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Unidad Tecamachalco
Seminario de titulación.
Tesina
Ingeniero Arquitecto
Presenta
Asesores
Asesor Metodológico
i
Acta de examen
ii
Índice
Caratula ....................................................................................... i
Acta de examen ..............................................................................ii
Agradecimientos ......................................................................... vi
Reconocimientos ......................................................................... vi
Ficha Metodológica ..................................................................... vii
Glosario ...................................................................................... ix
Resumen ................................................................................... xi
Abstrac ...................................................................................... xii
Introducción ............................................................................... xiii
Capítulo I ......................................................................................................................... - 1 -
1. Metodología de la investigación........................................................................ - 1 -
1.1. Idea, propósito y alcance de la investigación. .......................................... - 1 -
1.1.1. Ciclovía como movilidad sustentable.................................................... - 1 -
1.1.2. Propósito de la planeación e implementación de una ciclovía. ......... - 1 -
1.1.3. Alcance de la investigación: .................................................................... - 1 -
1.1.4. Utilización de bicicleta como estrategia para reducir el uso del
automóvil.................................................................................................................. - 1 -
1.2. Proceso de la investigación ......................................................................... - 2 -
1.2.1. Diagrama de flujo. .................................................................................... - 3 -
1.3. Delimitación del problema. ............................................................................ - 5 -
1.3.1. Planteamiento del problema. .................................................................. - 5 -
1.3.2. Análisis de la situación problemática......................................................... - 5 -
5.1. 1.4. Objetivos..................................................................................................... - 5 -
1.4.1. Objetivo general ........................................................................................ - 5 -
1.4.2. Objetivos específicos ................................................................................ - 5 -
1.5. Preguntas de Investigación............................................................................. - 5 -
1.6. Justificación. ...................................................................................................... - 5 -
1.6.1 Porque implementar una ciclo vía. .............................................................. - 6 -
iii
Capítulo II ...................................................................................................................... - 12 -
2.1. Marco teórico. ................................................................................................. - 12 -
2.1.1 Definición de ciclovía. ............................................................................ - 12 -
2.1.2. Antecedentes de la implementación de ciclovías en Latinoamérica. ...... - 13 -
2.1.3. Situación actual de las ciclovías en Latinoamérica. ................................... - 14 -
2.2. El proceso administrativo. ............................................................................ - 14 -
2.2.1. Concepto de Administración. ............................................................... - 14 -
2.2.2. Otras definiciones de Administración (según varios autores) son los
siguientes: ............................................................................................................... - 14 -
2.2.3. Definición del proceso administrativo según diferentes autores .... - 15 -
2.2.4. Funciones del proceso administrativo................................................. - 15 -
2.3. Planeación. ...................................................................................................... - 16 -
2.3.1 Concepto de planeación. ............................................................................. - 16 -
2.3.2 Importancia de la planeación. .................................................................... - 16 -
2.3.3 Proceso de la planeación. ............................................................................ - 17 -
2.3.1. Planeación estratégica ............................................................................ - 20 -
2.3.2. Planeación estratégica según diferentes autores................................ - 20 -
2.4. Etapas de la planeación estratégica. ............................................................ - 21 -
2.4.1. Formulación de las Estrategias: ............................................................ - 21 -
2.4.3. Evaluación de Estrategias: ......................................................................... - 21 -
2.4.4. Proceso de planeación estratégica............................................................. - 21 -
2.4.5 Planificación estratégica concepto de misión y visión ............................ - 23 -
Capítulo III..................................................................................................................... - 12 -
3.1. Marco legal...................................................................................................... - 12 -
3.1.1. Normas Técnicas para el diseño de ciclo vías. ................................... - 12 -
3.1.2. Ley General de cambio climático. ............................................................. - 13 -
3.1.3. Reglamento a ley de transporte terrestre tránsito y seguridad vial..... - 13 -
3.2. Manuales y documentos fundamentales de movilidad sustentable ...... - 14 -
3.2.1. Manual integral de movilidad ciclista. ................................................ - 14 -
iv
3.2.2. Manual para implementar y promocionar la ciclovía recreativa .... - 14 -
3.2.3. Manual del ciclista urbano en la ciudad de México. ......................... - 14 -
3.2.4. Manual de diseño para el tráfico de bicicletas. .................................. - 14 -
3.2.5. Gestión de la movilidad para México.................................................. - 15 -
3.2.6. Vialidad ciclo-exclusiva recomendaciones de diseño. ...................... - 15 -
3.2.7. Vialidad ciclo-exclusiva construcción de ciclovías estándar técnico. - 15
-
Capitulo IV .................................................................................................................... - 16 -
4.1. Estrategias para la planeación e implementación de ciclovías................ - 16 -
4.2. Proceso para la planeación e implementación de una ciclovía. .......... - 16 -
4.2.1. Primera fase: planeación........................................................................ - 16 -
4.2.2. Segunda fase: desarrollo ........................................................................ - 24 -
4.2.3. Tercera fase: ejecución............................................................................ - 28 -
4.2.4. Los 7 puntos que propone el manual de Diseño de Ciclovías ......... - 28 -
Capítulo V...................................................................................................................... - 30 -
5.2. Factibilidad de las estrategias para la planeación e implementación de las
ciclovías. ..................................................................................................................... - 30 -
5.3. Herramientas para evaluar la ciclovía. ....................................................... - 30 -
5.4. Análisis costo beneficio de ahorro en salud pública por actividad física
para usuarios de la ciclovía. .................................................................................... - 30 -
5.4.1. Costos. ........................................................................................................... - 30 -
5.4.2. Beneficio Directo en Salud. ........................................................................ - 31 -
5.4.3. Sobre la relación costo-beneficio. .............................................................. - 31 -
5.4.4. La relación costo-beneficio es <1 en los siguientes escenarios: ............. - 32 -
5.5. Ventajas y desventajas de la implementación de una ciclo vía. .............. - 32 -
5.6. Conclusiones generales. ................................................................................ - 33 -
5.7. Referencias ...................................................................................................... - 34 -
v
Agradecimientos:
A mis padres le agradezco con amor y cariño, sin escatimar esfuerzo alguno han
sacrificado gran parte de su vida para formarme y educarme porque sin su ejemplo
de superación, comprensión y confianza no hubiera sido posible la culminación de
mis estudios, este logro también es de ustedes.
