en la actual legislación un orden de preferencia

en relación con los diversos usos del agua para decidir el
otorgamiento de los derechos en caso de presentarse varias
solicitudes sobre las mismas aguas. Ante esta situación la
actual legislación y no existiendo recurso suficiente para
satisfacer todos los requerimientos, su otorgamiento se
resuelve por el remate al mejor postor.

7.- Los derechos de aprovechamiento son otorgados por el

Estado gratuitamente a los particulares que lo solicitan.
En USA rige el principio del uso efectivo y beneficioso de
las aguas, por tanto si a las aguas no se les da un uso efectivo
y beneficioso se caduca el derecho a esas aguas y vuelve su
dominio al estado.

8.- Existe autonomía privada en el manejo y planificación del

recurso

Analizadas las características de los principios que

inspiran a la legislación actual, analizaremos brevemente los
efectos positivos y negativos que presenta esta normativa en
relación al manejo del recurso hídrico:

Aspectos positivos
a) Existe seguridad jurídica para los dueños de los derechos de
aprovechamiento de agua. Ello incentiva la inversión privada,
tanto nacional como internacional, en proyectos que requieren
contar con recursos hídricos seguros.
b) Existe tanto flexibilidad como movilidad en el cambio de uso
del agua, lo que permite dar al recurso el destino más eficiente
y productivo que pueda encontrar el dueño del derecho de
aprovechamiento
c) Existe libertad en la transacción y transferencias de los
derechos de aguas, lo que desde nuestro punto de vista tiende
a la optimización del recurso.

Aspectos negativos
a) Se incentiva el acaparamiento y especulación del recurso.
b) No se garantiza ni incentiva el uso productivo del agua.
c) No se considera debidamente la importancia de evitar la
contaminación de las aguas, ni otros factores ambientales-
ecológicos que hacen aconsejable exigir la mantención de un
flujo mínimo en los cauces naturales.
d) Existe una falla crítica en la lógica económica del Código, lo
que impide que el mercado del agua funcione eficientemente.
En efecto, conseguir derechos de agua del Estado y
mantenerlos en el tiempo aunque sea sin uso, es GRATIS.

2.-CLASIFICACIÓN DE LAS AGUAS CONFORME AL CÓDIGO

El art. 1 del Código distingue en primer lugar entre aguas

marítimas, terrestres y pluviales.
Pluviales son las que proceden inmediatamente de las
lluvias, las cuales pueden ser marítimas o terrestres según
donde se precipiten.
Esta clasificación es la más importante, por cuanto las
disposiciones del Código sólo se aplican a las aguas terrestres
y no a las marítimas las que están sometidas a otro régimen.
 Las aguas terrestres pueden clasificarse en dos tipos.
Superficiales y subterráneas y ambas en corrientes y
detenidas.

Aguas superficiales: son aquellas que se encuentran

naturalmente a la vista del hombre.

Aguas subterráneas: son las que se encuentran ocultas en el

seno de la tierra y no han sido alumbradas.

Aguas corrientes: son aquellas que escurren por cauces

naturales o artificiales.

Aguas detenidas: son las que están acumuladas en depósitos

naturales, tales como lago, lagunas, pantanos, charcas,
aguadas, ciénagas, estanques o embalses.

Las aguas subterráneas por sus características

especiales, tiene una reglamentación especial contenida en los
arts. 56 a 68.

