Реформа јавне управе

Реформа јавне управе у Босни и Херцеговини има за циљ стварање ефикасније и

одговорније јавне управе која ће слижити грађанима на бољи начин, смањити трошкове
и која ће радити на основу транспарентних и отворених процедура. Као таква,
истовремено ће испуњавати услове за европске интеграције и тиме постати истински
покретач континуираног и одрживог друштвено-економског развоја.
Реформа је започета усвајањем потребних докумената - Стратегија реформе јавне
управе и Акциони план 1 (АП 1). Стратегија представља свеобухватан и универзалан
докуменат којим се даје стратешки оквир за реформу, а конкретне активности, мјере,
рокови и надлежне институције унесени су у АП1 за имплементацију Стратегије. У
току је реализација друге фазе Стратегије и смјерница из АП 1 које су предвиђене до
краја 2010. године. АП1 се састоји од укупно шест области развоја управних
капацитета - израда политика и координациони капацитети, јавне финансије,
управљање људским потенцијалима, управни поступак, информационе технологије,
институционалне комуникације, а које се спроводе на четири нивоа – владе ентитета,
Влада Брчко дистрикта БиХ и Савјет министара БиХ.
За потребе реализације Стратегије успостављен је и Фонд за реформу јавне управе
(ПАР Фонд), који је предвиђен као извор финансирања, техничке и стручне помоћи у
спровођењу пројеката, дефинисаних на основу активности предвиђених Акционим
планом 1, након одобрења Управног одбора Фонда. Средства овог фонда служиће као
допуна расположивим буџетским средствима којима ће бити финансирана реформа
јавне управе.
Највећи степен имплементације мјера из Акционог плана 1 од почетка имплементације
до прве половине 2010. године остварен је у Брчко дистрикту БиХ и Републици
Српској, а изражен у процентима износи преко 48 %.

Реализација Акционог плана 1 Стратегије реформе јавне управе

Израда политика и координација капацитета

Имплементација Акционог плана 1 у области Израда политика и координација

капацитета на нивоу Брчко дистрикта БиХ до прве половине 2010. године износи 48,11
% што је за 5,02 % више у односу на државни ниво, 12,5 % више у односу на ниво
Федерације БиХ и 5,89 % више у односу на ниво Републике Српске.
Усвајањем новог организационог плана Канцеларије градоначелника 31.12.2009. године
формиран је Сектор за координацију политика и опште послове а у складу са Скицом
развоја Централних органа влада у БиХ и на тај начин у Брчко дистрикту БиХ је
успостављена „јединица за координацију политика“. Исто тако успостављена је и
Законодавна канцеларија, која даје мишљење о усклађености нормативних аката Брчко
дистрикта БиХ са „acguis“-eм. Градоначелник Брчко дистрикта БиХ је донио и
Упутство о начину сачињавања Изјаве о усклађености нормативног акта Брчко
дистрикта БиХ са „acguis communautaire“ као и Упутство о начину сачињавања
Упоредног приказа усклађености одредби нормативног акта са поменутим документом.
Градоначелник Брчко дистрикта БиХ успоставио је и Пододбор за хармонизацију
прописа, којег чине представници свих органа управе и институција Брчко дистрикта
БиХ, који континуирано учествују на обукама из области хармонизације.

1
 Јавне финансије

Имплементација Акционог плана 1 у области Јавне финансије у првој половини 2010.

године износи 46,86 %, што је за 7,4 % мање у односу на државни ниво, 3,38 % више у
односу на ниво Федерације БиХ и 5,49 % мање у односу на ниво Републике Српске.
У првој половини 2010. године усвојен је пројектни приједлог и пројектни задатак
“Информациони систем трезора Брчко дистрикта БиХ”.

Управљање људским потенцијалима

Имплементација Акционог плана 1 у области Управљање људским потенцијалима у

првој половини 2010. године износи 50,95 %, што је за 5 % више у односу на државни
ниво, за 8,01 % више у односу на ниво Федрације БиХ и за 1,4 % више у односу на ниво
Републике Српске.
У оквиру области Управљање људским потенцијалима у оквиру имплементације
активности АП 1 „Обука и развој запослених“, потребно је напоменути да и
Пододјељење за људске ресурсе Брчко дистрикта БиХ прави годишње планове и
доноси стратегије обуке, као и да се у Влади Брчко дистрикта примјењује нови
Правилник о оцјењивању према којем службеници који имају два пута узастопно
највишу оцјену могу прећи у већи платни разред. Исто тако, у Брчко дистрикту уведен
је институт годишњег Плана потреба за кадровима, који је основа за израду годишњег
Плана запошљавања, као и за измјену Организационог плана.
Пододјељење за људске ресурсе Владе Брчко дистрикта БиХ сваке године на почетку
периода оцјењивања организује обуку оцјењивача (руководећих државних службеника
и намјештеника) и приликом оцјењивања запосленог лица утврђују се његове потребе
за обуком.

Управни поступак

Имплементација Акционог плана 1 у области Управни поступак у првој половини 2010.

године износи 29,54 %, што је за 2,96 % више у односу на државни ниво, 0,36 % више у
односу на ниво Федерације БиХ и 15,29 % мање у односу на ниво Републике Српске.
У првој половини 2010. године настављене су активности на имплементацји пројекта
“Израда програма за побољшање квалитета управног одлучивања” и до краја године
очекује се потпуна имплементација наведеног пројекта.
Исто тако у склопу ове области наставља се са активностима на припреми логичког
оквира и пројектног приједлога за пројекат “Едукација водитеља управних поступака и
управних инспектора”.

Институционална комуникација

Имплементација Акционог плана 1 у области Институционална комуникација у првој

половини 2010. године износи 61,18 %, што је за 11,49 % више у односу на државни
ниво, 3,31 % мање у односу на ниво Федерације БиХ и 1,14 % више у односу на ниво
Републике Српске.
Овакав значајан напредак произилази из ефекта успјешно имплементирана три
заједничка пројекта финансирана из Фонда за реформу јавне управе и значајног
индивидуалног напретка на нивоу Брчко дистрикта БиХ, произашлог из испуњавања
кључног предуслова: формирања централне јединице за информисање која је

2
успостављена усвајањем Организационог плана Канцеларије градоначелника - Сектор
за информисање у оквиру Секретаријата Владе Брчко дистрикта БиХ.
У протеклом периоду у оквиру ове области у потпуности су имплементирана сва три
пројекта финансирана из Фонда за реформу јавне управе:“Стратешка комуникација”,
“Обука службеника за информисање” и “ Успостављање мреже инфо полица”.
Напредак на нивоу Брчко дистрикта БиХ чини главну компоненту укупног напретка у
протеклом периоду. Установљени ниво напретка је 61,18 %, што биљежи раст за чак
40,31 % у односу на протеклу 2009. годину. Три су генератора оваквог значајног
напретка. Први и најзначајнији је коначно формално рјешење недостатка Централне
јединице за информисање која је била главна препрека за напредак у Брчко дистрикту
БиХ. Сектор за информисање је обухватио интегрисање функција интерне и екстерне
комуникације. Узимајући у обзир специфичност административне структуре Брчко
дистрикта БиХ, функција односа с јавношћу и комуницирања интегрисана је у овој
једници за све институције Владе Брчко дистрикта БиХ. Стога, оперативност овакве
једнице испуњава мјере Акционог плана 1 у потпуности. Формирањем овакве једнице
испуњен је кључни предуслов за даљи напредак и индивидуални и укупни у области
Институционалне комуникације.
Други извор напретка је реализација поменута три заједничка пројекта. Трећи извор
напретка је свеобухватна анализа и ревизија постојећих мјера Акционог плана 1. Она је
спроведена од чланова Надзорног тима са нивоа Брчко дистрикта БиХ у сарадњи са
Кацеларијом координатора за реформу јавне управе, а која је резултовала достављењем
ажурираних, нових и квалитетних информација и регистровањем нових и постојећих
испуњених мјера Акционг плана 1 у области Институционална комуникација.

Информационе технологије

Имплементација Акционог плана 1 у области Информационе технологије у првој

половини 2010. године износи 52,89 %, што је за 31,06 % више у односу на државни
ниво, 39,24 % више у односу на ниво Федерације БиХ, 12,76 % више у односу на ниво
Републике Српске.
Успостављен је Сектор за информационе технологије, а усвојени су и Закон о
електроничком потпису и Закон о електроничкој исправи Брчко дистрикта БиХ.
У протеклом периоду предложено је да се Индивидуални пројекат Брчко дистрикта
БиХ из области Информационе технологије „One Stop Shop – сервиси за помоћ
грађанима“ повуче са листе пројеката предвиђених за финансирање из Фонда за
реформу јавне управе и да се цјелокупан износ средства резервисаних за овај пројекат,
у износу од 582.000 КМ, преусмјери на пројекат „Информациони систем трезора Брчко
дистрикта БиХ“. Ово је учињено након што је констатовано да постоји могућност да се
пројектни задатак „Информациони систем трезора Брчко дистрикта БиХ“ ремоделира и
унаприједи да би цјелокупан систем финансијског сектора Брчко дистрикта БиХ могао
бити укључен у пројекат „Информациони систем управљања буџетом“ (БМИС).

Законодавство

Један од приоритетних послова Владе јесте израда и предлагање нових и измјена и

допуна постојећих закона у Брчко дистрикту, као и хармонизација прописа Брчко
дистркта БиХ са правном стечевином Европске уније (acquis communautaire) све у циљу
стварања услова и бржег прилагођавања европским интеграцијама. У овој години је
планирано да се изради и упути у процедуру скупштинског разматрања и усвајања 76
закона, од којих 48 нових и 28 постојећих које је неопходно измијенити или допунити.

3
До сада је усвојено 12 и процесуирано је још 19 закона, што је задовољавајући ниво у
оквиру обављених законодавних активности имплементације реформе јавне управе и
Акционог плана 1 у тој области. Значајан дио тих послова биће обављен до краја
године, а не мање значајан дио биће пренесен у наредну годину.
Из области "хармонизација прописа Брчко дистрикта БиХ са acquis communautaire" u
2010. години обрађено је 59 закона и 43 подзаконска акта. За седам нацрта закона дато
је мишљење о дјелимичној усклађености са прописима Европске уније, за два нацрта
закона дато је мишљење о потпуној усклађености, а такође за два нацрта закона дато је
мишљење о усклађености са међународним правом (конвенцијама).
11 нацрта закона и 6 нацрта подзаконских аката требају минималне измјене и допуне
због хармонизације прописа. На 12 нацрта закона и девет нацрта подзаконских аката
хармонизација није вршена због непостојања acquis-a нити је то чињено на још 26
подзаконских аката због немогућности хармонизације јер претходно није обављена на
законском акту.

Otvorena tvornica vode

Veliki značaj za Brčko distrikt BiH i njegovo stanovništvo, koje godinama nije imalo vodu za
piće, predstavlja otvaranje Tvornice vode u Plazuljama, čime je ovaj projekt započet 2007.
godine okončan i stavljen u funkciju. Najprije je pušten u jednomjesečni probni rad za vrijeme
kojeg su ispitani svi biološki, kemijski i tehnički aspekti tvornice, a nakon čega je voda
isporučivana građanima. Ova tvornica, kapaciteta od 330 litara u sekundi trebala bi da
osigura urednu opskrbu građana vodom u narednih 50 godina. Ukupna vrijednost izgradnje i
opremanja tvornice vode iznosi oko 11 milijuna eura. Obavljene su sve relevantne analize
koje su rađene u dva entitetska zavoda u Banjaluci i Sarajevu, kao i svakodnevno
provjeravanje ipravnosti vode u okvirima javnog zdravstva Brčko ditrikta. Svi parametri
kemijske i biološke ispravnosti vode su uredu, na temelju čega možemo zaključiti da tvornica
proizvodi veoma dobru i kvalitetnu vodu, te da građani nemaju razloga za brigu.

4
Odjel za komunalne poslove je otpočeo realizaciju projekta izrade transportnog cjevovoda
Plazulje-Potočari, duljine 14 kilometara, čija će vrijednost zbog opsega i složenosti posla
iznositi oko 14 milijuna KM.
Radovi na ovom projektu nastavit će se i po završetku idejnog i glavnog projekta, nakon čega
će se pristupiti iznalaženju načina realizacije, te će se njegovim završetkom osigurati
dobivanje jasne slike kako ući u daljnju strategiju koncepta kompletne vodoopskrbe svih
naselja u Brčko distriktu, za šta već postoje osigurana sredstva.

Centar za dijalizu

Gradonačelnik Brčko distrikta BiH, dr. Dragan Pajić potpisao je ugovor o izgradnji Centra za
dijalizu sa direktoricom njemačke Firme „Fresenius Medical Care“ u Bosni i Hercegovini
Želinom Džafić. Ugovor o realizaciji projekta osiguranja usluge dijalize u Centru za dijalizu u
Brčko distriktu BiH je zasnovan na principima javno-privatnog partnerstva. Projekt vrijedan
petnaestak miliona eura obezbijedit će najsavremeniji način dijaliziranja pacijenata
korištenjem metode hemodijafiltracije, koja je najsavremeniji način tretmana koji sprečava
obolijevanje bubrežnih bolesnika od kardiovaskularnih bolesti i poboljšava njihovo opće
zdravstveno stanje.

Na preciziranju medicinskih aspekata Ugovora angažovana su tri vrsna nefrologa. Prema

ovom ugovoru „Fresenius“ je dužan da finansira i izgradi Centar za dijalizu u Brčkom i pruža
usluge dijaliziranja za 60 pacijenata iz Brčko distrikta i okruženja sa kojima Distrikt ima
zaključen ugovor u roku od 15 godina. U entitetima BiH i okruženju se pružaju dvije vrste
usluge dijaliziranja po kvalitetu, tako da većina pacijenata zbog niže cijene koristi manje
kvalitetnu dijalizu, a u Brčko distriktu će biti obezbijeđena najkvalitetnija vrsta usluge svim
pacijentima, koja košta 120 eura po jednom tretmanu, što je za 10 eura manje nego u
entitetima, a mnogo manje nego u okruženju, a što ukupno iziskuje razliku u cijeni od 35
hiljada eura na godišnjem nivou da bi svi pacijenti dobili najkvalitetniju dijalizu. Trenutno ih
u distriktu ima 58.
Troškovi dijaliziranja bit će izmirivani iz Budžeta Brčko distrikta u iznosu od milion i 67
hiljada eura. Vlada distrikta je dužna izmiriti obaveze u roku od 10 dana po ispostavljanju
fakture, a u slučaju zakašnjenja plaćanja predviđene su zatezne kamate, ali „Fresenius“ ne

5
smije prestati pružati usluge dijaliziranja, bez obzira na eventualno neplaćanje, u roku od 6
mjeseci, precizirano je Ugovorom. Trenutno zaposlene u Službi dijalize preuzet će
„Fresenius“ koji će osnovati pravno lice u Brčko distriktu, a bit će potrebe i za dodatnim
zapošljavanjem da bi se ispunili zahtijevani standardi, što je regulisano aneksom potpisanog
ugovora. Zaposleni na dijalizi koji ne žele da pređu u novu firmu bit će riješeni prema
važećim zakonskim propisima iz radno-pravne oblasti. Opremu za dijaliziranje obezbijedit će
pružalac usluge i dužan ju je svakih sedam godina obnavljati.
Prema Ugovoru „Fresenius“ je dužan nakon isteka ugovornog roka od 15 godina ustupiti
Brčko distriktu Centar za dijalizu sa svom opremom, a Ugovor se može i produžiti. Vlada je
dužna obezbijediti lokaciju, a predviđena je u krugu brčanske bolnice, te obezbijediti
odobrenje za građenje. Ugovorom je precizirano da ne treba bankovna garancija u iznosu od
150 hiljada KM te da „Frecenius“ ne smije opteretiti ovu nekretninu nekom hipotekom.
Kazna za kršenje odredbi Ugovora je utvrđena na iznos od 100 hiljada eura.
U izgradnju Centra za dijalizu u Brčkom „Fresenius“ će uložiti oko 5 miliona eura i radovi
treba da budu završeni do sredine iduće godine. Centar će imati kapacitet od 120 bolesnika i u
njemu će biti instalirani aparati proizvedeni po posljednjoj tehnologiji.