A mis hijos por ser ese motor y la exigencia de ser un buen ejemplo para ellos
profesionalmente y como ser humano dentro de la sociedad.
A mi esposa por ser esa persona que está a mi lado incondicionalmente apoyándome
en todo momento por tus virtudes y enseñanzas gracias.
Reconocimientos:
En primera instancia a Dios por darme la vida, la fortaleza y la bendición de tener
una familia y los medios para trascender profesionalmente.
A Silvia Lozano por ser esa persona que brinda su apoyo incondicional y amistad
valiosa que en pocos lugares se encuentra.
vi
Ficha Metodológica
Estrategias para la planeación e implementación de ciclovías México.
vii
Variable independiente -Estrategias de planeación: es la elaboración,
desarrollo y puesta en marcha de distintos
planes operativos por parte de las empresas u
organizaciones, con la intención de marcar
objetivos y metas planteadas.
-Estrategias de implementación: Es el proceso
que pone planes y estrategias en acción para
alcanzar objetivos.
Tipo de investigación Científico tecnológico: se analizan los manuales
y documentos que promueven la planeación e
implementación de ciclovías como una
propuesta de movilidad sustentable.
Método de investigación Deductivo: se analiza los manuales y
documentos fundamentales de movilidad
sustentable, emitidas por el Instituto de
Políticas para Transporte y Desarrollo en
México y la Secretaria de Medio Ambiente de la
Ciudad de México; las cuales son referentes
para las ciclovías.
Técnica Encuesta-cuestionario: se aplicara a los
residentes de obras, supervisores internos y
externos involucrados en la implementación de
la ciclovía revolución patriotismo.
Aportación Estrategias para la planeación e
implementación de ciclovías que permita la
movilidad sustentable en la zona urbana.
Autor Gabriel Temores Chaparro
Asesores Martha Laura Bautista González, Arístides de
la Cruz Gallegos y Natanael Jonatán Montoya
Lugar y fecha Tecamachalco, Estado de México a 5 de Agosto
de 2016.
viii
Glosario
Ciclovía1: son espacios reservados exclusivamente para el tránsito seguro de
bicicletas a un lado de las calles, en los camellones o paralelos a las carreteras de
acceso a las ciudades.
Vialidad5: suele emplearse para nombrar al grupo de los servicios que se vinculan
al desarrollo, el mantenimiento y la organización de las vías públicas.
1 Documento Primer Borrador del Proyecto Ley de la Bicicleta (Ley de la Bicicleta, Blogger)
2 Administración del proceso constructivo de viviendas. Arq. Sandro Gascón.
3 https://www.google.com.mx/#q=esparcimiento+significado
4Real Academia Española (2014). «movilidad». Diccionario de la lengua española (23.ª
edición).
5 http://definicion.de/vialidad/
6 https://es.wiktionary.org/wiki/estrategia
7 Manual para implementar y promocionar la ciclovía recreativa.
8 ídem
ix
Ciclovía recreativa9: Cierre temporal de calles para el transporte motorizado, y su
apertura para que los ciudadanos disfruten de un espacio seguro y gratuito para la
recreación y el deporte.
Estrategias de planeación10: es la elaboración, desarrollo y puesta en marcha de
distintos planes operativos por parte de las empresas u organizaciones, con la
intención de marcar objetivos y metas planteadas.
Estrategias de implementación11: Es el proceso que pone planes y estrategias en
acción para alcanzar objetivos.
