GUVERNUL REPUBLICIT MOLDOVA wr 1414 -5d Chisints — AL» Yok ereersee OLE Biroul Permanent al Parlamentului Republicii Moldova in temeiul articolelor 73 gi 74 alineatul (3) din Constitufia Republicii Moldova se prezinti Parlamentului spre examinare in mod prioritar_proiectul de lege privind declararea averii i intereselor personale, aprobat prin Hotdrirea Guvernului nr.127 din 16 februarie 2016. Responsabil de prezentarea in Parlament a proiectului de lege - Ministerul Justitiei. Anexd: 1. Proiectul de lege nominalizat-1 ex. 2. Hotdrirea Guvernului nr.327 din 15 februarie 2016 —2 ex. 3. Nota informativa. 4. Avizul Centrului National Anticoruptie. Prim-ministru Arn Ex:T.Vorate Tel:022.250312 ‘Casa Guvemnului, MD-2033, Chisindu, Telefon: Fax Republica Moldova -373-23-250104 ~373.22-242696GUVERNUL REPUBLICI] MOLDOVA HOTARIRE or.127 din 16 _ferrnarie 2 Chisiniu Pentru aprobarea proiectului de lege privind declararea averii si intereselor personale Guvernul HOTARASTE: Se aproba si se prezinté Parlamentului spre examinare proiectul de lege privind declararea averii si intereselor personale. injgtru PAVEL FILIP = (Documenta Ministrul justitiei Vladimir CebotariProieci PARLAMENTUL REPUBLICH MOLDOVA 7 LEGE privind declararea averii gi intereselor personale Parlamentul adopta prezenta lege organic’. Capitolul 1 DISPOZITH GENERALE Articolul 1. Domeniul de reglementare si scopul legii (1) Prezenta lege reglementeaza: a) obligatia si modul de declarare a averii si intereselor personale de catre subiectul declararii si membrii familiei acestuia; b) mecanismul de control al averii dobindite de subiectul declararii si membrii familiei acestuia in perioada exercitirii mandatului, functiei publice sau de demnitate publica si respectirii regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilit3tilor gi al restrictiilor. (2) Prezenta lege ate drept scop instituirea masurilor de prevenire si de combatere a imbogatirii nejustificate, a conflictelor de interese, a stirilor de incompatibilitate, precum gi a incdlcarii regimului juridic al restrictiilor. Articolul 2. Nofiuni in sensul prezentei legi se definese urmatoarele noiuni: avere ~ totalitatea bunurilor subiectului declararii dejinute in proprietate, cu drept de uzufruct, de uz, de abitatie, de superficie ori aflate in posesia subiectului declararii sau a membrilor familiei lui in baza contractelor de mandat, de comision, de administrare fiduciara, precum si a contractelor translative de posesie si de folosin{a si a drepturilor si obligafiilor patrimoniale dobindite de subiectul declararii in tara sau strainatate; concubin/concubind ~ partenerul/partenera de sex opus cu care subiectul declararii a locuit in ultimul an fiscal; beneficiar efectiv — persoana fizicd ce controleaza in ultima instant o alt persoand fizica sau juridic& ori persoana in al c&rei nume se realizeazi o tranzactie sau se desfasoara o activitate gi/sau care define direct sau indirect dreptul de proprietate sau controlul asupra unui bun; conflict de interese ~situatia in care subiectul declararii are un interes personal ce influenteazi, ar putea sau pare a influenja exercitarea imparjiala si obiectiv a obligatiilor si responsabilitatilor ce ii revin potrivit legii; diferenta substantiald ~ diferenta mai mare de 10 salarii medi lunare pe economie dintre averea dobinditi si veniturile objinute de catre subiectul YNfatianaboe,_2016\HotariAprob-L_ dectarateaaneri-imerscor docxdeclararii in comun cu membrii familiei pe parcursul exercitérii mandatului, functiei publice sau de demnitate publica pentru aceeasi perioada; interes personal— orice interes material sau nematerial al subiectului declararii care rezulté din necesititile sau intentiile acestuia, din activititile sale in calitate de persoand privat, din relafiile cu persoane apropiate sau persoane juridice, indiferent de tipul de proprietate, din relatiile sau afiliatiile cu organizatii necomerciale, inclusiv partidele politice, si organizatii internationale, precum si care rezulta din preferinjele sau angajamentele persoanei; membru de familie — so/sotie, concubin/concubina, copil minor, inclusiv cel adoptiv si persoana aflata la intretinere; organizatie publica — orice autoritate publicd (autoritate judecdtoreascd, autoritate de jurisdictie, autoritate a administratiei publice centrale sau locale, precum si autoritifile administrative din subordinea acestora, autoritate public& autonomé, institufie public, organizajie de stat, organ de stat, organ colegial cu statut de persoana juridicd de drept public, organ de autoadministrare, intreprindere de stat sau municipal, societate comerciala sau institutie financiara cu capital majoritar de stat; persoana aflaté la intretinere — persoana care intruneste cumulativ urmatoarele conditii: a) locuieste impreuna cu subiectul declararii sau este intrefinutd de acesta, inclusiv in baza contractului de intretinere pe viata; b) are un venit anual ce nu depaseste dou salarii medii lunare pe economic; persoané apropiatd — sotul/sotia, concubinul/concubina, persoana inrudita prin singe sau adoptie pina la gradul IV (parinfi, frati, surori, bunici, nepoti, unchi, mitusi) si persoana inrudita prin afinitate pind la gradul II (cumnat, cumnatd, socru, soacri, ginere, nor’); venit— orice beneficiu financiar, indiferent de sursa de provenienti, obfinut de subiectul declararii si de membrii familiei acestuia, atit in fara, cit i in strainatate. Articolul 3. Subiectii declararii averii gi intereselor personale (1) Subiecti ai declararii averii si intereselor personale sint: a) persoanele care detin funcfii de demnitate public prevazute in anexa la Legea nr. 199 din 16 iulie 2010 cu privire la statutul persoanelor cu functii de demnitate public& b) membrii Consiliului de observatori al Institutiei publice nagionale a audiovizualului Compania ,Teleradio-Moldova”; consilierii consiliilor satesti (comunale), orasenesti (municipale), raionale; deputatii in Adunarea Popularé a unitifii teritoriale autonome Gagauzia; ¢) membrii Consiliului Superior al Magistraturii gi ai Consiliului Superior al Procurorilor din rindul profesorilor; d) membrii nepermanenti ai Comisiei Electorale Centrale; e) conducdtorii si adjuncfii din cadrul organizatiei publice; £) personalul din cabinetul persoanelor cu functii de demnitate publica; g) functionarii publici, inclusiv cei cu statut special. ‘itainaDo_206oaitApobL detrei dbx(2) Subieciii prevzuti Ja alin. (1) sunt inclusi in Registrul electronic al subiectilor declararii averii si intereselor personale, jinut de Centrul National de Integritate. Capitolul I DECLARAREA SI CONTROLUL AVERII SI INTERESELOR PERSONALE Articolul 4, Obiectul declararii (1) Subiectii prevazuti la art. 3 alin. (1) declar’: a) veniturile obinute de subiectul declararii impreund cu membrii familiei; b) bunurile mobile si imobile, inclusiv cele nefinalizate, detinute in Proprietate, cu drept de uzufruct, de uz, de abitatie, de superficie ori aflate in posesia subiectului declararii, inclusiv in calitate de beneficiar efectiv, sau a membrilor familiei lui in baza contractelor de mandat, de comision, de administrare fiduciaré, precum si a contractelor translative de posesie si de folosinga; ¢) bunurile transmise cu titlu oneros sau gratuit, personal sau de citre membrii familiei, citre orice persoana fizici sau juridicd in perioada declararii daca valoarea fiec&rui bun depaseste suma de 20 000 lei; d) activele financiare, adici numerarul in moneda nafionali sau valuta straind care depaseste suma de 20 000 lei gi care nu face obiectul unor depuneri in institutiile financiare, conturile bancare, unitatile de fond in fondurile de investitii, formele echivalente de economisire si investire, plasamentele, obligatiunile, cecurile, cambiile, certificatele de imprumut, alte documente care incorporeazi drepturi patrimoniale personale sau ale membrilor familiei, investifiile directe in moneda national sau in valuta straina facute de el sau de membrii familiei lui, precum gi alte active financiare; e) datoriile personale sau ale membrilor familiei sub forma de debit, gaj, ipotecdi, garantie emise in beneficiul unor ter{i, imprumut si/sau credit; f) bunurile sub forma de metale si/sau pietre pretioase, obiectele de arta si de cult, obiectele care fac parte din patrimoniul cultural nafional sau universal a c&ror valoare unitaré depasegte suma de 20 000 lei, detinute personal sau de membrii familiei g) colectia de arti, numismatica, filatelie, arme sau alte bunuri a carei valoare depaseste suma de 50 000 lei, detinutd personal sau de membrii familiei; h) cota-parte/actiuni in capitalul social al agentului economic detinute personal sau de membrii familiei; i) drepturile patrimoniale detinute personal sau de membrii familiei care decurg din drepturile de autor, brevete sau drepturi de proprietate intelectuala; {) calitatea de membru in organele de conducere, administrare, revizie sau control in cadrul unor organizatii necomerciale sau societati comerciale; k) calitatea de asociat, acfionar sau membru in cadrul unui agent economic, al unei organizafii necomerciale sau organizajii internationale; ‘¥Taana\Doe_2016\HotriniAprob-L_dclrareaavei-imereseor des. 1) contractele, inclusiv cele de asistenja juridica, consultanta si civile incheiate scu aflate in derulare in timpul exercitarii functiei/mandatului finanjate de la bugetul de stat, local si din fonduri externe ori incheiate cu societatile comerciale cu capital de stat; m) calitatea de membru in organele colegiale din cadrul organizatiilor publice. __ (2) Prevederile alin, (1) se aplic’ fat de averea si interesele personale ale subiectului declararii si membrilor familiei din fara si strdinatate. Articolul 5. Declarajia de avere si interese personale (1) Deelarajia de avere gi interese personale (denumiti in continuare, declarajie) reprezinti un act personal si irevocabil, depusi sub form’ de document electronic pe propria rispundere a subiectului declararii. (2) Subiectii declararii sint obligati, in conditiile prezentei legi, s& isi declare averea si interesele personale in conformitate cu modelul previzut in anexa nr. | la prezenta lege. (3) Declaratia este act public, cu excepfia informatiilor prevazute la art. 9 alin. (2) si (3), iar informafiile din declaratie nu pot fi utilizate in scopuri publicitare. (4) Responsabilitatea pentru depunerea in termen a declaratiei, precum si pentru veridicitatea si deplinatatea informatiei, o poarté persoana care depune declaratia. (5) in cazul in care subiectul declararii sau autoritatea publicé competenta in domeniul controlului averii si intereselor personale a depistat c& in declaratie au fost introduse date incomplete sau eronate, subiectul declararii este obligat si depuna declaratia rectificaté in termen de 30 zile de la data la care subiectul declararii a aflat sau trebuia si afle despre caracterul incomplet sau eronat al datelor din declaratie sau de la data la actul de constatare intocmit in urma controlului averii si intereselor personale care a devenit definitiv. (6) Membrii familiei sint obligati s4 ofere informafiile privind averea si veniturile lor subiectului declararii, cu excepjia cazului in care prezentarea acestora este restricfionatd de legislatie. (7) Cerinja privind declararea averii si intereselor personale se include in toate procedurile sau contractele ce reglementeazi angajarea, alegerea sau numirea in functia publica. (8) Depunerea declaratiei de avere gi interese personale nu scuteste persoana de obligatia depunerii altor declaratii potrivit legislatiei in vigoare. Articolul 6, Termenul de depunere a declaragiei (1) Declaratia se depune anual pina la data de 31 martie, indicindu-se veniturile objinute de subiectul declararii impreund cu membrii familiei acestuia in anul fiscal precedent, bunurile detinute