3.- DOMINIO DE LAS AGUAS

Esta es una discusión doctrinaria que se arrastró desde

muy antiguo. para algunos, salvo las aguas detenidas, aquellas
de menos importancia no eran susceptibles de dominio, debido
básicamente a que las aguas corrientes pasan por nuestros
ojos para no volver, por ello seria imposible constituir sobre
ellas un dominio real como el que tenemos sobre una heredad.
Otros en cambio, opinaban que sí eran susceptibles de
dominio, como el profesor Varas Videla, quién sostenía que la
circunstancias que las aguas corrientes pasen ante nuestra
vista para no volver, no implicaba que no fuera posible el
dominio sobre ellas sino que por el contrario son susceptibles
de un dominio especial en el que basta suponerlas
identificadas a los campos cuyos márgenes besan y así la
extensión de una heredad marca las aguas que pertenecen al
dueño de ellas.
 Sin embargo, esta discusión doctrinaria esta superada al
establecer el Código actual en su art. 5 que las aguas son
bienes nacionales de uso público y se otorga a los
particulares el derecho de aprovechamiento de ellas, en
conformidad a las disposiciones de este Código:

De esta forma relacionando este art. con el art. 1 podemos

dividir las aguas en aquellas que son susceptibles de dominio
público y aquellas que no lo son.
Las primeras son todas las terrestres y las aguas no
susceptibles de dominio, que conforme a lo dispuesto en el art.
585 del C.C. son las comunes a todos los hombres como la alta
mar, ya que por corresponder su uso a la humanidad toda, no
admiten la posibilidad de constituir sobre ellas derecho de
propiedad.

La circunstancia de que las aguas sean consideradas

como bienes nacionales de uso público y por consiguiente de
dominio exclusivo del Estado no excluye que sobre el derecho
real se pueda constituir otro derecho real, como es el derecho
de aprovechamiento.

4.- NATURALEZA DEL AGUA COMO BIEN JURIDICO.

Conforma al artículo 4 del Código, las aguas son

naturalmente muebles, pero pueden tomar el carácter de
inmueble por destinación, cuando se destinan al uso, cultivo o
beneficio de un inmueble.
A pesar de ello en la doctrina extranjera existe una fuerte
opinión en el sentido que las aguas no pueden tener otro
carácter que el de bienes muebles dada su especial naturaleza.
En efecto el agua, una vez que se destina se consume, de
manera que desaparece, de modo que resulta contrario a la
realidad que el agua que se consume en beneficio de un predio
pueda ser inmueble, si desaparece por dicho cultivo.

5.- DERECHO DE APROVECHAMIENTO

Definición: “es la facultad de acceder a una fuente natural,
para usar una determinada cantidad de agua, para un uso
exclusivo y excluyente”.

legal: art. 6 “es un derecho real que recae sobre las aguas y
consiste en el uso y goce de ellas, con los requisitos y en
conformidad a las reglas que prescribe este Código”
El derecho de aprovechamiento sobre las aguas es de
dominio de su titular, quien podrá usar, gozar y disponer de él
en conformidad a la ley.

CARACTERÍSTICAS

1.- Es un derecho real (art. 6)

2.- es un derecho real mueble por naturaleza, pero si las aguas

están destinadas al uso, cultivo o beneficio de un inmueble se
reputarán inmuebles (art. 4 C. A. relacionado con el 580 del
C.C.)

3.- Recae sobre un bien nacional de uso público.

4.- se expresa en volumen por unidad de tiempo (art. 7)

5.- Impone ciertas cargas y responsabilidades (art. 38 y 9)

6.- Cuando al titular del derecho se lo priva de parte del agua

que le corresponde, incluso en caso que se declare zona de
escasez, tiene derecho a ser indemnizado por aquella
privación.

7.- Es de libre disposición. art. 15

8.- No es un derecho accesorio.

9.- Puede hipotecarse.

10.- es divisible, independiente del predio.

11.- Puede ser embargado u objeto de medidas precautorias.
art 116 Nº4

12.- Su ejercicio no es obligatorio ni está afecto a una finalidad

ni cantidad determinadas.

13.- Se extingue por las causas y en las formas establecidas en

el derecho común. art. 129

14.- Está amparado por el recurso de protección, por acciones

posesorias y reivindicatorias, amparo judicial.

15.- Conlleva la facultad de imponer las servidumbres

necesarias para su ejercicio art. 25 sin perjuicio de las
indemnizaciones correspondientes.

