การมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดการการท่องเที่ยวชุมชนอย่างยั่งยืน

Image courtesy: goo.
gl/oHztfC
การมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดการการท่องเที่ยวชุมชนอย่างยั่งยืน
ชาคริต สิทธิเวช
คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
chacrit.wordpress.com facebook.com/schacrit
การมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดการการท่องเที่ยว
ชุมชนอย่างยั่งยืน
๑. การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน
๒. ประชาชน และชุมชน
๓. การมีส่วนร่วมของประชาชน
Image courtesy: goo.gl/oHztfC
การพัฒนาอย่างยั่งยืน (sustainable
development)
เป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืน (sustainable
development goals-SDGs)
การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (sustainable tourism)
การพัฒนาอย่างยั่งยืน  
(SUSTAINABLE DEVELOPMENT)
The Industrial Revolution: textiles, steam power, iron
making, machine tools
17th-18th century sustainable forest management
1960s environmental movement
1962 Rachel Carson’s Silent Spring
1980 IUCN’ sustainable development
1982 UN World Charter for Nature
1987 United Nations World Commission on Environment

and Development (UNWCED)’s Our Common Future
Image courtesy: goo.gl/oHztfC (Brundtland Report)
5
การพัฒนาอย่างยั่งยืน  
(SUSTAINABLE DEVELOPMENT)
1987 UNWCED’s Our Common Future

(Brundtland Report)
“Sustainable development is development

that meets the needs of the present without
compromising the ability of future
generations to meet their own needs.”
เป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืน  
(SUSTAINABLE DEVELOPMENT GOALS-SDGS)
2012 RIO+20’s The Future We Want
Global Goals for Sustainable Development
Transforming our World: the 2030 Agenda for Sustainable

Development
2030 Agenda
17 global goals
169 targets
poverty, hunger, health, education, climate change, gender

equality, water, sanitation, energy, urbanization,
Image courtesy: goo.gl/3Kj2hy environment and social justice
7
การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน  
(SUSTAINABLE TOURISM)
United Nations World Tourism Organization

(UNWTO)
“sustainable tourism, eco-tourism, green

travel, environmentally and culturally
responsible tourism, fair trade and ethical
travel”
United Nations World Tourism Organisation

(UNWTO)
“tourism which leads to management of all

resources in such a way that economic,
social and aesthetic needs can be fulfilled
while maintaining cultural integrity, essential
ecological processes, biological diversity and
life support systems”
United Nations World Tourism Organisation

(UNWTO)
“the development of sustainable tourism as

a process which meets the needs of present
tourists and host communities whilst
protecting and enhancing needs in the
future”
10
Image courtesy: goo.gl/ZQT1QK
11
การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน  
(SUSTAINABLE TOURISM & SDGS)
Tourism and the Sustainable Development

Goals – Journey to 2030
12
13
ประชาชน
14
ชุมชน
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
หมวด ๓ สิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทย
มาตรา ๒๕ มาตรา ๔๒ มาตรา ๔๓
หมวด ๕ หน้าที่ของรัฐ
มาตรา ๕๑ มาตรา ๕๔ มาตรา ๕๗ มาตรา ๕๘
หมวด ๖ แนวนโยบายแห่งรัฐ
Image courtesy: goo.gl/oHztfC มาตรา ๗๘

15
ชุมชน
ร่างพระราชบัญญัติสิทธิชุมชน พ.ศ. ....
มาตรา ๓ ...
“ชุมชน” หมายความว่า กลุ่มบุคคลที่มีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์เก่ียวข้องกันใน

ทางสังคม เศรษฐกิจ วัฒนธรรม หรือสิ่งแวดล้อมโดยมีความสานึกรับผิด
ชอบหรือผลประโยชน์ในการอยู่ร่วมกัน
“ชุมชนท้องถิ่น” หมายความว่า กลุ่มบุคคลท่ีมีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์

เกี่ยวข้องกันในทางสังคม เศรษฐกิจ วัฒนธรรม หรือสิ่งแวดล้อมโดยมี
ความสานึกรับผิดชอบหรือผลประโยชน์ในการอยู่ร่วมกันในพื้นท่ีหรือ
ท้องถิ่น
“ชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม” หมายความว่า กลุ่มบุคคลที่มีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์

ความสานึกรับผิดชอบหรือผลประโยชน์ในการอยู่ร่วมกันในพื้นที่หรือ
ท้องถิ่น โดยยังคงดารงวิถีชีวิต จารีตประเพณี ภูมิปัญญาหรือวัฒนธรรม
Image courtesy: goo.gl/oHztfC แบบดั้งเดิมหรือแบบพื้นบ้านสืบทอดกันมา
16
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ชุมชน



16
ชุมชน เทศบาล



16
ชุมชน เทศบาล อบต.



16
ชุมชน เทศบาล อบต. อบจ.



16
ชุมชน เทศบาล อบต. อบจ. กทม.