si interesele personale prevazute la art. 4 alin. (1) lit. b)-m) la data depunerii declaratiei (2) in cazul angajarii, validirii mandatului ori numirii in funoie, dupa caz, declarajia se depune in termen de 30 zile de la data angajarii, validarii YitaianaDoe 201¢HoicAprob eleven donmandatului ori numirii in funegi atului n . indicindu-se veniturile objinute de subiectul declararii impreuna cu membrii familiei acestuia in anul fiscal precedent, bunurile detinute si interesele personale prevazute la art. 4 alin. (1) lit. b)-m) la data depunerii declaratiei. (3) La schimbarea functiei in cadrul aceleiasi entitati, prin avansare sau numirea in alta functie, nu se depune o noua declaratie. (4) Dupa incetarea mandatului, raporturilor de munca sau de serviciu, subiectul declararii este obligat si depund declaratia in termen de 30 zile de la data incetarii mandatului, raporturilor de munca sau de serviciu. in declaratie se vor indica veniturile obtinute de subiectul declararii impreund cu membrii familiei pentru anul fiscal curent, bunurile detinute si interesele personale prevazute la art. 4 alin. (1) lit. b)-m) la data depunerii acesteia. (5) Subiectii declararii care, in conformitate cu legislagia in vigoare, au raporturile de muncd sau de serviciu suspendate depun declaratia de avere si interese personale dupa reincadrarea in functie in termen de 30 de zile, indicind in declaratie veniturile objinute de acesta impreuni cu membrii familie! pe parcursul intregii perioade nedeclarate, iar bunurile definute gi interesele personale nenfionate Ia art. 4 alin. (1) lit. b)-m) la data depunerii declaratici. (6) Prevederile alin. (5) nu se aplic& in cazul in care suspendarea raporturilor de muncé sau de serviciu este mai mica decit un an fiscal. Articolul 7. Depunerea declaratiei (1) Subiectul declararii este obligat si depund declaratia in forma electronica prin intermediul serviciului electronic disponibil pe pagina web oficial a Centrului National de Integritate, in conformitate cu modelul prevazut in anexa nr. 1 la prezenta lege. (2) Semnarea declaratiei in forma electronica se realizeaza prin utilizarea semnaturii electronice emise in condifiile legislatiei in vigoare. Semniturile electronice se vor elibera, cu titlu gratuit, subiectilor declararii, in modul stabilit de Guvern. (3) Declaratia in forma electronica se consider’ recepfionat de Centrul National de Integritate daci subiectul declararii primeste recipisa electronica de confirmare a acceptirii acesteia, conform anexei nr. 3 la prezenta lege. (4) in cadrul entitatilor in care activeaz& persoane care, in conformitate cu prezenta lege, au obligatia de a depune declarafii se desemneazi, din cadrul serviciului resurse umane, persoane responsabile de actualizarea permanent’ a Registrului electronic al subiectilor declararii averii si intereselor personale. (5) in cazul in care subiectul declararii a depistat c& a introdus in declaratie date incomplete sau eronate, acesta este obligat si rectifice declarafia depusi. in acest caz, declaratia initiala si declaratiile rectificate sint pastrate separat prin serviciul electronic disponibil pe pagina web oficialé a Centrului Nafional de Integritate. (6) Daca declaratia a fost rectificaté pind la inceperea controlului de catre Central National de Integritate, subiectul declararii este eliberat de raspundere cu condifia ca datele incomplete sau eronate nu au fost introduse intentionat. ‘YsatianaDoe 20160 prob, dlrs aveninereelae docsArticolul 8. Confidentialitatea informatiilor | Presedintele, vicepresedintele Centrului National de Integritate, inspectorii de integritate si personalul Centrului National de Integritate, membrii Consiliului de Integritate cirora le-au devenit cunoscute date si informatii care nu sint publice sau care constituie secret de stat, bancar, comercial sau fiscal sint obligati si nu divulge aceste informafii in timpul exercitirii functiei, precum si dupi incetarea acesteia, Articolul 9, Transparenta declarajiilor (1) Centrul National de Integritate publica declaratiile primite pe pagina sa web in termen de 30 de zile de la expirarea termenelor de depunere a declarafiilor, asigurind accesul permanent la acestea, cu excepfia datelor prevazute la alin. (2) si (3). (2) Nu sint publice si constituie informatie cu accesibilitate limitata datele din declarajii ce se refer’ la numérul de identificare atribuit subiectului declararii, domiciliul si numarul de telefon al subiectului declararii, numele, prenumele, anul nasterii, adresa si numérul de identificare al membrilor de familie, adresa si numérul cadastral al bunurilor imobile, numirul de inmatriculare a bunurilor mobile, numerarul in moneda nafionali sau valuti strind care nu face obiectul depunerilor financiare, numérul contului bancar, bunurile sub forma de metale si pietre pretioase, obiectele de arta gi de cult, obiectele care fac parte din patrimoniul cultural nafional sau universal, colectiile de arta, numismaticé, filatelie, arme, semnatura subiectului declararii. (3) Declaratiile ofiterilor de informatie si securitate si ofijerilor de investigatie din cadrul subdiviziunilor cu misiuni speciale ale Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Apararii, Centrului National Anticoruptie, Serviciului de Informafii si Securitate, Serviciului de Protectie si Pazi de Stat, Departamentului institutiilor penitenciare al Ministerului Justitiei si Serviciului Vamal nu sint publice, dar se transmit Centrului National de Integritate pentru control. Articolul 10. Controlul averii si intereselor personale (1) Controlul averii si intereselor personale ale subiectilor declararii se efectueazi de catre Centrul National de Integritate in conformitate cu Legea cu privire la Centrul National de Integritate. _ (2) Controlul averii si intereselor personale ale presedintelui si vicepresedintelui Centrului National de Integritate este efectuat de catre Consiliul de Integritate, conform procedurii generale aplicabile controlului averii si intereselor personale. in procesul de efectuare a controlului, membrii Consiliului de Integritate au acces la registrele de stat si alte informatii necesare pentru indeplinirea eficienta a funcjiilor Consiliului, prin accesul gratuit ta platforma de interoperabilitate instituita de Guvern, si au dreptul de a procesa date cu caracter personal. YNFatianaDex, 201 otal AprobL, decarareaaeri-imereselor doen(3) Controlul averii si intereselor personale ale inspectorilor de integritate este efectuat de Consiliul de Integritate, conform procedurii generale aplicabile controlului averii si intereselor personale. Capitolul 1H CONFLICTUL DE INTERESE $1 MODUL DE SOLUTIONARE A ACESTUIA A ul 11. Principiile generale de evitare a conflictelor de interese Subiectii declararii, in procesul indeplinirii atributiilor de serviciu, sint obligati si respecte urmatoarele principii generale de evitare a conflictelor de interese: a) servirea interesului public cu impartialitate si obiectivitate; b) asigurarea transparentei si controlului public al activitatii; ¢) responsabilitatea individuala si exemplul personal. Articolul 12. Categoriile conflictelor de interese si modul lor de declarare (1) Subiectul declararii se poate afla in urmatoarele categorii de conflicte de interese: a) conflict de interese potential; b) conflict de interese real; ©) conflict de interese consumat. (2) Conflictul de interese potential reprezinta situafia in care interesele personale ale subiectului declaratii ar putea conduce 1a aparifia unui conflict de interese real si se declari in condifiile art. 4-7. Conducatorul ierarhic superior acordi consultant cu privire la evitarea survenirii conflictului real ca efect al celui potential. (3) Conflictul de interese real apare in cazul in care subiectul declararii este chemat si rezolve cereri/demersuri, si emit un act administrativ, si incheie direct sau prin intermediul unei persoane terfe un act juridic, sf ia o decizie sau s&i participe la luarea unei decizii in care are interese personale sau care vizeazi persoanele apropiate, persoanele fizice si juridice cu care are relafii cu caracter patrimonial si care influenfeazi sau poate influenfa exercitarea imparfiala gi obiectiva a mandatului, functiei publice sau de demnitate publica. (4) in cazul aparitiei unui conflict de interese real, subiectul declararii este obligat: a) si informeze seful ierarhic sau organul ierarhic superior imediat, dar nu mai tirziu de 3 zile de la data constatarii, despre conflictul de interese real in care se afla; b) s nu rezolve cereri/demersuri, si nu emit un act administrativ, si nu incheie dircct sau prin intermediul unei persoane tere un act juridic, si nu ia sau si nu participe la luarea unei decizii in exercitarea mandatulvi, functiei publice sau de demnitate publica pina la solufionarea conflictului de interese real. (5) Informarea despre aparitia conflictului de interese real se va face pind la solufionarea cererii/demersului, emiterea unui act administrativ, incheierea '\Tatiana\Doe_2016Hotariiprob-L,dclaraea-veti-ineeslor oedirecta sau prin intermediul unei persoane terfe a unui act juridic, participarea la luarea unei deci sau luarea unei decizii si va lua forma unei declaratii scrise, ce trebuie si contind date despre natura conflictului de interese real si despre modul in care acesta influenteaza sau poate influenta indeplinirea impartiald si obiectiva a mandatului, functiei publice sau de demnitate publica. . (6) Declaratia privind conflictul de interese real se inregistreazi in Registrul declaratiilor de conflict de interese, tinut conform anexei nr. 4 la prezenta lege, de c&tre persoana desemnata de conducatorul organizatiei publice. (7)_ Pregedintele Republicii Moldova, Presedintele Parlamentului Republicii_ Moldova, deputatii in Parlament, Prim-ministrul, membrii Guvemului, procurorul general, presedintele Consiliului Superior al Magistraturii, presedintele Consiliului Superior al Procurorilor, deputatii in Adunarea Populari a unitifii teritoriale autonome Gagauzia, presedintele raionului, consilierii locali, primarii si alfi conducitori ai organizafiilor publice sint obligagi si informeze Centrul National de Integritate imediat, dar nu mai tirziu de 3 zile de la data constatarii, despre orice situatie de conflict de interese real in care se afl, in modul stabilit la alin. (5) (8) Centrul Nafional de Integritate inregistreazd declarafiile privind conflictele de interese ale subiectilor mentionati la alin. (7) in Registrul declarafiilor de conflict de interese, conform anexei nr. 4 la prezenta lege. (9) Presedintele si vicepresedintele Centrului Nafional de Integritate sint obligati si informeze imediat, dar nu mai tirziu de 3 zile de la data constatarii, Consiliul de Integritate despre conflictul de interese real in care se afla. (10) Conflictul de interese consumat reprezinti fapta subiectului declararii de rezolvare a cererii/demersului, de emitere a unui act administrativ, de incheiere direct sau prin intermediul unei persoane terfe a unui act juridic, participare la luarea unei decizii in exercitarea mandatului, functiei sau demnitatii publice cu incdlcarea prevederilor alin. (4). Articolul 13. Obligafiile conducdtorului organizatiei publice (1)Conducatorul organizatiei publice este obligat: a) si nu admit cu buna stiinjf ca persoanele care activeaza in institutia pe care 0 conduce sa-si indeplineasca atributiile de serviciu fiind in situatii de conflict de interese real; b) s& informeze imediat Centrul Nafional de Integritate despre situatiile in care persoanele care activeaz in organizafia publicd pe care o conduce au admis conflicte de interese, in vederea sanctionarii acestora; c) s& informeze semestrial, in forma scrisi, Centrul National de Integritate despre depistarea incalearilor prevederilor