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    REPUBLICA DE COLOMBIA Yopal, nueve (9) de febrero de dos mil diecisiete (2017) Ref. RD. Teas quemadores de ges CPF Cupiagua. Contaminacién sonora, calérica y luminica, Presunto deterioro patrimonial por disminucidn de productividad agropecuaria y valor de predios. ‘Afectacion de la salud y derechos extrapatrimoniales de ocupantes de predios. Cargas de prueba, Inexistencia de dafto resarcible, Sentencia desestimatoria. Demandantes: MIRYAM SANABRIA VEGA y otros Demandado: ECOPETROL Radicacion: 850012333002-2014-00251-00 Magistrado ponente; - NESTOR TRUJILLO GONZALEZ ASUNTO POR RESOLVER Se profere fallo de primer grado en el ordinario de la referencia en el cual se controvierten presuntos efectos adversos por ampliacion de la planta de gas e n el CPF Cupiagua, derivados de! funcionamiento permanente de teas o quemadores de excedentes de ese fluido, Se discuten perjuicios patrimoniales, perturbacién de la salud humana y dafio moral. DESCRIPCION ACTUACION PROCESAL Fecha | Actividad Folio [1401-2015 | Reparto @ ingreso al despacho sustanciador 6 76-01-2015 | inadmite por defectos formaies y requlere precearpetensiones | 6 [11-02-2015 | Admisori, sin novedades, previa correccion (68) m4 27-05-2016 | Contestacion Ecopetrol [89 25-06-2015 | Convoca audiencia inicil E 467 307-2015 | Audiencia inicial, sin excepciones de previo pronunciamiento; decreto general de | 473 pruebas (documenta, inspeccion judicial compleja y pericias de ingenierla y areas | de ia salud y veloracion de presunto detrimenta patrimonia). se EEE 06-09015 | Audiencia de pruebas, recaudo de testimonios relacionados con presuntos dafos, | S51 | ‘econocimiento y explicaciones de informes tecnicos de ANTEK e impulso relative a ___| las pericas. ine 16-11-3075 | Requerimiento relacionado con percia médica y se programa inspeocién Judicial | 632 _compleja, con percia de ingenieia E 26-01-2076 | inspeccién judicial, constatacién diuma y noctuma de presién sonore, luminica y ) 690 calrica; funcionamiento de la ampliacion de la planta de gas del CPF Cupiagua y condiciones percibidas y vericadas con equipos electronicos en los predios de los __| demandantes (casas de habitacion, establos y anexidades) 7i-042076 | Auto querasigna carga de gestion y aporte de la percia médica y diige produccién | 730 de las otras pericias (amblental y valoracién de presunto detimento patrimonial) 70-06-2016 | Parte actora desiste de la solcitud de percia medica. Te 08-07-2016 | Acepta desistimiento de pericia médica y promroga plazo para los otros | 747 Componentes. SIEOBZOTG | Convoca sesi6n de audiencia de pruebas para presenlar y controvertr percias 753 37-09-2016 | Sesion audiencia de pruebas, se presentan, explican y controvierten periias [765 | ‘ambiental y de valoracion de presunto dafio patrimonial; sin objeciones. Se clausura | | i periodo probatorio y se convocan alegaciones de conalusion. eee pees 11-40-2016 | Alegato parte demandante TH 10-10-2016 | Alegato parte pasiva oe tir 43-10-2016 | Ingresa despacho para tumo de fallo, sin concepio del Ministerio Publica, sin | 813 novedades procesales. aa {22-11-2016 | Sustitucion de mandato apoderado de los demandantes, pendiente reconover. a4 | TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CASANARE FALLO RD 850012333002-2014-00251-00 PAG. 2 HECHOS DEBATIDOS, POSICION DE LAS PARTES Y FIJACION DEL LITIGIOt Asunto litigioso Posicién parte actor, Quienes demandan atribuyen responsabilidad —patrimonial extracontractual a Ecopetrol S.A. por los presuntos dafios irrogados con ocasién de la Operacién de la nueva planta de gas en el centro de facilidades y produccién Cupiagua, roducto de la quema diaria y continua de gases, ruido excesivo y alta luminosidad que les impide explotar econdmicamente en actividades de Ganaderia los predios Los Angeles, La