16
ชุมชน เทศบาล อบต. อบจ. กทม. เมืองพัทยา



16
17
หลายหัวดีกว่าหัวเดียว
public participation (P2)
18
P2 PILLARS
Inform Consult Involve Collaborate Empower

To provide the public with To work directly with the To partner with the public in
balanced and objective To obtain public public throughout the each aspect of the decision To place final decision-
information to assist them feedback and analysis, process to ensure that public including the development of
Goal in understanding the alternatives or issues and concerns are alternatives and the making in the hands of
problems, alternatives or consistently understood and identification of the preferred the public.
decision. considered. solutions.
solutions.
We will keep you We will work with you to We will look to you for direct
informed, listen to and ensure that your concerns and advise and innovation in
Promise to the We will keep you acknowledge concerns issues are directly reflected in
the alternatives developed and
formulating solutions and
incorporate your advice and
We will implement
informed. and provide feedback on what you decide.
public how public input
provide feedback on how recommendations into the
public input influenced the decisions to the maximum
influenced and decision. decision. extent possible.
Citizen advisory
Public comments,
Fact sheets, websites, Workshops, deliberate committees, consensus- Citizen juries, ballots,
Example tools open houses
focus groups, surveys,
polling building, participatory delegated decisions
public meetings decision-making
19
๑. การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน +
๒. ประชาชน และชุมชน +
20
ภาครัฐ
20
ภาครัฐ ภาคเอกชน
20
ภาครัฐ ประชาชน ภาคเอกชน
20
สรุป: ประชาชนมีส่วนร่วมในการจัดการการท่องเที่ยวชุมชนอย่างยั่งยืนได้อย่างไร
21
คำถาม???
22
เอกสารประกอบการศึกษา
About UNWTO.
UNWTO Basic Documents Volume I Statutes | Rules of Procedure | Agreements.
Sustainable Tourism Brief Paper.
Tourism and the Sustainable Development Goals – Journey to 2030.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย.
ร่างพระราชบัญญัติสิทธิชุมชน พ.ศ. .....

23

การมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดการการท่องเที่ยวชุมชนอย่างยั่งยืน

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

การมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดการการท่องเที่ยวชุมชนอย่างยั่งยืน

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Image courtesy: goo.

Image courtesy: goo.gl/oHztfC

Image courtesy: goo.gl/oHztfC

การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (sustainable tourism)

Image courtesy: goo.gl/oHztfC

17th-18th century sustainable forest management

1960s environmental movement

1962 Rachel Carson’s Silent Spring

1980 IUCN’ sustainable development

1982 UN World Charter for Nature

1987 United Nations World Commission on Environment

1987 UNWCED’s Our Common Future

“Sustainable development is development

Image courtesy: goo.gl/oHztfC

Global Goals for Sustainable Development

Transforming our World: the 2030 Agenda for Sustainable

poverty, hunger, health, education, climate change, gender

United Nations World Tourism Organization

“sustainable tourism, eco-tourism, green

Image courtesy: goo.gl/oHztfC

United Nations World Tourism Organisation

“tourism which leads to management of all

Image courtesy: goo.gl/oHztfC

United Nations World Tourism Organisation

“the development of sustainable tourism as

Image courtesy: goo.gl/oHztfC

Image courtesy: goo.gl/ZQT1QK

Tourism and the Sustainable Development

Image courtesy: goo.gl/oHztfC

Image courtesy: goo.gl/oHztfC

Image courtesy: goo.gl/oHztfC

มาตรา ๒๕ มาตรา ๔๒ มาตรา ๔๓

มาตรา ๕๑ มาตรา ๕๔ มาตรา ๕๗ มาตรา ๕๘

Image courtesy: goo.gl/oHztfC มาตรา ๗๘

“ชุมชน” หมายความว่า กลุ่มบุคคลที่มีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์เก่ียวข้องกันใน

“ชุมชนท้องถิ่น” หมายความว่า กลุ่มบุคคลท่ีมีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์

“ชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม” หมายความว่า กลุ่มบุคคลที่มีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์

“ชุมชน” หมายความว่า กลุ่มบุคคลที่มีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์เก่ียวข้องกันใน

“ชุมชนท้องถิ่น” หมายความว่า กลุ่มบุคคลท่ีมีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์

“ชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม” หมายความว่า กลุ่มบุคคลที่มีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์

ร่างพระราชบัญญัติสิทธิชุมชน พ.ศ. ....

“ชุมชน” หมายความว่า กลุ่มบุคคลที่มีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์เก่ียวข้องกันใน

“ชุมชนท้องถิ่น” หมายความว่า กลุ่มบุคคลท่ีมีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์

“ชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม” หมายความว่า กลุ่มบุคคลที่มีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์

ชุมชน เทศบาล อบต.

ร่างพระราชบัญญัติสิทธิชุมชน พ.ศ. ....

“ชุมชน” หมายความว่า กลุ่มบุคคลที่มีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์เก่ียวข้องกันใน

“ชุมชนท้องถิ่น” หมายความว่า กลุ่มบุคคลท่ีมีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์

“ชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม” หมายความว่า กลุ่มบุคคลที่มีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์

ชุมชน เทศบาล อบต. อบจ.

ร่างพระราชบัญญัติสิทธิชุมชน พ.ศ. ....

“ชุมชน” หมายความว่า กลุ่มบุคคลที่มีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์เก่ียวข้องกันใน

“ชุมชนท้องถิ่น” หมายความว่า กลุ่มบุคคลท่ีมีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์

“ชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม” หมายความว่า กลุ่มบุคคลที่มีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์

ชุมชน เทศบาล อบต. อบจ. กทม.

ร่างพระราชบัญญัติสิทธิชุมชน พ.ศ. ....

“ชุมชน” หมายความว่า กลุ่มบุคคลที่มีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์เก่ียวข้องกันใน

“ชุมชนท้องถิ่น” หมายความว่า กลุ่มบุคคลท่ีมีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์

“ชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม” หมายความว่า กลุ่มบุคคลที่มีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์

ชุมชน เทศบาล อบต. อบจ. กทม. เมืองพัทยา

ร่างพระราชบัญญัติสิทธิชุมชน พ.ศ. ....

“ชุมชน” หมายความว่า กลุ่มบุคคลที่มีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์เก่ียวข้องกันใน

“ชุมชนท้องถิ่น” หมายความว่า กลุ่มบุคคลท่ีมีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์

“ชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม” หมายความว่า กลุ่มบุคคลที่มีวิถีชีวิตซึ่งสัมพันธ์