ce se refer la conflictele de interese, indicind incalcarile depistate si masurile intreprinse. Articolul 14 Modul de solutionare a conflictului de interese real '¥TavianatDoe_ 2016 Hoar prob-L_declararcaraveriintreselor does,(1) Solutionarea conflictului de imterese real se efectueaza prin examinarea Situatiei de conflict, prin determinarea si aplicarea opfiunii pentru solutionarea conflictului de interese real. (2) Conflictul de interese real se solutioneaza de ciitre subiectul declararii, conducatorul organizatiei publice, Centrul National de Integritate sau Consiliul de Integritate, dupa caz. | (3) Pind la solutionarea conflictului de interese real, subiectului declararii ji este interzisi intreprinderea oric&rei actiuni pe cauza dati, cu exceptia abjinerii. (4) Subiectul declararii poate solutiona conflictul de interese real in care se afla prin abjinere de Ja rezolvarea cererii/demersului, emiterea/adoptarea actului administrativ, incheierea actului juridic, participarea la luarea unei decizii sau luarea deciziei/votarea, cu informarea tuturor parfilor vizate de decizia respectiva cu privire la masurile luate pentru a proteja corectitudinea procesului de Iuare a deciziilor. (5) Conducatorul organizatiei publice, Centrul National de Integritate sau Consiliul de Integritate, in termen de cel mult 3 zile de la data luirii la cunostinta despre conflictul de interese real al subiectului declararii, este obligat si solutioneze conflictul de interese, aplicind una dintre urmatoarele opfiuni, in misura in care legile speciale nu prevad altfel: a) restrictionarea accesului subiectului declararii afectat de un conflict de interese la anumite informatii sau participarii la examinarea situafiilor care au leg&tur& cu interesul séu personal; b) transferul subiectului declararii intr-o alti functie, cu acordul scris al acestuia; c) redistribuirea sarcinilor si responsabilitatilor subiectului declararii atunci cind se consider ci un anumit conflict de interese real va continua si existe. (6) La identificarea celei mai bune soluii pentru rezolvarea unei situafii de conflict real, se vor lua in considerare interesele organizatiei publice, interesul public si interesele legitime ale salariafilor, nivelul, tipul functiei detinute de persoana in cauza, natura conflictului de interese real, precum gi alti factori- (7) {a cazul in care conducdtorul organizatiei publice nu poate solutiona conflictul de interese real, acesta se adreseazi Centrului National de Integritate. (8) Conflictul de interese real al subiectilor mentionafi la art. 12 alin. (7) se solufioneazi de Centrul National de Integritate in termen de 3 zile lucritoare de la primirea informérii privind conflictul de interese real, prin oferirea uneia dintre urmatoarele solutii: a) recomandarea delegarii responsabilitatii de emitere/adoptare a actului administrativ, de incheiere a actului juridic, de participare la luarea unei decizii sau de luare a deci c&tre un tert; b) recomandarea acceptirii emiterii/adoptirii actului administrativ, incheierii actului juridic, participarii la luarea unei decizii sau luare a deciziei. (9) Subiectul declararii este obligat s& se conformeze deciziei de solutionare a conflictului de interese real in care se afli. '¥sTaina\Doe_2016 Hoar prob-L_ declarareaaveri-intereseon. doesArticolul 15. Efectul juridic al actelor emise, adoptate sau incheiate cu inclcarea dispozitiilor privind conflictul de interese (1) Actele administrative emise/adoptate sau actele juridice incheiate personal sau prin intermediul unei persoane terfe in situafia de conflict de interese real sint lovite de nulitate absolut, cu exceptia cazului in care anularea acestora aduce daune interesului public. (2) Centrul National de Integritate adreseazi instanfei de judecata cereri privind constatarea nulitafii absolute a actelor administrative emise/adoptate sau actelor juridice incheiate direct sau prin intermediul unei Ppersoane terfe cu incdlcarea dispozitiilor legale privind conflictul de interese in conditiile Legii cu privire la Centrul National de Integritate. Cererea privind constatarea nuli absolute poate fi depusi si de persoanele care se considera lezate in drepturi urmare a unui conflict de interese. (3) Prezentul articol nu se aplica actelor normative si judiciare. Capitolul IV INCOMPATIBILITATI SI RESTRICTH Articolul 16. Dispozitii generale privind incompatibilitagile Subiectul declararii se afla in stare de incompatibilitate in cazul in care pe Jinga functia publica sau de demnitate publicd define/exercité simultan o alti functie, calitate sau activitate care este interzisi de Constitujia Republicii Moldova si/sau alte acte legislative. Articolul 17. Dispozitii generale privind restrictiile Subiectul declararii este obligat s& respecte restrictiile prevazute de art. 18- 21 si cele previzute de legislatie. Articolul 18. Restricfii legate de incetarea raporturilor de muncd sau de serviciu (1) Subiecfii declararii sint obligafi si comunice conducatorului organizajiei publice in care activeazA sau, dupa caz, Centrului National de Integritate despre toate ofertele de muncd pe care acestia intenfioneaz s& Je accepte, dac& aceasté munca poate genera un conflict de interese. Comunicarea se face in scris, in termen de 3 zile de Ja primirea ofertei de munca. (2) Persoanele prevazute la alin. (1) nu pot s& ob{ina beneficii neprevazute de lege sau de contractul individual de munca datorit& functiei detinute anterior, inclusiv datorit’ informatiilor de serviciu obfinute in exercitarea functi respective. ' (3) Subiectii declaratii care si-au incetat mandatul sau raporturile de munca sau de serviciu, iar pe parcursul ultimului an de munca sau de serviciu aveau atributii directe de supraveghere sau control al unor organizajii comerciale nu sint in drept si se angajeze, timp de un an, in cadrul acestor organizatii. "nD 206r Agro. deslarenneintest dockArticolul 19, Restrictii in cazul incheierii contractelor comercial (1) in cazul in care subiectul declararii a incetat s&-si indeplineasca obligatiile in organizagia public intreprinderea in care ea sau persoane apropiate ei defin cote in capitalul social ori lucreazi in structuri de conducere sau de revizie nu are dreptul, timp de un an, s& incheie contracte comerciale cu organizatia publica in care aceasta a activat. (2) Restrictiile stabilite la alin. (1) nu se aplic& in cazul in care contractul a fost incheiat pind la angajarea in intreprinderea dat a persoanei care a exercitat 0 functie publica sau de demnitate publica. Articolul 20. Limitarea reprezentarii Subiectii declaratii care si-au incetat raporturile de munca sau de serviciu nu pot reprezenta, timp de un an, interesele persoanelor fizice sau juridice in organizatia publica in care a activat, precum si nu pot reprezenta persoane fizice si juridice in probleme ce fin de atributiile de serviciu indeplinite anterior. Prevederea in cauzi nu se aplica avocatilor. Articolul 21. Limitarea publicititii (1) Se interzice folosirea de catre subiectul declararii in interes privat a simbolurilor oficiale care au leg’tur& cu exercitarea mandatului, functiei publice sau de demnitate publica. (2) Se interzice folosirea sau permiterea folosirii numelui, insofit de calitatea subiectului declararii, vocii sau semnaturii acesteia in orice forma de publicitate a unui agent economic, precum si a vreunui produs comercial national sau strain, cu excepfia publicitajii gratuite. Capitolul V : CONTROLUL ASUPRA EXECUTARII LEGII $I RASPUNDEREA PENTRU INCALCAREA PREVEDERILOR ACESTEIA Articolul 22. Autoritatea responsabild de exercitarea controlului executirii prezentei legi (J) Controlul asupra executirii prezentei legi il exercit Central National de Integritate, (2) Modul de organizare si funcjionare a Centrului National de Integritate este reglementat de Legea cu privire la Centrul National de Integritate. Articolul 23. Raspunderea pentru incdlcarea prevederilor prezentei legi (1) incdlcarea prevederilor prezentei legi atrage, dup caz, raspundere disciplinar’, contraventionald, civila sau penald. (2) incdilcarea prevederilor art. 7 alin. (4) constituie abatere disciplinara gi se sanctioneaza in conformitate cu legislatia. ‘Y ATwina\Doc_2016HotariAprob-. dectarrea-averi-ineresehoe docx: GB) Fapia subiectului declararii in privinta careia s-a constatat starea de incompatib‘litate constituie temei pentru incetarea mandatului, a raporturilor de munca. In acest caz, prin derogare de la prevederile legilor speciale care reglementeazi rspunderea disciplinar’, sanctiunile disciplinare care pot fi aplicate ca urmare a sAvirsirii abaterii disciplinare nu pot consta in avertisment, mustrare sau mustrare aspra. (4) Prin derogare de la prevederile Codului de procedura penal, la solicitarea Centrului National de Integritate, activitatea subiectului declararii, in privinta c&reia s-a constatat inc&lcarea regimului juridic al incompatibilitatilor, act contestat de citre persoana vizati si care se afl pe rolul instantei, este suspendat’, pe durata litigiului, pind la pronunfarea unei hotériri judecatoresti definitive. Suspendarea va fi solicitata doar in cazul in care dispozitivul actului prevede incetarea raporturilor de munca sau de serviciu sau ridicarea mandatului (5) Fapta subiectului declararii in privinta cireia s-a constatat cd a rezolvat © cerere/demers, a emis/adoptat un act administrativ, a incheiat direct sau prin intermediul unei persoane terfe un act juridic, a luat o decizie sau a participat la luarea unei decizii cu incdlcarea dispazitiilor legale privind conflictul de interese constituie temei pentru incetarea mandatului, a raporturilor de munca ori de serviciu sau, dupa caz, constituie abatere disciplinara si se sanctioneazi conform legislatiei. in cazul in care fapta constituie temei pentru aplicarea raspunderii disciplinare, prin derogare de la prevederile legilor speciale care reglementeazi raspunderea disciplinar, nu vor putea fi aplicate sanctiuni disciplinare precum avertismentul, mustrarea sau mustrarea aspri. (©) Persoana a cirei avere a fost declarat, in total sau in parte, ca avind caracter nejustificat, printr-o hotarire judecitoreascd definitiva, va fi destituita sau revocata, dupa caz, din functia pe care o define. (7) Subiectul declararii eliberat sau destituit din funcfie potrivit prevederilor alin. (3) si (5) este decdaut din dreptul de a mai exercita o functie publicd sau o funcfie de demnitate public, cu exceptia celor electorale, pe 0 perioada de 3 ani de la data eliberdrii, destituirii din functia publica ori functia de demnitate publicd respectiva sau a incetirii de drept a mandatului. Dac persoana a ocupat o functie eligibilé, nu mai poate ocupa aceeasi functie pe o perioada de 3 ani de la incetarea mandatului. (8) in cazul in care persoana nu mai ocupa o functie publicd sau de demnitate publica la data constatarii starii de incompatibilitate ori a conflictului de interese, interdictia de 3 ani se aplica potrivit legii, de la data raminerii definitive a actului de constatare, respectiv a raminerii definitive si irevocabile a hotaririi judecdtoresti de confirmare a existentei unui conflict de interese sau a unei stari de incompatibilitate. (9) Centrul National de Integritate ine Registrul de stat al persoanelor care au interdicfia de a ocupa o functie public’ sau de demnitate public’, care este publicat pe pagina web oficiala a Centrului. (10) Nerespectarea prevederilor art. 14 alin. (9), nedepunerea declaratiei de avere si interese personale la solicitarea inspectorului de integritate, precum si YNVaiansiDoe_2016otaririvprob-, declrareaaveicinereselr doenrefuzul de depunere a declaratiei de cdtre subiectul declararii constituie temei pentru incetarea mandatului, a raporturilor de munca ori de serviciu. (11) Constituie contraventii si se pedepsesc