Припреме за оснивање универзитета

Оснивање кампуса Љубљанског универзитета у Брчком, као међудржавни пројекат,

започет је писмима намјере ректора овог универзитета те доношењем одлуке у
Министарству иностраних послова Словеније, Министарству високог образовања
Словеније, те на нивоу управе Универзитета да се уђе у пројекат реализације
универзитета у Љубљани – кампус Брчко дистрикт. Министарство комуникација и веза
БиХ је дало пуну подршку овом пројекту.
Љубљански универзитет жели да оснује универзитет у Брчком с циљем успостављања
најбољег универзитета у регији југоисточне Европе, са дипломом признатом у
Европској унији и шриом свијета, те са рализацијом друге фазе универзитета у којој ће
кадрови школовани на овом универзитету преузети улогу носиоца наставе. За ове
активности Словенија ће користити, како сопствена средства, тако и средства из ЕУ
фондова.

6
 Декани Биотехничког факултета, Факултета за рачунарство и информатику,
Факултета за спорт и Економског факултета Љубљанског универзитета посјетили су у
неколико наврата Брчко дистрикт БиХ, као и амбасадор Словеније у Босни и
Херцеговини Андреј Грасели и аташе за културу Амбасаде Словеније у Босни и
Херцеговини Боштјан Ширник. Они су са градоначелником, др Драганом Пајићен и
шефом Одјељења за образовање разговарали о изградњи кампуса Љубљанског
универзитета у Брчком који представља најзначајнији потенцијални пројекат у Брчко
дистрикту.
Гостујући на свечаности обиљежавања десете годишњице Брчко дистрикта БиХ декан
Факултета за спорт Љубљанског универзитета, проф. др Милан Жван је нагласио да је
овај универзитет и за државу Словенију врло значајан јер су образовани млади људи
највећи капитал и истакао да стога Љубљански универзитет има намјеру са својим
знањем и квалитетом заузети стратешку позицију и у овој регији, успостављајући
кампус у Брчком.
Одјељење за образовање је уз помоћ професора са Економског факултета у
Брчком, израдило а Влада и Скупштина Брчко дистрикта БиХ су усвојиле Програм
развоја високог образовања у Брчко дистрикту за период 2010-2019. година. Програм
обухвата визију развоја будућег универзитета, програмске циљеве и мјере, као и начин
њихове примјене. Овај стратешки докуменат произилази из Закона о Влади и Закона о
високом образовању Брчко дистрикта, те Стратегије развоја и опште политике развоја
Брчко дистрикта. На основу израђеног Програма развоја високог образовања у току је
формирање Пододјељења за високо образовање.
Програмом је предвиђено да Дистрикт, као специфична локална заједница у БиХ,
у области високог образовања буде интегрисана у европски простор високог
образовања и европски истраживачки простор, гдје ће знање и научно-истраживачки
рад бити у функцији унапређења друштвеног и економског развоја. Предвиђено је,
такође, унапређење парадигме брчанског идентитета у коме ће се профилисати
дистрикт као мјесто знања, угодног живљења и град у коме вриједи студирати.
Дистрикт ће изградити препознатљив систем високошколског образовања с јасним
научно-истраживачким профилом и квалитетним и ефикасним образовањем, које ће
бити у функцији развоја привреде и друштвене заједнице са високим нивоом
организованости и друштвене одговорности и које ће системски и организовано
подстицати мобилност, развој истраживачких каријера и афирмацију предузетничке
енергије студената, асистената и наставника. Савремени међународни стандарди у
области високог образовања и науке захтијевају да се успостави потпуни правни оквир
који регулише област високог образовања и науке не реметећи аутономију и
неповредивост простора високошколских установа. Програм развоја високог
образовања предвиђа конкретне мјере:
- постизање друштвеног и поличког консензуса у Дистрикту о значају високог
образовања и науке за развој друштвене заједнице и економије;
- стално побољшање закона и других документа из области високог образовања и науке
у складу са одговарајућим документима Босне и Херцеговине и ЕУ;
- да би се постигла компетитивност у оквиру европског високообразовног простора
Скупштина Брчко дистрикта Босне и Херцеговине, Влада Брчко дистрикта Босне и
Херцеговине и Одјељење за образовање ће развијати политике и позитивну праксу у
области високог образовања које афирмишу конкуренцију (у области власништва,
студијских програма, наставног кадра и студената) и квалитет и спречавају негативне
појаве као што су: корупција, плагијаторство, непотизам, злоупотреба, сукоб интереса,
непоштовање етичког кодекса и сл.;

7
 - Скупштина Дистрикта и Влада Дистрикта ће предузети све мјере да се у оквиру
Одјељења за образовање организује Пододјељење за високо образовање и науку;
- Влада Дистрикта и Одјељење за образовање ће обезбиједити развој система за
обезбјеђење квалитета високошколских установа;
- утврдити политике којима ће се обезбиједити приступ високом образовању свршених
средњошколаца у проценту који се приближава процентима у земљама ЕУ;
- утврдити финансијску политику дистрикта за унапређење високог образовања и
научно-истраживачког рада;
- кроз законе који регулишу области високог образовања, науке, младих, рада, тржишта
рада, фондација, спорта развијати политике којима се оснажује мјесто и улога
студената, студентски стандард и студентски живот.
У Програму развоја високог образовања је констатовано да је за развој цјелокупне
друштвене заједнице неопходно Дистиркт укључити пуно снажније у европски
академски простор. Због динамичних промјена које се дешавају у окружењу, нарочито
очекивани улазак БиХ у Европску унију у наредној деценији и формално укључивање
БиХ у европски високошколски и истраживачки простор, наметнула се потреба израде
потребних докумената који ће обезбиједити стабилан развој високог образовања и
науке на простору Дистрикта.
У Брчко дистрикту БиХ све опције су отворене за универзитете који имају интерес
да отворе своја одјељења у Брчком и тако помогну развој и обогате област образовања
овог подручја.
У том смислу је делегација Универзитета из Сарајева на челу са ректором
Фаруком Чакловицом, коју су чинили декани и професори са 11 сарајевских факултета,
посјетила Брчко дистрикт. Овај универзитет, као најстарији и један од
најреспектабилнијих у БиХ, има интерес и жељу да стави на располагање све своје
капацитете у рад универзитета у Брчко дистрикту. Сарајевски универзитет у свом
саставу има 31 факултет, 2 академије и 2 придружена факултета, први је у БиХ
имплементирао болоњске принципе рада и ради троциклично, од основних, преко
мастер до докторских студија. Потписао је преко 90 међународних споразума са
универзитетима широм свијета и то су све академски потенцијали које овај универзитет
жели ставити на располагање Брчко дистрикту као подршку за оснивање универзитета.
Проф. др Ибрахим Вајзовић са америчког Вебстер универзитета је двапут ове
године посјетио Брчко дистрикт и рекао да је већ извјесно отварање кампуса овог
универзитета у Брчком. Овај чувени амерички универзитет има капове у Јапану, Кини,
Тајланду, Аустрији и Швајцарској, а од сљедеће године и у БиХ са сједиштем у Брчко
дистрикту, на који ће се моћи уписати највише 20 студената на постдипломске студије,
а предавања ће бити искључиво на енглеском језику, што ће одређивати и предаваче,
који ће морати да буду врсни стручњаци са искуством на познатим свјетским
универзитетима.
Влада Брчко дистрикта је донијела све неопходне подзаконске акте у области
високог образовања чиме су стечени услови за спровођење активности на
успостављању високошколских установа на подручју Дистрикта. Одјељење за
образовање је упутило јавни позив свим заинтересованим да поднесу елаборат за
оснивање високошколских установа у Брчко дистрикту БиХ. Елаборате су доставили
Интернационални универзитет „Филип Ноел Бејкер“ из Сарајева, Интернационални
универзитет у оснивању групе професора, Мултиетничка висока педагошка школа из
Бањалуке, Висока школа – Колеџ козметологије, естетике и медицинске превентиве.
У посјети Дистрикту био је и Нихад Фејзић, директор Агенције за развој високог
образовања и осигурања квалитета у БиХ, који је затражио да Влада Брчко дистрикта
БиХ искључиво ради на усвајању подзаконских аката који ће у потпуности пратити

8
европски концепт система високог образовања. Подзаконски акти треба да среде
прилично хаотичну ситуацију у области високошколског образовања и да буду
усклађени са стандардима који су дефинисани Оквирним законом о високом
образовању и позитивном праксом из окружења. Наравно, потребно је прилагођавање
условима данашњег тржишта те ће будући студенти бити у прилици да бирају да ли
желе да се школују на институцијама које су акредитоване, односно које су у
европском систему препознавања диплома или желе да се школују на институцијама
који не испуњавају поступак акредитација.
У складу са предвиђеном динамиком примјене Закона о високом образовању
Брчко дистрикта БиХ Одјељење за образовање је припремило Нацрт стандарда и
норматива за обављање дјелатности високог образовања на подручју Брчко дистрикта
БиХ. Овај докуменат, који је усклађен са стандардима и нормативима Агенције за
високо образовање БиХ и који има строжије критеријуме у појединим сегментима,
добио је подршку чланова Владе дистрикта. Овим актом се стварају обавезе
високошколских установа у дистрикту у вези са реформисањем цјелокупне структуре
система високог образовања који ће на свеобухватан начин допринијети да се наше
високошколске установе што прије укључе у европски простор високог образовања, а
све у складу са Болоњском декларацијом којом је дефинисана прекретница у развоју
европског високог образовања.
Између осталог, циљ овог акта је да заједно са савременим наставним плановима и
програмима допринесе стварању услова да високо образовање у Дистрикту постигне
што већу компатибилност и јасну упоредивост у систему високог образовања у
Европи, са отварањем могућности, односно давања значајног доприноса ка повећању
међународне конкурентности европског и босанскохерцеговачког система високог
образовања.
Стандардима и нормативима утврђују се просторни, кадровски и други материјално-
технички услови неопходни за обављање наставног, научноистраживачког и
умјетничког рада који се остварује на високошколским установама. Стандардима и
нормативима се дефинишу оптималне наставне линије у погледу броја студената на
предавањима и броја студената у групи за извођење вјежби и рада у семинарима на
наставним предметима. У овом погледу се утврђује оптималан број редовних студената
на предавањима по групацијама наука - факултета, академија и високих школа.
Представница Агенције за развој високог образовања у Босни и Херцеговини Аида
Савић презентовала је радну верзију Минималних стандарда и норматива у високом
образовању у Босни и Херцеговини члановима Владе Брчко дистрикта БиХ, Удружења
послодаваца и Комисије за образовање у Скупштини Брчко дистрикта БиХ. Ове
нормативе постављене као минималне захтјеве мораће испуњавати свака постојећа
високошколска установа у БиХ, као и оне које се оснивају. Циљ израде овог документа
који је сачињен на основу детаљне анализе стања у области високог образовања у
ентитетима, гдје су стандарди различити, јесте да се сачине јединствена правила у овој
врло важној области усклађена са међународним стандардима. У процесу израде овог
документа коришћене су добре праксе из 16 земаља свијета, које се, прије свега,
ослањају на добре услове студирања, односно положај студента.

Centar za mentalno zdravlje prvi u BiH sa akreditacijom

Centar za mentalno zdravlje Brčko distrikta BiH dobio je akreditaciju od Agencije za

akreditaciju i unaprjeđenje kvaliteta zdravstvene zaštite Republike Srpske, što je veliki korak
naprijed ka daljnjem poboljšanju rada ovog centra. S obzirom da je mentalno zdravlje ključno

9
za izradu zdravog, otvorenog i produktivnog društva veoma je važno za Brčko distrikt da ima
jednu tako respektabilnu instituciju. Brčanski centar za mentalno zdravlje je, kao dio primarne
zdravstvene zaštite, prvi akreditovan u Bosni i Hercegovini, a za to je bilo potrebno ispuniti
niz akreditacionih međunarodnih standarda, koji zahtijevaju adekvatan sastav i stručnost tima,
prostor, opremu i određene dokumente koji regulišu procedure u radu.
Akreditacija izdata prema principima Evropske unije do 2013. godine predstavlja vrhunac
dugogodišnjeg upornog rada svih zaposlenih u Centru za mentalno zdravlje i potvrdu da
centar, uprkos porastu broja mentalnih poremećaja, uspijeva da održi kontinuitet i kvalitet u
radu.

Obnavljanje odjeljenja brčanske bolnice

U toku ove godine u Općoj bolnici u Brčkom završena je rekonstrukcija zgrade bivše
gerijatrije za potrebe Odjeljenja psihijatrije, obnovljeno i preuređeno Interno odjeljenje, te
renovirana bolnička kotlovnica. Na ovaj način su znatno poboljšani uslovi za pacijente Brčko
distrikta i okoline koji se liječe u brčanskoj bolnici, kao i za zaposlene u ovoj zdravstvenoj
ustanovi. U Grčici, jednoj od najvećih mjesnih zajednica Brčko distrikta BiH sa oko 10.000
stanovnika, otvorena je ambulanta sa dva tima porodične medicine, što ima veliki značaj za
mještane u smislu blizine i brzine obavljanja zdravstvenih pregleda.
Takođe, kontinuirano je nastavljena praksa obnavljanja medicinske opreme i namještaja u
svim zdravstvenim kapacitetima u Brčko distriktu BiH.
S obzirom na iskazane potrebe u Brčko distriktu BiH i prilike u susjednim općinamа u
Federaciji BiH i Republici Srpskoj, Vlada Brčko distrikta BiH je pokrenula proceduru
pripreme projekta izgradnje i opremanja novog ginekološko-akušerskog centra u okviru Opće
bolnice Brčko. Realizacija ovog projekta podrazumijeva izgradnju nove zgrade u kojoj će biti
smještena ginekologija i akušerstvo sa potrebnim smještajnim i drugim kapacitetima, nabavku
savremene dijagnostičke i druge opreme i obuku osoblja koje bi trebalo da pruži efikasnu i
stručnu uslugu građanima iz Brčkog i šire.
Na osnovu procjena je utvrđeno da ukupna sredstva za realizaciju ovog izuzetno važnog
projekta okvirno iznose 10.000.000 KM, što u velikoj mjeri prevazilazi mogućnosti Distrikta,
te je potrebno obezbijediti alternativni izvor sredstava. U tom smislu Vlada Distrikta očekuje
pomoć od Vijeća ministara, odnosno Ministarstva finansija i trezora BiH radi uvrštavanja
ovog projekta na listu projekata koje Vijeće ministara BiH kandiduje za soft loan kredit
Austrijske banke.

Formiranje javne zdravstvene ustanove

Vlada Brčko distrikta BiH je donijela odluku o formiranju tri tima za implementaciju projekta
reforme zdravstvenog sistema u Brčko distriktu BiH a to su operativni, pravni i finansijski
tim. U skladu sa programom implementacije ovog projekta vrše se pripreme za sticanje
preduslova za izdvajanje zdravstva u javnu ustanovu, predviđeno za polovinu naredne godine.
Javnu ustanovu će činiti Pododjeljenje za primarnu zdravstvenu zaštitu, Pododjeljenje za
bolničku zdravstvenu zaštitu i Higijensko-epidemiološka služba.

13 novih specijalizanata

13 doktora medicine iz Brčko distrikta BiH dobili su odluke i ugovore o specijalizaciji iz

određenih grana medicine, u kojima je potrebno podmladiti kadar u oblasti bolničke

10
zdravstvene zaštite. Ove godine je poslan najveći broj mladih ljekara na specijalizacije u
odnosu na protekli period.
Ovi mladi ljudi će u velikim centrima u regionu pratiti savremena naučna dostignuća kako bi
nakon povratka u Brčko distrikt BiH svoja znanja primijenili i u praksi.