Pradera |y La Pradera ll y habitarios tranquilamente y por la afectacion a su salud auditiva ¥ psicolégica Las _pretensiones, después de la correccién del libelo (69) se orientan a que se declaren Perturbadas la propiedad y la explotacién de tres predios adyacentes; se paguen aquellos, comm si se tratara de ocupacién Permanente de bienes inmuebles?; se indemnice la merma de productividad de la actividad agropecuaria; y se teconozca dafo extrapatrimonial (morales y por afectacién de la salud) a los ocupantes permanentes de las tres fincas, todos integrantes de una misma familia extensa, Posicion parte pasiva, Ecopettol S.A, considera que no debe responder porque la operecién de la planta de gas no afecta al ambiente ni a la comunidad aledatia al CPF Cupiagua ni a los demandantes ya que los monitoreos de iluminancia, calidad del aie y la medicién y anaiisis del ruido ambiental en la zona del CPF arrojan limites dentro de los esténdares permitidos’. Sostuvo ademés que los predios que pretenden los demandantes les sean ancelados no estan en imposibiidad de ser explotados econémicamente por sus propietarios resultando inviable dicha pretension, Fijacion preliminar de hechos probados - Como demandantes, adicionalmente a los propietarios de los inmuebles, acuden sus ncleos familiares; parentesco acreditado asi: ___Demandante Pareniesco ___ [Registro civil fot) Miryam Sanabria Vega | Natalia Lucero Soler Sanabria (hija) 3 ___| Sara Sofia Beliran Soler (nieta) AVERT Edwin Arley Sanabria | David Steven Sanabria Rodriquez (hijo) ai eee | Edwin Sneider Sanabria Rodriguez (hijo) aeaa2 ~ Demandan igualmente como residentes (hecho objeto de controversia probatoria) de los predios el seftor Luis Alejandro Sanabria, su hija y quien dijo ser su compafiera permanente; @! parentesco entre los dos primeros se encuentra acreditado al folio 43. - Existencia y titularidad de los predios relacionados en el siguiente cuadro; todos ubicados en la vereda Cupiagua de la jurisdiccion de Aguazul: 7 SP fetoma el extracto de ayuda de memoria, audencia inca, fo. 473; se hacen austes metodolgios y se abxevia resumen, 1 lowe judd no sono oportao lamaco paapecsa tacrcamentee aicaree de o0apelensn (ouoinedsen 067) _frers® ue a leuisson no existe nomatvide vigente que astatiezca parses o lites de lrestad reseed coma factor de detercco ambit, Presunto dafo (salud y patimonia). Teas ampllacion planta gas CPF Cupiagua TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CASANARE. FALLO RD 850012333002-2014-00251-00 PAG. 3 Predio | Matricula | Propietarios a , Inmobiliaria _ Los Angeles 470-1960 __| Miryam Sanabria Vega Pradera | 70-0001604 | Miryam Sanabria Vega, Dalila Soler Sanabria y _| Edwin Ariey Sanabria a Pradera ll “470-0001889 | Miryam Sanabria Vega, Dalila Soler Sanabria y | [eas Edwin Arley Sanabria Eat = Segin consta en escritura publica 1947 (fol.20), los inmuebles anteriores fueron adjudicados el 17 de noviembre de 2008 en la sucesion del sefior Luis Angel Soler Bello y avaluados asi: (CPredio Avaltio $ Los Angeles | 13.000.000 Praderal | 8.000.000 | __ Pradera Il 000.000 | - El predio ‘Los Angeles” tiene servidumbre de transito activa a favor de la “Empresa de Servicios de Conduccién y Transito” otorgada a través de escritura publica 2499 del 27 de octubre de 2010 en la Notaria de Aguazul; inscrita en el folio de matricula el 26 de enero de 2011, fol. 33. El centro de produccién y facilidades Cupiagua de la empresa Ecopetrol S.A. esta ubicado ena vereda Cupiagua del municipio de Aguazul. “A través de la Resolucién 1309 de 2009 el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarroio Territorial autorizo la construccién, instalacion y operacién de una planta de procesamiento de Gas Natural en el CPF Cupiagua, fol. 139. -La primera etapa de la nueva planta de gas* entré en funcionamiento el 14 de diciembre de 