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Asunto lnforme de Evaluación del Plan de Abandono Parcial del "Diéselducto entre la
Refinería La Pampilla y la Central Térmica Ventanilla de la Central Térmica
Ventanilla", presentado por ENEL Generación Perú S.A.A.
Fecha
1 I ocT. ?017
Nos dirigimos a usted con relación al escrito de la referencia, a fin de informarle lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
- Mediante Resolución Directoral N" 037-97-EM/DGE de fecha 03 de febrero de L997,la Dirección General
de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas (en adelante, el MEM) aprobó el "Programa de
Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) para la Central Térmica Ventanilla", presentado por Empresa de
Generación Termoeléctrica Ventanilla S.A. (ETEVENSAl).
- Mediante escrito N'2736085 de fecha 29 de agosto de2Ot7, el Titular remitió a la DGAAE el Plan de
Abandono Parcial del "Diéselducto entre la Refinería La Pampilla y la Central Térmica Ventanilla de la
Central Térmica de Ventanilla" (en adelante el PAP), presentado por ENEL Generación Perú S.A.A. (en
adelante, el Titular),
Dirección de Gestión Ambiental Energética (DGAE) de la DGAAE verificó que la solicitud presentada por el
t Titular cumple con los requisitos mínimos para el inicio de la evaluación.
- Mediante escrito N' 2740493 de fecha 14 de setiembre de 2O!7, el Titular presentó los cargos recepción
que acreditan la entrega del Plan de Abandono del Proyecto a la Municipalidad Distrital de Ventanilla,
\ Gobierno Regional del Callao, DREM Callao y a la Municipalidad Provincial del Callao; asimismo, adjuntó
las páginas completas de las publicaciones del Plan de Abandono realizadas en el Diario Oficial "El
Peruano" y en el Diario "Correo".
t En el folio 8 del escrito N' 2736085 el Titular indicó que en junio de 2006 entró en vigencia la fusión por absorción de ETEVENSA,
siendo Edegel S.A.A. el Titular del Proyecto. Luego, el 24 de octubre de 2016, por acuerdo de la Junta General de Accionistas de
cambió la denominación de Edegel S.A.A. a Enel Generación Perú S.A.A.
De acuerdo a lo señalado en el PAP presentado mediante escrito N'2736085, elTitular señaló y describió
lo siguiente:
1.1. Objetivo
Es objetivo general del presente Plan de Abandono Parcial es contar con un instrumento de previsión de
impactos y de gestión que permita asegurar la ejecución del abandono de lo siguiente: i) El diéselducto
ubicado entre la Refinería La Pampilla y la Central Térmica Ventanilla; y, ii) la estación de bombeo ubicada
en la Refinería La Pampilla.
1.2. Justificación
De acuerdo a lo indicado por el Titular, el Plan de Abandono Parcial del "Diéselducto entre la Refinería La
Pampilla y la Central Térmica Ventanilla de la Central Térmica de Ventanilla" se presenté debido a que
actualmente el diéselducto no se encuentra en funcionamiento; por lo tanto, no es necesario para las
actividades operativas de la Central Térmica Ventanilla, teniendo en cuenta que dicha Central térmica
utillza como combustible el gas natural que proviene de Camisea.
1.3. Ubicación
A. Provecto
Características del Proyecto
a) Estación de Bombeo
Datos de la Bomba
¡ Tamaño:4x6-13N
o Serie: E2O9C593-1-2.
o Capacidad: 1,200 GPM
¡ Altura Total: 624 pies
o NPSHR:28'
¡ Presión de Succión: - 3.7 PSI
02 Electrobombas
Datos del Motor
¡ Potencia:300 HP
o RPM:3,600
o Fases:3
o Frecuencia:60 Hz
o Tensión: 4,000 volt¡os
se/Div¡s. : Anlipr of'f tl tl 2
b) Diéselducto
b Obras de abandono
Las actividades a realizar para el abandono del Diéselducto entre la Refinería La Pampilla y la Central
I Térmica Ventanilla, serán las siguientes:
Verificación e lnspección.