Važni kapitalni projekti u realizaciji

Vodeći kapitalni projekti koje je Vlada Brčko distrikta BiH započela, a koju realizuje
Odjeljenje za javne poslove su izgradnja gradskog stadiona, zgrade Policije, te projekti kao
što je uređenje i natkrivanje terena malih sportova Blatuša. Ukupna vrijednost projekta
gradskog stadiona je oko 20 miliona KM i projektovan je po zahtjevima FIFE. Objekat se radi
u dvije faze i prva faza je trenutno u realizaciji a odnosi se na izgradnju zapadne tribine sa
kapacitetetom od 6 hiljada gledalaca. Ukupan kapacitet stadiona je oko 16 hiljada gledalaca.
Nakon završetka prve faze otvoriti će se mogućnosti za odigravanje međunarodnih fudbalskih
utakmica.
Novi objekat Policije je trenutno u realizaciji i ukupna vrijednost iznosi oko 14 miliona KM.
Sa ovim objektom Policija Brčko distrikta BiH dobit će savremenu zgradu sa svim pratećim
sadržajima. Poseban status Brčko distrikta u okviru BiH zahtijeva i jednu reprezentativnu
zgradu u kojoj će, osim Policije, biti smještene i neke policijske agencije. Ova zgrada, koja će
imati oko 8.500 kvadratnih metara korisnog prostora, trebala bi biti gotova u naredne dvije
godine, a vrijednost ove investicije iznosit će preko 10 miliona maraka.
U 2010. godini završen je i jedan dio sportskog terena "Blatuša". Cilj ovog projekta je da se
obezbijedi prostor za sportske i ostale priredbe. Teren će biti otvorenog tipa sa izgrađenim
krovom kako bi se za lošeg vremena neometano održavali različiti sportski događaji, te
kulturno-zabavne manifestacije. Do sada je za izgradnju terena malih sportova uloženo oko
400.000 KM. Završetak kompletnog terena za male sportove "Blatuša" očekuje se u 2011.
godini.
Projekat za izgradnju zatvorenog tipa gradskih bazena je završen i nakon završetka planiranog
projekta građani distrikta bazene će moći koristiti i tokom zimskog perioda.
U 2010. godini završena je i rekonstrukcija zgrade Vijećnice koja je je sačuvala izgled iz
davne 1892. godine i pseudomavarski stil gradnje, a njena restauracija trajala je nekoliko
godina i koštala je 4,5 miliona KM. Ova zgrada je sjedište gradonačelnika Brčko distrikta, a
pored kabineta te konferencijske i pres sale, u Vijećnici je smještena i gradska galerija. Pod
zaštitom je države kao nacionalni spomenik Bosne i Hercegovine. Vijećnica je izgrađena u
vrijeme Austro-Ugarske monarhije kao jedno od najvrednijih ostvarenja u Bosni i
Hercegovini tog doba.
U toku 2010. godine planirana je realizacija 112 projekata. U 2008. godini od ukupnog
planiranog kapitalnog budžeta realizovano je 92, 26 %, dok je u 2009. godini utrošeno 82,48
%, a u 2010. godini zajedno sa rebalansom realizirano je 38,87 %. od ukupnog kapitalnog
budžeta za 2010.
Jedan od realizovanih projekata je i rekonstrukcija Ulice Bakije Selimovića, koja spaja Ivike i
Grbavicu, za šta je izdvojeno 535.000,00 KM. Neometanu saobraćajnu komunikaciju dobili
su i mještani Krepšića, u zaseoku Podbara, i za asfaltiranje toga puta obezbijeđeno je 50.000
KM. Dugogodišnji planirani put koji spaja Brku i Brod rekonstruiran je u 2010. godini. Za tu

11
realizaciju izdvojeno je 520.000 KM. U 2010. godini završena je i izgradnja mosta koji spaja
G. Rahić i Zovik. Za realizaciju toga projekta Vlada Brčko distrikta BiH izdvojila je 400.000
KM. Rekonstrukcija lokalnog puta urađena je i u MZ Donji Zovik, L4 koji spaja Brčko i
Štrepce. Iz kapitalnog budžeta 2010. godine za tu svrhu obezbijeđeno je 200.000 KM. Na
putu R458 koji prolazi kroz MZ Potočari izgrađena je i pješačka staza dužine 2300 m i širine
1,5 m. Ukupan utrošak sredstava za tu realizaciju je 330.000,00 KM. Oko 500 hiljada maraka
uloženo je u ispravljanju krivine na ulazu u Brčko iz pravca Bijeljine. Na tom području
magistralnog puta bit će nastavljeni radovi.

Jedan od velikih idejnih projekata je i izgradnja obilaznice u Distriktu koja bi smanjila

frekvenciju saobraćaja u centru grada. Dužina obilaznice bila bi oko 16 kilometara. Planirani
projekat bi se poklapao i sa izgradnjom autoputa Tuzla – Orašje, što bi dodatno poboljšalo
saobraćajnu komunikaciju sa Distriktom. Zbog nedovoljnih sredstava veliki broj projekata se
radi u fazama, što dodatno usporava planirani završetak radova.
Realizacija projekta postavljanja vibracionih traka kod škola na području Distrikta je u toku sa
ciljem da se pruži što veća sigurnost građana u saobraćaju. Pored navedenog urađene su i
mnoge svjetlosne horizontalne i vertikalne saobraćajne signalizacije kao i njihovo održavanje.
Oko 1500 znakova i putokaza potrebno je da se dodatno instaliraju u samom području grada,
čija je realizacija planirana, bar dijelom, u 2011. godini, kao i uvođenje savremenih uređaja
kao što je GPS na osnovu kojeg će se pratiti kretanja službenih vozila.
Odjeljenja za javne poslove zajedno sa Ministarstvom za promet i komunikacije BiH i
nadležnih organa iz Republike Hrvatske u fazi su pripreme projekta za izgradnju mosta preko
rijeke Save. Trenutni postojeći most nalazi se u centru grada Brčkog i zbog velike frekvencije
vozila javila se potreba za izgradnju novog mosta na drugoj lokaciji. Do završetka planiranog
novog mosta postojeći most će se održavati kako bi se neometano odvijao saobraćaj.

Rad Kapetanije Brčko distrikta BiH

U skladu sa Zakonom o unutrašnjoj plovidbi u Brčkom uspostavljena je i Kapetanija

Distrikta u okviru Vlade Brčko distrikta BiH. Nakon osposobljavanja kapaciteta „Luke
Brčko“ ponovo su stvoreni uslovi da se dio robnog transporta preusmjeri sa kopnenog na
vodeni saobraćaj. Ratifikacijom Okvirnog sporazuma o slivu rijeke Save i Protokola o režimu
plovidbe na rijeci Savi stupili su na snagu novi odnosi koji regulišu slobodan režim plovidbe

12
za trgovačka plovila svih država rijekom Savom od Siska do ušća u Dunav. Na taj način,
regulisan je jedan od osnovnih segmenata koji se odnosi na oblast plovidbe, bitan za
nesmetano funkcionisanje riječnog saobraćaja. S obzirom da u Bosni i Hercegovini ne postoji
jedinstven propis koji reguliše oblast unutrašnje plovidbe, u skladu sa međunarodnim
propisima 2008. godine donesen je Zakona o unutrašnjoj plovidbi Brčko distrikta BiH koji
reguliše norme koje se odnose na korištenje unutrašnjih voda i obala unutrašnjih voda,
bezbjednost plovidbe na unutrašnjim vodama, pripadnost, identifikacija i upis plovila, osnovni
svojinsko-pravni odnosi u vezi sa plovilima, postupak upisa i brisanja plovila, obligacioni
odnosi koji se odnose na plovila, prevoz i plovidbene poslove i nezgode, postupak izvršenja i
obezbjeđenja na plovilima i mjerodavno pravo. Na direktan način Zakonom je regulisana
oblast koja se odnosi na plovidbu, rad luka i ostalih sadržaja uz plovni put (tovarišta, marine,
zimovnici i dr.), na dijelu plovnog puta rijeke Save uz područje Brčko distrikta BiH. Dužina
plovnog puta rijeke Save u graničnom području Brčko distrikta BiH iznosi 34 rkm, i to od
rkm 212,5, do rkm 246,5. Osnovni zadaci Kapetanije, uspostavljene u martu 2009. godine,
odnose se na provedbu propisa iz oblasti unutrašnje plovidbe u skladu sa Zakonom, kroz
obavljanje stručnih, administrativnih, upravnih i tehničkih poslova, usmjerenih u cilju
stvaranja uslova za bezbjedno odvijanje unutrašnje plovidbe. Pored navedenih aktivnosti,
Kapetanaija Distrikta aktivno sarađuje sa nadležnim tijelima za bezbjednost plovidbe zemalja
članica savskog sliva i učestvuje u izradi projekta koji se odnose na unaprjeđenje plovidbe. U
cilju obnove sistema obilježavanja plovnog puta rijeka Save u nadležnosti Bosne i
Hercegovine, Ministarstvo komunikacija i prometa BiH, Ministarstvo prometa i komunikacija
Federacije BiH, Ministarstvo saobraćaja i veza Republike Srpske i Brčko distrikt BiH su
marta 2008. godine zaključili Sporazum o zajedničkom finansiranju projekta «Obilježavanje
plovnog puta rijeke Save» u dijelu od 178. rkm do 211. rkm desna obala i od 211. rkm do
343. obije obale. Za obilježavanje plovnog puta obezbijeđena su sredstva u ukupnom iznosu
od 1.085.000 KM. U aprilu 2010. godine izvršena je primopredaja izvedenih radova što
predstavlja značajan segment unaprjeđenja bezbjednosti plovidbe na rijeci Savi. U cilju
utvrđivanja morfoloških karakteristika rijeke Save, Vlada Brčko distikta BiH je 2004. godine
finansirala izradu projekta pod nazivom «Batimetrijsko snimanje rijeke Save od rkm 0. do
225. rkm» u vrijednosti od 789.896,00 KM.

Obnova i modernizacija vodnog puta na rijeci Savi od Račinovaca do Siska

Paralelno sa izradom Studije izvodljivosti i projektne dokumentacije za obnovu i razvoj

transportne navigacije na vodnom putu rijeke Save iniciran je projekat obnove i modernizacije
vodnog puta na rijeci Savi od Račinovaca do Siska» sa ciljem uspostavljanja IV (IVa)
kategorije plovnog puta. S obzirom da projekat ima međudržavni karakter formirana je
skupina za nadzor i koordinaciju projekta koju čine predstavnici R. Hrvatske i Bosne i
Hercegovine. Projekat vrijedan 2.500.000 eura bit će finansiran sredstvima IPA fonda 75 % i
Republike Hrvatske 25 %. Trenutno su u toku aktivnosti pribavljanja potrebnih saglasnosti
koji prethode izdavanju građevinske dozvole za projekat.
U periodu januar-oktobar 2010. godine preko riječnog graničnog prelaza u Brčkom ostvaren
je ukupan promet u iznosu 52.839,937 tona robe, od čega su rasuti tereti činili 50,3 % a tečni
49,7 %. U istom posmatranom periodu 2009. godine ostvaren je ukupan promet od
16.572,730 t rasutih roba pretovarenih u "Luci" Brčko. I pored izrazito nepovoljnih nautičkih
uslova koji karakterišu plovni put rijeke Save od Brčkog do Broda na povećanje prometa u
2010. godini prvenstveno je uticao rast prometa naftnih derivata i pored činjenice da dio
plovnog puta od Brčkog do Broda karakterišu izrazito nepovoljni nautički uslovi u pogledu
gabarita plovnog puta i malih radijusa krivina.

13
 Poticaji za razvitak gospodarstva

Vlada Brčko distrikta BiH je prihvatila Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o
poticanju gospodarskog razvitka u Brčko distriktu. Cilj izmjena ovog zakonskog rješenja jest
da kriteriji za subvencije u gospodarstvu postanu fleksibilniji te da se stvore uvjeti za
određene olakšice da bi se u konačnici smanjile posljedice postojeće ekonomske krize. Prema
novom zakonskom rješenju u pomoć gospodarskim subjektima bit će uvršteni i oni koji imaju
svoje podružnice u Brčko distriktu, kao i brčanske firme koje izvoze svoje proizvode izvan
granica Bosne i Hercegovine, što dosad nije bio slučaj. Tako bi redovite platiše zakonskih
obveza imale mogućnost za povrat dijela novca kroz spomenute subvencije. U Proračunu za
2010. godinu na ime subvencija za pomoć gospodarskim poduzetnicima izdvojeno je 1,5
milijuna KM za poticanje gospodarskog razvitka, 1,5 mulijuna KM za subvencije kamata i 2
milijuna za zapošljavanje pripravnika.
Vlada Brčko distrikta BiH donijela je i Odluku o usvajanju programa subvencioniranja dijela
kamata za kredite poduzećima na području Brčko distrikta. Ovaj program je u odnosu na
prošlogodišnji proširen i na sva poduzeća koja imaju registriranu djelatnost u Brčko distriktu i
na poduzeća koja imaju kredite za nabavu vozila za prevoz na lizing. Ovim dokumentom se
omogućava i subvencioniranje dijela kamata poduzećima koja su ostvarila na to pravo u
prošloj godini, a nije bilo sredstava da se to isplati. Radi se o iznosu od oko 110.000 KM, koji
je isplaćen iz predviđenih sredstava za subvencioniranje dijela kamata u ovoj godini.
Pravo na korištenje subvencije dijela kamata imaju privredni subjekti s područja Brčko
distrikta BiH koji imaju sjedište poduzeća, poduzetnika ili podružnice u Brčko distriktu BiH,
koji su registrirani kao poduzeće, samostalni poduzetnik ili podružnica u skladu sa zakonima
Brčko distrikta BiH i koji registriranu djelatnost obavljaju na području Brčko distrikta BiH.
Minimalan iznos kredita za koji će se subvencionirati dio kamata je 5.000,00 KM, a
maksimalan iznos kredita za koji će se subvencionirati dio kamata je 1.500.000,00 KM.
Subvencionirat će se dio kamata na odobrene komercijalne kredite sa rokom otplate do
deset godina i kamatnom stopom do 13 %, a visina subvencioniranog dijela kamata za
odobrene kredite iznosi 50 % od ugovorene kamate.
Pravo na subvencioniranje dijela kamata imaju poduzeća, samostalni poduzetnici ili
podružnice na sve kredite čiji anuiteti dospijevaju u 2010. godini, pod uslovom da su uredno
vraćali kredite u prethodnom periodu. Također, potrebno je ispuniti određene uvjete - da je
registriran u Osnovnom sudu Brčko distrikta BiH, da vrši namjensko ulaganje sredstava na
području Brčko distrikta BiH, da poduzeće ili poduzetnik nije pod stečajem ili likvidacijom,
odnosno da nije predmet postupka za proglašenje stečaja ili likvidacije, te da dostavi dokaze o
izmirenju obaveza, sa stanjem ne starijim od 60 dana od dana podnošenja zahtjeva, izdanih od
nadležnih institucija koji se odnose na izmirenje obaveza po osnovu poreza i doprinosa.

