Mag. María Gabriela Sánchez García.

Octubre 2015
 Concepto de Mecanismos Alternativos de
Solución de Controversias

En el ámbito de impartición de justicia se puede decir que es una

forma diferente de resolver conflictos, donde a través de un
procedimiento voluntario, que permite prevenir conflictos o en su
caso, lograr soluciones a los mismos, sin necesidad de intervención de
los órganos jurisdiccionales, salvo para elevar a cosa juzgada o en su
caso a sentencia ejecutoriada el convenio adoptado por los
participantes y para el cumplimiento forzoso del mismo.
LA LEY NACIONAL DE MECANISMOS
ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS EN MATERIA PENAL PREVÉ:

Mediación Conciliación Junta Restaurativa

 Importancia de los MASC en el Nuevo
Sistema de Justicia Penal

CUANTITATIVA CUALITATIVA

El éxito del sistema se Resolver las partes su

sustenta en la eficacia conflicto (delito) los
de las salidas alternas lleva a decidir la
y en la forma de solución mediante el
terminación diálogo y esto genera
anticipada del proceso un cambio hacia la
cultura de la paz.
 Mediación
 Articulo 21.Concepto
Es el mecanismo voluntario mediante el cual los intervinientes, en libre ejercicio de
su autonomía, buscan, construyen y proponen opciones de solución a la
controversia, con el fin de alcanzar la solución de ésta. El facilitador durante la
mediación propicia la comunicación y el entendimiento mutuo entre los
intervinientes.
 Conciliación
 Articulo 25. Concepto
Es el mecanismo voluntario mediante el cual los intervinientes, en libre ejercicio de
su autonomía, proponen opciones de solución a la controversia en que se
encuentran involucrados.
Además de propiciar la comunicación entre los intervinientes, el Facilitador podrá,
sobre la base de criterios objetivos, presentar alternativas de solución diversas.

LEY NACIONAL DE MECANSIMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS EN

MATERIA PENAL
Distintos enfoques del proceso de
mediación

Modelo de
Harvard

Modelo Modelo
transformativo Narrativo
Modelo Harvard
• Define a la mediación como una negociación colaborativa asistida
por un tercero.
• Entiende al conflicto como un obstáculo para la satisfacción de
intereses o necesidades. El conflicto aparece cuando las partes
simultáneamente deben satisfacer intereses y necesidades que son
incompatibles.
• El tratamiento del conflicto significa encontrar la forma de
satisfacer a ambas partes
• Esta orientado a obtener satisfacción de los intereses.
• Los mediadores controlan la interacción, expertos en dirigir la
discusión, expertos en derecho y conocedores del sistema judicial
al que consideran altamente ineficaz y costoso.
• Focalizan menos en la comunicación que otros modelos.
Modelo
Transformativo
• Este modelo se orienta a la comunicación y las relaciones
interpersonales de las partes.
• Sus creadores Bush y Folger proponen diferenciarlo del modelo
Harvard al que denominan historia de la satisfacción en tanto al
modelo que crean lo denominan historia de la transformación
• Para ellos el objetivo de la mediación no es el acuerdo sino el
desarrollo del potencial de cambio de las personas al descubrir en
el proceso sus propias habilidades
• Focalizan en las relaciones humanas con la intención de fomentar
el crecimiento moral, destacando la capacidad de este
procedimiento para promover la revalorización y el reconocimiento
de cada persona
Modelo Narrativo
• Su creadora Sara Cobb focaliza todo su trabajo en narraciones de la
gente durante la mediación.
• Tiene como objetivo llegar a un acuerdo pero con el énfasis puesto
en la comunicación y en la interacción de las partes.
• El presupuesto es que para poder arribar a un acuerdo las personas
necesitan transformar las historias conflictivas con las que llegan a
la mediación.
• Para analizar la historia es importante conocer los significados que
las personas atribuyen a los hechos y a las actitudes de los otros,
las relaciones entre las personas, el contexto cultural, los mitos, los
valores, etcétera.
• Las historias que la gente cuente sobre sí mismas y las que los
otros cuentan sobre nosotros se relacionan con nuestra identidad.
• Los conflictos se relatan en el marco de estas historias y es por eso
que se considera indispensable para poder transformar la dinámica
confrontativa, la necesidad de cambiar «la narrativa» con la que la
gente llega a la mediación, ayudando a las partes a generar una
historia alternativa, diferente que posibilite el cambio.
• El trabajo del mediador consiste en intentar ayudarlos a hablar de
forma diferente y por ende se produzcan cambios que posibiliten la
vía del acuerdo
 El Mediador

¿Quién
¿Cuál es su
es? función?

El mediador no es un simple oyente
amable y pasivo que asiente con la
cabeza para mostrar compasión,
mientras las partes describen sus
aflicciones. Por el contrario, es un
oyente activo, escultor de ideas que
mostrará el sentido de realidad
necesario para lograr los acuerdos
convenientes. Esto lo hará a través de
una gama de estrategias y técnicas que
favorece el cambio de actitudes.
Sabiendo qué barreras tienen que vencer
las partes y qué desafíos tienen que lograr
asumir, el mediador debe ayudar a las
partes a: no reaccionar; escuchar
activamente; reconocer la perspectiva del
otro; expresar sus opiniones sin provocar;
aumentar las emociones positivas; apreciar
las coincidencias o puntos en común del
otro; desarrollar un pensamiento de
colaboración; abandonar las posiciones
rígidas que limitan el marco de las
soluciones y valorar la preservación de la
relación como instrumento para la mejor
defensa de los propios intereses.

Justamente el mediador es un intermediario, no es un juez que decide, ni

un abogado que aconseja o patrocina a las partes, ni un terapeuta que las
cura. Su única función es acercar a las partes. Pero lo hace en un
ambiente adecuado, con un procedimiento de múltiples pasos, utilizando
sus habilidades expresamente adquiridas a estos efectos, rompiendo el
hielo entre los contendientes, sacándolos de sus rígidas posiciones,
abriéndolos a soluciones creativas.
Su rol consiste en ayudar El mediador no actúa como
a que las partes lleguen a juez, ni abogado, y por ello no
un acuerdos cuyos puede decidir, quién tiene la
términos sean aceptables razón, proponer fórmulas de
para todas ellas. acuerdos a las partes ni asesorar
a las mismas sobre sus
derechos.
 Descubrir los
verdaderos
temas
involucrados en
el conflicto

El
Considerar mediador Entender la
realmente las trabaja para diferencia
opciones entre lo que
posibles ayudar a quieren y lo
las partes que necesitan
a:

Entender los
deseos y las
necesidades
de la otra
parte
 La capacitación del Mediador
 El mediador no se improvisa. Quien intenta conducir un
proceso de resolución de conflictos, como el de
mediación, debe capacitarse para ello.