9 ídem
10 Definición. De/planeación-estratégica/
11 Kristielorette,demandmedia.
x
Resumen
La presente investigación aborda el problema de la falta de estrategias que permitan
una planeación e implementación de ciclovías, actualmente se observan
inconformidades respecto a las obras que realiza el gobierno del distrito federal, por
ejemplo en la ciclovía de Revolución – Patriotismo (anexo 1), se redujo el flujo
vehicular utilizando uno de los carriles para la construcción de dicho proyecto,
siendo la avenida Revolución una de las principales vialidades de la ciudad de
México que corre de norte a sur y es parte del circuito interior bicentenario (una de
las más transitadas en el distrito federal), aunque la sociedad está consciente de la
problemática en cuanto a los niveles de contaminación, son los procesos
administrativos y de construcción los que le influyen en el desacuerdo de la
elaboración de una ciclovía para la mejora del medio ambiente.
xi
Abstrac
This research addresses the problem of the lack of strategies that allow planning and
implementation of bike lanes, dissents currently observed regarding the works
carried out by the federal district government , for example in the bike path
Revolution - Patriotism traffic flow was reduced using one lane for construction of
the project , with the Revolution avenue one of the main thoroughfares of the city of
Mexico which runs north to south and is part of the internal circuit bicentennial (one
of the most traveled in the federal district ) although the company is aware of the
problems regarding pollution levels are administrative and construction processes
that will influence the odds of developing a bike path to improve the environment.
Starting with a diagnosis of the area where the construction of the road cycle is
proposed in order to meet the mobility needs within the community, distinguishing
the parts of this construction and proceeds to the orderly review of each of the
elements separately, subsequently it made based the design manual for bicycle paths
infrastructure, as well as the corresponding secretary to the secretary mobility and
environmental standards, among others.
strategies for planning and implementation of bicycle lanes in urban areas in order
to propose spaces for recreational mobility to reduce car use by encouraging
physical activity , displacement, connectivity and accessibility of cyclists that benefit
the ecological impact is intended as a result .
xii
Introducción
xiii
En el capítulo tres se presenta el marco legal por medio de manuales y documentos
fundamentales que promueven las prácticas de movilidad sustentables, las cuales
darán el sustento del capítulo cuatro en donde se da respuesta al caso de estudio:
estrategias para la planeación e implementación de ciclovías, mostrando el proceso
administrativo que establecen dichas estrategias.
xiv
Capítulo I
1. Metodología de la investigación
- 1-
recomendación puede lograrse mediante el uso de medios de transporte físicamente
activos.
- 2-
1.2.1. Diagrama de flujo.
Inici A B C
Construcción de
Determinación
cuestionario.
de variables
dependientes e
B
Integración del
marco teórico.
- 3-
1.3. Delimitación del problema.
1.3.1. Planteamiento del problema.
2.- ¿Cómo influye la implementación de una ciclovía para disminuir los índices de
contaminación?
- 5-
recreativas. Su potencial para favorecer la adquisición de hábitos de vida saludables,
y en consecuencia, mejorar la salud; es tan promisorio que se estima que algunos
programas de Ciclovía proveen a las poblaciones el 5% de la actividad física semanal
recomendada por el Centro para el Control y Prevención de Enfermedades de
Estados Unidos (CDC).
Los objetivos pueden ser tan diversos como los beneficios que ofrece. Las
condiciones de cada ciudad son diferentes, y las necesidades de las comunidades
varían. En consecuencia, es posible que al momento de presentar el programa ante
las autoridades competentes, se haga énfasis en algunos objetivos iniciales acordes
al contexto particular, y posteriormente se desarrollen otros objetivos de manera
paralela. A continuación se presentan los objetivos principales que se pueden buscar
con la implementación de un programa de Ciclovía:
- 6-
cada día a diferentes puntos de la ciudad en la que vivimos como por ejemplo la
universidad, la oficina, el banco, la casa, el parque, una visita a los amigos, el cine y
demás centros recreativos a los que asistimos con cierta frecuencia.
12 American Council on Exercise. “Calories burners: Activities That Turns Up The Heat.”
<http://www.acefitness.org/acefit/healthy_living_fit_facts_content.a spx?itemid=2666>
- 7-
Universal)13 Si cada uno de estos miembros pagó la anualidad especificada en la
página oficial de Eco bici de un costo de 400 pesos querrá decir que ha obtenido un
ingreso de 38 millones 312 mil pesos tan sólo por concepto de anualidad, este cálculo
es sólo para dar una perspectiva más amplia de lo sustentable que es la construcción
de estas vías en las ciudades tanto financiera como ambientalmente y que tienen un
impacto favorable en la salud de los usuarios finales, que se ha demostrado,
aumentan considerablemente.14
13 Mora, Karla (2013) “Aumenta el número de usuarios de Eco bici.” El Universal. <http://www.eluniversal.com.mx/ciudad-
metropoli/2013/ecobici-df-usua rios-record-949242.html>
14 Gaceta Parlamentaria, Número 4124-IV,jueves 2 de octubre de 2014,Iniciativa,QUE EXPIDE LA LEY GENERAL PARA EL FOMENTO Y LA TRANSICIÓN AL
TRANSPORTE ALTERNATIVO, A CARGO DEL DIPUTADO JESÚS ANTONIO VALDÉS PALAZUELOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
- 8-
Capítulo II
Desde un punto de vista técnico las vías ciclistas se dividen, según sus
características, en:
Vías reservadas. Son aquellas rutas y caminos en los que se permite, además del
tránsito de peatonal, la circulación de bicicletas, pero no la de automóviles, ni en
ocasiones, otros vehículos de motor. Ejemplos de vías reservadas son las vías verdes
y las ciclovías a través de parques. En ciudades, las calles y espacios peatonales en
los que estén permitida la circulación de bicicletas no pueden considerarse vías
reservadas (a bicletas) puesto que prevalece en todo caso el derecho de los peatones.