Odjel za gospodarski razvitak Vlade Brčko distrikta BiH izradio je pravilnik o

postupku za ostvarivanje prava na olakšice gospodarskim subjektima. Ovim pravilnikom se
uređuje postupak za ostvarivanje prava na olakšice iz Zakona o poticanju gospodarskog
razvitka u Brčko distriktu Bosne i Hercegovine, način isplate olakšica, potrebna
dokumentacija i postupak kontrole sukladno odredbama Zakona o poticanju gospodarskog
razvitka. Poduzeća, poslovne jedinice i poduzetnici, za koje se utvrdi da ispunjavaju uvjete,
imaju prava na olakšice koje se odnose na potpuno oslobađanje od plaćanja komunalnih
pristojbi za isticanje firme; nadoknadu plaćenih sudskih pristojbi vezanih za osnivanje
gospodarskog subjekta i upis promjena u sudski registar za novoosnovana poduzeća, poslovne
jedinice i poduzetnike; nadoknadu plaćenih namjenskih naknada i usluga priključenja za
prava priključenja na elektroenergetsku mrežu, koja obuhvata samo oslobađanje od plaćanja
naknade za angažiranu snagu prilikom priključenja novih potrošača na elektroenergetsku

14
mrežu i naknade za povećanje angažirane snage kod postojećih potrošača; nadoknadu
plaćenih namjenskih naknada, radova i usluga priključenja za prava priključenja na
vodovodnu i kanalizacijsku mrežu; nadoknadu plaćenih pristojbi i nadoknada neophodnih za
dobijanje lokacijskih uvjeta, odobrenja za građenje i odobrenja za uporabu objekta, koje su
uplaćene na Jedinstveni račun Riznice, a odnose se na naknadu za lokacijske uvjete, naknadu
za reviziju tehničke dokumentacije, naknadu za odobrenje za građenje; naknadu za izdavanje
odobrenja za uporabu objekta koja se odnosi na dio troškova tehničkog pregleda objekta,
nadoknadu troškova u visini razlike u cijeni električne energije i vode koju plaća poduzeće,
poslovne jedinice ili poduzetnik i cijene koju plaćaju kućanstva; naknadu uplaćenog
doprinosa za zapošljavanje u cjelokupnom iznosu za novozaposlene radnike, koji imaju
prebivalište u Brčko distriktu BiH i obveze na temelju plaće ispunjavaju u Distriktu;
stimuliranje poslodavca u iznosu od 50 % od ukupnih davanja koja se izdvajaju za
zdravstveno osiguranje novozaposlenih radnika, koji imaju prebivalište u Distriktu i obveze
na temelju plaće ispunjavaju u Distriktu, od trenutka od kojeg poduzeće, poslovna jedinica ili
poduzetnik stekne pravo na ovu vrstu olakšica; naknada plaće za vrijeme porodiljskog
odsustva koja pada na teret poslodavca pokrit će Distrikt u iznosu od 100 %; nadoknadu
novčanog iznosa u visini novih investicija uloženih u nabavu osnovnih sredstava koja se
unose u popis osnovnih sredstava, a do visine utvrđenog i uplaćenog poreza na dobit ili
dohodak za godinu u kojoj je izvršena kupovina osnovnih sredstava, s tim da se razlika
između iznosa poreza na dobit ili dohodak i izvršene nabave ne može se prenositi u narednu
godinu.
Grantovi neprofitnim organizacijama

Vlada Brčko distrikta je usvojila Program utroška sredstava tekućih grantova, kao i
Odluku o utvrđivanju kriterija za korištenje novčanih sredstava sa pozicija grantovi
pojedincima i grantovi neprofitnim organizacijama za 2010. godinu u Odjelu za gospodarski
razvitak, šport i kulturu. Kriteriji su precizirani na način da budu što objektivniji da bi
grantovi bili što objektivnije raspoređeni. Uvedeni su neki novi elementi, kao što su
vrjednovanje pozicije određenog kluba na kraju polusezone, te vrjednovanje klubova koji su
zauzeli od 2. do 5. mjesta. Oni dobijaju dodatne bodove. Za grantove kulturnim društvima
također su pažljivo određeni kriteriji, pošto je teško izmjeriti učinak pojedinih kulturnih
društava. Na temelju tih kriterija izvršena je raspodjela ovih sredstava športskim kolektivima i
neprofitnim organizacijama, koje su podnijele izvješće o utrošku dodijeljenih im sredstava za
prošlu godinu, u iznosu od 1.200.000 KM. Pravo na ova sredstva imaju ona društva koja
djeluju najmanje godinu dana u Brčko distriktu.

Tržnica „Arizona“

Tržnica “Arizona“ je veliki projekt koji je ove godine promijenio vlasnički odnos,
odnosno upravljanje ovom tržnicom preuzela je tvrtka „Santovac“. Završena je kompletna
infrastruktura i na ovom prostoru djeluje 1300 gospodarskih subjekata, oko 500 PDV
obveznika. Tržnica raspolaže sa 120.000 četvornih metara tgovinskog prostora, 20.000
četvornih metara skladišnog prostora, 5.000 četvornih metara parking prostora sa tvrdom
podlogom, da Tržnica zapošljava oko 3.000 radnika. Sa ekonomskog aspekta „Arizona“ je
važan čimbenik u punjenju proračuna Brčko distrikta.

15
 Zapošljavanje

Vlada Brčko distrikta BiH je usvojila Aktivnu politiku zapošljavanja za 2010. godinu.
Politikom zapošljavanja Distrikta u 2010. godini mogu biti obuhvaćeni i programski zadaci
Zavoda, do iznosa neutrošenih sredstava za program zapošljavanja pripravnika, a naročito za
zapošljavanje osoba starije starosne dobi – muškarci stariji od 50 godina i žene starije od 45
godina, zapošljavanje osoba sa posebnim potrebama, prekvalifikaciju, dokvalifikaciju i
doškolovavanje za poznatog poslodavca, zapošljavanje osoba sa dugoročnom nezaposlenošću
– čekanje duže od 5 godina, podršku nezaposlenim u oblasti samozapošljavanja, materijalnu
podršku svršenim učenicima osnovnih škola u nastavku daljnjeg školovanja kroz stipendiranje
učenika koja se upisuju na zanimanja za koje poslodavci iskažu potrebu – prvenstveno
radnička zanimanja, kao značajne mjere preventivne kontrole strukturne nezaposlenosti.
U 2010. godini Vlada Brčko distrikta financirala je zapošljavanje 600 pripravnika, za šta je
izdvojila 2 milijuna KM.

Isplata stare devizne štednje

Vlada Brčko distrikta BiH je donijela Odluku o drugoj emisiji obveznica Brčko
distrikta Bosne i Hercegovine za izmirenje obveza po osnovi verificiranih računa stare
devizne štednje, kojom se uređuje način emitiranja obveznica Brčko distrikta Bosne i
Hercegovine po osnovi računa stare devizne štednje verificiranih tijeku 2009. godine, a s
ciljem izmirenja obveza Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.
Iznos druge emisije obveznica je 7.566.104 KM koji čini neisplaćeni iznos
verificiranih obveza po osnovu računa stare devizne štednje sukladno Pravilniku o postupku
verifikacije potraživanja i gotovinskih isplata po osnovi računa stare devizne štednje u Brčko
distriktu Bosne i Hercegovine nakon gotovinskih isplata.

Sanacija stambenih jedinica

Odjeljenje za raseljena lica, izbjeglice i stambena pitanja je budžetom za 2010. godinu

realizovalo nekoliko projekata sanacije stambenih jedinica raspoloživim budžetom u iznosu
od 3.128.000 KM. Projekti su provedeni kroz grantove pojedincima, obnovu privatnih
stambenih jedinica, porušenih ili oštećenih u ratu; stambeno zbinjavanje boračkih kategorija,
porodica poginulih i ratnih vojnih invalida i stambeno zbrinjavanje Roma.
Programom sanacije, koji se realizuje isplatom novčanih sredstava do 10.000 KM, sa
pozicije grantovi pojedincima, obnovljeno je oko 230 kuća, za šta je Vlada Brčko distrikta
BiH obezbijedila u ovoj godini sredstva u iznosu od oko 1. 802.000 KM U cilju povratka
građana u Brčko disrikt BiH realizovana je isporuka građevinskog materijala za obnovu 36 u
ratu porušenih kuća. Za realizaciju ovog granta Vlada Brčko distrikta BiH izdvojila je
sredstva u iznosu od oko 593.000 KM. Ovo odjeljenje realizovalo je u ovoj godini u okviru
projekta“ZP-08“, dodatnu obnovu 10 kuća povratnika, po sistemu „ključ u ruke“, za što su
obezbijeđena sredstva u Fondu za povratak BiH u iznosu od oko 200.000 KM, koja su
ušteđena od dodijeljenih 750.000 KM zbog poslova projektovanja, revizije projekata i
nadzora. Za obnovu 23 kuće u projektu „ZP-09“ od dodijeljenih 600.000 KM utrošeno je oko
477.000 KM. Ostvarujući uštede u realizaciji projekata obnove, finansiranih iz Fonda za
povratak BiH, u ovoj godini će biti okončana dodatna obnova 15 kuća u okviru projekta
„CEB“. Tokom ove godine ostvaren je i prvi projekat stambenog zbrinjavanja Roma, za čiju
realizaciju su obezbijeđena sredstva prošle godine. Ovaj projekat je obaveza Vlade Brčko

16
distrikta koja proističe iz Akcionog plana Vijeća ministara BiH za rješavanje pitanja Roma u
oblasti obrazovanja, stanovanja, zapošljavanja i zdravstvene zaštite. Sredstva za ovu namjenu
obezbijeđena su dijelom iz budžeta Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice u iznosu od
113.000 KM, a drugi dio obezbijedila je Vlada Brčko distrikta BiH u iznosu od 30.000 KM.
Sredstva u iznosu od 600.000 KM Vlada Brčko distrikta BiH izdvojila je za stambeno
zbrinjavanje porodica poginulih boraca i ratnih vojnih invalida, a na osnovu Zakona o
dopunskim pravima porodica poginulih boraca i ratnih vojnih invalida.
Realizujući sve ove projekte, u ovoj godini obnovljeno je ili izgrađeno:
• u programu rekonstrukcije 105 kuća, od toga isporuka građevinskog materijala za 49
kuća, a isporuka i ugradnja materijala izvršena je za 56 kuća;

• u programu sanacije 289 kuća.

Za realizaciju svih projekata u 2010. godini utrošeno je 4.090.000 KM, od ovog iznosa Vlada
Brčko distrikta izdvojila je oko 3 miliona KM, Fond za povratak 970.000 KM, dok je
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice izdvojilo 126.000 KM.
Urađeni su i projekti stambenog zbirinjavanja izbjeglih i raseljenih lica u programima
rekonstrukcije gdje je od strane nadležnih komisija izabrano 99 korisnika. Takođe, u projektu
sanacije odabrano je 125 potencijalnih korisnika, a ovi projekti će se finansirati iz budžeta
Brčko distrikta za 2011. godinu. Ove godine dodijeljeno je pet zamjenskih stanova, nosiocima
stanarskih prava, čiji su stanovi devastirani u ratu.
Postupak upisa u zemljišne knjige stambenih jedinica rekonstruisanih u sklopu projekata
obnove ratom porušenih ili oštećenih objekata pokrenut je za ukupno 47 građevina.
Urađen je popis u ratu porušenih privatnih stambenih jedinica na području Brčko distrikta
BiH, za koje do sada od strane vlasnika, nisu podneseni zahtjevi za njihovu obnovu. Po ovom
osnovu evidentirane su 692 stambene jedinice.
Zbog proglašenja stanja elementarne nepogode – poplava u junu izdvojena su sredstva u
iznosu od oko 630.000 KM, na ime novčane, socijalne pomoći domaćinstvima koja su
pretrpljela štetu od popava na privatnim stambenim jedinicama. Za ovu svrhu formirane radne
grupe su obišle poplavljena područja i ustanovile nastalu štetu na 403 domaćinstava. Pravo na
pomoć, u skladu sa Odlukom o utvrđivanju kriterija za odobravanje jednokratne pomoći
domaćinstvima čiji su stambeni objekti poplavljeni u junu ove godine, ostvarilo je 291
domaćinstvo. Za ovu namjenu iz Budžeta Vlade Brčko distrikta BiH isplaćeno je oko 550.000
KM.
U realizaciji projekata održivog povratka u Brčko distriktu BiH, na osnovu raspisanog javnog
poziva Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, Odjeljenje za izbjegla i
raseljena lica je učestvovalo u postupku kandidature u određenim projektima, kao i izradi
projektnih prijedloga za odobrene projekte u ukupnoj vrijednosti od 110.00 KM.

Aktivnosti u oblastima poljoprivrede, šumarstva i vodnog gospodarstva

Za poticanje poljoprivredne proizvodnje u Brčko distriktu BiH tijekom 2010. godine iz

Proračuna je izdvojeno oko 6 milijuna KM, raspoređenih u nekoliko cjelina, kao što su biljna,
organska i stočna proizvodnja, te nabava poljoprivredne mehanizacije. Maksimalan iznos
poticaja koji je jedan korisnik mogao ostvariti po jednoj vrsti proizvodnje ili kapitalnoj
investiciji iznosio je 30.000 KM, a za više vrsta proizvodnji ili kapitalne investicije 60.000
KM.
Tijekom ove godine realizirana je usluga protivgradne preventive na području Brčko distrikta
BiH, pri čemu je planirano i utrošeno oko 40.000 KM. Za nasipanje poljskih putova u 2010.

17
godini planiran je iznos sredstava od oko 224.000 KM. Nasipanje poljskih putova urađeno je
u duljini od oko 26 km.
U izgradnju Instituta zdrave hrane, predviđenog kao savjetodavni edukativno-selekcijski
centar sa određenim laboratorijem, uloženo je oko 400.000 KM, a do same finalizacije bit će
potrebno uložiti još oko 250.000 KM. Ovaj projekt planiran je za konačnu realizaciju i
otvaranje Instituta iduće godine.
Pododjel za šumarstvo i vodoprivredu i ove godine izradio je plan gospodarenja šumama
u vlasništvu Brčko distrikta BiH kojim su planirani: plan sječa, plan šumsko-uzgojnih radova,
koji obuhvaćaju planove pošumljavanja i mjere šumskih kultura i plan zaštite i čuvanja šuma.
Plan sječa odnosi se na sječu 2.516 metara kubičnih drveta, koja se vrši na temelju
zahtjeva fizičkih osoba zainteresiranih za kupovinu drveta, te na taj način vrši se opskrba
stanovništva ogrjevnim drvetom. S tim da je količina ogrjevnog drveta po jednom zahtjevu
ograničena do deset metara kubičnih jer je ograničena i drvna masa koja se prodaje.
U oblasti šumsko-uzgojnih radova obuhvaćeno je pošumljavanje novim sadnicama i
izvođenje njege šumskih kultura. Obavljeno je pošumljavanje na području Brezovo Polje
površine od jedan hektar, te pošumljavanje na području Islamovca na površini od šest hektara.
Planirano je i provođenje mjera njege šumskih kultura površine 6,6 hektara, a to se odnosi na
na čišćenje i popunjavanje šumskih kultura, koje su u prethodnom razdoblju bile pošumljene,
pa se u ovoj godini faktički vrši održavanje kultura kako bi se pospješilo izvršeno
pošumljavanje. Za mjere njege šumskih kultura u ovoj godini ukupno je izdvojeno oko 25.000
KM.
U okviru zaštite šuma postoji organizirana čuvarska služba koju čini šest čuvara šuma,
tri za privatne i tri za državne šume, čiji zadatak je čuvanje šuma od bespravnih sječa i
požara. Ovogodišnjim planom gazdovanja za privatne šume izvršena je nabava šumskih
sadnica koje su namijenjene vlasnicima šuma za pošumljavanje. Odjel za poljoprivredu,
šumarstvo i vodno gospodarstvo je prikupio zahtjeve od vlasnika šuma zainteresiranih za
pošumljavanje, raspisao tender za nabavu 14.200 komada šumskih sadnica iz registriranog
rasadnika, a potom ih distribuirao korisnicima, koji imaju u posjedu privatne šume, za što je
izvojeno oko 10.000 KM.
U ožujku ove godine usvojen je i Zakon o šumama Brčko distrikta BiH kojim je propisano
očuvanje, zaštita i jačanje općekorisnih funkcija šuma, planiranje u šumarstvu, upravljanje
šumama, ekonomske funkcije, financiranje obnove i unaprjeđenje šuma na teritoriju Brčko
distrikta Bosne i Hercegovine, nadzor nad provođenjem zakona i druga pitanja vezana za
upravljanje šumama.
U ovoj godini urađen je prijedlog Nacrta zakona o lovstvu, koji je prošao javnu raspravu u
Skupštini Brčko distrikta BiH. Urađena je i ekonomsko-tehnička dokumentacija za izradu
akta o ustanovljavanju lovišta. Ovim projektom se želi ustvrditi stanje lovišta na području
Brčko distriktu BiH, što obuhvata analizu prijeratnog stanja u oblasti lovstva, sadašnje stanje,
lovne i nelovne površine, broj i vrste raspoložive divljači koju treba zaštititi.
U oblasti vodnog gospodarstva u ovoj godini izrađen je Glavni operativni plan za obranu
od poplava. Aktivnosti se odnose na tekuće i investicijsko održavanje izgrađenih objekata, i
provođenje mjera na odbrani od poplava u svim fazama odbrane od poplava. Također, rađeno
je na izradi investicijsko-tehničke dokumentacije, neophodne da bi se radili investicijski
projekti u oblasti vodnog gospodarstva koji se odnose na regulaciju vodotoka s ciljem
povećanja stupnja zaštita od poplava. U ovoj godini sklopljen je ugovor sa najpovoljnijim
izvođačem i odobrena je vrijednost projekta od oko 203.000 KM. Time je za sliv rijeke Tinje
izdvojeno oko 98.000 KM, za sliv rijeke Brke oko 88.000 KM i za područje sa izgrađenim
objektima vodnog gospodarstva oko 17.000 KM. S obzirom da su ove godine poplave bile
izuzetno aktualne, dio radova na provođenju zaštite od poplava je odrađeno u samom tijeku
poplava, odnosno u operativnoj fazi, a nešto nakon poplava, dok su u završnoj fazi vršene