Extracción de Gases inflamables.
Bombeo/Drenaje de Combustibles.
V Limpieza del Diéselducto.
Actividades de Corte.
4 Desmontaje de estructuras metálicas.
Extracción de estructuras de concreto.
1 Movimiento de cargas y materiales con equipos y accesorios de lzaje.
Limpieza del sitio.
Reconformación y restitución del terreno.
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de Asuntos Ambientales Energéticos
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lngenieros de Obra 03
Operarios 06
Aroueóloso 01
El tiempo que durarán las actividades de abandono del Diéselducto entre la Refinería La Pampilla y la
Centra! Térrnica r-renta
El presupuesto a invertir para llevar a cabo el abandono del Diéselducto entre la Refinería La Pampilla y la
Central Térmica Ventanilla asciende aSl 25L 900,00 sin incluir lGV.
El AID del Proyecto comprende una faja correspondiente a las instalaciones del diéselducto a abandonar
de 25 m; es decir, L2,5 m a cada lado del diéselducto. Bajo esta consideración, la extensión del AID es de
7,O ha.
El All del Proyecto abarca una franja promedio de 100 m a ambos lados del eje del diéselducto. La referida
área se prevé que será impactada indirectamente por la ejecución de las actividades del PAP. Bajo esta
consideración, la extensión del All es de 85,3 ha.
III. OBSERVACIONES
Luego de la revisión y evaluación realizada al contenido del Plan de Abandono Parcial del Diéselducto
entre la Refinería La Pampilla y la Central Térmica Ventanilla de la Central Térmica de Ventanilla,
presentado mediante el escrito N" 2736085, se ha identificado las siguientes observaciones:
Observación N" 01
En el ítem 2.5.6 "Desmontaje de Estructuras metálicas" (Folio 016), el Titular señaló las actividades de
desmontaje de las estructuras metálicas superficiales; sin embargo, el Titular no presentó la descripción
de las actividades de desmontaje de las estructuras subterráneas (enterradas), las mismas que tampoco
han sido consideradas en el Capítulo 4.0 "Caracterización del lmpacto Ambiental"; y por ende, no se han
propuesto las medidas de manejo ambiental correspondientes. Por lo tanto, el Titular deberá reformular
los ítems 2.0 "Descripción del Proyecto", 4.0 "Caracterización del lmpacto Ambiental", 5.0 "Plan de
Manejo Ambiental", 6.0 "Plan de Relaciones Comunitarias",T.O "Plan de Contingencias", 8.0 "Cronograma
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de Ejecución" y 9.0 "Presupuesto de Ejecución", considerando las actividades de desmontaje de las
estructuras subterráneas (enterradas), impactos generados por las mismas, las medidas de manejo
ambiental correspondientes, entre otros aspectos.
Observación N" 02
En el ítem 2.3.3 "Característicos del Diéselducto" (Folio 014), el Titular presentó el Cuadro 2-2
"Características del Diéselducto" señalando que la longitud total de los tramos superficiales del
diéselducto es de 808 mts; mientras que la longitud total de los tramos subterráneos es de 1 992 mts. De
otro lado, en la información presentada en los folios 69 y 74, el Titular señaló que la tubería del
diéselducto se superpone con las zonas arqueológicas Huaca Culebras Qll, Huaca Culebras Sector NW
Subsector lll, el Relleno Sanitario de PETRAMAS y asentamientos humanos; sin embargo, no señaló la
longitud del tramo del diéselducto subterráneo y del superficial superpuesto a dichas zonas. Al respecto,
el Titular deberá precisar la longitud del tramo del diéselducto (subterráneo y superficial) que se
superpone con el relleno sanitario PETRAMAS, asentam¡entos humanos y las zonas arqueológicas Huaca
Culebras Qll y Huaca Culebras Sector NW Subsector lll.
