DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PÚBLICA

 ARTÍCULO 363 - EJERCICIO ILEGAL DE PROFESIÓN

El que ejerce profesión sin reunir los requisitos legales requeridos, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años. El que ejerce
profesión con falso título, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro ni mayor de seis años. La pena será no menor de cuatro ni mayor de ocho años,
si el ejercicio de la profesión se da en el ámbito de la función pública o prestando
servicios al Estado bajo cualquier modalidad contractual.

 ARTÍCULO 364 - PARTICIPACIÓN EN EJERCICIO ILEGAL DE LA PROFESIÓN

El profesional que ampara con su firma el trabajo de quien no tiene título para
ejercerlo, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro años e
inhabilitación de uno a tres años conforme al artículo 36º, incisos 1 y 2.

RESPECTO A LA LEY GENERAL DE SALUD

Regula este tema de la siguiente manera en su TITULO II DE LOS DEBERES,

RESTRICCIONES Y RESPONSABILIDADES EN CONSIDERACION A LA SALUD DE TERCEROS
CAPITULO I DEL EJERCICIO DE LAS PROFESIONES MEDICAS Y AFINES Y DE LAS
ACTIVIDADES TECNICAS Y AUXILIARES EN EL CAMPO DE LA SALUD:

 ARTÍCULO 22

Para desempeñar actividades profesionales propias de la medicina, odontología,

farmacia o cualquier otra relacionada con la atención de la salud, se requiere tener
título profesional en los casos que la ley así lo establece y cumplir con los requisitos de
colegiación, especialización, licenciamiento y demás que dispone la ley.

 ARTÍCULO 23

Las incompatibilidades, limitaciones y prohibiciones, así como el régimen de sanciones

aplicables a los profesionales a que se refiere el presente Capítulo, se rigen por los
Códigos de Ética y normas estatutarias de los Colegios Profesionales correspondientes.

 ARTÍCULO 24

La expedición de recetas, certificados e informes directamente relacionados con la

atención de pacientes, la ejecución de intervenciones quirúrgicas, la prescripción o
experimentación de drogas, medicamentos o cualquier producto, sustancia o agente
destinado al diagnóstico, prevención o tratamiento de enfermedades, se reputan actos
del ejercicio profesional de la medicina y están sujetos a la vigilancia de los Colegios
Profesionales correspondientes.
POSIBLES CAUSAS DEL ACTUAL PROBLEMA DEL EJERCICIO ILEGAL DE LA MEDICINA

Las causas actuales del ejercicio ilegal de la medicina en el Perú es el déficit de

atención y acceso limitado de la población a los servicios de la salud.

Es por ello que a la población le es más accesible un centro médico informal en quien
depositan su confianza.

Siendo así, uno de los factores que cobra realce en este problema es la demanda y la
credibilidad que otorga el paciente al médico informal.

Brevemente citaremos un caso ilustrativo acaecido en el Uruguay referido

precisamente a este problema.

UN CASO ILUSTRATIVO

Este caso tuvo lugar en julio de 1995 en el departamento de Maldonado. Se inicia

cuando fallece un señor de 78 años a causa de trombo embolismo pulmonar. Esta
persona estaba siendo atendida por médicos tratantes desde cierto tiempo atrás por
una fibrosis pulmonar de cierta gravedad.

En determinado momento y como consecuencia de comentarios hechos por amigos de

familiares de esta persona, éstos toman conocimiento de que había en la zona un
médico argentino que, según lo que se decía, se especializaba en genética y había
realizado varias curas. De esa manera, entonces, debido a la natural desesperación que
cunde en los casos de enfermedades graves en las personas allegadas a la familia,
éstas pensaron como posibilidad de mejoría el que fuera atendido por este doctor
argentino tan eficaz.

Se presentaba como doctor, con una determinada especialidad, tenía un consultorio -

un apartamento en Punta del Este-, y una asistente: una persona que llevaba la
información sobre los pacientes, organizaba la consulta, distribuía las horas. Esta
persona era la esposa de él, pero con una presentación no de cónyuge del doctor, sino
de asistente profesional.

Este personaje completaba la imagen de profesional a través de actos médicos:

revisaba al paciente, efectuaba un diagnóstico, indicaba un tratamiento y hasta
tomaba muestras para hacer análisis.

En el caso concreto de este paciente, que fue el que generó el caso, hizo un
diagnóstico que era discorde con el que traía de la atención médica auténtica. Se
hablaba de que los médicos lo trataban por una fibrosis pulmonar y el supuesto
médico argentino le diagnostica cáncer de pulmón.