18
sanacije određenih odrona, oštećenja obala i čišćenje kanala. Tako su izvođeni radovi na
područjima najugroženijih mjesnih zajednica u slivu rijeke Tinje - Cvijanovića, Donje
Skakave, Bašča, Jagodnjaka, Vukšića Donjeg, Vukšića Gonjeg i Grbavice, zatim na području
sliva rijeke Brke izvođeni su radovi u Islamovcu i Maoči, kao i dio radova na području
Omerbegovače. Izvedeni su i radovi na tekućem održavanju košenja travnog pokrivača na
izgrađenim objektima vodnog gospodarstva na području Brčko distrikta BiH, na savskom
nasipu, regulirano korito rijeke Tinje i kanal Lukavac; regulirano korito rijeke Brke i kanalska
mreža “OBJEDA“ na podrucju Vučilovca i Krepšića. Ukupna izdvojena sredstva za ove
namjene je iznosila oko 115.000 KM.
I ove godine obavljeno je tekuće održavanje crpne postaje „Đurići“ Vučilovac, koja ima
značajnu ulogu u obrani od poplava. Održavanje se vrši u suradnji sa Federacijom BiH i
Republikom Srpskom, jer kanalska mreža sustava pokriva područje Brčko distrikta 18 %,
Republike Srspke 15 % i Federacije BiH 67 %. S obzirom na površinski iznos koji pokriva
kanalska mreža vezana za crpnu postaju smještenu u Vučilovcu, vrši se i sufinanciranje pa
Brčko distrikt sudjeluje sa 18 %, tako da je projekt ukupne vrijednosti oko 103.000 KM, od
čega Brčko distrikt izdvaja 18.500 KM. Za održavanje šumskih putova izdvojeno je oko
13.100 KM.
Nastavljen je kontinuitet rada na studiji programa monitoringa zaštite voda, odnosno vrši se
monitoring kvalitete površinskih voda na području Brčko distrikta BiH, i to za rijeku Tinju,
Brku i Savu. Ovaj projekt u vrijednosti od oko 13.000 KM je u završnoj fazi.
Izrađena je tehnička dokumentacija neophodna za projekte iz oblasti vodnog gospodarstva, te
je proveden tender i odabran najpovoljniji ponuđač za odvodnju viška vode iz kanala PD
Posavina na području Omerbegovače. U idućoj godini predviđena su sredstva od oko 160.000
KM za realizaciju ovoga projekta. Za projekte koji su započeti u prethodnom razdoblju, kao
što je regulacija vodotoka rijeka, nastavak regulacije rijeke Brke kroz urbano područje grada
Brčkog, regulacija potoka Blizna, regulacija potoka Jagoščica i regulacija rijeke Teke, za
koje su dobivene lokacijske dozvole, ove godine se radilo na cijepanju parcela, odnosno
rješavanju imovinsko-pravnih odnosa. U kapitalnom proračunu za 2010. godinu izdvojeno je
100.000 KM za sanaciju obala potoka u naselju Rašljani, a ukupna vrijednost ovoga projekta
je preko 400.000 KM.
U cilju povećanja protočne moći prirodnih vodotoka u kapitalnom proračunu su planirana
određena sredstva za izradu projektne dokumentacije, idejnog projekta za izmještanje korita
Maočke rijeke zbog ugroženosti dijela obale i lokalnog puta Gornji Rahić-Maoča, i izrada
idejnog i glavnog projekta za uređenje i sanaciju korita i obale rijeke Brke. S obzirom da je
u prehodnom razdoblju rađeno na glavnom projektu rekonstrukcije na savskom obrambenom
nasipu, duljine 9 km, područje koje obuhvaća Brčko distrikt za realizaciju projekta prve faze u
idućoj godini planirano je 340.000 KM za rekonstrukciju savskog nasipa.

Deminiranje u Brčko distriktu BiH

Oružane snage BiH predale su na upotrebu Vladi Brčko distrikta, Odjeljenju za javnu
sigurnost deminirano područje površine 171.831 kvadratni metar u mjesnoj zajednici
Omerbegovača. Ovaj projekt deminiranja u kome su učestvovale Oružane snage BiH je
humanitarnog karaktera.
Vlada Brčko distrikta ove godine je izdvojila oko milion i po maraka za deminiranje područja
u distriktu, kojim je obuhvaćeno 16 projekata.

19
Do kraja godine planirano je još oko 600 hiljada kvadratnih metara za deminiranje na
području Brčko distrikta BiH.
Radovi se izvode na prostoru lokalnih zajednica G. Vukšić, Gornjih i Donjih Dubravica, te
Boderišta, kao i u D. Brci, Bukovcu, Krepšiću i u Vučilovcu. Na prostroru Brčko distrikta
BiH, koji ima 945 kvadratnih kilometara, ostalo je još neočišćeno oko 34 miliona kvadratnih
metara i to je oko 7,8 posto teritorije.

Edukacije iz oblasti deminiranja

U prisustvu državnih predstavnika, međunarodnih institucija i predstavnika Brčko

distrikta BiH održana je promocija projekta deminiranja pod nazivom "Čišćenje mina i
tehničko izviđanje". Projekt deminiranja finansirala je Evropska unija u iznosu od 1,5 miliona
eura, a Vlada Brčko distrikta BiH sufinansirala je projekt iz budžeta u iznosu od 150. 000
eura. Brčko distrikt BiH jedina je lokalna zajednica koja ove godine izdvaja ovoliko sredstava
za deminiranje.
Radove deminiranja na području Brčko distrikta BiH izvodi nevladina organizacija "Stop
Mines" iz Pala koja će u periodu 2010 – 2011. godina ukupno deminirati površinu od 2
miliona metara kvadratnih širom BiH.
Od toga Brčko distrikt BiH ima pravo na 380 hiljada kvadratnih metara očišćene površine i
radilo se na pet otvorenih lokacija.

U prostorijama vrtića „Naša djeca“ održano je predavanje za mališane o opasnostima od mina

u organizaciji Odsjeka civilne zaštite Odjeljenja za javnu sigurnost u Vladi Brčko distrikta
BiH.
Tim za deminiranje i uklanjanje eksplozivnih sredstava prezentovao je, prvi put djeci
predškolskog uzrasta, deminersku opremu koja se sastoji od pancira, šljema i metalnog
detektora i upoznao ih sa znakovima i trakama koje su postavljene kao upozorenje na
minskim područjima. Ovo je jedan od načina da se upozore djeca školskog i predškolskog
uzrasta o opasnostima i posljedicama koje prouzrokuju mine i pirotehnička sredstva.

20
 Lotus kao sredstvo elektronskog uvezivanja uprave

Odjeljenje za javni registar Brčko distrikta BiH već nekoliko godina radi na svom najvećem
projektu elektronskog poslovanja. Ovaj program je zapravo elektronska vlada, odnosno
elektronsko funkcioniranje unutar i izvan uprave, kojim se racionaliziraju procesi unutar
uprave. Njegovom primjenom se ukida ogromna potrošnja papira, sprječava gužva na
šalterima, te omogućava bolja međusobna komunikacija cjelokupne javne uprave. Do sada su
već postignuti određeni rezultati i do kraja ove godine određeni nivo Lotusa će biti urađen i
predat Vladi Brčko distrikta. U Odjeljenju se provode dalje aktivnosti kako bi se do kraja
iduće godine, uz određene obuke i unaprjeđenja u potpunosti uvezala uprava. Kada je u
pitanju ovaj projekat, očekivanja su velika. Naime, već početkom 2012. godine radit će se na
uvezivanju građana sa upravom. A to znači da građani više neće morati dolaziti u matične
urede, gubiti vrijeme čekajući na šalteru za pojedine dokumente, već će direktno od kuće
moći zatražiti rodni list, uvjerenje o držvljanstvu i druge dokumente koji su mu zakonom
dostupni. Određeni podaci samim tim bit će otvoreni za građane. Ovaj program već je poznat
u Evropi, i u odnosu na ostale dijelove BiH Brčko distrikt je daleko ispred ostalih lokalnih
zajednica u BiH. To je skup program, ali itekako koristan i isplativ. U cijelom procesu Lotusa
radi se i na stanovitim promjenama u organizaciji prostora, prestrukturiranje određenih ureda
kao i prilagođavanja načina formiranja elektronskog arhiviranja, za šta Lotus obezbjeđuje
sistem zaštite podataka.

Biometrijski pasoši i bezvizni režim

Budući da se od 15. decembra građanima BiH uvodi dugo čekani bezvizni režiim, čime se
olakšava građanima da putuju u zemlje Evropske unije, u Pododjeljenju za lične dokumente je
evidentan povećan broj zahtjeva građana za izdavanje biometrijskih pasoša. Radi se o
dokumentu koji je propisan od strane bezbjednosnih struktura, čija je svrha, prije svega, da
građanin ima lični dokumenat koji obezbjeđuje njegovu ličnu zaštitu. Jedan od razloga zbog
kojih se do sada svakih 3 do 5 godina mijenjao pasoš jeste upravo taj bezbjednosni razlog.
Zbog raznih negativnih iskustava iz prethodnog preioda sa prošlim pasošima, bezbjednost
novih pasoša još je povećana. Država BiH je kroz izdavanje ovih pasoša stekla te
bezbjednosne uslove i uz ovo izdavanje pasoša postigla dvostruku provjeru (vezano za
matičnu knjigu, državljanstvo itd.). Ta provjera vrši se putem Pododjeljenja za matičnu
evidenciju. U novim biometrijskim pasošima ugrađen je čip, koji će u određenim kontrolama
pokazati sve o toj osobi, što se do sada pokazalo značajnom zaštitnom mjerom za putovanje u
zemlje Evropske unije. Tokom ove godine zabilježen je veliki broj zahtjeva za obične pasoše,
sedmično od 180 do 200, a sada zahtjeva za biometrijske pasoše dnevno ima od 160 do 180.
To je stvorilo novu situaciju kada je u pitanju rad Pododjeljenja za izdavanje ličnih
dokumenata i Pododjeljenja za matičnu evidenciju, uključujući veći broj radnika, produženo
radno vrijeme na šalterima, kao i rad subotom, a sve u službi građanima. Rok za izdavanje
putne isprave jeste trideset dana, a košta 40 KM, ali za sada taj dokumenat se izdaje u roku od
15 dana. Za građane kojima je pasoš hitno potreban izdaje se u roku od 48 sati, a ova usluga
košta 200 KM. Za izdavanje novog biometrijskog pasoša potrebno je samo predati zahtjev i
stari dokument koji će biti ukinut. Da bi se izdao pasoš maloljetnom djetetu, potrebna je
obavezna prisutnost oba roditelja, a punoljetne osobe moraju lično predati zahtjev za
izdavanje ove putne isprave da bi se spriječile eventualne zloupotrebe.

21
 Problem umrežavanja matičnih ureda

U Brčko distriktu BiH ima 15 matičnih ureda, koji su neuvezani, a podaci nisu sređeni i tačni.
U dva matična ureda došlo je do nenamjernog uništavanja podataka, a veliki problem
predstavljaju dosadašnja loša informatička rješenja i neuvezanost tih informatičkih ureda. U
Odjeljenju za javni registar radi se na projektu umrežavanja matičnih ureda planiranom
dinamikom, počevši od osnovne postavke rada, dograđivanja i unosa podataka te ispravljanja
grešaka.

Problem fiktivnog priljavljivanja u Brčko distriktu BiH

S obzirom da je bosanskohercegovačkim građanima dozvoljeno kretanje iz jedne u drugu

lokalnu zajednicu, veliki broj građana vide i koriste pogodnosti fiktivnog prijavljivanja u
Brčko distriktu BiH, kako bi ostvarili pojedine olakšice. To se odnosi na zapošljavanje
pripravnika, dječji doplatak, socijalne pomoći, zdravstveno osiguranje, stipendiranje itd. Zbog
svega toga povećan je broj fiktivno prijavljenih građana u Brčko distriktu BiH. Zavod za
zapošljavanje, Centar za socijalni rad i Fond za zdravstevno osiguranje zajedno sa
Odjeljenjem za javni registar konstantno su tokom godine sprovodili akciju protiv fiktivnog
prijavljivanja građana, što je rezultiralo smanjenjem broja ovakvih stanovnika Distrikta..
Fiktivno prijavljene osobe koriste zdravstvene i ostale usluge koje mnogo koštaju i time
smanjuju procenat sredstava namijenjenih stvarnim građanima Brčko distrikta.

Entitesko glasanje

Na oktobarskim općim izborima u Bosni i Hercegovini oko 28.000 građana Brčko distrikta
nije moglo glasati jer se nisu izjasnili za entitesku opciju. I građani Brčko distrikta BiH koji
postaju punoljetni, dobijanjem ličnih dokumenata ne stiču automatski entitetsko
državljanstvo, odnosno entitetsku opciju, te nemaju pravo glasa na općim izborima.
Odjeljenje za javni registar je organizovalo izjašnjavanje o entiteskoj opciji po mjesnim
zajednicama i mjesnim uredima Brčko distrikta BiH, ali je zabilježen slab odziv građana.
Agencija za identifikacijske dokumente, evidenciju i razmjenu podataka iz Banjaluke, OHR
Brčko i novi supervizor Roderick Moor uključili su se u rješavanje ovog problema i zajedno
sa Centralnom izbornom komisijom pokušati obezbijediti određen automatizam upisa u
Centralni birački spisak građana Brčko distrikta BiH, kao i u oba entiteta.

Израда регулационих планова за насеља Брчко дистрикта БиХ

У току је израда регулационих планова и у завршној фази налазе се регулациони

планови Грчица и Диздаруша, Бродуша 1, Центар Брчко (измјене и допуне), Центар 2,
Горњи Рахић – Центар, „Еш насеље“, као и Историјско градско језгро – Урбанистички
пројекат.
Процедуру усвајања од стране Координационог тијела Скупштине Брчко дистрикта БиХ,
као и Владе Брчко дистрикта прошли су регулациони планови у насељу Мераје, Мујкићи
2 и Ивици, док су у изради Грбавица, Глухаковац, Центар 5 и Извориште воде
„Плазуље“.
У току 2011. године, планира се израда регулационих планова као што је регулациони
план зоне спорта и рекреације "Фицибајер", регулациони план дијела стамбеног насеља
"Маоча", измјене регулационих планова стамбених насеља „Брчко Ново“ и „Боснаплод-
Илићка“, као и израда Урбанистичког пројекта „Амбијентална цјелина Српска Варош“.

22
 Издавање локационих и еколошких дозвола

У оквиру рада Одјељења за просторно планирање и имовинско-правне послове

примљено је 1582 захтјева за издавање еколошке дозволе, а од тога ове године
ријешено је 1397 док је остали дио у поступку рјешавања.
За локационе услове примљено је 888 захтјева од којих је 771 ријешен, а 117 је у
процесу рјешавања. За изводе из планске документације примљено је 465 захтјева, а од
тога 405 је ријешено.

Легализација објеката

Велики проблем у раду Службе за легализацију објеката представља потпуна

незаитересованост великог броја странака за завршетак поступка легализације, односно
најчешће немогућност истих да уплате накнаду за уређење и законом прописане таксе,
односно да доставе пројектно-техничку документацију, како би се окончали поступци
легализације.
Такође, велики број предмета (око 850) нема ријешене имовинске односе, што заједно
рјешавају Служба за легализацију са Вијећем за излагање и Грунтовницом Основног
суда Брчко дистрикта БиХ.