2012, fol. 158 - EI 17 de octubre de 2013 le fue renovado por Corporinoquia® el permiso de emisiones almosféricas otorgado a Ecopetrol para el CPF Cupiagua, fol. 147. -Enistencia de las actuaciones adelantadas con acasién de accién de tutela instaurada por varios de los demandantes en contra de Ecopetrol S.A., tramitada en primera instancia en el Juzgado Laboral del Circuito de Yop, radicacién 80013105001-2013-00046-00. Entre ellas ja demanda, lo que se denominé “dictamen pericial” y sentencias de primera y segunda instancia’ proferidas en ese proceso, fol. 157 a 207. = Con la contestacion Ecopetrol allego extenso documento técnico, no aceptado como: pericla, preparado por ANTEK S.A, que corresponde a informe de interpretacion de resultados 178-14 ECO, abril mayo de 2014, incorporado desde el folio 208 hasta el 465, cuademo principal. Se examiné en la primera sesién de audiencia de pruebas, con testimonio de sus autores. {Sogn comunicacin drgda 9 Coporinoguia por Ecopet, cc santa comprende el home fue gas Heater (MO-EME-6O01,e ‘campresor de gas ventas (MO-AK 2701) oreenidor de glial (FH-5104) Resolucn 600.41 12 1349, * Sentonciadesestimatora de primer grado, 25 de abil de 2013 folios 176. 181 7 Sonfoncia de\ 8 de junio de 2013, Tibunel Superior de Yopal, confima desestnatora, flies 182-185 Presunto dafo (Salud y pattimonia). Teas ampliacion planta gas CPF Cuplagua TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CASANARE FALLO RD 850012333002-2014-00251-00 PAG. 4 Fijacion del litigio (hechos que continuaron controvertidos) )) Constatar si los demandantes son residentes de los predios Los Angoles, La Pradera | y La Pradera ll; cuénto tiempo hace y, si fuere el caso, si los habitan permanentemente 0 con qué frecuencia acuden a ellos. l) Establecer si con ocasién de la operacion de la planta de gas de Cupiagua que ‘opera dentro de fa central de produccién y faciidades, conocida como CPF Cuplagua, J. del funcionamiento de las TEAS®, por los niveles de presién sonora y de iluminacién Y particulado en suspensién en el aire se causen daios a los propietarios y moradores de los predios denominados Los Angeles, La Pradera | y La Pradera Il, clase de dario patrimonial y no patrimonial y monto de los perjuicios presuntamente indermnizables. i) Determinar el valor de los predios denominados Los Angeles, La Pradera | y La Fradera Il y el de sus casas de habitacion, por separado: igualmente establecer comparativamente dicho valor comercial antes y después de la entrada en funcionamiento de la planta de gas del CPF Cupiagua, esto es, segin la evidencia documental, el 11 de diciembre de 2012. W) Establecer qué actividades de explotacién ecandmica se desarrolaron desarrollan en esos predios, también comparativamente antes y después de la entrada en funcionamiento de fa planta de gas del CPF Cupiagua, esto es, sogin la evidencia documental, el 11 de diciembre de 2012; determinar ingresos brutos anuales, costos y gastos de explotacién y rentabilidad anual, con sus promedios ‘mensuales, calculada separadamente para cada predio. Los célculos deberan hacerse con fechas de corte 11 de diciembre de 2012 y la de onclusién de trabajo pericial, en pesos nominales traidos a valor presente a la de pericia, con base en la variacién del IPC. RECAUDO DURANTE LA ETAPA PROBATORIA 1. Testimonios relativos al dafio? (ne Resumen de a exposicién a | Ramiro Avila Diaz, 06:20 Nacio en Aguazul y actualmente reside en ese municipio, es albafil. Nivel de | estudos: primero de bachilerato, sin_capacitacin adicional ace 08:85 Nombres y ocupacién de las miembros dol grupo familar de la sefora ‘Sanabria Vega: Arey 8 agricul, vive en la fica objeto de reclamaciin: Dalia: es enfermita y vive con la mama: Luis, agrcultor Y campesino de fa region, también vive en lafinca; Natalia, vive con la mama y depende de ella Sara Sofia cs la nieta de la sefiora Miryam y es hja de Natalia. David Estiven es hijo de Arley. Zoraida: esposa de Arley. Marisol esposa de Luis y Yesica es su hi. Dalia es hijade Miryam. 