A partir de allí, le indica una serie de medicamentos, inyectables, análisis que él le

haría personalmente y le suspende todo el tratamiento que anteriormente le había
sido indicado por los médicos.

Le tomó muestras que curiosamente no las analizaba en el mismo lugar, sino en un

laboratorio de Buenos Aires que -según él- empleaba técnicas novedosas, adecuadas,
que aquí no existían. Los medicamentos eran traídos por su esposa que viajaba
diariamente y venían en frascos sin etiquetas.

Esto le costó a este buen señor por concepto de honorarios, medicamentos y análisis la
suma de 30 mil dólares.

Eso es lo que tuvo que abonar la familia de este paciente que había apostado a las
maravillas de este profesional que se le había presentado con conocimiento y
capacidades superiores a los que hasta ese momento lo estaban tratando.

Las primeras señales del fraude aparecen cuando el paciente en vez de mejorar
empeora. Comienza a darse un proceso de deterioro en el supuesto beneficiario y los
familiares tratan de localizar al médico. No lo ubican o cuando lo hacen no concurre a
visitarlo y entonces empieza a desaparecer de la escena.

Esta persona fallece a las pocas semanas de haberse iniciado ese tratamiento
fraudulento y motiva la denuncia y todo el proceso que culmina con la actuación de la
Justicia.

En este caso tenemos varios aspectos importantes que tener en cuenta:

a) El paciente se encuentra en una situación de necesidad.

b) El “medico” se hace conocido por sus novedosas técnicas (forma de

vinculación).

c) La mentira y el actuar falso del médico que atiende.

d) La dencia por ejercicio ilegal de la medicina solo se realiza en los casos más
graves.

Es importante señalar que muchos casos el ejercicio ilegal de la medicina no es

denunciada oportunamente hasta que ocurra alguna muerte, de ahí que sea muy
importante dar cuenta a la jurisdicción estos hechos para erradicarlos en beneficio de
la salud y la vida.
DELITOS POR LA ACTIVIDAD MÉDICA

1) EJERCICIO ILEGAL DEL ARTE SANITARIO

El CP. Tipifica que (art.290)

Será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de un (1) año ni mayor de
cuatro (4) años o con prestación de servicio comunitario de veinte a cien jornadas, el
que simulando calidad de médico u otra profesión de las ciencias médicas, que sin
tener título profesional realiza cualquiera de las acciones siguientes:

- Anuncia, emite diagnósticos, prescribe, administra o aplica cualquier medio

supuestamente dirigido al cuidado de la salud, aunque obre de modo gratuito.

- Expide dictámenes o informes destinados a sustentar el diagnóstico, la

prescripción o la administración a que se refiere el inciso 1.

a) CURANDERISMO

El tipo penal estudiado establece que quien está ejerciendo una actividad relacionada
con la atención de la salud lo hace sin contar con el título necesario para tal práctica.
La acción que se sanciona en este caso es el anunciar, emitir diagnósticos, prescribir,
administrar o aplicar cualquier medio supuestamente destinado al cuidado de la salud
así como la expedición de dictámenes o informes destinados a sustentar el
diagnóstico, la prescripción o la administración antes mencionada. La ley quiere
impedir que personas que carecen de los requisitos legales para ejercer la actividad
médica realicen actos propios de la medicina que se encuentran destinados al cuidado
de una enfermedad, además del suministro de medicamentos. Una práctica muy
común en nuestro medio, es también la figura de la brujería, es decir la práctica de una
profesión de la salud sin título legal basada en artes, ritos y costumbres. En el
curanderismo, el dolo se da por el ejercicio de una actividad curativa cometiéndose un
delito contra la salud pública. Como características de este delito tenemos que: no es
necesario que se ocasione daño al paciente, el delito se da cuando se sustrae al
paciente del tratamiento aconsejado por el médico; el fin de lucro, no es uno de los
elementos constitutivos ya que la conducta es sancionada aun cuando se realiza a
título gratuito. La habitualidad es otro de los elementos que constituyen esta figura
delictiva, de modo que el curandero debe realizar esta práctica como si fuese una
profesión, caso contrario, es decir la práctica eventual o aislada, no constituye delito.

¿QUE ES EL CURANDERISMO?

El curanderismo es parte importante de la tradición latinoamericana de la curación

folklórica que incorpora el uso de hierbas, masajes y rituales al igual que el
espiritualismo y misticismo, en sus prácticas para sus curaciones. Se cree que los
curanderos tienen un don divino para curar, el don de Dios. La teoría motora detrás de
esta práctica es que Dios puso en la tierra hierbas curativas, después seleccionó ciertas
personas para canalizar su gracia curativa. Los curanderos creen que la recuperación
del paciente depende totalmente del deseo de Dios