(Manual de Diseño para el Tráfico de Bicicletas - 2007).
Vías segregadas. Son aquellas que transcurren a lo largo de una ruta en la que
también circulan vehículos de motor (carril-bici) o peatones (acera-bici) y que
pretenden delimitar una porción específica del ancho de la vía para las bicicletas.
- 12 -
circular por algunas calles, en las que los autos tendrían que viajar a una velocidad
prudente, en este caso los ciclistas deben cumplir con los mismos derechos y
responsabilidades que los conductores de vehículos y motocicletas. Para que un
sistema donde autos y ciclistas anden por las calles funcione, es necesario que éstos
transiten a velocidades menores a los 30 km/, consultado en el Estudio Dirección de
Investigaciones Científicas y Tecnológicas de la UC y la organización Ciudad Viva.
Senderos para bicicletas. Los senderos están completamente separados de las calles.
Estos caminos que siguen sus propias rutas dentro de las ciudades, o con mayor
frecuencia en las zonas rurales, se crearon a partir de rutas, carriles y caminos de
arrastre de canales abandonados. La mayoría tienen fines recreativos, la mayoría de
los senderos rurales son compartidos con peatones.
15 https://es.wikipedia.org/wiki/Administraci%C3%B3n#Bibliograf.C3.ADa
- 14 -
La Administración consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante
el esfuerzo ajeno. (George R. Terry)
La Administración es una ciencia social que persigue la satisfacción de
objetivos institucionales por medio de una estructura y a través del esfuerzo
humano coordinado. (José A. Fernández Arenas)
La Administración es el proceso cuyo objeto es la coordinación eficaz y
eficiente de los recursos de un grupo social para lograr sus objetivos con la
máxima productividad. (Lourdes Münch Galindo y José García Martínez)
Andreas Kaplan específicamente describe la administración europea como
"una gestión intercultural y social, basada en un enfoque interdisciplinario".1
La Administración es la gestión que desarrolla el talento humano para
facilitar las tareas de un grupo de trabajadores dentro de una organización.
Con el objetivo de cumplir las metas generales, tanto institucionales como
personales, regularmente va de la mano con la aplicación de técnicas y
principios del proceso administrativo, donde este toma un papel
preponderante en su desarrollo óptimo y eficaz dentro de las organizaciones,
lo que genera certidumbre en el proceder de las personas y en la aplicación
de los diferentes recursos.
Urwick: Define el proceso administrativo como las funciones del administrador, con
7 elementos, investigación, planeación, coordinación, control, previsión,
organización, comando.
Según el libro administración, una perspectiva global de los autores Harold, koontzy
Heinz weihrick, las funciones del administrador son: planificación, organización,
dirección y control que conforman el proceso administrativo cuando se les considera
desde el punto de vista sistemático. Fayol señala que estos elementos se aplican en
negocios, organizaciones, políticas, religiosas, filantrópicas y militares.
- 15 -
Planificación
Organización
Dirección
Designación de cargos
Comunicación, liderazgo y motivación de personal
Dirección para los objetivos
Controlar
2.3. Planeación.
2.3.1 Concepto de planeación.
La planeación o planeamiento es un accionar que está vinculado a planear. Este
verbo, por su parte, consiste en elaborar un plan A través de la planeación, una
persona u organización se fija alguna meta y estipula qué pasos debería seguir para
llegar hasta ella. En este proceso, que puede tener una duración muy variable
dependiendo del caso, se consideran diversas cuestiones, como ser los recursos con
los que se cuenta y la influencia de situaciones externas.
- 16 -
controlar y evaluar mejor los resultados (al permitir comparar los resultados
obtenidos con los planificados). Pero además de servir como base para las demás
funciones administrativas, la planeación es importante debido a las siguientes
razones:
- 17 -
área de marketing, podría implicar el análisis del producto, el precio, la distribución,
la promoción, la publicidad, el servicio al cliente, etc.
- 18 -
objetivos tácticos son “incrementar las ventas en un 20%”, “aumentar la
eficiencia de la producción en un 10%”, “reducir el nivel de ausentismo de los
trabajadores en un 15%”, etc.
Objetivos operacionales: los objetivos operacionales son objetivos específicos y de
corto plazo que se dan a nivel de operaciones y que comprenden las tareas o
actividades de cada área. Ejemplos de objetivos operacionales son “aumentar la
eficiencia con la que se realiza una tarea”, “reducir el tiempo en que se realiza
una actividad”, “mejorar la efectividad de una campaña publicitaria”, etc.
Tal como en el caso de los objetivos, las estrategias de una empresa también suelen
clasificarse de acuerdo a diferentes aspectos, pero al momento de hacer una
planeación lo común es clasificarlas según su jerarquía en estrategias
organizacionales y estrategias funcionales:
- 19 -
Los planes de acción son documentos en donde se especifican las tareas y otros
elementos necesarios para implementar o ejecutar las estrategias formuladas.