13:02 Conocimiento de los predios Los Angeles, Pradera | il. no los congce. aoe 13:28 Conocinionto de las cases de habitaciin de los demandentes: 3, dent de la fica de Ta feclamacién, todas estén juntas fee HeLa {1:05 Conocimionta do la finca de Ta reclamacion: no sate el nombre, es de Ta sefiora Mingam, Lo tonace face mucho tiempo, como 10 afios conoce @ la sefora Miryam, pero los predios més. Los vista por ‘amistad de la sefiora Miryam. yan ssc 15:25 Aclvidades eoonémioas y prodvcivas qu® 80 desamrolan of Tos predbs: a sefora Miryam es que omar wens pera qvemar Impiomente is resis de gos generados en el proceso de prodectn y ttamiento de hicrocarcos * Se toman resimenes de ayuda de mamona, sesén de uciercia de pruebas, fl 55, Presunto dao (salud y patrimonia). Teas amplacin planta gas CPF Cupiagua TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CASANARE FALLO RD 850012333002-2014-00251-00 PAG. 5 hhaoe labores de finca y cultivos de pan coger y pastos y gariados, solo ela 16:28 Desconoce tamaio de los predios, ha estado de visita. 17.08 Instalaciones de expfotacion econdmica: ha visto pastos y ganaderia, Ali hay corrales, casa de vivienda y cercas. Los corrales estén construidos en tuberia metaica, los acabaron de hacer. 18:15 No puede precisar exlension de los potreros, ni cantidad de ganado, Ee 18:40 Descripaiin do las casas de habitacién de los predics: tienen dos alcobas, sala, bao, todas similares. 19:13 Habifacién de las viviendas por Tos demandantes: la mayoria del tempo los hijos permanecen de tiempo completo, es la casa de ellos, la Gnica que tienen; la sefiora Micyam la mayor parte esta en la finca y _la otra parte en una casa en el pueblo. ia 20:04 Funcionamiento de las TEAS CPF CUPIAGUA: las ha visto encendidas y ha estado en el predio ‘cuando estan en funcionamiento; no ha dormido en los predios. site| 20:57 Influencia do las TEAS respecto de las personas y animales qué habitan en los predios: ha observado el cambio de las temperaturas, hace bastante calor, es mucho mas fuerte Zi 22:02 Conociminto del ruido cuando las TEAS funcionan: hay rudo, el calor es mas fuerte para fos animales y personas, es un cambio drastico en su salud, | 20:47 Cual es la influencia en salud y animales y cuanto hace que observa lo que peraibe: el cambio hace unos 6 afios y considera que eso es perjudicial para la salud de las personas pero no puede afimario. ‘Rivaro Torres Roa 26:44 Nac en Aguazul y reside all, Se dedica a la agriculture. Educacion primeria, Capacitaciones con el SENA (curso de seguridad industrial y construcci6n sobre obra civ). 3300 Conocimiento famita de Miryam: la mayoria de los hijos viven en el predio de dona Miryam, esa finca fs herencia del papa de ellos. En la finca viven Arley, Luis, otra nia, Milena y os nietos, no recuerda los nombres, No sabe quién es Zoraida, No sabe el nombre de la pareja de Ariey. eae 36:59 Conocimiento do los prodios donde habitan Miryam y sus parienies: no sabe el nombre, conoce la finca y sabe por dénde es, Ha vivido alé por semanas ayudéndoles a limpiar potreros. Conoce los predios | desde hace mas de 26 afts y trabajé hace como 2 aos ala de asiento y estuvo como 1 mes. 37-36 Tamafo de fos predios: como 60 0 70 hectareas y un 60% es pasto el resto es barzal, montafiay ahi culfivan comida. 38:38 insfalacions o consiracciones en la finca: 1 casa de habitacion en concreto, techada en eferit, tiene corrales para el ganado y castes pequefias para criaderos de polos, gallnas; all cian poll. 39:39 Capacidad por hecfarea para animales: 6 animales. Clases de pastos: puntero y bracheatia, Clase de ganado: cebi, cruzado con criollo, Se trata de ganaderia de levante y leche, no hay cebadero. 