contraventional urmatoarele fapte: a) nedepunerea sau depunerea tardiva nejustificata a declaratiei de catre subiectul declararii; b) nedeclararea sau nesolutionarea conflictului de interese; c) neaplicarea sancjiunii disciplinare sau, dup’ caz, neemiterea actului privind incetarea mandatului, a raporturilor de munca ori de serviciu, daca actul de constatare al Centrului National de Integritate a ramas definitiv; d) nefurnizarea informatiei despre avere si venituri de c&tre membrii familici; ) inc&lcarea regimului juridic al restrictiilor aplicabile functiei publice sau de demnitate publica (12) Constituie infractiuni si se pedepsesc penal urmatoarele fapte: a) indicarea intensionata in declaratie a datelor eronate sau incomplete; b) divulgarea sau publicarea intentionati a informatiilor din declaratiile de avere si interese personale de citre persoanele c&rora aceste informafii le-au devenit cunoscute in procesul indeplinirii atributiilor de serviciu sau al exercitarii controlului averii. Capitolul VI DISPOZITII FINALE SI TRANZITORIT Articolul 24. Dispozifii tranzitorii (1) Prezenta lege intra in vigoare la 1 iunie 2016, cu exceptia prevederilor art. 7, care vor intra in vigoare incepind cu 1 ianuarie 2018. (2) Pind la 1 ianuarie 2018, subiectii declararii vor depune declaratiile de avere $i interese personale in forma scris4, pe suport de hirtie, sau sub forma de document electronic. incepind cu 1 ianuarie 2018, subiectii declararii vor fi obligati s& depuna declaratiile exclusiv in forma electronic& prin intermediul serviciului electronic disponibil pe pagina web oficial a Centrului National de Integritate. (3) Pind la 1 ianuarie 2018, declaratiile de avere gi interese personale pe suport de hirtie se depun in termenele stabilite 1a art. 6 la persoanele responsabile de colectarea lor, desemnate de conducatorii organizafiilor publice. Subiectul declararii care depune declaratia in scris pe suport de hirtie va avea dreptul rectifice si sa substituie declaratia depusd pind la expirarea termenelor prevazute la art. 6. (4) Declaratiile de avere si interese personale depuse in condifiile alin. (3) se publica pe pagina web a Centrului National de Integritate in termen de 30 de zile de la depunere, asigurind accesul permanent la acestea, cu exceptia datelor prevazute la art. 9 alin. (2) i (3). (5) Persoanele responsabile de colectarea declaraiilor au urmatoarele atributi ‘Y\Tatins\Doe_2016\otriVAprob-L,dectararenaveriintereslor docx__8) primese si inregistreazi declarajiile intr-un registra special, denumit Registrul declaratiilor de avere $i interese personale, conform modelului prevazut in anexa nr. 2 la prezenta lege, care este public; b) elibereazi imediat subiectului declardrii o dovada de primire a declaratiei depuse, conform modelului prevazut in anexa nr. 3 la prezenta lege: ©) la cerere, pun la dispozitia subiectilor declararii din cadrul entitatii formularele declaratiilor; d) la cererea subiectului declararii, asigura substituirea declaratiei depuse cu cea rectificata; e) acord& consultan{a referitor la completarea si prezentarea in termen a declaratici; f) la solicitarea subiectului declararii, acordi consultana referitor la aplicarea prevederilor legale privind declararea gi verificarea averii si intereselor personale; 8) verificd respectarea conditiilor de forma ale declaratiilor in conformitate cu prevederile art. 8, iar in cazul identificarii unor nereguli restituie si recomanda subiectului declararii rectificarea declaratiei; h) actualizeaz’ permanent Registrul electronic de stat al subiectilor declararii averii si intereselor personale. (6) in exercitarea atributiilor prevazute la alin, (5), persoanele responsabile de colectarea declaratiilor se subordoneazd direct conduc&torului entita respective, care raspunde pentru desffisurarea in bune condifii a activitatii acestora, si au dreptul s& prelucreze date cu caracter personal. (7) Dac& persoana responsabili de colectarea declaratiilor identifica deficiente in completarea declaratiei, aceasta recomanda subiectului declarai rectificarea declaratiei in termen de 10 zile lucr&toare de la momentul solic’ rectificdrii. Faptul transmiterii declaratiei pentru rectificare si primirii declaratiei rectificate se consemneazd in Registrul declarafiilor de avere si interese personale. (8) Dupa verificarea declarajiilor, persoanele responsabile de colectarea lor expediazi Centrului National de Integritate, in termen de 20 de zile de la expirarea termenului prevazut Ja art. 6 alin. (1), (2), (4) si (5), declarajiile, inclusiv cele rectificate, si extrasul autentificat din Registrul declaratiilor de avere gi interese personale, precum si lista subiectilor declararii care nu au depus sau au depus cu intirziere declaratiile de avere gi interese personale. (9) Declarafiile presedintelui, vicepresedintelui Centrului Najional de Integritate sint transmise, in termen de 20 de zile de la expirarea termenului prevazut la art. 6 alin. (1), (2), (4) si (5), Consiliului de Integritate, fiind insofite de extrasul autentificat din Registrul declaratiilor. (10) Constituie abatere disciplinaré neindeplinirea de cAtre persoana responsabila de colectarea declarafiilor a atributiilor prevazute de prezentul articol. (11) incdlcarea regimului confidentialitafii informatiilor din declaratiile de avere si interesele personale prevazute la art. 9 alin. (2) si (3) se sanctioneazi conform legii. Yana 2016 Apobd desde arsine dox___ (12) Situagiile de conflict de interese nesolufionate pind la intrarea in vigoare a prezentei legi, precum si cele aparute dupa intrarea ei in vigoare se declara si se solufioneazi conform prevederilor prezentei legi. Articolul 25. Dispozitii finale 7 (1) Guvernul, in termen de 6 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei legi: a) va stabili tipul semnaturii electronice si modul de repartizare a acesteia subiectilor declararii; b) va aduce actele sale normative in conformitate cu prevederile prezentei legi. (2) La intrarea in vigoare a prezentei Jegi, Guvernul va asigura Centrului National de Integritate interoperabilitatea datelor dintre sistemul electronic de declarare online e-Integritate si registrele de stat gi private. (3) Centrul National de Integritate, in termen de 6 luni de la intrarea in vigoare a prezentei legi: a) va crea condifiile necesare pentru depunerea declaratiei de avere si interese prin mijloace electronice; b) va elabora si va aproba conceptia privind crearea Registrului electronic de stat al subiectilor declararii averii gi intereselor personale si a Registrului de stat al persoanelor care au interdictia de a ocupa o functie publica sau de demnitate publica; c) va elabora Regulamentul privind modul de finere a Registrul electronic de stat al subiectilor declararii averii si intereselor personale si a Regulamentului privind modul de finere a Registrului de stat al persoanelor care au interdictia de a ocupa o functie publica sau de demnitate publica. (4) La data intrarii in vigoare a prezentei legi se abrogi Legea nr. 1264- XV din 19 julie 2002 privind declararea si controlul veniturilor si al proprietafii persoanelor cu functii de demnitate public’, judecdtorilor, procurorilor, functionarilor publici si a unor persoane cu functie de conducere $i ‘Legea nr. 16-XVI din 15 februarie 2008 cu privire la conflictul de interese. Presedintele Parlamentului ‘¥ATainDoe_20161Hotarri AprobL,delaraes-aeri-neeslor docx‘Anexa nr.) DECLARATIE DE AVERE $I INTERESE PERSONALE, NFORM GENERAL PRE SUBIECTUL DECLARAK ae ane Ga 1. Numele, prenumele, patronimicul si numarul de kientificare: 2. Domiciliul $i numarul de telefon: 3. Functia ocupatd (organizafia publica in care activeaZA, pul si numaral actului de numire/angajare/eliberare): La angajare/numire 1 La eliberare/incetarea mandatull] ‘5. Numele, prenumele, patronimicul si numlrul de identificare ale sojiel/sojulul sau concubinului/concubin © Numele, prenumele, patronimicul, anul nagterii gi mumarul di 7 Numele, prenumele, patronimicul, anul nasterit si aumarul de identificare ale persoanclor aflate la intrejinere: '¥atiana\Doe_20V6otariehAprab-L,_dectarare-averiintersehor docx16 iL. VENITURILE OBJINUTE DE SUBIECTUL DECLARARU $I MBRUL Tit IN YE y a , ATit in ‘TARA, Cit $I PY STRAINATATE, PE PARCURSUL ANULUI20. ee ats? Nr Cine a realizat venitul ‘Sursa venital Serviciul ‘Suma venitulut ert wumeleddenumirea | prestatobiectul persoanei generator de venit fiice/juridice) 1. Venitul obfinut ta locul de muncl de baza Ti. | Subiectul declarari T2, | Sojui/sofia sau concubinal/concubina 13. | Copiti minori 14. | Persoanele aflate la inirefinere 2. Venitul ob{inut din activitatea didactics, glinfficy 9 de creatie 2A. | Subiectul declarari 22. | Sowlisojia sau concubimul/eoneubina 23. | Copii minori ‘2a. | Persoanele aflate la intreinere ‘3. Venitul obfinvt din depunerile la institufile financiare 3.1. ] Subiectul declararit 1 32, | Sojul/sojia sau concubinul/concubina 33. | Copii minor 3A, | Persoanele affate a inrefinere - Venitul objinut din activitatea de reprezentant al satulul in societal comerciale “A. | Subiectul declarari “2, | Soqullsotia sau concubinuliconcubina 43. | Copili minori GA, | Bersoanele aflate la intrejinere 5. Venitul objinut din donat ‘mogtenirt 3.1. | Subiectul declararit 32, | Sojul/sojia sau concubinul/concubina SH. | Copii minors Sa | Persoanele affate fa intrefinere [Le es oe ee es | YNtaianaboe,2016HoUuriiAprob-L, declares avei-intereselr does| 6 Venitul obtinut din instrainarea sau detinerea valorilor mobiliare sia cotehpari in capitalul social al socicti(i comerciale [G1 ] SubjectuT dectararis ] 62, | Soqul/sofia sau concubinul/concubina 63. | Copiti minorh 64, | Bersoanele aflae la intrinere 7. Venitul ob{inui din instrlinarea bunurilor mobilesau imobile Ti. | Subiectul declararit 72. | Sojul/sofia sau concubinuVconcubina 7a. | Copiti minort 7, | Persoanele aflate la intrefinere 8. Venitul obfinut din alte surse legale (pensii, burse, Indemnizafil, premil, drepturi de autor, brevet, drepturi din proprietatea intelectual’ etc) Bi. | Subiectal dectararit 82. | Sojul/sotia sau concubinuYeoncubina 83. | Copii minort A, | Persoanele aflate la intreyinere ‘Modul de Anu! | Suprafaa ‘Valoares endantea! dobindire | aot parte bbunutai*** foe ” t * Categorilehadicate sit urmatoarele (1) agrical: (3) forestier, (3 iniravilan: (4) extravian: (3) ale categort de terenurl are se afl Sncirewiul et * Modul de dobindire: (1) proprietate: (2) pasesie; (3) ate contrace translative de posesie gi de folosinga * Valoarea bunt: 1) valoarea cadasirald, in eazul in care bunul a fost evaluat de organele cadastral, sax 2) valoarca bunulut conform documentului care certified provententa acestuia 1 «*Tuwlarul include: subject declarrti sau memsbri fami. Nota: Subieeit deelardrit care nu detin Bunurile tn propricite vor indica urmatoarele informati:localitatea, fre mumstr cadastral: categorie bunwlul; modul de dobindive: anu! dobindii: syprafaga sstlarul buna ‘YSTaiana\Dve_2016Uotariivprob-,_ declarer averivierseor docx‘Anul_ “| Supratata | Cota.) Actuleare | Valoarea | Titularal™==> dobindiris parte | confirm’ | bunului provenienia bbunului * Categorie indicate sint urmatoarele (1) apariament (2) cad de Toca; (3) wll: (2) spaju comercial de produce: (3) garay (6) ale ‘buna! imobile, inclusiv cele nefinaizate. ** Modul de dobingire: (1) proprietate (2) posese; (3) drept de uzufruct: (4) us; (S)abityi: (6) alte contracte translative de posesie si de folasngs *** Valoarea bunuli: 1) valoarea cadastral, in eazul in care burul a fost evaluat de organele cadastral, xau 2) valoarea bunulu! conform documentul i care cetficd proveniena acesuia, *Tiewarul include: subiectu declararti sou membri familie. Nota: Subiectit declardrii care mu dejin bumurile tn propriate vor indica