Observación N" 03
En el ítem 2.5.3. "Bombeo/Drenaje de combustibles", el Titular indicó que "se desplozorá el diésel
remanente en el ducto, con uno esfera empujada con agua, desde el tonque de diésel hosto el contómetro
y recibir el diésel desplazodo en cisternos" (Folio 016L generando así residuos de diésel por drenado y un
efluente. De otro lado, en el ítem 2.5.4. "Limpiezo del diéselducto" , indicó gue " Una vez retirodo todos los
hidrocarburos y residuos oleosos contenidos en lo tubería, se limpiará internomente todo la tubería
desplozando el remanente de hidrocorburo con oguo trotodo" (Folio 016), generando así un segundo
efluente. Al respecto, el Titular deberá estimar la cantidad total (volumen en mt¡ de efluente a generar
(estimando los dos efluentes generados), así como detallar su manejo antes de que la EPS-RS se encargue
de su disposición final.
Observación N" 04
En el ítem 2.3.1. "Carocterísticos del trozo del Diéselducto" (Folio 013), el Titular indicó que parte del
diéselducto se encuentra enterrado en una zona de relleno sanitario (Relleno sanitario de PETRAMAS). Al
respecto, el Titular deberá indicar si en el área superpuesta al diéselducto subterráneo existe algún tipo de
infraestructura, celdas o zanjas pertenecientes al relleno sanitario. De existir alguna infraestructura, celda
o zanja, el Titular deberá detallar el método de excavación y desmontaje del diéselducto considerando la
infraestructura localizada en dicha área. De otro lado, el Titular deberá incluir estas actividades en el
apartado referido a la Caracterización del lmpacto Ambiental; asimismo, deberá describir las medidas de
manejo ambiental correspondientes.
Observación N" 05
En el Anexo 3.2.3 "Suelos" (Folio 166 a L74), el Titular presentó las coordenadas de ubicación de las dos
(2) calicatas realizadas para el análisis de caracterización de suelos, el panel fotográfico de suelos y los
resultados de laboratorio de caracterización de suelos, suscritos por el laboratorio de Análisis de Suelos,
Plantas, Aguas y Fertilizantes de la Universidad Agraria la Molina. Sin embargo, de la información
presentada por el Titular, se advierte que éste no presentó el plano de ubicación de las calicatas realizadas
V ni sustentó los criterios de ubicación de las mismas. Por lo tanto, el Titular deberá presentar el mapa de
ubicación de las calicatas realizadas e indicar los criterios técnicos utilizados para establecer la ubicación y
el número de calicatas realizadas.
+ Observación N" 06
En el ítem 3.2.6 "Colidod de Suelos" (Folio 042), el Titular realizó el muestreo y análisis en 03 estaciones de
calidad de suelos (SU-2, SUE-1 y SUE-2), evaluando los siguientes parámetros: F1 (C5-Ct0), F2 (CIO-CZ8'),
F3 (C28-C24), arsénico, bario, cadmio y plomo; asimismo, presentó los informes de ensayo de laboratorio
(Anexo 3.2.6.1) y las Fichas Técnicas del muestreo realizado. Sin embargo, de la información presentada,
se advierte que el Titular no ha sustentado técnicamente la cantidad y ubicación de las estaciones de
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muestreo evaluadas en el área de influencia del proyecto, considerando la longitud del trazo del
diéselducto ni ha sustentado técnicamente la elección de los parámetros escogidos para el análisis de
calidad de los suelos. En atención a ello, el Titular deberá presentar la siguiente información:
a) Sustentar técnicamente la cantidad y ubicación de estaciones de muestreo evaluadas en el área de
influencia del proyecto, tomando en cuenta la longitud del trazo del diéselducto.
b) Sustentar técnicamente la elección de los parámetros escogidos para el análisis de calidad de suelos.