41°52 Cantidad de leche dlaria: no puede precisar. Hay veces en un mes hay 2 0 3 vacas pandas que dan unas 4 botelas diarias de leche. Cantidad de ganado en ef pred: promedio de unas 40 0 45, pero es ganado de cada uno y de pronto ganado que ariendan la pastada y ganado en arriendo, no es todo el tiempo. Catia hijo tiene 1 0 2 reses, 45:03 Cambio en fa finca antes y despuds del final del afio 2072: cambios que se notan, el rudo, la calor, ‘es0 cuando prenden esas TEAS es una calor que no se soporta, se han secado los arboles, se han dlisminuido las aguas; los animales buscan sitios en las matas para escapar det ruido y calor, se ha ateotado | el medio ambiente, animales y todo el mundo. Los cambios han sido por el CPF que esta pegado a la finca, la quema del gas que es de dia y noche y a veces en eso de las 10 de la noche abren esos aparatos y es un estruendo que hace temblar a tierra z 4845 Vive cerca al CPF Cupiagua, tiene su Casa pero no terreno para cullivo © ganado. Tiene una demanda por la contaminacion del agua contra Ecopetio, esté en la Procuraduria, Los reciamos son para benefico de la comunidad no propio, ejemplo acueducto con agua potable. 50:40 Operacién planta de gas y las TEAS conocimiento da las auforidades que conozcan reclamaciones colectivas o de finqueros: hay més de uno, la reclamacion es continua, pero como se trata de un caserio no | se ha podio solucionar porque la gente para irse de ahi pude que le paguen bien. 2:20 La reclamaciin de Miryam es por ei uido, calor y de noche no se pude dormir. Es espantoso el ruido, eso queda al fente, Hie 53:13 Afeclacion econéma del predio por la entrada en operacién de fa nueva plana en diciembre de 20%2: antes la planta no estaba ampliada como ahora; incluso la van a ampliar mas, es0 genera mas ruigo, calor y problema. Con ese ruido ne se puede sobreviir en un sito de esos, pero sino tienen donde mas vivir qué hace la gente, [ see | Onofre de Jesis Cruz Perez 71-10-27 Nac en Aqua, vive en fe veel Sate y se dedica a trabajos | varios. Ha trabajado como obrero de guadafiadora en la finca de Miryam. {[0':02:13 Have mucho que conoce ls precios de Miryam, desde que eran de Olivia Quevas. En los ims Presunto dafio (salud y patrimonial), Teas ampliacion planta gas CPF Cupiagua TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CASANARE FALLO RD 850012333002-2014-00251-00 PAG. 6 ‘tes afios ha trabajado 3 4 meses, para Miriam, en oficios varios, como trabajar ganado, ‘guadafiar, tapar pasos # (01:05:33 Nombre de fos predios de Miryam y Tamia y famafo: unas 60 a 72 heclaréas ya otra de 52. No ‘ecuerda los nombres de ls predios. Por all pasan los cafos La Palmicha y Cupiagua, 01:06:40 Expfotacion ecanémice predios: agreuitura y gander, ha fenido lecheria y ganado dé caba, pastan aproximadamente unas 70 reses. El ganado es propio de la fama. Promedio de produccién de | botellas de feche antes y después de diciembre de 2012: 40 botellas después de esa fecha. 01:08:08 Cajculo de la produccion, conocimiento: precisé que en verano baja la produccion a 20 botelas, Actualmente la produecion promedio es de uns 36 botelas. 91:08:30 Cambio de 2012 al a/lo 2013: por las TEAS se presenté mucho calor, nudo y Tesequedad. La produccion de ahora en a fica es minima para la que hubo antes del 2013. Antes tenfa unas 100 reses y la leche era més, unas 60 botelas. Fuente de conocimiant: porque tenia una finca cercana, el pred se lama Miramar y queda a uncs 40 minutos de la casa de Miryam, a caballo. Al CPF queda a una hora a caballo. | Sin rectamacion contra ECOPETROL por la operacion del CPF Cupiagua. 01:12:43 Conocimiento del reclamo de Miryam contra ECOPETROL por fa Guestion ambiental y de ruldos: Se enter® porgue ha trabajado en la fina y el ido y uz de las TEAS molesta. La noche y el dia es igual,

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