Algunos de los elementos que suelen contener los planes de acción son:
Las tareas a realizar: las tareas, actividades o acciones que se van a realizar
para implementar las estrategias.
La asignación de recursos: los recursos que se van a utilizar para realizar las
tareas e implementar las estrategias, y la forma en que se van a distribuir.
Los responsables y encargados: los responsables y encargados de realizar las
tareas e implementar las estrategias.
El programa de tareas: el programa o cronograma con fechas de inicio y
plazos para realizar las tareas e implementar las estrategias.
El presupuesto requerido: la inversión requerida para realizar las tareas e
implementar las estrategias.
Los planes de acción sirven de guía para implementar o ejecutar las estrategias, y
como instrumento de control al permitir comprobar que las tareas se estén
realizando tal como lo especificado, y que se estén cumpliendo en los plazos
acordados; pero además sirven para que los objetivos, las estrategias y todo lo
planificado sea del conocimiento de todos los miembros de la empresa o del área
para la cual se ha realizado la planeación.16
16 http://www.crecenegocios.com/concepto-e-importancia-de-la-planeacion/
- 20 -
“La estrategia competitiva consiste en desarrollar una amplia formula de
cómo la empresa va a competir, cuáles deben ser sus objetivos y qué políticas
serán necesarias para alcanzar tales objetivos” M. Porter
a. Revisar los factores internos y externos que fundamentan las estrategias actuales
b. Medir el desempeño
c. Tomar acciones correctivas. Todas las estrategias están sujetas a cambio.
- 21 -
tendencias significativas en áreas claves
como ventas, servicios, costos,
inventarios, calidad de la producción,
etc.
3º. Evaluar el entorno El entorno incluye factores como: la
competencia, avances tecnológicos,
influencias sociológicas y políticas. La
competencia es de especial importancia
para las empresas comerciales, incluye
la identificación de los competidores de
la compañía, su número, características
e importancia.
4º.Auditoría de recursos de la empresa Las predicciones de factores internos y
externos así como el análisis de los
recursos de la organización constituyen
una base de datos con los cuales la
administración analiza las
oportunidades y riesgos. Este paso
obliga a la administración a reconocer
que toda organización, sin que importe
que tan poderoso o grande sea, está
limitada en alguna forma por los
recursos y habilidades de que dispone.
5º.Establecer alternativas Consiste en desarrollar y evaluar
estrategias alternativas y seleccionar un
conjunto de éstos que sea compatible en
cada nivel y que permita que la
organización pueda obtener la mejor
ventaja de sus recursos y de las
oportunidades existentes en el
ambiente.
6º. Evaluar y seleccionar estrategias Las decisiones estratégicas deben
considerarse de acuerdo con los riesgos
implicados. Otro aspecto a evaluar es la
oportunidad; incluso el mejor producto
podría representar un fracaso si se
introduce al mercado en un momento
inapropiado. La estrategia seleccionada
- 22 -
debe ser consistente con la misión y
objetivos de la organización.
El concepto de misión refiere a un motivo o una razón de ser por parte de una
organización, una empresa o una institución. Este motivo se enfoca en el presente,
es decir, es la actividad que justifica lo que el grupo o el individuo está haciendo en
un momento dado. La misión de una empresa depende de la actividad que la
organización realice, así como del entorno en el que se encuentra y de los recursos
de los que dispone.
La Misión es concebida como una oportunidad para hacer negocios que una
compañía identifica dentro de un contexto de necesidades, ¿Cómo estamos? y ¿Cuál
es la razón de ser de nuestra empresa? ¿Para qué hemos creado a la empresa?
Responde a la pregunta: ¿Cuál es la razón de ser de la empresa?
Por otro lado, la visión de una empresa se refiere a una imagen que la organización
plantea a largo plazo sobre cómo espera que sea su futuro, una expectativa ideal de
lo que espera que ocurra. La visión debe ser realista pero puede ser ambiciosa, su
función es guiar y motivar al grupo para continuar con el trabajo. La visión depende
de la situación presente, de las posibilidades materiales presentes y futuras tal y
como las perciba la organización, de los eventos inesperados que puedan ocurrir y
de la propia misión que ya se haya plateado.
- 23 -
Ambos conceptos (misión y visión) juegan un papel importante como aspectos
psicológicos y organizativos en cualquier estrategia a largo plazo, sea esta
empresarial, política, personal, etc.
Una vez que se tiene un objetivo determinado, ambos conceptos permiten situarse
en el presente (misión) y proyectarse hacia el futuro (visión) desde el plano racional,
ya que permite vincular medios y fines, y también desde el emocional, ya que
permite inspirar e incentivar a actuar incluso en situaciones desfavorables.
18http://www.monografias.com/trabajos94/mision-vision-objetivos-politicas-y-estrategias/mision-
vision-objetivos-politicas-y-estrategias.shtml
- 24 -
Capítulo III
20
Ley General del Cambio Climático, Última Reforma DOF 02-04-2015.
