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  • Control 3 Brewer Carias - p.25 41

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    Derecho administratvio Peruano.

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    veteran tor nba ail vei ‘SOBRE LOS PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO (COMO “PRESENTACION” DE LA OBRA COLECTIVA SOBRE COMENTARIOS A LA JURISPRUDENCIA DE DERECHO ADMINISTRATIVO DEL TRIBUNAL CONSTITUGIONAL PERUANO (2000-2010) CoorDINARDORES: ORLANDO ViGNOLO CUEVA Y ROBERTO \ ‘JIMENEZ Allan R. Brewer-Cariast Debo comenzar agradeciendo, muy especialmente a los destacados profesores Orlando Vignolo Cuevas y Roberto Jiménez, el honor que me han hecho al invitarme a participar con esta “Presentacién’, en esta obra colectiva que han coordinado, sobre comentarios a Ia juris- prudencia constitucional en materia de derecho administrativo. En ella, el lector podra constatar cémo los diversos autores participan- tes, todos destacados profesores de derecho administrative del Pert y de otros de nuestros paises hispanohablantes, han analizado las sen tencias 0 lineas jurisprudenciales mas relevantes del Tribunal Consti- tucional del Perd relativas a las instituciones 0 principios, no solo det derecho administrative general, sino de algunos derechos adrministra- tivos especiales. Asi, con los diversos trabajos que se publican, se han analizado los aspectos centrales del derecho administrativo general sobre la Administracién Publica, el acto administrativo, el procedimien- to administrativo, la actividad sancionadera, ia actividad expropiatoria y la contratacion administrativa, y, a la vez, los aspectos medulares de! derecho administrative de la funcién publica, de la ordenacién urbants- (7) por delaras Canad Venenue, Art Profesor oft, cok Law School @ wserveras 25 Aun R Brewer Canias Oe eas Rates chai ee eR Nah tat ec I at tea, cel orten sanitaro, del régimen ambiental, dela regulacién eco- némica, de los bienes publices, y de la organizacion territorial politica ¥ administrative vinculada a la descentralizacién del Estado. YY por supuesto, nada mas oportuno, que hayan toma: iniciativ. cainidlendo con los eiez afos de vigenci dela Ley STs cel Proce. dimiento Administrative General del Peri de 2001, con la cual no solo 52 vino a completar un importante cicio de requlacién legisiaiva sobre procedimiento: administrative que se ha venido realizando en América Latina en los Ultimos cincuenta afios, y que se inicié precisamente gn el mismo Peri con el viejo Reglamanto de Normas Generales de Procedimiento Administrativo de 1967 (Decreto Supremo 00-67-56) eievado en 1962 a rango de ley, que fue el primer cuerpo normative en la materia en toda América Latina, sino que se sentaron jas bases legisiativas mismas que han catapuitado el desarrollo del derecho ad- ministrativo en @l Peru. Alf, sin duda, como ha ocurrido en todos los otros paises de América Latina, el hito fundamental lo constituyé la mney de esa Ley 27444 del Procedimiento Administrative General, al punto de que cre0 no equivacarme en sefalar que all tambien ia istoria de nuestra disciplina puede dividirse en un antes yun después: de la promulgacion de dicha Ley, con la cual el Pert se. incorporé de- finitivamente en la corriente contemporanea de {a codificacién formal del procedimiento administrative. Y esto se logré, precisamente, con un fexto realmente unica en el Continenta, en el cual se recouisron ‘enriquecidos, todos los principios del procedimiento administrativo que se habian venido conformando en las décadas anteriores en todos fos paises, mediante el intercambio de aportes de la doctrina, la jurispr Gencia y la legisiacion'”, (0) vag ngage aes bse prondnirta amine con was vt de derecho compara: BREWER CAR, Alan, Pcs el precedes ranisratie en Expt y amar Lata. 9200 As del Coleg ce Abogee te eee Clea i hoeqca on Dot rederl carta 108. Fo 8588, Principios del proceaimiento administrativo (Pralogo de Sduardo Garcia de | - dahon Cnn, 180; Lex nce Selo race scunsseaec non srentee $5 Fes de ro Copan are, Segre anerie gte) rge de at Ne ene. oi: tatrel Cone, [856 tabla poste en AREWER-CANS A des cot uaie compare Acari ernst! SeOfok compare Sri 2 ryan 2001 pp ci? Prncon Gel Procedteno Admiaarsove tn mens Ls: tna (logo lets Gora Part) Uneiad de os Calego Mayer Nossa Sora ct hos, Gop ari Lage, 200; Preps dl Prosedilens Sa. ‘smo Hac nn corer an han Sere) recedes ya. ls incon c eres ata Kanne Aan Sung, nk Kota Acer el 1US ET VERITAS @) | i sacs ‘Sosne Los Paneiprs cer Procsouan ro AcunssTasrno Esta importantisima Ley 27444, en efecto, consolidé el proceso de positivizacién del derecho administrative, que es lo que ha permitido § los jueces y, sin duda, al juez constitucional, ir progresivamente de- sarrollando los principios plasmados en la Ley mediante su s .cesiva aplicacién, siempre teniendo como rorte la propia finalidad asionaca ala regulacién de les procedimientos, y que es no solo lograr la *pro- teccién del interés general’, sino, ademés, "garantizar los derechos © intereses de los administrados’, siempre “con sujecién al ordenamien- to consiitucional y juridico en general"® La Ley 27444, por tanto, es una de las que resume, en su propia nor- mativa, el proceso de lucha permanente que ha caracterizado el de- ssarrollo del derecho administrativo, distinguica por la busqueda de un necesario balance entre los privlegios de la Administracién Publica, como gestora del interés general, y los derechos de los administrados que con ella se relacionan. Por ello, el procedimiento administrative nunca puede considerarse como un fin en si mismo, sino como un instrumento o cauce para alcanzar el in perseguido por la Administra-

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