16.- Es un derecho que se encuentra sujeto al régimen de

posesión inscrita.

CLASIFICACIÓN DEL DERECHO DE APROVECHAMIENTO.

Existen diversas clasificaciones contenidas en el Código y

son:

1.- derechos consuntivos y no consuntivos

- Los primeros son aquellos que facultan a su titular para
consumir totalmente el agua en cualquier actividad.
- Los segundos son aquellos que permiten emplear las aguas
sin consumirlas y obliga a restituirlas en la forma que lo
determina el acto de adquisición o de constitución del derecho.
Además y con el objeto de proteger los derechos de
terceros constituidos sobre las aguas sobre las cuales se otorgó
un derecho de aprovechamiento no consuntivo se establece
una norma que señala que la extracción o restitución de las
aguas se hará siempre en la forma que no perjudique los
derechos de terceros constituidos sobre las mismas aguas, en
cuanto a su cantidad, calidad, substancia, oportunidad de uso
y demás particularidades.
2.- derechos de ejercicio permanente y de ejercicio
eventual.
- Los primeros son los que se otorgan en dicha calidad en
fuentes de abastecimiento no agotadas, en conformidad a las
disposiciones del Código.
Estos derechos facultan a su titular para usar el agua en
la dotación que corresponda. En caso que la fuente de
abastecimiento no contenga la cantidad suficiente para
satisfacerlos en su integridad, el caudal se distribuye en partes
alícuotas.

- Los segundos son aquellos que sólo facultan para usar el

agua en la épocas en que el caudal matriz tenga un sobrante,
después de abastecidos los derechos de ejercicio permanente.

3.- derechos de ejercicio continuo, discontinuos y

alternados.
- Son aquellos que permiten usar el agua en forma
ininterrumpida durante la 24 horas del día.
De esta forma, si el acto de constitución del derecho de
aprovechamiento no expresa nada respecto de ello existe una
presunción legal en el sentido que se presume que su ejercicio
es continuo.

- Son aquellos que sólo permiten usar el agua durante

determinados períodos Ej: 12 horas al día. 3 meses al año.

- Son aquellos en que el uso de las aguas se distribuye entre

dos o más personas que se turnan sucesivamente.

4.- Derechos inscritos y no inscritos.

Los primeros son aquellos constituidos en conformidad al
Código de Aguas.
Los segundos son aquellos incluyendo los simples usos
que eran amparados en la legislación anterior y como son
anteriores al Código no constan en el sistema de registro único.
Producto que el Código ha creado un sistema totalmente
distinto al que fue conocido en nuestra legislación, se ha
debido reconocer los derechos existentes con anterioridad y
que tenían diferentes formas de registro o incluso no era
exigencia que fueran registrados o siendo exigencia nunca se
registraron, pues ello no afectaba su validez.

5.-PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCIÓN DE UN DERECHO

DE APROVECHAMIENTO.

A) Por actos de autoridad.

La forma en que opera este procedimiento es a través de
un acto administrativo, mediante una resolución emitida por
la Dirección General de Aguas, previa solicitud del interesado.
Para que esta resolución haga nacer el derecho de
aprovechamiento debe someterse a una tramitación especial

1.- Las personas que deseen constituir un derecho de

aprovechamiento deberán presentar su solicitud ante la oficina
de la Dirección General de Aguas del lugar o ante el
Gobernador respectivo entendiéndose por tal el de la provincia
en que se ubica la bocatoma o captación subterránea.
Si no existe oficina de la Dirección de Aguas en le
provincia el trámite se efectúa en la Gobernación.

2.- Si se ingresa la solicitud ante la Dirección de Aguas, ésta

debe recibir la presentación y anotar su fecha de ingreso,
autorizando en las copias respectivas su publicación.
Si se trata de aguas subterráneas se anotará además la
hora de ingreso.