21
Reglamento a la Ley de Transporte Terrestre Transito y Seguridad Vial, Decreto Ejecutivo 1196
Registro Oficial Suplemento 731 de 25-jun-2012
- 13 -
3.2. Manuales y documentos fundamentales de movilidad
sustentable
22
Manual Integral de Movilidad Ciclista, http://ciclociudades.mx/manual-ciclociudades/
23Manual para implementar y promocionar la Ciclovía Recreativa. Unidad de nutrición, estilos de
vida saludables y enfermedades no transmisibles, Organización Panamericana de la Salud, La Vía
Recreativa de Guadalajara, Facultades de Medicina e Ingeniería de la Universidad de los Andes,
Bogotá Colombia, Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades 2009 .
24
Manual del ciclista urbano en la ciudad de México. Areli Carreón García Agustín Martínez
Monterrubio Xavier Treviño Theesz, 2011.
- 14 -
la ingeniería de tráfico. Se completó en un período extraordinariamente corto: menos
de dos años.
Se centra en el tema del diseño para la circulación de bicicletas: las ciclo facilidades.
Como todo el mundo sabe, no hay facilidades sin políticas, así que el Concejo de la
Bicicleta publicó simultáneamente su Policy manual for bicycle traffic (Manual de
políticas para el tráfico de bicicletas). Estas dos publicaciones ofrecen los
fundamentos para desarrollar e implementar Políticas de tráfico ciclo amistosas25.
- 15 -
Capitulo IV
4.1.1. Procesos.
En esta etapa, el grupo gestor de apoyo deberá solicitar al gobierno municipal que
se apruebe el programa. Los pasos para obtener la aceptación del programa
incluyen:
- 16 -
Trazado Preliminar de la Ruta
Las vías que serán destinadas para la Ciclovía deben contar con una calidad de
pavimento idónea para garantizar la seguridad en el tránsito de bicicletas, patines y
peatones. Una vía ideal debe tener una superficie plana preferiblemente en asfalto
(aunque se puede considerar también adoquín, hormigón o concreto), resistente a la
lluvia y no vulnerable a raíces. Si la vía tiene rejillas de desagüe, debe ponerse una
protección para evitar el daño de las llantas de bicicletas. Debe estudiarse la calidad
del pavimento de las diferentes vías potenciales y establecer si se requieren
reparaciones. En caso de ser necesario, se deben establecer posibles reparaciones en
las vías, lo que se debe incluir dentro del presupuesto inicial (por ejemplo vías sin
pavimentar y por reparar). En caso de existir puentes o túneles, se debe contar con
la señalización adecuada y garantizar la seguridad de los usuarios.
Adicionalmente, se debe determinar la inclinación del terreno en intervalos de 20 m,
con ayuda de un sistema de posicionamiento global (GPS). Se recomienda que la
- 17 -
pendiente no sea más del 5%, ya que un valor mayor está asociado con mayores
índices de accidentalidad.
El desarrollo de una Ciclovía debe ser visto como un beneficio y no constituir una
barrera o amenaza para la población. Es por esto que debe considerarse cuál es el
uso regular del suelo de las vías preestablecidas. Por ejemplo, la existencia de una
actividad previa o contigua a la vía como un mercado móvil o un estacionamiento,
pueden afectar el paso del programa. Es importante tener en cuenta que el trazado
de la ruta no vaya a afectar el acceso a hospitales, centros de operaciones militares,
centros religiosos, conjuntos residenciales, clubes sociales y hoteles.
d. Análisis fotográfico
El análisis fotográfico debe incluir el material gráfico que ilustre la ruta y sus
características físicas. Se utilizara como evidencia durante la fase de presentación de
estudios para aprobación por parte de las autoridades locales.
f. Accesibilidad
h. Conectividad
La uta de ciclovía debe trazarse de tal manera que los usuarios puedan hacer
recorridos lineales o de circulo a los largo de ella y sin interrupciones. Esto
contribuye con la seguridad de la vía, un importante factor de aceptación.
La longitud de la ruta depende del número de habitantes de la ciudad o municipio,
pero como recomendación general esta no debe de ser inferior a 4 kilómetros e ideal
mente debe tener al menos 10 kilómetros.
Estudios Viales
Una vez se cuenta con una selección preliminar de la ruta, deben realizarse estudios
viales con el fi n de conocer el impacto que podría traer para la ciudad el cierre de
esas vías. Antes de empezar, se recomienda consultar la existencia de estudios
previos, pues es muy común que los estudios de planeación urbana incluyan
algunos de los datos necesarios. El desarrollo de esta actividad requiere trabajar en
equipo con la autoridad de vialidad o la dependencia encargada del tránsito, y se
sugiere que sean ellos los encargados de realizar los estudios. Este puede ser un buen
momento para exponerles el proyecto, despertar su interés y conseguir su apoyo.
El estudio de vialidad y transporte consiste en evaluar el tipo de vía, sus sentidos, el
aforo vehicular y los tipos de vehículos de la ruta preseleccionada.