• Aún quien tenga condiciones personales, como ser

aptitud para comunicarse, habilidades naturales para la
negociación, capacidad para reducir la tensión
emocional, paciencia, actitud escucha, disposición
abierta para aceptar diferentes estilos de vida, y otras
muchas, debe capacitarse con la ayuda de entrenadores,
a fin de incorporar una variedad de técnicas, destrezas,
habilidades e información adquiridas y desarrolladas
por quienes tienen experiencia debido a sus vivencias
anteriores.
 No es nada fácil ser mediador

 La mediación involucra mucho más que solamente juntar a las

personas y hacerlas hablar sobre su problema, por lo que se requiere
de un adecuado adiestramiento para dominar las reglas y técnicas
de la facilitación, para conocer las propias fuerzas y flaquezas,
desarrollando los aspectos positivos y superando los negativos
experimentando conductas

• El mediador debe motivar sin manipular, halagar sin presionar,

debe tratar de crear dudas en la mente de cada parte, a fin de que
ésta pueda ver las debilidades de su propia posición para abrirse
hacia un acuerdo y para todo esto debe aprender a escuchar
activamente, a integrar, a parafrasear, a transformar el lenguaje en
neutral, etc.
 Inteligencia Emocional
 La Inteligencia Emocional podría
definirse como la capacidad que
tiene una persona de manejar,
entender, seleccionar y trabajar sus
emociones y las de los demás con
eficiencia y generando resultados
positivos.
 Es decir, es la habilidad para
gestionar bien las emociones.
Tanto las nuestras como las de los
demás.
 Una persona que se enfada con
facilidad, que se pone triste con
frecuencia o que no es capaz de
controlar sus impulsos... es alguien
con mala inteligencia emocional.
 Por el contrario, una persona que
se conoce bien a sí mismo, que es
capaz de pensar antes de actuar,
que entiende sus impulsos, que los
expresa con educación siendo
sincero pero, a la vez, consiguiendo
no afectar negativamente a la gente
que le rodea...o que es capaz de
relativizar y sentir las cosas de una
forma sana...sería una persona con
MUY buena inteligencia
emocional.
Intervención Apreciativa

 La intervención apreciativa es un
proceso que se centra en el
núcleo positivo de las personas a
buscar características positivas.

HABILIDADES TALENTOS
--- Perder en el transcurso del --- Cuando las partes le están
procedimiento la neutralidad y se ve exigiendo que defina las cuestiones
en situación de estar aconsejando a sin participar activamente por si
alguna de las partes mismas

--- Cuando se siente atraído por --- Cuando se encuentra

una de las partes actuando bajo su propio esquema de
idea personal sin tomar en cuenta la
visión de las partes
Factores de
riesgo
--- Cuando aparece un desborde --- Cuando se nota a sí mismo
de las emociones y sentimiento de las más preocupado por llegar
partes rápidamente a un acuerdo en lugar de
que sean las partes quienes exploren y
clarifiquen los asuntos a fin de llegar
--- Cuando las partes atacan al a resultados mutuamente
mediador satisfactorios.
 Objetivos de la mediación.

Asegurar a todas
las partes la Reducir la tención Lograr que las partes Favorecer el orden
oportunidad de que el conflicto se abran a los hechos privado en el
que sus puntos de genera. relevantes. desarrollo de la
vista sean resolución voluntaria
escuchados y del conflicto. Llegar a
un acuerdo razonable
lograr que sientan y justo.
que han sido
tratados con
justicia.

CAIVANO, Roque J. y otros; Mecanismos Alternativo para la Resolución de Conflictos,

Negociación y Arbitraje, 1ra. Ed., Editor E. Moame Drago, 1998, págs. 211 y ss.
 Rol de las partes en la mediación

Las partes participan activamente como

protagonistas del dialogo, ordenado y
dirigido por el mediador, manteniendo el
poder de decir que solución se adoptara.

La mediación promueve el
protagonismo de las partes
involucradas, ya que son
ellas mismas las que
intervienen, si lo consideran
conveniente con el
asesoramiento de sus
abogados, en la resolución
de la disputa, negociando
según los intereses reales en
juego, sin delegar el control
sobre el resultado a un
tercero.
 Protagonismo

Ser protagónico implica considerarse autor y agente de las

acciones que se desarrollan y de los discursos y narrativas que se
construyen.

Pero además, implica sentirse responsable por las consecuencias

buenas o malas de las acciones y de los discursos, siendo que el
concepto de responsabilidad se connota dentro de la idea de
“sujeto de la acción” y no de culpa y castigo.

La mayoría de las veces en la mediación el protagonismo no está

presente, las personas suelen comenzar con una “queja” alguien
les ha hecho o les hace algo, por eso parte de la tarea de la
mediación es llevar a que los participantes reflexionen y
alcancen un alto grado de protagonismo a través de técnicas
especiales para ello.
Requisitos mínimos del lugar.

Los ambientes deben ser cálidos y sin elementos que interfieran en

las salas de mediación, luz y ventilación adecuada, conviene tener un
rota folió para poder anotar visible para todos y a medida que se van
descubriendo en común, los intereses, opciones, alternativas y
propuestas de las partes y por último las pautas del acuerdo.

Una mesa redonda de preferencia porque su forma permite

acercamientos más fáciles a medida que se trabaja y proporciona a
las personas una atmosfera de dialogo.

Sillas cómodas pero que no inviten a relajarse demasiado y

uniformes en estilo y tamaño para evitar aumento o disminución
del status en los mediados.
 En la vida cotidiana es difícil no reaccionar frente a la expresión
irrespetuosa, un gesto de desdén o un comentario dicho con ironía,
los mediadores necesitan poder detectar como nos impacta un
mensaje, cuando es importante no reaccionar de modo automático y
sobre todo como utilizar la riqueza de los canales no verbales y
extralingüísticos.
Comunicación digital.

 Las palabras orales o escritas son los componentes digitales por

excelencia de la comunicación, son sinónimo de contenido y
sirven para denotar y connotar.
 Denotar: indicar a que cosa o clase de cosas se refiere la palabra
(mesa, muebles); ya que una palabra puede denotar o referirse
a diferentes cosas, es el contexto donde se encuentre esta
palabra el que nos permitirá asignarle el significado.
 Connotar: es atribuir valor o calificar un término además de su
sentido propio. Siempre hay una connotación; lo que puede
variar es que sea neutra, negativa o positiva.
 Comunicación analógica.

 Es todo lo que no son palabras, se le conoce también como

comunicación no verbal e incluye los gestos, las posturas, las
distancias entre los comunicantes.
 Los componentes analógicos de la comunicación son:

Ritmo
Entonación
Volumen
Vocales
Gestos
Posturas
Movimientos
Reacciones kinestésicas
La distancia interpersonal
Componentes estáticos.
La mediación y el abogado

El abogado tiene el
deber ético de hacer
saber a su cliente que
existen otras formas de
resolución de conflictos
diferentes al proceso
judicial siempre que la
naturaleza del conflicto
lo permita.
 El abogado en la mediación
Si las partes se presentan con
sus abogados el mediador
habrá de establecer por
anticipado el papel que estos
desempeñaran.
Su función básica es proteger a
sus clientes de los acuerdos
legales injustos o perjudiciales.
La presencia de los abogados
no debe restar participación
a las partes en el
procedimiento de mediación,
esta regla debe ser recalcada
en todo momento por el
mediador, haciendo saber
que los mediados son los
protagonistas y quienes
deben participar activamente
en todo momento, no sus
respectivos abogados
 Justicia Alternativa y Restaurativa
Extrajudicial
ESTADOS QUE CUENTAN CON CENTROS E
INSTITUTOS DE MASC, ANTES Y OTROS DESPUÉS DE
LA REFORMA CONSTITUCIONAL DEL 18 DE JUNIO
DE 2008:

Coahulia: 22 de junio de 2005 Campeche: 04 de diciembre de 2007

Chiapas: 18 de marzo de 2009
Chihuahua: septiembre de 2014
Colima: 23 de septiembre de 2003
Michoacán: 03 de marzo de 2005
Aguascalientes: 22 de diciembre de 2004
Baja California: 19 de octubre de 2007
Distrito Federal: 08 de enero de 2008
Durango: 18 de febrero de 2009
Estado de México: 01 de enero de 2011
Guanajuato: 12 de septiembre de 2006
Hidalgo: 21 de abril de 2008
Jalisco: 30 de enero de 2007
Sonora: 07 de abril de 2008 (materia
civil, material y mercantil). Penal
intraprocesal.
Tlaxcala: 13 de abril de 2007
Nuevo León: 14 de enero de 2005
Oaxaca: 12 de abril de 2004
Puebla: 18 de diciembre de 2002
Quintana Roo: 16 de diciembre de
2009
Tamaulipas: 21 de agosto de 2007
Veracruz: 15 de agosto de 2005
Yucatán: 24 de julio de 2009
Zacatecas: 26 de diciembre de 2008
(solo materia Civil, Familiar y
Mercantil)
Nayarit: Aprobada por el Congreso en
abril de 2011.
Querétaro: 20 de junio de 2007
San Luis Potosí: 16 de octubre de 2012
Morelos: 18 de agosto de 2008
Tabasco: 29 de septiembre de 2012
  DEL CONSEJO DE CERTIFICACIÓN
EN SEDE JUDICIAL

El Poder Judicial de la Federación y los poderes judiciales de las entidades

federativas, que cuenten con un Órgano en los términos de la fracción X del
articulo 3, conformarán un Consejo de certificación en sede judicial, para los
efectos establecidos en la presente Ley y contará con una Secretaría Técnica.
Art. 46 LNMASCMP

Consejo nacional de certificación en sede judicial integrado por directores

y directoras de órganos especializados en MASC de los poderes judiciales
de Sonora, en representación de la zona noroeste; Guanajuato que
representa la zona occidente; Tamaulipas representa la zona noreste;
Distrito Federal de la zona centro; y Oaxaca representando la zona Sureste.

Con fundamento en el transitorio tercero de la LNMASCMP.

Órgano en sede judicial que además elaboro los Lineamientos para la

regulación de los criterios mínimos de certificación y capacitación de
facilitadores judiciales cumpliendo con el cuarto transitorio de la Ley antes
citada.
 Justicia Alternativa y Restaurativa en el Sistema Penal
Acusatorio

Uno, en la fase de investigación

inicial como de investigación
La desjudicialización complementaria.
como principio para hacer
frente a los conflictos
derivados de la comisión
Dos, en la fase jurisdiccional y,
del ilícito penal, sustenta
la aplicación de los
mecanismos alternativos
de justicia desde tres
niveles: Tres, en la fase de ejecución de
sanciones, con objetivos tan
claros como prevenir el delito.
2. La Justicia Alternativa y su Metodología
 IV. FLEXIBILIDAD Y
SIMPLICIDAD

III. CONFIDENCIALIDAD V. IMPARCIALIDAD

Art. 4. PRINCIPIOS DE LOS

II. INFORMACIÓN MECANISMOS VI. EQUIDAD
ALTERNATIVOS

I. VOLUNTARIEDAD VII. HONESTIDAD

LEY NACIONAL DE MECASNIMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE

CONTROVERSIAS EN MATERIA PENAL.
ESCUCHA ACTIVA

La escucha activa significa

escuchar y entender la
comunicación desde el punto de
vista del que habla.

La escucha activa se refiere a la habilidad de escuchar

no sólo lo que la persona está expresando
directamente, sino también los sentimientos, ideas o
pensamientos que subyacen a lo que se está diciendo.
FORMULACION
SESION PRIVADA PARAFRASEO REENCUADRES
DE PREGUNTAS
 PREGUNTAS ABIERTAS

PREGUNTAS HISTORICAS

SE UTILIZAN PARA OBTENER INFORMACIÓN RELEVANTE ACERCA DEL CONFLICTO, SU

GENESIS Y DESARROLLO A LO LARGO DEL TIEMPO, QUE PUEDE SERVIR PARA
COMPRENDER MEJOR LA SITUACION ACTUAL.

EJEMPLOS:

• ¿Cuál era la relación que había entre ustedes antes del conflicto?

• ¿En que momento cree usted que se produjo un cambio en la relación?

 PREGUNTAS
ABIERTAS
PREGUNTAS DE
NUCLEO

SE UTILIZAN PARA OBTENER INFORMACIÓN ACERCA DE LO QUE

ES NUCLEAR, ES DECIR, VALIOSO, INFLUYENTE Y DE CONTENIDO
ESCENCIAL EN LA CONSTRUCCION DEL CONFLICTO QUE HA
TRAIDO A LAS PARTES A LA MEDIACION, CONFIRMANDO EL TEMA
CENTRAL A LO LARGO DEL PROCESO.

EJEMPLOS:

¿QUE ES LO QUE LES TRAE A MEDIACION?

¿COMO SE SIENTE EN ESTA SITUACION?

TECNICAS PARA LA COMUNICACIÓN MEDIADORA

PREGUNTAS ABIERTAS

PREGUNTAS CLARIFICADORAS
SE UTILIZAN PARA ACLARAR O CONFIRMAR INFORMACIÓN Y
SUPUESTOS, CON LA FINALIDAD DE AYUDAR A LAS PARTES A ANALIZAR
SU POSICION, VIVENCIAS Y DESICIONES, ASÍ COMO SUS DESEOS Y
OBJETIVOS.

AL MEDIADOR LE SON UTILES PARA CLARIFICAR SU PERCEPCION DE LA

SITUACION Y LOS POSICIONAMIENTOS DE LAS PERSONAS IMPLICADAS
EN EL CONFLICTO.
EJEMPLOS:

¿QUIEN HIZO O DIJO QUE?

Usted ha dicho que quiere acabar con estas discusiones continuas. ¿ACEPTARIA
DISCUTIR ESTO AHORA?
Todo lo hablado es
confidencial a menos que
la parte autorice al
mediador a compartir el
contenido de lo
conversado.

Cada vez que se convoca a

reunión privada, el
mediador se reúne en
forma sucesiva con cada
una de las partes.

La meta de cada reunión

privada es la de discutir
cuestiones que sean
relevantes para elaborar
un acuerdo.
Constituye una técnica de
oyente activo que permite
controlar si el mediador ha
comprendido lo que se está
diciendo y le asegura a las
partes que esta escuchando
a cada una
verdaderamente.
El parafraseo consiste en
repetir lo que han dicho las
partes utilizando un
lenguaje más neutral y
despojado de la carga
emocional con la cual estas
se han expresado en su
discurso.
Tiene la función de ir “usted dice”, “usted piensa”,
detectando los puntos sobre los “usted siente” o “usted declaro”
que luego se intentara a partir de este tipo de
construir el acuerdo y de introducciones, pues de lo
alguna manera objetivizar el contrario la parte creerá que el
discurso. otro ya lo convenció.
En las relaciones humanas cada uno
considera que su manera o encuadre para
interpretar el mundo es el correcto y si
alguien lo trasgrede sin duda estará
equivocado.