3.- La solicitud debe contener las siguientes menciones

conforme al art. 140
a) El nombre y demás antecedentes para individualizar al
solicitante. El nombre del álveo de las aguas que se necesita
aprovechar; su naturaleza, estos es, sin son superficiales o
subterráneas, corrientes o detenidas y la provincia en que
están ubicadas o que recorren.
En caso de aguas subterráneas, se individualizará la
comuna en que ubicará la captación y el área de protección
que se solicita.

b) La cantidad de agua que se desea extraer, expresada en

medidas métricas y de tiempo (lts./seg m3/año). Tratándose
de aguas subterráneas deberá indicarse el caudal máximo que
se necesita extraer en un instante dado, expresado en
medidas métricas y de tiempo, y el volumen total anual que se
desea extraer desde el acuífero, expresado en metros cúbicos.

c) El o los puntos donde se desea captar el agua. Si la captación

se efectúa mediante un embalse o barrera ubicada en el álveo,
se entenderá por punto de captación aquel que corresponda a
la intersección del nivel de aguas máximas de dicha obra con
la corriente natural.
En el caso de derechos no consuntivos, se indicará, además el
punto de restitución de las aguas y la distancia y desnivel entre
la captación y la restitución.

d) El modo de extraer las aguas.

e) La naturaleza del derecho que se solicita, si es consuntivo o

no consuntivo, de ejercicio permanente o eventual, continuo,
discontinuo o alternado con otras personas y

f) En el caso que se solicite, en una o más presentaciones, un

volumen de agua superior a las cantidades indicadas en los
incisos finales de los artículos 129 bis 4 y 129 bis 5, el
solicitante deberá acompañar una memoria explicativa en la
que se señale la cantidad de agua que se necesita extraer,
según el uso que se le dará. Para estos efectos, la Dirección
General de Aguas dispondrá de formularios que contengan los
antecedentes necesarios para el cumplimiento de esta
obligación. Dicha memoria se presentará como una
declaración jurada sobre la veracidad de los antecedentes que
en ella se incorporen.

La solicitud debe publicarse dentro de los 30 días

(corridos) siguientes desde la fecha de su recepción a costa del
interesado por una vez en el Diario Oficial en los día 1 o 15 de
cada mes o al siguiente hábil si fuere Domingo o festivo, por
una vez en un diario de capital de provincia y si no hubiese en
ella, en uno de la capital de la Región y finalmente en un diario
de Santiago.
 Si la solicitud se refiere a la región metropolitana
solamente se publicará en el Diario Oficial y en diario matutino
de Santiago.

4.- La presentación se publicará íntegramente o en un extracto

que contendrá a lo menos, los datos necesarios para su
acertada inteligencia.

5.- Excepcionalmente el jefe de la oficina del lugar o el

Gobernador, según el caso, dispondrá la notificación personal
cuando aparezca de manifiesto la individualidad de la o las
personas afectadas con la presentación y siempre que el
número de estas no haga dificultosa la medida.

6.- Los terceros que consideren que pueden sufrir algún

perjuicio por la petición, pueden oponerse a dicha solicitud
dentro del plazo fatal de 30 días corridos, contados desde la
fecha de la última publicación en la misma oficina donde se
presentó la solicitud.

7.- Serán considerados como terceros opositores quienes

dentro de los 30 días de plazo para oponerse, hayan
presentado otras solicitudes sobre las mismas aguas con las
formalidades legales y no haya recursos suficientes para
satisfacer todas las demandas.

8.- En el caso de oposiciones deducidas en razón de mejor

derecho o perjuicio de terceros, la DGA deberá pronunciarse
sobre ellas de manera formal, mediante una resolución.
El oficial de partes deberá certificar si se han presentado
o no oposiciones.

9.- La DGA debe establecer si existen recursos disponibles

para satisfacer la solicitud y en tal caso procederá a constituir
el derecho solicitado.