urmatoarele informal: adresa, fra num cadastral ‘categoria burului; madul de dobindire: anul dobindirit eyprafga titularul buna, ‘Valoarea conform Snregistririv’ | dobiadieit ocumentului care ‘aumbral de certifick provenienta ‘bun * Modul de dobindir: (1) proprietate, (2) posese: 3) alte Conracie translave de poseste yi de folosings 1° Tuwlaru include: subiectul declardri sau membri familie. Bie walle ns rs Mecisie earth I woblecieis ware dacaparte Gyo (pair imo ie semaeneores (rere ta cc eee ae Ne Deseriere sumari Valoares estimatl "Titularal* * Tiedaral clude ubiectal decTarBril san menibr Fomor YYNTatanlDoe_ 20160 Apro _declwareaaveivimereselr doesDeseriere sumark “Anuldobindiei Valoarea estimata Titslaral™ ‘Nr | Natura bunulut Modul de Data crt. | transmisireatizat | transmitererealizare | trmamiteri/realizirit Persoana chtre | Valoarea | Titularul care s-a transmis buna transmist realieat® z 3 E. Alte bunuri mobilen ehror valoare aoltard depiegte summ de 20 000 lel Natarabenulai | Modul dedobindire | Datadobingiol "Titdaral Banat transwishrealical include subloctaldeclardAl sax membri familie. Vatoarea eieat ‘Nemiralcontolar cert. | dministresza contal | bancar/ date despre bbancar, fondul de lvesttit ‘te /adresa acesela noms a avestice din farkaau srAlaBtae 3.7%," Sama/Valata Devidentut T ** Paularul include: subletul delordrit saw membri fami a. ‘¥Tadanalbos_ 2016 Hotariiprob-L_ declrrea-averivitereseor does * Categorie dicate sia (1) cont arent saw echivalente (clay can. menionind tpl acetal); (2) depoit bancar saw echivalene, 3) font de investi saw echivlent,inclusts fondu private de peni sau ate ssteme cu acumulare'HPlasamvente, obiigatiun, eecurl, cambis, certiheate de lapramal, aves directe in moneda national sau in valuta straiwi Nr] Emitentul utlulaisocietaea in cave personne Numirulde aiuricota | —Doblads] Twlaral™™ ert, | esteactionar, fondator sau asociavbeneicar parte ‘de imprumut { \ . - ; = Categorie indicates (0) Fir de valoare deine (that de at cenfiate,oblgafian); (2) eecuris 3) cambls (4) eecate We imprumua: (5) alte forme de ives drecte **Titlard include: subiectl dectardit sau membri familie it "CNumeraral tn moncdK nafionald sau valuta stink caredeplgeste surmn de 20 O00 ell care wu face obleciul unor depuneri fa ‘nstituilefinanciare yi alte documente care incorpareaz3 dkepturipatrimosiale Debite (inclusiv taxe) neachitate, ipoteci, garangi emise ia beneficiul unor tert, imprumutur si credite | Creditor “Raul ‘Seadentla | Raia dobinait | Suma taiials Valuta Debitor contraetirit Caltates definutl Deaumresqindrem ‘organizafiel/societatii ‘B.Gontractele,inclusiv cele de avistenfl juridicd, consullanth sl clvile Incheiats sau aflate tn deralare finantate Ge fa Dugetl de aloe di ondurl exter pr nchelatecu voce gomerial eaplia de iat 6.5. is : i ! ‘Data incheier Tip contractului Bencficaral contractulol | Tnstittiay organizatia Nr ert, contractului ‘Sublectul declarari 7 | | PE tT TE ‘YATatane\Doc_2016}Holarirprob-L_ declrreaaveriviterestor does] Sorul/sotia sau concubinul’concubina i | | | i ca 2 C.Calitatea de administrator autorizat gi membru fa organe colegiale din eadral organizajillor publice N Calitatea definuth fi Documentul care ent numdrul licentei sau data | certifici calitatea | desemndrivinumiril respectivi 7 2 3 Prezenta declaratie constituie act public si rispund potrivit legii pentru inexactitatea sau caracterul incomplet al datelor menfionate. Data completarii ‘¥MTatinna\Doe_ 2016 Hotarievprob-L_ decarrea SemnituraREPUBLICA MOLDOVA (Genumirea organizatici publice) REGISTRUL DECLARATULOR DE AVERE $I INTERESE PERSONALE Anexa nr. 2 Numiralde | Data Numele gi Numirut Dat inregistrare | depunerii: | prenumele defile | subiectului | transmiterii adeclaratiei | anu | subiectul declaririt spre declararii rectificare gi prezentitri Tuna | ziua declarafiei rectificate YNtanatDoe_2016Hotrini\AprobL, destrare-avri-intereseh docxAnexa nr Dovada de primire a declara le avere gi interese personale Prin prezenta se confirma c& domnul/doamna, 2 depus, ta data de declarafia de avere si interese personale file), trecutd in Registrul declaratiilor de avere gi interese personale cu nr Persoana responsabili Subiectul dectararii ‘YNTatiana\Doe_20° 6 Hotrnvaprost_delaares-avert-inereseor dsREPUBLICA MOLDOVA. (Genumirea organizatici publice) REGISTRUL DECLARATULOR DE CONFLICT DE INTERESE Nr. Anexa nr. 4 Namirulde | Data Numelesi | Funcfia | Numarul | Semnitura | Solutia | inregistrare | depunerii: | prenumele | definuth | defile | subiectului | aplicars adeclaragiei | anul subiectul declararii | pentru declararii rezolvare: conflictul tuna J ziua de interese YAtatanaDoe,2016Uotrini\Aprob,decararea.aeri-ieesclor docxNOTA INFORMATIVA 4a proiectul de Lege privind declararea averiisiintereselor personale fr ‘Condifiile ce au impus elaborarea proiectului de lege gi finalitaqile urmarite | Proiectul Legii privind declararea averii si intereselor personale, a fost elaborat de c&tre Ministerul Justijiei, in | vederea realizarii Strategici de reformare a sectorului justiei pentru anii 2011-2016 adoptata prin Legea nr. 321 din | 25 noiembrie 2011, precum si a Planului de actiuni pentru implementarea Strategiei Nationale Anticoruptie pentru ani 2014-2015, adoptat prin Hotirirea Parlamentului nr. 76 din 16 mai 2014, care prevd realizarea unui spectru vast de masuri orientate spre reformarea Comisiei Nationale de Integritate si a mecanismului actual de declarare a veniturilor, proprietati, intereselor personale, conflictelor de interese a persoanelor cu functii de demnitate publica, functionaritor public sa ‘Necesitatea interventiei legislative in partea ce se referi la mecanismul existent de declarare a averilor | functionarilor publici si a persoanelor cu functii de demnitate public’, verificare a respectirii prevederilor legale privind conflictul de interese si incompatibilitatile este direct interconectatd cu un spectru de cauze, cum ar fi: | (@) Tipsa unui sistem eficient si unic de declarare a averilor gi intereselor personale pentru detindtorii de functii publice si a controlului declaratiilor de avere si a intereselor personale; () lipsa unor prevederi clare in ce priveste conflict de interese (lipsa unei defiiti clare a conflictului de interese, unui sistem ineficient de declarare si sclutionare a conilictelor de interese etc.) (©) existenta nor lacune in partea ce se refer la obiectul declararii Legii nr. 1264-XV din 19 iulie 2002 privind declararea si controlul veniturilor si al proprietiti persoanelor cu funciii de demnitate public judecétorilor, procuroritor, functionarilor publici si a unor persoane cu funcie de condueere (de exemplu lipsa obligatiei de a declara bunurile imobile nefinalizate sau rezultate din contractele de investiii in construcjii, bunutile sub forma de metale si pietre pretioase, obiectele de arta si de cult, colecti de art, numismatica, filatelie, arme. obiectele care fac parte din patrimoniul cultural national sau universal detinute personal sau de membrii familie etc.) fapt ce creeaz& probleme in stabilirea diferentei viditeintre averea derinuta i veniturile realizate de subiectu) declarari si membri familiei acestuia; (@) contradictiile evidente dintre prevederile Legii nr. 1264-XV din 19 iulie 2002 privind declararea si controlul veniturilor si al proprietitii persoanelor cu functii de demnitate publica, judecttorilor, procurorilor, functionarilor publici si a unor persoane cu functie de conducere si Anexa nr. I care stabileste | posibilitatea declardrii doar a proprietatilor detinute de subiectul declarari si membrii familiei acestuia; (¢) absenta unor reglementiri clare si previzibile in partea ce se referd la consecinjele juridice ale stabilirii stirii de incompatibilitate, precum si a emiteri/adoptarii unui act administrativ, incheierii directe sau prin persoane interpuse a un act juriic, Iurit nei deci sau partipiri la uareauneideczi eu inelearea dspoztilorlegale | privind conflictul de interese; | (A lipsa unui sistem de depunere a declaratiilor de avere si interese personale in regim on-line etc, ceca ce | duce la irosirea resurselor materiale gi umane. Sumar, cauzele mentionate mai sus au fost expuse in Raportul Transparency International ~ Moldova Monitorizarea conflictelor de interese in autoritfle publice centrale”, Raportul Transparency International ~ ‘Moldova ,Sistemul National de Integritate. Agentite Anticoruptie: Comisia nationald de Integritate, Centrul | Nayional Anticorupfie”, Raportul ,,Analiza privind cadrul legislativ in materia controlului averilor in Republica Moldova, claborat pentru Reprezentanja Barourilor Americane/Initiativa pentru Suprematia Legii din Republica Moldova, Raportul ,Cadrul normativ legal privind integritatea existent in Republica Moldova”, intocmit in | cadrul Proiectului derulat de Ambasada SUA de la Chisinau, intitulat ,, Asistenté la elaborarea legislatiei anticoruptie” | Suplimentar, propuneri de modificare a Legii privind declararea si controlul veniturilor si al proprietitii persoanelor ccu functii de demnitate publicé, judecatorilor, procurorilor, functionarilor publici si a unor persoane cu functie de condlucere si Legit ns. 16-XVI din 15 februare 2008 cu privire la conflict de interese au fost formulate § in | | cadrul Conferimjet Nationale Anticoruptie editia a IX-a gi aX-a. | in scopul solujionsrii problemelor invocate mai sus, precum si credrii premiselor legislative pentru eficientizarea | mecanismului existent de declarare al averilot funcfionarilor_publici i a persoanelor ou functii de demanitate 1[ publica, verificare a respectisii prevederilor legale Just P ivind conflictul de interese si incompatibilitatile, Ministeral | iei 1a data de 16-septembrie 2014 prin Ordinul minitrufui justitiei nr. 387 a-creat un grup de lueru inter- | institutional. In componenta grupului de lucra au fost inclusi”reprezentantii Ministerului Justitiei, Centrului National Anticorupfie, Comisiei Nationale de Integritae, societati -civile (Transparency Intemational - Moldova, Centrul de Analiza si Prevenire a Coruptiei), Ambasadei SUA in Moldova, ABA ROLI, Proiectului PNUD ~Consolidarea capacititilor institutionale a Comisiei Nationale de Integrtate" si EUPHLAM. Urmare suportului oferit de ABA ROLI, Ambasada SUA in Moldova si Proiectul PNUD ,Consolidarea | | capacititilor institutionale a Comisiei Nationale de Integritate” grupul de lucru a elaborat un pachet de legi care este | | indreptat spre eficientizarea activitaii Comisiei Nationale de Integritate si forificarea mecanismului de declarare a | | veniturilor, proprietii, intereselor personale, de verificare si solutionare a conflictelor de interese, precum si de | | verificare a respectirii prevederilor legale ce vizeazA incompatibilitatile gi restrictile. In acest pachet se includ trei | | proiecte de legi dup cum urmeaza | 1. Proiectul de Lege privind declarareaaveri i intereselor personale; 2. Proiectul Legii cu privire la Centrul National de Integritate; 3. Proiectul de Lege pentru modificarea si completarea unor act legislative | Proieciele mentionate supra, au fost supuse dezbaterilor publice, care au fost organizate la data de 16 decemibrie 2014, in cadral careia a participat Laura Stefan, expert Centrului Romén de Politici Europene si Expert-Forum, reprezentanti insttutllor interesate, donatorilor si sovitatiicvile. La data de 24 aprilie 2015, cu suportul Consiliului Europei, Proiectului PNUD ,Consolidarea capacititilor | institutionale a Comisiei Nationale de Integritete” si Programul STAR al Bancii Mondiale a fost organizata Conferinfa internationalé cu privire la reforma Comisiei Nationale de Integritate. La acest eveniment au participat Participarea expertilor Consiliului Europei_- Tilman Hoppe si Valts Kalnins, Laurei Stefan ~ expert PNUD/CRPE | si Jane Lay expert al Bancii Mondiale. Totodata, la confering4 au fost prezenti reprezentantiituturor institutilor | interesate si societaii civile. Unerior,poectcle deli au fost defistvate in adr a dou ectire a grup de era organiza de Proieca | PNUD Considares capocor instante a Corie! Netonle Ge Imewate™ manta de. Minera ‘Asceriorexteme a Romani in continuare, nota informativa va descrie detaliat proiectul de Lege privind declararea averii si intereselor | ssonale in punctele ulterioare ale acesteia. | 2. Scopul proiectutui Scopul general al proiectului este insttuirea unor masuri efective de prevenire si de combatere a Agjustificate, a conflictelor de interese, a starilor de incompatiblitate, precum si a incalcdrii regimului juridic al | restricfiilor. Scopul specific al proiectului de lege consté in asigurarea activitiyii enttatilor publice into manieré corespunzitoare principiilor si criterilor bunei guvemAri, sporirii probitaii morale a agentilor publici si 2 | | prestigiului autorititilor publice, prin intermediul eficientizirii mecanismului de declarare al aver si intereselor personale a persoanelor care exercité functi publice sau de demaitate publica si a membrilor familiei acestora, | Geclararii si solutionarii conflictelor de interese, precum si mecanismului de verificare a respectirii regimului | juridic al incompatibilitatilor gi al restrictiilor. 