La gente suele mirar el mundo con un

mismo par de lentes o desde una misma
ventana, por lo que casi siempre la
interpretación a nivel subjetivo suele
quedar reducida a una sola que además
parece ser la única posible, razonable o
justa una sola solución al problema.
Para asistir a las partes a resolver el
problema hay que ayudarlas a poder ver
que otras opciones de solución también
pueden ser viables.

Un reencuadre es un nuevo par de lentes,

una ventana diferente para mirar el
problema y su solución.

Los reencuadres entonces intentan mostrar

las situaciones que los actores traen a la
mediación mediante algunas formulaciones
verbales desde una perspectiva diferente.
 Por ello, lo que
siempre estará
Un reencuadre no es implícito en el
una interpretación, es reencuadre es
un modo diferente de una
mostrar la situación, transformación
una lectura de los A través de
alternativa con objeto significados que reformulaciones
de intentar cambiar las partes y connotaciones
percepciones, ponerse
en los zapatos del
atribuyen a las positivas.
otro, poder ver las situaciones, los
razones que los hechos o las
demás tienen para personas.
adoptar determinadas
actitudes, etcétera.

Reformular implica decir de otro modo algo que fue expresado con
anterioridad, decirlo en forma positiva.
Consiste en atribuir una cualidad
positiva a las cosas a los hechos o
a las acciones de las personas que
se han formulado de modo
negativo.

Sobre la base del supuesto todo

tiene su pro y su contra
intentamos buscar el lado positivo
que tiene cada cosa pero siempre
prestando mucha atención a la
reacción de las partes.
Formas de llegar a un proceso de mediación.

Convocatoria directa a los

mediados por autoridad
cuando la ley dispone esta
posibilidad de solución previa
explicación de las
características de este
procedimiento.

Generada por una de las partes;

invitación que contendrá
nombre de la persona que se
invita, domicilio del centro de
mediación, fecha de la sesión
inicial, objeto de la negociación
y la información relacionada con
las características de la
mediación y sus ventajas.
 Organización previa

• Nombre y domicilio de las

partes.
• Naturaleza de la demanda o
querella.
• Vinculo existente entre las
partes.
Datos mínimos que el • Cuanto es el tiempo
mediador debe tener sobre transcurrido entre el incidente y
la situación a mediar:
la fecha de audiencia.
• Tipo de compensación,
remedio, reparación o
satisfacción que se pretende.
 Presentación del mediador
 Recomendación a las partes de cooperar y
buscar solución a sus problemas.
 Definición de la mediación y rol del
mediador.
 Declaración de imparcialidad y neutralidad.
 Descripción de los procedimientos de
mediación.
 Explicación del concepto de reunión privada.
 Convenio de confidencialidad.
 Descripción de la logística.
 Respuestas a las preguntas de las partes.
 Compromiso compartido en el sentido de que
iniciara el trabajo
Dan a conocer sus posiciones y
manifiestan su visión del
conflicto. El mediador es el que determina
quién es el primero en hablar,
decisión difícil sobre todo por la
necesidad permanente de
Visión mantener su imparcialidad,
Visión podrá considerar que inicie la
2 1 parte que propuso la mediación,
la parte que parezca mas
perturbada o deseosa de hablar
o permitir que las partes decidan
el orden de sus exposiciones.
 Expresión de emociones.

 Un mediador realista debe esperar que algo, de emoción, enojo,

resentimiento o frustración aparezca en la audiencia.
 El desafío consiste en aceptar este tipo de manifestaciones y
responder a ellos de tal manera que le permita mantener el control
de la audiencia y a la vez lograr la descarga catártica.
 Hay situaciones en donde es aconsejable interrumpir a las partes
para, recordar las reglas básicas en momentos de exabruptos,
desorden, palabras agresivas y violencias.
Expresión de emociones.

 El objetivo básico que subyace

es el de controlar la audiencia,
permaneciendo imparcial y no
defensivo.
 El mediador debe evitar que la
dirección de la mediación se
incline hacia una de las partes
por medio de las
interrupciones que lleguen a
un punto, en el cual, con su
manera de actuar esté
marcando el ritmo y el tiempo
de debate.
 Detección de intereses.

Una vez que el mediador conoce

las pretensiones de las partes,
comienza la tarea de acercar las
posiciones y detectar intereses lo
que puede ser una ardua tarea ya
que implica “deshacer un nudo
que puede haberse ajustado
durante mucho tiempo,
escondiendo los reales puntos de
divergencia”. Los hechos se
mezclan con los sentimientos, los
malentendidos, las suposiciones.
 En caso de que el mecanismo Alternativo concluya con una solución
mutuamente acordada por los intervinientes, el Facilitador lo hará
constar por escrito con la siguiente información:

 I. El lugar y fecha de su celebración;

 II. El nombre y edad, información que se cotejara con un documento

fehaciente; nacionalidad, estado civil, profesión u oficio y domicilio de cada uno
de los intervinientes. En caso de representante o apoderado legal, se hará
constar la documentación con la que se haya acreditado dicho carácter;

 III. El numero de registro del Mecanismo Alternativo;

 IV. Una descripción precisa de las obligaciones de dar, hacer o no hacer que
hubieran acordado los intervinientes y, en su caso los terceros civilmente
obligados, así como la forma y tiempo en que estas deban cumplirse el cual no
podrá exceder de tres años a partir de la firma del Acuerdo;
 V. La firma o huellas dactilares de quienes lo suscriban y, en su caso, el
nombre de la persona o personas que hayan firmado a petición de una
o ambas partes, cuando estos no sepan o no puedan firmar;

 VI. La firma del facilitador que haya intervenido en el Mecanismo

Alternativo y el sello de la dependencia, y

 VII. Los efectos del cumplimiento.

 JUSTICIA RETRIBUTIVA
HACIA DÓNDE VA LA JUSTICIA PENAL.

¿A quien está ¿A quien conforma? ¿A quien escucha?

dirigida?

Estas interrogaciones tienen consecuencias para la percepción sobre,

que es entendido como delito y quienes son delincuentes.

Son muchos los convencidos criminólogos, políticos y ciudadanos de

que al crimen se le combate por medio de la fuerza y del castigo
aunque éste último sólo sirva para eliminar temporalmente al
infractor, mientras en el interior del centro penitenciario se capacita
mejor para el delito.
La dureza de las penas como una reacción pertinente para retribuir y
eventualmente inhibir la delincuencia.