Рјешавање имовинско-правних послова

У области рјешавања имовинско-правних послова ријешено је током ове године преко

500 предмета, односно око 40 предмета мјесечно.
У току 2010. године ријешени су имовинско-правни односи у циљу реализације
пројеката из Капиталног буџета Брчко дистрикта БиХ, као што је реконструкција
Омладинске улице у стамбеном насељу „Ријеке 1“, улица Мостарска у насељу
„Бродуша“, улица у насељу „Колобара 2“, те други пројекти. Ријешени су и имовинко-
правни послови на реконструкцијама постојећих некатегорисаних путева, као што је
„Бегов пут“ у МЗ Боће, пут Поточари-Тадићи-Кисићи, реконструкција пута у засеоку
Марковићи у МЗ Станови и други путеви. У насељу Диздаруша ријешени су
имовинско-правни послови у циљу изградње вододводне мреже. У току је активно
рјешавање имовинско-правних послова у циљу реализације пројеката као што је
изградња 10 киловолтног подземног кабловског вода у Ограђеновцу, у дијелу урбаног
подручја Дубраве и Буквик Доњи.

Прописи из области заштите околине

Са усклађивањем Закона о просторном планирању и грађењу Брчко дистрикта БиХ,

усвојеном двије године прије него у ентитетима, које прописује Европска унија
највише на проблема се јавља у области заштите околине. Брчко дистрикт БиХ
посједује сет закона који се односе на заштиту околине и усвојени су прије шест
година те је на њима урађено низ промјена. Европска унија због специфичности
области о заштити околине предлаже нове законе и директиве и врши измјене на
постојећим текстовима закона. Влада Брчко дистрикта посредством Одјељења за
просторно планирање и имовинско-правне послове успијева да прати директиве
Европске уније и имплементира их у своје законе. И подзаконски акти из области
заштите околине су припремљени и спремни за усвајање.

23
 Унапријеђен процес јавних набавки

У овој години у Влади Брчко дистрикта БиХ предузете су бројне активности на

унапређењу процеса јавних набавки, а као приоритетан одабран је отворени поступак.
За девет мјесеци ове године закључено је уговора у вриједности преко 29 милиона КМ.
У истом периоду прошле године вриједност закључених уговора износила је око 34
милиона КМ, а претпрошле 57 милиона КМ. Разлози за очигледно смањење
вриједности закључених уговора су првенствено у овогодишњем смањењу капиталног
буџета за двадесетак милиона КМ, али и због чињенице да понуђачи из цијеле БиХ као
и сусједних држава, Србије и Хрватске, користе законске могућности и јављају се на
расписане јавне огласе и тендере да добију посао у Брчком. У значајној мјери и та
појава значајно умањује ефикасност, односно продужава вријеме трајања процедура за
избор понуђача. У поменутом периоду било је и много жалби из Мостара, Сарајева,
Бањалуке, Тузле, Бијељине, Београда и Загреба. Забиљежено је и 27 приговора који су
решавани у првостепеној комисији, односно исте приговоре решавала је Кацеларија у
Сарајеву ако приговарачи нису били задовољни рјешењем првостепеног органа у
Брчком.
Пододјељење за јавне набавке је указивало свим Владиним одјељењима на евентуалне
недостатке у тендерској документацији и на тај начин допринијело да процес јавних
набавки добије на квалитету и транспарентности, што омогућава постизање
заинтересованости учесника и најбољу економичност у трошењу јавних средстава.
Досадашња пракса показала је да се процес јавних набавки и даље мора унапређивати,
а припреми тендерске документације ваља посветити више пажње и времена, јер њен
квалитет одређује успјешност набавке.

Донесени педагошки стандарди и нормативи за основно и средње образовање у

Брчко дистрикту БиХ

Приједлог педагошких стандарда и норматива за основно и средње образовање у Брчко

дистрикту су припремљени у Одјељењу за образовање и ове документе је усвојила
Влада Брчко дистрикта БиХ. Израђени у циљу успјешног реализовања задатака у
образовању, јачања васпитне основе у школама, развојних програма и др. важних
фактора за укупан систем образовања. Педагошки стандарди се примјењују у
временском периоду који је утврђен коефицијентом изводљивости. На основу
прикупљених података из образовног процеса доћи ће с временом до измјене плана
образовања, мреже школа, опремања школских објеката, а све то изискује велика
буџетска издвајања која су предвиђена у износу од 12 милиона КМ.
Измјене и допуне Закона о предшколском образовању Брчко дистрикта БиХ су
донесене, а односе се на инклузију у настави. Инклузивна настава у школама Дистрикта
је у потпуности примијењена. Основне школе имају стручне тимове које координирају
рад наставника који раде инклузивну наставу.

Активности на побољшању услова за извођење наставе у школама Дистрикта

Током ове године изграђен је школски комплекс у Грбавици, изграђена подручна

школа у Вучиловцу и завршена изградња сале за физичко васпитање у Другој основној
школи, те урађен терен малих спортова у Основној школи у Поточарима. Потписан је
оквирни споразум за текуће одржавање школских објеката у циљу стварања
оптималних техничких и хигијенских услова за одвијање наставе. Реализована је

24
набавка намјештаја, наставних учила и савремених наставних средстава за све школе
које су имале за тим потребу. Обезбијеђено је електронско пословање и све школе
увезане у јединствен информатички систем, те омогућена видео-презентација сваке
школе на домену www.skoledistrikta.ba.
Одјељење за образовање спроводи активности на припреми елабората за оснивање
средње музичке школе у Брчком те на проширењу дјелатности Техничке школе за
увођење саобраћајног смјера.

Успјеси ученика из брчанских школа

Ученицима основних и средњих школа Брчко дистрикта БиХ, који су остварили

запажене резултате на такмичењима широм Босне и Херцеговине и окружења, Ризо
Чивић, шеф Одјељења за образовање у Влади Брчко дистрикта, уручио је на пригодној
свечаности у Дому културе захвалнице и честитао успјех. Највећи успјеси су оставрени
на такмичењу из њемачког језика на коме је ученица Гимназије Армина Алић освојила
прво мјесто у свијету, те истим успјехом могу се похвалити и чланови секције
„Ентузијазмус“ из Техничке школе који су први у Европи, а трећи на свијету са
фотографијама.
Велики успјех постигли су и осморица ученика Четврте основне школе из Брчког. Они
су боравили у Лондону, гдје су заједно са својим тренером и директором школе
пратити утакмицу Тотенхем – Евертон.
Ово путовање и четвородневни боравак у Енглеској добили су као награду за освојено
прво мјесто на "ЕУФОР купу" у малом фудбалу, без иједног пораза, а који је одржан
октобра прошле године у Сарајеву у конкуренцији око 240 екипа из цијеле БиХ.
Ученицима који су у својим школама проглашени ученицима генерације градоначелник
Брчко дистрикта, др Драган Пајић додијелио је плакете и новчане награде. Он је том
приликом честитао свим награђеним ученицима и њиховим родитељима на
постигнутом успјеху и истакао да су они будућност ове средине и да у њихово
образовање треба улагати јер ће они најбоље презентовати Брчко дистрикт ван његових
граница. „У том смислу Влада Брчко дистрикта ради на пројекту оснивања
универзитета да би се омогућило овим младим, талентованим људима да студирају и
као стручњаци остану да живе и раде у својој средини“, рекао је градоначелник Пајић.

Образовање националних мањина у Брчко дистрикту БиХ

У основним и средњим школама Брчко дистрикта БиХ укључено је око 200 ученика
ромске националности. Овим ученицима посвећена је велика пажња. Укључени су у
ваннаставне активности и обиљежавање Дана Рома, што је запажено и у широј
заједници међу ромском популацијом.

Оцјењивање наставника

Педагошка институција је од ове године покренула активности на стручном

оцјењивању наставника, сходно својим надлежностима утврђеним Законом о
образовању. Такође, ова институција је организовала и стручно усавршавање
наставника и руководства школа Дистрикта ангажујући еминентне стручњаке и
предаваче у БиХ.

25
 Обиљежени Дан учитеља и Дјечја недеља

Обиљежавање Дана учитеља пропраћено је низом садржаја. Одржан је Округли сто

о теми „Педагошке основе цјеловитог праћења достигнућа ученика“, уприличена је
свечана академија, приређени културни и спортски догађаји, те пројекција
краткометражних награђених филмова ученика Техничке школе, као и промоција
Педагошко-методичког приручника за наставнике.

Поводом обиљежавања дјечје недеље градоначелник Брчко дистрикта БиХ, др

Драган Пајић примио је ученике, представнике 15 основних школа у дистрикту и
малишане из Обданишта „Наша дјеца“. Дјеца су се представила градоначелнику и
пренијела му поздраве из својих школа. Они су питали градоначелника хоће ли и када
бити ријешени одређени проблеми у њиховим школама, а који се односе на побољшање
услова одвијања наставе. Др Пајић и шеф Одјељења за образовање Ризо Чивић су им
одговорили на постављена питања и обећали ускоро посјетити њихове школе.
Малишани из Обданишта „Наша дјеца“ су пожељели више играчака и простора за игру.
Ученици и полазници обданишта су уручили градоначелнику поклоне које су сами
припремили, а он је њима узвратио пакетићима са слаткишима и прибором за писање.
Градоначелник Драган Пајић је симболично предао „кључ града“ малишану из
обданишта Николи Топаловићу, да он управља градом на један дан. Мали Никола је
захвалио на овом гесту и обећао да ће одговорно обављати ову повјерену му дужност.

Трипартитно савјетодавно вијеће у Брчком прво формирано у БиХ

У циљу развоја дијалога између социјалних партнера – Владе, Синдиката и Удружења

послодаваца Брчко дистрикта БиХ формирано је Трипартитно савјетодавно вијеће. Ово
тијело усаглашава политике везане за планирање кадрова и повезивање интереса
између образовног и привредног сектора, односно средњег стручног образовања и
тржишта рада.

Ученици и Полиција Брчко дистрикта заједно раде на безбједности саобраћаја

У циљу спровођења Закона о безбједности саобраћаја на путевима Брчко дистрикта

БиХ Одјељење за образовање Владе Дистрикта приредило је Приручник којим се
образују родитељи и ученици у предшколском и основном образовању у области
безбједности у саобраћају. Ученици у сарадњи са Полицијом Брчко дистрикта БиХ
формирају саобраћајне патроле и раде на регулацији саобраћаја. У том смислу
обезбијеђена су средства за набавку потребне опреме за ове саобраћајне патроле.

Стипендије за најбоље студенте

Влада Брчко дистрикта донијела је Одлуку о критеријумима и начину додјељивања

стипендија редовним студентима Брчко дистрикта. Према овој одлуци стипендије се
додјељују редовним студентима високошколских установа и факултета који
имају пребивалиште у дистрикту, који су уписали другу и старије године студија, као и
студентима прве године студија који су у школској (академској) години 2009/2010.
уписали прву годину студија, а били су проглашени ученицима генерације претходне
школске године. За ову намјену из Буџета Брчко дистрикта издвојено је око 700. 000

26
КМ, а биће обухваћено 320 студената. Стипендије се неће додјељивати бруцошима који
су школске (академске) 2009/2010. године уписали студиј осим оним који су
проглашени учеником генерације у некој од средњих школа Брчко дистрикта и на њих
се не примјењују поменути услови, начин, поступци и критеријуми за додјељивање
стипендија него ће је добити без конкуренције, уколико се пријаве. Стипендије се
додјељују сваког мјесеца у десет једнаких рата током школске (академске) године,
осим у јулу и августу.
Усвојена је и Одлука о висини и броју стипендија које се додјељују редовним
студентима за текућу годину. Према овој одлуци редовним студентима дефицитарних
струка додијелиће се 30 стипендија у висини мјесечног износа од 200 КМ. Редовним
студентима друге и старијих година студија који испуњавају критеријуме за њено
додјељивање одобриће се 86 стипендија у висини мјесечног износа од 200,00 КМ. За
студенте прве године важе исти критеријуми као и у претходној одлуци.
Такође, Влада Брчко дистрикта је субвенционисала смјештај студената у студентским
домовима у Босни и Херцеговини у износу од 60.000 КМ.

Одржан још један љетњи камп у Брчком

У организацији Владе Брчко дистрикта БиХ, Образовног центра за демократију и

људска права (ЦИВИТАС) БиХ и Фонда уједињених народа за демократију (УНДЕФ)
одржан је 9. љетни камп у брчанској гимназији "Васо Пелагић".

На овогодишњем кампу под називом "Учити и живјети демократију" учествовало је

преко 370 ученика из 18 средњих и исто толико основних школа из различитих крајева
БиХ.
10 тимова је из Пројекта "Учити и живјети демократију", а преостали тимови су
побједници такмичења "Пројект-грађанин". Циљ овогодишњег кампа био је креирање
акционих планова за рјешавање проблема локалне заједнице који се темеље на кршењу
људских права. Камп је едукативог карактера а садржавао је и велики број забавних и
спортских активности.

27
 Izdvajanja za pomoć ugroženim kategorijama stanovništva

Budući da nisu stvoreni uslovi za početak rada javne kuhinje Vlada Brčko distrikta je donijela
Odluku da korisnicima javne kuhinje u vrijednosti toplih obroka na mjesečnom nivou isplati
jednokratnu novčanu pomoć. U skladu sa Spiskom nosilaca domaćinstava Pododjeljenja za
socijalnu zaštitu, a na osnovu sačinjene specifikacije računa otvorenih kod banaka oko 140
korisnika dobilo je za prvih šest mjeseci ove godine ovaj vid pomoći za šta je obezbijeđeno
oko 93.000 KM.
Odjeljenje za zdravstvo i ostale usluge će u decembru predložiti isplatu novčanih sredstava
kao zamjenu za topli obrok nosiocima domaćinstava čiji su članovi korisnici javne kuhinje, za
preostalih šest mjeseci, od jula do decembra 2010. godine.
Oko 9.000 penzionera Brčko distrikta BiH dobilo je jednokratnu novčanu pomoć prema
utvrđenim kriterijima u iznosu od 35 do 140 KM u zavisnosti od visine penzije koju primaju.
U tu svrhu obezbijeđeno je oko 970.000 KM. Za subvencije za električnu energiju
domaćinstvima slabog imovnog stanja, a prema važećim kriterijima i utvrđenim spiskovima,
Odjeljenje za zdravstvo je na račun Javnog preduzeća „Komunalno Brčko“ prebacilo je oko
700.000 KM.
Prema zakonima o socijalnoj i dječjoj zaštiti tokom 2010. godine na ime dječjeg dodatka
isplaćeno je oko 9.570.000 KM. Za korisnike stalne socijalne pomoći obezbijeđeno je oko
2.200.000 KM, a za korisnike tuđe njege i pomoći oko 1.100.000 KM. Za materinski dodatak
osigurano je oko 125.000 KM, a za opremu za novorođenčad, koja se dodjeljuje porodiljama
slabog imovnog stanja, isplaćeno je oko 117.000 KM. Za pomoć djeci pod starateljstvom
obezbijeđeno je oko 92.000 KM, a na ime jednokratne novčane pomoći iz Fonda solidarnosti
koja se odobrava na osnovu zahtjeva građana isplaćeno je oko 200.000 KM, te za smještaj
maloljetnih štićenika u određene ustanove izdvojeno je oko 440.000 KM.
Za boračko-invalidsku zaštitu prema odluci o zaštiti civilnih žrtava rata na području Brčko
distrikta koju je donijela Skupštine Brčko distrikta BiH izdvojeno je 800.000 KM. Prema
Zakonu o dopunskim pravima ratnih vojnih invalida, porodica poginulih boraca i porodica
šehida obezbijeđeno je 100.000 KM, a za nabavku udžbenika za djecu, srednjoškolce i
studente, poginulih boraca i invalida obezbijeđeno je 150.000 KM., te za izdatke namijenjene
u slučaju smrti porodicama ratnih vojnih invalida i poginulih boraca takođe 150.000 KM.
Odjeljenje za zdravstvo je obezbijedilo i jednokratnu pomoć za nabavku protetike i
ortopedskih pomagala u iznosu od 100.000 KM, koliko i za slučaj smrti u porodicama
demobilisanih boraca.
Sadržaj liste lijekova za korisnike stalne socijalne pomoći u Brčko distriktu za 2010. godinu je
u odnosu na ranije liste, koje su obuhvatale oko 70 lijekova znatno reducirana i sadrži 22
peroralna i 12 ampularnih lijekova. Uključeni su samo farmakološki lijekovi, odnosno
izbačeni su čajevi, te različiti vitaminski preparati. Za ovu namjenu iz budžeta Brčko distrikta
izdvojeno je 55.000 KM.