Observación N" 07
En el ítem 3.2.5.2 "Colidad de Aire" (Folio 036 a 039), el Titular estableció una (01) estación de muestreo
de calidad de aire (CA-02) para caracterizar el Área de lnfluencia del Proyecto y analizó los parámetros
PM10, PM2.s, SO2, CO, N02, H2S, 03, Benceno y Plomo. Sin embargo, de la información presentada por el
Titular, se pudo evidenciar que en el "Mopo de Puntos de Muestreo de Calidad Amb¡entol" (Folio 0306), la
estación CA-02 se encuentra fuera del AID y el All del proyecto. Por tal motivo, el Titular deberá sustentar
técnicamente si la única estación de muestreo CA-02 propuesta es representat¡va para caracterizar las
condiciones actuales del Área de lnfluencia del Proyecto.
Observación N'08
En el ítem 3.2.5.3. "Niveles de Ruido Ambientol" (Folio 040 a 047), el Titular estableció cuatro (04)
estaciones de monitoreo de ruido ambiental para caracterizar el área de influencia del proyecto,
evaluando el nivel continuo equivalente para el horario diurno y nocturno. Sin embargo, de la información
presentada por el Titular, se advierte que en el "Mapa de Puntos de Muestreo de Calidad Amb¡ental (Folio
0306)", la estación RU-01 se encuentra fuera del AID y el All del proyecto. Por tal motivo el Titular deberá
sustentar técnicamente si la única estación de muestreo RU-01 propuesta es representativa para
caracterizar las condiciones actuales del Área de lnfluencia del Proyecto
Observación N" 09
En el ítem 3.4.3. "Áreo de influencio sociol del proyecto de abandono" (Folio 053), el Titular describió las
localidades que forman parte del Área de influencia del Plan de Abandono Parcial; sin embargo, el Titular
no detalló los nombres de los propietarios de los predios por donde se ubica el trazo del diéselducto. Al
respecto, el Titular deberá presentar un cuadro actualizado con los nombres de los propietarios de los
predios donde se ubica el trazo del diéselducto del Plan de Abandono Parcial; considerando además los
usos del predio y la presencia de sitios históricos y/o arqueológicos. Asimismo, el Titular deberá presentar
un mapa con la ubicación del trazo del diéselducto a abandonar, señalando predios, sitios históricos y
r arqueológicos, a una escala que permita su revisión.
Observación N" 10
lo- En el item 3.4.6.4.2 "Orgonizaciones Socioles locoles de los áreas de estudio" (Folio 063 a 064), el Titular
señaló las organizaciones sociales de base identificadas en el Área de lnfluencia del Plan de Abandono
Parcial, las cuales son: "78 de Octubre", "Agrupoción de Familios Virgen de las Mercedes" y "Asocioción
Agrupoción Poblacionol Coso Huerta Virgen de Los Mercedes. Etopa ly ll"; sin embargo, el Titular no
f presentó un listado completo con los grupos de interés del Plan de Abandono Parcial (gobiernos locales,
organizaciones sociales, empresas privadas, ministerios, etc.). Al respecto, el Titular deberá presentar el
listado con los nombres de los grupos de interés que forman parte del Plan de Abandono Parcial
(gobiernos locales, organizaciones sociales, empresas privadas, m¡nisterios, etc) y los nombres de sus
representantes.
Observación N" 11
En el ítem 4.4. "Evaluación y descripción de los impoctos ombientales" (Folio 074), el Titular indicó que "e/
tromo enterrodo del diéselducto, que incluye el recorrido por zonas de osentomientos humanos y de lo
instoloción del Relleno Sonitorio Modelo del Calloo; permanecerá enterrodo. por lo que no se ofectorán
predios privodos con el obondono del diéselducto". Asimismo, el Titular indicó también que "esto tuberío
permanecerá sellodo en sus extremos y permonecerá enterrodo". Al respecto, considerando que de
acuerdo a lo señalado por el Titular en el ítem 2.3 "Descripción de los Componentes a Abandonar", se
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Dirección General
de Asuntos Ambientales Energéticos
prevé el abandono del Diéselducto, el Titular deberá reformular el ítem 4.4, considerando las actividades
de abandono de dicho componente (superficial y subterráneo), para su evaluación correspondiente.