10.- Si es necesario efectuar visitas a terreno, la DGA de oficio

o a petición de parte en el plazo de 30 días contados desde la
recepción de los antecedentes, solicitará el depósito de los
fondos que se requieran mediante resolución, calculando sobre
la base de gastos de viático y movilización de los funcionarios
encargados de dicha diligencia. Así mismo y conforme al art.
134 podrá solicitar las aclaraciones y pedir informes para
mejor resolver.
Reunidos los antecedentes solicitados, la DGA deberá
emitir un informe técnico y dictar una resolución fundada que
derima la cuestión sometida a su consideración en un plazo
máximo de 4 meses a partir del vencimiento del plazo de 30
días.

11.- Si se produce oposición por haber solicitado las mismas

aguas un tercero como opositor, o por peticiones simultáneas,
la DGA deberá verificar si todos los requerimientos pueden ser
satisfechos en cuyo caso constituirá los derechos solicitados.

12.- Si en cualquiera de los casos indicados se comprueba que

no existe disponibilidad de recursos, se rechazará la solicitud
mediante resolución del Director.

13.- En caso de peticiones formales simultáneas o cuando el

trámite de una petición, un tercero presente oposición
pidiendo las mismas aguas y se compruebe que no existen
recursos suficientes para satisfacer todos los requerimientos,
la DGA citará a un remate entre los solicitantes.

REMATE DE LAS AGUAS-

art. 143 y siguientes.

MENCIONES QUE CONTIENE LA RESOLUCIÓN QUE

OTORGA EL DERECHO. art. 149

IMPUGNACIONES DE LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR

LA D.G.A.

Las resoluciones dictadas por la Dirección General de

Aguas pueden ser objetos de impugnación por parte de los
interesados, para lo cual cuentan con dos caminos:
 1. La primera está conformada por la propia D.G.A. que
conocerá del recurso de reconsideración y la otra consiste en
el recurso de reclamación ante la Corte de Apelaciones
respectiva.
Una vía es administrativa que es en general en los
procedimientos de esta naturaleza, pero no por eso deja de ser
también jurisdiccional, pues se esta resolviendo sobre
materias en que hay conflicto. La autoridad que dictamina
sobre asuntos que pudieran afectar intereses de terceros
puede a solicitud de parte, reconsiderar la decisión tomada a
través de la Corte de Apelaciones respectiva, mediante el
recurso de reclamación incorporado a la legislación de aguas
en 1981.

1.- RECURSO DE RECONSIDERACION ART. 136

Este recurso procede contra resoluciones que se dicten
por:
a) El Director general de Aguas.
b) Por funcionarios de su dependencia. (Director del
departamento legal o Director Regional de Aguas)
c) Aquellas personas que obren en virtud de una delegación
que el Director General haga en uso de sus atribuciones.

Objeto del recurso.

Por la interposición de este recurso se solicita a la
autoridad que de acuerdo con los nuevos antecedentes hechos
valer (a nuestro juicio no se entendería de otra forma la
posibilidad de impugnar una resolución ante el mismo órgano
que la dicte) se deje sin efecto la resolución en cuestión. las
causales para que ello así ocurra son amplias y van desde
reconsideración de tipo jurídico como la ilegalidad manifiesta
del acto cuestionado, hasta consideraciones de carácter
técnico. Lo que interesa es que el acto en cuestión no produzca
efectos.
El plazo para interponer este recurso es de 30 días
(corridos) a partir de la notificación de lo resuelto. En este
punto la D.G.A. ha estimado que el plazo comienza a correr
desde el momento de la dictación de la resolución y no de la
notificación, pues considera que la norma del inciso final del
art. 139 es excepcional y que los actos administrativos rijan a
partir de su total tramitación.
Sin embargo, esta posición es arbitraria e injusta y atenta
contra el principio mas mínimo de publicidad, pues ¿como va
a ser equitativo que una persona que ha cumplido con su
requisito de fijar domicilio en el momento que corresponda, no
esté en conocimiento de la resolución que lo afecte y por tanto
menoscabe sus derechos?.
también es injusto exigir al interesado que lo deduzca en
Santiago, ante el Director nacional, ya que encarece y hace
más dificultoso para los recurrentes interponer este recurso
cuando su domicilio pueda estar a miles de kilómetros de
Santiago.
Una vez recibido el recurso, la D-G.A, debe fallarlo en un
plazo de 30 días. Como todo acto administrativo deberá pasar
por el control previo de legalidad de la Contraloría.