De ahí el aumento desmesurado de las penalidades contraviniendo el

artículo 22 Constitucional.
 En esencia se orienta a retribuir con el mal de la pena el mal causado por el
J R delito.
u e Kant concibe a la pena como un fin en sí mismo, derivado de la violación del
s t deber jurídico. ¿Cuál será la medida de pena? La del mal inmerecido, la
t r devolución de la misma cantidad de dolor injustamente causado.
i i
c b El modelo de Justicia Retributiva que domina actualmente el
sistema de derecho penal, tiene como su principal meta la fijación
i u
de la pena y aplicar la sanción en cada caso concreto.
a t
Con la humanización del derecho penal se ha exigido que se le
i
atribuyan otros fines a la pena, entendidos como prevención general
v y especial.
a
“Readaptación social”, articulo 18 constitucional, antes de la
.
reforma de junio de 2008 y después “Reinserción del sentenciado a
la sociedad”. Elemento resocializador de la pena que no se alcanza
por el fracaso de las cárceles como lugar en donde se lleva a cabo la
resocialización del delincuente, así lo admite el gobierno federal
“...Asimismo, se evitará el contacto de quienes delinquen por
primera vez con los delincuentes profesionales, en la llamada
“universidad del crimen”…”.
Fracaso de la teoría resocializadora de donde nacen nuevas políticas de “mano dura”
o “cero tolerancia” y el resultado es el hacinamiento en las cárceles.
 LA PRISIÓN, HOY

La persona que, por disposición judicial, es

objeto de detención preventiva o de sanción
privativa de la libertad, es alojada en el
encierro carcelario a fin de disciplinarlo
mediante un sistema que puede o no estar
determinado en los reglamentos.

Se le aísla y se le “priva” en el sentido de no

permitir conductas externas a la par que se
dispone de su tiempo.

En días calcados de encierro se va produciendo

una singular despersonalización. El recluso
siente que ha extraviado su papel habitual en
la vida, obligado a convivir con otros que él no
eligió y consentir, al fin, en la mutilación del
yo.

Se le vigila de modo continuo y permanente.

 Queda desvinculado de familiares y amigos
como si a estos lazos, que eran parte del sentido
de su vida, se los sometiera a una ruptura
insanable.

A su vez, esos familiares suelen ser victimizados

por el sistema penal en especial por requisas,
largas esperas y sitios inhóspitos para el
encuentro.

Al encierro carcelario no se va a cumplir un

castigo como determina la ley, sino, según se
demuestra en los hechos, a ser castigado en
forma diaria, continua, reipersecutoria.

La cárcel regula una forma impuesta de vida y tal

circunstancia hace estéril la proposición del
llamado tratamiento y retórica la readaptación
social del delincuente, destinados, en hipótesis, a
su reinserción útil en el medio social.
En síntesis: a nadie se le ocurriría, salvo
mediando una inescrutable adhesión al
surrealismo, privar de la libertad para enseñar a
vivir en ella… Es como la pena de muerte en que
el Estado pretende enseñar a no matar, matando.
Elías Neuman. Una Alternativa a la pena de prisión: LA MEDIACIÓN PENAL www.juridicas.unam.mx
A
n
Antecedentes
t
e
c Sistemas legales tempranos sustentados en la tradición de
culturas indígenas que consideraban al delito como una ofensa contra
e la victima y su familia, aunque el delito amenazaba al bienestar común
d lo que implicaba interés y responsabilidad de la comunidad para
e encarar el mal contenido.
n
t Primordialmente, se enfatizaba la responsabilidad del ofensor
e y sus familias para lograr que las cosas quedaran bien con las victimas
y sus familias, buscando una resolución satisfactoria. Pueblos indígena
s y aborígenes de Australia, Nueva Zelanda, Canadá y Estados Unidos
entre otros.
 Antecedentes
La primera corte que ordenó una sentencia de Justicia
Restaurativa fue realizada en Kitchener, Ontario, en 1974,
donde dos jóvenes, capturados tras una parranda vandálica que
dejó 22 propiedades dañadas, restituyeron gradualmente el
daño que habían causado
El éxito de este caso permitió el establecimiento del primer
programa de Justicia Restaurativa en Kitchener, conocido como
Programa de Reconciliación entre víctima y ofensores.

En Elkhart Indiana, el programa fue iniciado en pequeña escala

entre 1977-1978 por agentes de la libertad condicional quienes
habían aprendido del modelo de Ontario.

Para 1979, este programa se había convertido en la base de

una organización no lucrativa llamada: El Centro para Justicia
Comunitaria.
 LA JUSTICIA RESTAURATIVA COMO UNA
FILOSOFIA DE JUSTICIA.

Las Naciones Unidas la definen como una respuesta evolucionada al

crimen que respeta la dignidad y equidad de cada persona, construye
comprensión y promueve armonía social a través de la “sanación” de
la victima, infractor y comunidad .

Como valores que alimentan Como herramientas

Como Filosofía que hacen realidad
sus características básicas
estos valores y
principios

2012/29/UE. Del parlamento Europeo y del Consejo.25 de

octubre 2012.
D
e Principios básicos sobre el uso de programas de
Consejo Justicia Restaurativa en materia criminal.
f Económico
i Social de la
O.N.U año
n 2002 1.- Por “Programa de Justicia Restaurativa” se entiende
i todo programa que utilice procesos restaurativos e intente
lograr resultados restaurativos.
c 2.-Por “Proceso Restaurativo” se entiende todo proceso en que la victima, el
i delincuente y, cuando procesa, cualesquiera otras personas o miembros de
o la comunidad afectados por un delito, participen conjuntamente de forma
activa en la resolución de cuestiones derivadas del delito, por lo general con
n
la ayuda de un facilitador. Entre los procesos restaurativos se puede incluir
e la mediación, la conciliación, la celebración de conversaciones y las
s reuniones para decidir condenas.
3.- Por “Resultado Restaurativo” se entiende un acuerdo logrado como
consecuencia de un proceso restaurativo. Entre los resultados restaurativos
se pueden incluir respuestas y programas como la reparación, la restitución
y el servicio a la comunidad, encaminados a atender a las necesidades y
responsabilidades individuales y colectivas de las partes y a lograr la
reintegración de la victima y del delincuente..
D
e
f Es un proceso que involucra en la medida de lo posible a
i Howar Zehr los afectados por el delito y así colectivamente
“Padre de la identificar y abordar los daños, las necesidades y las
n obligaciones con el fin de curar y hacer las cosas bien.
justicia
i
restaurativa”.
c
i
o
n
e Daniel W. “La justicia restaurativa es una teoría de justicia que
enfatiza reparar el daño causado o revelado por el
s
Van Ness comportamiento criminal. Se logra de mejor manera a
través de procesos cooperativos que incluyen a todos los
reconocido involucrados”.
especialista I.- El objetivo general del proceso de justicia penal debe
ser la restauración de victimas, ofensores y sus
internacional comunidades a través de la reparación de daños
causados por el delito y ya reconciliación de las partes.
La justicia requiere que trabajemos para restaurar a
aquellos que han sido dañados.
 DE LA JUNTA RESTAURATIVA

 Articulo 27. Concepto

La junta restaurativa es el mecanismo mediante el cual la víctima u

ofendido, el imputado y, en su caso, la comunidad afectada, en libre
ejercicio de su autonomía, buscan, construyen y proponen opciones de
solución a la controversia, con el objetivo de lograr un Acuerdo que
atienda las necesidades y responsabilidades individuales y colectivas, así
como la reintegración de la victima u ofendido y del imputado a la
comunidad y la recomposición del tejido social.

LEY NACIONAL DE MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS EN MATERIA

PENAL
DIFERENCIAS ENTRE JUSTICIA ALTERNATIVA Y RESTAURATIVA

Justicia
• Todo procedimiento alterno al proceso
Alternativa jurisdiccional para solucionar conflictos de índole
civil, familiar, mercantil, penal o en materia de
justicia para adolecentes, al que pueden recurrir
voluntariamente las partes involucradas, para
buscar una solución acordada que pongan fin a su
controversia, a través de las diversas técnicas
previstas en la ley.