En el diseño de la ruta de la Ciclovía se deben considerar preferiblemente vías
principales, amplias, de un solo sentido. En los casos de vías de doble sentido, se
debe estudiar si estas cuentan con la protección necesaria para mantener a los
vehículos alejados de los usuarios. Las vías que tienen separadores o camellones son
un ejemplo de esto.
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Adicionalmente, se debe considerar la selección de rutas alternas vehiculares con la
capacidad de recibir el volumen de vehículos que normalmente transita por la vía
pre-seleccionada. Se debe garantizar que estas rutas sean de fácil acceso
principalmente para los usuarios del transporte público.
Aforo vehicular:
Se debe realizar un conteo vehicular visual tanto de las vías seleccionadas para
Ciclovía, como de las vías alternas. El estudio debe realizarse en diferentes
momentos, incluyendo los días de la semana, el domingo y en horas pico y valle.
Adicionalmente, se deben clasificar los vehículos en dos categorías: transporte
público y transporte privado. Los puntos de conteo deben ser seleccionados de
acuerdo a la densidad del tráfico vehicular a lo largo de la vía. Esto permitirá evaluar
el grado de afectación del tráfico usual en la ruta preestablecida y proyectar el
aumento de tráfico en las rutas alternas.
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Diseño del cuestionario y recolección de los datos.
Análisis de los datos y presentación de los datos a las partes interesadas.
Consulta
En este punto es muy importante dar a conocer el programa a los diferentes grupos
sociales de la ciudad o municipio, con el fi n de exponer motivos, presentar la
propuesta, y principalmente, el modelo de ciudad de la que esta hace parte y que se
quiere implementar. Estos grupos se conocen como “partes interesadas en el
programa”, ya sea porque son tomadores de decisiones, están involucrados en la
dinámica de la ciudad, participan directamente o se verán intervenidas por la
Ciclovía. De manera general, las partes interesadas son comerciantes, vecinos, juntas
vecinales, empresarios, representantes de todos los partidos políticos, medios de
comunicación, hospitales, centros religiosos y transportistas. En la siguiente tabla se
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encuentra una lista de los posibles grupos a contactar, según las características de
cada lugar:
Una vez realizados los estudios viales y sociales correspondientes, se cuenta con la
información necesaria para definir cuál es la ruta definitiva que maximice los
beneficios en la comunidad y minimice el impacto negativo sobre transporte
motorizado, comercio y otros sectores (hospitales, centros religiosos, hoteles etc.) En
este momento se confirma o rectifica el trazado preliminar de ruta de la Ciclovía y
se definen las rutas alternas de movilidad para el transporte. En caso de que los
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resultados de los estudios evidencien la necesidad de rectificar el trazado preliminar,
deben repetirse los estudios viales y sociales correspondientes.
Durante esta fase se debe compilar toda la información de los estudios la cual debe
ser presentada en forma resumida ante las autoridades locales para su aprobación
final. Se recomienda que el documento incluya los siguientes anexos:
Solicitudes de grupos ciudadanos en las que manifiesten su interés por este tipo
de proyectos.
Estudios viales.
Estudios sociales.
Mapa de riesgos.
Análisis fotográfico.
Presupuesto.
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4.1.3. Segunda fase: desarrollo
a. Diseño
• Nombre
Equipamiento.
Junto con asegurar que los métodos constructivos y la materialidad de las ciclovías
posean un estándar adecuado, es necesario incorporar equipamiento de calidad que
complemente la infraestructura y refuerce sus atributos.
El proyecto debe contar con los elementos necesarios para permitir el tránsito de los
usuarios bajo condiciones de seguridad, exclusividad e interacción respecto de su
entorno, especialmente cuando la ciclovía se emplace junto a otros medios de
transporte. Para lograr dicho objetivo el proyecto debe cumplir con los esquemas de
segregación, demarcación y otras disposiciones descritas en el manual “Vialidad
Ciclo-Inclusiva: Recomendaciones de diseño”, del Minvu.
Demarcaciones: De acuerdo con la envergadura del proyecto debe considerarse la
implementación de las señales horizontales o marcas sobre la superficie de la
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ciclovía, tales como líneas, símbolos o leyendas para regular la circulación y advertir
o guiar a los usuarios en toda su extensión.
Actividades Paralelas
El programa de Ciclovía debe ofrecer servicios variados que estén dirigidos a suplir
las necesidades de recreación, deporte y uso del tiempo libre de la población. Contar
con actividades paralelas es una estrategia de sostenimiento del programa, ya que
contribuye a mantener el interés de la ciudadanía y a atraer nuevos usuarios. Un
programa de Ciclovía debe estar en constante reinvención y las actividades paralelas
hacen parte fundamental de este dinamismo.
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Tabla 4. Actividades Paralelas en las Ciclovías.
Área Actividades
Arte y Cultura Obras de teatro, exposiciones de
fotografía, conciertos musicales, clases
de danza, espacios de lectura,
bibliotecas y ludotecas, exhibición de
artesanías.
Recreación y deporte Futbol, vóley val, aeróbicos, yoga,
taichí, taebo, spinning, puntos de
deporte extremo, clases de ciclismo,
patinaje y defensa personal, caminatas,
juegos de mesa gigantes (ajedrez,
domino, damas), juegos y actividades
para niños como shows de magia,
payasos, mimos, teatro, origami, dibujo
y pintura.