Odjeljenje za zdravstvo i ostale usluge je provelo aktivnosti na obezbjeđivanju sredstava i

njihovoj raspodjeli i za sljedeće namjene:
- refundacija za porodiljska odsustva privrednim subjektima u iznosu od 1.300.000 KM prema
odluci Skupštine Brčko distrikta BIH;
- u skladu sa Odlukom o osnivanju Fonda zdravstvenog osiguranja za 2010. godinu
subvencija ovoj ustanovi u iznosu od 9 miliona KM;
- zbrinjavanje radnika koji su 1992. godine ne svojom krivicom ostali bez posla na području
Bosne i Hercegovine, a koji se u međuvremenu nisu zapošljavali, u iznosu od 2 miliona KM.
U postupku obrade zahtjeva za socijalno zbrinjavanje оve kategorije stanovništva Odjeljenje
za izbjegla i raseljena lica primilo je i obradilo 1484 zahtjeva.

28
 Po ljekarska uvjerenja i u privatne ordinacije

Vlada Brčko distrikta BiH je donijela Odluku o davanju ovlaštenja za obavljanje zdravstvenih
pregleda i izdavanje ljekarskih uvjerenja za vozače i kandidate za vozače motornih vozila na
području Brčko distrikta prema kojoj je, pored Pododjeljenja za primarnu zdravstvenu zaštitu,
omogućeno i privatnim zdravstvenim ustanovama koje ispunjavaju potrebne uslove, odnosno
imaju zaposlene određene ljekarske profile, kao što su specijalisti medicine rada, oftalmolog i
neuropsihijatar te diplomirani psiholog, da obavljaju ovu djelatnost. Odjeljenje za zdravstvo
Vlade Brčko distrikta će davati ovlaštenja za rad privatnim zdravstvenim ordinacijama na
osnovu dokaza da raspolažu propisanom opremom i kadrom. O izdatim ljekarskim
uvjerenjima vodit će se „registar izdatih ljekarskih uvjerenja o zdravstvenoj sposobnosti za
upravljanje motornim vozilom“.

Obnavljanje voznog parka javnog zdravstva

Za potrebe Pododjeljenja za primarnu zdravstvenu zaštitu Odjeljenja za zdravstvo nabavljeno

je šest automobila marke „škoda fabija“ za šta je izdvojeno 140 hiljada KM.
Po jedno vozilo je dodijeljeno zdravstvenim centrima u Maoči, Bijeloj i Brčkom, dok su
preostala tri namijenjena za potrebe patronažnih timova na gradskom području.
Ova nabavka predstavlja važne korake u obnavljanju poprilično zastarjelog voznog parka
javnih zdravstvenih ustanova u Distriktu.

Opća bolnica Brčko bila domaćin sportskim susretima bolnica i klinika BiH

Opća bolnica Brčko bila je domaćin 5. sportskih susreta bolnica i klinika u Bosni i
Hercegovini, održanih u Neumu, i pokazala se kao izvrstan organizator podižući tako
standarde organizacije, što je polučilo visoke kriterije i težak izbor sljedećeg domaćina
sportskih susreta. Brčansko udruženje sportskih radnika „Medicinar“ osvojilo je među 22
takmičarske ekipe zapaženo drugo mjesto.

Помоћ развоју невладиних организација

На подручју Брчко дистрикта БиХ регистровано је око 400 организација и удружења

које заједнички именујемо као невладине организације (НВО). Све оне очекују и траже
првенствено финансијску, али и друге врсте подршке за свој рад и функционисање. У
овој години за те сврхе у буџету је издвојено преко 819.400 КМ, од којих се директно из
буџета додјељује 719.400 КМ, а преосталох 100 хиљада КМ додјељују се путем јавних
позива, односно на основу програма НВО. Бројне су и друге врсте логистичке подршке
организацијама и удружењима. У том смислу обезбијеђене су просторије за рад за 77
мјесних заједница. Све мјесне заједнице су у овој години за своје функционисање из
буџета директно добиле по три хиљаде КМ. На исти начин средства добијају и
хуманитарне организације као Црвени крст, Коло српских сестара "Мајка Јевросима",
"Мерхамет" и "Каритас" -Врхбосанска надбискупија. У 2010. години, по 15 хиљада КМ
добило је и пет инвалидних удружења слијепих и слабовидих лица, глувих и наглувих
лица, породице особа са посебним потребама "Свитац", те удружења за борбу против
шећерне болести и параплегичара.

29
Препознатљиве органицаје које су добиле средства по основу јавног позива су
"Вермонт", "Прони", Српски омладински савез, Удружење "Живот са целијакијом“,
Обољели од мултиплекс склерозе, Свијет за Балкан у Европи, „Посавина без мина“.
Омладински клубови који дјелују у 26 мјесних заједница били су помогнути и за свој
рад добили су по 2.900 КМ.
Влада је омогућила свима и доступност просторија Омладинског центра, гдје могу
изнајмљивати опрему, користити интернет клуб и реализовати своје програме али и
организовати надзор.
Пошто на подручју Дистрикта дјелује двадесетак организација које се у свом програму
доминантно баве питањима младих неопходно је, што је влада препознала, донијети и
закон који ће омогућити још квалитетније рјешавање бројних питања ове генерације.
Зато је већ у процедури доношење Закона о младима.
Ове и бројне друге активности Владе Брчко дистрикта имају за циљ да се укупан рад
НВО подигне на још виши ниво, да се развија дијалог, односно да се развија изградња
капацитета цивилног друштва за учешће у цивилном дијалогу у БиХ. Тако се Брчко
укључује у доношење Стратегије развоја цивилног друштва и биће оспособљено за
комуникацију и сарадњу са сличним организацијама у сусједним државама са којима
онда у заједничким наступима ствара веће изгледе за добијање средстава из ИПА
фондова. Из тих, али и других разлога, у развој невладиних организација, из буџета
Брчко дистрикта се издвајају знатна средства по чему је Брчко карактеристично и у
ширем окружењу.

Прекогранична сарадња

Представници Министарства за регионални развој, шумарство и водопривреду из

Хрватске и Дирекције за европске интеграције у Босни и Херцеговини организовали су
Форум за тражење партнера у Хотелу “Гранд Посавина у Брчком као дио припрема за
позивe на достављање пројектних приједлога. Примарни циљ Форума за тражење
партнера јесте подстаћи изградњу прекограничних партнерстава пружањем прилике
потенцијалним пријављивачима да успоставе директне прекограничне контакте да би
могли размијенити пројектне идеје и створити предуслове за будућу сарадњу на
припреми и спровођењу пројектних приједлога.

Том приликом истакнуто је да је Владa Брчко дистрикта БиХ je активно укључена у

активности прекограничне сарадње и европских интеграција и Брчко дистрикт БиХ са
својим географским положајем и специфичним статусом у БиХ ради на изградњи
добрих односа с окружењем. Будући да је Брчко дистрикт БиХ истинска мултиетничка
заједница, са најбољим међунационалним односима у окружењу и у том смислу ова
локална заједница може бити лидер у региону. Влада Брчко дистрикта ради на
неколико пројеката са привредним субјектима из Хрватске.

Организатори су уприличили и презентацију могућности пријављивања пројеката за

ИПА програм претприступне помоћи Европске уније. Бројни заинтересовани
представници невладиних организација и удружења грађана упознати су са
процедурама припреме пројектних приједлога за прекограничну сарадњу у областима
туризма и предузетништва, те заштите животне средине и побољшања доступности
свих услуга у локалној заједници пограничних подручја. Европска унија је за ове
намјене издвојила 2 милиона евра и финансираће најбоље пројекте, који испуне
постављене критеријуме.

30
 Сусрети у окружењу

Градоначелник Брчко дистрикт БиХ, др Драган Пајић са својим сарадницима посјетио

је општину Пећинци у Србији и потписао је Протокол о прекограничној сарадњи са
предсједником ове општине. Овај докуменат омогућава унапређење одрживог
привредно-економског и друштвеног развоја прекограничних подручја, заштиту
животне средине и природног и културног насљеђа. Он је такође, оквир за заједничке
активности малих размјера које укључују локалне учеснике из прекограничних
подручја.Иницијатива потписивања Протокола о прекограничној сарадњи посебно
налази упориште у компоненти Инструмената претприступне помоћи – ИПА за
прекограничну сарадњу, као инструмент за рјешавање локалних проблема, сарадњу
прекограничних подручја и размјену искустава.
Делегација Брчко дистрикта БиХ, сачињена од чланова Владе Брчко дистрикта
БиХ, представника „Луке Брчко“, Дирекције за финансије и Привредне коморе коју је
предводио градоначелник Драган Пајић, посјетила је сједиште Вуковарско-сријемске
жупаније, гдје су отворене теме у смислу прекограничне сарадње и од заједничког
интереса за обје регије. Састанком је предсједавао жупан Вуковарско-сријемске
жупаније Божо Галић који је заједно са својим сарадницима, начелницима одјељења,
кандидовао за расправу неколико области интересантних за рјешавање у оба подручја,
као што су изградња новог моста на ријеци Сави између БиХ и Хрватске, статус
постојећег моста, развој жељезничког и друмског саобраћаја, увезивање лука у Брчком
и Вуковару, измуљивање ријеке Саве, одлагање комуналног отпада те обновљиви
извори енергије.
Речено је да су усаглашени просторни планови за изградњу новог моста који ће
повезивати двије сусједне државе и закључили да је потребно урадити приједлог како
уклопити постојеће путеве са локацијом новог моста у Хрватској, као и планирану
заобилазницу око Брчког. Сви учесници састанка сагласили су се да би заједнички
требало покренути категоризацију граничног прелаза између Брчког и Гуње, што је
посао искључиво двију земаља, а објема је у интересу да овај гранични прелаз буде I
категорије.

Привредне коморе обје регије као учесници пројеката земаља у сливу ријеке
Саве и у сарадњи са Савском комисијом раде на изради Атласа који ће обухватити
привредне и туристичке потенцијале. Поред привреде, договорено је да се убудуће
више посвети пажње сарадњи у областима културе и спорта, те као учесници Дунавске
декларације да планирају различите пројекте које би кандидовали код фондова
Европске уније.
Након садржајне расправе о бројним темама значајним за развој двају регија
договорено је да се што прије сачини докуменат о прекограничној сарадњи који би у
наредном периоду потписали жупан Божо Галић и градоначелник Драган Пајић.

Manifestacije u Brčko distriktu pod pokroviteljstvom Vlade Distrikta

U Brčko distriktu BiH tokom cijele godine održava se niz kulturno-sportskih manifestacija za
građane distrikta. Jedna od prepoznatljivih manifestacija je obilježavanje godišnjice distrikta
koja se organizuje svake godine 8. marta. Ove godine povodom obilježavanje jubilarne
desetogodišnjice svečano je otvorena zgrada Vijećnice. Kao i svake godine tom prilikom

31
održana je i Svečana akademija u Domu kulture, kao centralna manifestacija na kojoj su
prisustvovali mnogobrojni predstavnici iz političkog, javnog, privrednog, kulturnog i vjerskog
života BiH, te ambasadori drugih zemalja u BiH. Na svečanoj akademiji prikazan je i
petominutni film, kao retrospektiva događaja u proteklom desetljeću viđena kroz prizmu
prvih i aktuelnih funkcionera ove specifične jedinice lokalne samouprave pod suverenitetom
Bosne i Hercegovine. Cijeli program Svečane akademije je direktno prenošen javnosti preko
javnih servisa Radio-televizije Republike Srpske i Radio-televizije Federacije BiH.

Kao i svake godine u sklopu obilježavanja godišnjice distrikta održan je i šesti internacionalni
festival dječije pjesme pod nazivom „Dječija mašta može svašta – Brčko 2010“. Na Festivalu
se pjesmom i veoma uigranim koreografijama predstavilo osamnaest mališana iz Brčkog,
Maoče, Bijele, Lončara, Banjaluke, Sarajeva, Lopara i Petrova.
Povodom godišnjice distrikta u Domu kulture održan je i koncert Sarajevske filharmonije, a
pred nekoliko hiljada građana distrikta na Trgu mladih održan je koncert Željka Joksimovića i
Jelene Tomašević. U Domu kulture izvedena je predstava „Žaba“ Kamernog teatra 55 iz
Sarajeva, kao najbolja predstava sa 26. pozorišnih susreta, 2009. godine.

U organizaciji Pododjeljenja za sport Vlade Brčko distrikta BiH u Domu kulture ove godine
održana je i manifestacija „Izbor sportiste godine 2009“. Sandra Mitrović, kapiten Ženskog
odbojkaškog kluba «Jedinstvo» i kik bokser Borislav Vujanović, odlukom stručnog žirija,
proglašeni su za najbolje sportiste Brčko distrikta BiH u 2009. godini. Za najbolju ekipu u
distriktu izabran je ŽOK «Jedinstvo», a za najuspješniji klub u bazičnim sportovima proglašen
je Atletski klub «Brčko», dok je Kajak-kanu klub «Hariz Suljić» proglašen najboljim u
kategoriji klubova na vodi. Najuspješniji u oblasti borilačkih sportova je KBV «Jedinstvo»,
dok je u oblasti dvoranskih sportova ovo priznanje pripalo Rukometnom klubu
«Lokomotiva». Za najuspješniji fudbalski klub izabran je NK «Napredak» iz Omerbegovače,
dok je priznanje za najuspješniji omladinski klub pripalo mladim rukometašima
«Lokomotive».

Još jedna od istaknutih manifestacija u organizaciji Vlade Brčko distrikta BiH je i kulturna
manifestacija „U susret proljeću 2010“. Ove godine svečano je počela „Danima njemačkog
filma“ na kojoj je prikazano šest prestižnih filmova njemačke produkcije. Manifestacija se
dalje odvijala kroz predstavu „Totovi“ u režiji Gorana Damjanca, promocijom knjige

32
„Azbuka mog života“ Mirjane Bobić-Mojsilović. Tom prilikom je za ljubitelje lijepe pisane
riječi i pozorišne umjetnosti iz Brčkog izvedena i predstava prema njenom djelu „Suze su
OK“. Građanima distrikta upriličena je izložba slika Jusufa Muharemovića, koja je održana u
galeriji „LIKUM“-a, te književno veče posvećeno književniku Meši Selimoviću uz pozorišnu
predstavu prema njegovom romanu “Derviš i smrt“ u režiji Muharema Osmića. U okviru
manifestacije „U susret proljeću 2010“ održan je koncert poznatog izvođača Zvonka
Bogdana, te džez koncert „Lav Kovač benda“. „Gastro susreti 2010” upriličeni su u Vili
“Cicibela”, čime je i okončana manifestacija „U susretu proljeću 2010“.

Pod pokroviteljstvom Vlade Brčko distrikta BiH održana je maja ove godine i manifestacija
„Dani evropskog nasljeđa 2010“, koja je okupila nekoliko hiljada učesnika. Manifestacija je
otpočela u gradskoj galeriji otvaranjem izložbe autora Samira Avdića pod nazivom
"Tradicionalni ribolov u BiH" Zemaljskog muzeja iz Sarajeva. U okviru ove manifestacije
Brčko je bio domaćin 15. smotre folklora srpske dijaspore Evrope na kojoj je u zvaničnoj
konkurenciji nastupilo oko 1.500 folklorista iz 29 kulturno-umjetničkih društava iz više
evropskih zemalja.