3. Modul de reglementare a problemelor abordate in proiect de legislatia si documentele strategice in vigoare Proiectal legit elaborat in vederea executiril unor documente de politic in vigoare precum: = Strategia de reformare a sectorului justtiei pentru ani 2011-2016, aprobata prin Legea nr. 231 din 25 noiembrie 2011: 2= Planul de acfiuni pentru implementarea Strategi Hotarirea Parlamentului nr. 6 din 16-februarie 2012; jiei de reformare a sectorului justijiei, adoptat prin | - Hotarirea Guvernului nr. 463 din 02 julie 2013 cu privire la aprobarea misurilor suplimentare la Programul national de implementare a Planului de Actiuni Republica Moldova — Uniunea Europeand in domeniul liberalizarii regimului de vize', = Planul de actiuni pentru implementarea Strategie Nationale Anticoruptie pentru anii 2014-2015, adoptat prin Hotiriea Parlamentului nr. 76 din 16 mai 2014; > Planul national de actiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova-Uniunea Europeand pentra anii 2014-2016, aprobat prin Hotirirea Gevernului nr. 808 din 7 octombrie 2014, | Prin urmare, proiectul legii contine reglementari orientate spre implementarea Direcfiei strategice 4.1. ,Lupta eficienti ew corupfia din sectorul justitiei", Domenial specific de interventie 4.1.3. Revizuirea cadrului legisla in vederea descurajarii actelor de coruptie si sanctiondrii mai severe a infractiunilor legate de coruptie din sectorul justitiel; sporirea eficacitapii constringertijudiciare. | Daca ne referim la Planul de actiuni pentru implementarea Strategiei de reforma a sectorului justitiei pentru anii | 2011-2016, atunci proiectul de lege vizeazA executarea acfianii 2, Domeniul specific de interventie 4.1.3. | in ce priveste Planul de actiuni pentru implementarea Strategiei Nationale Anticoruptie, mentiondm c& proiectul | vine si implementeze urmatoarele actiuni | ‘+ pet. 23 — care prevede ajusiarea cadrului legislativ privind declararea venituril, proprietti sia intereselor | personale, precum si a mecanismelor de verificare gi control, inclusiv stabilirea sancjiunilor, la standardele anticoruptie intemationale si bunele practici in domeniu gi pet. 79 — ce reglementeazA necesitatea elabordri si punerii in aplicare a sistemului informational | automatizat pentru depunerea in regim on-line a declarafilor cu privire ta venituri si proprietate si de | interese personale”. Desi acest din urma punct, dup modul in care este formulat ar implica doar actiuni tehnice (elaborarea unui sistem informational si punerea acestuia in aplicare), totusi aplicarea in practic& a sistermului elaborat nu este posibilé far 4 fi amendat cadrul legislatv, adicdfird a exista 0 prevedere legal, care ar permite utilizarea unui sistem electronic | de depunere a declaratilor. ‘Nu in ultimul rind proiectul are drept scop implementarea Planului national de actiuni pentru implementarea | Acordului de Asociere Republica Moldova-Uniunea European’ pentru anii 2014-2016 si anume a masurii ce se refera la elaborarea modificdrilor legislative relevante in vederea corespunderii nojiunilor de conflict de interese” 4, Elementele novatorii ale proiectului Proiectul de Lege privind declararea averi si intereselor personale nu reprezinté o novafie in sistemul legislativ al Republicii Moldova, din moment ce in prezent aspectele vizate de proiect sunt reglementate de Legea nr. 1264-XV din 19 julie 2002 privind declararea si controlul veniturilor si al proprietiiii persoanelor cu functii de demnitate publica, judecatorilor,procurorilor, functionarilor publici sia unor persoane cu functie de conducere si Legea nr. 16- | XVI din 15 februarie 2008 privind conflictal de iterese. Astfl, proiectul de lege vine s& sistematizeze prevederile {egilor mentionate supra intr-un act legislativ unic, care ar reglementa ambele domenii: atit declararea_intereselor personale, inclusiv solutionarea conflictului de interese, cit si declararea averii si interesclor personale. Actul legislativ sistematizat prevede si un formular unic al declaratiei de avere si interese personale, evitindu-se dublarea | informafilor solicitate dela subiecti leis rosea resuselor,inclusiv umane. | | be asemenea, din stat s-a renuntat la enumerarea subictilor ce urmeaz4 sf isi declare averea si interesele personale in titlul Legii, deoarece lista acestora este definita clar in art. 3 al legii. Asadar, la momentul definitii proiectului de lege s-a incercat sA se puna accentul pe obiectul de reglementare a legii si nu subiecti carora se adreseazA, proiecta fiind denumit in final Legea privind declararea averi si intereselor personale. } L > ape use meine opPacianevews ewencockiangelroiectl de lege se propune a aven eraser de lege rganlal @ ee Swucturat a se pls PAREN] _— | Capitolul L. Dispozifii Generale (Art 1 -3), contine reglementari privind: | Domentul de reglementare a proiectului de lege, il reprezinta obligatia declaririiaveri si intereselor personale de tre subiecii acestei legi si membrii familiei acestora si mecanismul de control al averii dobandite de aceste persoane in perioada exercitirii mandatelor, functiei publice sau de demnitate publicd si respectirii regimului juridic al conflictelor de interese, incompatibilitajilor si restrctilor. ‘Scopul projectului de lege - rezida in instituirea masurilor de prevenire si de combatere a imbog&tirii nejustificate, a conflictelor de interese, a stirilor de incompatibilitate, precum si a incdlcdrit regimului juridic al restrictilor. Principalele notiuni wilizate de proiectul de lege, Astfel in sensul acestui proiect de lege, pe de o parte au fost | preluate o serie de nofiuni din Legea privind declararea si controlul veniturilor si al proprietiii persoanclor cu | funcfii de demnitate publica, judecatorilor, procurorilor, fanctionarilor publici i a unor persoane cu funcjie de | ‘conducere si Legea privind conilictul de interese, Pe de alt parte, au fost formulate o serie de definitii noi, iar altele au fost amendate pentru a exprima corect anumite concepte. In sensul proiectului de Lege privind declararea aver si intereselor personale au fost definite urmBtoarele nojiuni aoi: "qvere ~ in prezent Legea privind declararea si controlul veniturilor si al proprietiii persoanelor cu functii | de demnitate publica, judecdtorilor, procurorilor, furctionarilor publici si’ unor persoane cu functie de conducere definea notiunile de proprietate si venituri, care si reprezentau plrti componente a declaratiei cu privire la venituri si proprietate. Totusi, urmare a adoptarii Legii 181 din 19 decembrie 2012, subiecti eclararii urmau s& declare nu doar proprietatea, dar si bunirile mobile si imobile, detinune cu drept de | uzuffuet, de wz, de abitatie, de superficie ori aflate in posesia declarantului sau a membrilor familie Iui in | | bbaza contractelor de mandat, de comision, de administrare fiduciara, precum si a contractelor translative de posesie si de folosing’. Prin urmare, limitarea declarérii doar la venituri si proprietate, nu corespundea in totalitate cu obiectul declararii reglementat de lege. Din aceste considerente, s-a decis identificarea unei notiuni generice care ar Insuma toate categoriile de bunuri ce urmeazi a fi declarate, iar aceast& notiune a | fost cea de avere. O asemenea notiune este utilizata de exemplu in legislatia Romaniei; = concubin/concubind - proiectul de lege extinde obligatia de declarare a averii si asupra concubinului/eoncubinei subjectului declararii. Totus, pentru a asigura claritatea si previzibilitatea legii, s- | a considerat necesara definirea acestor notiuni. Tinem s& precizdim c& asemenea prevederi se rewisesc in legislatia altor state precum Montenegro, Georgia sau Slovenia, iar includerea unei asemenea obligatii in projectul de lege a fost apreciata de expertii Consiliului Europei; | ‘= persoand aflaté_la_intretinere ~ atit, Legea privind declararea si controlul veniturilor si al proprietafi | persoanelor cu functii de demnitate public’, judecdtorilor, procurorilor functionarilor publici si a unor | persoane cu functie de conducere in vigoare, cit si proiectul de Lege privind declararea averii si intereselor personale utlizeaza pe larg notiunea de persoand aflatd Ia intretinere. Ins, notiunea de persoand afaté la | intretinere nu este definitd in prezent de Legea privind declararea si controlul veniturilor si al proprietaii | persoanelor cu functii de demnitate public’, judecatorilor, procurorilor, functionarilor publici si @ unor persoane cu funcjie de conducere. De regula, pentmi a determina cine cade sub incidenta acestei notiuni se | aplicau prevederile Codului fiscal, care oferea notiunea de ,persoani aflats la intretinere”. Totusi, sistemele | de declarare stabilite de Legea privind declararea averii si intereselor personale si Codu fiscal sunt diferite si au scopuri distincte, din aceste considerente $i notiunea daté are caracteristici specifice. Acesta si a fost rmotivul care a stat la baza definirii acestei notiuni in mod distinct in acest proiect de lege. | Totodah proiectu de Lege a intervenit cu modificari si completari in urmatoarele notiuni: | conflictul de interese ~notiunea de conflict de imterese, care se regiseste in prezent in Legea privind conflictul de interese este una confuza, fiind definiti din perspectiva conflictului intre interesul public \ (definit in art. 2 din Legea nr. 16/2008) si interesul personal. Astfel, aici nu se incadreaz& toate situaile de conflict de interese, inclusiv cel real (actual). Din aceste considerente, notiunea de conflict de interese in versiunea propusi de proiectul de lege va reprezenta situatia in care subiectul declardrii are un interes, personal ce influenfeaz, poate sau pare a influenta exercitarea impartialé si obiectiva a obligatiilor si | responsabilitailor ce fi revine potrvit leg; + diferenfa_vadité (substantials) — definitia vizaté e formulaté in prezent de Legea privind declararea si 4Controlul_venituflor gi al propriediii pesoandor ca Tuncit de” dematate publicly jadecuonloc] procurorilor, funcjionarilor publici si a unor persoane cu functie de conducere, insé, aceasta era formulats | Intr-o manierd ce oferea posibilitatea interpretiri diverse. Astfel, pentru a evita interpretirile eronate, | | proiectul propune reformularea acesteia, in asa fel incit prin difereng vadité se va infelege diferenfa mai | ‘mare de 10 salarii mediii Janare pe economie dintre averea dobindit& si veniturile obtinute de catre