Salud Puntos de promoción de salud y
recomendaciones de actividad física,
puntos para toma de medidas
antropométricas, puntos de
vacunación, campañas de donación de
sangre y de toma de citología.
Ciencia y tecnología Juegos interactivos y exposiciones (por
ejemplo robótica).
Desarrollo social Campanas de educación contra el
delito, talleres sobre protección del
medio ambiente, otros talleres y juegos
enfocados en el tema de género.
Varios Reparación de bicicletas, puntos de
hidratación, recomendaciones de
seguridad, puntos de atención y
exhibición de mascotas y exhibición de
equipos de rescate.
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Divulgación del Programa
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Divulgación ante vecinos y transportadora
Debido a que este es un grupo que puede sentirse amenazado por el paso del
programa, es de particular importancia manejar sus dudas e inquietudes de forma
personalizada y garantizar que su movilidad no se verá afectada. Como una
estrategia informativa adicional, es útil repartir volantes en todas las casas y
comercios aledaños al paso de la Ciclovía.
Con el objeto de definir los criterios técnicos adecuados para la construcción de los
proyectos de ciclovías, el ministerio de vivienda y urbanismo a través de su división
técnica de estudio y fomento habitacional enlista las especificaciones mínimas para
la infraestructura de las ciclovías, en términos de durabilidad, seguridad y
funcionabilidad de manera de contribuir a la habilitación de redes viales que
posibiliten un tránsito seguro, cómodo y expedito para los ciclistas.
1. Ciclovías más anchas, deseables de 2,4 metros para bidireccionales y 1,8 para
unidireccionales; más cómodas (con curvas suaves y pendientes adecuadas);
con separaciones de los autos visibles y seguras en caso de caídas.
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4. Demarcaciones de color azul en los cruces, para hacer más visible para los
vehículos los lugares por donde cruzan ciclistas, ya que las esquinas son las
zonas en las que se producen más accidentes.
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Capítulo V
29Análisis costo‐beneficio del ahorro en salud pública por actividad física para usuarios de la
Ciclovía Felipe Montes, Olga Lucía Sarmiento, Roberto Zarama, Michael Pratt, Maria Luisa Latorre,
Mauricio Ramos, Óscar Ruiz.
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• Costos de equipos para la logística (variables): indumentaria de los empleados,
materiales (vallas, cintas, divisores de carril, primeros auxilios, etc.) y cualquier otro
activo tangible necesario para la realización del programa.
Más de 150 minutos de actividad física por semana reduce el riesgo de adquirir
enfermedades crónicas (recomendaciones de la OMS). Beneficio Directo en Salud
por persona:
Dónde:
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• Guadalajara: $1.02 dólares son ahorrados en costos médicos directos.
Rápido y flexible
Puedes transportarte rápidamente. En distancias menores a 10 km es más eficiente
que un automóvil.
Accesible
Es una forma democrática de movilidad que te aporta autonomía de manera
económica, limpia y eficiente.
Divertido
Es una actividad que vigoriza tu cuerpo y activa tus sentidos. La interacción con el
medio que te rodea es muy estimulante. La bicicleta es un vehículo que te otorga
independencia.
Saludable
Al adoptarlo como estilo de vida fortalece tu sistema inmune, contribuye a tu salud.
Está demostrado que reduce los niveles de colesterol en la sangre y el estrés,
fortalece el corazón e incrementa los niveles de energía, entre otros beneficios. No es
una actividad extenuante, puede practicarse con cualquier nivel de intensidad, lo
que hace del ciclismo una actividad disfrutable para todas las edades y distintos
niveles de condición física.
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Benéfico
Es un vehículo que favorece la sustentabilidad al utilizar menos espacio en la vía
pública; no deteriora la vialidad y contribuye a mejorar la fluidez del tránsito; es una
manera ecológica de transportarse en la ciudad.
Limpio
La energía la pones tú, y eso evita gastar combustible fósil.
Interacción social
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5.7. Referencias
http://definicion.de/vialidad/
https://es.wiktionary.org/wiki/estrategia
Definición. De/planeación-estratégica/
Kristielorette,demandmedia.
<http://www.acefitness.org/acefit/healthy_living_fit_facts_content.a
spx?itemid=2666>
Universal. http://www.eluniversal.com.mx/ciudad-metropoli/2013/ecobici-
df-usua rios-record-949242.html.
https://es.wikipedia.org/wiki/Administraci%C3%B3n#Bibliograf.C3.ADa
http://www.crecenegocios.com/concepto-e-importancia-de-la-planeacion/
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http://www.monografias.com/trabajos94/mision-vision-objetivos-politicas-
y-estrategias/mision-vision-objetivos-politicas-y-estrategias.shtml
Análisis costo‐beneficio del ahorro en salud pública por actividad física para
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5.8. Anexo 1 evidencia fotográfica.
Ciclovía Revolución Patriotismo.
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5.9. Anexo 2 esquemas.
Intersecciones.
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