Observación N" 12
En el ítem 4.!. "Actividodes det Proyecto con potenciol de Cousar lmpoctos" (Folio 072), el Titular
presentó
las principales actividades del proyecto del Plan de abandono, indicando como actividades las siguiente: 1)
Observación N" 13
En el ítem 5.O "Ptan de Monejo Ambientol" (Folio 079 aO94l, elTitular señaló los programas de manejo
ambiental orientados a prevenir y controlar los impactos negativos que se puedan generar durante la
ejecución de las actividades del Plan de abandono propuesto. Sin embargo, no es posible verificar que las
medidas se encuentren acorde con los impactos ambientales, toda vez que de acuerdo a las observaciones
1-2, 1-3y 14 referidos al capítulo de Caracterización del lmpacto Ambiental, la identificación
y la evaluación
de los impactos no han sido formuladas adecuadamente. Por tanto, el Titular deberá actualizar los
programas de manejo ambiental para prevenir, m¡tigar, controlar o compensar los impactos ambientales
generados por las actividades establecidas en el PAP en función de subsanación de las observaciones
indicadas de manera precedente.
Observación N" 14
En el ítem 5.O "Pton de Monejo Ambiental", el Titular deberá incluir el Programa de Manejo Ambiental
para el retiro del diéselducto subterráneo considerando que en el área de influencia del Proyecto existen
predios, vías (Av. Néstor Gambeta), zonas arqueológicas y un relleno sanitario.
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Observación N" 15
De la revisión del PAP, se advierte que el Titular no presentó las acciones o medidas que ejecutará en caso
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se evidencie indicios de contaminación en el componente suelo. Por tanto, el Titular deberá incorporar al
pAp las acciones o medidas que realizará en caso corresponda ejecutar acciones de descontaminación y/o
restauración del componente suelo, teniendo en consideración lo establecido en el Decreto Supremo
N" OO2-2013-MlNAM, norma que aprobó los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo y normas
complementarias.
1 Plan de Relaciones Comunitarias
Observación N" 15
En el ítem 6.O "Plan de Relociones Comunitorios" (Folio 095 a 098), el Titular señaló como objetivo del Plan
r de Relaciones Comunitari as: "Estoblecer los lineamientos de gestión gue promuevon el desarrollo sociol y
los relociones ormónicos entre lo empreso ENEL y las poblociones ubicodos en el área de influencia del
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Proyecto de Abandono" (Folio 95); sin embargo, el Titular no consideró los Programas de Compensación e
Indemnización ante la posibilidad de afectación a las poblaciones locales, como consecuencia de las
actividades del Plan de Abandono Parcial. Al respecto, el Titular deberá presentar los programas de
Compensación e lndemnización, considerando los procedimientos según sea el caso.
Observación N" 17
En el ítem 5.5.2. " Programa de comunicoción" (Folio 097), el Titular señaló que notificará sobre el inicio de
las actividades del Plan de Abandono parcial a la Municipalidad de Ventanilla, Municipalidad provincial de
Callao y el Gobierno Regional del Callao y a la empresa PETRAMAS; sin embargo, el Titular no consideró en
el referido programa al Ministerio de Cultura, propietarios afectados y otros grupos de interés
identificados en el Plan de Abandono Parcial. Al respecto, el Titular deberá incluir en su "progromo de
comunicoción" al Ministerio de Cultura, propietarios potencialmente afectados y otros grupos de interés
identificados, con la finalidad de comunicar el inicio y desarrollo de las actividades del plan de Abandono
Parcial.
Cronograma v Presupuesto
Observación N" 18
En el ítem 8.A "Cronogramo de Ejecución" (Folio !!9 a 727) y el ítem 9.0 "Presupuesto de Ejecución" (Folio
y presupuesto de ejecución de las Medidas de Manejo
L22 a 724), el Titular presentó el cronograma
Ambiental del Plan de abandono parcial. Sin embargo, debido a que el ítem 5.0 "plon de Manejo
Ambientol" se encuentra observado, el presupuesto y el cronograma deberán ser actualizados con la
información actualizada de las respuestas a las observaciones N" 15, L6 y 17 .