2.- RECURSO DE RECLAMACIÓN-

Esta interesante innovación introducida en el Código
existente en la actualidad, presente una de las formas de
control de actos administrativos arbitrarios de la D.G.A. No
tiene señalada una tramitación especial para el conocimiento
y fallo del asunto sobre el cual versa la disputa.

Procede siempre contra resoluciones de la D.G.A.

Lo importante a tener en consideración en este punto es
tener en claro que no todos los actos emanados de la Dirección
es una resolución (que dirime una asunto, implicando una
decisión de fondo, sustancial respecto de pretensiones hechas
valer u objetadas). El acto concesional es un procedimiento, un
acto con distintas facetas y etapas que se va desarrollando a
través de distintos actos, como por ej., informe, oposiciones,
etc, por lo tanto los oficios, actos de circulación interna, que
de ninguna manera constituyen derechos, no son actos que
puedan impugnarse mediante la interposición de este recurso.
Este criterio ha sido sustentando también por la D.G.A.
con ocasión de la interposición de un recurso de reclamación
en contra de un acto que no era resolución y de haberse
acogido a tramitación en contra de un oficio ordinario. En esa
oportunidad la D.G.A. sostuvo que estos actos “nada
resuelven, sino que sólo cumplen una finalidad informativa o
acusar recibo y absolver una consulta puntual, pero no es un
acto administrativo emanado de un procedimiento sustanciado
ante la D.G.A. que pueda ser susceptible de ser atacado por
vía jurisdiccional.

Tramitación.
El plazo para interponerlo es de 30 días corridos contados
desde la notificación de la resolución que se impugna o desde
la notificación de la resolución que recaiga en el recurso de
reconsideración que sea desechado.

Lugar de interposición.
El art. 137 señala que las resoluciones de la Director
General de Aguas podrán reclamarse ante la Corte de
Apelaciones respectiva.
Para algunos como el profesor Soto Kloss con esta
expresión se ha querido significar que el actor del recurso de
reclamación jurisdiccional debe acudir no obligadamente a la
Corte de Apelaciones de Santiago, sino a aquella que
corresponde al territorio jurisdiccional donde se encuentre el
cauce cuyas aguas sean objetos de derechos que se afecten o
controvierten por esa resolución de la autoridad que se recurre
o impugna.
Según el autor debe considerarse como respectiva aquella
Corte que tenga jurisdicción en el cauce del as aguas
controvertidas pues “sería razonable que el tercero afectado,
oponente en el procedimiento administrativo, deba ocurrir ante
la Corte de Apelaciones de Santiago simplemente porque en la
capital se ha dictado la resolución de la D.G.A. que le agravia
en sus derechos preexistentes de aprovechamiento de las
aguas de un río que corre por ejemplo en la décima región y
que sirve para el regadío de su predio allí situado.
Por su parte la Exma. Corte Suprema se ha planteado en
similares términos ya que según el tenor literal del art. 137 la
Corte de Apelaciones respectiva que dicha norma señala, no
puede ser otra que aquella donde se encuentran radicados los
derechos de aprovechamiento que se hayan afectados por la
resolución reclamada”.
Objeto del recurso.
Con su interposición se solicita:
1.- La modificación total o parcial del acto impugnado en
la medida que éste ocasiones un perjuicio reparable con esta
solución
2.- la nulidad de la resolución atacada, debiendo en este caso,
siguiendo con los principios de nulidad administrativa,
anularse todos los actos pronunciados como consecuencia de
esta resolución impugnada.