subjectul declararii in comun cu membrii familiei pe parcursul exeritarii mandatului, functiei publice sau | de demnitate publics pentru aceiasi perioada; | interesul personal — ca si in cazul conflicului de interese, notiunea de interes personal era formulati int-o | manieré defectuoasi, ce permitea interpretarea si aplicaea diferité a acestea. Luind in calul faptul cf, prevedeile Jegiitrebuie si fie clare si previzibile, proiectul de lege propune ca prin interes personal siseineleaga orice interes material sau nematerial al subiectului declararii care ez din necesiiile sau intenile acest, din activitatile sale in calitate de persoana privat, din relaile cu persone apropiate sau persoane juridce, indferent de tipul de | Proprictate, din relaile sau afiiaite cu organizatii mecomerciale si organizatit internationale, precum si care | reaulti din preferintele sau angajamentele persoanei: embrul de familie ~ mai nou aceasté nofiune va include pe ling’ sovsotie gi concubinul/concubina; | erganizatia-publicd —nofiunea dat se egAsea laa. 6 alin. (1) din Legea privind confit de interes, | articol care reglementa asigurarea transparentei si controlului public al activitti. Astfel, pe de o parte 5-2 decis c8, prevederea data, avind caracterul unei nofiuni, trebuie inclusé la capitolul notiuni, iar pe de alta parte aceasta trebuie s& reflecte toate categoriile de institutii sau autoritafi reglementate de legislajia in | vigoare. | Subiectit declardrii averii si intereselor personale inclusi in proiectul de lege au rimas, in principiu aceiasi ca in | ‘azul Legii nr. 1264-XV din 19 julie 2002 privind declararea si controlul veniturilor si al proprietii persoanelor cu functii de demnitate public&, judecatorilor, procurorilor, functionarilor publici si a unor persoane cu fuunctie de | | conducere si Legii nr. 16-XVi din 15 febroarie 2008 privind conflictul de interese cu mici modificéri. Astfel, in | lista subiectilor declararii averii si intereselor personale au fost inclusi noi subiecti cum ar fi = consilierii consililor sétesti (comunale), ordgenest (raunicipale, raionale; * membrii Consiliului Superior al Magistraturii si Consiliului Superior al Procurorilor din rindul | profesorilor, + memibrii nepermanenti ai Comisiei Electorale Centrale ‘Suplimentar, proiectul de lege prevede necesitatea credrit uml Registru electronic al subiectilor declararii averi si | intereselor personale, ceea ce ar facilita identificarea subiectilor care nu au depus declaratille si, respectiv. ar | ungenta procedura de tragere la rispundere a acestora pentru nedepunerea declaratiei de avere gi interese personale | sau depunerea ei tardiva, Capitolul If. Declararea gi controtal aver (Art. 4-10) intereselor personale | Scopul acestui capitol este de a prevedea modul de declarare a averii si intereselor personale (obiectul declarari, | termenii declararii si forma declararii averii si intereselor personale), procedura de colectare @ declaratiilor, de -verificare a forme si continutului acestora. A | | in conformitate cu prevederile art. 4 al legii a fost extinsd sfera bunurilor ce vor face obiectul declariri. in acest sens, in lista bunurilor ce urmeazA a fi declarate de subiectii declardrii si membri familiei acestuia au fost incluse: le transmise cu titlu oner it, personal sau de cdtre membrii familiei cfire orice persoand / izicd sau juridicd in perioada declardrii daca valoarea fiecdrui bun depdseste suma de 20 000 lei ~\ practic& similard este Romi Y numeralul in monedé national utd strdind, detinut de subiectul declararii si membrii familiei sestuia_su care nu face obiectul wior depuneri in institute financiare se suma de 20-000 | lei practica similar& este in Montenegro, Georgia; Y bunurile sub forma de metale si/sau pietre pretioase, obiectele de arta si de cult, obiectele care fac parte din patrimoniul cultural national sau universal a cdror valoare unitard depaseste suma de 20 000 lei, | definutd personal sau de membril familiei aceste categorii de bunuri fac obiectul declararii in Romania, 5Y eplectia de artd. numismaticd, flatelie_ arme saw ale Bunuri a cfrei valoare depaxeste suma de 50 000. | derinutd personal sau de membriifamiliei - acestecategorii de bun fac objectul declaririi in Romania: Y drepruri jale detinute personal sau brit familie’ care decurg din dreprurile de autor. brevete sau drepturi de proprietate imtelectuald - acestea fac obiectul declarari Croatia, Montenegro. De asemenea, din considerentul unificirii modului de declarare a averii si intereselor personale (prin elaborarea tunei declaratii unice), obiectul declararii a inclus si interesele personale ale subiectului declardii,Printre acestea amintim urmatoarele interese personale: ~ calitatea de membru in organele de conducere, administrare, revizie sau control in cadrul unor organizarii necomerciale sau soctetaiicomerciale (ex Bulgaria, Romania) | ~ contractele, inclusiv cele de asistenté juridicd, consultanté si civile incheiate sau aflate in derulare in | impul_exercitarit functici*mandatului fnantate de la bugetul de stat, local si din fondwri externe ori | incheiate cu societatile comerciale cu capital de stat, ¥ ‘calitatea de membru in organele colegiale din cadral organizatilor publice (exemmplu Montenegro). Proiectul de lege intervine, inclusiv eu modificari in ce priveste forma declaraiei de avere si interese personale, dar si cu modificdri sermnificative in partea ce se referd la termenele si modul de depunere a declaratei. Prin urmare in cazul: © “declaratiei depuse anual pind la dato de 31 martie, se vor indica veniturle obtinute in_anul fiscal | precedent, bunurile detinute si interesele personale la data depunerit acesteia ~ concretizarea respectiva, a fost generaté de incertitudinea creati de prevederile in vigoare, care nu ofer& suficienta claritate in parte ce se refert la perioada pentru care urmeazé a fi declarate veniturile si bunusile detinute: angaidrii_validarii mandatului ori numirii in functie. dupé caz, declaratia se va depune in termen de 30 | ile de la data angajaril, validérii mandarului ort numirii in functie, indicdndu-se veniturile objinute in | anul fiscal precedent, bunurile dejinute si interesele personale la data depunerii acesteia; incetdrii mandatului, raporturilor de munca sau de serviciu, subiectal declararii va fi obligat s@ depund declaratia in termen de 30 zile de la data incetarea mandanului, raporturilor de muoicd sau de serviciu - in declaratie se vor indica veniturile obfinute pentru anul fiscal curent, bunurile definute si interesele | personale la data depuneriiacesteia. | Aditional in cazul declaratiei depuse in cazul mumirii in functie, s-a considerat necesard includerea_unei mncretizdri cd la schimbarea functiet in cadrul aceleiasi enti, prin avansare sau numirea in altd fgnctic, nu se depune 0 noud declaratie, pentru a evita depunerea unui numar mai mare de declarati, care nu genereazA informatii importante (mai ales cind numirile se fac in acelasi an la un interval mic de la depanerea unei declaraii de avere gi interese personale anuale) (art 6 (3). Mai mult ca ati, proiectul de lege vine cu solutii pentru unele situatii care nu gi-au gisit rispuns in Jegislatia in vigoare. Prin urmare, se reglementoazd conditiile de depunere a declaratiei de avere de catre subiectii declararit, | care tn conformitate cu legislatia in vigoare au raporturile de muncd sau serviciu_suspendate - conform prevederilor proiectului de lege aceste persoane vor depune declaratia de avere si interese personale dupa | adrarea in functie, indicind in declaratie veniturile objinute pe parcursul intregii perioade nedeclarate, iar bunurile detinute si interesele personale la data depunerii declaraiei. Se mai prevede in proiect c&, aceasta regula ‘mu se va aplica in cazul in ndarea r lor de muncd sau serviciu este mai mica decit un_an fiscal | (art. 6 (4). Urmare a faptului cd controlul averii va consta in verificarea declaratiei de avere si interese personale, a datelor si a informatilorprivind averea existent, precum si a modificarilor patrimonialeintervenite ait pe durata exercitiit | funcjiei publice sau de demnitate publica, cit si in decursul a 3 ani dupa incetarea acestora, a fost exclus@_ obligatia depunerii declaratiei la expirarea unui an de la incetarea may ii sau incetarea raportului de muncd sau erviciu, De asemenea, proiectul de lege creeazd premisele legislative pentru trecerea a sistemul nere_on-line a | leclaratiilor de avere si interese personale (art. 7) $i include in lista informatiilor cu accesibilitate Timitatd a 6declarérii.a bunurilor sab formi de metale silsou pietre pretjoase, objeciele de ati side cult obiectele care fac parte din patrimoniul cultural national sau universal a céror valoare unitara deplseste sume | de-20 000 jul personal sau de membrii familiei etc, art. 9 alin. 2) $i(@)). Capitolul IIL. Conflictul de interese si modul de solusionare a acestuia (art, 1-15) in prezent an. 9 din Legea privind conflictul de interese prevedea obligatia persoanelor edrora li se aplica legea s informeze imediat, dar nu mai tirziu de 3 zile de la data eonstatari, in seris, geful ierathic sau organul ierathic superior despre: | a) interesul, al sau ori al persoanelor apropiate, legat de decizia pe care trebuie s4 ia personal sau la luarea | ccreia trebuie s& participe, ori de actiunea pe care trebuie s4 0 intreprind’ in indeplinirea atributilor sale de serviciu; calitatea, a sa ori a persoanelor apropiate, de fondator, acfionar, asociat, membru al consiliului de administratie, membru al comisiei de control sau de revizie a unei persoane juridice (comerciale sau necomerciale), daci aceasti persoand juridicd a primit de la organizatia publicd in care activeazA bunuri, inhv mee Binoy, rate garanate dest o de sorte admit pubic locale sa | comand de schizie pubic. b) Prevederile in cauz8, insK nu ofer’ suficientd clartate in ce priveste categoria conflictului de interese ce urmeazi a | fi declarat, modul in care se manifesti acesta, precum si modul in care urmeazA a fi ficutA informarea ( forma scrisi | sau verbala) Astfel, proiectul de Lege vine cu prevederi care: © definese clar notiunea conflictului de interese (ar. 2), care cuprinde elementele celot trei categorii de | conflicte de inteese: conflict de interese potemal, conflict de interese real si confictul de interese | Consumat, Anume acestea sunt categoriile de conflict de interese descrise si in Ghidul OBCD pentru | rezolvarea conflictului de interese in administratia publicd; | |» Gefinese ete tei catezorti de conflice de interse | | ~ conflicrul de interese potential ~ reprezing& situatia in care interesele personale ale subiectului | declardrii ar putea duce la aparifia unui conflict de interese real; | | + conflicrul de interese real - apare in cazul in care subiectul declarari este chemat s& rezolve cereri sh emit un act administrativ, sf incheie direct sau prin intermediul unui tert un act juridic, s ia 0 decizie sau si participe 1a luarea unei decizii in care are interese personale sau care vizeazA | | persoanele apropiate, persoanele fizice si juridice cu care are relatii cu caracter patrimonial si care | influenteaz’ sau poate influenta asupra impartialititi si obiectiviatii exercitarii mandatului funetiei publice sau de demnitate public’; = conflict de interese consumat - este situaia in care subiectul declararii a emis un act administrativ, a incheiat direct sau prin intermediul unei persoane terte un act juridic, a participat Ia luarea unei decizii in exercitarea mandatului, functiei publice sau de demanitate public. ‘© stabilese obligarile subiectului declararii in cazul in care se afd in si (art. 14 alin. (5) $i (8)); determind forma pe care wmeazd si o ia informarea despre conflictul de interese real 0 declarate scrst, | care se