• Modelo alternativo de enfrentamiento del delito y de

solución de controversias que, en lugar de fundarse
Justicia en la idea tradicional de retribución o castigo, parte
Restaurativa
de la importancia que tiene para la sociedad la
reconciliación entre la victima y victimario, a fin de
que el primero se le repare el daño ocasionado y el
responsable del delito se reincorpore a la
comunidad, determinado con el auxilio de un
tercero imparcial, cuánto daño se puede reparar y
cuanto se puede prevenir, a fin de conseguir la
restauración del estado social previamente
existente.

LEY DE JUSTICIA ALTERNATIVA ESTADO DE CHIAPAS, artículo 2 fracciones IV y V

 JUSTICIA
RETRIBUTIVA
 C E
I D
E U
N C
C A
I C
A I
S O
N

JUSTICIA
RESTAURATIVA
 La victimología y su relación con la justicia restaurativa.

A diferencia del imputado que constituye la figura central del

La victima
procedimiento penal ya que todo gira entorno a su
como figura
culpabilidad o inculpabilidad, la victima es una figura
marginal del
marginal, en contraste con el procedimiento civil donde el
procedimient
ofendido juega un papel decisivo como «demandante», en el
o penal.
procedimiento penal ha sido en gran parte desplazado por el
ministerio publico, por ello actúa por regla general solo como
testigo del echo o sus consecuencias.
Rara vez se
Es como si las victimas no hubieran sido dañadas solo el
le pide a la
Estado.
victima que
de su
opinión.
Así sin la presencia de la victima se pierde un
integrante esencial de la justicia al no enfrentar a
los infractores con la naturaleza real y verdadera
del delito y sus consecuencias en las vidas de las
victimas.
 GÉNESIS DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA
RESOLUCIÓN 40/30 DE LA ONU: DECLARACIÓN
SOBRE
LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE JUSTICIA
PARA LAS
VÍCTIMAS DE LOS DELITOS Y DEL ABUSO DEL PODER
DE 1985.

Al puntualizar como derechos procesal de las

víctimas:
 Mecanismos judiciales y administrativos que les permitan
obtener reparación mediante procedimientos oficiales u
oficiosos.
 Adecuación de los procedimientos judiciales y
administrativos a las necesidades de las víctimas.
 Mecanismos oficiosos de solución de las
controversias, incluidos la mediación, el arbitraje
y las prácticas consuetudinarias y autóctonas, a
fin de facilitar la conciliación y la reparación a
favor de las víctimas.
 RECOMENDACIÓN N° R(85) 11 del Comité de Ministros a los
Estados miembros sobre la posición de la víctima en el campo del
derecho penal y procesal penal de la que se destacan los siguientes
principios:

 Que el proceso debe facilitar -sin que con ello se

perjudique el restablecimiento del orden jurídico y
la resolución de los delincuentes- la «reconciliación
entre la víctima y el delincuente».
 Que las necesidades y los intereses de las víctimas
deben considerarse en todas las fases del proceso
penal.
 Documento que recomienda: Examinar las
posibilidades, ventajas del sistema de mediación y
conciliación.
Se puntualizará en los derechos procesales y derechos
humanos de las víctimas antes, durante y después del
proceso penal

• Se concretó: «ofrecer a las víctimas de delitos un

elevado nivel de protección»
• «Concebir y tratar las necesidades de las víctimas de
forma integrada y articulada, evitando soluciones
parciales o incoherentes que puedan acarrear una
victimización secundaria»

Se definió «la mediación en causas penales» como: La

búsqueda, antes o durante el proceso penal, de una
solución negociada entre la víctima y el autor de la
infracción, en la que medie una persona competente.
 Se determinó en el artículo 10 los
siguientes objetivos:

1. Los Estados miembros procurarán

impulsar la mediación en las causas
penales para las infracciones que a su
juicio se presten a este tipo de medida.
2. Los Estados miembros velarán para que
pueda tomarse en consideración todo
acuerdo entre víctima e inculpado que
haya alcanzado con ocasión de la
mediación en las causas penales.
 LEY GENERAL DE VICTIMAS

 Articulo 7. XXV. A tomar decisiones informadas sobre las vías de acceso a la

justicia o mecanismos alternativos.

 Articulo 17. Las victimas tendrán derecho a optar por la solución de

conflictos conforme a las reglas de la justicia alternativa a través de
instituciones como la conciliación y la mediación, a fin de facilitar la
reparación del daño y la reconciliación de las partes y las medidas de no
repetición.

 Articulo 74. X. La promoción de mecanismos destinados a prevenir, vigilar y

resolver por medios pacíficos los conflictos sociales.
 LA JUSTICIA RESTAURATIVA ES UN ENFOQUE QUE CONSIDERA
NECESIDADES Y ROLES.
LO QUE LAS VÍCTIMAS NECESITAN DE LA JUSTICIA:

Información real no especulaciones, hacer preguntas ¿por qué

1 sucedió? ¿por qué a mí?

Narración de los hechos es importante en el proceso de

2 recuperación después de un crimen tener la posibilidad
de relatar la historia.

Control es frecuente que las víctimas sientan que el delito

3 sufrido les ha arrebatado el control de sus vidas.

Restitución o reivindicación es importante que los ofensores

restituyan a las víctimas en forma material o simbólica, se
4 valora el esfuerzo para reparar el daño causado. “Reconozco
que yo soy responsable y que tú no tienes la culpa”.
LO QUE LOS OFENSORES NECESITAN DE LA JUSTICIA:

Responsabilidad activa que:

* Repare los daños ocasionados
1. * Fomente la empatía y la responsabilidad
* Transforme la vergüenza.

Motivación para una transformación personal que incluya:

* La sanidad de heridas de su pasado que contribuyeron a su conducta
delictiva actual.
2. * Oportunidades para el tratamiento de sus adicciones y/u otros problemas.
* El fortalecimiento de sus habilidades y destrezas personales.

3. Motivación y apoyo para reintegrarse a la comunidad

4. Reclusión temporal o permanente para alguno de ellos.

LO QUE LAS COMUNIDADES NECESITAN DE LA JUSTICIA:

1 2 3 Motivación para
Atención a asumir sus
sus Oportunidades para responsabilidades en
necesidades desarrollar un pro del bienestar de
como sentido de todos sus miembros,
víctimas. comunidad y incluidas las víctimas
responsabilidad de y los ofensores, y
los unos por los fomentar las
otros. condiciones para
crear y sostener
comunidades sanas.

La justicia restaurativa se centra más en

necesidades que en castigos.

“EL PEQUEÑO LIBRO DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA”. HOWARD ZERH

 LOS PRINCIPIOS DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA

La justicia restaurativa comparte algunos principios con los mecanismos

alternativos de solución de controversias en general; sin embargo, es importante
destacar que aquellos que son característicos del modelo en análisis, resultan de
particular importancia para la visión panorámica de esta metodología, y para
comprender su importancia al compartir su quehacer con la justicia represiva y la
justicia resocializadora.