Anexos
Observación N" 19
En el Anexo 7 "Declaración Jurado de Cumplimiento de Compromisos Socioles" (Folio 095), el Titular
señaló que: "No se han encontrodo reclamos por compromisos pendientes de cumplimiento con la
población del área de influencio del Plan de abandono parciol". Al respecto, cabe precisar que la referida
Declaración Jurada está suscrita por la señora María Rosario Arrisueño Gómez De la Torre, consignada
como representante de la empresa ENEL Generación Perú S.A.A. Al respecto, el Titular deberá presentar
nuevamente la ¡eferida Declaración Jurada precisando lo siguiente: (i) En la Declaración Jurada se debe
señalar que el Titular no tiene compromisos pendientes con las poblaciones del área de influencia del pAp
y (ii) Presentar la vigencia de poderes de la señora María Rosario Arrisueño Gómez De la Torre, caso
? contrario, la declaración jurada deberá ser suscrita por el señor Rigoberto Novoa Velazquez, señalado
como apoderado según el escrito N" 2736085, o en su defecto, por quien cuente con representación para
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Observación N" 20
El Titular deberá adjuntar las capas en shapefile del trazo del diéselducto, zonas arqueológicas, relleno
sanítarÍo PETRAMAS y de los mapas de: área de influencia, componentes del proyecto, geológico,
( hidrogeológico, geomorfológico, suelos, capacidad de uso mayor de tierras, uso actual de tierras,
zonificación urbana, muestreo de calidad ambiental, vegetación y unidades de muestreo biológico, área
de influencia social, entre otros.
tv. coNcrusrÓN
De la evaluación del Plan de Abandono Parcial del Diéselducto entre la Refinería La pampilla y la Central
Térmica Ventanilla, de la Central Térmica de Ventanilla se han advertido veinte (20) observaciones, las
cuales deberán ser subsanadas por ENEL Generación Perú S.A.A.
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W@M I rtttt;:iffi?:.,a es Energé,cos
Remitir el presente lnforme a la Directora General de Asuntos Ambientales Energéticos, a fin de emitir
el Auto Directoral correspondiente.
Remitir el presente lnforme, así como el Auto Directoral a emitirse a ENEL Generación Perú S.A.A., a fin
que subsane las observaciones formuladas al Plan de Abandono del Diéselducto entre la Refinería La
Pampilla y la Central Térmica Ventanilla. Se recomienda a ENEL Generación Perú S.A.A. que gestione
una cita ante la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos a fin de tratar las observaciones
recogidas en el presente lnforme de Evaluación.
Publicar en la página web del Ministerio de Energía y Minas el presente lnforme, así como el Auto
Directoral a emitirse, a fin de que se encuentre a disposición del público en general.
ENEL Generación Perú S.A.A. deberá presentar los cargos de recepción que acrediten la presentación
del levantamiento de observaciones al Plan de Abandono a la Municipal¡dad D¡strital de Ventanilla,
Gobierno Regional del Callao, DREM Callao y a la Municipalidad Provincial del Callao.
Elaborado por:
Revisado por:
Aprobado por:
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Dirección General
de Asu ntos Ambientales Energéticos
Lima, 1ggti,?017
Visto, el lnforme de Evaluación N' JJ58 -2017-MEM-DGAAE/DGAE, se REQUIERE a ENEL Generación Perú
S.A.A., que cumpla con presentar la documentación destinada a subsanar las observaciones formuladas al "Plan
de Abondono Parciol del Diéselducto entre lo Refinería La Pompilla y lo Central Térmica Ventonilla", en el plazo
máximo de diez (L0) días hábiles, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 141 del Texto Único Ordenado
de la Ley N" 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo N"
006-2017-JUS. Ello, bajo apercibimiento de declarar el ABANDONO del procedimiento, de conformidad con lo
estipulado en el Artículo 200' del Texto Único Ordenado de la Ley N" 27444 - Ley del Procedimiento
Adminisirativo Generai, apr
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