inregistreazA in Registrul declaratilor de conflict de interese (art. 12 alin. (5) - (7); © reglementeazi procedura de solutionare a conflitelo rese ale Presedintelui Republicit Moldova, Presedintelui Parlamentului Republicit Moldova, deputatilor in Parlament, Prim-ministrului, membrilor | | Guver rocurorului ui Consiliului Superior al Mogistraturil, Presedintelut Consiliului Superior al Procurorilor, deputatilor in Adunarea Populard a wiititii teritoriale autonome (Gagduzia, presedin(elui raionului, consilierilor locali, primarilor si altor conducdtori ai organizatiilor publice i verese real Capitolul TV, Incompatibilitati si restritit (art. 1621)[Tn cada acest capitol se reglementeazi regimal jurdie a incompaiTbliilor ji esicilrapcable SSH?) | declarari, precum si consecinfelejuridice a inealesri acest reginn | | | _ _ Capitolul V. Controlul asupra executZrii legii si rdspunderea pentru incdlearea prevederilor | acesteia j (art. 22.23) Acest capitol reglementeazA controlul asupra executirii legii, réspunderea pentru incdlcarea prevederilor legii si ‘modul de intrare in vigoare proiectului de lege. Controlul asupra respectirii prevederilor proiectului de lege este ‘pus tn sarcina Contrului National de Integritate — care va functiona in conformitate cu Legea cu privire la Centrul National de Integritate in ce priveste raspunderea pentru incilcarea prevederilor proiectului de lege, mentiondm cA acesta: | | > replementeazi flecare tip de rdspundere (disciplingra, contraventionala sau penalA) in de aide fama sdvirsite > include posibilitatea suspendarit din fimctie_a persoanei_in_privinta céreia sa constatat incdlcarea | rimului juridic al incomparibiltatit pe perioada examindrli contestatiei impotriva actul de constalare a stdrii_ de incomparibilitare, in situatia In care dispozitivul actului va prevedea incetarea raporturilor de ‘muncé sau de serviciu sau tidicarea mandatului; extinderea rdspunderii disciplinare si asupra faptei de participare sau luare a unei decizii cu incdlcarea | prevederilor legale privind conflictul de interese — in prezent Legea privind conflictul de interese se | rasfringea doar asupra faptei de emitere/adoptare a unui act administrativ sau incheiere a uni act jurdic: stabileste interdictia aplicdrii unor categorii de sanctiuni disciplinare in cazul in care este vorba de fapta 0 > ‘bersoanei in privinta céreia s-a constatat cd a emivladoptat un act administrativ, a incheiat direct sau prin ‘persoane terte wn act juridic, a luat_o decizie saw a participat la luarea unei decizii cu incdlearea dispositilor legale privind conflictul de interese ~ de fapt se prevede explicit c& in aceste cazuri nw Vor | putea fi aplicate sancfiuni precum avertismentul, mustrarea sau mustrarea asprd. Necesitatea unei asemenea i prevederi se fundamenteszA pe caracierul faptei sBvrgte precum si consecinjele juridice negative asupra | sectorului public per ansamblu; { > completeazd lista faptelor contraventionale cu fapte precum: } = depunerea tardiva nejustificats a declaratiei de c&tre subiectul declarari; ~ _nedeclararea sat: nesolutionarea contlictului de interese; | = neaplicarea sanctiunii disciplinare sau, dupa caz, neemiterea actului privind incetarea mandatului, a raporturilor de muncé ori de servieiv, daed actul de constatare al Centrului National de Integritate a rémas definitiv; | = neprezentarea informatiilor despre avere si venituri subiectului declaréri de cdtre membrii familie ~ aceasti sanctiune a fost inclusé Ja sugestia expertilor Consiliului Europei, pentru a sigura prezentarea unor declarafii complete. Capitolal VI Dispoziti finale gi tranzitorit (art24-25) | Suplimentar, in acest capitol se reglementeazi detaliat modul de intrare in vigoare a proiectului de lege, precum si actiunile pe care yrmeazé si le intreprinda autoritatile pentru asigurare i rit acestuia Anexele la proiectul de Lege Dupa cum s-a menjionat anterior, proiectul de lege are 4 anexe dupa eum urmeazi: = Anexa nr. 1 ,Declaratia de avere si interese personale” ~ care insumea2A elementele ce erau incluse | anterior in declaratia cu privire la venituri si proprietate si declaratia de interese personale, ins sub 0 now | forma mai accesibild. Totusi, aceasta a inclus citeva elemente noi sau din contra a modificat semnificativ anumite elemente printre aceste amintim urmatoarele: © s-amodificat denunirea si obiectul de declarare — astfel se va declara averea (totalitatea bunutilor mobile si imobile, definute in proprietate, cu drept de uzufruct, de uz, de abitajie, de superficie ori 8| 5. Modul de incorporare a proiectului in sistemul actelor normative in vigoare, actele normative care | aflate in posesia declarantului sau @ menbrilor familiel lui in baza contractelor de mandat, de] ccomision, de administrare fiduciard, precem sia contractelortransltive de posesie si de folosina | ocatiune, arenda, leasing, comodat etc.)si @ drepturilor gi obligatilor patrimoniale dobindite de subjectul declarSrii in yard sau strdinatate), precum si interesele personale; * sau ajustat textul declarariei cu prevederile art. 4, Obiectul declarérii” pentru a evita orice Contradictii intre prevederile declaratiei si acest artcol. Prin urmare, au fost incluse noi compartimente, iar pe alocuri unele au fost excluse; $a inclus 0 rubricé separatit pentru includerea datelor ce sin de domiciliul si nr. de telefon al Subjectului declardrit ~fapt ce va ugura procedura de informare a subiectului declardri in cazul in care este initiat un control impotriva acestia, fara a fi necesar& solicitarea acestorinformatii de la organizatile publice in care activeazs subiectul dat; ‘+ sa inserat o rubrica separati pentru a alege tipul de declaratie depusi- care de asemenea va avea | un impact pozitiv asupra procedurii de contol a averi i intereselor personale; | + se-asigurd posibilitatea de a include informatii precum domiciliul subiectului declardi ~ ceca ce va permite informarea in timp util a subiectului dectararii despre controalele efectuate fari | implicarea organizatiilor publice in care activeaza acestia; | + se-stabileste modul de declarare a bunwilor mobile si imobile, detinute in propriesate, cu drept de uaufruct, de uz, de abltatie, de superficie ori aflate in posesia declarantului sau a membrilor contractelor translative de posesie side flosini. | +, Anexa nr. 2. »Registrul declaratiilor de avere si interese personale” — a fost completat cu un nou | compartment in care se vor include date ce se referé la data transmiterii spre rectficare a declaratei si Prezentirii declaratiei tectficate, fapt in conformitate cu prevederile art. 8 din proiect, care ofera posibilitatea retificrii declaratic. = Anexa nr. 3. ,Dovada de primire a declaratiei de avere si interese personale” ~ a suferit modificri | nesemnificative. = Anexa ar. 4. ,Registral declaratiilor de conflict de interese” - reprezimta o novatie. Acest tip de Registra fost creat pentru a oferi posibilitatea ducerii unei evidente a starilor de conflict de interese real | declarat, trebuie elaborate sau modificate dup adoptare | intereselor personale; Proiectul Legit se va integra perfect in sistemul legislativ in vigoare. Totugi, pentru implementarea prevederilor | acestuia in termen de 6 luni de la data intrérit in vigoare a proiectului de lege: ‘) va stabili modul de repartizare_gratvitd a semnsturilor electronice subiectilor declarriis ») va aduce actele sale normative in conformitate cu prevederile prezentei leg; ¢) va elabora gi aproba conceptia privind crearea Registrului electronic al subiectilor declararii averii s 4) va elabora regulamentul privind modul de jinere a Registrul electronic al subiectlor declararii aver i intereselor personal. De asemenea, Centrul National de Integritate in termen de 6 luni de la intrarea in vigoare a prezentei legi este | obligat s& creeze conditile necesare pentru depunerea declaratiei de avere si interese prin mijloace electronice. Mai ‘ult ca att, la data indi in vigoare a proiectului de lege se va abroga Legea nr. 1264 din 19 iulie 2002 privind | eclararea $i controlul veniturlor si al proprietiii persoanelor cu functii de demnitate publicd, judecttorlor, procurorilor, functionarilor publici si a unor persoane eu funetie de conducere gi Legea nr. 16-XVI din 15 februarie 2008 cu prvire la conflictul de interese, Totodati, urmare a modificdrii semnificative a mecanismului de verificare al averi si intereselor personale a | persoanelor care exercitao functie public8 sau de demnitate public8 va fi necesar8 operarea unor amendamente intt- | D serie de actelevislative. Din aceste considerente, grupul de lueru a pregatit proiectul de Lege pentru modificarea | Si completarea unor act legislative, care opereaza toate amendamentele legislative in legile speciale, care este parte integranta al acestui pachet de lege. de rind cu proiectul de Lege privind declararea averii si intereselor personale. | 9a] Nivelul de compatibilitate a proiectului cu normele Conventiei Europene privi |6. ind protectia drepturilor si | libertatilor fundamentale ale omului si legisatiei comusitare in procesul de elaborare a proiectului Legii sa tinut comt de experienta altor state in domeniu precum Albania, Bulgaria, Croatia, Georgia, Montenegro, Roménia, Serbia, Ungara et, dar si recomandsile internationale in acest | domeniu, precum Ghidul OECD pentru rezolvarea conflictalui de interese in administatia public. | | Proiectul de lege a fost supus expertizei Consiliului Eurgpei, expertzei Bincii Mondiale si expentlor CRPE. in | | conformitate cu acestea proiectul de Lege este indreptat iatr-o directie corect si implica mecanisme efective de | | imbunatatire a sistemului de declarare a averii gi intereselor personale, precum si de solujionare a conflictelor de | interese. | 7. Cuantumul mijloacelor bugetare necesare pentru implementarea proiectului. TImplementarea proiectului de lege presupune o serie de chetuieli financiare ce {in de implementarea noului sistem | de depunere online a declaraiilor de avere gi intereselor personale. Totus, acest sistem va fi elaborat si aplicat in | | practic& cu suportul Bancii Mondiale. De asemenea, urmeaz& ulterior sa fie identificat mecanismul de acordare a | semnaturilor elecronice. latte prevederi ale proiectului de lege urmeazi a fi implementate in limita resurselor financiare ougetare alocate instituilor vizate de proiect pentru anul 2016. a] 8. Obiecfile, recomandifile gi evaludrile pe marginea proiectului inaintate de cltre instituflle interesate $i | concluriile acestora Proiectul de Lege privind declararea averii gi intereselor personale a fost a remis la coordonare tuturor organelor | interesate, fiind plasat pe pagina web a Ministerului Justiiei, pentru a fi consultat public. in mod special a fost | | solicitata opinia tuturor institutiilor publice, autoritiilor administrate publice locale, instantelor judecatoresti Consiliului Superior al Magistraturii, Consiliului Superior al Procurorilor si societaii civile, in total au fost primite obiectii si recomandari de la 74 subiecte, find formulate 317 obiecti si recomandiiri, find | | acceptate total sau partial mai mult de jumatate din acestea. Toate obiectiile si propunerile primite de la instituiile ‘menfionate mai sus au fost examinate in procesul de definitivare a proiectului si au fost incluse in sinteza obiectilor | si propunerilor Is proieet. | Totodats trebuies8 se precizezec8 42 de subiect au sutinut proiectal fr8obieci si ecomandri | sai mol ac a an fest foul is 86 de recomanda in pare experi sae die care T3% in acest | au fost Iuate in consierare la definitvarea proiecalui de Lege. Toate recomandirite formulate de experti stain au | fost incluse nto sintez8separath la proiec, | Proiectul a fost supus expertizei anticoruptie 51 nu contine factori de coruptibilitate. a arr 20