Confidencialida Imparcialid
Voluntariedad d ad
Cooperación Creatividad

Honestidad Complementaried
Equidad Subrogación ad
Arrepentimiento

Satisfacción de
Responsabilidad Reintegración
necesidades
En los principios básicos para la utilización de programas de justicia restaurativa en materia
penal (Resolución 2002/12 del Consejo Económico y Social de la Organización de Naciones
Unidas), encontramos, en especial en su proemio, una gama de valores que nos muestran el
porvenir de este nuevo paradigma y, sobre todo, la necesidad de su eficaz instrumentación,
siendo estos:

• La justicia restaurativa es una respuesta evolutiva al delito

que respeta la dignidad y la igualdad de las personas.

• La justicia restaurativa promueve el entendimiento y la

armonía social, mediante la recuperación de las víctimas, de
los victimarios, y de las comunidades.

• La justicia restaurativa habilita a la víctima, al infractor y a

los miembros afectados de la comunidad, para que se
involucren directamente en la búsqueda de respuestas al
conflicto criminal.
 La justicia restaurativa reconoce que los infractores dañan a las
víctimas, a las comunidades y a ellos mismos.

 Los esfuerzos de la justicia deben encauzarse en la atención a las

víctimas, los ofensores y la sociedad en general, tras el daño
causado con motivo del delito.

 Lo ideal es que las partes inmersas en el conflicto (pasivos,

ofensores y comunidad), asuman un papel activo en el proceso de
justicia con la mayor prontitud.

 Es necesario reflexionar sobre el papel que debe desempeñar

tanto el gobierno como la comunidad. El primero debe
responsabilizarse de vigilar el orden con justicia, y la segunda de
procurar la armonía entre sus miembros.
ENCUENTRO: No cabe duda que el encuentro en todo
proceso restaurativo, sobre todo con la participación
directa de la víctima y del ofensor y el mantenimiento de la
relación a la que esta experiencia da lugar, es la base para
alcanzar los objetivos que este sistema se propone; en
este sentido, el mantenimiento de los diálogos, así como la
intervención y guía por parte del facilitador y, en su caso,
de los demás participantes, produce las condiciones para
que se genere la reparación y, en su momento, la
reintegración.

REPARACION: Ésta, como bien sabemos, es

sólo una de las necesidades de la víctima del
delito o del daño, y no necesariamente, en
algunos casos, resulta ser la más significativa, y
sí, en cambio, la reintegración es el reflejo de las
necesidades ya satisfechas, tanto de la víctima
como del ofensor y la comunidad.
REINTEGRACIÓN: El período culminante de la justicia
restaurativa, se manifiesta cuando se logra que la
víctima supere la condición de tal, se sienta segura y
con la convicción de que sus heridas emocionales han
cicatrizado; cuando se logra que el ofensor, con plena
conciencia de su realidad, ha decidido abstenerse, en el
futuro, de actualizar conductas delictivas, y cuando la
comunidad experimenta todo lo que, potencialmente,
puede proveer para prevenir el delito.

PARTICIPACIÓN: La apertura a la inclusión

de miembros de la comunidad y de
representantes pertinentes de instituciones
públicas, privadas y sociales, es de suma
importancia, precisamente por su aporte a la
reintegración, es decir, la sanación de las
víctimas directas e indirectas y el ofensor.
1. Clarifica que el delito es un acto que atenta contra las relaciones
humanas

2. Clarifica que el delito produce un daño real y concreto

3. Las víctimas y la comunidad ocupan un lugar central en el proceso

de administración de justicia

4. La prioridad máxima es ayudar a las víctimas y al ofensor

5. Pretende rehabilitar a la comunidad en la medida de los posible

6. El delincuente es responsable ante la víctima y ante la comunidad

7. Se busca reconciliar, educar y fortalecer los lazos sociales

 Justicia restaurativa:
procesos restaurativos.
 PROCESOS RESTAURATIVOS.

La justicia restaurativa dispone de procesos que, dependiendo

del caso concreto y de los servicios que preste el centro que corresponda,
ya sea en sede de procuración de justicia, de administración de justicia,
de ejecución de penas o comunitario, los facilitadores expertos
seleccionarán y les plantearán, tanto a la víctima como al ofensor, su
pertinencia, quienes, a la vez, tienen el derecho, durante la etapa
preliminar, a plantear qué procedimiento consideran más apropiado,
atendiendo a las características del conflicto penal producido y al perfil
de sus personalidades.
 DERECHO A
ESTAR
INFORMADO

CONFIDENCIALIDA DERECHO A NO
D DEL PROCESO. PARTICIPAR

DERECHO A
INTRASCENDENCIA CONTAR CON
PUNITIVA DEL
DESACUERDO. ASESOR
GARANTÍAS JURÍDICO
FUNDAMENTALES
EN PROCESOS
RESTAURATIVOS.

DERECHO DEL
MENOR A LA
SUPERVISIÓN
ASISTENCIA DE
JUDICIAL.
PADRE O
TUTOR.

LOS ACUERDOS LA PARTICIPACION

DEBEN SER NO ES EVIDENCIA
DE
VOLUNTARIOS RESPONSABILIDAD
Y RAZONABLES. PENAL.
 MEDIACIÓN RESTAURATIVA

Procesos de encuentro víctima-victimario en los que dichas partes

participan directamente (subrogadamente, en ocasiones) para que,
una vez asumida la responsabilidad y demostrado el arrepentimiento,
trabajen sobre sus necesidades con miras a su reincorporación social.

En este contexto, el mediador, debe haberse forjado como experto en

justicia restaurativa, para estar en condiciones de conducir dichos
procesos, focalizados en que, tanto la víctima como el ofensor, superen
la condición de tales y, en consecuencia, puedan ser recuperados
socialmente.
Las conferencias o reuniones restaurativas son similares a
los programas de mediación entre víctima y victimario
pues involucran a ambos y los llevan a participar en una
conversación prolongada en relación con el delito y las
consecuencias que éste tuvo.
 • Grupo de apoyo
• La función de la víctima y su grupo de apoyo es cuidar que exista una reparación
suficiente para ella y tenga la convicción de poder reintegrarse a su comunidad
VÍCTIMA sintiéndose segura y acompañada.

• Grupo de apoyo
• Tener la oportunidad de asumir la responsabilidad directa por el daño que ha
causado, comprendiendo el impacto de su acto y participar en el establecimiento
OFENSOR de un plan de restitución a la víctima. El grupo de apoyo, ofrece acompañamiento
y atención a las necesidades del ofensor.

• Su participación incrementa la efectividad y se presta un servicio integral y

completo tanto a la víctima como a la comunidad
GRUPOS
COMUNITARIOS

• Cumplen la función de cuidadores y supervisores de los procesos y aportan

elementos para la prevención. Prestan ayuda y apoyo como antes capacitados.
INSTITUCIONE
S
En este proceso se reúnen además de las
víctimas y el victimario, las familias y los
operadores del sistema penal de la comunidad
que tiene interés en el caso. Perfilándose de esta
forma como un proceso de aplicación de justicia restaurativa
de más amplia participación, personas en cuyo ánimo deberá
reinar el generar confianza, respeto, intimidad y reciprocidad
entre ellas.
Es un proceso en el que se invita a la reflexión buscando no tratar
de cambiar a los otros, sino cambiar uno mismo en la relación con
los otros y en general con la comunidad.