Osim takmičarskog dijela koje je održan u sali brčanske «Gimnazije», izveden je i revijalni
zabavni program na Trgu pravde, kao i defile učesnika Smotre kroz grad, a manifestacija je
završena koncertom grupe «Legende». Savjet Smotre i organizatori ovogodišnje manifestacije
„Baštinar“ iz Brčkog obezbijedili su prigodne nagrade - pehare za sve učesnike Smotre u
Brčkom, a konačan plasman, po ocjeni stručnog žirija, koga su činili eminentni stručnjaci iz
ove oblasti, kvalifikovan je u tri kategorije, a najbolji takmičari su odlikovani zlatnim,
srebrnim i bronzanim plaketama. Pobjedu su slavili folkloristi KUD-a „Brdo“ iz Kranja,
Slovenija.
Ove godine održana je trideseti put po redu reli trka „Brčko-Banovići“ u kojoj je
učestvovalo 120 vozača iz deset auto-moto klubova Srbije i BiH. Šezdeset učesnika se u
takmičarskom dijelu borilo za bodove za šampionat Bosne i Hercegovine, a učešće ostalih 60
učesnika bilo je turističkog karaktera. Predstavnik Auto-kluba "Komotin" Alija Karabašić iz
Jajca bio je najuspješniji takmičar u klasi 1. Jajčanin Muamer Julardžija, član Auto-kluba
"Elektro-moto-mehanik", bio je najbolji u klasi 2, a pobjedu u klasi 3 osvojio je Edmin
Aganović iz Auto-kluba broj 1 iz Zenice.

33
Na ovogodišnjoj 14. međunarodnoj „Vidovdanskoj trci Brčko 2010“, koju organizuje
Atletski klub Brčko, Gordon Mugi Mahagi, atletičar iz Kenije, osvojio je prvo mjesto
pretrčavši stazu dugu 10 000 metara za 28 minuta i 11 sekundi. Kenijka Edit Čelimo
ubjedljivo je pobjedila u konkurenciji atletičarki sa rezultatom 34 minuta i 8 sekundi i iza sebe
ostavila Mađarice Sinonu Stajku i Idu Kovač, koje su zauzele drugo i treće mjesto.
Vidovdansku trku je ove godine na ulicama grada pratilo više od 6000 ljubitelja atletike.
Najviše pažnje privukla je dječija trka koja je okupila nekoliko hiljada mališana. Ovogodišnji
maraton održan pod motom „Poštuj svoje srce“ bio je i humanitarnog karaktera.

Šesta „Međunarodna smotra folklora“ ove godine održana je u mjestu Maoča kod Brčkog.
Na smotri je nastupilo jedanaest kulturno-umjetničkih društava iz Albanije, Turske,
Makedonije (Tetovo, Delčevo), Sandžaka (Tutin), Hrvatske, kao i društva iz Bosne i
Hercegovine – iz susjednih općina Srebrenik, Janja, Vučkovci i lokalni KUD-ovi iz Palanke i
Brke. Oko 500 učesnika je pokazalo različite igre koje se njeguju u krajevima odakle dolaze.

Prvom Olimpijadom dječijih vrtića otvorena je Kulturno-sportska i turistička manifestacija

„Savski svijet 2010“ koja je trajala mjesec dana u organizaciji Pododjeljenja za sport, kulturu
i turizam Vlade Distrikta, a u saradnji sa Centrom za omladinski razvoj „Proni“ i nevladinim
organizacijama Distrikta. Građani Brčko distrikta BiH imali su priliku da vide izuzetno bogat
i raznovrstan kulturno-zabavni i sportski program „Savskog cvijeta“ na otvorenim gradskim
scenama i sportskim terenima, u okviru koga je i tradicionalna likovna kolonija koja ima
međunarodni karakter. Organizatori kolonije članovi Udruženja likovnih umjetnika „LIKUM“
ugostili su i ove godine umjetnike iz cijele BiH, Hrvatske i Rumunije i svima uručili
zahvalnice, a najboljima tradicionalnu plaketu ove manifestacije – Zlatni kist. Oko pedeset
umjetničkih slika nastalo je na 7. „Međunarodnoj likovnoj koloniji“. Na ovoj koloniji
izabrani su i najvredniji umjetnici i najbolji radovi, a plaketu manifestacije – Zlatni kist
organizatori su uručili dvjema gošćama iz Rumunije.

U okviru manifestacije „Savski cvijet 2010“ u organizaciji Kajak-kanu kluba „Hariz Suljić“ iz
Brčkog na izletištu Ficibajer održana je i “ VI Međunarodna klupska regata“. Na
takmičenju je nastupilo ukupno osamnaest klubova iz Hrvatske, Srbije i Bosne i Hercegovine.
Prvo mjesto sa najvećim osvojenim brojem bodova na regati“ osvojio je KKK „Marsonija“

34
Slavonski Brod iz Hrvatske, drugo mjesto KKK „Sintelon“ Bačka Palanka iz Srbije i treće
mjesto KKK „Hariz Suljić“ Brčko distrikt BiH. Prvo mjesto na memorijalnoj trci „Anto
Čonda“ K-1 na 1000 m osvojio je Milenko Zorić iz KKK „Sintelon“ iz Bačke Palanke, drugo
mjesto osvojio je Miroslav Vidović iz KKK „F. Višnjić“ iz Višnjećeva i treće mjesto Slaviša
Mihajlović takođe iz kluba „F. Višnjić“. Takođe, na brčanskom izletištu Ficibajer održan je i
turnir u odbojci na pijesku u organizaciji Centra za omladinski razvoj "PRONI" iz Brčkog i
Odbojkaške akademije "AS" na kojem je učestvovalo osam ekipa iz Brčkog i jedna ekipa iz
Gradačca.

Udruženje hotelijera i restoratera, sportskih ribolovaca i ugostitelja iz Brčkog u okviru

savskog cvijeta na „Ljetnom danu gastronomije“ prezentovali su kuharske specijalitete na
kojem su prisutni mogli probati i vrhunska jela napravljena od savske ribe. Još veći značaj
manifestacije doprinijela je i druga „Međunarodna smotra folklora“ na kojoj je nastupilo
KUD „Brčansko kolo“, KUD „Duguna“ iz Španije, KUD „Brezovica“ Hrvatska, KUD
Belediyesi“ Turska, HKUD „Napredak“ Odžak iz BiH, KUD „Zarya“ Bugarska, KUD
„Karadžić“ Loznica iz Srbije, KUD „Kapušančan“ Slovačka, KUD „Slavuj“ Bukevje iz
Hrvatske i KUD „Fadil Dogdibegović – Dikan“ Kakanj iz BiH.

Ove godine Brčko distrikt BiH je imao čast da povodom obilježavanja Svjetskog dana turizma
u organizaciji Medijsko-poslovnog projekta „Turizam plus“ i Vlade Brčko distrikta BiH bude
domaćin petoj po redu manifestaciji dodjele priznanja u turizmu BiH „Zlatna turistička ruža
2010“.
U brčanskom Domu kulture uz bogati muzički sadržaj, prisustvo poznatih i uglednih ličnosti
iz javnog života, lokalnih, entitetskih i državnih struktura, te uz direktan televizijski prenos na
Radio-televiziji Republike Srpske održana je i centralna manifestacija na kojoj je dodijeljeno
58 priznanja u petnaest kategorija. Među nagrađenima u kategoriji „priznanje gradonačelniku
za rezultate u razvoju turizma na području lokalne zajednice“ zlatna turistička ruža pripala je i
gradonačelniku Brčko distrikta BiH, dr. Draganu Pajiću. Treći dan „Zlatne turističke ruže
2010“ obilježen je u Hotelu „Evropa“ gdje su najboljima uručena posebna priznanja za

35
doprinos u razvoju turizma. Ujedno je i održan 52. gastrokulturni susret pod nazivom
„Gastronomski biseri Posavine, Slavonije, Semberije i Šumadije“.

Pčelari iz Brčko distrikta BiH uz podršku Vlade Brčko distrikta BiH su i ove godine na Trgu
mladih organizovali četvrti po redu "Međunarodni sajam pčelarstva i pčelarske opreme"
na kojem je učestvovalo oko 55 izlagača iz Srbije, Hrvatske i BiH. Manifestacija svake
godine dobija na značaju, što potvrđuje i prisustvo velikog broj posjetilaca i ljubitelja zdrave
ishrane iz Brčko distrikta i regiona.

U brčanskom Domu kulture polovinom ove godine održana je i „Sedmica evropskog filma“
na kojem je prikazano pet filmova. Sedmica evropskog filma počela je projekcijom češkog
filma “Sreća”, koji je proglašen najboljim filmom na Međunarodnom festivalu u Montrealu,
San Sebastijanu i Atini, te najboljim češkim filmom u 2005. “Sedmica evropskog filma“ u
Brčkom završena je portugalskim filmom pod nazivom „Film koji govori“ reditelja Manoel
de Olveira.

Jedanaesta Međunarodna likovna kolonija „Sava 2010“ iznjedrila je još jednu sadržajnu i
raznoliku izložbu. Dvanaest umjetnika prikazali su na svojim platnima isto toliko slikarskih
opservacija različitog likovnog rukopisa i stvorili vrijedna umjetnička djela. U okviru
ovogodišnje likovne radionice održan je i simpozij o temi „Umjetnost živi na margini
društva“. Priznanja i nagrade bili su sastavni dio i Likovne kolonije „Sava 2010“ te su zlatne
slikarske palete dobili Snežana Nešković-Simić iz Šapca i Džemail Silajdžić iz Visokog.

„Susreti pozorišta/kazališta BiH“ u Brčkom se održavaju već dugi niz godina tradicionalno
i svake godine sve više ova manifestacija dobija na značaju. Ove godine održani su 27.
pozorišni susreti pod motom „Izazovi modernosti – globalizacije i savremeni dramski pisac“.
Selektor Susreta i umjetnički direktor Festivala Srđan Vukadinović je odabrao pet predstava
iz Bosne i Hercegovine i tri iz okruženja „Sarajevska pozorišna tragedija“ prema tekstu Peđe
Kojovića, a u režiji Gorčina Stojanovića koprodukcije Festivala MESS i Narodnog pozorišta
iz Sarajeva, „Moj brat“ prema tekstu Nebojše Bradića u režiji Milana Karadžića Narodnog
pozorišta Republike Srpske iz Banjaluke, „Bizarno“, prema tekstu Željka Hubača, u režiji
Petra Kaukova Bosanskog narodnog pozorišta iz Zenice, „Osipaste se polako, Vaša Visosti“

36
prema tekstu Mirka Kovača, a u režiji Gorana Damjanca Pozorišta „Sartr“ iz Sarajeva i
„Grobnica za Borisa Davidoviča“ prema tekstu Danila Kiša, a u režiji Gradimira Gojera
Pozorišta iz Prijedora, te predstave iz regiona „Balon“ prema tekstu Mate Matišića u režiji
Mislava Brečića - Teatar Egzit iz Zagreba, „Drama o Mirjani i ovima oko nje“ prema tekstu
Ivora Martinića u režiji Ive Milošević - Jugoslovensko dramsko pozorište iz Beograda, te
„Čudo u Poskokovoj Dragi“ prema tekstu Antuna Tomića, a u režiji Krešimira Dolenčića -
Pozorište „Kerempuh“ iz Zagreba. 27. susreti pozorišta u Brčkom zatvoreni su predstavom u
čast pobjednika „Svjedok“ koju je napisao i režirao Miki Trifunov. Ukupni pobjednik
ovogodišnjih Susreta je predstava u režiji Brčaka Gorana Damjanca „Osipaste se polako, Vaša
Visosti“ , koju su izveli glumci Sarajevskog ratnog teatra.

Ove godine održan je i deveti „Međunarodni sajam privrede Brčko 2010.“ u organizaciji
Privredne komore Brčko distrikta BiH na Trgu pravde u Brčkom. Na sajmu je učestvovovalo
preko 500 izlagača iz BiH, Srbije, Crne Gore, Hrvatske i Slovenije i posjetiocima su ponudili
veliki izbor proizvoda iz oblasti metalne, tekstilne, prehrambene i drugih industrijskih grana,
kao i različite proizvode iz oblasti male privrede. Sa ovim sajmom Brčko distrikt dobija sve
veću popularnost među privrednicima i privrednim komorama, kako u BiH, tako i u cijeloj
regiji. Vlada Brčko distrikta BiH je u Strategiji razvoja Distrikta isplanirala i izgradnju
sajamskog prostora, što će doprinijeti da Brčko distrikt BiH preraste u veliki centar sajma
privrede.

Odbrana od poplava

Pododjeljenje za zaštitu i spašavanje Odjeljenja za javnu sigurnost se u ovoj godini susrelo sa

nizom izazova. Područje Brčko distrikta pogodila su četiri poplavna talasa od januara pa do
juna, a ovaj posljednji je imao veoma razorne posljedice. Službe spašavanja nizom akcija
spriječile su nastanak ljudskih žrtava u junskoj poplavi koja je nezapamćena u proteklih 100
godina, kako po razornoj moći energije vode, tako i količini vode koja je polavila sve uz
slivove rijeka Brke , Tinje i Zovičice. Jedinica za RBH zaštitu je kroz učešće na obuci koju je
organizovala Američka ambasada pokazala da je najbolja u BiH, a na civilno-vojnoj vježbi
„Združeni odgovor 2010“ koja je organizovana u Sarajevu pokazala i da može ravnopravno
da se mjeri uz jedinice Oružanih snaga, SIPA, OSA, Specijalnih jedinica policije i RBH
jedinice iz Hrvatske. Kroz aktivan rad sa Ministarstvom sigurnosti, učešćem u
Koordinacionom tijelu za zaštitu i spašavanje BiH, Brčko distrikt je dobilo pilot projekat

37
formiranja Centra za osmatratranje i obavještavanje, kojim se u Brčko distrikt, uvodi
međunarodni broj za poziv u pomoć 112 , prvi u Bosni i Hercegovini i uspostavlja direktan
kontakt sa centrom u Ministarstvu sigurnosti. Ovaj projekat je započet i realizuje se u saradnji
sa Ministrastvom sigurnosti BiH i međunarodnom organizacijom DEMA, a njegov završetak
se očekuje do marta 2011.

Protivpožarna zaštita i deminiranje i u Brčko distriktu BiH

Profesionalna vatrogasna jedinica je pokazala visok nivo osposobljenosti i ugašeno je i

lokalizovano 192 požara zahvaljujući blagovremenoj i stručnoj intervenciji. Postoje određena
tehnička ogarničenja koja onemogućavaju podizanje efikasnosti na viši nivo, ove godine se
zbog toga ušlo u realizaciju projekta nabavke vozila za šumske požare, koji se pojavljuju
posebno ljeti. Izradom plana zaštite od požara Brčko distrikta koji je u toku, očekujemo da se
omogući podizanje nivoa protivpožarne zaštite. Novina u vatrogastvu Brčko distrikta ove
godine, jeste omogućavenje polaganja ispita za profesionalnog i industrijskog vatrogasca u
Brčko distriktu BiH, što je preduslov za napredovanje u oblasti zaštite od požara.
Ove godine je deminirano oko 1 700 000,00 m2. Značajna karakteristika za ovu godinu je da
pored komercijalnog deminiranja, humanitarnog deminiranja donatorskim sredstvima koje
vrši NPA i sufinansiranja projekata deminiranja ostvarenih sa nevladinom organizacijom
„STOP MINES“, jeste ulazak u proces deminiranja Oružanih snaga BiH na teritoriju Brčko
distrikta te deminiranje 275 000 m2 od strane inžinjerije OS.

Doneseni podzakonski akti koji regulišu oblast građevinarstva

Doneseni su važni podzakonski akti u građevinarstvu - Pravilnik za vršenje nadzora nad

građenjem i Pravilnik o vršenju revizije projektne dokumentacije. Do kraja godine će biti
usvojeni Pravilnik o davanju ovlaštenja fizičkim licima za projektovanje, građenje, nadzor nad
građenjem i reviziju projektne dokumentacije i Pravilnik o ispunjavanju uslova pravnih lica za
izradu tehničke dokumentacije, revizije tehničke dokumentacije, građenja i nadzora koji će
značajno urediti oblast građevinarstva u Brčko distriktu BiH. Ovim pravilnicima želi se
unaprijediti oblast građenja kroz definisanje nadležnosti i ovlaštenja, postavljanjem jednakih
uslova za sve koji se žele baviti građevinarstvom, sprečavanjem nelojalne konkurencije, a sa
ciljem zaštite investitora u pogledu postizanja odgovarajućeg kvaliteta gradnje. Iza njih je u
pripremi i niz drugih pravilnika koji će pobliže definisati razne segmente građevinarstva kao
što su proizvodnja betona, asfalta, zidanih konstrukcija, povećanja energetske efikasnosti,
poslova ispitivanja i istraživanja, izradu etažnog elaborata, uvođenje evropskih normi i dr.

38