Se trata de un proceso cuya dinámica consiste en

que todos los participantes se sientan en un círculo
a conversar sobre la acción desplegada y que causó
daños, círculo que es dirigido por un facilitador a
que se le denomina “guardián del círculo” y en
donde el victimario inicia la conversación explicando
los hechos que cometió, después las personas que
forman dicho círculo y deseen hablar solicitarán un
objeto denominado “pieza de diálogo” que puede
ser algún objeto significativo para la comunicación a
través del cual se otorga el uso de la voz a quien así
lo pide, delimitando que únicamente puede hablar
quien tiene dicha pieza.
Cabe precisarse que la conversación se lleva a
cabo después de que el ofensor ha intervenido,
atendiendo el sentido de las manecillas del
reloj alrededor del círculo.

• Se buscará en esta dinámica llegar a una resolución en donde

el infractor se responsabilice, se arrepienta y se enmiende y, a
la vez, se promoverá la reinserción social de los protagonistas
del delito
 EL NUEVO SISTEMA DE REINSERCIÓN SOCIAL.
 Reforma Constitucional 18 de junio 2008
 Artículo 18, Párrafo Segundo.
 El sistema penitenciario se organizará sobre la base del trabajo, la
capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte como
medios para lograr la reinserción del sentenciado a la sociedad y procurar
que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para él prevé la
ley.

 Artículo 21, Tercer Párrafo.

 La imposición de las penas, su modificación y duración son propias y
exclusivas de la autoridad judicial.

 Artículo Quinto transitorio.

 El nuevo sistema de reinserción previsto en el párrafo segundo del artículo
18, así como el régimen de modificación y duración de penas establecido
en el párrafo tercero del artículo 21, entrarán en vigor cuando lo
establezca la legislación secundaria correspondiente, sin que pueda
exceder el plazo de tres años, contados a partir del día siguiente de la
publicación de este decreto.
 COFRATERNIDAD CARCELARIA
INTERNACIONAL

* Fundada en 1976 por Charles Colson, después de cumplir

condena por Watergate.

* Conduce programas en más de 980 prisiones federales y

estatales en Estados Unidos con más de 45,000
voluntarios
* Internacionalmente se extiende sobre más de 100 países en
los continentes de África, Asia, Europa, Norte América,
Latinoamérica y el Este Medio con más de 125,000 voluntarios.

* Reconocido con Status Consultivo categoría II con el

Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas
 LA MEJOR REINSERCIÓN DEL PRESO:
UN CAMBIO DEL CORAZÓN

En cada país tenemos diferentes programas. La principal tarea es

animar a su comunidad eclesial para que los acoja. Además, es muy
importante la labor administrativa con las autoridades del país
correspondiente. Les ayudamos a que consigan sus papeles, en especial
en las zonas de Europa del Este donde muchos son inmigrantes ilegales.
Pero donde ponemos especial interés, dentro y fuera de la cárcel, es en la
atención a la familia. Los voluntarios mantienen correspondencia con la
familia para reforzar este unión, visitan a los encarcelados, comparten el
amor de Dios y los animan.

En la ONU conseguimos, con el apoyo de Canadá, desarrollar una

iniciativa que la llamamos justicia restaurativa, no una justicia solamente
condenatoria, para ayudar a los criminales, que no sea sólo castigo, sino
reforma.

Michael T. Timmis, Presidente de la Confraternidad Carcelaria Internacional

Á S
r i Árbol Sicómoro
b c
o ó
l m Es un programa de Justicia Restaurativa, que consiste en una metodología,
o mediante la cual, se reúnen victima y victimarios no relacionados entre sin
para debatir sobre la realidad social del delito y el impacto de esta conducta
r en sus vidas. Resulta un espacio y una oportunidad para que las victimas del
o delito comiencen un proceso de restauración de su victimización. La
metodología consiste en reuniones con aproximadamente ocho sesiones de
dos horas cada una. Las reuniones son dirigidas por un facilitador, el cual
debe promover un ambiente seguro donde los intervinientes comparten sus
experiencias personales, y el resultado mas importante es, que los
victimarios logran entender las necesidades de las victimas, el impacto sobre
del delito en ellas, en la comunidad y finalmente asumir su responsabilidad
por su conducta. Los principios de la metodología del árbol sicómoro son la
responsabilidad, el arrepentimiento, el perdón y la reconciliación.
° Fundada en 1972 por el Doctor
Mario Ottoboni en San José dos
Campos, Brasil, en 1986 se afilia a
prisión Fellowship International,
Órgano Consultivo de la ONU para
asuntos penitenciarios.
° Programa penitenciario
implementado en 12 estados de Brasil ;
en Ecuador, Argentina, Perú, Estados
Unidos, Noruega, Nueva Zelanda,
Colombia, Latvia, Alemania, Bulgaria,
Inglaterra, Bolivia, Australia, Puerto
Rico, Holanda, Corea del Sur, Singapur,
Gales, Escocia, Chile y Costa Rica.
Edo. De México
Es indispensable que las salidas alternas
Distrito Federal a la audiencia de juicio oral, el criterio
Tamaulipas de oportunidad, la suspensión del
Nuevo León procedimiento a prueba, los acuerdos
Chiapas reparatorios incluido procedimiento
Veracruz abreviado, operen atendiendo a las
Oaxaca necesidades de reintegración de los
Durango
delincuentes a la comunidad, por lo que
Michoacán
es necesario que en todas y cada una de
dichas salidas alternas sea una condición
de su participación en los procesos
restaurativos.
RESPUESTA COHERENTE PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
JUSTICIA RESTAURATIVA

Los Mecanismos de Justicia Restaurativa no pueden

reducirse a un ejercicio conciliador o mediador alejado de
los principios que la sustentan.

No puede haber Justicia Restaurativa sin comunidad.

Lo Restaurativo no es posible si no se permite la

participación de las familias implicadas en el delito.

Lo Restaurativo implica la participación interdisciplinaria

de los funcionarios que actúan en el sistema de justicia.

La Rehabilitación no se puede reducir a la realización de

una cantidad limitada de terapias o de sesiones de
intervención clínica.
 Lo restaurativo implica iniciar un proceso en el cual se fortalezca la
comunidad, se generen liderazgos que permitan la participación de
líderes jóvenes que aporten en la construcción de una red de apoyo
que genere confianza.

 Se necesita urgentemente el establecimiento de mecanismo

alternativos de solución de conflictos en las escuelas y colegios que
cuenten con la participación de toda la comunidad académica y
local.

 Se requiere de una Policía, unos Fiscales y unos jueces

comprometidos y capacitados en los fundamentos esenciales de la
Justicia Restaurativa.

 Se necesita el aporte de la academia en la realización de

investigación científica desde la realidad de nuestra sociedad que
ayude en la prevención, intervención y presentación de alternativas
de actuación coherentes con la dimensión del problema.
J R
u e
s s Sistema Acusatorio
t t
i a
Etapa de Etapa de juicio
c u investigación
Etapa intermedia
oral
i r
a a Hasta antes de
dictado de auto de
Etapa de
t apertura a juicio
oral
ejecución de
i sentencia
v Procesos
a Mecanismos Alternativos de restaurativos
Solución de Controversias. victima
victimario
comunidad
Proceso
Reinserción
restaurativo
social